落实党风廉政建设“两个责任”

落实党风廉政建设“两个责任”（共8篇）

篇1：落实党风廉政建设“两个责任”

廉政建设“两个责任”

今天，我们组织教科系统机关干部、直属事业单位职工、校长在这里上廉政党课，就加强党风廉政建设与同志们交心谈心，既是落实党风廉政建设“两个责任”的具体要求，也是局党委对干部职工的关心和爱护，目的在于让大家进一步加深对新形势下认清反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识，正确理解和主动适应党要管党、从严治党新常态，自觉保持清正廉洁形象，共同营造干事创业的良好环境，为教科事业加快发展提供坚强有力的纪律保障。下面，我讲四个方面的内容，与大家共勉。

一、认清形势，始终保持廉洁从政的清醒头脑

据中央纪委监察部通报统计，2014年全国纪检监察机关调查处理部省级以上官员45人，自中央八项规定下发后，通报处理违反中央八项规定案件77606起，处理102168人，给予党纪政纪处分31338人，其中违反工作纪律35504起，占45.75%，大吃大喝2007起，占2.59，大操大办婚丧喜庆事宜4648起，占5.99%，2014年教科局调查处理各类住信访投诉322件（不含来电、来访数），其中网管中心113件，市长信箱117件，信访局转办76件，市纪委转办26件，2015年开门第一天南京市委书记（副省级干部）涉嫌违纪违法又被调查，刚才，我们又观看了警示教育片《以权谋私拿好处，担惊受怕过日子》、《看似简单的背后》、《梦断敛财路》部分内容，在思想、灵魂上受到了一次深刻的洗礼和振动。片中的腐败人物权位并不算高，都是单位的中层干部，确利用项目审批、招生专业设置、工程招投标、工程决算等公权私用、中饱私囊的典型案例，权力在他们的手中变为换取个人利益的筹码，而他们也在欲望的泥潭中越陷越深，最终堕入犯罪的深渊，也再一次为我们敲响了警钟。

腐败作为一种社会历史现象，古今中外都存在着。解决腐败问题是当今世界各国政府面临的一个共同课题。纵观古今中外，王朝的覆灭，政权的更迭，政党的下台，无不与统治集团的腐败有很大关系。比如苏联的解体、东欧剧变，以及埃及前总统穆巴拉克、法国前总统萨科齐、台湾陈水扁的牢狱之灾等等，都与腐败有关。历史事实告诉我们：廉政兴邦，腐败亡国。中国共产党历来高度重视党风廉政建设。我们党的历史既是一部革命和建设的奋斗史，也是一部反腐倡廉的斗争史。特别是我党在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在十分重要的位置。这里我们可以简单地回顾一下党在各个历史阶段查办惩治的各类腐败案件：先是红军时期我党反腐败历史上枪毙的第一个“贪官”谢步升案，后是延安时期的肖玉壁案，再是建国初期天津刘青山、张子善的贪污腐败案，一直到改革开放以来查处的成克杰、胡长清、中共十八大以来的“***、***、徐才厚”以及我省的李春城、李崇喜等案，都一再表明了我们党反腐败的坚强决心和鲜明态度。2014年12月29日中央政治局会议强调，党中央根据对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势的分析判断，站在党和国家前途命运的高度，坚持党要管党、从严治党，以猛药去疴、壮士断腕的决心，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠正“四风”，要持之以恒落实中央八项规定精神，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，常抓抓出习惯来，耐心抓抓出长效来。会议指出，对顶风违纪搞“四风”的，既要查处本人，又要追究领导责任，决不让“四风”反弹、死灰复燃。要保持高压态势不放松，坚决把腐败现象蔓延势头遏制住。要深化党的纪律检查体制改革，落实党委的党风廉政建设主体责任和纪委的监督责任。坚决惩治和有效预防腐败，密切党同人民群众的血肉联系，遵守党的纪律是关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。作为一名党员干部，既要准确把握现阶段反腐倡廉建设的新形势、新要求、新特点，又要清醒地认识到，我们不是生活在真空里，在腐败问题上并没有天然的免疫力，也没有一劳永逸的捷径。如果思想防线不牢、头脑不清醒，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑，酿成一失足千古恨的人生悲剧。因此，在廉政建设和反腐败这个问题上，大家头脑必须清醒、警钟务必长鸣，是非必须分明、操守务必坚守，坚决筑牢反腐倡廉的思想防线。

二、涉腐问题的主要原因 无论是利用职权为他人承揽工程项目、教学器材采购，插手招投标收受贿赂谋取私利，选人用人上的不正之风，虚例开支为个人和他人谋取私利的贪污行为等等，其主要原因不处乎以下四个方面：

一是放纵贪欲。当前，在一些党员干部中有这么几种心态值得警惕：其一，“吃点拿点不算什么事”的自谅心态，使有些人变得麻木，对“喝个小酒、收个小礼”等“小诱惑”，统统照单笑纳。殊不知，贪欲之口一开，就不会满足于小打小闹，很难在诱惑面前止步。其二，“人生苦短及时行乐”的享乐心态，使有些人放纵自我。无数教训表明，一些人走上违法犯罪的道路，往往就是从贪图安逸、追求享乐开始的。其三，“别人这样我也这样”的从众心态，使有些人随波逐流。有些干部难耐“清水衙门”之苦，总觉得组织“欠了我”、社会“亏了我”。于是，别人拿我也拿，别人贪我也贪，哪里还会想到贪欲之害？

二是认知扭曲。少数领导干部权力观、价值观、人生观错位，认识出现明显偏差。有的故意模糊公私界线，企图使腐败行为“合理化”；有的认不清自己的“公仆”身份，存在做“官”、当老爷的封建观念，颠倒“主”、“仆”关系，弄不清职责使命，肆意挥霍，奉行及时行乐思想；有的奉行“有权不用、过期作废”，认为当官管一时，有钱管一生，能玩转手中的权力，办成别人办不到的事情，享受到别人享受不了的利益，这样的人生才“风光”。

三是忽视法纪。不信法纪信运气，使一些腐败分子在犯罪的泥潭里越陷越深。事实证明，很多人就是被这种心理所害，甚至上了审判台。往往大墙里面的人看外面的世界很清楚，但外面的人却看不大明白，反而飞蛾扑火般地重蹈覆辙，无非是侥幸心理作怪。有的人总是一厢情愿地认为，知情范围小，攻守同盟牢，安全系数大。然而，这无异于掩耳盗铃、自欺欺人。判断一个干部的好与坏很简单，党纪国法就是个分水岭。不管你做过什么贡献，不管你有多大权力，也不管你曾经多么勤廉，一旦触犯党纪国法，必将受到严惩。

四是拒绝监督。失去控制的权力，就会像瘟疫一样游荡侵蚀；缺乏监督的权力，就会像野草一样无忌疯长。监督就如一张“安全网”，又似一堵“防火墙”，是杜绝腐败的灵丹妙药。有的同志不是把监督看作对自己负责，而是看成对“自由”的限制，一听监督就反感；有的对上级的监督能够接受，对下级和群众的监督却不能正确对待，觉得这样会影响威信；还有的表面上虽欢迎监督，但谁真正提出来，就耿耿于怀。这些错误思想，使有些人听不得不同意见，容不下不同声音。行权如行车，看不见路标，看不见红灯，就容易走弯路，就容易出事故，甚至车毁人亡。我们刚才看的警示片就是这四个方面的具体体现，很有现实教育意义。

三、算好四笔账，在人生道路上做个踏实人

一算“政治账”，从“领导”到“阶下囚”，为之奋斗多年的政治前途毁于一旦。作为一名党员领导干部，都是经过组织的长期培养和个人的多年奋斗，才有所成长、有所进步的，理应倍加珍惜和呵护。如果稍加放纵，那么从公仆到贪官也就只有一线之差、一步之遥，而且其政治前途立即被葬送，政治生命随即被终结。什么功劳苦劳统统都是零。

二算“经济账”，从“旱涝保收”到“分文皆无”，顷刻之间变得一无所有。作为一名党员领导干部，党和国家给予了我们优厚的待遇，为我们干好工作提供了良好的物质条件。大家月月都有固定的工资，看病有医保，住房有公积金，老了有退休金。细算起来，工作几十年的正常收入，也是一笔不小的数目，我们应该有满足感。倘若铤而走险，因贪污受贿受到查处，轻则退赔，重则丢饭碗，甚至还会成为阶下囚，遭受牢狱之苦。这实在是得不偿失。从我们看到的平湖教育后勤管理中心基建管理科原科长江连平从第一次收受两所学校5万元起，在2006年至2010年5年间利用职务之便在造价控制、质量监督和工程款支付方面给予请托人帮助先后收受单位个人63.2万元，虽然在事情败露后，及时退还了63.2万元并与请托人建立攻守同盟，仍然难逃法律制裁，以受贿罪被判处有期徒刑9年，没收个人财产10万元，结果是什么都没有了。

