水电工程环保管理论文

[摘要]水利水电工程是一项利民利国的重要工程，随着科学信息技术的不断发展，电气自动化技术也得到了很好的发展。为了能够有效提升水利水电工程的应用效率，重视电气自动化技术的合理、科学、高效的应用是非常有必要的。今天小编为大家精心挑选了关于《水电工程环保管理论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

水电工程环保管理论文 篇1：

工程建设单位构建安全双重预防机制理论与实践

为了保证建筑企业能够安全生产，落实超前管控、双重预防机制，坚持风险辨识和隐患治理等工作的实施已然迫在眉睫。文章就南京江北新区铁路建设投资有限责任公司南京北站项目如何开展双重预防机制建设，如何实现隐患排查与风险管控的双重治理以及如何全面提高企业的安全生产管理水平进行论述。

双重预防机制; 风险管控; 隐患排查治理

TU714   A

[定稿日期]2021-08-30

[作者简介]张朝晟（1993～），男，硕士，从事安全环保管理、企业管理方面工作;鞠丽（1995～），女，硕士，研究方向为工程安全;岳鑫鑫（1996～），女，硕士，研究方向为工程安全。

国务院安委会针对工程中面临的安全事故的潜在危险问题，指出构建双控系统的重要性，发布了《国务院安委会关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办2016）[1]，要求在进行分级管理和控制施工安全风险的同时，进一步排查和治理安全隐患，从而保证建筑施工安全双重预防机制的效果。为此，全国企业管理层面和政府监管层面现如今都在使用双重预防机制来提高我国生产行业的安全水平。但是，在企业實际的生产活动中，存在对安全风险分级管理控制与安全隐患排查治理之间的关系理解不统一、对双重预防机制的科学机理理解不到位以及不知如何构建双重预防机制体系等普遍问题。

基于对南京江北新区铁路建设投资有限责任公司就南京北站项目双重预防体系的建设与实践，本文旨在研究该体系科学机理的同时，探索出可以有效整合风险分级管理与控制以及安全隐患排查与治理的正确道路，从而达到共同进步的效果，并构建出对企业具有指导意义的双重预防机制体系模型图。

1 双重预防机制的定义

双重预防机制作为企业实现可持续发展模式的必要条件，其基本定义为通过同时运用安全风险分级管理与控制、安全隐患排查与治理这两种方法来遏制安全生产事故发生的预防工作机制。风险分级管理与控制：确定所有危险源并充分考虑现在所拥有的安全设施设备和管控措施、潜藏的危险以及可能导致的后果，对于存在的危险源通过使用安全评价法来实现其评估和分级，并根据不同的风险级别采取控制措施。隐患排查与治理：对存在的安全隐患采取排查，消除或控制等措施，并将风险分级管理和控制与隐患排查和治理相结合，从而能够实现闭环管理。

2 双重预防机制机理

根据风险的存在状态的分类原则，可以将风险划分为两类。也就是说，固有风险和现实风险。危险源本身就拥有的、客观存在的风险就是固有风险，危险源的能量等级决定了其风险等级大小[2]。通过对该类风险进行全面识别、分析、评级和管控可以实现风险分级管理，以达到减少或消除其有害因素对人产生伤害的可能性和对人体产生伤害的严重性的目的。而现实风险就是指采用风险控制措施后的固有风险。有效控制固有风险，将其转换成可接受范围内的现实风险，是风险分级管控的最终目标。

所采取的风险管控的措施失效或失灵，将会增大现实风险，即为隐患[3]。隐患的发生，导致降低了安全措施的防护功能，增加了现实风险。通过隐患排查治理，不断对隐患进行排查，评估，报告，治理和验收，使其形成闭环管理，以达到对风险管控措施的修复以及补充。所以，隐患排查治理是针对隐患进行的一系列措施，其最终目标是降低隐患所产生的影响，使因其增大的现实风险降低到一个可接受的水平，最终有效控制现实风险。

