传染病应急处理预案

传染病应急处理预案（共6篇）

篇1：传染病应急处理预案

传染病应急处理预案

南山镇中心小学 2018年3月

南山镇中心小学传染病应急处理预案

为了有效、科学地应对学校突发传染病，最大限度地降低其危害，确保师生身体健康、生命安全，保证学校正常的教育教学秩序，促进教育发展和社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》和市、县《突发公共卫生事件应急预案》等文件精神，结合学校实际，特制定本预案。

一、适用范围

学校突发传染病防治是指在学校师生员工中发生的群体性传染病防治，如甲型H1N1流感、肝炎、脑膜炎、流感、水痘、腮腺炎、红眼病等防治。

二、组织机构

由校长室、副校长室、教导处主任等人员组成安全领导小组，提醒师生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免突发传染病。领导小组 组

长： 侯智礼 副组长： 银仲昌

阳昌明

成员:

刘诗慧

罗水秀

易群叶

雷蕾

李秀芝

杨彩云

杨智娟

肖杰

三、建立保障机制

突发传染病后，能客观反映情况，及时向领导建言献策。学校突发传染病的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。

1、加强健康教育

每学期开学初，必须按照《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》和《突发公共卫生事件应急条例》中有关键康教育要求，开齐、上足、上好健康教育课。学期结束前组织1次有关安全、健康的专题讲座，进一步提高师生的自我防范意识和能力。利用家长会、致家长的公开信等形式向家长讲解预防传染病知识和防治工作要求，取得家长的配合与支持。

2、严格校园出入管理制度，加强管理工作，及时掌握校内、外各种人员流动情况。改善学校卫生设施与条件，加强对教室等人群聚集场所的通风换气和校园内公共用具的消毒，搞好校园环境卫生。3.坚持学生因病缺课登记制度，积极做好因病缺课的学生情况统计分析工作。对生病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情，在校生病的学生要及时通知家长陪同前往（对暂时无法通知家长的学生由班主任陪同前往）医院就医，发现传染病患者及时报告学校应急办。

4、加强师生体制锻炼。学校采取积极措施，确保学生每天的体育锻炼时间，组织学生参加多种形式户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。

四、学校突发传染病防治应急处置

1、启动预案

突发传染病后，应立即启动学校突发传染病防治工作领导小组工作机制，开展具体施救和各项善后处理工作：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍；及时向上级和有关单位通报事故情况，必要时向有关单位请求救援；配合卫生防疫部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。

2、应急措施

由校长负责的学校传染病防治工作领导小组，具体负责落实学校的传染病防治工作。

主要职责包括：根据上级传染病防治工作预案制定本校的传染病防治工作预案；建立健全传染病防治责任制度；负责常见传染病防控工作的资料收集与归档工作；检查督促学校各部门认真落实各项传染病防治措施；利用校内（外）、课内（外）的不同形式，组织开展对学生和教职工的传染病防治的宣传教育，普及防病科学知识；建立每日学生缺课登记制度，发现有病症的学生，要及时督促到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；及时向当地疾病控制部门及县教育局等有关部门汇报情况，并积极配合卫生部门做好有异状病人的隔离、消毒工作。疫情发生时，学校要根据街道办的部署启动传染病防治工作预案，并组织落实各项传染病防治措施。

3、迅速启动与实施措施

建立和完善学校预防传染病传报信息网络：各班级传染病信息传报的第一责任人为班主任，学校传染病信息传报的第一责任人为校长。

预防传染病信息报告范围：出现个别传染病病例或疑似病例的；出现一定数量的发热、咳嗽、腹泻等症状的；出现集体性不明病因发病症状的；其他需要报告的防疫情况。

预防传染病信息报告的途径与预防要求：凡出现上述情况的，要立即了解患者病因，在2小时内以书面信息报区教育局传染病防控领导小组，并跟踪后续信息，定期报告。

4、建立考勤制度：对缺勤的师生员工要逐一进行登记，并立即与其取得联系，查明缺勤的原因。

如发现学校师生员工有身体异状，学校则迅速切断传染病传播途径，采取隔离。严格实行患病学生休息制度，学生病愈后方可复学。

由专人对患者活动过的校区、室内场所进行定期消毒，具体要求如下：对物体表面进行擦拭消毒，对地面进行湿性清扫，对空气进行喷雾消毒，用紫外线消毒灯对有关区域进行物理消毒，实行室内强制通风。

5、信息报送与现场保护

学校突发传染病事件后，应立即将情况发生的地点、时间等基本情况和有关信息向上级领导报告；要尽快核准情况，在规定时限内将突发传染病的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况迅速上报。在迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格保护，妥善保存现场重要的痕迹和物证。

篇2：传染病应急处理预案

传染病的应急处理预案

传染病时刻威胁着人类的健康，学校的学生是易感人群，传染病随时可能在学生中传播蔓延，为了切断传染途径，做到有效，及时地预防和控制传染病的发生，特制定以应急处理预案。

