节能工作存在问题

节能工作存在问题（共10篇）

篇1：节能工作存在问题

当前节能减排工作存在四大突出问题

一是发展经济与保护环境的矛盾非常突出。尤其是欠发达地区发展经济的愿望尤为迫切，为加快发展步伐，对一些效益好、有发展前景的企业实行降低环保标准，有的企业投产以后，环保设施一直跟不上，甚至只停留在纸上。二是环保基础设施老化严重，规划滞后。不少地方原有一些环保基础设施基本上不适应形势发展的要求，并且破坏老化严重，污水街面横流、垃圾到处堆放的问题十分突出，群众对此反映很大，即使一些新建的小区，由于规划设计不够合理，造成先天性不足，刚建成就带来了环境污染问题。城市住宅区安装烟囱，损坏了城市形象，需要进一步整治和管理。三是环保资金投入严重不足。节能减排，治理污染，改善环境，必须要有资金的投入，而我省大部分地区工业基础薄弱，财力不强，政府一时难以拿出太多资金投入。企业往往从自身的实际利润考虑，不愿意出钱用于污染治理，有的完全就是只顾眼前利益，只追求短期的经济效益，置环境污染于不顾，对治污设施能不上就不上，能少投入就少投入，能拖则拖。四是环保的宣传还不够深入。当前，“重发展、轻环保”、“先发展、后治理”的观念在相当部分人的头脑中存在，甚至包括基层少数领导干部，这说明不少人对环保重要性认识不足，也说明宣传的工作还不够深入。由于宣传不够到位，不少企业和群众对环保法律法规不了解，对排污费收取不明白，导致对环保执法不理解。

篇2：节能工作存在问题

一是思想认识不到位。全社会对节能减排工作的重要性、紧迫性和战略意义还缺乏足够的认识。

二是政策配套不够。电力、煤炭、天然气等能源价格没有真实反映能源的稀缺程度和供求关系，不利于节能减排工作;对有利于节能减排的财政、税收、价格等政策不配套。

三是指标体系有待完善。节能减排对各地的环境容量、经济社会发展水平和主体功能定位考虑不够;污染总量减排指标只控制了废水和废气中的一个主要因子。

四是节能减排的投融渠道不畅，资金投入不足。

五是节能减排监管能力建设严重滞后，影响减排效果。

对策建议：

一是转变模式，构建资源节约型环境友好型国民经济体系。应从国家战略层面和全局高度进行规划、部署，着力构建资源节约型环境友好型国民经济体系，完善资源节约的体制，培育资源节约和环境友好的生产、生活方式。

二是强化节能减排监督管理。加大监督检查执法力度，加强电厂烟气脱硫设施运行监管，强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督；严格节能减排执法监督检查，加强对重点耗能单位和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位依法查处。

三是完善政策，形成强有力的激励和约束机制。建立有利于节能减排的价格政策。对于形成有效竞争的能源产品采取市场定价形成机制，并建立合理的能源价格结构，促进替代能源的发展。完善鼓励节能减排的税收政策，要从投资引导向税收调节转移，对浪费资源污染环境和危害健康的消费品，征收消费附加税，或者提高税率。完善相关投资政策，在投资项目选择上，应向节能环保的方向倾斜，进一步调整财政支出结构，加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。建立环境污染责任保险制度，完善绿色信贷机制，鼓励和引导金融机构加大对循环经济、低碳经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。

四是强化科技，提高节能减排技术的创新能力。加大节能减排技术的研发力度，推进高技术产业化的重点领域，支持科研单位、高校和企业开发高效节能减排工艺、技术和产品，着力增强自主创新能力，解决技术瓶颈。加快节能减排技术的产业化，实施节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目，推广潜力大、应用面广的重大节能减排技术。培育节能服务市场，推进污染治理市场化，促进节能服务产业和环保产业的健康发展，鼓励引导消费者使用高效节能环保产品。

篇3：浅析建筑节能材料检测存在的问题

建筑节能材料的检测, 大部分试样是由检测单位的试验员制作和养护的。试件制作的好坏, 包括均匀性、一致性以及养护条件, 对检测结果和对建筑节能材料的性能评定有直接的影响。

1.胶粉聚苯颗粒保温浆料

胶粉聚苯颗粒保温浆料由胶粉料和聚苯颗粒等组成, 施工时加水搅拌均匀, 抹或喷在基层墙面上形成保温层, 其保温性能和力学性能都与干密度密切相关。只要控制好了干密度, 就可基本上控制住它的保温性能和力学性能。胶粉聚苯颗粒保温浆料干密度试件尺寸为300mm×300mm×30mm、抗压强度试件的尺寸为100mm×100mm×100mm, 其制作质量均掌握在制样人员的手中。由于试件制作不好使其性能达不到要求的情况并不鲜见, 如制样时捣插不实, 则力学性能无法满足;压得过实, 干密度过大则保温性能就下降。因此控制胶粉聚苯颗粒保温浆料试件的制作十分必要。

制备胶粉聚苯颗粒保温浆料标准试件, 应按产品说明书中规定的比例和方法, 将水、胶粉料和聚苯颗粒搅拌至均匀, 用油灰刀将标准浆料逐层加满并略高出试模, 用油灰刀沿模壁插数次然后用抹子抹平;试样成型后用聚乙烯薄膜覆盖, 并按要求进行养护。此外, 胶粉聚苯颗粒保温浆料抗拉强度不合格也是常见问题。这除了材料本身和制样手法外, 试模尺寸不合理也是影响检测结果的重要因素。

2.胶粘剂、抹面胶浆

在国家建筑工程行业标准《膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统》JG149-2003中, 对胶粘剂、抹面胶浆的浸水拉伸粘结强度试验是引用标准《陶瓷墙地砖胶粘剂》JG/T547-1994的养护条件和《建筑室内用腻子》JG/T3049-1998的试验方法。其做法是:将填涂胶粘剂、抹面胶浆的水泥砂浆块试样的胶粘剂、抹面胶浆层向上, 水平置于标准砂浆上面, 然后注水到水面距离砂浆块表面约5mm处 (见图1) , 静置7d后将试件取出并侧面放置, 在50℃±3℃恒温干燥箱内干燥24h, 然后于试验条件下放置24h后进行试验。笔者认为这种方法是正确的。

而国家建材行业标准《外墙外保温用膨胀聚苯乙烯板抹面胶浆》和《墙体保温用膨胀聚苯乙烯板胶粘剂》则要求将填涂胶粘剂、抹面胶浆的水泥砂浆块试样在23℃±2℃的水中浸泡7d试样胶粘剂、抹面胶浆层向下, 浸入水中的深度为2~10mm, 到期试样从水中取出并擦拭表面水分, 然后进行试验。

两种标准方法的不同, 使得不同的检测单位采用的试验方法不同, 导致试验结果存在较大差异。对于完全浸没在水中的试样, 从水中取出后立即试验, 多数检测结果不满足限量要求;但试样放置数小时后的检测结果合格率会升高, 若第二天检测多数不合格试样都会满足限量要求。这就使得检测结果的不确定性大大增加。