如上所述，风险分级管理与控制是针对多种危险源所采取的一系列举措，根本的目的在于降低施工中所存在的固有风险。至于隐患的排查治理也是针对施工中事故隐患的所采取的一系列举措，目的在于降低施工中的现实风险。因此，南京北站建设中的双重预防体系实际上就是通过一系列的施工风险把控工作，使施工中的现实风险降级为安全水平线以下，也就是安全状态。而要达成这个目标，则需要运用双重预防体系来进行风险分级管理、控制与排查隐患、治理隐患，使南京北站项目的安全现实风险得到控制，并长期保持在安全水平线以下。企业安全生产风险水平在双重预防体系下的变化曲线，如图1所示。

3 双重预防机制建设前期准备工作

（1）在南京北站开工之前，已收集有关南京江北新区铁路建设投资有限责任公司的信息、适用的一些国家法规文件等，包括安全生产相关流程、标准等;所涉及参建单位的责任明细及主要生产设备清单及档案资料;安全标准化构建信息;特种设备等级及档案等。

（2）通过归纳整理现有安全标准化体系资料，评价分析其中双重预防机制档案资料的符合性。可以得出，双重预防机制不是一套单行的资料，而是基于现有安标化系统，深化其中的风险管理要求。但是需要基于评价方式、管理制度、管理流程等内容，对原有资料的符合项重新进行评价。双重预防机制包含了教育培训、风险分级管控、隐患排查治理、风险评估原则以及评价奖惩等主要制度。

（3）危险源识别方法的选用与判定。在对危险源进行分辨时，就设施设备、区域、场所和生产过程中的作业工作，推荐企业分别采用安全检查表法（SCL）、工作危害分析法（JHA）。辨识危险源时，要充分考虑到人、物、环境、管理的因素及其发生的时态、状态，即充分考虑危险源的未来、现在、过去时态以及异常、正常、紧急状态。

（4）风险点评定方式的选用与确定。为了对安全风险等级进行准确判定，可以在风险点的评估工作中采取评估方法加重大风险直判相结合的方法进行判定。风险直判可参考GB 18218-2018《危险化学品重大危险源辨识》[4]、《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》[5]、GB 35181-2017《重大火灾隐患判定方法》[6]、《工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准（2017版）》[7]及国家安全生产监督管理总局40号令。风险评估方式推荐使用LEC法进行，即作业条件危害分析法。L指发生事故的概率、E指人员出现在危险环境中作业的频率、C指事故后果严重性，基于这三者的乘积来确定工作过程危险性大小D，即D=L×E×C，企业可以根据D值的高低判断企业安全风险等级。

（5）分批、分级组织全员、全过程教育。从危险源的分辨方法、评价指标、管理准则、相关法律条文等进行分阶段、分批次的教育培训，结束后还应保留相应的培训记录以供后期参考。

4 双重预防机制工作内容

2019年南京江北新区铁路建设投资有限责任公司根据南京市安监局关于印发《南京市三级安全生产标准化企业评审工作管理办法（试行）》的通知文件精神，在推广安全生产标准化工作上要保持高标准、严要求，参考安全生产标准化三级达标企业要求进行各项工作，并顺利通过评价机构认证。此后，随着南京北站项目的全面铺开，双重预防机制工作也被提上了日程。本着“无事故、无伤害、无污染、无社会群体事件”的目的，在未来的南京北站建设过程中，将会以“作业活动”为切入点，全面、系统地梳理出各方面的各项作业活动，并通过清单列出，采用危险识别、风险评估等方法划定危险等级，制订相对应的安全管控措施。同时不断扩大风险隐患因素的排查范围，并总结形成作业活动检查标准体系文件。

4.1 风险管控程序

（1）风险管控对象确认。风险分级管控分为生产设施、生产流程、生产人员和生产环境4大工作对象[8]。所谓风险，是一个看不见摸不着的概念，一方面包括事故可能出现的概率，另一方面包括概率发生带来的影响，只有两者结合起来，才能叫做风险，缺一不可。而着四大工作对象也就是我们风险管控的重点。在南京北站建设项目中展现了多种风险形式：设备故障无法及不正常运行、意外异常工作情况、设备安装试车风险、危害因素、突发伤害事件、危险因素、不安全行为、场所设计隐患、极端气候条件、场所环境简陋。工艺流程、设备设施、环境氛围、人员岗位环境氛围的风险管控应重点保证工艺流程正常运行、设备设施的正常运作、较好的环境氛围、人身安全与职业健康。