一、组织领导

组建学校传染病防控领导小组，中心校校长为组长，各村小校长和有关人员为组员的小组，做到对全乡小学统一指挥，密切合作，及时预防和控制。

二、疫性报告

各学校一旦发现传染疫性或不明疾病流行等，要立即报告给中心校和乡防保站，不瞒报、谎报、漏报，做到早发现、早报告、早处理。中心学校少先队大队辅导员为责任疫情报告人，村小学校以村小校长为责任疫情报告人，其他教职员工、学生发现传染病疫情均有义务向责任疫情报告人提供情况。

三、报告方式：

当出现符合本制度规定的报告情况时，学校疫情报告人应以最方便的通讯方式向中心校校长报告，及时采取措施。

四、预防措施

1、加强教学、生活场所通风与换气的管理。

２、加强学校饮用水管理工作，特别是自备水、蓄水池等供水的学校应建立健全学校水源卫生管理制度。

３、教育学生养成良好的个人卫生习惯，如：打喷嚏、咳嗽时应使用纸巾、手帕，不要直接面对他人打喷嚏、咳嗽；接触病人及呼吸道分泌物后要立即洗手，看护患者要带口罩；不要喝生水，生吃瓜果要洗净等；减少和避免到人群集中、空气流通不好的场所活动；有病要及时就医并居家休息；要积极参加体育锻炼、保持足够的休息，增强体质、提高机体抵御疾病的能力。

４、一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，应在第一时间向当地防保站和教育局报告，以确保做到传染病早发现、早报告、早诊断、早治疗，有效控制传染病在学校蔓延。

5、建立健全学校传染病疫情监控与报告制度。

五、宣传教育

篇3：电力系统应急处理预案构建的建议

近几年, 国内外的多起因突发事件和自然灾害引发的大面积停电应当受到极大的关注。2003年8月14日, 美国东部长达29h的大停电[1], 2005年5月25日, 莫斯科发生大停电[2], 2006年11月4日, 法国、德国人口稠密地区及比利时、西班牙、意大利、奥地利的多个城市大面积停电[3], 2008年1月, 我国南方冰冻, 电网遭到了严重破坏[4]。2008年5月12日, 汶川大地震, 供电受阻。

资料显示, 在我国, 恶劣气候引起的电网事故占电网总事故的比例逐年上升。因此, 电网事故应急管理体系的建设刻不容缓。

2006年8月11日, 全国电力安全生产暨应急管理工作电视电话会议在北京召开, 电监会副主席史玉波在会上指出, 电力行业应急管理工作虽然取得了较为明显的成效, 但还存在一些问题, 如应急工作中各部门之间的配合不够, 预案的针对性、实用性和可操作性不强, 预案的管理没有持续改进, 对应急预案的演练和联合演习不够重视, 应急管理工作没有常态化, 应对突发事件的能力不足等。

1 电力系统应急预案的构建

1.1 国外应急管理现状概要

国外近年来电网大面积停电事故频发, 引起了对电力系统安全问题的广泛关注。美国1979年成立了应急管理署, 主要针对美国突发事件作应急管理, 核心业务包括减灾、应急准备、应急反应和灾后恢复重建4个方面。

北美电网由3000多家电力公司互联形成, 为此, 美国应急管理署专门制定了电网突发大面积停电事故的应急管理措施。并且在1996年和2003年美国西部的大面积停电事故以后, 开始调整和改进应急管理体系。

2003年7月, 美国能源部主持召开了美国电力传输技术展望专题研讨会, 强调城市输电网、配电网和通信信息网的结合, 建议在2010年之前建成美国国家电网控制中心, 并提出应减少外力和自然界对城市电网设备的破坏, 改善电网的运行环境。

在此之后, 美国每次调整都致力于政府内部机构和跨政府组织之间的协调配合, 把具有优势的危机管理体制的优势都发挥出来。美国现行应急管理体系用规范化的统一模式, 不同系统直接通过双边或多边的协议来规定电力交换, 并建立各种不同内容和形式的共同管理和协调机构, 高效处理不同紧急事件, 强调对紧急事件做出一体化、协调一致的反应, 建立危急状况下的相互支援关系。