二.现场锚栓拉拔检测结果的评定

广东工程建设规范《住宅建筑节能工程施工质量验收规程》DGJ08-113-2005规定, 锚栓拉拔强度应每种基层做一组, 每组3只, 测试条件应与工程中墙体材料相同, 试验方法按《膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统》JG149-2003附录F进行, 但没有规定限量值。而《膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统》JG149-2003附录F中仅列出了测试数量为5、10、15个时的单个锚栓抗拉承载力标准值的计算方法, 但当测一组 (3个) 试件时, 则无法计算。限量标准也只是基层为C25混凝土时的限量标准, 并规定其他种类的基层墙体中的抗拉承载力应通过现场试验确定。这样, 现场测试锚栓抗拉强度的结果评定很不明确。

由于现场锚栓施工是由数个锚栓共同作用在一张聚苯板上, 当有一个锚栓抗拉强度太低而破坏时, 分配在其他锚栓上的抗拉强度会更大, 即使其它锚栓满足要求, 也有可能因为某个锚栓不满足要求使得整体不满足要求, 所以当按《住宅建筑节能工程施工质量验收规程》DGJ08-113-2005的要求进行现场锚栓拉拔强度测试时, 测得的三个数据应为三个检测结果均满足要求。锚栓抗拉强度的判定依据, 应由设计单位根据锚栓数量等设计参数确定。

三、导热系数检测的影响因素

导热系数是评价保温材料绝热性能的主要技术依据, 其物理意义为:在稳态传热条件下, 当其两侧温差为1℃时, 在单位时间内通过单位面积的热量。测量材料导热系数的方法主要分为稳态法和非稳态法, 依据国家标准《绝热材料稳态热阻及有关特性的测定防护热板法》GB10294-88 (以下简称《标准》) , 我们采用基于稳态法的平板导热系数测定仪测定材料的导热系数。试验过程中我们发现如下几个影响试验结果的因素。

1.冷热板夹紧力和试件厚度

《标准》指出, 平板导热仪应配备可施加恒定压紧力的装置, 以改善试件与板的热接触或在板间保持一个准确的间距。测定绝热材料时, 施加的压力一般不大于2.5k Pa。但实际情况是, 目前多数仪器均不配备可显示恒定压紧力的装置, 试验者无从判断夹紧力大小。夹紧力不同, 则导致试件尤其是可压缩试件测定状态的厚度不同, 给试验结果带来误差。

依据《标准》, 由于热膨胀和冷、热板的夹紧力, 试件的厚度可能在变化, 因此, 建议在实际的试验温度和压力下测量试件厚度;或在装置之外, 重现试验条件下试件所受压力, 测量其厚度。

对于可压缩试件 (如半硬质玻璃棉板或矿棉板) , 为了减少误差, 我们采用厚度反控制夹紧力的方法, 即先将样品置于压力机上, 施加规范规定的夹紧力, 记录该夹紧力时试件的厚度;然后将试件置于平板导热仪中, 通过夹紧后厚度调节, 反推知夹紧力基本达到要求, 然后进行试验。

对仪器进行定期校核检查时所使用的标准板为中碱玻璃, 它是通过离心喷咀工艺制成5~7μm的纤维, 然后通过改性酚醛树脂处理而成。它也容易被压缩。仪器进行标定时, 标准板所受夹紧力大小与其厚度同样影响试验结果, 使得校正系数的不确定度增加, 这样就给样品测定结果再一次带来误差。所以, 建议仪器标定时对标准板的夹紧力应通过较多的试验取得, 最好同时与其它单位进行相互比对试验。

2.冷、热板设定温度的选择

传热过程与冷、热板的温度差有关, 温差不同, 试验结果不同。温差的选择应按照被测材料产品标准选择, 若产品标准中无具体说明, 则按照被测试件的使用条件来选择。另外, 还需综合考虑试验环境温湿度以及所采用仪器的性能要求。对于冷板不配备制冷装置的仪器, 要求冷板设定温度要高于室温;对于冷板配备既可加热亦可制冷装置的导热仪, 其冷板设定温度也不宜与环境温度温差太大, 若温差太大, 加之上海地区环境湿度较大, 夹板顶部容易出现结露现象。而对于热板只能加热不能制冷的仪器, 试验时热板温度设定不可低于环境温度。因此, 试验时, 我们只能在满足规范要求的前提下, 结合试验环境和仪器的实际情况, 来选择合适的冷、热板温度进行试验。

结束语:综上所述, 胶粉聚苯颗粒保温浆料试样的制作掌握在制样人员的手中, 由于试样制作不好使其性能达不到要求的情况并不鲜见, 因此控制制样十分必要。胶粘剂、抹面胶浆的浸水拉伸粘结强度引用标准《陶瓷墙地砖胶粘剂》JG/T547-1994的养护条件和《建筑室内用腻子》JG/T3049-1998的试验方法, 与实际情况较为符合, 也更为合理。锚栓抗拉强度试验前, 由委托方提供设计要求的抗拉强度设计值;一组锚栓中三个试样检测结果均应大于其设计值或设计值与安全系数的乘积。导热系数试验结果受冷、热板夹紧力和试件厚度影响, 尤其对于易压缩试件的影响较大;夹紧力和厚度除影响样品本身的导热系数外, 还影响到仪器校正系数的准确度给试验带来双重误差

摘要：建筑节能是住宅建设发展的方向, 建筑的节能效果直接取决于节能材料的产品质量。节能材料检测至关重要。本文针对检测过程中出现的一些问题进行了分析。

关键词：建筑节能,材料检测,试样分析

参考文献

[1]施川燕.浅谈建筑节能材料检测应注意的问题[J].中国建设信息, 2008, 24.

篇4：节能工作存在问题

关键词建筑节能;问题;监督管理

中图分类号F2文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)072-0095-01

做好建筑节能是能源节约型的一项重要工作,也是我国实施可持续发展战略的要求。近年来,经过各级建设行政主管部门的大力推进和工程质量监督管理机构的不懈努力,建筑节能工作取得了明显成效。深圳地区目前新建建筑基本达到节能率50%的标准要求,部分项目甚至已达到80%,《南海意库改造工程》一些节能新材料、新技术也得到推广应用。但是,笔者发现,在建筑节能工作中仍存在一些问题,如工程建设各方主体对建筑节能工作的重要性认识不足,建筑节能意识不强,部分建筑的设计、施工未能严格执行建筑节能有关规范标准,工程实体的质量存在诸多问题等。

1工程建设各方主体存在的主要问题

1.1建设单位

建设单位在建筑节能实施过程中的重要性是不言而喻的,其行为往往对建筑节能的实施效果起决定性的作用。受经济利益至上观念的影向,一些建设单位往往对建筑节能工作有抵触情绪,其不规范行为主要表现為以下几个方面:用阴阳图纸作假;擅自变更图纸设计;降低节能效果。在节能材料和部件的采购过程中,只关注价格,不注重生产企业的规模和产品质量,导致不符合节能要求的材料进入工地。

1.2设计单位

施工图设计文件的质量,也是影响建筑节能施工质量的重要因素。广东省深圳市对节能施工图设计文件的深度有专门规定,但由于设计单位经验不足或重视程度不够,实际的施工图质量不容乐观。笔者在抽查中发现,大多数设计单位对建筑节能的设计交底几乎都是空白。没有节能计算书,图纸中节能指标搞错,没有指标比较,普遍存在。