三算“自由帐”，从“享受人生”到“坐井观天”，人生最宝贵的自由不复存在。作为一名党员领导干部，手中都掌握着一定的权力，如若把自己手中的权力变成自己谋取私利的工具，一旦东窗事发，得到的是锃亮的手铐，冰冷的铁窗和漫漫的刑期，失去的是做人的尊严和自由。如徐州市建设局原局长靖大荣被逮捕后曾说：“失去自由是人生最大的痛苦，在这里，看不到日出日落，眼前的天是方的、地是方的，周围只有高墙铁网和荷枪实弹的武警，看到天空中自由飞翔的鸟儿都心生羡慕。”这迟来的悔恨再一次告诫我们，要享受人生的幸福，享受人生的自由，就要接受法纪的约束。四算“家庭账”，从“天伦之乐”到“家破人亡”，无颜见父老，无法对子孙。人生苦短，平安是福。一家人亲情融融，温情溢溢，每天都在尽情地享受天伦之乐，那是一种莫大的幸福。我们在座的各位，可以说在单位个个都是顶梁柱，在家庭人人都是主心骨，一旦发生了腐败问题，毁了自己的同时，也毁了自己的家庭。不仅自己无法孝敬父母、照顾妻儿，而且还给家人带来精神上、生活上的巨大伤害。我们去年今年在四川女子监狱接受警示教育时，荣县国土局原局长、公安部影视文化中心原主任等本有优越的工作环境，确因贪腐，成为阶下囚，老人去世也无人送终，儿女也无人照顾。我们身边的案例还有很多就不一一例举了，妻离子散，家破人亡，这就是腐败的沉痛代价。

四、完善制度、落实责任，着力构建党风廉政建设长效机制

作为一名领导干部，加强反腐倡廉建设是份内应做的事情。领导干部在正己律己的同时，更要切实担负正人律人职责，全面推进惩治和预防腐败体系建设，全力确保党风廉政建设责任制落到实处。

（一）要切实履行党风廉政建设职责

各级党组织主要负责人是所在单位党风廉政建设的第一责任人，必须认真履行“两个责任”，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好主体责任。积极推进本地、本单位党风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要认真贯彻落实中央从严治党各项要求，结合实际进行专题研究和安排部署，做到专门研究、分解责任、明确职责。要加强对领导班子成员的教育监管，督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”，监督下属单位领导班子廉洁从政。警示片“一个会计的白日梦”中，由于景宁县教育会计核算中心基建会计翁福荣由于法纪观念淡薄，个人私欲膨胀，先后以更改票据日期限等手段，虚例支出重复报销，贪污公款226万元，被叛无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。同时教育局局长、会计核算中心主任等七名工作人员也以失职、渎职追究责任，希望在座的各位同志要联系本单位实际，认真地落实各项工作任务，做到责任到位、工作到位、指导到位、监督到位、追究到位，把党风廉政建设工作提高到一个新水平。

（二）要强化制度建设和执行

遏制腐败必须把制度建设和执行作为重要环节，真正把权力关进制度的笼子。要加强制度建设，针对权力运行中体制机制的漏洞，特别是工程建设、校园文化建设、维修改造、中职招生、普通高中补课费管理支出、学生军训、校服及教学器材设备采购、教辅资料征订、资金拔付、教师评职评优等腐败多发易发领域，健全防控廉政风险、防止利益冲突等方面的制度规定，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要增强纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格执行各项规章制度，坚持用制度管人、管权、管事。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则、率先垂范，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，说到的就要做到，承诺的就要兑现，切实带动身边干部自觉遵章守纪，保障制度的严肃性和约束力。要加强对反腐倡廉各项法规制度落实情况的监督检查，坚决逗硬惩处，严肃查处踩“红线”、闯“雷区”的行为，切实维护制度的权威性和严肃性。

（三）要持续深入改进作风

当前，作风建设正处在关键节点，防止“四风”顽疾反弹的任务依然很艰巨。要切实抓好党的群众路线教育实践活动中查摆的个人问题和班子问题的整改落实，深化和巩固活动成果，把“千名干部进校园、万名教师访家庭”走亲连心活动、班子成员定点联系帮村扶贫行动、机关干部积极参与 “走基层”、“法律七进”“廉政文化八进”等活动相结合，集中开展“走基层、幸福行送温暖”，真正让人民群众看得到变化、感受到关怀。要严格落实中央八项规定，以及《市县级领导干部六个必须制度》、《党员干部作风建设十条禁令》、《教科局的六项规定》等规章制度，推动党员干部作风持续好转。要持续不断地解决“四风”方面的突出问题，按照市委安排部署，认真开展庸懒散浮拖、整治选人用人、领导干部收受红包礼金、滥发奖金工资补贴、违规购置和使用车辆五项专项治理，整肃与干部队伍形象不相称的行为，打好作风建设持久战、攻坚战。春节就要到了，希望大家认真落实中央关于厉行节约的要求，大力弘扬艰苦奋斗精神，反对讲排场、比阔气、铺张浪费等奢靡之风，严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动，严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动，严禁节日期间公车私用。

同志们，做好反腐倡廉建设各项工作责任重大、使命光荣。大家一定要始终保持清醒头脑，自觉绷紧廉洁自律这根弦，严于律己、防微杜渐、警钟长鸣，干干净净做事，清清白白为官，努力推动形成风清气正的政治生态和公平正义的社会生态，为建设天府新区、冲刺全省十强提供坚强保障。今天的讲课就到这里，祝愿我们每一位党员干部都能健康成长、快乐工作、幸福生活。谢谢大家！

篇2：落实党风廉政建设“两个责任”

去年以来，随着党风廉政建设“两个责任”不断深入落实，为适应新常态、实现新发展、解决新问题，作为XX市党风廉政建设“4+1”责任落实工作的试点单位，XX镇（XX区）纪委结合实际，充分、灵活运用海宁市党风廉政建设责任落实动态平台进行统一管理、监督、考核，做到动态监控、实时预警、及时评判、运作留痕，力促“两个责任”落实。

一、找准问题 把握方向

XX镇（XX区）近年来由于招商项目多、工程量大、土地出让多、项目征迁多、干部队伍和机构设置较为庞大等状况，在形成明确的责任体系、常态化的监督机制方面存在不少的隐患和薄弱环节。主要表现在：一是认识仍不到位。党委高度重视该项工作，但还存在党委班子成员对主体责任落实的认识和重视程度不平衡，“一岗双责”履行还不够到位。个别班子成员抓业务多，抓队伍少，对干部思想动态、履职情况审核把关不够。如巡查中发现社保站连续发生效能违规等问题。二是责任不明确。存在没有立足实际进行责任分工的现象，责任主体不明确，责任条款不够细，缺乏可操作性。有些则是党风廉政建设方面的工作一律交纪检组 1

织办理，造成主体责任缺位、监督责任越位。三是缺乏日常监督。当前落实党风廉政建设责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度，“两头实中间空”现象突出。四是考核不科学。突出年底检查，忽视了日常考核，导致年底造材料应付考核的现象时有发生，同时欠缺科学统一、能定性定量又方便操作的指标体系，对被考核单位人员工作情况缺乏全面准确的评判。

二、明确责任

挂帅出征

针对以上问题，党委把落实党风廉政建设工作摆在突出位置，充分运用海宁市党风廉政建设责任落实动态平台，以高标准、严要求来推进此项工作的落实。一是强化带头表率、抓住核心关键。为切实当好党风廉政建设的“主角”，党委书记带头将职责具体一一在网络平台罗列出清单，并以此为根据安排部署责任制落实，作为“一把手”在执行制度方面做表率，既是领导者，更是执行者、推动者，全力支持纪委履行监督职责，确保党风廉政建设主体责任落地生根。二是强化“一岗双责”、明细责任分解。党委强调班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要责任。结合首批制定的重点任务，制定2015镇（区）党风廉政建设组织领导和责任分工文件，党委积极执行“三书两报告”制度，逐项制定工作计划，根据班子成员当领衔解决的重点任务形成《党风廉政建设个性任务工作进度表》，并在海宁市党风廉政建设责任落实动态平台实时发布，做到明确任务挂帅责任第一人与责任部门，明细具体目标、时间节点、推进措施等，使工作 2

更加直观的做到可检查、可评估。三是强化实时监督、做好预警提醒。根据《党风廉政建设个性任务工作进度表》的计划指标，要求责任领导、部门单位每月上报的工作情况，按照规定时限进行实时监督，每季度在平台进行一次通报，且无法修改补录，做到处处有痕，件件留印。参照计划时间节点对重点工作事项完成情况以红、黄、绿三色预警亮灯，并通过网站、电话、短信等形式进行提醒，督促责任单位及时抓好指标任务落实，实现由阶段性监督向常态化监督的转变。四是完善考核机制，注重结果运用。针对不同考核部门单位，运用网站平台的即时特点，得到工作推进过程监督与最终结果督查的全纪录，便于形成第一手客观数据，以此为基础通过充分听取群众意见，进行民主测评方式，有效解决考核“暗箱操作”、“人情分”的问题，并以此测评结果作为评定考核等次的主要依据之一，使考核更加客观、公正、真实、准确。

三、求真务实

效果初显

通过运用海宁市党风廉政建设责任落实动态平台推动工作，不断强化“两个责任”意识，党委、纪委各司其职、各负其责，加强担当，以此契机纪委切实加强落实“三转”要求，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。一是通过平台加快了角色转变。党委充分认识到作风效能和工作督查等工作不是纪委的事，落实主体责任，必须由党委亲自抓、负总责，解决好了“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。纪委变参与者为监督者，立足于监督者的角色开展工作。所以今年以来，因党风廉政建设个性任务的分工实施，形成每个 3

篇3：落实党风廉政建设“两个责任”