日本的应急管理制度比较完善, 各级政府为了应对各种可能的突发公共事件, 采取了完善立法、加强应急基础设施建设、建立危机管理体制等有效措施。

由于日本是一个地震和海啸频发的国家, 所以根据地震频发的特点, 研究了地震等外部危机因素对供电安全的影响, 并提出了提高供电安全的改造方案和详细的电网应急预案。

1.2 建立应急预案体系的基本原则

借鉴国外的应急管理经验, 总结以下几条电力系统应急处理预案构建的基本原则。

(1) 适用性原则:符合本国、本地区的实际情况和特点, 符合应急事件处理的实际需要, 有现实的必要性和针对性。

(2) 重要性原则:明确各类应急事件的响应程度, 突出重点, 分清主次, 严重事件的应急处理必须纳入体系。

(3) 可操作性原则:简洁明了可操作性强、实用性强, 应急事件处理时能真正发挥作用。

(4) 标准化原则:编制应急预案制定和实施的管理标准和程序, 实现制定过程的标准化和实施过程的程序化。

(5) 闭环管理原则:应急预案从体系到个体均要不断自我完善、持续改进, 实现闭环管理。

1.3 应急预案体系的构建

应急预案是应急管理的重要基础, 是国家应急管理体系的首要任务;应急体制是国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理机制;应急机制是指突发事件全过程中各种制度化、程序化的应急管理方法与措施;应急法制是指在深入总结群众实践经验的基础上, 制订各级各类应急预案, 形成应急管理体制机制, 并且最终上升为一系列的法律、法规和规章, 使突发事件应对工作基础上做到有章可循、有法可依。对电力企业而言, 主要是进行应急预案和应急机制的管理。

应急预案作为应急管理工作开展的依据, 并指导应急管理工作开展, 一般由若干文件形成一套应急预案体系, 电网应急预案体系具体见图1所示。

该预案采取了整体考虑, 互为备用, 分散管理, 集中恢复的设计思路, 有效地避免了出现系统孤岛, 综合考虑并兼顾了各个系统及全面事故预想, 具有兼容性强, 各子系统预案操作性强, 入门要求低, 恢复手段有效快速, 投资成本低, 日常维护工作量少, 实用化推广价值高的特点。

2 电网黑启动方案

所谓黑启动, 是指整个系统因故障停运后, 系统全部停电, 在不依赖外网的情况下, 通过系统中具有自启动能力的发电机组启动, 带动无自启动能力的发电机组, 逐渐扩大系统恢复范围, 最终实现整个系统的恢复。

黑启动就是要在最短的时间内使系统恢复带负荷的能力, 具体来说就是包括两个方面:最小成本实现和操作票操作步骤最少。黑启动的启动过程可由以下几个方面进行阐述。

(1) 电力系统出现崩溃状态下, 根据检测状态结果可将整个系统规划为若干个子系统, 并保证每个子系统中必须有启动电源。同时, 优先恢复厂用电的机组并却确定恢复路径。

(2) 承担黑启动电源的机组在自启动时, 若还存在外部电力支援时, 将外部支援与黑启动机组相配合, 以实现尽快系统恢复。

(3) 黑启动机组待稳定运行后方可将发电功率经输电线路送至其它机组作为启动电源。

(4) 待系统成功恢复后, 逐步恢复系统的剩余功率, 最终完成整个系统的恢复, 若系统中由几个子系统组成时, 调整各子系统的频率及电压, 利用联络线路进行同期并列, 完成整个网络的重建。

3 结语

主要主要对电力系统应急处理预案构建提出了指导性建议。首先对国外对应急处理体系的构建进行了介绍, 其次提出了构建应急处理预案的基本原则以及应急处理预案的应急机制、应急体制和应急法制, 最后对电力系统黑启动过程进行了阐述。

参考文献

[1]印永华, 郭剑波, 赵建军, 等.美加“8.14”大停电事故初步分析以及应吸取的教训[J].电网技术, 2003, 27 (10) :8～11.

[2]鲁宗相.解析莫斯科大停电[J].中国电力企业管理, 2005, 7:26～31.

[3]葛睿, 董昱, 吕跃春.欧洲“11.4”大停电事故分析及对我国电网运行工作的启示[J].电网技术, 2007, 31 (3) :1～6.

篇4：传染病应急处理预案

交通运输行业是一个高风险行业。危险化学品的运输安全管理因其所属行业的高风险性和危险化学品品种的多样性、理化性质的复杂性、潜在的高危险性、事故高危害性而日益受到全社会的高度关注。如何提高危险化学品应急救援预案的针对性、适用性和可操作性，从而提高危险化学品运输事故应急处理能力，使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害，将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度。笔者认为，编制危险化学品运输应急救援预案应处理好几个方面的关系：

一、要我编制和我要编制的关系

现在还有不少运输企业对编制危险化学品运输应急救援预案的重要性、必要性认识不足，把它作为应付交通行业主管部门和安全生产监督管理部门安全检查、年审把关、责任追究的挡箭牌。不少危险化学品运输企业对自身运输的危险化学品的理化性质、危害类型、造成事故的原因等缺少认真的疏理和分析，存在较严重的侥幸心理和无所谓心理，总觉得危险化学品运输要求高、监管严，出事故的机率低，如果真的发生事故，也只能听天由命，编制预案作用也不大。在危险化学品运输企业大多缺少化工方面专业人员或专业人员严重不足的情况下，为完成法律法规和交通行业主管部门规定的编制应急救援预案这一“规定动作”，而去拼拼凑凑，蒙混过关。近年来，随着重、特大危险化学品运输事故的频繁发生，行业监管力度加大，要求提高，大多数危险化学品运输企业的预案编制工作都委托安全中介评估机构进行。由于现有的安全中介评估机构少且几乎都是从事化工行业工作的，缺少交通运输生产和管理经验，编制出的应急预案缺少交通行业特点，针对性不强。有的危险化学品运输企业应急救援预案编制完成后，没有认真组织单位从业人员系统地进行学习、消化，因而一旦发生事故自然束手无策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。

