农工党调研报告

农工党调研报告（精选6篇）

篇1：农工党调研报告

农工党福州市委会领导一行到我司参观调研

4月4日下午，农工党福州市委会主委郑新清、农工党福建省委会常委郑振铨、农工党福州市委会副主委林景、农工党福州市委会副主委、市二医院院长朱琪、农工党福州市委会专职副主委陈向红等领导一行莅临我司调研指导工作。公司董事长李晔等领导陪同座谈。

座谈会上，公司董事长李晔满怀激情回顾了自己与农工党的结缘以及入党的历程，同时还对公司的主要项目与历程以及公司近期发展规划做了简要的汇报。在听取完汇报后，郑主委、朱院长等诸位领导纷纷对我司所取得的成绩给予了充分肯定，并对公司的进一步发展给予了很大的鼓励。

座谈结束后，郑主委一行领导在董事长李晔的陪同下参观了我司三楼的仙芝楼研发中心与中试车间，并饶有兴趣的亲自体验了灵芝孢子粉的破壁过程，并在院士办公室与研发技术人员进行了亲切的交谈。

待考察结束后，公司董事长李晔盛情邀约农工党福州市委会领导一行在仙芝楼产品展区进行合影留念。

李晔董事长陪同郑主委一行视察仙芝楼研发中心

李晔董事长与农工党福州市委会领导在仙芝楼产品展区合影留念

篇2：农工党调研报告

一、实习目的

1）结合课本所学知识，对耕、耙、播、收等田间作业动力的类型进行实地考察。

2）结合实物，深入了解小麦联合收获机械的工作原理、结构、实操过程。

3）学习了解现代装备的拖拉机的智能控制原理与结构及进行实操。4）学习了解牧草收获的结构及工作原理、操作问题。5）学习了解有机面粉加工工艺过程及装备。

实习时间正值内蒙古索伦牧场小麦收获时节，通过实地观察和实际动手操作农业机械，可以加深了解以前所学的农机结构、工作原理与操作过程以及注意事项，是将课本所学的理论知识与实践进行有机结合的一次很好的机会，有助于加深对专业的认识。与此同时我们也亲身体验到了农垦的生活，对于以后的深造、工作等也会大有裨益。

二、实习时间：2013年8月15日——2013年8月20日

三、实习地点以及基本情况介绍

1.实习地点：内蒙古索伦牧场三队 2.实习地基本情况介绍：

2008年8月，中国农业大学工学院索伦牧场实习基地正式挂牌，成为工学院的实践教学基地之一。

索伦牧场始建立于1949年5月1日，与共和国同龄，是由蒙、汉等多个民族组成的县团级国有农垦企业，是内蒙古兴安盟农牧场管理局的骨干企业，地处内蒙古兴安盟科右前旗境内，地理坐标46度36分---47度1分，东经120度58分--121度48分，场部距乌兰浩特市137公里。全场辖区1340.86平方公里，有5个直属单位，农牧业生产队9个，耕地1.03万公顷,草牧场1.6万公顷，粮豆总产可达1千万公斤，现有牲畜存栏15.4万头(匹、只)，有大中小型农用机动车和配套农机具1350台(套)，近年来又先后引进约翰迪尔、凯斯、纽荷兰等国际化农业装备40余台套，并建设了现代化淀粉厂、冷冻厂和面粉厂。

其中，我们的实习所在地——索伦牧场三队地处索伦牧场北15公里，辖区总面积169346亩，其中耕地面积为49436亩，优质草场58674.7亩，总人口613人，163户，共有职工239人。该生产队也有几台像约翰迪尔、凯斯、纽荷兰这样的国际化农业装备。除此之外还有很多小麦联合收割机、玉米联合收获机、圆盘耙等农机具。

四、实习过程及任务

1.老场长发表讲话 介绍牧场发展史

开始实习的第一天上午，大家在带队老师的带领下来到了索伦牧场三队的队部，召开了一个座谈会。我们有幸请到了以前索伦牧场的场长。老场长发表了热情洋溢的欢迎致辞，并向我们详细介绍了索伦牧场的历史。索伦牧场的前身是索伦军马场，1949年建场，为早期共和国部队提供了大量的优良马匹。后来由于军队机械化的发展，军马逐渐退出历史舞台，军马场的编制被撤销，改为索伦牧场，归地方管辖，进入自主经营的时代。98年后实行土地承包责任制，把土地、羊群以及农业机械分发承包给各户农民，由农户们自负盈亏。每年向牧场管理局交付一定的费用。

老场长还向我们介绍了索伦牧场在共和国历史中所起到的重大历史作用。首先是屯垦戍边，保证了边疆的稳定和社会安全。其次是推动了当地的生产建设和经济发展。再者也促进了边境地区的文化发展，随着经济的发展，人们的文化生活也变得丰富多彩起来，不同文化互相融合共存，欣欣向荣；最后，也是最重要的就是在几十年的发展中，对整个国民经济、社会主义建设所做的巨大贡献，为保障国民经济与粮食安全做出了不可磨灭的贡献，并且形成并发扬了艰苦奋斗、勇于开拓、无私奉献的农垦精神。

老场长又向我们介绍了牧场的农机发展轨迹。1949年5月建场后，场内一台农机也没有，全部是手工作业。直到1954年，才有了第一辆拖拉机，当时场内只有1200多亩地。1955年，国家分拨了一辆拖拉机以及一些农机具。从此，牧场开始慢慢走向机械化的道路。六十年代，牧场已经开垦有一万多亩地，农机具以苏联援助机械为主，兼有少量国产机械。七十年代，在文化大革命中场区也不忘发展，耕种地面积达到五六万亩。到八十年代，场区已经管理近20万亩地，并且开始从国外引进先进的农业机械，开始向现代化农业大跨步发展。

2．参观三队农机具库 感受当地农机化发展水平

实习的第一天下午，我们来到索伦牧场三队的农机具库参观学习。一进场地的大门，首先映入眼帘的是那些崭新的大轮拖。凯斯、纽荷兰、约翰迪尔这些国际化农机企业生产的拖拉机，令我们兴奋不已。与此同时，我们还看到了很多其他类型的拖拉机，例如天拖的铁牛，这些拖拉机为在这里的耕地、耙地、播种、田间管理等提供了动力。下面我想简单介绍一下这些国际化的大轮拖：

（1）纽荷兰T1654拖拉机是160-180hp拖拉机功率区段的高端机型，其除了采用带有电控供油系统的柴油发动机、区域动力自动换档变速箱、带有减震缓冲系统的驾驶室等高端配置外，其发动机的输出功率可以根据作业的项目的不同进行自动调整：低速牵引作业的标定功率为121kW（165hp），高速运输作业或动力输出作业的标定功率达140kW（190hp）。这就使得T1654拖拉机的性价比大大提高。

图一 纽荷兰T1654型拖拉机

（2）经过查阅文献资料，发现约翰迪尔1654型拖拉机有三大突出特点：

区段动力换挡变速箱 该类型拖拉机配备先进的16X16区段动力换挡变速箱，无需踩离合器踏板，即可方便完成区段内换挡并实现动力换向，拖拉机换挡无需停车，不中断动力传动，可以带来更舒适的操作体验和更高的作业效率。由于当时人很多，上车进行驾驶的同学也很多，每个同学驾驶的时间也很少，在驾驶室里也没有搞清楚怎么用那些操纵杆来实现那16X16的区段动力换挡。不过，给我印象深刻的是在高速低速操纵杆上刻着的那“兔子”和“乌龟”的标志，它分别代表高低档，感觉这个很有意思。

压力及流量补偿式液压系统 该类型拖拉机采用闭心式与流量补偿液压系统，控制更准确，响应速度快，油耗与噪音低，带来更大的提升力和更准确的农具调节。

后悬挂系统 电控系统、操作杆及旋钮使用方便，并可实现远程控制。最大提升力可达5800KG。在现场我们还看到该拖拉机有自动挂接农具的的功能，不过遗憾的是我们没有见到自动挂接的过程。

图二 约翰迪尔1654型拖拉机

（3）凯斯315型拖拉机 据说该拖拉机是这个农场最贵的拖拉机了，所以在当时就引起了很多同学对它的强烈关注。我也对这个拖拉机很感兴趣，不仅因为它的个头和马力是最大的，还因为感觉它的科技含量很高。在现场听师傅和老师介绍，再加上回来查资料后，了解清楚了该拖拉机最具特色的地方——利用了精准农业的技术，加装一套选装的AFS AccuGuideTM自动导航系统。这可以使拖拉机驾驶员在开放的田野中不必亲自转动方向盘，从而集中精力照看耕作的农具。该拖拉机用一套选装的精准农业系统/GPS天线、接收机和监视器把最好的精准农业技术应用到农民的耕作之中。