党风廉政建设对于国家和政府来说至关重要,在政治生活中具有举足轻重的地位,党的十八大大会的召开,对于反腐败、正清风的党风廉政建设提高了历史上前所未有的高度,并且在十八届三中全会中第一次提到了落实“两个责任”,落实党风建设的个人责任制,加强对责任的追究制度建设,让制度发挥实效,真正落实党风建设的“两个责任”,提高廉政建设水平。

1.“两个责任”内涵和内容

“两个责任”的落实,关键内容在于落实纪委的监督责任和党委主体责任,提高党风廉政建设水平。党委的主体责任是首要责任,主要包括落实到党委领导的主体责任、落实到党委负责人的主体责任和落实到党委的领导团队成员的具体责任,在内容上,党委的主体责任落实是要切实做到从源头上制止腐败因素的滋生,通过负责任的选取领导干部、维护公众利益、强化制约机制等措施实施。其二就是纪委的监督责任,监督党的各级干部包括党员干部和领导干部,同时监督责任主要指的是党内监督,对党内工作的协调监督和督促检查,另一方面也是对党内领导干部和领导集团分子对政府权力的实施情况进行监督,对党内的腐败份子和相关的违纪违规的党员进行行为处理。

2.“两个责任”落实的重要意义

党风廉政建设和反腐败的政治斗争在一定程度上关系到我党的生死存亡,基层单位加强党风廉政建设,在反腐败斗争中坚定信念,落实“两个责任”具有重大意义。

其一就是基层单位,落实“两个责任”,将基层单位的主体责任落实到实处,一方面表现出对党规、党章的重视,推动党的制度建设和反腐败建设,另一方面也提高在基层单位预防腐败以及抵御风险的水平和能力。

其二就是基层单位通过对“两个责任”的落实,有利于维护基层单位的基本体制。通过党风廉政建设,落实主体责任,基层单位增强其忧患意识,才能防止不法分子贿赂以及滥用私权情况的出现,维护基层单位的相关制度。

二、基层单位在党风廉政建设“两个责任”的落实中存在的问题

现如今,基层单位在推进党风廉政建设,落实“两个责任”中成就卓著,但是由于受长期以来的工作模式和习惯的影响,基层单位在落实“两个责任”的过程中依然面临一些问题。

1. 思想认识缺位

在新形式、新制度的要求下,基层单位的党员领导干部很难即刻全身心投入到反腐倡廉的建设工作中,缺乏工作者的责任意识和对腐败危机的预防意识,部分党员领导干部不能够领会主体责任的实质和内涵,很难在真正意识上落实责任,没有切实将“两个责任”与基层单位平时的具体工作和相关的业务情况联系在一起,在思想上难以做到认同与落实“两个责任”,从而实现基层单位的党风廉政建设。

2. 监督机制不健全

基层单位监督责任会出现不落实,监督机制不健全的问题,一方面纪检部门监督动力不够,对腐败现象常常采取“不理睬”措施,受社会环境消极因素的影响,纪检干部监督动力不足,另一方面,党员干部因为能力不够,而导致的对反腐败工作实施能力不够,“两个责任”落实不到具体工作中,从而制约着监督能力,导致监督不力的后果。

3. 责任分配不到位

对于责任落实和分配明显不到位,某些基层单位在落实“两个责任”的过程中,责任交叉的存在,导致责任问题分配不到个人,追究不到个人,还出现责任空挡现象,和不负责现象,责任制度也不完善,责任不明确的出现,导致党员部门在日常工作过程中,缺乏连贯性和可操作性,反腐倡廉工作实施起来也具有一定难度。

三、基层单位实“两个责任”的对策

基层单位党风廉政建设和反腐败工作以及“两个责任”的落实,关系到市局建设的方方面面,重视党风廉政建设、做好反腐败的工作,认真落实“两个责任”,开创反腐倡廉的良好局面,主要有以下几点。

第一是要加强思想道德建设。基层单位落实“两个责任”进行反腐倡廉的工作,应该从思想上抓起,从根源上进行。通过加强对党员干部的思想教育工作,从根本上、从党员心理上防止腐败,积极组织对基层单位领导干部关于党风廉政建设的教育和宣传活动,增强反腐倡廉的信念和信心。

其次需要完善监督机制,强化监督责任。一方面在基层单位要明确纪委的监督职责,加强监督队伍的建设,另一方面需要完善监督机制,用科学的、公正的、客观的监督机制来监督“两个责任”的落实过程和落实进度,提高反腐倡廉的科学化水平和效率。

最后基层单位在推进反腐倡廉的过程中,要强调好党员领导干部的主体责任,组织党组会落实党风廉政工作,并且进行责任分解,明确讨论出党员干部及成员具体的工作内容以及工作重点,做好廉政建设工作的同时按时反馈党风廉政建设的完成情况,对于领导干部违纪违规或者反腐倡廉工作不到位的情况进行责任追究。

四、结语

基层单位党风廉政建设,落实“两个责任”,重要的在于落实的行动上,要坚持可持续发展和科学发展观,用坚定的理想信念、有力的监督机制、负责的领导集体推进基层单位党风廉政建设,做好防腐败工作,从而促进基层单位的可持续健康发展,推动我国的社会主义经济建设快速发展。

摘要：基层单位党风廉政建设“两个责任”的落实是党章的要求。本文以基层单位为例,在内容和意义上正确解读“两个责任”,了解到进行党风廉政建设,落实“两个责任”具有重大的意义,同时探讨基层单位在落实“两个责任”过程中所存在的问题,有针对性的找出对策,促进基层单位的党风廉政建设,实现基层单位工作的廉洁化。

关键词：廉政建设,反腐败,责任

参考文献

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[5]崔建周.严格落实国企党组织“两个责任”筑起国企党风廉政建设的长效机制[J].现代国企研究,2015,(19):70-77.

篇4：落实两个责任 抓好党风廉政建设

关键词：责任；党风廉政建设；制度

一、巩固廉政意识

（1）认识重要意义。在当前煤炭行业面临严峻经济形势的情况下，扎实落实“两个责任”，推进党风廉政建设，提高执行能力，是打造风清气正良好氛围，提升企业综合实力的重要保证。必须要把党风廉政建设放在更加重要的位置来抓，强化各项职能，确保各项工作高效推进。（2）增强敬畏意识。当前从中央到地方，反腐倡廉力度不断加大，上至中央政治局常委，下至一般党员干部，违反规定坚决依法依纪处理，对反腐败持续保持高压态势，充分体现了党中央和各级党委、政府反腐败的力度和决心。在工作中要不断强化党员干部的廉政教育，做到警钟长鸣，铸牢廉洁守法守纪的思想防线。各级干部、管理人员一定要增强敬畏意识，牢固树立自由可贵、尊严可贵、亲情可贵、平安可贵的思想，远离党纪国法和各项廉政纪律红线，踏踏实实干事、清清白白做人，真正做到站得直、立得正、行得稳、走得远。（3）提高法规意识。从各个方面通报的违纪事例来看，部分人员出现问题，就在于做了一些看似合情合理的事情，但触犯了相关制度和规定。把任何一项权力置于相关制度之下，维护制度的严肃性，严格按制度办事就是保护干部、提升管理、强化执行力。各级干部、管理人员要认真学习法律、法规和各项规章制度，做到知法、懂法、守法、遵规，提高认识水平，筑牢思想防线。

二、加强责任落实

（1）落实好领导班子的责任。落实好两个责任核心是落实好党委的主体责任。落实党委的主体责任，需要领导班子、党委主要负责人和班子成员的同心协力。领导班子要把廉政建设作为一项重要的日常工作进行研究部署，从制度、监督、落实等方面强化管理，把廉政建设渗透到工作的方方面面，形成廉政建设常态化。（2）落实好纪委的监督责任。纪委能否履行好监督责任，对一个单位的廉政建设非常关键。纪委要认真履行好纪检监察职能、审计监督职能和效能监察职能等，扎实落实好党风廉政建设相关规定、中央《八项规定》及集团公司《抓纪律、转作风、强执行十条规定》等，对矿井经营管理、工资发放、设备购置等重要方面进行严格监督，对职工反映的热点、焦点、难点问题高度关注，对各种违纪问题要一查到底，形成严管、严查、严惩的高压态势，确保监督责任落实到位。（3）落实好科室、区队负责人的责任。对于生产矿井来说，科室、区队负责人对本单位的工资分配、材料使用、人员调动等都有着重要的支配权。各科室科长、各区队队长要认真负起廉政责任，做到公平、公心、公正，充分围护职工利益，提高职工队伍的凝聚力、战斗力。纪委要加强对科长、队长权力的监管，确保各项工作规范运行。

三、抓好关键环节

（1）健全制度。要结合当前党风廉政建设和落实“两个责任”的新规定、新要求，对廉政建设相关制度进行修订完善，层层分解、落实责任，创新纪检监察和审计监督的途径和方法，进一步明確责任追究和奖惩，形成横向到边、纵向到底的廉政建设工作机制，提高廉政建设的管控力。（2）抓牢重点。对一个生产矿井来说，财务管理、物资管理、人事管理，区队职工订工、订分、工资分配等是廉政建设的关键，必须要抓住这些关键环节，强化对领导干部和关键岗位人员的管控，加强对工作流程的监督，确保各项工作在制度的规范下阳光运行。（3）强化考核。要把党风廉政建设作为党建工作的重点内容，逐月进行考核。把科室区队的廉政建设情况作为评价其负责人工作绩效的重要依据，对各级干部任用执行廉政工作一票否决。