1.3施工单位

施工单位是建筑节能实施过程的关键环节。由于一些单位的管理体系和质检制度落实、交底、培训等方面不完善,没有节能施工方案或节能施工方案没有得到审批、或没有在现场采用相同材料和工艺制作样板间或样板件。其质量行为问题也较为突出,从而造成工程节能施工质量达不到要求。

1.4监理单位

由于一些监理单位建筑节能专业知识相对缺乏,加之责任心不太强,导致其在建筑节能实施过程中不能发挥应有的监理作用。

2工程实体质量存在的问题

2.1墙体节能工程

1)节能材料;选用的外保温材料质量好坏,是影响外墙保温节能效果的决定性因素。

2)施工;目前,外墙保温施工还没有专项资质要求,往往是由总包单位施工或由外保温材料生产厂家进行劳务分包。在使用合格材料的情况下,施工工艺便是决定工程质量的主要因素。在日常工程质量监督工作中,发现的施工问题主要有:①窗侧、飘窗上下板不做保温;②出屋面的电梯间等部位外墙不做保温;③横向或竖向线条不做保温;④底层阳角部位无加强网;⑤网格布翻包长度不足;⑥保温砂浆单层粉刷厚度过厚;⑦基层不按规定刮防水砂浆;⑧保温钉锚固长度不足;⑨板材排列方式不符合要求;这些问题的解决其实并不难,关键还是在于设计质量、施工交底和管理。

2.2屋面和楼地面节能工程

目前,深圳地区采用倒置式屋面保温工艺比较普遍,施工技术也较为成熟。在采用合格材料的情况下,屋面节能问题多出在各类出屋面管道周边防水和隔气层的施工上:另外就是屋面保温和墙面(包括女儿墙)保温交接部位的处理。楼地面节能问题主要是由于参建各方缺乏认识所致。按照规定,毗邻不使用空调空间的楼地面、首层架空层、地下室顶板、阳台侧面底面均要做保温处理,但由于对此了解不够,在施工过程中往往被忽视,等监管部门发现再补做时,增加了许多难度。

2.3门窗和幕墙工程

经过近几年的有力监管,单玻璃门窗等淘汰产品已在深圳地区民用建筑工程中基本很少用了,但节能门窗的使用仍存在诸多问题。

2.4通风与空调、配电与照明和监测与控制节能工程

实施建筑节能的工作重点,大都集中在外围护结构的保温隔热措施上,对设备安装的节能工程往往不太重视。所谓的“穿衣带帽”完成后,大楼所采用的设备是否节能也是能否达到设计节能率的关键所在。建设方一般只对空调水系统管道和风管系统的绝热、防潮等传统做法比较重视,而对使用的各类设备的能效比相关指标,以及对监测与控制系统、能耗计量系统、建筑能源管理系统的硬件和软件等较为生疏。《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007规定的系统节能性能检测,到目前为止还没有得到有效地执行和落实。

3监督管理措施

针对建筑节能实施过程中存在的种种问题,深圳地区工程质量监督管理机构也做了大量的工作,有的总结出一些符合实际、较为有效的监管手段和方法,如加强对各重要环节的监管;落实监管措施;加强政策、技术、法规的宣贯等。

1)把住工程投监关,要求提供审查合格图纸的电子CAD文件、审图意见和回复。质监员可以利提前查阅图纸,结合审图中提出的问题,做到心中有数,从而有效地避免建设单位出具阴阳图纸的现象。

2)采用二次交底制度。所谓二次交底,即在土建施工前进行建筑节能的初步交底,待主体结构施工结束时,再次进行建筑节能专项交底。土建施工阶段交底主要是明确各参建方需遵守的规则,规范其质量行为。另外通过翻阅图纸,确定考虑外保温尺寸厚度后的门窗洞口留置、填充墙的类型、外遮阳等构件的固定点和形式、地下室外墙保温措施、装饰线条采用材质等内容。这些内容均是与土建同步进行的,如果在土建施工前不交待清楚,势必会造成整改困难甚至无法整改的问题。在建筑节能专项交底阶段,主要是对确定采用的节能体系或部件有针对性地提出监管具体要求,如外保温节点的处理:型式检验报告的要求;材料的检测项目和指标要求:质量控制点的要求等。这一阶段交底的特点是细致、具体。

3)加强对样板间或样板件监督并实行首检制。在实际工作中可将样板开路的内容延伸化,即所有涉及建筑节能的材料、部件和系统都需做样板或提供实样,并提供完整的质保资料(包括型式检验报告),经参建各方确认后再进行施工。样板确认的内容涵盖外墙保温及典型节点做法、幕墙及门窗型材、中空玻璃规格和镀膜类型、活动或固定外遮阳、电线电缆、空调用保温材料等。采取这一措施,可有效减少不符合图纸设计和规范要求的材料、部件、系统等进入工程。首检制即在建筑节能各分项大规模施工初期,对实体的施工质量进行抽查,对材料进行抽检。这种做法能及时发现施工工艺中的质量隐患并给予纠正,避免造成返工等不必要的经济损失,同时还可以震慑企图蒙混过关的材料供应商。

4)通过约谈落实监管措施。考虑到部分单位在建筑节能实施过程中的不良行为,是由于不了解政策或规范等原因造成的,因此,首先对该类项目开具整改或停工通知单,要求限期整改;同时对项目负责人及其单位分管领导进行约谈,阐明政策和要求。从监管的实效看,大多数单位不仅能按要求整改到位,而且从观念上改变了对建筑节能要求的不理解。

5)加强建筑节能专项验收。专项验收是总结评价建筑节能施工质量的重要手段,应避免走过场现象。为此,可将专项验收尽量提前,以便对发现的各类问题能有足够的时间进行整改。在参建各方行为基本规范的情况下,专项验收中的系统性问题一般不多,但是局部漏做外墙保温、门窗局部玻璃使用错误等现象还时常存在。通过提前验收时间节点,这些问题基本能得到有效整改。对于少量未达到建筑节能设计要求的工程,坚决不予验收通过。

6)做好建筑节能政策的宣传贯彻工作。为更好地做好建筑节能监督服务工作,满足工程建设各方对相关政策的了解,应通过各种形式主动做好建筑节能政策的宣传贯彻工作。如可根据建设各方的实际需求,将法律法规、文件、业务资料等汇编成册,并将节能检测要点、节能施工监督要点等融合其中,使汇编的内容具有更好的实用性;在建筑节能落实较好的工地召开现场观摩会;组织相关专家对施工、监理、房地产企业技术人员进行建筑节能设计标准、施工规范、新技术发展等内容的讲座等。

4结语

篇5：高校水电节能存在问题与对策研究

摘 要：高校节能管理中存在着管理人员以及师生的节能意识问题，节能规章制度建设不完善问题，监督工作力度不够问题，管理人员自身素质能力问题，节能技术应用问题以及费用回收和资金投入问题 通过加强节能宣传教育完善节能管理体制 提高节能技术水平合理运筹节能管理资金可有效解决高校节能管理存在的问题，不断提高高校能源使用效率

