工程施工水电管理办法

2024-05-16

工程施工水电管理办法（通用8篇）

篇1：工程施工水电管理办法

学尔森整理“2018一建《水利水电》章节习题：水利水电工程施工分包管理”，更多关于一级建造师模拟试题，请搜索“学尔森一级建造师考试”。

2018一级建造师考试《水利水电》

1F420000水利水电工程项目施工管理

1F420030水利水电工程施工分包管理

1[单选题]在合同实施过程中，项目法人可向承包人推荐分包人的条件是()。

A.由于承包人原因，导致某分部工程施工质量不满足合同要求

B.由于承包人原因导致工期拖延，承包人无力在合同规定期限内完成合同任务

C.由于重大设计变更导致施工方案重大变化，承包人要求增加投资的 D.由于施工总承包单位更换的项目经理不称职

参考答案：B

◆◆2[多选题]根据水利水电工程施工分包的有关规定，以下施工违法分包的是()。

A.某承包单位将中标的水利枢纽工程的船闸分包给另外一家施工单位

B.某承包单位将中标的水利枢纽工程的地基处理直接分包给另外一家施工单位

C.某承包单位将中标的水利枢纽工程分成多个单项全部分包给符合相应资质要求的施工单位

D.某施工单位分包了某水利枢纽工程的临时围堰，又嫌利润太低原价转给另外一家施工单位

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E.某施工单位将钢筋和木材加工的劳务分包给其他企业

参考答案：A,B,C,D

◆◆3[单选题]由项目法人指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿应由()负责。

A.指定分包人对承包人

B.指定分包人直接对项目法人

C.承包人对项目法人

D.承包人

参考答案：B

◆◆4[单选题]关于项目法人指定分包，违反规定的说法是()。

A.特殊情况下，项目法人可指定分包商而无需承包商的同意

B.指定分包时，由承包商与该指定分包商签订合同

C.承包商与指定分包商签订合同后，承包商应对指定分包商的行为负责

D.指定分包时，不得增加承包单位的额外费用

参考答案：D

◆◆5[单选题]关于水利水电工程施工分包，下列说法中正确的是()。

A.建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成 B.分包单位可以将其承包的工程分包给具有相应资质条件的单位

C.除指定分包外，分包工程量一般不超过承包合同总额的40%

D.施工总承包单位可以将承包工程中的任一分部工程发包给分包单位

参考答案：A 点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

◆◆6[单选题]

在合同实施过程中，项目法人可向承包人推荐分包人的条件是()。

A.由于承包人原因，导致某分部工程施工质量不满足合同要求

B.由于承包人原因导致工期拖延，承包人无力在合同规定期限内完成合同任务

C.由于重大设计变更导致施工方案重大变化，承包人要求增加投资的 D.由于施工总承包单位更换的项目经理不称职

参考答案：B

◆◆7[单选题]

下列不属于项目法人分包管理职责的是()。

A.审核分包内容B.审核分包单位资质C.指定分包商D.监督检查分包合同实施;防止再次分包

参考答案：C

◆◆8[单选题]

下列不属于承包单位分包管理职责的是()。

A.审查分包单位资质

B.对分包单位的再次分包负责

C.管理分包工程进度和质量

D.协调项目法人与分包单位签订合同

参考答案：D

◆◆9[单选题] 点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

由项目法人指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿应由()负责。

A.指定分包人对承包人B.指定分包人直接对项目法人C.承包人对项目法人D.承包人

参考答案：B

◆◆10[单选题]

下列关于项目法人推荐分包人的说法错误的是()。

A.由于重大设计变更导致施工方案重大变化，致使承包人不具备相应的施工能力时，项目法人可以推荐分包人

B.由于承包人原因，导致施工工期拖延，承包人无力在合同规定的期限内完成合同任务时，项目法人可以推荐分包人

C.如承包人同意项目法人推荐分包人，则应由承包人与分包人签订分包合同，并对该推荐分包人的行为负全部责任

D.如承包人拒绝项目法人推荐分包人，则可由承包人自行选择分包人，但需经质量监督单位书面认可

参考答案：D

◆◆11[单选题]

关于项目法人指定分包，违反规定的说法是()。

A.特殊情况下，项目法人可指定分包商而无需承包商的同意

B.指定分包时，由承包商与该指定分包商签订合同

C.承包商与指定分包商签订合同后，承包商应对指定分包商的行为负责

D.指定分包时，不得增加承包单位的额外费用

参考答案：D

◆◆12[单选题]

根据《水利工程建设项目施工分包管理规定》，分包工程量除项目法人在标书中指定部分外，一般不得超过承包合同总额的()。

A.15%B.20%C.30%D.40%

参考答案：C

◆◆13[单选题]

根据《水利工程建设项目施工分包管理规定》，工程分包是指承包单位将中标的部分工程()施工，但仍承担与项目法人所签合同确定的责任和义务。

A.交由下属施工队伍

B.交由雇佣劳工

C.转让给另外的施工单位

D.交由另外的施工单位

参考答案：D 12学尔森整理“2018一建《水利水电》章节习题：水利水电工程施工分包管理”，更多关于一级建造师模拟试题，请搜索“学尔森一级建造师考试”。

◆◆14[单选题]

承包单位在选择分包单位时要严格审查分包单位的条件，必须符合国家规定的()要求及其他条件。

A.人员数量B.设备质量C.资质、业绩D.技术、质量

参考答案：C

◆◆15[单选题]

根据《水利工程建设项目施工分包管理规定》，分包合同必须遵循()合同中的技术、经济条款。

A.承包合同的各项原则，满足承包B.承包合同的各项原则，满足分包C.分包合同的各项原则，满足分包D.分包合同的各项原则，满足承包

参考答案：A

◆◆16[单选题]