（2）风险辨识与分析。在对全体员工进行完安全教育后，企业还需按照先前的一些经验对目前存在的一些危险源进行辨识。最终在此基础上，制定一系列的管控措施来应对各种风险，也需要综合从多个位面进行考量、分析，例如单位工程防护、风险发生时的应对手段、施工过程需要用到的技术、对工人管理人员的教育和专业培训等。同时还需要在考虑到措施的经济性、可行性、安全性、可靠性基础上以制定风险管控措施。此外，根据风险的严重的程度不同，处理方式、应对措施也不同，需要具体情况具体分析，以采取不同的管控措施或，组合不同的措施来应对。

（3）风险评价与分级管控。每一个风险事件都不是单独出现的，他们都是由多种危险因素导致，而最终对风险事件的分级，需要对风险事件产生因素进行分析，分级，并且最终取其最高级别作为风险事件的级别。只有风险事件的级别得到确认，企业才可以在此基础上确定其处理的流程、企业是否可以及时做出反应、解决风险的难度及需要对其投入多少资源。

在南京江北新区铁路建设投资责任公司原有的组织机构制度和风险应对准则基础上，公司可针对各风险分级确定相应的控制标准。控制标准确定后需要记录每一个风险点控制部门、控制点监控人员、责任人联系方式等。

（4）编制风险控制清单数据库并进行告知。企业在事先对危险源进行过调查和评价后，应及时对结果进行分析整理，随后形成公司自用的危险源数据库。且针对识别出的各类风险，应该在重要风险对外接触的部位和关键部位设置警示牌，以标示风险具体内容、可能发生的形式、可能引发的后果以及风险发生时需采取的措施等。

4.2 隐患排查治理体系

（1）隐患查治对象确认。将4M要素作为隐患排查治理过程中的重点查治对象，指分别从人的因素、机械的因素、环境的因素和管理的因素四个方面来进行考量。不安全行为是人因隐患的主要类型，如工作人员达到违章操作、违章指挥等;设备的安装不规范，设计不合理或过载运行、操作不专业则构成的物因隐患;场所设计的不科学、环境装修不合理或使用涂料质量不过关等会直接导致环境隐患;管理隐患多体现在组织不科学的结构、存在重大漏洞的规章上等。隐患排查治理从人的角度考量其中心内容是职员的身心健康安全，隐患排查治理从物的角度考量其中心内容是确保机械设备的正常使用，隐患排查治理从环境的角度考量其中心内容是确保营造适宜的环境条件，隐患排查治理从管理的角度考量其中心内容是打造完善合理的管理体系。

（2）隐患排查治理程序。隐患排查治理阶段需要进行五大程序，具体为识别隐患，分析隐患，上报隐患，防治隐患，对治理结果的反馈，如此进行，循环往复。4M要素——人的因素、机械的因素、环境的因素和管理的因素为隐患辨识主要对象，其主要排查思路有寻找安全管理措施的不合理或缺乏的环节、降低风险管控效率的施工工艺和对工作人员进行相应的安全教育措施等，严格推敲项目从开工到竣工内的各项风险管控措施，并对其可能存在的缺陷进行补、修正。同时建立起风险控制清单数据库，并将其成为关键工具，用以进行隐患排查治理。隐患评估评估通常分两个步骤进行。第一步——规范定性：以相关的规范作为工具，对事故隐患进行识别确定，将各类隐患定性为普通和严重两种类型;第二步——科学分级：在风险基础上对定性的重大事故隐患进行严谨、科学的分级[9]。基于前面所做工作，隐患报告中需要评级上报已发现隐患，并通知相关单位、部门进行整改，在收到整改反馈后需将具体内容记录在案，归纳入已建立的数据库。部门负责人可以针对整改难度较小的一般隐患直接组织采取措施，但对于重大事故隐患不可以轻举妄动，正确做法是首先将具体情况报告上级，在上级制定出专门的治理方案后，方可采取行动。风险管控可以创新出四套专项隐患排查治理工具用以处理四类不同的事故隐患，同时应开发出一套适用的综合统计分析工具，对各类隐患进行识别分类。在隐患治理工作的最后需进行隐患验收，也就是要对隐患的治理情况进行评估、分析、总结，评估人员也需要是相关技术人员和专家，验收报告需提交验收部门，获得同意后才可以对隐患登记进行销账[10]。

5 结束语

建设双重预防机制是一场持久战，不可一蹴而就，建设过程中须参照企业现行制度标准、职员职业安全健康标准以及企业的安全管理标准和企业安全文化共同进行。

参考文献

[1] 国务院安委会办公室印发. 实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见[J].中国应急管理，2016（10）：33-35.