关键词：高校；节能；管理

建设节约型校园是时代的呼唤，是现实的要求。近年来，社会的发展和能源资源的矛盾越来越突出。树立可持续发展观念，建设“资源节约型、环境友好型社会”不仅是党中央的一项战略决策，也是社会各界的共识。高校是社会的组成部分，作为社会文明的高层次所在，理应在建设“节约型社会”中成为表率，成为社会的文明之窗。

一、问题之原因探析

概述高校常见的资源浪费现象

近年来，我国高等教育事业快速发展，办学规模显著增长，办学条件明显改善。这些变化，对学校增加能源供应，优化资源配置，转变管理方式，完善管理措施，提高管理水平和提高资源使用效益提出了新的更高的要求。实现学校可持续发展的办学目标需要我们进一步树立节约意识，加强办学资源管理，统筹整合学校资源，“有所为，有所不为”，在整体水平提高的基础上突出强项，寻求重点突破，努力降低学校运行成本，提高办学效益。

就目前而言，很多现象表明，严格管理，厉行节约的任务仍然艰巨繁重，资源节约的意识尚未全面树立，高校资源浪费现象极为严重。高校资源浪费主要表现在两大方面，即高等教育资源浪费和高校生活资源的浪费。其中高等教育资源浪费，从其浪费的形式来看主要有两种：显性浪费和隐性浪费。显性浪费，即比较直观，主要表现为物力、财力资源的浪费。如一些高校为迎评、跟风，大搞“形象工程”，不惜重金对办学条件进行突击补充，大兴土木，“改造”学校环境；高校财力资源开支不合理等浪费现象。隐性浪费，即不易觉察，但危害极大、影响深远的浪费，这主要表现为人力资源的浪费及大学的层次定位、专业设置不合理造成的浪费。高校生活资源浪费是以高校生存运转所需资源的显性浪费，即在校

师生赖以生存自然资源的浪费，其中水、电、粮食、纸张的浪费尤为凸显。

探析节约型校园中存在问题之原因

（一）校园规划不科学、资源配置不合理

我国高等教育资源相对稀缺，可是因为重大决策而造成的资源浪费却屡见不

鲜。随着高等教育事业的蓬勃发展，高校的扩招，校园的规模随之扩大。然而有

些高校盲目的一味求大，利用巨额贷款进行不合理的建设，严重影响了投资效益

和办学效益，造成了难以估算的损失。此外，学校的资源利用也存在着严重的不

合理现象，如学校教育资源重复购置和建设现象等，导致资源难以做到物尽其用，更不必说实现效益的最大化了。

（二）制度建设不完善

制度可谓是建设节约型校园的根本保证，但有不少高校在管理方面的规章制

度仍沿用旧的管理模式，缺乏创新和有效的节能激励政策。社会对高校的财政收

支监督检查力度不够，缺乏必要的把资源节约责任和实际效果纳入目标责任制和

干部考核体制制度。

（三）高校后勤管理问题严重

邓小平同志曾指出，“在学校管理中，后勤工作很重要。”深化后勤改革也是

党中央、国务院和教育部对高等院校实现可持续发展、建设节约型校园所提出的明确要求。目前，在我国的高校中，后勤存在着体制不顺、人员闲置、效益不高、管理粗放、水电浪费等状况严重，这一切都违背了上述要求。此外，许多高校后

勤中还存在着工作人员分工不明、职责范围不明确、工作重复交叉等问题，这都

影响了构建节约型校园的进程。

（四）缺乏忧患意识和节约理念

人们的行为受其思想支配，人们的种种不节约的行为则是由于缺乏忧患意识

和节约理念。在一些学校中，由于受浪费文化的不良影响，在高校的学生中出现

了“饮食消费向广告看齐、服装消费向名牌看齐、娱乐消费向流行看齐、人情消

费向成人看齐”的不良消费和浪费现象。此外，学校的宣传力度不够，在倡导节

约时忽视了告诫广大师生不节约的严重后果，人们的节约意识淡薄。在高校中，节约意识和理念不足主要表现在以下几方面：

1对节约办学的重要性缺乏足够的认识

在发展思路上存在重规模、轻节约，重速度、轻效益的倾向，把节约仅仅作

为缓解办学资源供需矛盾的权宜之计，对节约在转变办学思路、实施可持续发展

战略中的重要地位缺乏足够的认识，节约优先的方针还没有在学校管理的各个方

面充分体现，节约还没有成为绝大多数部门和教职员工的自觉行动。

2关于节约办学的规章制度有待完善

尽管有一些相关规定，但有法不依，执法不严的现象仍然存在，配套制度尚

不完善，操作性上有待改进。资源总量不足，供需矛盾相对突出。基本办学、办

公条件的标准制定工作相对滞后。

3缺乏有效的节约激励政策

实践表明，节约在很多方面属于市场调节失灵的领域，靠个人的自觉行动无

法完全实现节约的目标。目前，在建立有效的节约激励机制方面，各级管理部门的工作力度显然不够。这些问题的存在，究其原因，是计划经济条件下形成的分

配机制“大锅饭”、供应机制“福利性”和管理机制“粗放型”的状况尚未得到

根本改变。因此，完善计量手段、推进管理改革、树立节约意识、加强办学资源

管理、解决办学资源约束问题势在必行。

二、问题对策

(一)加强领导，构建节能责任机制

近年来高校水、电用量增大, 既有必然趋势, 又有管理上的原因。如办

学模迅速扩大,建筑面积不断增加, 先进的教学办公手段和试验手段的利用,用电、用水量较以前会有所增长,但这并不意味着高校水电总的用量必然增

加。随着管理的加强, 很有可能增幅减少。

领导要高度重视节能减排工作，站在落实科学发展观、建设和谐社会的高度，把节能减排、建设节约型校园作为一项重要内容，组织成立校节能

领导小组，设有节能办公室负责全校节能源管理工作。结合学校实际做了大

量调研和细致的工作。研究制定学校节能减排工作方案、水电管理办法、环

境与节能监察办法，明确了学校各学院、职能部门责任目标。配合学校节

能管理部门做好本单位能源管理、使用分析汇总、水电维修信息及节能工作的检查落实，形成了全面覆盖、督察推进、协调融通、齐抓共管的体制机制。

(二)广泛宣传，营造全员参与氛围

1.将节约教育列为大学生思想政治教育的重要内容。

举全校之力，加强节能、节水宣传教育。校节能办积极会同校团委、学生会、研究生会、校内学生社团等组织，充分利用校内广播、报纸、网络等宣传媒

体，在师生中进行科学发展观和节能、节水宣传教育。每年，都根据国家、北京市水务局通知精神，开展多种形式的节能节水宣传周活动：与学校社团

自然爱好者协会合编《节能、节水小常识》宣传册向师生发放；学生工作指

导委员会做出“关于做好厉行节约工作”的通知，学生发起“节约用水，从

我做起”倡议，并在校网站“热门话题”中积极投稿；各部门制作节能、节

水专题宣传板报；校后勤处、学生会、研究生会联合举办“和谐社会你我同

建，节能减排你同行”活动，广大同学及外国留学生纷纷在“五彩奥运你我同行节能减排从我做起”横幅上签字，在节能减排征集栏板上提出建议等，切合国情广泛宣传。从我国资源相对不足与高速增长和需求之间矛盾日益突