图三 凯斯315型拖拉机

除了这些大轮拖外，三队的农机具库还有好多辆约翰迪尔W210联合收割机。虽然在实习期间，由于天气原因，我们没有机会去成天地里看这些收割机们收割小麦，但是在那里经过老师们的详细讲解和师傅们开动机器后进行简单的演示，我们对该类型的小麦联合收割机的工作原理和结构有了一个比较深地认识：联合收割机收割时，小麦在拨禾轮的扶持的作用下被切割器切断，割下的谷物茎秆在拨禾轮的铺放作用下，倒在收割台上。收割台推运器将谷物茎秆集中到中间，由伸缩杆拨送到倾斜输送器上，从而进入脱粒装置。谷物在纹杆滚筒和凹板的作用下脱粒。大部分脱出物（籽粒、颖壳、碎茎秆）经凹板筛孔落到抖动板上，茎秆则经逐稿轮和键式逐稿器向外抛送，同时将茎秆中夹杂的籽粒等小杂物分离出来，落到抖动板上。

位于抖动板上的脱出物在移动的过程中有一定的分离作用，然后进入清粮室。脱出物在筛子和风机的作用下，将绝大部分颖壳、碎茎秆等抛出机外。未脱净的穗头经尾筛落入杂余推运器，经升运器进入脱粒装置再行脱粒。穿过清粮箱筛子的籽粒，落入籽粒推运器，经升运器送往粮箱。

在现场，我们还看到了几台卸下拨禾轮和切割器等部件的联合收割机，这种是用来进行分段联合收获的。因为割晒机已把谷物茎秆割下条铺在留茬上了，所以还要在这些机器上安装相应的捡拾器，用捡拾器将谷物茎秆捡拾起来，经倾斜输送器进入脱粒装置。还有给予我印象最深的就是王继承老师告诉我们联合收割机采用的是无级变速技术——通过改变传动系中主、从动轮工作直接的大小，从而获得连续的速度变化。该类型联合收割机上是用小型液压缸来实现主从动轮工作直径的。这一技术现在在汽车上也得了很广泛地应用。

3.参观面粉厂 知其有机新特色

实习的第二天上午，我们坐着大卡车浩浩荡荡地来到了索伦镇，参观了当地的面粉加工厂。在面粉厂相关负责人带领下，我们参观了面粉厂的生产车间。经过王红英老师的介绍，我们对小麦被加工成面粉的过程有了一个初步的了解。一开始小麦进入加工程序前要用机器进行除杂，随后后还要将小麦进行浸润着水处理，再进行一次清理，然后再洗麦，甩干之后再精选，这之后就可以进行磨粉处理了。车间里面有好几台磨粉机，对小麦进行有分级地磨。磨粉机中是平面回转振动筛，不同的磨粉机中有不同目数的筛子，每个磨粉机有一个进料口还有一个出料口，磨好的面粉直接进入下一个阶段进行继续加工，不同阶段面粉的传送是靠风机加管道来实现的。老师们和厂里的负责人告诉我们该厂加工的是有机面粉，这让我听起来感到很新鲜。实习回来以后，我在网上查到了一些当地发展有机产业的信息。首先因为索伦牧场地处延林地带，森林覆盖率达到28.6%，土地远离工业污染区，生态环境优越，土地肥沃，土壤有机质含量较高，适合各种农作物生长，所有很具有发展绿色有机产业的地域优势。在2009年，场进行土地经营制度改革，调整16000亩地作为规模田，土地规模经营、标准化作业，并落实了6000亩的绿色有机产品转换生产基地，按市场需求积极种植强筋，超强筋小麦品种，坚持施加有机肥，着重种植绿色无公害产品，为了促进企业长效产业链条的发展，小麦全部由场面粉厂加工成无任何添加剂的原味面粉。纯自然环境下生长的无污染红小麦，原味面粉在生产加工过程中使用传统方式加工一箩到底，不含任何添加剂，红小麦原味面粉是无污染、安全、营养丰富的有机食品，可以用来做面包、糕点、馒头、包子、饺子、面条等食品，口味纯正。

我相信在这么优美而又没有污染的地方发展绿色产业一定是有光明的前景的，我相信索伦牧场的有机小麦加工厂一定会越来越畅销的。

4去山上 看割草

因为自己来自农村，从小就见过机收玉米和小麦，从来没有见过割草机。后来上了大学，虽然学的是农业机械，学习了割草机，但是没有真正见过它。这次来到索伦农场，还是见到了实实在在的割草机。虽然是小型的，但总算见到了。实习第二天下午，老师们组织我们去看割草。到达目的地后，我们等了一会儿，就看到一辆小四轮拖拉机带着一台小型割草机在围着山势很平缓的山在割草。老师一看它的工作半径太大了，就让司机师傅割的圈小一些，否则我们一下午也看不了多长一会儿。只见这是一台牵引式割草机，割刀是往复式的，动力由小四轮的PTO提供。工作时，割刀差不多紧贴地表，草纷纷往后倾被割到。为了让我们看清割草机的结构，司机停下了拖拉机，让我们看。割草机上还有个起落机构，它的作用是控制刀片躲避地表上的障碍物。在停止工作时，割刀将被抬起，成与地面垂直状，便于运输。

听师傅讲，这里的草被割倒后，在山上自然晾晒干，然后用搂草机搂成横条，然后捡拾、打捆、集垛后再被运输回去。

五、实习收获

虽然这次时间很短，但是仍然学到了很多知识。“纸上学来终觉浅，绝知此事要躬行”，只有这样加以实习，才能将在学校学到的知识加以深化。毕竟书上画的拖拉机或者联合收获机与在这里看到的是有很大差别的，而当自己能驾驶它们时的感觉又很不一样。以后对于其他知识的学习亦如此，勤于学习后还要勤于去实践。

在索伦牧场三队实习期间，我们在完成实习任务之余也经常结伴外出游玩。因为索伦实在是太美了，放眼四处皆风景：山势平缓而连绵不绝，绿油油的草望去一望无际，到处是清澈的小河曲曲折折地奔流向前。这里没有工业，也没有各种污染，而是大片的土地，所以这里有着发展现代有机绿色农业得天独厚的资源。目前，索伦牧场也发现了这一商机，决定充分利用这得天独厚的资源，所以与南方的一家大型农业集团进行合作，打算走一条发展绿色农业的道路。那些大轮拖也正是那家农业集团装备给索伦牧场的。这些国际化高端大轮拖的投入也必定会大大地提高索伦牧场的生产效率。总之，索伦牧场采取的合作型发展绿色农业必定会给当地农垦事业的发展打开一个新的局面。

篇3：农工党调研报告

“两会”期间,我国信息通信领域的著名专家、全国人大代表、农工民主党副主席、南京邮电大学校长杨震接受本刊采访时提出,要发展战略性新兴产业,大力扶持自主创新,而加速转变经济发展方式、促进工业化进程,则离不开新一代信息技术。特别是要把握住国际信息网络发展的趋势与机遇,尽快制定我国主导的新一代移动通信技术TD-LTE的发展规划,加快推动TD-LTE的产业化与国际化进程。

杨震指出,在模拟通信时代、2G时代的核心关键技术上,我们是旁观者、学习者;在3G时代,我们逐渐成为标准的制定者,但是成为3G标准之一的TD-SCDMA起步较晚,在终端产品的多样性、产业链的成熟度等方面与其他3G标准相比还有一定差距;但在4G时代,我们已经成为了主导者之一。当前,国际上以LTE为主流的移动通信网的建设比预期提前启动了,我们必须把握机遇,尽快制定出我国TD-LTE的发展规划,加快其产业化与国际化进程。

杨霣还指出,当前大力发展TD-LTE具有十分重要的意义。首先,从TD-SCDMA开始,中国移动通信产业中的自主创新力量正式崛起,并走出了一条跨越式发展之路。准4G标准的TD-LTE对构建下一代移动通信市场格局以及鼓励民族自主创新具有重大意义。其次,发展TD-LTE有利于推动经济结构调整,促进其他产业转型,助力经济快速发展。最后,TD-LTE是由我国主导的下一代移动通信技术,可以更好地确保国家整体战略安全,在未来的国际信息交流中也更具有主动权。当前,要构建新型的信息社会以及实现大国和平崛起,优先发展新一代信息技术是关键。