[2] 罗云.风险分析与安全评价[M].北京：化学工业出版社，2009：66.

[3] 许铭，吴宗之，罗云.安全生产领域安全技术公理[J].中国安全科学学报，2015，25（1）：3-8.

[4] GB 18218-2018 危险化学品重大危险源辨识[S].

[5] 工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）[S].

[6] GB 35181-2017 重大火灾隐患判定方法[S].

[7] 安監总管四[2017]129号. 工贸行业重大安全生产事故隐患判定标准（2017版）[S].

[8] 龙爽，王永潭，孔繁臣，等.水电工程建设项目的风险辨识体系及方法研究[J].中国安全科学学报.2017，27 （ 11） ： 91-96.

[9] 王胜江.基于风险管控的航油事故隐患排查治理方法研究[D].北京： 中国地质大学（ 北京） ，2015.

[10] 国家安全生产监督管理总局.安全生产事故隐患排查治理暂行规定（ 总局令第 16 号） [S].2007.

作者：张朝晟 鞠丽 岳鑫鑫

水电工程环保管理论文 篇2：

电气自动化技术在水利水电工程中的应用

[摘    要]水利水电工程是一项利民利国的重要工程，随着科学信息技术的不断发展，电气自动化技术也得到了很好的发展。为了能够有效提升水利水电工程的应用效率，重视电气自动化技术的合理、科学、高效的应用是非常有必要的。文章主要对水利水电工程中电气自动化技术的应用策略与方法展开有效探究，通过了解电气自动化技术、电气自动化技术应用意义，进而将其更好地应用到水利水电工程当中，促进水利水电工程变得更加信息化与智能化，促进水利水电工程取得更好地发展。

[关键词]电气自动化技术;水利水电工程;应用;策略;探讨

Application of Electric Automation Technology in Water

Conservancy and Hydropower Engineering

Yan Long-yang，Zhang Hui-feng

近年來，在科学信息技术不断发展的大环境与大时代下，电气自动化技术的持续发展为社会众多领域提供了更为先进的技术与方法，且在国民经济的发展以及社会进步方面发挥着重要的作用与价值。在水利水电工程领域，为了能够进一步提升水利水电工程生产效率与工作品质，重视电气自动化技术的有效应用，能够促进我国水利水电资源得到更好地开发，使其利用价值得到大大提升。同时，将电气自动化技术应用到水利水电工程当中，能够促进我国水利水电工程的能源结构得到调整，节约更多资源与能源，能够保护我国更多生态资源，推动我国能源得到更好发展。在水利水电工程中应用良好的电气自动化技术，其能够促进水利水电工程效率与水平得到更好提升，具有很强的生态效益、环保效益、社会效益以及经济效益。

1 电气自动化技术的概念及内涵

电气自动化技术的集中化利用，能够推动自动化技术水准得到提升，在众多领域发挥重要作用。电气自动化技术的应用能够节约更多的人力、财力和物力，并在社会众多领域中得到更为广泛的应用。

电气自动化技术在社会各行各业都有涉及，无论是小型开关的设计还是大型飞机的设计，都会应用到电气自动化技术。电气自动化技术与电气工程的运行系统有着密切的关联，其涉及自动控制技术、系统运行技术、信息处理技术、电力电子技术、实验技术、经济管理、研发技术、电子以及计算机技术等。电气自动化技术在国防、农业以及工业等领域的应用更为广泛，且与人们的生活、生产有着不可分割的联系，其在一定程度上推动了我国众多领域、行业的发展，并已经成为高新技术产业中不可或缺的一部分，推动着我国国民经济的更好发展。