四、推动作风转变

（1）抓好勤政建设。人人勤政，腐败灭亡；人人自律，党风自强。务实重干、勤奋敬业、顾全大局的干部必然会远离腐败。在干部队伍建设上，要扎实抓勤政促廉政。在干部任用上，要注重把务实敬业、政绩突出的优秀人才选拔到干部队伍和管理人员队伍中来，加强干部政绩的考核，以勤政促廉政，形成浓厚干事创业的氛围。（2）提高执行能力。提高执行能力，做到令行禁止是转变作风，抓好廉政建设的重要抓手。纪委要抓好效能监察，积极参与到矿井安全生产、经营管理等工作的全过程，对各种失职、渎职，工作不积极、不主动、不落实的单位和人员进行严肃查处，推动工作的高效运行。（3）严肃工作纪律。纪律松弛是滋生腐败的温床，严肃的工作纪律是防范腐败行为有效举措。要严格贯彻落实中央《八项规定》、集团公司《抓纪律 转作风 强执行十条规定》等，严抓各级干部的工作作风和生活作风，为抓好廉政建设和执行力建设提供坚强的纪律保障。

篇5：安监局落实党风廉政建设两个责任

两个责任实施方案

为深入贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实十八届中央纪委三次全会部署，进一步明确两个责任定位，切实担当起党风廉政建设主体责任和监督责任，结合我局实际，制定本办法。

一、指导思想和总体要求

（一）提高思想认识。

党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任，党委负主体责任，纪委负监督责任。厘清主体责任和监督责任，标志着我们党对党风廉政建设规律的认识达到一个新境界，牵住了党风廉政建设的‚牛鼻子‛。各地区各部门各单位要深刻认识落实主体责任和监督责任的重要性，以高度的责任感和使命感，不折不扣地抓好贯彻落实。

（二）把握总体要求。

2015年中央政治局第一次集体学习，总书记指出，‚既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’‛深化党风廉政建设，关键在抓住落实两个责任这个‚牛鼻子‛。主体责任是党章赋予各级党委的重要职责，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争成效；监督责任既是坚决遏制腐败蔓延势头的现实需要，也是党委主体责任落到实处的有力保障。要深刻认识落实两个责任的重要性和必要性，既 1 不能以监督责任代替主体责任，也不能只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。实现两个责任良性互动、共同发力。

二、责任内容

第一部分 主体责任

（一）局党支部对党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导，全面负责。责任内容包括：

1、贯彻落实中央和自治区、赤峰市及旗纪委关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究本部门党风廉政建设情况，研究制定相关工作计划和组织实施，并及时研究解决党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题。

2、贯彻落实旗纪委十三届五次全体会议精神，结合安监工作实际，加大从源头上预防腐败的工作力度，积极构建安监局惩治和预防腐败体系，扎实推进反腐倡廉建设。

3、组织党员、干部学习党风廉政建设的理论和法规制度，开展党性党风党纪和廉政教育，加强反腐倡廉建设的舆论宣传；深入贯彻落实党和国家党风廉政法规制度，研究制定反腐倡廉建设具体制度和规定，并组织实施。

4、贯彻落实纠风工作部署和要求，加强全局作风建设，坚决纠正行业不正之风。

（二）建立健全安监局党风廉政建设工作机制。成立局党风廉政建设领导小组，组长由局党支部书记、局长担任。副组长由行政分管领导担任，成员由各股、室、主要负责人组成。责任内容包括：

1、研究贯彻落实旗委、旗政府、旗纪委提出的党风廉政建设和反腐败工作任务，制定工作措施。

2、对局本级党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，监督检查落实情况。

3、听取领导小组各成员汇报分管股室和部门分工负责的党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况，并提出意见建议。

4、研究拟定安监局党风廉政建设和反腐败工作的规章制度。

5、研究分析局党风廉政建设和反腐败工作以及全旗安监系统行风建设中存在的重大问题，向局党支部提出整改意见或建议。

（三）局党支部主要负责人对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责，对全体党员履行党风廉政建设责任制情况负有督促检查的责任。责任内容包括：

1、负责传达、学习中央和旗委、旗政府、旗纪委关于党风廉政建设和反腐败工作重要会议精神和重要文件。团结和带领领导班子成员自觉贯彻、执行党的路线、方针、政策，模范执行国家法律、法规和国务院决定、命令；严格遵守党纪政纪和领导干部廉洁从政各项要求，自觉接受监督。

2、主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议，总结、报告反腐倡廉建设情况，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。

3、主持召开党风廉政建设领导小组会议，研究分析党风廉政建设形势；督促检查惩防体系建设的贯彻实施，推动反腐倡廉各项法规制度和工作任务的落实。

4、主持召开党支部民主生活会和述职述廉会议，对党支部成员执行党的路线、方针政策情况，落实党风廉政建设责任制和坚持廉政勤政等情况进行评议，并提出意见和要求。

5、负责向旗委、政府和纪委报告本局党风廉政建设和反腐败工作情况。

（四）局党支部成员及行政分管领导根据工作分工，积极协助党支部书记抓好党风廉政建设和反腐败各项任务的落实，对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。责任内容包括：

1、负责分管股室贯彻党风廉政建设和反腐败工作的各项部署、要求，督促检查分管股室反腐败工作情况，帮助解决反腐倡廉建设中遇到的实际困难和问题。

2、组织、推动分管股室对党风廉政建设领导小组有关决议、决定的贯彻落实，指导督促惩防体系建设的实施与推进。

3、参加组织生活会和述职述廉会议，对分管股室的党员干部执行党风廉政建设责任制和廉政勤政情况进行评议，对存在的问题进行督促整改。

4、严格执行信访制度，积极支持纪检机构开展各项工作。

5、以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定，对分管股室的干部要严格教育和管理。

（五）各股室、事业单位主要负责人是本股室、本单位党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。具体责任内容：

1、贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项具体部署和要求，根据本部门职责与任务，结合工作实际，切实抓好组织实施。

2、贯彻落实有关党风廉政建设法规制度，带头执行廉洁自律各项规定，抓好本股室的反腐倡廉学习宣传和教育，按照惩防体系建设要求，研究制定源头治理措施。

3、根据反腐倡廉工作部署，明确责任分工，细化工作任务，制定落实措施，结合半年和年终工作，对本股室党 4 风廉政建设工作情况进行总结，以书面的形式报党风廉政建设领导小组。

第二部分 监督责任

（一）、协助驻在部门加强党风廉政建设工作

1、落实党风廉政建设和反腐败工作任务。按照纪委的安排部署，结合本单位实际，向驻在单位党支部提出党风廉政建设和反腐败工作建议，协助党支部将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各股室，强化责任落实。

2、切实发挥‚派‛的权威和‚驻‛的优势。派驻监督是纪检职能的主要组成部分，在纪委的统一领导下，充分发挥自身优势，及时了解、掌握和分析研究本部门反腐败工作的主要问题，及时向纪委报告反腐败工作情况和工作意见建议。

（二）、严格维护和执行党的纪律。

1、严格执行党章和党内法规，把严明政治纪律放在首位，切实维护党的团结统一。严明组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律和群众纪律，强化党员干部的组织意识和纪律观念，不断增强党组织的战斗力。认真开展对纪律执行情况的监督检查，切实维护《党章》和相关党内法规的权威性和严肃性。

2、加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况 和自治区‚8337‛发展思路、市委、旗委重大决策部署落实情况和监督检查，确保政令畅通。

（三）、严肃查办违规违纪案件

1、坚持以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处党员干部违规违纪案件，保持惩治腐败的高压态势，切实解决发生在群众身边的腐败问题。

2、实行查办案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的‚双报告‛制度。

3、畅通信访举报渠道，认真调查处理举报问题。建立健全信、访、网、电四位一体的信访举报体系，完善信访工作制度，严格界定纪检组信访举报受理范围，积极回应群众诉求。围绕查办案件主业，真认筛查梳理发生在党员干部中的违纪违规问题，加大查办案件力度，积极为案件查办提供信访线索。

4、夯实工作基础，着力提升依法依纪安全文明办案水平。把依法依纪安全文明办案放在查办案件的首位，大力加强安全文明办案制度建设，强化安全文明办案第一责任，确保办案文明安全。

（四）、强化作风建设监督检查

1、加强对中央八项规定精神和自治区党委28条、市委44条相关配套规定执行情况的监督检查，持之以 恒纠正‚四风‛，推进作风建设监督检查常态化、长效化、制度化。组织开展民主评议政风行风活动，督促指导政风行风监督员工作，切实加强作风建设。

2、严肃查处违反作风建设规定的案件。抓住重要时间节点，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，防止作风问题反弹回潮。对典型案例点名道姓通报曝光，持续形成有力震慑。

（五）、全面加强党内监督及警示教育

1、认真执行党内监督条例，全面落实监督措施。重点加强对领导干部特别是主要领导干部履行职责和权利行使情况的监督。坚持抓早抓小，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度，防患于未然，治病于初始。

2、要认真履行党内监督专门机关职能，积极协助同党支部加强党风廉政建设主体责任的落实，认真履行好党风廉政建设监督责任。准确把握党风廉政建设监督责任的目标任务和总体要求。健全完善并认真执行各项保障制度，着力构建有效落实党风廉政建设监督责任长效机制，为监督责任的深入落实提供有力的制度保障。

3、积极为驻在部门落实‚主体责任‚建言献策，全面加强对驻在部门落实‚主体责任‛的监督，为本单 位党支部落实好‚主体责任‛当好参谋助手，切实发挥好派驻机构的应有作用。