根据《水利工程建设项目施工分包管理规定》，项目法人负责协调()单位负责该分包工程合同的管理。

A.承包单位与该指定分包单位签订分包合同，由分包

B.承包单位与该指定分包单位签订分包合同，由监理

C.分包单位与该指定分包单位签订分包合同，由承包

D.承包单位与该指定分包单位签订分包合同，由承包

参考答案：B

◆◆17[单选题]

由指定分包单位造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包单位直接对()负责。

A.承包单位B.项目法人C.质量监督机构D.其他分包商参考答案：B

◆◆18[多选题]关于水利水电工程施工分包，下列叙述正确的是()。

A.分包单位可以将其承包的工程分包给具有相应资质条件的单位

B.工程建设项目的主要建筑物不得分包

C.承包单位不得将中标的全部工程分包或转包

D.除指定分包外，分包工程量一般不超过承包合同总额的40%

E.主要建筑物和允许分包项目的内容，由项目法人在招标文件中明确

参考答案：B,C,E

◆◆19[多选题]

在合同实施过程中，项目法人可向承包人推荐分包人的条件有()。

A.由于承包人原因，导致某分部工程施工质量不满足合同要求

B.由于承包人原因导致工期拖延，承包人无力在合同规定期限内完成合同任务

C.由于重大设计变更导致施工方案重大变化，承包人要求增加投资的 D.由于重大设计变更导致施工方案重大变化，致使承包人不具备相应施工能力E.项目有特殊技术要求、特殊工艺或涉及专利权保护的参考答案：B,D,E

◆◆20[多选题]

根据水利水电工程施工分包的有关规定，以下施工违法分包的是()。

A.某承包单位将中标的水利枢纽工程的船闸分包给另外一家施工单位

B.某承包单位将中标的水利枢纽工程的地基处理直接分包给另外一家施工单位

C.某承包单位将中标的水利枢纽工程分成多个单项全部分包给符合相应资点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频质要求的施工单位

D.某施工单位分包了某水利枢纽工程的临时围堰，又嫌利润太低原价转给另外一家施工单位E.某施工单位将钢筋和木材加工的劳务分包给其他企业

参考答案：A,B,C,D

◆◆21[多选题]

根据《水利工程建设项目施工分包管理规定》，下列关于项目法人分包管理职责叙述正确的是()。

A.项目法人负责协调承包单位和分包单位的关系

B.项目法人应对承包单位提出的分包内容和分包单位的资质进行审核

C.项目法人对承包单位和分包单位签订的分包合同实施情况进行监督检查，防止分包单位再分包

D.项目法人对承包单位雇用劳务情况进行监督检查，防止不合格劳务进入建设工地及变相分包

E.由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对项目法人负责，承包人不对此承担责任

参考答案：B,C,D,E

◆◆22[多选题]

根据《水利工程建设项目施工分包管理规定》，下列关于承包单位分包管理职责叙述正确的是()。

A.承包单位在选择分包单位时要严格审查分包单位的资质条件

B.承包单位选择分包单位时，可直接确定，也可采用公开或邀请招标方式

C.承包单位对其分包工程项目的实施以及分包单位的行为负全部责任

D.承包单位应对分包项目的工程进度、质量、计量和验收等实施监督和管理

E.承包单位要监督分包工程的单元工程划分工作，并与分包单位共同对分包工程质量进行最终检查

参考答案：A,C,D

◆◆23[多选题]

根据《水利工程建设项目施工分包管理规定》，下列关于分包单位管理职责叙述正确的是()。

A.分包单位应持有营业执照和具备与分包工程专业等级相应的资质等级证书，并具备完成分包工程所必需的技术人员、管理人员和必要的机械设备

B.分包单位应严格履行分包合同中的职责

C.分包单位应接受承包单位的管理，并对承包单位负责

D.分包单位只需对承包单位负责，无需接受项目法人(监理单位)、质量监督机构的监督和管理

E.分包单位需接受项目法人(监理单位)、质量监督机构的监督和管理

参考答案：A,B,C,E

◆◆24[多选题]

根据《水利工程建设项目施工分包管理规定》，下列关于指定、推荐分包的基本要求叙述正确的是()。

A.由于重大设计变更导致施工方案重大变化，致使承包人不具备相应的施工能力，项目法人可向承包人推荐分包人B.承包单位必须同意项目法人推荐的分点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频包单位，否则视为不响应招标文件C.如承包人同意发包人推荐的分包人，承包人应与该推荐分包人签订分包合同，并对该推荐分包人的行为负全部责任D.因非承包人原因形成指定分包条件的，项目法人的指定分包不得增加承包人的额外费用E.由指定分包单位造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包单位直接对项目法人负责，承包单位不对此承担责任

参考答案：A,C,D,E

◆◆25[多选题]

根据《水利工程建设项目施工分包管理规定》，下列关于项目法人推荐分包的程序说法正确的是()。

A.当项目法人有意向将某专项工程分包并推荐分包单位时，应在招标文件中写明拟分包工程的工作内容和工程量以及推荐分包单位的资质和其他情况

B.承包单位如接受项目法人提出的推荐分包单位，对分包单位的资质不负责审查

C.承包单位如拒绝项目法人提出的推荐分包单位，并自行选择新的分包单位，则由承包单位报项目法人审核同意

D.不管是项目法人推荐还是承包单位自行选择，都必须采用招标方式

E.分包单位与承包单位和项目法人同时签订分包合同

参考答案：A,C

◆◆26[多选题]

根据《水利工程建设项目施工分包管理规定》，下列关于项目法人指定分包的程序说法正确的是()。

A.当项目法人需将某专项工程分包并通过优选指定分包单位时，应将拟分包工程的工作内容和工程量以及指定分包单位的资质和其他情况通知承包单位

B.承包单位与项目法人按“由指定分包单位造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包单位直接对项目法人负责，承包单位不对此承担责任”的原则签订协议