2 水利水电工程中应用电气自动化技术的重要性分析

当今时代下，水与电都已经成为人类生活、生产过程中不可或缺的重要要素，水是人类赖以生存的基础与源泉，而电也是人们生活中缺少不了的重要能源。水利水电工程在我国国民经济发展过程中发挥着不可估量的作用与价值，小到工业用水、大到水利水电枢纽电站，都离不开电气自动化技术的支撑与保障。

在水利水电工程中应用电气自动化技术，凭借其便捷、高效等优势，能够将水利水电工程的工作效率大大提升，促进水利水电工程领域得到进一步发展。在水利工程中应用电器自动化技术，其能够使得相关设备保持高效、良性运转的状态，降低其运行故障率，促进其工作效率与水平有效提升。同时充分利用电气自动化技术，让工作人员更及时、更快速地发现水利水电工程工作过程中存在的故障，从而更加及时、有效地解决问题，减少相关资源与能源的浪费现象，可见，在水利水电工程中应用电气自动化技术，其能够有效降低其生产成本，并取得很好的经济效益与社会效益。不仅如此，在水利水电工程中应用电气自动化技术，其能够大幅度将其运维费用，使得水利水电工程的各项工作更加顺畅与高效。

3 水利水电工程中电气自动化技术的应用方略探究

为了能够推动水利水电工程的运行效率得到更好提升，重视电气自动化技术的有效应用是非常迫切且必要的。通过了解与掌握电气自动化技术，能够帮助水利水电工程的各项功能效率取得进一步提高，节约更多能源与资源，增强其运行效率与水平。下面对水利水电工程中电气自动化技术应用的具体策略与方法展开有效探究与分析。

3.1 重视自动化监控体系的合理应用

在电气自动化系统中，监控功能能够对水利水电工程的相关设备进行更好、更全面、更实时地监控，如果水利水电工程发生故障，监控系统能更加及时发出警报，相关工作人员能及时采取措施解决问题，排除故障，维护水利水电工程的正常运行。同时，在水利水电工程的相关运行设备运行过程中，运用电气自动化技术对其进行监督与检查，能够保障水利水电工程的运行更加顺畅、有序与高效，还能对水利水电工程的运行进度、运行效率进行更好地监督与把控。而在电气自动化技术的实际应用过程中，对各类设备、组件等运行状况进行监督与管理，能够维护水利水电工程设备的运行效率，使其更加高效运行。例如，涡轮机是水利水电工程中不可或缺的重要部件或者组件，在监督其运行状态时，如果涡轮机遇到突发状况，自动监督的装置或者系统会自动开启报警管理，通过实时在线监督与自动报警管理就可以让维修人员及时发现，并第一时间进行维修与保养，排除故障，解决问题，使得涡轮机的运行变得正常和高效，防止涡轮机出现故障导致其他组件受损和接连故障，规避相关故障风险。除此之外，在利用电气自动化技术来实现对水利水电工程的监督与故障风险预警时，管理人员或者技术人员要针对该工程所应用设备的实际情况与水平合理、科学地匹配与运用电气自动化技术，力争更好地提升水利水电工程的信息化、自动化水平，提升设备监督的实效性与科学性。

3.2 重视对水轮发电机组的信息化控制

在水利水电工程的相关设备运行过程中，为了能够保障水轮发电机组在无人状态下也能正常运行，重视对其开关停机的控制与管理是非常必要的。运用电气自动化技术能够科学、智能地管理与控制好水轮发电机组的开关机和停机，使得发电机的调相与抽水的调相能够配合好与控制好，降低水轮发电机组的运行故障率，提升水轮发电机组的运行效率与工作效率。同时，结合当前水利水电工程现有的发电站，利用电气自动化技术能够对其进行适当调整，使得水轮发电机组的运行状态保持良好。同时也可以结合水利水电工程的具体状态进行发电机组位置的调控与分配，进而更加高效地控制好发电机组的开关，保障发电机组间的变换更加灵活与自由，使得发挥出最佳的作用与价值。如果一旦有不可抗力等因素或者灾害发生，其通过电气自动化技术的应用，也能够对其进行更好地控制，维护水利水电工程的正常运转。