在访谈中,杨震高度赞扬了中国移动在加快推进TD-LTE产业化和国际化的进程中所发挥的重要作用。中国移动充分利用全球最大运营商的市场规模优势和国际话语权,推动了TD-LTE产业价值链的形成与完善以及TD-LTE的国际化进程。2010年4月,中国移动承建的全球首个TD-LTE演示网在上海世博园开通;同年1 1月,TD-LTE演示网又在广州亚运会闪亮登场。自2010年年底以来,中国移动积极开展7个城市TD-LTE的规模试验,还与全球9家运营商签署了TD-LTE合作协议,推动全球建成了27个TD-LTE试验网。在不久前召开的世界移动通信大会上,中国移动又联合亚、欧、美运营商发起了旨在引导TD-LTE全面走向国际市场的全球发展倡议。

篇4：农工党调研报告

陈竺从一名自学成才的赤脚医生，到响当当的血液学专家，再到中科院当年最年轻的院士、民主党派领导人、全国人大副委员长，有着不同凡响的传奇经历。

直面医改困局

2007年6月29日，陈竺被任命为卫生部部长。在与中国科学院的同事话别谈及医改时，陈竺坦言：“这关系到13亿中国人的切身利益，责任重大。确实压力很大，自己会慎重，慎重，再慎重。”

此时，媒体报道聚焦了陈竺的非党员身份和科学家从政问题，许多医学工作者也为陈竺捏了把汗。如何重整情况复杂的卫生部，怎样推动迫在眉睫的医改，这位新任部长一上任，就得直面这两个棘手问题。

中国遗传学会副秘书长安锡培说，现在在全国范围内大力推行的新农村合作医疗，最早就是陈竺提出的建议。“陈竺做过赤脚医生，对农村非常熟悉。”安锡培说，陈竺一直很推崇美国国立卫生院的模式，认为中国医改可以参考，这个模式可以理解为市场主导模式。

陈竺介绍，医改的体系可以看作是一个大厦，其中有“四梁八柱”。“四梁”包括公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系；“八柱”包括医疗管理机制、运行机制、投入机制、价格形成机制、监管机制、科技和人才保障、信息系统、法律制度，而“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，促进人人享有基本卫生医疗服务”是卫生部医改的总体目标。

“中国医改如何定调，不是部长陈竺一个人能说了算的。但是作为卫生部门的一把手，能够把眼光首先盯在疾病控制与预防上，这充分显示了陈竺是一个非常懂行的卫生行政官员。卫生部需要这样的内行官员。”医改方案起草负责人之一的王虎峰教授对陈竺提出“对疾控预防要高度重视”的观点，表示极为赞同。事实上，早在30多年前当赤脚医生时，陈竺就有“未病先防”的观念。

2003年非典开始肆虐时，陈竺就敏锐地看到了它的危害性，随即组织科研人员对非典病毒进行研究。这年5月，国家防治非典科技攻关领导小组成立时，已对非典病毒有所了解的陈竺提供了许多有价值的意见，并因此被任命为副组长。5月13日，非典肆虐正甚时，他奉命亲率12名专家，奔赴广州和香港。

当时的香港，人们对非典的不了解正在转变为社会恐慌。在与特区政府和医学界人士沟通后，很少面对媒体的陈竺接受了电视台的采访，把非典可能的发病原因和传播途径告知大众，以缓解社会紧张气氛。

在广东，陈竺戴着口罩，两天内访遍“重灾区”，先后考察了广东省疾病控制中心、广州市呼吸病研究所等地的隔离病房。此行，他在最短时间内拿到了非典病源样本，使中科院得以在第一时间公布非典病源基因结构。钟南山院士这样评价陈竺：“他能根据事实分析政策，不是光看上头，能独立思考。另外，他很尊重学术界的老同志，能够听取意见。”

经历与非典的这场“战斗”后，陈竺对中国科技和卫生体制的落后有了更深切的感受。疫情平息后，他与21位院士联名给国务院写了一份报告，呼吁加大公共卫生研究及改革公共卫生管理体制，构建公共服务型政府。之后，陈竺在不同的场合，多次就卫生医疗体制改革发表意见和建议。他多次直陈，中国今后应对医学和健康领域的研究增加投入，少做一些“形象工程”：13亿人的健康，不可能光靠看病吃药解决，加强预防和保护环境是根本。

“加大公共卫生研究及改革公共卫生管理体制，构建公共卫生服务中政府、消费者和提供者三方关系的新框架，是我们急需解决的问题。”陈竺认为，政府的主要职责是管理好卫生工作，直接做好公共卫生执法监督，部分参与医疗、筹资和科研活动。

起点是赤脚医生

1989 年7月3日，一架有五星红旗图案的中国民航飞机在巴黎戴高乐机场升空，向着东方的天际飞去。年轻的中国留学生陈竺博士和他的妻子陈赛娟博士，肩并肩地坐着。陈竺向窗外望了望，依稀可见塞纳河的碧波和埃菲尔铁塔的雄姿。5年的留法生活、36年的人生印象像历史的画卷，一幅一幅地在他的脑海里闪现……

1953年8月17日，陈竺在上海市徐汇区日晖一村出生。父亲陈家伦、母亲许曼音拥有医学博士学位。陈竺七八岁的时候，许曼音引导他学习小提琴，期望儿子长大后在音乐上有所建树。后来见他对画画有兴趣，就领他去拜师学素描，还经常给他买船模和各种书籍，培养他的各种能力。陈竺感兴趣的事，许曼音都尽可能地帮助他。此后，许曼音顺着孩子对科技方面的兴趣，促其成长。

1967年，陈竺进入上海市红星中学读初中，当时的教学秩序已十分混乱。1970年，陈竺到农村接受贫下中农再教育。临行，父母特地让陈竺带上中学数理化课本，还不停地教他炒鸡蛋、煮饭等生活技能。

随着上山下乡的大军，陈竺辗转来到江西省赣南地区信丰县小江公社山香大队的老圳头生产队，开始了6年的知青生活。当地农民回忆说，每天收工后，陈竺总呆在家里，看父母寄来的医学书，常点着煤油灯看到深夜。第二天天还不亮，他就起床，赶在出工前读英语。

当时身在千里之外的父亲陈家伦，每月用1元钱买1本英文版的《中国建设》寄给陈竺。那时一个月的生活费也就七八元钱，对于陈竺所在的那个偏僻乡村，1元钱的英文书着实轰动一时。每次一收到新杂志，陈竺就把有关医学的报道翻译出来寄给父亲查阅批改。父亲批阅后再寄给陈竺，每次寄回的文章都被圈圈点点，修改得十分详细。经过这样的6年“函授教育”，陈竺打下了扎实的英语和医学基础。

1973年，陈竺参加了高校招生文化考试。在当时江西省信丰县2000多名考生中，陈竺的成绩名列第二。然而，由于家庭出身的原因，陈竺还是落榜了，一度痛苦迷惘。

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不久，陈竺调整过来了，继续努力学习、埋头生产。经过几年的医学知识积累，陈竺的医术已远远超过当地的很多“老江湖”。1974年，21岁的陈竺正式开始了他的“医学事业”———成为一名赤脚医生。从此，村民只要头疼发热，就会去找“陈医生”。

回顾在农村的岁月，陈竺说：农村生活加深了他对农民的感情。当时许多农村都很贫困，但农民却宽容大度地接纳了他们，分担了国家的就业压力，可以说是农民养育了知识青年。同时，也让他切身体会到，“‘修地球’光靠热情是修不好的，国家要富强，必须靠知识和文化”。

由于陈竺表现突出，1975年，横峰县人武部领导推荐他到江西省上饶地区卫生学校学习。陈竺非常珍惜这来之不易的学习机会，毕业时各门功课全是优秀，被留校任教。在教学之余，他向更深的医学领域迈进，翻译了数十万字的医学文献。

科技伉俪在海外

1978年，陈竺被推荐到上海第二医学院附属瑞金医院内科进修，进入的第一个病房便是血液病病房。在这里，他结识了著名的血液学专家王振义教授，开始了他人生的重大转折。

王振义意外地发现陈竺只有中专学历，但写的病历十分仔细、准确，字迹工整。他对其他学生说：“你们以后也要这样写。”从此暗中观察这个年轻人……

这一年10月，高校恢复研究生招生考试，爱才心切的王振义鼓励陈竺报考自己的研究生。陈竺没有上过大学，开始夜以继日地自学大学课程，最终在600多名考生中获得总分第二、血液学专业第一的好成绩。王振义坚持“用人不限资格，但择有才”的选才标准，承受了重大压力，破格录取了这位没有上过大学的研究生。

这一年，王振义只招收了两名学生，除了陈竺外，还有一名就是后来成为陈竺妻子、在白血病研究方面卓有成就、被联合国教科文组织巴黎总部授予“世界杰出女科学家成就奖”的陈赛娟院士。在王振义教授的指导下，陈竺学业进步很快，先后在《中华医学》英文版上发表了三篇有关血友病的论文，引起国际医学界的关注。不久，他就被接纳为国际血友病联盟的第一个中国会员。