C.承包单位与项目法人按“由指定分包单位造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包单位直接对项目法人负责，承包单位按职责划分承担责任”的原则签订协议

D.分包单位与承包单位和项目法人同时签订分包合同

E.由项目法人协调，承包单位与分包单位签订分包合同

参考答案：A,B,E 12 点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

篇2：工程施工水电管理办法

为加强水电工程建设管理，规范概算调整工作，保障工程建设顺利进行与工程效益有效发挥，促进水电建设持续健康发展，根据国家基本建设管理和水电工程造价管理有关规定，国家能源局制定了《水电工程概算调整管理办法》（试行），并于2011年3月16日以“国能新能[2011]92号”印发执行。

附件：

水电工程概算调整管理办法（试行）

第一条为加强水电工程建设管理，规范概算调整工作，根据国家基本建设管理和水电工程造价管理有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在主要河流上建设的水电工程项目、总装机容量25万千瓦及以上水电工程项目、抽水蓄能电站项目，其他水电工程可参照执行。

第三条对于经核准并开工建设的水电工程，在建设过程中由于国家政策调整、市场价格变化以及工程设计变更等原因，导致原批准设计概算不能满足工程实际需要，且投资完成额超过原批准设计概算80%及以上的，可向国家能源局申请调整概算。

第四条申请调整概算时，应提交以下材料：

（一）项目核准文件；

（二）原工程可行性研究报告、设计概算文件及技术审查文件；

（三）工程调整概算报告（或称工程复核概算报告），应包括调整后的概算文件及与原批准设计概算对比分析，分类定量说明投资变化原因、依据和计算方法；

（四）设计变更汇总专题报告及重大设计变更审查、核准意见；

（五）与调整概算有关的合同文件及结算资料；

（六）调整概算所需的其他材料。

第五条工程调整概算报告由项目法人委托原设计概算编制单位编制。项目法人委托编制完成调整概算报告，并经工程所在地省级发展改革委、能源局和所属计划单列企业集团（或中央管理企业）同意后，方可向国家能源局申请调整概算。

第六条国家能源局收到概算调整申请报告后，委托原设计概算审查单位，按照工程概算管理的有关规定，组织专家进行技术审查并出具审查意见。

第七条工程调整概算报告应按照静态控制、动态管理的原则，以原设计概算为基础，根据设计变更汇总专题报告、建设征地和移民安置规划调整专项报告（含补偿投资概算调整）等复核调整设计概算相应项目及工程量，按原设计概算价格水平编制工程静态投资，并在分静态投资基础上，依据工程建设期国家政策调整、市场价格变化以及工程建设实际情况，编制工程建设期价差和贷款利息。

第八条工程调整概算报告编制单位和编制人员，应严格执行国家的政策、法规和行业的有关规定，广泛、深入地了解工程实际，认真分析工程实施过程中的变化情况，实事求是，合理反映工程实际情况和造价水平。

第九条工程调整概算报告的编制依据主要包括：

（一）国家有关法律、法规及行业有关规定；

（二）经审定、批准的可行性研究报告及设计概算；

（三）重大设计变更专题报告及审查、核准意见；

（四）建设征地和移民安置、环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与工业卫生等专项调整报告及审查意见；

（五）一般工程设计变更报告；

（六）国家或行业主管部门发布的相关价格指数以及工程建设期间市场价格资料；

（七）机电及金属结构设备的采购合同文件、分材料采购合同文件、施工合同及其它重要合同文件、结算资料等；

（八）其他相关资料。

第十条工程设计变更复核是编制工程调整概算报告的重要基础。工程设计变更包括重大设计变更和一般设计变更等内容。水电工程重大设计变更的界定及审查、核准程序按照国家及行业相关规定执行。在提交工程调整概算报告的同时，应提交工程设计变更汇总专题报告。

第十一条工程设计变更汇总专题报告应按照设计概算项目划分，对工程项目和工程量变化情况进行说明，特别是对新增项目和工程投资变化较大的工程项目和工程量，应说明设计方案变更情况，分析变更原因，按照《水电工程设计工程量计算规定》有关要求编制变更工程量计算书，并附有关图纸。

第十二条对申请调整概算的工程，审查单位应严格按照国家、行业的有关政策、法律、规定，结合市场价格变化及工程建设实际，区别不可抗力因素和人为因素，组织有关专家对工程调整概算报告及相关资料进行认真审查，提出审查意见。

第十三条对由于地质条件变化或其他合理原因造成设计变更的工程项目和工程量，经审查认可后在调整概算中予以调整。属于重大设计变更的，须按规定已经履行设计变更审查、核准程序，并取得原设计审查单位的审查意见；未履行相关程序的，不予调整。

第十四条对由于政策调整、市场价格上涨等不可抗力因素造成建安工程费用、设备价格、独立费用以及建设期利息增加的，经审查认可后予以调整。

第十五条涉及环境保护、水土保持、安全设施等方面的设计变更，应以有关主管部门的变更审批文件作为依据。

第十六条需对批准的建设征地和移民安置规划及补偿投资进行调整的水电工程，应当依照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及相关法律法规，编制建设征地和移民安置规划调整报告，同时对补偿投资进行调整，经专项审查后，按重新审定的补偿投资计入工程调整概算报告。第十七条对由于勘察、设计、施工、设备材料供应、监理单位过失造成工程投资超过原设计概算的，根据违约责任扣减有关责任单位的费用，超出的投资不作为计取独立费用的基数。对过失情节严重的责任单位，由相关部门依法予以处理。