3.3 重视对相关设备的智能化控制

随着水利水电工程技术的不断发展，强化电气自动化技术的合理应用，能够有效提升水利水电工程相关设备的功能或性能。目前，很多水利水电工程的主机等运行设备在配套方面有很多问题存在，如较低的精确度、较差的灵敏度等，这些都容易导致很多安全隐患产生。因此，重视对相关设备的智能化控制，促进其灵敏度、精确度的大大提升是非常有必要的。在智能化控制水利水电工程的相关设备时，主要对水利水电工程中的空压机、水泵、油泵等进行控制，如果这些设备或者组件出现了问题，会影响其他设备的运行状态和效率。因此，加强对油泵、空压机、水泵等设备的智能化控制与管理，为其他辅助设备的高效运行提供保障，能够最大限度地提升水利水电工程的运行效率与安全指数，降低水利水电故障率以及相关损失。同时，在水利水电工程中，变压器、输电线路、母线等电器器材，重视对这些器材的检测、控制与保护，能够提升水利水电工程设备的智能化水平与运维效率。发电机组运行状况的监督与智能化控制，能够对拦污闸的阻塞情况进行更好、更有效地监督，并对水位情况进行科学控制，有效地保护好饮水压力管。对发电机组内部电路的安全检测与智能化控制，对发电机组运行的温度展开实施监测与控制，对发电机组颞部的润滑度情况进行检测，智能化地监督发电机组的温度、润滑度以及运行情况是在正常参数或者指标范围内，保障发电机组的运行更加可靠与安全，為水利水电工程的安全、科学运行提供保障。通过合理运用电气自动化技术对水利水电工程的相关设备等进行智能化控制，能够有效地提升其工作效率，还能够降低认为因素所致的工作误差，促进水利水电工程生产效率与质量的大幅度提升。除此之外，重视对相关设备的智能化控制，能够对部分设备的性能或者功能进行调节与控制，使得水利水电工程在无人化操作的环境或者条件下就可以控制相关设备的运行，优化与合理配置水利水电工程的各个设备和组件，促进其控制系统更加信息化与智能化，保障水利水电工程的生产效率与运行水平。

3.4 重视照明系统的完善与升级

在水利水电工程中，照明系统是其重要组成内容或者部分。照明系统所耗费的能源相对较多，重视电气自动化技术的应用，能够促进其照明系统变得更加完善，还能够节约一部分资源和能源，起到能源节约的作用与价值。在完善与升级水利水电工程的照明系统过程中，可以利用可再生的太阳能源，其能够对水利水电工程中损失的能量进行弥补，降低相关能量损失的程度，给予水利水电工程照明系统更多的能源补充，提升其照明系统的应用效率。同时，利用电气自动化技术来进行照明系统的完善与升级，可以通过合理调控照明系统，将电气自动化技术中的智能技术丰富与应用到现有的照明系统中，针对不同的工作环境、设备运行状态等选择不同的设备光源，针对工作时间、工作场景来选择不同瓦数、不同照明要求的光源，如荧光灯可以应用到室内和车间，高压钠灯可以应用到技术车间，过道走廊可以运用声控灯等，从多个方面和角度来推动水利水电工程照明系统的更好完善，充分发挥电气自动化的综合作用与价值。

4 结束语

在人们正常的生活与生产过程中时刻离不开水利水电工程的供应，其能够将人们工作和生活所需的水、电等资源和能源不断地供应给人们，维护社会生活秩序的稳定，为国民经济的健康发展保驾护航。为了能够推动水利水电工程运行效率与工作质量的大大提升，重视电气自动化技术的灵活应用，合理地利用电气自动化技术来促进水利水电工程相关设备更加智能化、信息化与现代化，节约更多能源与运维成本，使得水利水工程的经济效益、社会效益与生态效益得到兼具与统一。

参考文献

[1] 孙洪阳.电气自动化在水利水电工程中的运用探究[J].数码设计（下）.2020，9（5）：61.

[2] 杨红云.电气自动化在水利水电工程中的应用解析[J].建筑工程技术与设计，2020（27）：2624.

[3] 周虎.浅析电气自动化在水利水电建设中的应用[J].建筑工程技术与设计，2020（1）：1493.