4、协助驻在部门开展廉政警示教育。强化执纪问责，健全责任分解、监督检查、倒查追究完整链条。认真执行《中共阿鲁科尔沁旗纪委关于落实廉政建设责任约谈的规定》。

（六）、制度保障

1、实行‚两个责任‛报告制度。纪检组每年分别于6月20日前和12月20日前以书面形式向纪委办公室报告驻在部门主体责任和纪检组监督责任落实情况。

2、开展定点监督、定时监督与随机监督相结合的工作机制。对主要股室、主要工作、重大事项进行定向监督，对作风建设工作采取随机监督。

3、建立纪检组和党支部 定期沟通间流机制，每初，纪检组与党支部主要负责人及时交换意见，听取双方在党风廉政建设工作中的意见建议、在工作配合中的问题及解决办法交流工作经验。

4、实行纪检组约谈制度。纪检组负责人定期或不定期对党员领导干部进行约谈，听取主体责任落实情况的汇报，收集约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。

三、责任考核

（一）局党支部负责对各股室、事业单位党员干部执行党风廉政建设责任制情况的考核。考核工作与考核结合进行。

1、考核工作由党支部负责组织，办公室、法制股、监察室等部门负责实施；考核内容为本办法规定的各项责任，每年至少考核一次。

2、考核工作与民主评议、民主测评党员干部相结合，广泛听取党内外群众意见和建议，对考核中发现的问题，要及时研究解决。

3、根据考核结果，对被考核股室、单位落实党风廉政建设责任制情况作出总体评价，提出奖惩建议。要把落实党风廉政建设责任制的考核结果，作为评价干部、选拔任用、实施奖惩的重要依据。

（二）党员干部执行党风廉政建设责任制的情况，作为民主生活会、组织生活和述职报告的一项重要内容。

四、责任追究 实行责任追究制度。

1、局党支部负责对违反党风廉政建设责任制规定的党员干部实施责任追究，责任追究按干部管理权限和程序办理。

篇6：落实党风廉政建设“两个责任”

落实党风廉政建设“两个责任”工作总结

2017年，在上级党委、纪委的正确领导下，公司各级党委、纪委深入贯彻党的十八届六中全会、全国国有企业党的建设工作会议、十九大精神及中纪委五次、六次全会精神，坚持全面从严治党、从严治企，推进纪律检查体制改革，狠抓企业巡视和巡视回访发现问题整改，严肃执纪问责，加强监督检查，启动内部巡视，着力解决落实“两个责任”失之于软、失之于弱等问题，推动了“两个责任”的进一步落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为企业改革发展提供了坚强保证。

一、关于党委落实党风廉政建设主体责任情况

（一）认真履行领导主体职责。

一是深化“两个责任”体系建设。公司党委认真贯彻中央和上级党委的部署，在深入落实《关于落实“两个责任”的实施意见》等制度基础上，研究修订了党风廉政建设责任制，进一步明确细化了党委领导班子的主体责任、领导人员的党风廉政建设责任、纪检监察组织监督责任、各部门的党风廉政建设责任、责任追究、检查考核与结果运用，形成了常态化的推进保障机制。二是全面部署，组织推动。年初召开党委（常委）扩大会议，听取纪委工作报告，研究部署2017年党风廉政建设和反腐败工作；在公司工作会议上，全面安排部署2017年党风廉政建设和反腐败工作；每月召开一次党委办公会议，听取党群各部门汇报，研究工作中存在的问题，安排部署当月的重点任务。三是率先垂范，履职尽责。党委主要领导认真履行第一责任人职责，带头抓工作部署和推进落实，督促班子成员履行“一岗双责”；检查指导各单位、本部部门落实党风廉政建设重点任务；统筹推进纪检监察组织聚焦主业，为其充分履职创造条件。

（二）认真履行协调主体职责。

一是加强领导，完善机制。建立了由公司党委书记任组长，公司党委副书记、纪委书记任副组长，公司其他领导班子成员、纪委副书记为成员的领导小组，坚持每半年召开一次党风廉政建设和反腐败工作联席会议，结合企业巡视和巡视回访、审计等发现问题，进行任务分解，督促各部门建立健全整改落实、督办验收工作机制。二是组织协调，同步推进。加强党政纪工团协调配合，坚持把党风廉政建设和反腐败工作各项要求纳入企业改革发展总体布局，纳入各级领导班子、领导人员目标管理，积极督促各级党政纪工团组织齐抓共管，各司其职，分头把关，做到同部署、同落实、同检查、同考核。三是整合资源，形成合力。大力推进审计改革、纪律检查体制改革，推进纪检、审计联席办公，完善执纪审查协调机制，推动“两个责任”向基层延伸。

（三）认真履行实施主体职责。

一是传导压力，压实责任。年初，公司党委与所属各单位党委（党工委）签订了《党风廉政建设目标责任书》，细化分解任务，明确领导责任，层层传导压力；建立实行“两个责任”定期报告制度，各单位党委（党工委）书记每季度向公司党委书面报告“两个责任”落实情况报告；建立实行约谈制度，公司党委书记约谈所属单位党政负责人XX人次，纪委书记约谈所属单位党政负责人XX人次；对党风廉政建设不到位，“八项规定”落实不力或出现其他违规违纪苗头性问题的单位和领导干部，抓早抓小抓苗头，共谈话提醒XX人次，函询XX人次，诫勉谈话XX人次。二是落实责任，狠抓整改。公司党委高度重视上级巡视反馈问题整改工作。对上级巡视回访反馈的问题逐级分解，以问题整改清单方式，一对一地向分管领导、责任单位或部门、责任人进行交底，强化跟踪落实。共受理、处置巡视移交问题线索XX件，其中函询XX人次，立案XX件，给予党政纪处分XX人次。三是突出整改，启动巡视。按照公司党委、纪委总体部署，启动了对所属单位的巡视工作，完成了首轮对两家单位巡视，共发现选人用人、职务消费、公务用车、报销大额招待费、年薪外收入清理不彻底、固定资产管理等六个方面XX个问题。将巡视组发现的问题线索XX件次，及时移交纪委调查处理，共立案XX件，给予党政纪处分XX人次，诫勉谈话XX人次，通报批评XX人次，调离XX人次，经济处罚XX万元，对XX个单位党委进行通报批评，发挥了巡视震慑作用。

（四）认真履行管理主体职责。

一是加强领导班子和干部队伍建设。深入开展“四好班子”创建活动，扎实推进领导班子和干部队伍建设，共表彰“四好班子”XX个，发挥了示范引领作用；加强教育培训，举办了第XX期领导干部培训班，培训副处职以上领导干部XX人；成立两个考核组，对XX个单位进行领导班子大考核、XX名领导人员日常履职巡察、XX名试用期满和XX名诫勉期满领导人员考核、后备干部推荐和领导人员补员考察。二是加强对选人用人工作的领导，深入开展选人用人专项治理工作，发挥了选人用人定向把关作用，增强了选人用人的公信力。一年来，共提拔使用、调整交流中层以上领导人员XX名。三是强化干部管理监督。加大多维度考核，严格领导人员个人报告事项审核，对隐瞒不报XX人，其中移交纪委进一步核实情况XX人、诫勉XX人、批评教育XX人、暂缓提拔XX人。加强领导人员出国（境）管理，对XX名领导人员因私出国护照进行全面清理。

（五）认真履行教育主体职责。

一是坚持把思想建设放在首位。以“两学一做”学习教育为契机，组织党员干部深入学习系列讲话和党章党规及《管理人员政纪处分规定（试行）》，党政纪主要领导带头学习研讨，带头参加组织生活，带头讲党课，带头查找党性党纪方面存在的不足，带头开展批评与自我批评，以上率下，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。通过学习教育、专题生活会、民主评议党员等“规定动作”，努力筑牢拒腐防变的思想防线。二是建立健全反腐倡廉教育大宣教格局。坚持把反腐倡廉教育纳入党委中心组、干部培训、职业道德教育的重要内容，一年来，共举办各类培训班XX期，参培人员累计XX余人次，增强了教育的针对性和实效性。三是弘扬廉政文化。把廉政文化建设列入企业文化建设的重要内容，以“道德讲堂”、廉政示范单位创建、企检共建、区域联建等活动为载体，大力培育和弘扬“崇廉尚俭，廉勤立身”的廉政理念，命名表彰了XX个“廉洁文化建设示范点”，彰显了廉政文化教育和导向作用。四是强化警示教育。深刻剖析身边发生的典型案例，编发了《关于XX公司重大资产损失案件处理情况的通报》、《关于XX公司责任亏损问题处理情况的通报》。组织机关XX名党员干部参观了XX区反腐倡廉警示教育基地，通过“警示之门、正义之路、警示展厅、体验监舍”四个环节，接受了体验式的反腐倡廉警示教育。公司纪委与XX市人民检察院加强共建合作，运用全新的廉政教育模式，通过微信新媒体，组织党员干部及职工观看廉政教育微短片并撰写心得体会,取得了较好效果。