编制危险化学品运输应急救援预案既是法律法规对运输企业的要求，也是危险化学品运输企业提高风险防范意识，防止和减轻重、特大运输事故发生的重要措施。《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急援预案”职责，《危险化学品安全管理条例》第三十五条规定“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练”。《中华人民共和国道路运输条例》第三十二条规定“客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容”。作为危险化学品运输企业一定要站在对人民生命财产安全高度负责的高度，认识编制危险化学品运输应急救援预案的重要性和必要性，自觉实现从要我编制和我要编制的转变，这是搞好编制的前提。

二、场所固定性与移动性的关系

危险化学品运输是一种动态危险源，发生事故涉及面广，危害性重，对社会公共安全也会造成很大的影响。危险化学品运输企业既不同于单纯的生产企业、经营企业和储存企业场所相对固定，也不同于普通的货运企业，不涉及危险化学品，一旦发生事故一般不会造成严重的危险和危害。事实上，危险化学品运输企业发生事故的不确定性要复杂得多。既包括企业管理方面的因素、人的违章行为和失误因素、车辆技术状况及设施设备的缺陷、道路状况、地形、人群、天气的因素，还包括交通事故引发的危险化学品运输事故和救援不当导致的事故扩大等等。且运输距离越长，不确定性越多；企业危险化学品运输的品种越多，不确定性越多；车辆变换运输的品种越频繁，不确定性越多。据统计，有50%以上的危险品运输事故是由交通事故引发的。装运危险化学品的车辆的技术状况是引起事故的一个重要因素。技术状况不好会严重影响行车安全，导致事故发生。对可能导致危险化学品运输事故原因的全面分析，是确定危险源点，增强预案适用性和可操作性的基础和前提。同时，场所相对固定的地方发生危险化学品事故和发生危险化学品运输事故需要社会救助时，对预案的要求也不同。前者一般只要有当地的消防、环保、安监、医院、行业主管部门的电话号码就足够了，而后者尤其是位置跨地区变化的车辆发生危险化学品运输事故需要社会救助时，就显得束手无策，特别是运输剧毒气体时，最好要有沿途县乡政府的电话号码，以便能在发生事故的第一时间里，通知当地组织有关人员紧急疏散、撤离。现在，不少运输企业在危险化学品应急救援预案编制时，没有对运输车辆的位置移动和移动过程中的复杂性给予充分的重视，对沿途危险路段调查不够，对不在运输企业所在地沿途需要经过的县市政府、安全生产监督、环保等的联系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地发生事故，运输企业单位的应急组织机构鞭长莫及，不利于及时抢险、救援和采取控制措施，常常会扩大事故后果。

三、应急自救与社会救助的关系

在危险化学品运输过程中，货物的多次搬运装卸，环境温度或压力的变化，操作不当，包装容器的反复回收使用，桶盖垫圈的失落，安全阀的变形断裂等等，都可能造成气体泄漏扩散，液体滴漏渗逸，固体破漏散落等危险化学品泄漏。及时正确的最初应急行动可以在事故升级前极大地降低事故的后果。由于危险化学品具有易爆、易燃或毒害、腐蚀、放射性等特性，特别是在运输中容易发生燃烧、爆炸等化学危险品事故，如甲苯，实际上它同时具有易燃品和毒害品的性质，所以尽可能详细叙述针对承运的不同危险化学品发生泄漏事故及这些事故发生后的基本情况、危险因素及其危险特性、对周围的影响、应当采取的控制措施、特别需要注意事项和回避事项及不同于其他事故应急的特殊步骤等对提高自救效率和成功率十分重要。相当一部分危险化学品运输企业对承运的不同种类危险化学品在运输过程中发生泄漏事故的处理办法，重视不够，分析不够，交待不细。加之个别挂靠经营或承包经营的车辆安全管理不到位、投入不到位，没有按需要配备必要的应急救援器材，一旦发生泄漏事故，往往只能是依赖社会救助，造成事故得不到及时控制。

四、应急预案与运输卡的关系

篇5：传染病疫情应急处理预案

为有效预防及时控制各种传染病疫情在学校流行和蔓延，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急预案》制定本预案。