第十八条对由于项目法人单位管理不善、失职渎职，擅自扩大规模、提高标准、增加建设内容，以及因上述原因造成工程投资超过原设计概算的，其超出的投资不予调整，并将视情给予批评、通报或追究项目法人单位的法律责任。

第十九条经国家能源局审查认可的工程调整概算，作为原项目核准机关对项目核准文件规定内容调整出具书面确认意见或重新核准的依据。同时，也是工程项目融资、投资控制管理、项目经济评价和对项目进行稽查、审计的依据。

篇3：水电工程施工风险管理研究

本论文主要针对水电工程的施工展开风险管理分析与探讨, 以期从中找到能够可供指导与借鉴的风险规避方法与模式, 并和广大同行分享。

1 水电工程风险的特点分析

水电工程项目的建设活动是一个复杂的系统工程, 项目风险在项目建设这一特定环境下发生的, 项目风险与项目建设活动及内容紧密联系。水电工程项目总体风险是由相互作用甚至是相互依存的若干子项目风险按一定规律复合而成。

(1) 风险的多样性。在一个水电工程项目中有许多种类的风险存在, 如政治风险、经济风险、法律风险、自然风险、合同风险、合作者风险等。这些风险之间有复杂的内在联系。

(2) 水电工程项目整个生命周期均存在风险。风险在水电工程项目生命周期中均存在, 而不仅仅发生在实施阶段。在目标设计中可能存在构思的错误, 重要边界条件的遗漏, 目标优化的错误;可行性研究中可能有方案的失误, 调查不完全, 市场分析错误;技术设计中存在专业不协调, 地质情况不确定, 图纸和规范错误;施工中物价上涨, 实施方案不完备, 资金缺乏, 气候条件变化, 运行中市场变化, 产品不受欢迎, 运行达不到设计能力, 操作失误等。

(3) 风险将影响水电工程项目全局。风险的影响常常不是局部的, 某一段时间或某一个方面, 而是全局性的。例如反常的气候条件造成工程的停滞, 则会影响整个后期计划, 影响后期所有参加者的工作。它不仅会造成工期的延长, 而且会造成费用的增加, 造成对工程质量的危害。即使局部的风险也会随着项目发展, 其影响会逐渐扩大。例如一个活动受到风险干扰, 可能影响与它相关的许多活动, 所以在项目中风险影响随时间推移有扩大的趋势。

(4) 风险有一定的规律性。水电工程项目的环境变化、项目的实施有一定的规律性, 所以风险的发生和影响也有一定的规律性, 是可以进行预测的。重要的是人们要有风险意识, 重视风险, 对风险进行全面地控制。

(5) 风险管理的目的性。水电工程项目风险管理的目的, 并不是消灭风险 (在水电工程项目中大多数风险是不可能由项目管理者消灭或排除) , 而是在于有准备地、理性地进行项目实施, 减少风险的损失。

2 水电工程施工风险规避策略

水电站工程项目复杂、涉及面广、技术难点多、地质复杂及工期长等特点, 增加了工程实施阶段投资风险。

(1) 加强主动控制

(1) 合理分标。分标是招标前最重要的工作, 应按照设计概算对招标项目进行细致的研究和规划, 确定合理分标的工作范围。分标过细, 引进承包商较多, 各承包商有自己独立的临时辅助设施, 如混凝土系统、木材及钢筋加工厂、修配车间等, 增加了施工临时场地占用及临时设施的重复投资, 承包商之间的施工相互干扰、相互制约难以协调, 影响工程质量和进度, 容易造成补偿与索赔。分标过粗, 合同内项目过多, 投资过大, 而且由于标内专业化施工项目多, 承包商内部管理复杂, 不便于对专业技术要求高的承包商的引进, 也不利于调动承包商之间的竞争机制。合理的分标既能充分发挥承包商的专业优势, 形成竞争局面, 又能使主体交叉作业项目不受干扰, 各种供需衔接紧凑, 保证总体工程的网络计划的顺利实现。

(2) 细化工程量清单。工程量清单是根据所采用的技术规范和统一的工程量计算规则, 将拟订的招标工程的全部项目和内容按工程部位、性质等列入统一的工程量清单, 形成招标文件的一部分, 作为招标单位共同的报价基础。投标单位依据自己制定的工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划, 填报单价及合价。工程量清单报价具有合同的法定性, 投标时的单价在合同结算时不能改变, 只有工程量可根据实际情况的增减进行调整。为了避免工程实施阶段的标外单价增加, 便于合同管理, 工程量清单不应过于精炼, 子目划分越细越好, 覆盖面要广, 每一个子项的工作内容与工作要求应表述准确完整, 做到不漏项, 不留缺口, 尽量减少暂定项目, 以防施工阶段引起经济纠纷。

(3) 建立健全合同管理制度。招投标的合同文件是合同管理的法定依据。由于水电站工程施工复杂, 招投标合同文件不可能包罗万象, 施工实施阶段常常会发现与招标文件、技术规范、合同文件不一致的地方, 同时承包商以低价中标, 索赔盈利为目的。

(2) 投资风险控制与质量、进度控制相结合

业主在水电站建设实施阶段的目标是要求每项工程工期短、投资低、高质量, 因此投资风险控制不能单纯追求节约投资, 而应与工程质量控制、进度控制相结合, 提高工程建设的整体经济效益。缩短工期给水电站带来较大的经济效益, 既能降低承包商的固定成本和经常性实际支出, 又能减少建设资金的银行贷款利息、固定资产投入、在建工程的自然和无形磨损, 增加水电站的发电经济效益。

(3) 计量支付中的风险控制

工程量支付必须有质量签证、已完工程签证和价款费用审核签证;实行按工程形象进度付款, 严防工程量超前计量而进度未完成, 资金发完了而项目完不成的现象发生;避免承包商提前结算进度款引起工程贷款利息等费用的增加。同时, 对监理签发工程量失误应予以考核。