（六）认真履行预防主体职责。

一是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。制订出台了《企业管理约束性条款》、《合同管理“十禁止”规定》、《资产损失责任追究实施办法》等制度XX项，修订XX项，废止XX项，有力支撑了惩防体系的平稳运行。二是组织开展了“四风”问题整治情况“回头看”。查找“四风”问题XX项，通过清单式管理，整改问题XX项，实现监督检查常态化。每逢重大节日，针对“四风”易发问题，提出明确纪律要求，部署监督检查。国庆期间，开展自查XX次，暗访XX次，突击检查XX次。三是将党风廉政建设要求植入到关键领域、关键环节中。进一步强化了劳务、资金、物资、设备等关键领域的集中管理，大力推行成本管理信息化平台，实施量价双控。

（七）认真履行惩处主体职责。

一是推进纪律检查体制改革。推动完成了公司纪委（监察部）内设机构改革，组建了执法监察室，增加了定员编制。推动理顺了各单位纪检监察机构设置，落实“两个为主”，推进“三转”，积极为纪检监察工作创造条件。二是坚持把纪律和规矩挺在前面。严格执行党的纪律，扎紧制度“笼子”，加大对权力运行的制约和监督，全力支持和保障纪检监察组织执纪审查，针对股份公司巡视发现问题、亏损单位目专项审计、遗留案件处理，拓宽问题线索来源，着力查处了失职渎职、有章不循、损害企业利益等违纪行为。

（八）认真履行考核主体职责。

一是发挥民主监督作用。认真落实领导人员述职述廉实施办法，把各级领导班子成员落实党风廉政建设责任制情况作为职代会述职述廉的重要内容，接受职工代表民主评议和民主测评，其结果作为综合考评的重要依据。二是组织实施考核。健全完善落实“两个责任”检查考核制度，坚持利用党建调研、专项检查、综合考评等工作，对各单位“两个责任”落实情况进行检查，并结合各单位党员领导干部专题民主生活会，列出责任清单，由公司班子成员带队，纪委（监察部）、组织部、干部部人员参加，对各单位落实“两个责任”和党风廉政建设责任制情况量化考核，针对存在的问题，及时进行书面反馈，督促整改落实。

二、关于纪委落实党风廉政建设监督责任情况

（一）认真履行“两个责任”监督职责。

一是协助党委履行党风廉政建设主体责任。按照公司党委的总体安排，制订了《纪委书记与同级党委班子成员定期沟通制度》、《党委（党工委）书记述责述廉报告制度》、《纪委（纪工委）书记履职履责考核评价办法》等制度措施，进一步明确和细化了责任内容，层层传导压力。每半年书面听取各单位党委（党工委）书记述责述廉报告，全面了解和掌握履行党风廉政建设主体责任和第一责任人的工作情况，有针对性提出意见建议。在年初纪检监察工作会议上，落实纪委（纪工委）书记述职制度，交流经验，查找不足。二是督促指导相关部门落实“一岗双责”。坚持以问题为导向，以股份公司巡视、巡视回访和审计发现问题整改落实为契机，多措并举，积极发挥组织协调作用，督促指导机关相关部门发挥主责作用，种好本系统的“责任田”。三是配合公司党委开展落实“两个责任”检查考核。针对检查考核情况，起草了《关于2017落实党风廉政建设“两个责任”检查考核情况的通报》，督促各单位限期进行整改落实。

（二）认真履行“两个为主”监督职责。

一是落实“纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主”要求。按照《企业纪委领导人员任职管理办法》，提名考察基层单位纪委副书记XX名，实行基层单位纪委书记异地交流任职XX名；二是落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”要求。严格落实《重大问题线索处置、案件查办报告办法》、《关于加强反映问题线索管理有关工作的通知》，全面实施下级纪委向上级纪委报告线索处置与案件查办情况制度，健全上级纪委对下级纪委查办案件督办制度；积极规范线索处置及案件管理，严格按照五类标准进行线索处置，做到件件有着落。

（三）认真履行深化“三转”监督职责。

一是聚焦中心任务，突出主业主责。继续加大纪检监察职能清理力度，按照上级规定，进一步厘清职能定位，将不该管的业务交还给主责部门，聚焦主业，有效解决了职责越位、缺位、错位的问题。针对个别单位纪委书记分管工作过多，纪检监察人员配备不到位等情况，及时提出了调整建议和要求，指导各单位完成了组织机构和人员调整。二是创新工作方式。践行监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小抓细，在执纪问责中不仅惩处腐败行为，更加关注违反企业规章制度的行为，更加关注履行“一岗双责”和廉政从业情况，积极实施“监督的再监督”、“管理的再管理”，努力实现从管少数到管全面的转变。

（四）认真履行推进党风廉政建设责任制监督职责。

一是坚持主动作为。协助公司党委制订并与所属各单位党委（党工委）签订《党风廉政建设目标责任书》；二是及时提出意见建议。定期召开纪检监察办公会议，总结分析重点任务推进落实情况，针对工作中的重大问题，及时向党委主要领导请示汇报，提出工作建议；三是夯实基层防控基础。贯彻落实《共建规范廉政铁路建设市场意见》，认真执行“六个不得”、“一个拒绝”，与铁路公司业主签订廉政建设协议，加强了协调互控；深化区域联建、企检共建活动，强化了惩防体系建设，深化了廉政示范单位创建活动。

（五）认真履行对同级领导班子成员监督职责。

深入落实《纪委书记与同级党委班子成员定期沟通制度》，向班子成员派发了《落实“两个责任”个人记录本》，两级纪委书记坚持每季度与同级班子成员面对面沟通，了解落实“一岗双责”和廉政从业等方面的情况，对各系统苗头性问题进行提醒，交换意见、商议对策。据统计，公司纪委书记与班子成员当面沟通交流XX人次，基本实现了全覆盖；坚持在职代会上对班子成员落实党风廉政建设责任制情况和廉政从业情况进行民主测评，并将测评结果及时报送上级纪委，强化测评结果运用。

（六）认真履行加大查办案件力度监督职责。

一是规范线索处置。督促各单位按时上报问题线索排查、初核立案、审理执纪情况。纪委主要领导坚持对每一件信访举报、上级纪委移交及审计等部门移交的问题线索进行审阅批示，提出明确要求，进一步规范了问题线索处置，有效防范有案不查；二是严格执纪审查。围绕执纪审查重点，不等不靠，主动出击，强化对各单位纪检监察重大问题审查的跟踪督办，特殊问题直接接手，执纪审查力度不断加大。两级纪检监察组织共受理信访举报XX件次，处置问题线索XX件次，同比增加XX%；立案调查XX件次，共给予党政纪处分XX人次，组织处理XX人次，对XX人追究资产损失责任，经济处罚XX万元。三是严格“一案双查”。针对XX公司违规选用劳务队伍、XX公司责任亏损问题，敢于动真碰硬，坚持“一案双查”，除追究当事人责任外，还追究了相关领导责任，其中包括党委主要领导XX人，纪委主要领导XX人。

（七）认真履行干部遵纪守法监督职责。

一是强化领导干部约束。锲而不舍落实中央“八项规定”和“六条禁令”、公司“十五项规定”，针对巡视回访反馈的年薪外收入清理不彻底、报销违规消费等问题，督促各单位开展专项清理，进行自查自纠，发挥了警示作用，管理行为日渐规范；二是强化选人用人监督。参与各单位领导班子成员、机关部门负责人初始酝酿，参加所属各单位领导班子大考核、领导人员履职巡察、试用期考核、后备干部推荐和补员考察，坚持阳光透明，强化过程监督；三是加强督查督办考核。共督查督办考核XX项，对到期未完成事项进行了认定和处罚。三是强化执法专项检查。按照好上级纪委的安排部署，进行专项执法检查，共发现问题XX个，归纳整理共性问题XX个，下发《执法检查建议书》XX份，对发现的问题集中组织整改。四是深化效能监察。针对各单位机械设备管理方面存在的突出问题，自立项开展了机械设备管理效能监察，共发现问题XX个，下发监察建议书XX份，给予通报批评XX人。

（八）认真履行加强纪检队伍建设监督职责。

组织XX名纪检监察干部参加上级组织的纪检监察业务培训班，选派XX名纪检监察干部参加国资委举办的培训班；采取“师带徒”方式，抽调相关单位纪检监察人员参加重大问题线索调查，在实践中锤炼了队伍；在完善内设机构基础上继续充实人员，并实行KPI（关键业绩考核指标）考核合约制度；组织开展了打造“忠诚、干净、担当”纪检监察队伍专项活动，把“两学一做”学习教育与履行监督责任结合起来，进一步提高了纪检监察干部队伍的综合素质和工作能力。

篇7：落实党风廉政建设“两个责任”

廉政主题征文--严格落实党风廉政建设“两个责任”

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会和党的十八大以来，党中央对新时期党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求。当前，我们正面临着反腐败体制机制改革、党的群众路线教育实践活动两个重大契机，省委书记周本顺结合近年查处案件和巡视情况，强调了“十个千万干不得”，市纪委十一届四次全会明确提出要完善反腐倡廉“三不”机制，确保党风廉政建设“两个责任”落到实处。市数字化城市管理监督指挥中心迅速贯彻落实中央、省、市委一系列指示精神，以市城管局开展教育实践活动为抓手，重点从三方面破题，确保把党风廉政建设“两个责任”落到实处、引向深入。

一、党支部转变观念，切实担负党风廉政建设的主体责任。

落实党风廉政建设不单是纪委的责任，中心党支部牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，切实担负全面责任、首要责任，种好自己的“责任田”。