出，充分认识节约资源势在必行；从北京市水资源严重缺乏，北京已从行政、政策、法规、经济、市场等多方面入手，提高资源利用效率，充分认识节约

资源与经济建设发展密切相关；从高校集教学、科研和生活于一体，各类资

源在社会中所占比重、能源消耗较大等方面，充分认识建设节约型校园的现

实和长远意义，不断增强了全校师生员工的资源忧患意识、勤俭节约艰苦奋

斗意识和责任意识，促进了资源管理知识的传播与共享，营造了全员参与节

约型校园建设的浓厚氛围。

2.组织保障

1)成立建设节约型学校领导小组，定期召开专题工作会议，研究部

署节约工作，统筹管理建设节约型学校工作各阶段环节。

2)聘请校内校外专家组成专家委员会为校园节约工作提供咨询、指导。

3)成立建设节约型学校办公室，负责执行节约领导小组布置的工作任

务，具体组织、协调、监督、检查节约型学校建设各项工作。

4)校部机关、院系、教辅部门等成立节约管理机构，由部门主要领导

兼任负责人，负责本部门节约管理工作。

5)校团委、学生会等学生思想教育部门将节约型学校建设工作纳入学

生工作中，确定分管责任人，积极引导和支持学生开展校园节约活动。

（三）、挖潜改造，依托技术节能增效

开源节流，提高水资源利用率使用节水型器具，安装智能水控系统节水的技术空间很大。把推广使用节水效益好的用水器具和先进的节水技术作为

节约用水的重要措施，逐年加大节水改造的经费投入和维修改造力度。全部更换

学校楼宇节水型龙头，并加装节水喉。在校卫生间、盥洗室水龙头、小便斗安装

红外线节水开关 安装脚踏式大便池冲水器。为提高节水的科技含量，改造校公

共浴室、开水房，安装智能水控计价系统，共由计算机控制，以分钟为计量单位，洗浴按用水时间长短收费。打开水实行每天免费16磅，超出付费的方式。经统

计，一年节约用水9000多吨，节约天然气约6000立米，节约用电7000多度。

投入运行后，学校浴室及开水房节约水电气经费190万元/年。

三 总结

与其他办公用品相比，能源具有管理的特殊性。办公、教学等公共场所电

使用，不能像文具纸张等用品一样建立严格的领用制度。水电使用具有很大的随

意性和不确定性，并且难以考核，造成了水电管理的复杂性和困难性。仅靠水电

管理部门的监督管理是远远不够的，节能工作任重道远，需要全校师生的积极参

与。

启示语

篇6：财务工作存在问题

(一)健全高校内部财务监督制度。

完善健全其内部监督制度。一是要遵循合法性、规范性、科学性、适用性的原则，以保证内部财务监督制度更加适应财务管理的需要。二是要按照《会计法》对单位内部财务监督制度的基本规定，明确财务事项相关人员的职责权限、工作规章、纪律要求，做到职权明确、程序规范、责任清楚，明确重大经济业务事项的决策和执行程序，做到制度化、规范化。

(二)实行高校财务公开。

高校财务公开是高校校务公开的重要组成部分，在校务公开中处于重要地位，必须引起高度重视。高校财务公开具有很强的现实意义，体现在：

1.高校财务公开是由我国教育体制的基本性质决定的，是全面落实“三个代表”重要思想和践行科学发展观的直接体现。

2.高校财务公开是加强高校财务管理的内在要求，是依法治国实行群众民主理财，提高经济效益和深入开展党风廉政建设的重要举措。

高校财务公开的内容是真正实现公开的实质与核心，其公开的形式则是切实实行公开的载体和效果。因而，重视和规范高校财务公开的内容与形式，具有重要意义。

(三)审核岗位加强对各种报销凭证的审核1.审核凭证的合法性。报销凭证所附票据除金融机构、保险、航空、铁路等由国务院主管部门自行管理外，必须符合《发票管理办法》、《行政事业性收费票据管理的暂行规定》的有关规定，发票一律套印税务机关的发票监制章(或印制章)，并附有防伪标记;收费票据套印省级以上财政部门票据专用章(或印制章)。另外即使符合有关票据合法条件，但税务和财政部门已宣布作废的票据仍然不能作为报销凭证。职称论文代写网专业从事会计职称论文代写服务，如有业务需求请咨询网站客服人员

2.审核凭证所附发票的行业性和版式。报销费用类别应与所附发票内容一致，发票开据内容应与所属行业一致，不能使用跨行业、跨种类票据;发票的版式要符合有关规定。

3.审核凭证所附票据的真实性。

4.审核票据的合理性。一般情况，在购置货物、商品时，要就近不就远，对数额较大的，要了解与市场行情是否存在较大偏差，对质次价高、舍近求远等情况，在没有搞清原因的基础上，不予报销，工作总结《财务工作存在问题》。对限额发票，如百元版、千元版、万元版、十万元版、百万元版等不能超限额度，否则是无效发票。对定额发票要在定额范围内，根据实际发生数予以报销，不能让报销人有机可乘。

5.审核票据报销审批手续。正确签批报销票据是各级领导经济责任意识的重要体现，必须要求审批人在各自所管理的业务范围和审批权限内对报销凭证进行审批。签署的意见必须明确表态，不得模棱两可，所签署的意见可认定为对该费用发生负责。因此，对意见的地方、签字笔迹、签字内容等均可列入审核范围。

二、强化电算化会计档案的管理，提高会计工作效率。

电算化会计的档案管理主要是指打印出的凭证、账簿、报表、存储会计数据和程序的硬盘及其他存储介质，系统开发运行中编制的各种文档以及其他会计资料，会计档案管理是实行会计电算化后会计工作连续进行的保障，是电算化会计信息系统维护的保证，是保证系统内数据安全与完整的关键环节，也是会计信息得以充分利用的保证。

为了保证系统的正常运行，完成既定任务，保证系统内各种资源信息的安全与完整，应制定严密的计算机操作管理制度，包括会计软件的操作工作内容和权限，操作密码的严格管理，预防会计数据未经审核而登入机内帐簿，保存上机操作记录，计算机病毒的防范措施等制度。与此同时加强日常使用管理，防止各种非法人员上机操作，为计算机设备创造一个良好的运行环境，保护机内程序和数据的安全。

三、提高高校财务工作的服务水平，使高校教学、科研更上一层楼。

当高校从计划经济条件下单一的计划性教学转向社会性教学，各类科研项目，各种科技咨询，各类培训班等涉及税收和物价等经济因素的工作在高校逐渐出现。

这种新形势要求高校财务工作必须在服务与高校的教学、科研这个大目标。需做到以下几点：

(一)遵章守纪，强化法律意识。

高校财务工作是教育经济管理工作的重要基础，强化财务监督，加强法制宣传教育，提高法律意识是重要环节。高校财务部门应肩负起财务法制法规宣传的重任，对高校各个部门的财务人员、领导和教职工进行财务法制宣传，宣传财会法规，税收政策，财务制度，强化法制观念，使大家懂法、执法、坚持按财务法制法规办事，坚决制止一切违法乱纪行为，保证财务监督有效地发挥作用。