3 结语

水电工程是改变大自然并利用水资源产生效益的工程。由于受自然环境、社会环境和人为因素的影响, 在开发利用水资源过程中, 存在着许多不确定因素——风险。项目业主作为水利水电工程项目建设的实施主体, 处于整个工程建设管理的核心和主导地位, 因而业主应加强风险管理意识, 并通过采用不同的项目管理模式来实施项目的建设, 来规避、控制、转移和利用工程建设过程中的风险。合理的规避风险, 有效的抵御风险的捆扰, 增强项目抗风险的能力, 无疑就是在减少项目的受损失机会, 降低损害的程度, 项目的赢利能力就会更强。因此, 应提高项目风险管理意识, 掌握风险识别技术, 开展风险评估与分析, 及时防范和化解风险, 这对于提高我国的建设管理水平和投资效益, 都具有特别重要的意义。

参考文献

[1]美国项目管理学会.项目管理知识体系指南 (PMBOK指南) [M].北京:电子工业出版社, 2005.

[2]何伯森, 张水波, 许剑涛, 等.国际上工程项目的管理模式及其风险分析[J].工程经济, 2005 (10) :15～17.

篇4：工程施工水电管理办法

摘要：水利水电工程的施工是一项专业知识要求高、专业技能要求高等众多综合因素组成的工作，在整个工程施工的过程也存在很多的不利因素和安全隐患。如果在工程的施工中对安全管理与控制把握不严格，就会发生不尽相同的安全事故，造成人力、物力的损失。对整个工程的施工具有很大的影响。所以，保证水利水电工程能在安全的环境下施工，整个施工过程不发生重大的安全事故，顺利竣工验收。是整个水利水电工程最重要也是最基本的问题。本文主要就水利水电工程施工存在安全隐患的原因做出分析并提出相应的应对对策。

关键词：水利水电工程；施工；安全管理与控制

一、水利水电施工安全管理的必要性

随着我国经济社会发展速度的不断加快，水利水电施工安全管理也得到了相关部门的高度重视。无论是工程的建设规模还是数量，都有明显的提升，但却忽略了工程的施工质量，水利水电工程由于具有项目投资大、涉及面广、工期长，工程施工技术复杂、现场管理难度大，施工工种多、现场人员复杂，作业环境差、地处野外且多为开放式施工等特点，存在诸多安全隐患，施工安全问题显得更加突出。一旦发生安全生产事故，不仅造成一定的经济损失，同时影响工程施工的进度，正因为如此，加强水利水电施工安全管理势在必行，必须引起国家相关部门的高度重视。

二、水利水电工程施工安全隐患的原因

水利水电工程施工中存在安全隐患的原因有很多很多，不过主要可以归结于三方面的原因，即自然原因、人为原因、设备材料的原因。下面对三方面的原因逐一进行分析。

1.1自然原因造成的安全隐患

由于自然原因造成的安全问题总是突如其来，没有任何预兆的，所以要提前做好准备。自然原因主要包括水利水电工程施工地的气候条件、地形状况、地质特点等多方面问题。因为在水利水电工程施工的过程中，该地区的自然原因对该工程的影响特别大。比如由于对地质特点的不了解，在施工过程中造成地面塌陷、对生态气候把握不充分由于大雨造成山体滑坡等等各方面由于自然原因造成的安全事故。这些对整个水利水电工程的按期竣工验收都造成了很大的干扰，对人生安全也具有很大的威胁。

1.2人為原因造成的安全隐患

水利水电工程施工中造成的安全事故问题大部分原因都是由于人为的原因造成的，在工程施工的过程中，一部分施工人员由于没有进行过水利水电工程专业类的教育，缺乏专业的、科学的施工技能，遇到施工难题时，不能用科学有效的方法进行处理，遇到突发事件更是不知所措。而一部分施工人员由于自身没有良好的安全责任意识，忽略施工场地的一些安全规章制度，不能按照制度来办事。因此解决好人为原因带来的安全隐患，能从根本上解决水利水电工程施工中的安全管理与控制问题。

1.3设备材料造成的安全隐患

设备材料造成的安全隐患主要是由于施工设备和施工材料的不合格造成的安全事故问题。在施工设备和施工材料的挑选中，一些采购人员不能对供应商进行实力、设备材料质量、售后服务等方面进行全面的考察，或者为了自身利益牟利，采购一些质量不合格的施工设备和施工材料。在施工的过程中，施工企业不能提前对施工设备进行检查、检修。做到先预防，后修理，防患于未然。保证施工过程中施工材料的合格和施工设备的顺利安全运行。

三、水利水电工程施工安全管理与控制

2.1提前对施工地点进行考察

在水利水电工程施工的过程中，为了防止因为自然原因对工程造成的安全隐患问题，应该提前对施工场地进行考察。对当地区的气候条件、地形状况、地质特点等方面进行全面的了解考察。地形状况和地质特点对于施工中的施工方法有很大的影响因素。而提前掌握气候条件对防止山体滑坡、洪灾等自然灾害都能防患于未然。将水利水电工程施工中自然灾害的发生率降到最低，保证工程的按时竣工验收。

2.2提高施工人员安全意识与施工技能

人为原因作为水利水电工程施工中造成安全事故的主要原因，要想尽量避免人为原因造成的安全事故。在安全意识方面，提高施工人员的安全意识，对施工人员进行安全意识相关培训。在施工技能方面，施工企业可以提高施工人员入门门槛，严厉杜绝一些缺乏专业施工技能的工作人员上岗工作。对一些具有高素质、高技能的施工人员大力鼓励，实行以一带多政策，从上到下提升施工人员的施工技能。使得施工人员具有良好的专业知识技术水平来应对安全隐患问题和处理突发事件的发生。保证水利水电工程安全顺利的施工。