一是把反腐倡廉纳入党支部总体工作。突出强化政治意识、危机意识和责任意识，坚持反腐倡廉与中心工作两手抓、两促进。今年中心党支部明确了平台建设、视频监控、监督考评、法律规范、精细管理等5个重点项目，并高度重视把反腐倡廉工作与各项重点任务紧密结合，一起研究、一起部署、一起检查、一起落实，有效形成了工作运行中有腐必反、有贪必肃的良好态势。坚持领导班子成员与党员干部互激励、互提升。按照工作成效与工作作风双重标准，集中、准确、公正地汇集民意。发放领导班子征求意见表2次，共51份，收集意见建议20余条，发放民主评议表32份，公开承诺3份。全面、辩证地呈现大事和小节，有效激励了班子成员把关注点和积极性投向工作实效和党风廉政建设。为中心党员干部建立“情致清风专题廉政博客”平台，激励职工在做好工作的同时查摆作风问题，撰写体会文章。去年共创作稿件135篇，中心职工的理想信念、党章法纪和廉洁自律意识得到有效加强。

二是把党风廉政教育纳入中心效能建设。中心党支部切实担负党风廉政教育责任，在市城管局党委的正确领导下，于3月10日正式启动了党的群众路线教育实践活动，全面开展党支部效能建设。坚持把党风廉政教育作为重点内容。班子成员带头进行集中学习、个人自学和组织讨论，深入学习领会党的十八届三中全会、中央“八项规定”，以及省、市委一系列会议精神，按要求开好党课，观看《焦裕禄》等教育影片，领导班子成员撰写理论文章2篇，深入查摆“四风”问题，强化作风整治。【廉政主题征文--严格落实党风廉政建设“两个责任”】廉政主题征文--严格落实党风廉政建设“两个责任”。中心党员干部围绕党风廉政开展六项教育，集中学习5次，自学笔记28本，赴昌黎五峰山学习李大钊精神，上交心得体会文章23篇。开展“五四”青年志愿服务活动，进一步强化了为民务实清廉观念。对内营造了党风廉政文化的浓厚氛围，对外树立了中心党支部的良好形象。坚持用学习机制保障教育效果。中心党支部对党风廉政学习教育实行学习进度月检查制度，定期审阅党员干部政治、业务学习笔记，每月组织集中学习政治理论、业务知识2次，每两个月定期书面考核1次。真正做到党风廉政教育有计划、有制度、有实效。

三是把“一岗双责”、“一案双查”纳入领导机制。推进党委主体责任具体化，倒逼领导班子成员加强自身建设，承担领导责任。一方面推进落实“一岗双责”。压实一把手的表率责任，党政一把手对中心5个重点项目，11项工作内容亲自部署、亲自过问，特别是在重要时间节点和工作环节亲自协调、亲自督办。班子成员各司其职，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。另一方面推进“一案双查”。一旦出现廉政问题，党委主要领导要承担相应责任，班子成员出现严重违纪问题的，在追究当事人、主管领导责任的同时，要追究党政一把手责任。真正建立起压力传导机制，共同把党风廉政建设责任落实到位。

二、纪检部强化职能，切实担负党风廉政建设的监督责任。

严格落实局党委对党建纪检行风等方面工作的总体要求，在局纪委的指导下扎实开展党风廉政建设，围绕纪检监察强化部门职能，把中心反腐倡廉的防线筑得更牢，纪律抓得更严。

二是监督检查，培树典型。充分发挥榜样的引导、示范和带动作用，通过培树先进典型唱响主旋律，为落实监督责任造势，把党风廉政建设的劲头鼓得更足。中心纪检部建立健全考核评价和激励机制，坚持“党员示范岗”、“岗位明星”机制，开展“岗位标兵”等一系列评选活动，以点带面，有效形成中心的党风廉政气场和向上势能。

三是内外兼修，优化队伍。按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的标准，加强领导班子和干部队伍建设，不断提高履行职责的能力和水平。大力提升职工内在素质，创建一支业务扎实、作风过硬的服务型队伍。从而更加自觉增强拒腐防变意识，倍加珍惜党和人民的信任，严格要求自己，自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，切实维护中心的良好形象。

三、中心上下立查立改，用工作实绩检验“两个责任”成效。

“两个责任”的根本目的是为推进中心工作保驾护航，服务整体工作大局。我中心切实强化全局意识，搞好统筹和结合，以工作实绩检验和展示“两个责任”成效。

一是在平台建设上取得新成效。今年是市城管局开创城市精细化、数字化管理新局面的关键一年。中心按照上级文件精神，启动数字城市指挥平台扩容升级工程。通过落实“两个责任”，进一步明确“精细计划、节约开支、按步实施、注重质量、保证安全”的实施原则。现已圆满完成迁址任务，完成省、市、县三级平台联网工程，实现数据共享交换。市级平台软件系统升级工程和视频会议工程均已完成前期准备工作，进入软件部署和系统调试阶段。同时以暑期为时间节点，开展视频监控线路安全检查、批次维修更换工作。目前已将市区工人文化宫、四道桥、广博大厦等监控点位和人民广场80%的监控点位设备升级为高清探头，加强了重点监控能力，并对公安部门的共享视频信号进行调整优化，提高其调取速度，增加了实效作用。

二是在优化服务上取得新成效。核心是检验“两个责任”在党风廉政建设中对庸懒散奢、冷横硬推、吃拿卡要等问题的预防、整治效果。中心坚持以“城管通”上报、视频监控、网上举报、数字城管热线等多渠道、多层次的受理服务，第一时间发现问题，第一时间作出回应处理，确保案件处置的时效性。【廉政主题征文--严格落实党风廉政建设“两个责任”】征文zhengwen.html。今年累计接收案卷24317件，正式有效立案23347件，办结22903件，办结率98.1%；12345市长热线交办件116件，转交和办结231件，办结率99.1%；视频监控发现315件，办结315件，办结率100%，特别是系统立案率提升到96%。切实做到了把关乎群众切身利益的事情办实办好。

三是在外树形象上取得新成效。我中心坚持以“市城管局首善单位”的定位实行高标准、严要求，以落实“两个责任”为抓手，激发中心上下的心动意识、行动意识、主动意识。为传承和弘扬雷锋精神，我中心开展义务劳动活动，持续关心帮助闫晗晗等困难家庭，主动为群众解难题、送温暖。并尝试主动寻求与电视台、电台、报社等各类媒体合作，开辟数字化城管宣传栏目，开展“走进数字化城管活动”，提升市民主动支持、参与数字化城管的意识，为构建“全民动员、全民监督、全民维护”的大格局作出贡献。同时，按照“全国青年文明号”品牌塑造要求，全力打造数字城管品牌。依托我市一流的数字化城管系统硬件，不断提高自身的知名度、美誉度以及影响力，真正把数字城管打造成我市的一张优质名片。

篇8：落实党风廉政建设“两个责任”

1正确把握形势,深刻领会落实两个责任的重要性

落实 “两个责任”是履行党章赋予各级党组织重要职责的根本要求,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的 “牛鼻子”,是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对反腐倡廉形势正确判断后作出的重大决策,是对反腐倡廉工作规律的深刻认识和战略思考,是深入推进党风廉政建设的重要制度性安排,是十八届三中全会提出的明确要求。 落实 “两个责任”是对党章基本要求的回归和落实,是对党委和纪委职责定位的厘清和规范。

落实 “两个责任”是坚持党要管党、从严治党的必然要求。党要管党,才能管好党; 从严治党,才能治好党。党委把党的建设抓好了,把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上,纪委的工作才好开展,纪委的监督责任才能落实。明确 “两个责任”,有利于牢牢抓住责任制这个龙头,把好 “两个责任”这个关口,强化主要负责人的责任约束。

按照党的十八届三中全会部署,国有企业要加快推进发展混合所有制经济、完善国有资产管理体制、完善现代企业制度等,在全面深化改革的新时期,加强国有企业党风廉政建设,通过进一步理顺和完善党风廉政建设的责任体系,对于企业改革发展稳定的意义重大。海外企业因其面临复杂的海外投资环境,改革发展稳定的任务更为繁重,海外党组织更需要通过落实 “两个责任”,深入推进党风廉政建设,为国际化发展稳定提供廉洁高效的政治保障和坚强的纪律保证。

2厘清责任,准确把握 “两个责任” 的内容要求

党委的主体责任是指党委在党风廉政建设中要负全面责任、首要责任。企业党委的主体责任包括: 1领导责任: 全面领导本单位党风廉政建设和反腐败工作; 2教育责任: 组织党员干部开展党风廉政教育,加强廉洁文化建设,从源头上防治腐败; 3管理责任: 做到一级管一级,一级对一级负责,管好班子,带好队伍,当好廉洁自律的表率; 4检查考核责任: 对党风廉政建设落实情况定期组织考核。党委书记是党风廉政建设的第一责任人,班子其他成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任,切实做到 “一岗双责”。维护好职工群众合法权益,做依法经营、廉洁从业的表率。

纪委负监督责任是指各级纪检监察机构作为党内监督的专门机关,切实履行好监督责任,积极协助党组织开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,创新监督方法、路径和手段,坚持不懈加强作风建设,严明党的纪律,强化对党员领导干部的执纪监督,强化对权力运行的制约和监督, 增强党风廉政建设责任制的威慑力,充分发挥反腐倡廉的保障作用。