(二)熟悉相关政策，多方提供咨询服务。

依据国家的财政法规，结合高校发展与改革的实际情况，建立健全与高校发展相适应的财务规章制度，在制度中体现宽严、管放的政策。建立政策、制度信息库，围绕高校不同经济类型，多方收集各类政策、制度，将其进行分类、汇总，形成一套适合高校的法规制度。提供财务信息和财务咨询服务，并根据政策的变化随时进行扩充与完善，为高校的发展与改革创造良好的财务环境。

(三)及时编制财务报告，为高校决策者提供宏观服务信息。

高校财务部门要通过微观的财务监督，注重发掘带有普遍性、倾向性的高校教育事业发展中的深层问题，从机制上、管理制度上深入思考，适时提出财务报告，充分发挥财务的宏观服务作用，为高校党政领导加强高校宏观管理、制定高校教育发展决策提供依据。

篇7：工作中存在的问题

(一)企业制度不规范，岗位不受重视

出纳工作贯穿整个财务活动过程，起到承前启后的作用，保证资金的安全及合理使用，影响企业的会计核算质量和效率。但很多人甚至包括管理层，对出纳仍有一种错误的认识，认为仅仅就是收收钱、跑跑腿，没有任何的专业可言。思想上的忽视带来的就是无证上岗，不予培训、任人唯亲的不良状况，这将给企业财务工作的良性运转及日后发展带来极大的隐患。

一个企业如果没有制定一套完善的管理体系和会计制度，势必会给具体的工作造成无法可依、无章可循的混乱局面。财务工作一旦没有制度的约束，不能以相关的规定为准绳，就会给一些别有用心的人有机可乘：利用漏洞乱设明目报销费用、不透过出纳就随意经手现金、私自更改账目金额、上下层勾结舞弊等等。这些状况的发生，会导致出纳难以控制资金，收支状况出现差错。长此以往，会计数据就会失真、账目不清、核算失控，会计工作将失去其真正的作用。管理层也无法了解真实的资金状况，无法对未来发展作出正确决策。

(二)手续不全疏于防范，思想懈怠不认真

出纳是一项缜密的工作，不能有丝毫差错，需要会计人员具有高度的耐心、细心、事业心及职责感。但很多会计人员工作的时间长了，思想上就会松懈，对业务的要求也会降低。一些看似不起眼的失误，日积月累，都会变成无法查明的大问题。

(1)收付现金不及时记账，引起盘点时数目短缺或盈余，但日久却无据可查、难以找平。

(2)金额、小数点、大小写、记账方向等方面漏记错记，填制凭证不规范，造成后期结账、报税一系列的连锁错误。

(3)原始单据未分门别类的粘贴在凭证后，时间长了找不到，令凭证缺失真实依据。

(4)相关的支票没有在规定时间内办理，给开票方和使用方带来不必要的麻烦，容易造成企业资金流动滞怠、周转延长、构成坏帐。

(5)未能严格审核发票及相关票据，在签字盖章手续不全的状况下，给职工支出借款或报销。

(6)内部牵制、稽核制度执行不到位，缺乏自我约束力及监管力度，导致层层出错;更有甚者会出现造假、监守自盗的现象。

(7)保管不当，遗失印章、票据、现金等重要物品，在需要时无法及时拿出使用，影响工作效率。

以上几点只是现实工作中常见差错的一小部分，而因为怕麻烦、怕得罪人、懒惰、粗心或故意等原因产生的五花八门的错弊不胜枚举，轻者会加大工作量;重者会产生投机倒把、贪污腐败的状况，致使企业资金流失、蒙受经济损失。

(三)一人多岗，只求量不保质

某些企业规模较大，下面还往往设有若干分公司。管理层有时为了节约成本或者对财务

篇8：外墙保温节能中存在的问题与对策

(1)全国建筑能耗已占全国总能耗的27.5%，这还不包括建材生产过程中耗掉的能源，这部分也占社会总能耗的16.7%。和气候条件相近的发达国家相比，我国每平方米建筑采暖能耗约为他们的3倍，如北京在执行建筑节能设计标准前，一个采暖期的平均能耗为30.1 w/m2。执行节能标准后为20.6w/m2，而相同气候条件的瑞典、丹麦、芬兰等国家平均耗能仅为11 w/m2。而热舒适度则远不如人。

(2)以空调为例，2004年炎夏，多数电网负荷创历史新高，全国电网差不多全面告急，24个省市不得不拉闸限电，在各电网高峰负荷中，大约有1/3属于空调制冷负荷，今后，随着人民生活水平的提高，空调制冷负荷必然要继续增长。预计到2020年全国制冷负荷高峰将达到1.8亿kW，相当于10个三峡电站的满负荷出力。

(3)许多发达国家从1973年世界性石油危机开始，就意识到建筑节能的极端重要性，下决心大力建造节能效率愈益提高的建筑。在建筑物舒适性不断提高的同时，新建建筑单位面积能耗已减少到30年前的1/3至1/5，同时对既有建筑展开了大规模的高标准的节能改造。其结果是：建筑总量继续增加，舒适性不断改善，建筑总能耗却很少增长，甚而还有减少，缓解了国家的能源需求，避免了能源危机的再度冲击。

(4)我国以节能50%目标的强制性建筑节能标准相继发布，但大多数地区却将其束之高阁，不认真执行。

篇9：节能减排存在七大突出问题

这些矛盾和问题是：

——认识尚未完全到位。由于科学的干部政绩考核体系尚未完全建立，许多地方对干部的考核仍主要侧重于经济增长、招商引资等内容，加之现行财税体制方面的问题，一些地方片面追求經济发展，把GDP增长作为硬任务，把节能减排作为软指标，特别是一些市（地）和县（市）还不够重视，还没有制订节能减排总体性方案，责任不够明确，措施也不够具体。

——淘汰落后产能总体进展缓慢。除淘汰小火电工作按计划进行，淘汰落后钢铁、有色、水泥产能工作正在推进之中外，造纸、酒精、味精、柠檬酸等落后产能淘汰工作起步晚，进展迟缓；淘汰不彻底，一旦市场行情好转，落后产能容易死灰复燃。

——节能减排重点工程建设滞后。今年计划现有燃煤机组脱硫设施投运3500万千瓦、设市城市新增污水处理能力1200万吨／日（不含原有污水处理厂增加处理水量），但上半年分别仅完成31％、25％。

——激励政策不完善。鼓励研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收政策还不完善，影响节能环保技术、设备、产品的研发和推广。

——机制不健全。一些资源性产品的价格不能充分反映资源稀缺程度和市场供求关系。资源性产品的前期开发成本、环境污染的治理成本和资源枯竭后的退出成本没有在价格中得到充分体现，企业开发利用资源的外部成本没有内部化。资源性产品价格水平普遍偏低，如煤炭价格、居民用电价格、供水价格没有反映资源补偿和环境成本。

——监管不到位。覆盖各省（区、市）的节能监察体系至今尚未建立，节能执法主体不明确，节能监察队伍能力建设滞后，法规政策的实施没有监督保障。现有环境法律法规对违法行为处罚力度弱，环保部门缺乏强制执行权。有的地方政府保护环境违法企业，干扰环境执法。

——基础工作薄弱。能源计量、统计等基础工作严重滞后，能耗和污染物减排统计制度不完善，有些统计数据准确性、及时性差，科学统一的节能减排统计指标体系、监测体系和考核体系尚未建立，各级政府部门能源统计力量不足，统计经费落实困难，不适应节能减排工作的要求。