1984年，陈竺凭着优异的专业成绩和掌握英、法两门外语的优势，成为新中国成立后首批赴法国担任外籍住院医生的人选，来到巴黎圣？路易医院血液中心实验室。一年后，他开始在这里攻读博士研究生学位，主修分子生物学。

陈竺在法国如饥似渴地学习，常常通宵达旦。在一次用法语应答的理论考试中，陈竺一鸣惊人，竟考了第一名。紧接着在第一年的考试中，陈竺以“白血病T 细胞受体基因的研究”的论文，再一次夺得全班第一。

1986 年1 月，陈竺的夫人陈赛娟“狠心”抛下不到两岁的儿子，也来到陈竺在法国学习、工作的研究所，攻读细胞遗传学博士学位。她接手的第一个课题，就是一个高深的细胞遗传学课题，攻了整整半年，未见一丝成功的曙光。陈竺来助战，几个月后依然因技术原因陷于困境。那段时间，熟悉的人都知道，“半夜还亮着灯的实验室，一定是陈的”。

当夫妇俩在新课题上大有进展的时候，导师却让陈赛娟把它交给一位新来的、自命不凡的美国人。但陈竺夫妇并没有就此罢手，而是开始了又一轮“地下工作”。半年后，美国人一无所获，而陈竺夫妇合作发表了六篇论文，在白血病分子生物学研究领域取得了被法国同行称誉的“突破性成果”。这一成果找到了染色体断裂的确切位置，并提出了新的断裂点集中区域的概念，之后被国际同行广泛采纳……

1989年，陈竺夫妇决定回国。听到这个消息，老师们劝他们：“留下来，你们会有灿烂的前程；回国，你们将一无所有。”陈竺笑了笑，说：“之所以回国，不是因为我不爱法国，而是因为我更爱中国。”他在自己博士论文的扉页上，工整地写下：献给我的祖国。

“贫瘠”土地上开花结果

归国创业之艰苦超出了陈竺夫妇的想象。当时，担任上海血液学研究所所长职务的王振义只是一个“皮包所长”，工作条件很艰苦。陈竺要建血液研究室更是缺人、缺设备，甚至没有一间像样的房子。他们回国时小心翼翼带回的试剂也没有零下80度的低温冰箱来存放。一个星期后，因寄放在上海二医大基础部的低温冰箱发生故障，这些价值几万法郎的试剂竟全部报废了！陈赛娟后来说：“那真是哭也哭不出来。”一开始做实验，由于没有相关设备，他们要到外边的实验室去“借做”；没有交通工具，陈竺就骑着自行车，把那些贵重娇气的标本、试剂、试管及实验材料轻轻地放在车筐里，四处奔走。

他们小小实验室的灯光常常闪亮到黎明。学校和医院也各尽所能，在物力和财力上给予支持。医院在房源极困难的情况下，腾出两间屋子给他们作实验室。“试剂泡汤事件”之后，院方特批给实验室一台低温冰箱；人员要谁给谁，全力支持。在各方面的大力支持下，陈竺实验室的研究工作迅速展开。

当陈竺得知哈尔滨医科大学张庭栋教授等用砒霜治疗早幼粒细胞性白血病，取得时间长短不一的完全缓解的消息后，便开始与哈尔滨同行的合作，全力以赴地投入到癌细胞凋亡机理的研究中。一年多后，陈竺带领的研究小组与哈尔滨小组合作在国际权威杂志《血液》上发表论文，揭示了三氧化二砷（即砒霜）是通过诱导癌细胞凋亡（细胞程序性死亡）而发挥作用的。这一发现使砒霜这个古老的药物，正式步入了现代药物治疗研究的主流。

1995年11月3日，中国科学院召开新闻发布会宣布：增选上海第二医科大学内科学教授、上海血液学研究所所长陈竺研究员为中国科学院院士（生物学部）。这年，他只有42岁，是当时中国医学界获得中科院院士称号最年轻的科学家。

随后几年间，陈竺牵头承担了一大批国家重点科研项目，取得了一系列国际先进或领先的研究成果，成为国内外享有一定声望的青年学者。拥有中国、美国、法国科学院三个院士头衔的陈竺，在学术界的声望可见一斑。他所领导的上海瑞金医院血液学研究队伍，被国内外同行尊称为“中国陈竺组。”

2000年10月，陈竺出任中国科学院副院长，分管国际合作局和生物技术局。中科院强调生命科学要在应用中体现，陈竺为此做了很多开创性的事情。比如，他曾推动中科院广州生物医药与健康研究院的建立，推动天津生物能源基地的建设，推动中科院上海生命科学研究院和上海第二医科大学合作建立生命科学院。尽管工作更加繁忙，但他的研究工作从未停止。

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从学者到政要的链接

有人说，王振义教授是陈竺和陈赛娟的“月下老人”，是他牵出了一条长长的红线，让他们牵手在一起。王振义这样解释：“不能这么说。1978年我招研究生时，的确只招了他们俩，但这仅仅是外因，内因还是他们真心相爱，强扭的瓜不会甜。我一直以这两名学生为荣。”

当年，陈竺和陈赛娟在一起上研究生专业课，一起做实验，也许是应了一句老话：日久生情。同窗好友成就了一段美丽姻缘。1983年3月，知根知底的老同学终于把手牵到了一起。

有一年，陈竺被任命为上海市人类基因组研究重点实验室主任。一天，陈竺在实验时获得一个梦寐以求的数据结果，极度兴奋的他没有细加考虑，便马上向美国的合作者魏克斯曼教授通报了这些最新数据。

然而，随后的进一步核查，却发现这个结果是由于工作人员在实验操作过程中“污染”造成的。学术上一向精益求精、人格上力求完美的陈竺，顿时陷入了自责的深渊。他悄悄地写了一份辞职报告，准备离开身兼数职的领导岗位。就在这时，妻子陈赛娟对他说：“你要是辞职，就是错上加错，面对挫折你不应该丧失信心和勇气。”妻子的鼓励和支持，让他坚持了下去。这位风雨同舟的贤内助，以其杰出的贡献于2001年获联合国教科文组织杰出女科学家提名奖，2003年当选为中国工程院院士，且还是“中国十大女杰”、“全国三八红旗手”、“全国先进工作者”、“全国十佳女职工”。

陈竺喜欢拉小提琴和画画，还写得一手好字，特别对中国旧体诗词情有独钟：2005年6月30日，陈竺得知中科院微生物所所长高福等关于禽流感分子流行病学论文被《科学》（Science）杂志接收的喜讯后，情不自禁，一首《水调歌头———贺捷》跃然纸上：昨读《细胞》作，今喜《科学》篇。问鼎尖端何难，豪气冲云天。将帅身先士卒，群英斩关夺隘，比翼本无间。慰我中华魂，创新倚天剑；2007年元月《美国科学院院刊》网络版上，发表了中国科学院上海药物研究所研究人员成功找到一种适宜口服治疗糖尿病的小分子的消息，陈竺为此写下一首《水调歌头》：四代人，五载情，凝一笑。神农倘能再世，应悔尝百草……从其行文的昂扬豪迈，不难看出陈竺身上流淌着浪漫的理想主义激情。

为了科研，陈竺放弃了许多爱好。在他的生活中，几乎没有上下班之分，也没有工作日与节假日之别。他们夫妻研究的领域很接近，但想法经常不一致，在家里也常常会发生争论。为了保证在家里有片刻的放松，有一阵子，他们只好约法三章：在家不准争论科研上的事。“当然，这样的约法也是很难执行的”，陈竺笑着说。

陈竺担任卫生部长后，便对媒体表示：“我目前面对的主要挑战，是怎样从科学家成为一个部长。”

“当看到看病难、看病贵成为老百姓反映强烈的问题时，我们就可以想象卫生部的责任有多重……我还想告诉大家，虽然面临种种挑战和问题，中国仍是今天世界上从事生物医学研究最好的地方。”陈竺认为，大力改善群众健康状况是实现以人为本、构建和谐社会和建设小康社会的重要体现。

2008年3月11日下午，陈竺列席全国人大会议散会后，在部长通道口被记者认出，惨遭“围攻”。在记者的包围中，他被推来推去，而他高声喊：“大家不要挤！我回答大家的问题，你们要保障健康，不能挤呀！”尽管听起来十分亲切，也不失“专业”招呼，而记者谁也不想错过这么一个采访机会，结果现场失控，一片混乱，有的记者掉了手机，有的人眼镜被踩坏……