3细化责任,勇于担当,有效落实党风廉政建设主体责任

在新形势下,推进完善现代企业制度、确保国有资产保值增值、实现持续健康发展,需要正确思想的引领、优良作风的保证、科学有效的管控和阳光发展的坚守。尤其针对国有企业海外项目分布点多面广,且人员分散,远离祖国、远离组织、远离亲人等特点所带来的不确定因素多,经营风险大,迫切需要海外党组织聚焦中心工作,结合海外业务特点, 全力尽责,着力探索落实党风廉政建设 “两个责任”与风险防范相互促进、相互融合的有效途径,努力筑牢企业持续健康发展的政治保障。神华海外公司是神华集团的海外开发投资平台,面对新形势和新要求,公司党委深刻认识落实 “两个责任”的重要性,把 “两个责任”作为全面深化改革的重要内容,把主体责任记在心里、扛在肩上、抓在手中。

3. 1增强领导责任意识,推进惩防体系建设

神华海外公司按照 “一把手负总责、分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制,确保把主体责任真正担负起来。一是加强班子建设,带好海外队伍。公司党委、领导班子发扬 “打铁还需自身硬”精神,坚定理想信念,加强党性修养,践行宗旨意识,发挥表率作用,以身作则; 按照 “重品德、重实绩、重公认”的选人用人导向,严格执行干部选拔任用制度规定和程度,选好担当神华国际化事业重任的干部,在国际能源界树立起神华人务实进取、追求卓越的形象。二是建立科学的经营决策机制。针对复杂多变国际环境可能带来的投资决策风险,公司党委结合实际,完善了群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,确定对重大项目预先进行科学的分析和论证,对可预见以及不可预见的廉政风险逐项进行深入分析研究,做到了 “源头防腐”,最大限度地避免和降低因决策失误带来公司经营过程中的廉政风险及其损失。三是积极推进党风廉政建设和反腐败工作更加深入,加强反腐败体制机制创新,结合企业境外派驻党员的特殊情况,探索建立领导干部廉政档案管理办法,完善惩防体系建设,为境外党员干部筑起预防腐败发生的安全防线。结合海外项目落地后的运营需求,为加强境外廉政风险控制,探索境外惩防体系建设与完善工作,以神华海外澳洲公司为试点,在项目环评通过前就积极开展惩防体系建设的自查工作,努力推进相关整改。

3. 2签订责任状,强化管理责任

为进一步落实党委主体责任,做到一级管一级,一级对一级负责,确保责任落实到位,公司董事长、党委书记以部门为单位分批约谈所有副处职以上干部,开展廉政谈话,并在谈话后签订党风廉政建设责任状。针对驻外人员,积极在驻地开展廉政教育,并签订重点项目人员党风廉政建设责任状,明确深化作风建设,严格执行不出入会所、不收送过节礼等各项禁止性规定,坚决纠正 “四风”,持续落实整改。 以上责任状,全部实行董事长、党委书记双签制,做到主要责任人带头廉洁自律做表率。

3. 3履行教育责任,严明党的纪律

3. 3. 1廉政学习入脑入心

神华海外公司先后组织副处职以上干部进行党风廉政建设专题学习,强化主体责任意识。公司在内网开辟专栏,定期以专题学习形式组织党员学习党风廉政建设相关内容; 以海外大讲堂为平台,邀请专家学者就新形势下海外党风廉政建设进行专题讲座。

3. 3. 2党性教育固本强基

公司党委、领导班子第一时间学习习近平总书记的重要讲话精神,落实神华集团党组 《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》,从 “党要管党、从严治党”的政治高度,深刻认识到主体责任是党的使命所系、职责所在、发展所需,强化 “抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的理念, 为神华国际化事业创造风清气正的良好氛围。

3. 4班子带头,做出廉洁从业表率

落实党风廉政建设主体责任关键在行动,根本在担当, 公司 “一把手”和党委书记亲自抓党风廉政建设,为领导干部做党风廉政教育专题党课,并亲自与外派中层干部进行廉政谈话和述职述廉谈话。分管领导在分管的部门和业务范围内,加强管理和督促,扎扎实实将廉政的要求落到实处。 在持续开展八项规定整改和群众路线教育实践活动整改的过程中,领导班子成员进一步树立了 “海外无小事,处处讲政治”的理念,带头践行 “三严三实”精神,以务实清廉的班子形象做好表率、树立公信力。

3. 5注重检查考核责任,加强制度建设

在深刻领会中央精神的基础上,神华海外公司按照 “谁主管、谁负责”的原则,制定了 《海外公司党风廉政建设责任追究实施细则》,强化权力的制约和监督,把权力关在制度的笼子里。为加强基层党组织建设,下发了 《海外公司党支部书记述职考核评价实施细则》,强化了基层支部书记履职尽责意识。

4聚焦中心,创新机制,切实履行党风廉政建设纪委监督责任

公司在落实党委主体责任的同时,对纪检监察部门也提出了较高的履职标准,要求切实承担起监督责任。

4. 1创新廉政谈话机制,增强责任监督效果

加强对派往境外人员的出国前和出境后教育,将反腐倡廉教育融入境外企业干部选拔使用的全过程,有效增强了外派人员的道德修养和抵御各种诱惑的能力。为严明党的纪律,确保外派项目人员政治过硬、思想过硬、纪律过硬,神华海外公司按照廉政建设预防在先、关口前移的原则,推出了外派人员赴任前廉政谈话机制,把赴任前廉政谈话作为外派干部任用的必经程序,纳入党风廉政建设责任制考核内容,并将谈话情况记入干部廉洁档案。要求外派人员做到 “3685”,即: 做好 “三个表率”、做到 “六个自觉”,并以负面清单的形式提出 “八不做”和 “五不为”。通过谈话, 做到忠告早提、警钟早敲、防微杜渐,并结合任后述职述廉等措施,切实保证外派干部修己正身,做好党风廉政建设的表率。外派人员任职过程中,坚持向党委汇报基层党风廉政的落实情况,接受廉洁从业再教育; 外派回国后,向党委进行述廉,确保廉洁承诺言必信、行必果。

4. 2严格执行招投标监督,切实加强合同管理

为加强境外国有资产风险管控能力,神华海外公司认真制定并严格执行招标采购管理办法及其实施细则,防范招标项目的违法违纪行为,即使项目金额不足10万元人民币, 也进行招标,同时进行监督,避免法律纪律风险。因为海外项目的特殊性,抓好海外项目的精细化管理是防范廉政风险的重要环节,公司对海外经营活动中相关合同所涉及的法律问题非常重视,并严格执行 《合同法》,做到款款清楚,条条合法,进一步健全经营合同管理的廉政约束机制,加强对合同执行情况的有效监督和对海外项目的监督和管控。

4. 3贯彻 “八项规定”,加强党风廉政建设

为将贯彻落实 “八项规定”作为常项工作开展,神华海外公司按照神华集团党组有关要求,对 “八项规定”的贯彻落实情况开展专项监督检查,通过组织座谈、重点抽查、民主测评和基层走访等方式进行自查,侧重检查了相关制度建设情况、清理纠正情况、各项规定要求的执行情况、 领导干部带头执行情况、群众反映问题的调查处理情况以及其他需要监督检查的情况。

4. 4突出作风检查,加大监督检查力度

为引导党员领导干部廉洁从业,把好过节关,开展不收送过节礼、节俭过节、整治会所中的歪风、清卡行动等专项监督执纪,并公布了日常监督渠道和联系电话,接受职工群众的举报监督。在行动中,公司副处级以上领导干部和纪检监察干部均做出 《会员卡零持有报告》和 《抵制 “会所中的歪风”承诺书》。同时,公司高度重视 “三重一大”决策制度的执行监督,主动向全体干部职工公开通报相关信息, 或在适当范围内公开,鼓励广大干部职工进行监督,促进决策的民主化透明化。通过对重大决策的准备、过程、执行、 效果实行全程监督,实现了预防为先、关口前移,而且加强了同级监督、党内监督、群众监督,形成了监督合力,提升了监督效能。

4. 5创新监督管理机制,强化权力的制约和监督

为健全完善领导干部监督管理机制,促进领导干部廉洁从政,公司制定了 《海外公司领导人员廉洁从业规定》 和 《领导干部廉政档案管理暂行办法》,将为副处级以上领导干部以及派驻国外项目的关键岗位人员建立廉政档案。廉政档案由能够反映领导干部廉政勤政、廉洁自律等方面的有关情况和材料构成,将作为推荐、提拔、任用领导干部,年度考核、业绩评定、评优评先、表彰奖励,进行提醒谈话、廉政谈话、诫勉谈话及采取组织措施,责任追究、案件查处,开展党风廉政建设监督检查等提供情况。

推动落实党风廉政建设是一项长期的工作。国有企业海外党组织将结合海外业务特性,进一步找准工作的着眼点和着力点,努力构建与企业国际化战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与国际化经营管理机制相协调的党建和反腐倡廉工作新机制,以高度责任感、使命感认真地把两个责任落实好,为推进国有企业成为世界级跨国公司提供强有力的思想保证、政治保证和组织保证。

摘要：党的十八届三中全会明确提出“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,落实“两个责任”是履行党章赋予各级党组织重要职责的根本要求。在新形势下,加强企业党风廉政建设,对企业改革发展稳定意义重大。企业海外机构因其面临复杂的开发投资环境,海外党组织更需要通过落实“两个责任”深入推进党风廉政建设,为国际化发展稳定提供廉洁高效的政治保障和坚强的纪律保证。文章就海外党组织如何落实党风廉政建设“两个责任”进行了总结。