篇10：安全工作存在问题总结

安全工作存在问题总结

烟草行业，是云南省国民经济和社会发展的支柱产业，安全工作存在问题总结。随着西部大开发战略的实施，烟草产品必将得到进一步巩固与提升，也必将对全省经济的高速发展起到积极的促进作用。因此，做好烟草行业的消防安全工作，具有十分重要的意义。近年来，云南烟草行业在各级党委、政府和相关职能部门的关心和支持下，紧紧围绕消防法律、法规和《烟草行业消防安全管理规定》的贯彻落实，消防安全工作取得了很大成绩。但随着烟草行业生产技术水平的不断提高和生产规模的不断扩大，整个行业对消防安全工作提出了更新、更高的要求，原有的工作模式已不适应新形势的需要，并且在实际工作中暴露出许多问题。找准这些问题，寻求解决的办法，促进我省烟草行业消防工作水平的提高，正是本文的目的所在。1.当前我省烟草行业消防工作中存在的主要问题 1.1 消防设施建设滞后于生产技术水平的提高和生产规模的扩大 1.1.1 烟叶仓库现有储存面积适应不了实际储存需要。近年来，烟草行业生产规模不断扩大，烟叶储存量剧增，但烟叶仓库的建设滞后于这一发展，导致仓库防火分区超面积，烟叶堆垛超面积、超高，堆垛间距及与梁、柱、墙等的安全距离不够，堆垛占用消防通道等超量储存现象时有发生，严重违反了《烟草行业消防安全管理规定》。1.1.2 老库区缺乏自动消防设施。按照《烟草行业消防安全管理规定》，占地面积超过500m2或总建筑面积超过1000m2的库房，应设火灾自动报警系统，但很多老库区没有这样做。如：玉溪卷烟厂三号库区共有仓库36幢，总储存面积16.8万m2,储存烟叶总价值约20个亿，但该库区却无火灾自动报警系统，只设置了一些室外消火栓，配备了一些灭火器;江川复烤厂1985年建的老仓库也未设火灾自动报警系统和室内消防给水系统。这样，常规灭火器材配置过多，尖端高科技消防设施设备缺乏，与现有储存规模和储存价值不相适应，“技防”跟不上，日常管理中主要靠“人防”，很难做好库区的消防安全工作。据了解，在规模较孝生产水平相对较低的烟厂，这一问题更为突出。1.1.3 消防设施功能不完善，管理不到位。如：红河卷烟厂储运公司成烟仓库有20幢老仓库的区域报警器安装在库内，因设备不防腐，一到杀虫时期，只得关闭设备;昆明卷烟厂消防控制中心内只有CRT显示，而不能对相关消防设施进行联动控制，使该系统的功能大打折扣。其他管理上普遍存在的共性问题是：防火卷帘门功能不符合消防要求，防火门损坏、无顺序器，厂房内无疏散指示标志和事故照明灯等。1.2 消防安全管理水平与生产要求不相适应 1.2.1 消防安全管理制度滞后，针对性不强。据调查，我省很多烟厂的消防安全管理制度均为《消防法》施行以前制定，其中许多内容已显陈旧，跟不上形势和生产发展的需要。一些车间、部位的防火安全制度没有结合岗位生产特点和火灾危险性制定，内容不全，针对性差，流于一般化，不能真正起到预防火灾和提高火灾扑救能力的作用。1.2.2 消防安全检查不深入，检查质量不高。主要表现在防火检查仅仅停留在灭火器是否过期失效和是否有违章吸烟等简单现象上，对自动消防设施知之甚少，检查不深入，不到位。这样，由于企业自身的防火检查质量不高，使很多火灾隐患长期存在。1.2.3 文书档案建设和管理不规范。据调查，目前除玉溪卷烟厂消防科建立了一套较为完整、规范的消防安全管理档案外，其他烟厂消防安全保卫部门在文书档案的建设和管理上都存在不全面、不系统、不规范的问题。由于这项基础性工作没有做好，使安全保卫部门对全厂的消防安全底数缺乏较为完整、系统、准确的把握，日常消防工作连续性、针对性不强，工作效果不理想。1.2.4 安全保卫部门与工程、技改部门的协调与配合不够，导致在消防设施施工安装工程中出现一系列问题。如：玉溪卷烟厂物资公司纸张库在进行改造时，库内仍堆有大量物资，但该库的室内消火栓却无水，火灾自动报警系统也被擅自关闭，且无其他临时安全措施，导致该库施工期间消防安全无保障。江川复烤厂在编制自动消防设施CRT管理软件时，未向集团安全保卫部门申报，也未向公安消防机构申报审核，而集团工程技术部又没有做好协调工作，致使该厂投资80余万元编制出来的CRT软件达不到消防要求，消防控制中心的设置也不符合规范要求，这样，企业虽然有心把工作做好，却因各部门关系协调不好，未按程序申报审核，花了钱还没把事情办好。1.3 消防安全组织不健全 1.3.1 未按规定建立专职消-防-队。江川复烤厂消-防-队有16人、1辆消防车，但未按程序申报、审批成立，在厂内的名称是“安保科消防组”，虽然具备了成立专职消-防-队的条件，但体制上不顺，管理上也不易搞好，经对消防车的实地检查，发现车辆、器材维护保养不好，随车器材配备不够。1.3.2 专职消防干部力量薄弱。如：红河卷烟厂现有职工1200余人，但安技部下设的消防科只有1人，力量显然不足，与该厂的生产规模和发展水平不相适应。1.3.3 专职消-防-队训练方法简单。很多专职消-防-队在日常训练中，主要抓的是体能训练及基础性训练，如跑步、两盘水带连接等，而没有按照“火怎么灭，兵就怎么练”的思想来组织训练，应用性训练少，不利于提高队伍的灭火实战能力。且临时工多，队伍不稳定，素质难以保证，消防安全管理水平长期徘徊不前。1.4 第三产业消防安全管理不到位，火灾隐患多近几年，随着烟草行业经济实力的不断增强，烟草行业第三产业得到迅猛发展。但由于长期以来烟草行业习惯于将安全管理的重点放在主业生产区，而忽视了对第三产业的安全管理，导致第三产业火灾隐患增多，很多隐患得不到及时、有效的整改，整个系统在消防安全上呈现出极不平衡的状态。2.存在问题的原因 烟草行业在消防工作中之所以存在上述问题，是多方面因素综合影响的结果，既有行业内部的原因，也有公安消防机构的原因。2.1 行业内部原因 2.1.1 部分领导对消防工作重要性认识不高，消防法制观念不强，不按消防法律、法规办事 目前，烟草行业的一些领导虽然不否认消防工作的重要性，也承认消防设施对生产发展具有特殊的安全保障功能，但由于这种功能往往不直接表现为具体的经济利益，且建设投资大，因而把消防投入视为“非生产性投资”，有意无意地把消防投入往后排，在投资有限的情况下，心存侥幸，往往紧缩消防投入，致使消防设施建设滞后于生产发展，工作总结《安全工作存在问题总结》。另一方面，消防法制观念不强，不按消防法律、法规办事的现象经常发生。如：在新建、扩建、改建工程中，过分强调生产进度，不报消防审核就擅自施工、未经消防验收或者验收不合格就擅自投入使用。