2.3把好设备材料关

在对施工设备和施工材料的选定时，只有把好施工设备和施工材料的质量关，才能保证施工安全有序的进行。首先应该对采购员进行强有力的监督，防止采购员在施工设备和施工材料上牟取私人利益。然后在对施工设备和施工材料的选择上，应该提前对供应商各方面进行全面的考察，选用可靠、有责任心的供应商。确保施工材料和施工设备的质量合格过关。杜绝由于施工设备和施工材料造成的安全事故。

2.4制定健全的安全规章制度

要保证水利水电工程施工过程的安全管理与控制，施工方一定要提前制定好合理、完善的安全规章制度，由专门的安全管理小组来执行。把施工过程中的安全责任与职责都落实到每一个施工人员的身上，使每一个人能够认识到安全责任意识，各司其责。完善健全的规章制度是保证施工安全的保障，规章制度的制定不仅要遵循法律法规，也要充分为施工人员考虑，保证规章制度的人性化，使得每一个施工人员都能够心服口服的在实际的生产运行中执行。一份可操作性和时效性强的规章制度，不仅有利于施工人员的行为规范，更能保证领导做出正确的决策，对整个企业的发展有着不可或缺的主要作用。

2.5高频检查防患于未然

在水利水电工程的施工过程中，安全检查工作是一项必不可少的工作。水利水电工程施工难度大、施工周期长、施工要求高，施工的现场工作更是复杂繁琐。由此，必须时常对施工工程进行有步骤、有计划的长期性安全检查。检查施工材料是否合格，检查施工设备能否正常运行、是否具有安全隐患，检查施工人员能否合理规范的操作等。对表现良好的施工人员进行奖励，不符合规定的施工人员进行严惩。保证安全制度的落实，才能保证水利水电工程的施工安全进行。确保在整个水利水电工程施工中，施工与安全检查同步进行，边施工，边安检。这从根本上降低了施工中发生安全事故的概率。

四、结束语

水利水电工程施工过程的安全管理与控制是一个相对复杂、繁琐、庞大的系统工作，能够影响整个工程安全管理与控制的因素差不多贯穿于整个施工过程，水利水电工程相对其他的工程所涉及到的外部环境更家复杂广阔。能否保证施工过程的安全，关主要在于施工方和每个施工人员，只有确保每一位施工人员都能熟知水电水利工程施工的相关规程制度、技术标准，充分了解水利水电工程的特点，才能防范于未然，保证施工过程的安全并且如期的竣工验收，做出社会满意、认可的水利水电工程。

参考文献：

[1] 彭冬芝，郑霞忠.水电工程施工作业系统中的“四危”状态辨识与控制[J].施工技术，2007.36.

[2] 王樱蕾.水电工程施工安全及其管理的重要性[J]中小企业管理与科技，2009（6）：142.

篇5：工程施工水电管理办法

相较于传统建设工程，水利水电工程具有以下几个方面的特点：1）水利水电工程项目进度计划受外部施工环境和多种因素影响。2）水利水电工程项目建设进度目标可进行分解，进度控制具备多重性，项目进度管理、控制操作性较强。3）各施工环节占据的周期对整个工程项目建设进度产生影响的程度是不同的。4）在进行水利水电工程施工进度控制的同时，必须采取科学合理措施进行规划、设计，确保工程整体建设质量、安全、成本处于合理水平[1]。

2.2基本原理

2.2.1动态控制水利水电工程施工开始前，就已经制定好相应施工进度计划，在工程建设期间，通过对比实际进度和计划进度，确保两者保持一致。但是随着工程建设不断推进，材料等因素会发生变化，施工进度也会发生相应变化，容易与计划进度产生差异，这种情况下就要对产生差异的原因进行分析，并据此进行改进，确保两者逐步统一。这种状态是不断进行的，随时都会发生变化，并做出相应调整，要确保持续到水利水电工程竣工以后，对工程进度控制始终处于动态控制的情况。2.2.2系统控制系统控制主要有以下几方面：1）水利水电工程施工前，要对工程进度进行科学编制，从整体到局部，内容上由粗到细，确保计划完整性、科学性。对工程建设进度目标进行逐层分解，通过具体操作进行细化，落实到人，在实际执行过程中，优先确保最小单元计划实施，然后逐级实现，进而完成整个项目进度目标控制。2）在项目开始以后，各个部门必须严格依照相应计划开展工作，从资源调配、人员配置、设备选择、材料储运等多个方面进行落实[2]。3）在工程施工期间，相应管理人员要组成完整组织体系，安排专业的机构、人员，定期或不定期对工程施工进度进行管控、检查，针对施工中的各项数据进行分析、汇总、整理，然后结合实际运行状况，对比计划进度，研究之后采取有效措施予以调整，确保水利水电工程施工进度管理过程中，人员、机构分工有效、各司其职，能够形成有机整体，确保工程能够严格依照相应计划推进。

2.3基本原则

2.3.1分解原则由于水利水电工程项目组成较为复杂，参与建设各方主体较多，为便于各方依照自身实际状况，制定适应工程项目建设进度计划，并对进度目标进行合理管控，必须将水利水电建设项目总进度目标进行有效分解，以便确保水利水电工程项目建设能够形成完善进度目标体系。2.3.2分级控制原则在水利水电工程施工进度管理工作过程中，根据不同建设环节进行施工进度管控。在水利水电工程建设过程中，工期、成本间的影响较为直接，两者处于相互制约情况，因此不能单独对某一项内容进行单一控制，必须进行综合调整，以便有效缩短工期、降低工程成本，确保建设方、施工方均可获益。水利水电工程施工计划、工程控制预算的编制和落实，是确保工程按期、按质完成的重要基础，水利水电工程施工阶段是项目成本投入的主要阶段，工期管理工作水平，会对成本、质量、安全产生直接影响，为确保最终实现施工进度管理目标，必须落实进度目标分级控制[3]。