一、处理原则

遵循“依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的知道你思想，坚持“政府领导，部门配合，属地化管理，严格控制传染病，切断传播途径，减少发病人数，防治疫情扩散，积极救治病人”的原则，实行分级相应，快速处理的工作机制。

二、疫情报告

1、疫情责任报告人

学校的医疗卫生人员，分管校长方赛娟和校长陈一峰为疫情的责任报告人；校内的其他人员为疫情的义务报告人。学校一旦发生传染病疑似疫情和传染病疫情时，责任报告人立即报告所在地医院、疾控中心和教育局。

2、学生发生散发的乙类（除SARS、脊髓灰质炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流脑、乙脑）、丙类传染病病例及疑似病例时，向责任医院报告，责任医院核实诊断后向市疾病预防控制中心报告。

3、学校短期内发生1例麻疹、流脑、乙脑或一个班内发生2例以上的乙类（除SARS、脊髓灰质炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流脑、乙脑）、丙类传染病病例、疑似病例以及多例相同症状的病例时，立即报告责任医院、区疾病预防控制中心和教育局，责任医院立即进行现场调查处理，并将调查情况报告区疾病预防控制中心，区疾病预防控制中心按照有关法律和技术规范的要求进行调查处理上报。

4、学校发现1例甲类传染病或乙类中的SARS、脊髓灰质炎、肺炭疽、白喉病例、疑似病例以及发生爆发性疫情时，以最快的通讯方式报告区疾病预防控制中心和教育局，区疾病预防控制中心按照有关法律和技术规范的要求进行调查处理上报。

三、“疫情分级响应”部分

1、一级响应：一个班级中发生散发的乙类（除SARS、脊髓灰质炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流脑、乙脑）、丙类传染病病例及疑似病例时，由学校采取隔离传染源、消毒杀虫、预防服药、健康教育等相应措施，责任医院赴现场进行技术指导，并协助落实防治措施。

2、二级响应：学校短期内发生1例麻疹、流脑、乙脑或一个班内发生2例以上的乙类（除SARS、脊髓灰质炎、麻疹、肺炭疽、艾滋病、流脑、乙脑）、丙类传染病病例、疑似病例以及多例相同症状的病例时，学校应立即报告责任医院、市疾病预防控制中心和教育局，责任医院立即进行现场调查处理，指导学校开展扑疫工作；学校组织实施各项控制措施；市疾病预防控制中心按照“传染病防治法”及“实施办法”和省市有关技术规范的要求进行调查处理上报。

3、三级响应：学校发现1例甲类传染病或乙类中的SARS、脊髓灰质炎、肺炭疽、白喉或发生多例乙类传染病以及丙类传染病爆发流行时，学校应立即报告区疾病预防控制中心和教育局，区疾病预防控制中心负责开展流行病学调查，核实诊断，提出疫情控制建议，并立即上报市卫生局和市疾病预防控制中心；市卫生执法所负责检查、督促学校的传染病防治工作和疫情控制措施的落实情况；责任医院要在最短时间内到达现场，在市疾病预防控制中心的指导下，开展流行病学调查，进行检诊，协助学校开展应急接种、预防服药等工作，并将工作情况上报市疾病预防控制中心；市教育局和卫生局要立即到达现场，了解疫情概况，研究安排扑疫工作。

四、“部门职责”部分

1、教育行政部门应建立由一把手负总责的卫生防病领导小组，全面负责安排、检查、落实学校的卫生防病工作。

2、学校应建立由一把手负总责的卫生防病领导小组，建立健全晨检制度、因病缺课追踪调查登记制度、疫情报告制度、自查制度、消毒隔离制度等传染病相关制度，制定学校、幼儿园卫生防病应急预案，一旦发生疫情，立即启动预案，按规定报告疫情并做好以下工作：（1）、及时隔离治疗病人，并采取有效措施控制现场，防治污染扩大。（2）、学校的保健医生或保健教师询问病史，做好记录（包括症状、体征、发病时间、治疗经过、家庭详细地址、联系电话、目前去向等），必要时可要求提供病历、病情证明等。（3）、学校相关职能部门应区教育局的领导和区疾病预防控制中心的指导下，组织实施扑疫工作，稳定学生、家长情绪，维护正常教学秩序。（4）、学校应在市卫生执法监督所的监督和区疾病预防控制中心的指导下，实施隔离、消毒、预防接种等控制措施，有关责任医院协助做好相关技术工作。