作者：严龙阳，张慧丰

水电工程环保管理论文 篇3：

水利水电工程重大变更环境影响管理有关问题探讨

摘要：在我国经济得到全面发展的新时代背景下，水利水电工程也得到了前所未有的发展与提升，人们对水利水电工程建设质量与管理工作的展开给予了高度的关注与重视。本文通过论述与分析我国水利水电工程出现重大变更的基本概念、水利水电工程出现重大变更的相关要求、我国水利水电工程重大变更对环境影响管理具体内容三个主要方面，旨在全面根据我国水利水电工程变更的环境影响的具体需求，从而为水利水电工程制定出合理有效的影响管理的相关技术指标，并能够结合实际情况建立出一套有效的管理制度，进一步推动水利水电工程的环境保护目标得以实现。水利是体现其国家的经济水平的重要指标，同时也对经济的可持续发展有很大的影响，所以必须对水利水电工程环境方面的问题引起足够的重视。

关键词：重大变更；水利水电工程；环境影响管理；基本概念 具体内容

根据我国提出的相关政策文件详细规定，我国建设大、中型项目的审批程序可以分为项目建议书、可行性研究报告（含招标方案）、初步设计、年度投资计划和开工报告五个重要阶段，同时对水利水电工程建设的相关阶段也进行了明确的规定[1]。因为我国大多数的水利水电工程项目具有工程建设内容高度复杂、投资规模十分巨大、制约因素多以及对社会经济具有很大影响等多种特征，并且工程建设的可行性研究报告、工程初步设计报告、施工准备阶段以及建设实施等相关阶段存在周期性长、跨度大等特点，使得水利水电工程项目存在极大的不确定性，很容易导致工程在设计阶段以及具体的施工阶段上产生较大的变更，从而对工程环境产生了直接的影响。因此针对这种现实情况，相关部门及建设企业应当积极分析变更的原因，找准其中关键所在，并提出高度有效的管理方法展开合理管理。

1、我国水利水电工程出现重大变更的基本概念分析

我国的水利水电工程在具体的建设过程中必须经历项目策划、工程施工设计、工程的具体施工以及投入使用四个重要阶段，在我国的众多水利水电项目建设过程中，社会环境、工程量、以及工程建设的投资规模等方面的影响都十分广泛，整个工程建设所涉及到的内容具有极大的复杂性[2]。水利水电工程建设过程中相关的工程设计报告、工程可行性研究报告等多方面的前期准备工作具有较大的时间跨度，立项的过程也相对漫长，因此水利水电工程建设存在很大的伸缩性与变动性。正因为我国水利水电工程建设的各环节阶段存在十分明显的变动性，很容易造成工程策划阶段、具体施工以及投产阶段存在很大几率的重大变更，并且变更出现之后产生的影响也十分广泛。我国水利水电工程在正式建成并得到有效投入使用之后，工程建设的管理问题已经逐渐引起了人们的高度关注与重视，针对此情况相关部门给予了一定的规定，但是在很大程度上并没有对水利水电工程出现重大变更的相关环节与细节性问题进行有效的明确，在工程出现中重大变更的范围上、具体认识上以及相关影响上人们没有形成良好的共识，出现了环境问题越来越多的现象。

2、水利水電工程出现重大变更的相关要求探讨

水利水电工程不仅与人们的日常生活、生产作业紧密相连，还直接关系到我国国民经济的全面发展，因此积极做好水利水电工程的建设性工作对于国家进一步发展起到了至关重要的作用[3]。因此水利水电工程一旦出现了重大变更将会产生极大的影响，相关部门与企业对于水利水电工程发生重大变更而出现的环境影响管理问题展开全面探讨是十分必要的。

（一）对水利水电工程的重大变更进行重新定位

在水利水电工程中出现什么样的变更属于重大变更，对于工程中的变更幅度如何进行确定以及对水利水电工程出现的变更问题采取什么样的措施进行明确，上述多种问题对我国水利水电工程出现重大变更问题的具体界限提出了全面的要求。我国水利水电工程关于出现重大变更问题的相关文件规定，在我国水利水电工程建设过程中，工程的策划阶段、工程建设额的规模、布置以及相关的设备选型等多个方面出现了变更都属于重大变更，并且对于水利水电工程中涉及到安全性问题的变更被归纳到水利水电工程中重大设计变更的范围[4]。其中我国水利水电工程的变更问题中出现的环境影响是其中十分复杂的一部分内容，也是对我国水利水电工程影响最大的一部分，其中涉及到了水利水电工程建设的水土问题、安全条件以及人口因素等多方面。