2.4主要内容

水利水电工程施工进度与工程成本、质量、安全、运营、维护等都存在相互制约、相互影响的关系。若为了抢工期而忽视成本，会造成建设方投资规模扩大；同时若施工进度不能有效管控，容易造成质量安全方面问题，会对水利水电工程正常运营产生影响，加大后期运营维护成本。在确保施工方、建设方利益的前提下，编制科学合理的`施工计划和工程预算控制措施具有重要的意义。在水利水电工程建设期间，水利水电施工进度控制主要包括以下几方面内容：1）确立有效控制标准，绘制相应控制曲线。2）重点关注水利水电工程建设进度信息，合理进行施工监测，绘制实际工程建设进度积累曲线。3）将计划与实际工程进度进行对比，查找偏差原因，并对工程整个工期建设情况进行合理预测。4）针对以上问题进行有效分析，提出相应改进措施，对未完工的，进行合理计划，确保成本、安全、质量等目标能够得到优化调整。

2.5基本方法

由于水利水电工程项目组成较为复杂、建设工期较长、外部影响因素较多，因此，项目进度计划编制、落实都存在较大风险。由于水利水电工程项目建设进度目标存在可分性、多重性，进度目标控制可以根据现场实际建设程序进行分解，确保工程建设进度管理工作能够有效落实[4]。水利水电工程施工过程中，若过分强调工程进度，为抢工期就会增加工程成本，并且还会出现因抢工期造成的质量问题，对工程整体建设产生严重影响；若施工阶段刻意控制成本，会造成实际成本与预期不符，不仅会对工程质量产生影响，还会造成工期延误；若施工期间过分强调工程质量，在任何环节都要求质量优先，那不仅会造成工程成本增加，还会延误工期。因此，必须根据工程建设目标选择合理控制方式，避免单纯追求某一项目标，而对其他方面产生不良影响。在工程施工过程中，要协调好质量、成本、进度、安全之间的关系，不能过分追求其中一方的效益，造成整个系统失衡，在保证质量、安全的前提下，经过科学决策、投入适宜成本、保证工期时限，确保水利水电工程项目顺利完工。

3结语

水利水电工程建设过程中，施工进度快慢会对工程质量、成本、安全等产生直接影响。在工程开始前，要注意针对现场实际情况，制定有效的施工进度计划；在施工阶段，要注意各项因素对工程进度的影响；实际施工过程中要根据现场状况进行监督、管理，对比实际建设情况和计划进度，及时发现偏差问题，找出原因，采取有效措施进行调整，确保水利水电工程能够按期完成。

【参考文献】

[1]陈昊.谈水利水电建筑工程的进度控制及优化[J].工程建设与设计,(5):108-109.

[2]刘慧.水利工程进度管理与计划控制[J].河南水利与南水北调,46(10):78-79.

[3]杜金娜.施工组织设计对水利水电工程造价影响分析[J].低碳世界,2017(25):248-249.

[4]张晓峰,朱琳,谭学奇,等.大型水利水电工程施工进度风险分析[J].水利水电技术,(4):82-84.

篇6：工程施工水电管理办法

水利水电工程属于综合性工程，涉及到各个方面的相关专业知识。水利水电工程实行过程中，有质量管理、安全管理、进度管理、合同管理等，其中质量和安全管理是管理中的重中之重。水利水电工程是在保证工程建设安全性的基础上，进一步提升工程建设的质量，缩短合理工程建设周期，确保工程在使用功能、寿命以及可靠性、安全性、经济性等特性方面达到设计要求和规范标准水平。完整的水利水电工程项目质量管理体系和安全文明生产管理体系可以及时发现质量和安全隐患，纠正各种影响质量和安全的不规范行为，避免质量和安全事故的发生，达到提升工程建设的投资收益比，对于水利水电工程建设具有非常重要的深远意义。

篇7：水电施工企业物资管理论文

(1)缺乏统筹管理.水利水电工程项目点多面广，也使得设备物资资源的分布存在着点多面广的现象，在这种情况下，对于施工设备物资缺乏统筹管理，使得部分项目的设备物资存在着闲置和老化的情况，而另一部分施工项目的设备物资则相对紧缺，甚至还出现部分项目的设备和零配件重复购置的情况，造成了资金的大量浪费。

(2)使用维护不当.一般情况下，在水利水电工程施工中，会投入较多的设备物资，但是当前部分施工人员对于设备物资的管理不够重视，存在着使用维护不当的情况，严重影响了设备物资有效应用和使用寿命。

篇8：水利水电工程施工分包管理

1 施工分包管理存在的几个问题

1.1 对施工方案进行判断、挑选

在工程分包的整个过程中, 对施工方案进行挑选是其中一个重要的环节, 它对整个分包管理起着重要影响。在对方案进行挑选时, 方案不同, 它所体现出来的重点也就不同。例如在对大坝进行帷幕灌溉施工时, 若分包方式是采用以注入多少的灰量来计算价格, 那么, 分包队伍就会漠视工程的进度, 只把眼光放在注入的灰量上, 而施工单位对工程进度的管理就会比较重视;若计价方式是以综合延米单价来进行, 那么, 分包队伍为了赶工程量, 对工程质量就会比较漠视, 这样做虽然会省略一些管理环节, 在进度上也许能满足要求, 不过会对工程的质量控制产生影响, 而施工单位对于工程质量方面的管理就会比较重视。