有的单位在消防安全上舍不得投入必要的人力、物力，不愿按照公安消防机构提出的意见整改火灾隐患。个别单位还擅自拆除消防设施。2.1.2 职工消防安全意识不强，消防安全责任制落实不到位近年来，我省烟草行业大力推行消防安全责任制，收到了很好的效果。但从当前存在的一些问题来分析，其产生的原因仍然在于消防安全责任制落实不到位。如：有的单位和部门虽然签订了责任书，但流于形式，责任不明确，防火措施未得到有效落实，实际工作中还存在大量违法违规行为。一些单位在消防工作中存在“三多三少”的现象，即：一般号召多，有效措施少;文件发得多，具体抓得少;治标抓得多，治本抓得少，造成工作成效不明显。另一方面，职工消防安全意识不强，防火、灭火知识缺乏，也给责任制的落实带来了影响。据调查，烟草行业特殊工种、岗位人员熟知火灾事故处理程序的只占30%，且这些人员中很大一部分对自身的消防安全职责并不十分清楚，有的还擅自脱离值班岗位。2.1.3 专职消防管理人员素质不高，与消防安全管理要求不相适应 随着消防技术水平的提高，高科技产品、计算机技术在消防领域得到广泛应用，它要求使用和管理者必须具备一定的专业素质。但目前我省烟草行业的专职消防管理人员的专业素质普遍偏低，适应不了现代化消防管理要求，导致在日常防火检查、管理中还因循传统的检查、管理模式，检查手段落后，抓不住重点，检查流于表面化、形式化，发现不了深层次问题。另外，专职消防人员未经公安消防机构培训上岗，消防素质跟不上形势发展需要，也是造成诸多消防问题的原因。2.1.4 消防设施施工安装质量不高 一些消防设施之所以不符合规范要求，是施工安装质量低下造成的。如：自动喷水灭火系统的末端试水阀因位置安装不当而无法进行试验，湿式报警阀安装在室外，无安全防护措施等。2.2 公安消防机构的原因 2.2.1 建筑防火审核意见不全面，施工监督、工程验收不细致 建筑防火审核意见全面、准确，施工监督认真、到位，工程验收全面、细致，是消防设施符合规范要求的重要保障。但据调查，我省公安消防机构在对烟草行业部分建筑工程实施监督管理过程中，还存在着审核意见不全面，施工监督不到位，工程验收不细致的问题，有的工程虽履行了验收手续，但仍有一些不符合规范要求的地方。有的工程刚验收完毕，就发整改通知书，这样做，引起企业对审核、施工检查、验收标准的怀疑，导致产生抵触情绪，不利于火灾隐患的整改。2.2.2 公安消防机构对火灾隐患的督促整改力度不大 据调查，烟厂的一些火灾隐患，公安消防机构早已发现并多次指出，但就是不见整改，有的隐患甚至一拖就是几年，而当地公安消防机构对隐患也没有一追到底，只停留在发火灾隐患整改通知书上，该处罚的不处罚，未能引起单位的足够重视，督促整改火灾隐患的效果不好。3.解决当前烟草行业消防工作中存在问题的对策 3.1 提高认识，加大消防投入 烟草行业与其他行业相比，消防投入的绝对数是大的，但从现有消防设施与生产技术水平、生产规模的适应程度来看，消防设施仍然滞后，消防投入仍然不足。因此，必须进一步提高烟草行业领导对消防工作重要性的认识，纠正把消防投入视为“非生产性投资”的认识偏差，扭转“说起来重要，忙起来就不重要”、口头上重视而在实际工作中不能正确处理效益和安全关系的错误做法，从而加大消防投入，加大火灾隐患的整改力度，彻底改变消防设施滞后于生产水平和生产规模发展的被动局面。同时，省公司要从行政上强化措施，严格奖惩，坚持消防安全一票否决制，督促各企业做好消防工作，对发生重大火灾事故的单位，要严肃追究企业领导的责任，以增强其安全意识和责任感。3.2 狠抓消防安全责任制的落实 实践证明，消防安全责任制是保障各项火灾预防制度和措施得以落实的有效手段。烟草行业的消防工作必须紧紧围绕落实消防安全责任制这个中心环节来抓。现在，我省烟草行业通过多年的实践，消防安全责任制建设已有很好的基础，关键的问题是抓落实、抓到位。在这里，要注意三个环节：一是要通过消防宣传教育，增强职工做好消防工作的自觉性，这是保证消防安全责任制落实的前提和基础;二是要加大检查力度，及时纠正责任制落实中的不良倾向，这是督促责任制落实的有效手段;三是要严格考核，严格奖惩，这是责任制落实的有力保障。3.3 建设一支高素质的专职消防管理人员队伍 首先，要将一定数量的高素质人才充实到专职消防管理人员队伍中，优化队伍结构，带动队伍整体素质的提高。其次，要提高专职消防管理人员的工作和生活待遇，吸引有志青年加入到这支队伍中来，安心为企业消防做出贡献，同时降低临时工比例，对责任心强、业务素质高的人员要采取措施予以保留，保持队伍的稳定性和工作水平的持续提高。再次，要加强学习和培训，采取多种措施鼓励在职人员积极学习文化、科技和业务知识，落实岗前培训制度，不断提高工作水平，充分发挥这支队伍的消防主力军作用。对专职消-防-队的业务训练要进行研究和探索，改变过去那种偏重于基础性训练的传统训练方法，按照“火怎么灭，兵就怎么练”的思想，加大应用性训练比重，提高队伍的灭火实战能力。3.4 走消防管理规范化建设之路 首先，要建立健全消防组织机构。专职消防管理人员力量薄弱的单位，要进一步予以充实。未建立专职消-防-队的单位，要严格按照《消防法》和《烟草行业消防安全管理规定》的要求，按程序申报组建，为做好消防工作打好组织和人员基矗其次，要完善消防安全管理制度和措施，依据《消防法》，对原有的消防安全管理制度进行全面修订，加强针对性，使之适应实践和形势发展的需要，并在落实上狠下功夫。再次，要规范防火检查程序和方法，规范文书档案管理，建立行业、单位消防安全的计算机管理数据库，改变直观的、经验型的传统检查方法;提高应用科技手段实施防火检查的意识和技能;促进防火检查水平的提高，并加强对第三产业的消防安全管理，使企业的大部分消防问题都能在内部得以解决。第四，要进一步明确和规范消防安全管理部门和工程、技改等部门在消防设施施工安装工程中的职责和工作程序，理顺工作关系，避免相互间的扯皮、推诿现象，增强责任心，提高工作效率，做好新建、扩建、改建工程中的消防工作，消除先天性火灾隐患。3.5 公安消防机构要进一步提高工作水平，加大对烟草行业的监督管理力度 首先，要进一步提高工作水平，杜绝建筑防火审核意见不全面、施工安装检查不细致、工程验收把关不严等弊病，切实把好为烟草行业的消防关，提供高质量的服务。其次，要继续加强对烟草行业的重点监督管理，加大执法力度，坚决查处各种违法违章行为，确保烟草行业各项消防工作的顺利开展。