3、疫情期间，学校实行“日报告”和“零报告”制度，加强晨检，落实疾控中心提出的各项防病措施，严格控制进出学校的人员。

4、学校不得擅自向社会公布疫情。

5、学校应按照市、区疾病预防控制部门的要求落实其他预防控制措施。

五、保障工作

1、组织机构：各级卫生、教育行政部门和学校都应成立卫生防病的应急领导机构，落实人员，明确工作职责。

2、经费和物质保障：教育行政部门应责成学校落实卫生防病的专项经费并配置扑疫所需的器材和药品。

3、学校疫情监测网络：学校要建立健全疫情监测网络，应将学校校医、班主任、辅导员及学生寝室的室长等纳入监测网络。

4、培训：教育行政部门应积极组织开展常年卫生防病知识和应急技术的培训，卫生行政部门应积极配合，区预防控制机构负责技术指导。

5、卫生防护：参与疫情现场调查处置的负责人员，均应配备必要的卫生防护措施，做好个人卫生防护工作，避免传染病的扩散。

6、总结：疫情控制后，学校应及时写出书面总结，发现薄弱环节，提出整改办法，总结报所在地疾控中心、卫生执法监督所和教育行政部门。教育行政部门、卫生执法监督所要督促学校整改到位。

附件三：

成华区学校、幼儿园预防群体性 食物中毒事故工作方案

为了有效预防学校、幼儿园师生发生群体性食物中毒，切实保障广大师生员工的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品卫生法》《学校卫生工作条例》《突发公共卫生事件应急条例》以及教育部、卫生部、省、市教育卫生厅局关于学校食品卫生安全的有关规定，结合本区的实际，特制定本工作方案。

一、指导思想和目的

（一）、从认真实践“三个代表”重要思想的高度，充

分认识和高度重视学校、幼儿园食品卫生安全工作的重要性，按照“学校卫生工作要以预防为主”的指导方针，构建学校、幼儿园食品卫生安全保障体系。

（二）、加强学校、幼儿园食品卫生安全管理，增强责

任心和使命感，提高预防和处理突发事件的应急能力，建立起学校、幼儿园食品卫生安全的长效管理机制，将学校、幼儿园食品卫生安全管理工作纳入法制化、科学化和规划化的管理轨道。切实保障广大青少年儿童身体健康和生命安全，保证学校、幼儿园正常的教育教学秩序和社会稳定。

二、工作目标

（一）、加强健康教育，普及卫生知识，养成良好的卫

生意识和卫生习惯，提高青少年儿童的自我保护意识和能力。

（二）、建立和完善各种规章制度，任务明确、责任到人，建立责任追究制。各学校、幼儿园均要建立起食品卫生安全的长效管理机制。

（三）、加强监督检查，做到：早发现问题、早采取措施、及时消除隐患，防患于未然，杜绝重大恶性时间的发生。

三、组织管理

（一）、成华区教育局成立学校、幼儿园食品卫生安全工作领导小组，负责规划、指导、培训和协调全区教育系统食品卫生安全工作。主要工作职责：

1、在区政府的统一领导下，在市、区卫生教育部门的

指导下，负责对全区学校、幼儿园食品卫生安全工作进行指导、协调、检查和督促。建立学校、幼儿园食物中毒事故行政责任制和责任追究制，制定学校、幼儿园发生群体性食物中毒事故应急处理预案，按照目标任务制定学校、幼儿园食品卫生安全责任制，对全区学校、幼儿园的食品卫生安全工作进行督导考评。及时收集有关信息和工作情况，分析研究提出工作意见，对有关人员进行培训，及时总结和推广经验，根据具体情况对全区学校、幼儿园教学安排及其它相关工作做出及时调整。

2、日常管理工作由区教育局德育教育科负责，监督管 理和审查工作由安检科负责。发生重大突发事件时由区教育局食品卫生安全领导小组办公室统一指挥。

（二）、各学校、幼儿园应结合本校（园）的实际，成立由学校、幼儿园一把手负总责的食品卫生安全领导小组，与卫生部门密切配合，在卫生部门的指导下，保障本校（园）食品卫生的安全。主要工作职责：

1、根据本校（园）的实际情况，研究制定符合本校（园）

实际的长效管理机制。加强检查和指导，发现问题及时采取对策和措施，杜绝群体性食物中毒的恶性事件发生。保证必要的经费投入，努力改善学校、幼儿园食品卫生的设施条件，保证学生（特别是农村中小学生）喝到符合卫生标准的饮用水。加强检测与信息反馈，发生食物中毒事故，要按照有关规定及时向所在地的卫生部门和教育行政部门报告，并及时采取有力措施，防止事态扩大。

2、各学校、幼儿园要建立起食品卫生安全管理的规章

制度，职责分工明确、责任到人，建立工作责任制和责任追究制。发生重大突发事件时，各学校、幼儿园应及时启动应急处理工作预案，并组织协调，保证学校、幼儿园的正常教育教学秩序和稳定。