（二）水利水电工程中出现重大变更的具体要求分析

我国水利水电工程建设通过几十年的发展与进步，在具体施工过程中存在的相关问题已经得到了初步的解决，但是对于工程中的重大变更问题在要求上没有给予高度的明确，水利水电工程中一旦出现了重大变更时，需要全面按照相关规定与要求展开科学合理的处理，在这一过程中需要对水利水电工程中中出现重大变更的具体要求进行全面的明确，在制定具体方案过程中能够做到有效的优化，进一步提高重大变更的处理效率与质量。我国现阶段已经提出的相关法律法规对于不同规模的工程变更带来的环境影响进行了明确的分类，一方面是工程建设的可行性研究报告，另一方面为工程建设的环境影响报告[5]。建设企业需要对工程建设变动幅度、工程建设变动带来的影响以及工程变更的具体属性进行有效的确定，才能实现工程建设设计、工程施工以及监控环境变化更顺利有效进行的目的。

3、我国水利水电工程重大变更环境影响管理具体内容

為了能够更好的发挥水利水电工程项目的价值与效益，并推动其发挥自身的强大作用让其更加惠及民生，实现全面保护环境的目的，水利水电相关部门积极针对具体情况出台了一定的法律法规，目的是为了实现对工程建设重大变更带来的影响进行有效的控制，推动国家水利水电工程行业得到进一步的发展，我国相关水利水电部门已经提出了我国水利水电工程中重大变更的相关规定，但是对重大变更对环境带来的影响问题缺乏较为具体的实施步骤。我国这几年来已经根据实际的我国水利水电工程中出现的重大变更情况对环境产生的影响给予了相关的通知，并对工程变更涉及的主要范围给予了全面的指出，包含了我国水利水电工程出现重大变更而产生的相应环境敏感问题等相关内容，一共涵盖了十多项的内容。除此之外，我国关于环境保护的相关文件对我国水利水电工程中出现的重大变更进行了明确的规定，一旦我国水利水电工程建设出现了重大变更的问题，水利水电工程建设单位必须要通过行政部门的审批，全面保证环境影响报告具有高度的可实施性，如果这个环节没有得到审批，相关的部门及建设单位就不能在没有得到允许授权的情况下进行改变，必须严格按照我国环保相关政策中的变笨要求来实现必要的合理科学变更[6]。

4、结语：

综上所述，水利水电工程中存在的重大变更而对环境产生影响的问题已经引起了人们的高度关注。本文围绕着我国水利水电工程出现重大变更的基本概念、水利水电工程出现重大变更的相关要求、我国水利水电工程重大变更环境影响管理具体内容三个主要方面展开了论述与分析，目的是为了全面根据我国水利水电工程变更的环境影响的具体需求，进一步实现水利水电工程的环境保护。

参考文献：

[1]毛战坡，曹娜，程东升，杨素珍，刘畅.水利水电工程重大变更环境影响管理有关问题探讨[J].水利水电技术，2015，01：118-121.

[2]刘晓艳.水利水电工程合同管理中变更索赔的风险分析及对策[J].低碳世界，2016，32：156-157.

[3]王员龙.水利水电工程重大变更环境影响管理有关问题分析[J].黑龙江水利科技，2017，03：177-179.

[4]毛战坡，曹娜.大型水利水电工程“三通一平”环境影响管理有关问题探讨[J].中国水利，2014，06：46-48.

[5]胡芬，徐亮.强化合同管理促进水利水电工程持续稳定发展[J].科技风，2013，21：233.

[6]汪永晨.怒江，能不能建坝？——两名地质学者回应《绿色能源——水库大坝与环境保护论坛》[J].环境教育，2011，04：19-25.

作者简介：陈佳妮 身份证：420802199207170927

作者：陈佳妮