从专业人士到卫生部部长，从技术研究人员到行政管理官员，连陈竺的父亲也认为儿子面临考验。但多年担任中科院副院长的经历，无疑为陈竺积累了宝贵的宏观管理经验。国务院在提请全国人大常委会任命陈竺为卫生部部长的理由中，评价陈竺说：“事业心和责任感强，有开拓创新意识和一定的组织协调能力”，“作风正派、顾全大局”，“善于合作共事”……在嘉许里包含的是更多的期许！

上任后，陈竺即受到空前的挑战。先是接受汶川特大地震后灾区大规模应急医疗救治的考验，当时他及时组织国内著名专家赶赴四川指导救治，采取“集中伤员、集中专家、集中资源、集中救治”的工作方式，有效地抢救重伤员，努力提高抢救成功率，最大限度地降低了重症伤员死亡率和残疾率；面对伤员众多、伤势严重的情况，卫生部协调组织专列、包机等，向21个省、区、市转运了一万余名较重伤员，创造了中外历史上非战时最大规模的伤员转运壮举。在北京奥运期间医疗保障上，他提出以高度的责任心和使命感做好应急医疗救治等各项工作，兼顾涉奥和日常医疗保障工作，确保日常医疗保障工作正常开展，并不断加强兴奋剂监管和食品用餐安全管理，确保运动员患者在就医期间的用药和饮食安全，使国际社会满意，全中国人民满意。接着，他又作为国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组组长，全力以赴展开了患儿医疗救治工作，组织各地卫生部门和医疗机构努力实现了筛查、诊断、治疗、宣传的全覆盖，积极应对了筛查救治高峰，有力保障了医疗救治工作顺利开展。

2012年12月10日，陈竺当选为中国农工民主党中央主席。2013年3月，当选为全国人大副委员长。他在接受记者采访时说：“作为一个党派的领导人与全国人大常委会的一员，我将会努力带领农工党党员们，在医药卫生、环境保护等方面发挥更大的参政作用。”他同时表示，“让13亿中国人病有所医，人人都能健康地生活，依然是我最大的梦想。作为党派领导人要带领全党党员履行好参政议政、民主监督的职责，真正起到一个参政党应发挥的作用，也是需要兢兢业业、认真负责的。作为农工民主党中央主席，我可以直接听到我党内部很多医卫界别专家提出的建议、批评，扩展自己的思维。而这种直接的、面对面的交往、沟通与讨论，会对我履职有很多的促进。”

陈竺说，农工党作为以医药卫生界别为主的参政党，深知医疗卫生事业是民生的重要内容，也是发展民生的重要基础。经过几年改革，我国基本医疗卫生制度已经初步建立。在这样的形势下，农工党的参政议政工作依然离不开“医”与“药”，我们会继续努力在健全全民医保体系、深化公立医院改革、促进中医药发展、推进医疗卫生事业可持续发展、更好地解决群众“看病难、看病贵”问题等方面建言献策。 （责编 张圣荣）

篇5：农工党调研报告

了抽样调查分析，同时根据调查结果提出了针对性的对策、建议。

一、基本情况

2008年，全县外出务工人员约4万人，年底跨省外出务工人员返乡1914人，其中受金融危机影响返乡的农民工1739人，女性766人。

（一）、金融危机影响女农民工就业意识转变。每年春节过后是农民工外出务工的高峰期，今年女性外出务工人员在择业方面呈现出了一些新变化。往年前往广东、浙江、福建等沿海地区求职务工的女农民工流量很大，但今年这些线路人员流量相对平稳，受金融危机影响，女农民工就业意识开始转变。南方部分工厂企业减员或关停，部分女农民工认为南方工作不好找，争取在当地就业。往年外出务工的农民工在节后返城、返厂的时间上都比较规律，但受金融危机影响，今年不少返乡女农民工对节后出行方向没有一个明确的目标，具有一定的盲目性，有的还处于观望状态。受金融危机影响，城市企业对农民工的用工数量有所下降，女农民工的就业供求矛盾比较突出，导致一些务工者因未找到工作又再次返乡。从我县农民工外出务工的调查情况看，大部分外出务工的农村劳动力属初中以下文化程度，少数人掌握部分专业技能。由于文化程度偏低又缺乏专业技能，加之人生地疏，在竞争中与城市劳动力相比明显处于劣势，农村劳动力缺乏就业竞争力。

（二）、女农民工就地创业人员增多。在外务工使农民工开阔了眼界，意识到在本地创业和发展好种、养殖业同样能致富。各乡镇涌现出一批在本地搞种、养殖的女农民工，以养猪、鸡、牛、羊为主，这部分人具有创新性思维和开拓精神，积极关注市场和信息，具有农业产业化经营的目标，期望政府能够在资金、技术和信息上多给予扶持。调查表明，部分返乡女农民工则不愿再外出，他们一是想在本县经济发展中寻找就业岗位和创业机会，不想再务农，由于在外务工积累了一定的经验、技术，想在家乡自主创业，搞一些特色种植、养殖业以及创办企业和从事个体经营。

（三）、返乡女农民工对政府给予就业方面的支持表现出较高的期待。通过走访调查，在节后就业问题上，女农民工期望政府在就业门路上予以帮助，特别是提供就业岗位。在宏观环境复杂多变的情况下，女农民工更希望得到来自政府及有关部门权威准确的就业信息和更直接的就业帮助；在自主创业上提供支持，特别是资金扶持。调查显示，考虑返乡留在本地自主创业的女农民工，期望“提供信贷资金优惠和支持”和“提供创业服务指导”是农民工自主创业时最希望政府能给予的帮助。

二、主要措施

面对复杂就业形势，2009年以来，我县采取多项举措，帮助农民工就近就地就业和外出转移就业。

（一）注重就业服务。公共就业服务机构加强对女农民工的就业指导，收集了适合农民工的岗位信息，通过组织专场招聘洽谈会、开辟农民工就业服务窗口等多种渠道及时发布。大力发展劳务经济，加强区域劳务合作，组织引导农民工有序外出。其次大力开发本地就业岗位，促进返乡农民工就地就近就业。开发县内公益性岗位，吸纳安置返乡人员就业。抓住国家扩大内需，加强基础设施项目和重点项目建设的机遇，搞好本县企业和用工单位与农民工供需对接，农村基础设施和重点项目建设与农民工供需对接，以项目带动返乡农民工就业。目前，全县实现向外输送转移女劳动力1万余人，就地转移就业近1000人。县政府下文健全完善农民工公共服务体系，做好对农民工的各项公共服务，为农民工排扰解难。及时妥善安排返乡农民工子女入学，属于义务教育阶段的要按照就近入学的原则安排，并享受当地义务教育阶段学生的有关待遇，学校不得以任何借口拒绝接收返乡农民工子女入学。教育督导部门要将返乡农民工子女入学情况列入教育督导、评估的重要内容。积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗，解决其看病就医问题。加强返乡农民工的疾病预防控制工作，及时做好适龄儿童预防接种的衔接。进一步做好返乡农民工及其随返家属的计划生育服务工作。认真组织返乡农民工有序流动，帮助他们解决返乡中的实际问题，对困难人员给予适当救助。

篇6：市农工委班子述职报告

2011年，市委农工委紧紧围绕“福民强市”总目标，真学真干，大力发展农村经济，积极构建廉政惩防体系，努力实现党风廉政建设与“三农”工作同步推进，保持了农业农村经济又好又快发展的好势头。

一、2011主要责任目标完成情况

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐目标，突出重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是千方百计增加农民收入。全市农民人均纯收入达到6532元，增长15%左右，超额完成增长9%的目标任务。二是抓好以新型农村社区为重点的新农村建设。全市布点规划500个新型社区目标全部完成，开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，占目标任务的103%。硬化农村通组通户道路2061公里，占目标任务的103%，配套排污边沟1860公里。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，有2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。三是大力发展劳务经济。全市共转移农村劳动力142万人，占目标任务的105%，完成农民培训21.6万余人，占目标任务的108%，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。四是牡丹产业跨越式发展。新发展牡丹4.87万亩，种植面积翻了两番，成为我市牡丹发展史上的里程碑。完成盆养牡丹60万盆，其中春节催花牡丹40万盆。五是进一步加强小城镇经营管理。完成招商引资25.2亿元，引进项目416个，其中千万元以上项目53个。六是认真落实各项惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元，没有发生因加重农民负担而引发的群体性事件和恶性案（事）件。七是扎实推进事业单位改革工作。圆满完成了市农科院、林科所、园林所三个科研院所的整合改制工作，成立洛阳农林科学院。八是加大了招商引资力度。完成招商引资13757万元，占市政府下达目标555万元的2478.7%，超额完成招商引资任务。九是全面完成市下达的公共机构节能减排、行政执法、行政效能、信访、扶贫、计划生育、社会治安、综合治理等目标任务，落实了各项承诺为基层、为企业、为群众办理的实事。年内没有被各级新闻单位列入“黑名单”的现象。