1.2 分包队伍的挑选

挑选怎样的分包队伍, 是分包管理中的前提条件。一般来说, 资质较高的分包队伍不仅有丰富的施工经验, 还要具备相应的资质。分包队伍选择正确与否, 将影响到日后的管理, 影响到施工之后所产生的社会和经济效益, 从而实现双方互利互惠。

1.3 进行实时监控

当依照合同对工程进行施工的过程中, 分包队伍为了节约成本支出, 经常是采用旧的施工方法进行施工, 虽然操作起来很熟练, 但技术落后, 影响了工程的进度。对于施工的质量, 因为有关施工监控的机构还不够完善, 在施工过程中监控不到位, 使得最终的质量无法得到保证, 从而埋下了安全隐患。

1.4 关于签订合同

首先, 要先把前期的预测工作准备好, 再进行分包合同的签订。在进行预测之前, 要先做好成本核算, 然后与工程的进度、质量结合起来, 摸清分包队伍情况, 对于在操作过程中将要出现的问题要进行事先设想, 并事先想好解决对策。对于双方要付的义务、责任, 要了解清楚, 避免因为准备不充分或者由于疏忽, 在合同签订上出现漏洞, 给日后合同的履行造成麻烦。比如在签订合同时, 可以在合同里进行明确声明, 要求分包队伍要投入多少设备、投入多少施工人员, 这个分包工程由谁负责管理等等, 免得日后工程开始施工时, 由于设备或人员没齐全而影响了施工的进度。

2 解决问题的对策

根据以上所做的分析, 为了使分包工程管理能够更顺利展开, 可以通过以下几个方面进行控制:

2.1 完善成本管理控制制度

可以说, 在分包管理中, 成本管理控制制度是其核心环节, 因此, 首先要建立、健全成本管理控制制度。

1) 要对分包商的所产生的直接成本进行控制。首先, 要先保证分包商有一定的利润, 在这样的前提条件下, 使分包单价减少, 在机械、材料等方面进行控制。2) 要先对市场进行调查, 再从施工单位自身情况出发, 测算出内部施工定额, 对施工环境所处的材料价格进行调查, 算好所要分包工程的真实成本, 然后通过招标投标的方式, 使合格的分包队伍加入到施工行业来。3) 分包工程在实施的过程中, 要进行进度监控。对于分包商所呈现出来的总进度, 要有明文规定, 在保证质量过关的前提条件下, 要使分包商明确自己所需要投入的资金和设备, 而对分包商进行考核, 可以每月进行一次, 把考核结果和经济效益紧密联系起来, 使分包工程有个可靠的质量。4) 对工程质量要加强管理。首先要树立切实可行的质量目标, 在工程进行过程中, 尽量节约成本, 而在节约成本的同时, 同样要重视工程的质量, 使业主能获得满意的产品。一般来说, 分包队伍总是把利益放在首位, 因此, 为了争取最大的利益, 有的分包队伍会偷工减料, 因此, 在对他们进行质量管理时, 要把工作落实到实处, 对于比较隐蔽的工程要加强管理, 同时在合同中要明确体现对质量的要求。5) 要重视安全管理。对于分包队伍而言, 他们为了达到节约投资的目的, 往往在安全措施方面做得不够, 而另一方面, 民工的安全意识不强, 因此经常造成安全事故。为了避免安全事故的发生, 首先要建立安全管理的相关制度。

2.2 进行分包商数据库的建立

好的合作伙伴可以使工程在预期时间内完成, 因此, 对合作伙伴的选择显得至关重要, 对于施工单位来说, 可以根据自己的实际情况, 选择有信誉、有实力的分包队伍进行长期合作, 建立相关的合格分包商数据库。在建立数据库时, 先要对其各项证书进行审查验证, 例如:资质等级证书、营业执照等, 然后, 根据以往施工经验对分包队伍的施工能力进行考察, 在与分包队伍合作过程中, 对其施工状态进行评价, 如果感觉分包队伍可靠, 可以进行长期合作。

2.3 对分包合同进行动态管理

对于分包合同要在内容上做到完善, 合同的盖章、签字等相关手续要做到合法、不虚假, 要尽最大努力避免合同带来的风险。对于分包合同生效之后所进行的更改、争议、违约上的赔偿等要进行有力的监控。对于分包商的施工进度、安全问题以及质量问题要进行关注, 为了以防万一, 还要留有足够的风险保证金、抵押金, 对于资金的支出, 要进行严格控制, 严格审查, 杜绝超支现象的发生。对于工程的各个节点, 要进行进度、安全以及质量上的考核, 并与经济效益进行挂钩, 设立相关的奖罚制度, 只有这样, 才能做到合理的调控。

2.4 所选择的方案要合理、可靠

工程在进行施工过程中, 会受到自然条件、施工工期的影响, 如此, 会使施工的分包方案发生变化。因此, 在对施工方案进行选择时, 要把经济和技术结合起来, 使工程在预期内能够顺利完成, 对于工程的成本又能进行很好的控制。

3 结语

总而言之, 对于工程的分包管理, 企业要建立健全相关的管理制度, 做到有法可依。工程在进行施工的整个过程中, 对于分包商的材料的规格、性能, 要进行时刻监督, 对于工程施工中所产生的因素进行充分考虑。只有做好分包管理工作, 把分包施工的优势尽量体现出来, 对于分包施工中所产生的风险尽量避免, 如此, 才能在强大的市场竞争上立于不败之地。

摘要：在工程项目中, 对于工程的项目进行施工分包已经成为一种普遍现象, 不过, 在现实操作中还存在一些问题, 这些问题的出现不仅对工程的质量产生影响, 同时也影响着施工企业的形象。通过对所出现问题进行探讨, 并提出了解决对策。

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