3、积极开展爱国卫生运动，切实抓好学校、幼儿园的

基础卫生和常规卫生，消除卫生死角，保持校园环境的卫生整洁。对人员相对集中的场所，要注意做好消毒和通风。

4、要认真执行报告制度，发生食物中毒事故时，要立 即上报教育行政部门和当地卫生部门。

四、经常性预防与控制措施

（一）宣传教育

各校、幼儿园要认真开展健康教育，开展多种形式的预防食物中毒的宣传教育。增强广大师生员工公共卫生意识和习惯。

（二）预防措施

1、严格校园管理，坚持凭证出入和来访登记等制度，加强对食堂、小卖部、自备水源的管理，无关人员不能进入食堂、小卖部等场所，要有专人管理学校自备水源。

2、切实做好校园环境卫生保洁工作，改善学校卫生设施与条件，学校、幼儿园为学生提供充足的水龙头和放置肥皂（或洗手液、消毒液），教育学生勤洗手、勤洗澡、勤换衣养成良好的个人卫生习惯。

3、加强对食品从业人员的管理，加强对食品从业人员的培训和健康体检（学校、幼儿园开设食堂、小卖部必须取得合法有效的卫生许可证，食品从业人员必须佩戴有效健康证上岗）。

4、校医务室（或指定人员）要随时了解保障食品卫生安全工作的情况，当好监督员和校长的参谋。

（三）物资保障与开展经常性的检查督导

1、各校（园）要按照《学校食品卫生安全检查指导意见》对本校（园）食品卫生安全工作进行经常性的定期与不定期督促和检查。发现问题及时进行整改。

2、要为经常性预防工作提供必要的物资、人员、经费保证。各校、幼儿园要对照《学校食堂食品卫生监督量化分级管理指南》，改善设施条件、加强日常管理，保证为学生提供符合卫生标准的食品和饮用水。

附件四：

成华区学校、幼儿园食品卫生安全 检查指导意见

一、卫生许可证：一点一证即食堂、小卖部、冷饮部、糕点房等经学校批准的食品经营单位都必须分别办理卫生许可证（学校如有几个食堂或承包人不同，须分别办证），不能超范围经营；学校自备水源必须符合卫生标准经卫生部门检验合格后才能使用，要有完善的水源卫生防护设施，要有专人管理，必须提供当年的卫生检验报告。

二、健康证：食堂从业人员必须取得健康证并培训合格

后才能上网，在岗位上须将健康证或复印件戴在胸前（以便检查）；每年必须复审；食堂管理人员每天到食堂进行例行检查，发现食堂从业人员如患病（皮肤化脓、腹泻等传染病），必须离岗休息，直至痊愈才能上岗；炊事员必须养成良好的个人卫生习惯，穿工作服，帽子要将头发盖住。要勤洗澡，勤换衣，勤剪指甲，工作时不能戴戒指等首饰物品，专间人员必须戴口罩，接触直接入口食品之前，必须洗手消毒。

三、食品库房：主食和副食应分开存放；只有一个库房

时，要分别设置主、副食区域。原料库房内不得存放杀虫剂和亚硝酸盐等有毒有害物资及杂物；食品要离地离墙存放在架子上；要有明显的标签（以免错拿）；有无“三无”食品和过期、变质食品，一旦发现，立即销毁；不能用化肥袋和饲料袋等非专用食品袋装食品；要配置与库房体积相适应的通风设施；库房内不准住人；不准养猫等动物。

四、索证制度：要到信誉度良好的合法商店、单位定点 采购食品及原料，并让供应方提供有效的卫生许可证复印件及该项食品的卫生检验单（该项食品的有害成份检测报告单）、质检报告单复印件；要有食品入库的验收制度。

五、食品试尝、留样：供餐前30分钟，安排人员试尝

当餐所供应的所有食品，如无异常，才能向学生供应。试尝者、管理者在记录本上签字；将当餐所供应的所有食品每样至少取100克分别存放在清洁的容器里（不能用餐盘），要有盖子或食用薄膜封口，不能混装。将留样食品存放在冷藏柜（不能存放在冷冻柜和常温下存放），留置48小时后，无学生发生食物中毒才能处理。

六、制度：包括责任追究制；食品留样试尝制；食物中

毒应急预案；原料采购索证制度；库房管理制度；采购食品验收制度；食品添加剂使用与管理制度（如亚硝酸盐）；粗加工管理制度；烹调加工管理制度；面食制作管理制度；配餐管理制度；从业人员健康检查制度；从业人员卫生知识培训制度；餐具用具清洗消毒制度；卫生检查制度和餐厅卫生管理制度等。