二、发挥职能及工作情况

2011年以来，我们按照职责分工，认真履行职能，强化综合协调，积极主动工作，以发展现代农业、建设新型农村社区为重点，坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做，转变农业发展方式，改善农村生产生活条件，促进了全市农业农村经济平稳较快发展。

（一）认真履行职责，搞好综合协调。成功组织召开了市委农村工作会议，会议采取电视直播的形式，让广大农村基层干部群众第一时间直接了解到了会议精神；研究制定全年农业农村经济工作要点，并分解落实；加强督查指导和调查研究，先后组织对全市结构调整土地流转生态旅游“三篇文章”、牡丹产业发展、新农村基础设施建设、新型农村社区建设、秸秆综合利用和禁烧、减轻农民负担、农民专业合作社发展等工作进行督查调研，出台了一系列政策措施，极大地推动了工作开展。

（二）做好“三篇文章”，提高农业效益。一是农业结构调整取得新进展。全市红薯、谷子、花生种植面积分别达到50.8万亩、35.7万亩、51.3万亩；新发展蔬菜基地4.56万亩，花卉苗木林果基地3.7万亩，牡丹面积4.87万亩，核桃种植13.2万亩；落实烟叶合同种植面积20.35万亩，合同收购量61万担。新建肉牛、肉羊规模养殖场（区）13个，奶牛养殖场（区）8个，新增奶牛1.1万头，存栏达到11.3万头，继续保持全省领先位次；新增林下特色养禽210万只，特色土鸡饲养总量达到360万只，肉蛋奶总产预计达到90万吨以上。全市新发展龙头企业24家，总数达到406家，其中1家成功进入国家级龙头企业行列。二是土地流转步伐加快，全市共完成土地流转87.3万亩。三是休闲观光农业实现较快发展。完成了10个重点农业观光试点建设，全市休闲旅游农业园区达到796个，总面积达到35.8万亩，从业人员3.5万人，资产总额26亿元，固定资产投资18.9亿元，年接待人数927万人，营业收入20.2亿元。红山樱桃沟和XX县分别被作为全国休闲农业示范点和示XX县向省农业厅和农业部进行了推荐。

（三）强化基础建设，提升生产能力。对47座水库进行除险加固；建设配套及修复改造小型农田水利工程1600多项；引黄入洛、城市河渠综合治理等重点工程按计划实施，前坪水库、小浪底南岸灌区等重点项目前期工作加快推进。全市新增有效灌溉面积6.44万亩，发展节水灌溉面积5.54万亩。认真落实农机具购置补贴政策，新增农机动力8万千瓦，农机总动力达到428万千瓦。完成造林45.4万亩，完成森林抚育和改造12.2万亩，在原有6个省级林业生态县的基础上，偃师、伊川省级林业生态县创建工作通过省林业厅验收。洛宁、XX县被评为全国绿化模XX县。

（四）做强劳务经济，增加农民收入。紧紧围绕“农村百万劳动力转移工程”，抓好中介和基地建设，做好定向、定单、技能、品牌和科技等五方面培训，提高农民工素质。全市共转移农村劳动力142万人，培训农民工21.6万余人，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。

（五）发展专业合作社，组织农民进市场。成立了以市委、市政府主管领导任组长，市委农工委，市发改、财政、农业等部门负责人为成员的领导小组，办公室设在市委农工委。今年以来，我们紧紧围绕农业结构调整、土地流转和生态旅游“三篇文章”打捆一起做，以科技推广为抓手，以市场需求为纽带，以规范经营管理为手段，不断整合提升壮大，有力地促进了农民专业合作社发展。目前，全市农民专业合作社总数达到1307家。

（六）建好新型农村社区，推进新农村建设。2011年，全市新开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，硬化农村通组通户道路2061公里，配套排污渠1860公里。新建农村户用沼气1.5万座，大中型沼气工程30处，村级沼气服务网点100个。解决安全饮水30.04万人。全市12个搬迁扶贫新村76栋楼的主体建设任务基本完成，168个财政扶贫项目全部竣工完成。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，全市2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。抓好市直单位包村帮建工作，全市119个市直单位派驻工作队206个，抽调人员1450人，投入帮建资金8000多万元。

（七）狠抓秸秆综合利用和禁烧工作。按照“疏堵结合、以疏为主、严管重罚、常抓不懈”的工作思路，制定了秸秆综合利用激励补贴政策；在全市范围内开辟农作物秸秆运输“绿色通道”；印发了《农作物秸秆综合利用资料汇编》、《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》和《禁烧责任书》；市、县、乡、村层层签订禁烧责任书；抽调18名县级干部组成督查组巡回各县（市、区）督查指导禁烧工作。通过行政措施、技术措施和经济措施，2011年全市秸秆还田330万亩，青贮秸秆190万吨，秸秆综合利用加工企业收储秸秆102万吨，秸秆综合利用和禁烧工作取得明显成效，是历年来最好的一年，受到了省政府的表扬。

（八）较好地落实了强农惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元。认真落实减轻农民负担政策，继续坚持“一把手”负责制、目标管理责任制、信访接待、责任追究工作制及农监委成员XX县（市）区长述职报告等制度，有效保护了农民的合法权益，全市未发生涉农恶性案（事）件和严重群体性事件。全面开展村级公益事业一事一议财政奖补工作，全市共有2134个行政村申请一事一议筹资筹劳项目2237个，占行政村总数的71.54%，目前已有2192个项目开工建设，开工率达到97%。

三、环境创优活动开展情况

按照市委总体工作部署要求，我委紧紧围绕“福民强市”总体目标和“六加一攻坚战”相关任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心，以“树标杆、创亮点”为载体，扎实推进市委农工委政务环境创优活动，机关作风发生了根本转变。

一是加强领导，精心组织。2011年1月5日，全市纪检系统环境创优攻坚战动员大会之后，我们及时成立了市委农工委政务环境创优活动领导小组和办公室，制定了政务环境创优活动工作方案，并于1月6日下午召开系统动员会进行全面动员部署。在整个活动过程中，市委农工委领导高度重视，对每个阶段的工作都召开专题会议进行安排部署。市委常委、市委农工委书记田金钢同志多次在农口汇报会上要求，农口各单位在环境创优活动中要走在全市前面，市委农工委要做好表率。委领导班子、各处室、每个同志都层层签订了环境创优承诺书，并通过报纸、板报等形式对外公开，接受群众监督。

二是强化学习，提高认识。坚持把学习贯穿活动全过程，把廉政教育融入环境创优活动之中。围绕改进作风、提高效能，树标杆、创亮点，发展农村经济、增加农民收入，办实事、惠民生等主题，组织开展大讨论，深化学习效果。通过采取个人自学与集中学习研讨相结合、领导辅导与专家辅导相结合、观看教育片与参观考察相结合等多种形式，创新学习方式，提高学习的针对性和实效性。按照市委环境创优年活动总体部署，我们还通过考察学习，确定了济宁、菏泽、贵州清镇、许昌为标杆，努力在新型农村社区建设、牡丹产业发展、一事一议财政奖补、秸秆综合利用与禁烧等方面找差距，创亮点，取得一定成效。三是广言纳谏，找准问题。采取“走出去”、“请进来”、“自己找”、“互助找”等办法，通过发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、设置意见箱、集体(或个别)访谈等形式，广泛征集各方面的意见建议。共设置意见箱4个，公布热线电话4部，先后召开农口各部门、所属各单位及机关内部座谈会10余次，发放征求意见表212份，征集到意见建议109条。对征集到的意见建议逐条对照，找原因、定措施、明责任、限时限，制定了切实可行的整改方案，为环境创优活动深入开展奠定了良好基础。

四是强化措施，扎实整改。把整改工作作为政务环境创优活动的出发点和落脚点，坚持高标准、严要求，通过建立整改工作责任制、督查制、通报制及效率低下查处机制，实行严格的责任追究，围绕解放思想、科学发展、关注民生、提升效能四条主线，突出整改重点、强化整改措施、落实整改责任、注重整改实效。通过整改，党员干部的发展意识、创新意识、担当意识、服务意识明显增强，机关作风明显转变，行政效能明显提升。在市直机关效能考评中，由2011年一季度的第19名，提升至三季度的第7名。以“三篇文章”一起做、农业经济转型、农村环境综合整治、牡丹产业开发、秸秆综合利用与禁烧等为重点的农业农村工作也在全省居领先地位。

五是建章立制，立足长效。结合工作实际，健全完善了《市委农工委机关管理制度》、《市委农工委效能提升制度》、《市委农工委党务政务公开制度》等一系列工作制度，做到以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，按照奖优、治庸、罚劣的原则，使政务环境创优纳入了经常化、制度化轨道，实现以制度管权、按制度办事、靠制度管人。同时，我们还研究制定了《市委农工委机关内部处室季评议工作试行办法》，每季度对机关内部处室进行评议排序，有效激发了干部职工参与环境创优活动的热情。通过学习提高、查摆问题、集中整改和巩固提升环境创优四个阶段的扎实工作，市委农工委机关干部创新意识明显增强，存在问题得到全面整改，效能建设进一步加强，工作执行力显著提升，为我市农业农村经济发展打造了一支坚强有力的干部队伍。

2011年，市委农工委紧紧围绕“福民强市”总目标，真学真干，大力发展农村经济，积极构建廉政惩防体系，努力实现党风廉政建设与“三农”工作同步推进，保持了农业农村经济又好又快发展的好势头。

一、2011主要责任目标完成情况

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐目标，突出重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是千方百计增加农民收入。全市农民人均纯收入达到6532元，增长15%左右，超额完成增长9%的目标任务。二是抓好以新型农村社区为重点的新农村建设。全市布点规划500个新型社区目标全部完成，开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，占目标任务的103%。硬化农村通组通户道路2061公里，占目标任务的103%，配套排污边沟1860公里。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，有2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。三是大力发展劳务经济。全市共转移农村劳动力142万人，占目标任务的105%，完成农民培训21.6万余人，占目标任务的108%，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。四是牡丹产业跨越式发展。新发展牡丹4.87万亩，种植面积翻了两番，成为我市牡丹发展史上的里程碑。完成盆养牡丹60万盆，其中春节催花牡丹40万盆。五是进一步加强小城镇经营管理。完成招商引资25.2亿元，引进项目416个，其中千万元以上项目53个。六是认真落实各项惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元，没有发生因加重农民负担而引发的群体性事件和恶性案（事）件。七是扎实推进事业单位改革工作。圆满完成了市农科院、林科所、园林所三个科研院所的整合改制工作，成立洛阳农林科学院。八是加大了招商引资力度。完成招商引资13757万元，占市政府下达目标555万元的2478.7%，超额完成招商引资任务。九是全面完成市下达的公共机构节能减排、行政执法、行政效能、信访、扶贫、计划生育、社会治安、综合治理等目标任务，落实了各项承诺为基层、为企业、为群众办理的实事。年内没有被各级新闻单位列入“黑名单”的现象。

二、发挥职能及工作情况

2011年以来，我们按照职责分工，认真履行职能，强化综合协调，积极主动工作，以发展现代农业、建设新型农村社区为重点，坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做，转变农业发展方式，改善农村生产生活条件，促进了全市农业农村经济平稳较快发展。

（一）认真履行职责，搞好综合协调。成功组织召开了市委农村工作会议，会议采取电视直播的形式，让广大农村基层干部群众第一时间直接了解到了会议精神；研究制定全年农业农村经济工作要点，并分解落实；加强督查指导和调查研究，先后组织对全市结构调整土地流转生态旅游“三篇文章”、牡丹产业发展、新农村基础设施建设、新型农村社区建设、秸秆综合利用和禁烧、减轻农民负担、农民专业合作社发展等工作进行督查调研，出台了一系列政策措施，极大地推动了工作开展。

（二）做好“三篇文章”，提高农业效益。一是农业结构调整取得新进展。全市红薯、谷子、花生种植面积分别达到50.8万亩、35.7万亩、51.3万亩；新发展蔬菜基地4.56万亩，花卉苗木林果基地3.7万亩，牡丹面积4.87万亩，核桃种植13.2万亩；落实烟叶合同种植面积20.35万亩，合同收购量61万担。新建肉牛、肉羊规模养殖场（区）13个，奶牛养殖场（区）8个，新增奶牛1.1万头，存栏达到11.3万头，继续保持全省领先位次；新增林下特色养禽210万只，特色土鸡饲养总量达到360万只，肉蛋奶总产预计达到90万吨以上。全市新发展龙头企业24家，总数达到406家，其中1家成功进入国家级龙头企业行列。二是土地流转步伐加快，全市共完成土地流转87.3万亩。三是休闲观光农业实现较快发展。完成了10个重点农业观光试点建设，全市休闲旅游农业园区达到796个，总面积达到35.8万亩，从业人员3.5万人，资产总额26亿元，固定资产投资18.9亿元，年接待人数927万人，营业收入20.2亿元。红山樱桃沟和XX县分别被作为全国休闲农业示范点和示XX县向省农业厅和农业部进行了推荐。

（三）强化基础建设，提升生产能力。对47座水库进行除险加固；建设配套及修复改造小型农田水利工程1600多项；引黄入洛、城市河渠综合治理等重点工程按计划实施，前坪水库、小浪底南岸灌区等重点项目前期工作加快推进。全市新增有效灌溉面积6.44万亩，发展节水灌溉面积5.54万亩。认真落实农机具购置补贴政策，新增农机动力8万千瓦，农机总动力达到428万千瓦。完成造林45.4万亩，完成森林抚育和改造12.2万亩，在原有6个省级林业生态县的基础上，偃师、伊川省级林业生态县创建工作通过省林业厅验收。洛宁、XX县被评为全国绿化模XX县。

（四）做强劳务经济，增加农民收入。紧紧围绕“农村百万劳动力转移工程”，抓好中介和基地建设，做好定向、定单、技能、品牌和科技等五方面培训，提高农民工素质。全市共转移农村劳动力142万人，培训农民工21.6万余人，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。

（五）发展专业合作社，组织农民进市场。成立了以市委、市政府主管领导任组长，市委农工委，市发改、财政、农业等部门负责人为成员的领导小组，办公室设在市委农工委。今年以来，我们紧紧围绕农业结构调整、土地流转和生态旅游“三篇文章”打捆一起做，以科技推广为抓手，以市场需求为纽带，以规范经营管理为手段，不断整合提升壮大，有力地促进了农民专业合作社发展。目前，全市农民专业合作社总数达到1307家。

（六）建好新型农村社区，推进新农村建设。2011年，全市新开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，硬化农村通组通户道路2061公里，配套排污渠1860公里。新建农村户用沼气1.5万座，大中型沼气工程30处，村级沼气服务网点100个。解决安全饮水30.04万人。全市12个搬迁扶贫新村76栋楼的主体建设任务基本完成，168个财政扶贫项目全部竣工完成。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，全市2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。抓好市直单位包村帮建工作，全市119个市直单位派驻工作队206个，抽调人员1450人，投入帮建资金8000多万元。

（七）狠抓秸秆综合利用和禁烧工作。按照“疏堵结合、以疏为主、严管重罚、常抓不懈”的工作思路，制定了秸秆综合利用激励补贴政策；在全市范围内开辟农作物秸秆运输“绿色通道”；印发了《农作物秸秆综合利用资料汇编》、《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》和《禁烧责任书》；市、县、乡、村层层签订禁烧责任书；抽调18名县级干部组成督查组巡回各县（市、区）督查指导禁烧工作。通过行政措施、技术措施和经济措施，2011年全市秸秆还田330万亩，青贮秸秆190万吨，秸秆综合利用加工企业收储秸秆102万吨，秸秆综合利用和禁烧工作取得明显成效，是历年来最好的一年，受到了省政府的表扬。

（八）较好地落实了强农惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元。认真落实减轻农民负担政策，继续坚持“一把手”负责制、目标管理责任制、信访接待、责任追究工作制及农监委成员XX县（市）区长述职报告等制度，有效保护了农民的合法权益，全市未发生涉农恶性案（事）件和严重群体性事件。全面开展村级公益事业一事一议财政奖补工作，全市共有2134个行政村申请一事一议筹资筹劳项目2237个，占行政村总数的71.54%，目前已有2192个项目开工建设，开工率达到97%。

三、环境创优活动开展情况

按照市委总体工作部署要求，我委紧紧围绕“福民强市”总体目标和“六加一攻坚战”相关任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心，以“树标杆、创亮点”为载体，扎实推进市委农工委政务环境创优活动，机关作风发生了根本转变。

一是加强领导，精心组织。2011年1月5日，全市纪检系统环境创优攻坚战动员大会之后，我们及时成立了市委农工委政务环境创优活动领导小组和办公室，制定了政务环境创优活动工作方案，并于1月6日下午召开系统动员会进行全面动员部署。在整个活动过程中，市委农工委领导高度重视，对每个阶段的工作都召开专题会议进行安排部署。市委常委、市委农工委书记田金钢同志多次在农口汇报会上要求，农口各单位在环境创优活动中要走在全市前面，市委农工委要做好表率。委领导班子、各处室、每个同志都层层签订了环境创优承诺书，并通过报纸、板报等形式对外公开，接受群众监督。