七、泡菜坛要有专人管理，放在上锁的房间里或单独上 锁。

八、检查食堂的整体清洁卫生状况。

九、学校食堂要做好计划。当天的饭菜当天处理，不得 将剩菜留到第二天给学生食用。

十、检查学校食堂是否按要求不给学生提供皮蛋、凉拌

菜、四季豆、发芽土豆、豆奶、鲜黄花菜、野生菌等造成食物中毒的食品。

十一、食堂选址：必须远离污染源，距离暴露垃圾堆（场）、坑式厕所、粪池25米以上，环境清洁；不能在食堂内养猪、鸡鸭等。

十二、功能分区：要按照原料、半成品和成品的加工顺 序予以布局，工艺流程要符合生进熟出的单一流向，体现由污染区逐渐趋向清洁区的加工顺序，避免造成生熟交叉污染。

粗加工间要分别设置肉类原料（包括水产品）和果蔬原料的洗涤间或池并有明显的标志，不能混用。

加工肉类原料（包括水产品）的操作台、用具和容器与蔬菜分开使用，并有明显的标志，不能混用。烹调间的食用具有专柜存放，柜内卫生状况良好。

餐具洗消间：要设置相对独立的餐具洗消区域，如使用化学消毒法应设置四联池（一洗、二清、三消、四冲洗），最好用高温消毒。应配备与餐具数量相适应的餐具保洁柜，且相对密闭。

售饭备餐间完全独立：

1、有预进间；

2、要有开合式窗口；

3、有更衣洗手设施；

4、有售饭台；

5、空气消毒设施；

6、有通风降温设施。

餐厅：要设置供用餐者使用的洗手设施，水龙头数量要充足。

十三、冷藏设施：有足够数量的冰箱（柜），生、半成 品、熟食品至少个一个，满足生熟分开存放的要求，并有明显标志。十四、三防设施：应配备纱门、纱窗或者塑料门帘或风 幕机；与外界相通的木门下端应装有60公分高的金属防鼠板；下水道出口处应有金属隔栅。

十五、更衣室：有从业人员更衣室（场所）、更衣柜，不能到处乱放衣服等个人物品。

十六、凡供应水果的学校、幼儿园食堂必须有专用水 池，切配台、刀、毛巾等设施，并设专间或专区。

十七、废弃物存放：各场所要设置密闭的废弃物盛放容 器并按规定管理废弃食用油脂。十八、一般要求：

1、粗加工过程中肉、禽、鱼与蔬菜

分开加工；

2、烹调后至食用前存放时间超过2小时的食物要重新加热；

3、有半成品加工区域；

篇6：传染病突发事件应急处理预案

为了提高我校预防和控制传染病突发事件的能力和水平，指导和规范学校对各类突发事件的应急处理工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身休健康与生命安全，维护正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病和防治法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，结合我校实际，特制定本预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息检测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

大力宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全休师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。学校成立突发公共卫生事件工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的预防工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、制定本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各项突发事件防治落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检疫制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，及时督促其到医院就诊，做到早发现，早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、开展学校供水系统进行安全检测，严格对有自备供水的学校的水源、防护和水质的消毒，确保学生喝上安全饮用水。

7、及时向区疾病预防控制中小和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理

1、将卫生防疫与食品卫生安全的职责落实情况纳入学校的综合评估体系，并定期开展专项督导检查，发现问题及时提出整改措施。

2、经常对食堂卫生、教学环境和生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除隐患。

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1、学校集体食堂。食品从业人员人人持有健康证、培训上岗并注意个人卫生；对患有“五病”（活动性肺结核、菌痢、化脓性皮肤病、伤寒、肝炎）的人员坚决杜绝使用。

2、购销和使用的食品定点采购并按规定验收，不向学生出售变质的食品和“三无”（无厂名、无厂址、无生产日期）产品；食品加工过程和储藏做到生熟分开；餐饮具做到采用高温或药物严格消毒，并有消毒措施。

3、食品及其原料储存和食品制作间做到具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件的发生。

4、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。学校必须向学生提供符合国家卫生标准的饮用水和开水，学生饮水必须单人单杯，对自备水源的蓄水池每年必须彻底清洗消毒，确保水源不受污染。

5、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

6、加强实验室危险化学品等有害物质的管理，防止因管理失误引起突发事件。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、按照教育部的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产吕、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

建立突发公共卫生事件的监测系统。对师生员工中的缺勤者查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校要实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，学校应立即向校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向惠济区疾病预防控制中心报告，同时向教育行政管理部门报告。

3、任何人都不行隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何人都有权向卫生部门报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

（一）传染病

1、一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情

（1）启动报告和零报告制度，实行24小时值班制度

（2）学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

（3）学校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，严禁集体活动。

（4）传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书室、食堂、学生公寓等公共场所做到加强通风换气，并采取必要的消毒措施。

（5）严格执行出入校门管理制度。

2、重大突发事件

（1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

（2）对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

（3）对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离工作。

（4）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。（5）学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

采取以下措施：

（1）实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

（2）全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

（3）避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，学校不安排教师外出参加教研活动。

（4）对教室、学生公寓、实验室、食堂、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。（5）学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

4、校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，将在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实行情况，适时开展好下工作：

（1）根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例以上疑似病例，可在报请上级批准后，对该班级和相关班组实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。

（2）采取停课措施的班级，可合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。（3）尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

七、保障措施

（一）组织机构保障

学校突发公共事件领导小组，应按《学校卫生工作条例》要求具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

（二）人力资源保障