二是强化学习，提高认识。坚持把学习贯穿活动全过程，把廉政教育融入环境创优活动之中。围绕改进作风、提高效能，树标杆、创亮点，发展农村经济、增加农民收入，办实事、惠民生等主题，组织开展大讨论，深化学习效果。通过采取个人自学与集中学习研讨相结合、领导辅导与专家辅导相结合、观看教育片与参观考察相结合等多种形式，创新学习方式，提高学习的针对性和实效性。按照市委环境创优年活动总体部署，我们还通过考察学习，确定了济宁、菏泽、贵州清镇、许昌为标杆，努力在新型农村社区建设、牡丹产业发展、一事一议财政奖补、秸秆综合利用与禁烧等方面找差距，创亮点，取得一定成效。三是广言纳谏，找准问题。采取“走出去”、“请进来”、“自己找”、“互助找”等办法，通过发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、设置意见箱、集体(或个别)访谈等形式，广泛征集各方面的意见建议。共设置意见箱4个，公布热线电话4部，先后召开农口各部门、所属各单位及机关内部座谈会10余次，发放征求意见表212份，征集到意见建议109条。对征集到的意见建议逐条对照，找原因、定措施、明责任、限时限，制定了切实可行的整改方案，为环境创优活动深入开展奠定了良好基础。

四是强化措施，扎实整改。把整改工作作为政务环境创优活动的出发点和落脚点，坚持高标准、严要求，通过建立整改工作责任制、督查制、通报制及效率低下查处机制，实行严格的责任追究，围绕解放思想、科学发展、关注民生、提升效能四条主线，突出整改重点、强化整改措施、落实整改责任、注重整改实效。通过整改，党员干部的发展意识、创新意识、担当意识、服务意识明显增强，机关作风明显转变，行政效能明显提升。在市直机关效能考评中，由2011年一季度的第19名，提升至三季度的第7名。以“三篇文章”一起做、农业经济转型、农村环境综合整治、牡丹产业开发、秸秆综合利用与禁烧等为重点的农业农村工作也在全省居领先地位。

五是建章立制，立足长效。结合工作实际，健全完善了《市委农工委机关管理制度》、《市委农工委效能提升制度》、《市委农工委党务政务公开制度》等一系列工作制度，做到以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，按照奖优、治庸、罚劣的原则，使政务环境创优纳入了经常化、制度化轨道，实现以制度管权、按制度办事、靠制度管人。同时，我们还研究制定了《市委农工委机关内部处室季评议工作试行办法》，每季度对机关内部处室进行评议排序，有效激发了干部职工参与环境创优活动的热情。通过学习提高、查摆问题、集中整改和巩固提升环境创优四个阶段的扎实工作，市委农工委机关干部创新意识明显增强，存在问题得到全面整改，效能建设进一步加强，工作执行力显著提升，为我市农业农村经济发展打造了一支坚强有力的干部队伍。

四、党风廉政建设责任制落实情况

2011年，我们认真贯彻中央纪委六次会议和省、市纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，不断创新管理机制，完善监督制度，狠抓工作落实，保证了党风廉政建设和反腐倡廉工作领导、措施、责任、成效“四到位”。

（一）加强组织领导，狠抓责任制落实。坚持实行一把手负总责，分管领导具体抓，纪工委综合协调的党风廉政建设工作机制。市委常委、市委农工委书记田金钢对党风廉政建设工作亲自安排部署，亲自听取汇报，亲自督促检查，各级领导干部齐心协力抓落实。为落实好党风廉政建设和反腐倡廉工作责任制，市委农工委制定下发了《关于领导班子及其成员党风廉政建设责任制责任目标分解的意见》，对委领导班子及其成员党风廉政建设责任进行了任务分解。同时，还研究制定了《市委农工委2011年农村基层党风廉政建设工作有关任务分解意见》，对市委农工委所承担的“廉政文化进农村”、“监督惠农政策落实”等工作任务，进行了量化细化，分解落实到具体处室、具体责任人；纪工委、监察室认真履行综合协调职能，狠抓“四个落实”：一是落实考核测评制度。对市农科院、市林科所、市园林所（下半年整合为洛阳农林科学院）领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核。二是落实定期报告制度。纪工委、监察室每半年将落实党风廉政建设责任制情况，向市委农工委和市纪委做一次专题报告。三是落实监督检查制度。2011年7月初，委纪工委书记带领监察室、人事处有关人员对所属的市农科院、市林科所、市园林所落实党风廉政建设责任制情况进行督查；四是落实责任奖惩制度。建立落实党风廉政建设责任制责任追究制度，把执行党风廉政建设责任制情况作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。

（二）强化宣传教育，构筑防腐思想防线。结合农业农村工作实际，认真制定党风廉政建设教育活动计划，将廉政教育与环境创优年活动有机结合起来，不断拓展思路，创新教育方法，营造学习氛围，提高教育效果。一是坚持每周四理论学习制度和中心组学习制度，将党风廉政建设有关内容列入教育计划，组织党员干部认真学习了省委卢展工书记及市委毛万春书记等领导同志的重要讲话精神及中央《关于落实党风廉政建设责任制的意见》、《廉政准则》和省、市委党代会精神等内容。二是落实一把手上廉政课制度。2011年2月份，在市委农工委系统中层以上干部会议上，委主持日常工作的副书记以《落实党风廉政建设责任制的几点思考》为题，给机关全体同志上了一堂生动的廉政课。三是开展警示教育。组织集中观看了《一个明星区长的堕落轨迹》、《法槌下的疯狂》等警示片，组织系统党员领导干部参观了省纪委举办的“光辉历程、浩然正气”展览和市纪委组织的廉政节目演出。

（三）完善监督机制，提高监察效能。加强对党员领导干部日常监督工作，把监督重点由“八小时以内”向“八小时以外”延伸、由“工作圈”向“生活圈，社交圈”延伸，要求每个党员干部不仅要管好自己的“八小时以内”还要管好自己的“八小时以外”，不仅要管好自己的“工作圈”，还要管好自己的“生活圈，社交圈”。同时，把党务政务公开作为转变干部作风的重要抓手，坚持“真实、全面、及时”公开原则，努力提高行政工作的透明度。成立了党务政务公开工作领导小组，出台了《市委农工委党务政务公开工作实施意见》，建立完善了10余项党务政务公开制度，对公开的内容、形式进行了重新规范，对公开工作的目标、责任进行了具体明确，通过网络、媒体和板报等形式公开各类党务政务信息67件，基本达到了让权力在阳光下运作的公开工作目标。另外，我们还开展了岗位廉政风险点排查活动，建立了机关岗位廉政风险点目录。开展了对所属事业单位改制、委机关干部调整及农林科学院中层干部竞争上岗等工作的监督检查工作，受理了6起本系统涉及反腐倡廉方面的群众举报，都做到了及时调查，公正处理。

（四）认真开展内部评议，不断转变工作作风。按照市委统一部署，扎实有效地开展了机关内部处室民主评议活动，取得了良好效果。一是成立由市委农工委主持机关工作副书记为组长，纪工委书记为副组长的民主评议内部处室工作领导小组；二是制定下发了《市委农工委民主评议内部处室工作实施方案》，及时召开了由机关全体人员及所属单位班子成员参加的动员会，对评议工作作出部署；三是认真开展机关内部处室季评议排序活动。制定了《市委农工委机关处室季评议试行办法》，每季度对处室进行评议排序，并将排序结果与考核、文明奖挂钩。通过评议，评出了团结，评出了干劲，调动了干部职工争先创优的积极性。

（五）加强沟通协调，落实联席会议制度。下发了《关于2011年农村基层党风廉政建设工作有关任务分解意见的通知》，对农工委所承担的“廉政文化进农村”工作任务，进行了量化细化，把责任分解落实到具体领导、具体处室和相关责任人。各处室把廉政文化进农村工作与处室业务工作有机结合起来，将农村廉政文化建设作为新农村建设的一项重要内容来抓，积极推进以农村社区服务中心为龙头的农村公益性基础设施建设，注重完善社区服务中心的文化内涵，使全市各新型农村社区都建设有文化大院，各文化大院都有廉政文化阵地。

2011年，我委在推进农业农村经济发展、构建反腐倡廉机制、落实党风廉政建设责任制等方面做了大量工作，取得了一定成绩，得到了省委、省政府和市委、市政府的充分肯定。先后被表彰为省市实事办理工作先进单位、提案办理工作先进单位、经济转型攻坚战先进单位、国家卫生城市复审工作先进集体，荣获创建国家森林城市工作先进集体二等功。秸秆综合利用和禁烧工作受到了省政府的表扬。