水源性传染病应急预案

水源性传染病应急预案（精选5篇）

篇1：水源性传染病应急预案

某某中学饮水突发污染事故和水源性传染病

应急处理预案

为了加强学校饮用水安全卫生管理，有效预防师生饮水突发污染事故和水源性传染病的发生，及时处理饮水突发污染事故和水源性传染病，防止事态的扩大，保障广大师生的健康安全，根据上级对饮用水的有关规定精神，结合我们学校实际情况，特制订本应急处理预案。

一、认清饮水污染突发事故和水源性传染病发生的原因

供应部门向师生提供的饮用水有质量问题，或是放置时间过长等不符合饮水要求等原因造成饮水突发污染事故和水源性传染病的发生。

二、预防措施

1、学校加强饮水安全卫生工作的管理，进一步完善饮水卫生安全管理制度，落实有效措施，责任到人。

2、索取桶装水生产单位有效卫生许可证复印件或饮水机有效涉水产品卫生许可批件复印件及水质检测报告复印件，认真做好饮水机定期清洗消毒书面记录，并索取所用的消毒产品卫生许可批件复印件，提醒饮水机清洗消毒专业机构定期为学校的饮水机做好清洗消毒工作等。

3、规范师生饮用水供应工作，师生饮用水要有专人管理，管理人员身体要符合卫生要求，饮用水存放环境整洁，并加强日常检查，一旦发现变质，立即停用；饮水机要定期消毒，并由供水商安排专业人员进行消毒。

4、加强师生的教育。充分利用健康教育课、班会、讲座、板报、广播等，开展饮水卫生安全及水源性传染病预防知识的宣传教育活动，使学生了解饮水卫生安全的重要性及水源性传染病的传播途径和预防方法，提高学生的自我保护意识。

三、事故的处理

1、一旦发生事故，立即启动由校长担任组长，行政领导、班主任、卫生保健教师、后勤及其他骨干教师等力量组成的工作领导小组，研究情况，并根据情况，制定工作方案，落实人员分工。同时按要求及时向有关人员、有关部门汇报报告。

2、学校保健教师做好专项登记工作，包括：饮水污染情况、班级、人数；因饮水而得病的学生姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助市、县卫生监督所、市、县疾控中心等部门做好调查工作，在市、县卫生监督所等部门的指导下做好相关工作。积极做好中毒学生的就医陪护工作，及时联系学生家长，如实向学生家长阐述事故经过，并认真做好学生家长的工作，争取家长的配合、谅解。

3、与保险公司取得联系，认真做好理赔工作。

四、责任追究：

在师生饮水突发污染事故和水源性传染病事故发生、报告和处理过程中，有关部门和相关人员未按规定履行职责、违反操作规程、瞒报或玩忽职守者，学校将予以严肃处理，情节严重的，要依法追究相应的法律责任。

篇2：水源性传染病应急预案

为了维护学校稳定,确保全校师生饮食饮水卫生和身体健康,保障学校各项工作的顺利进行,特制定预防饮水污染事故和水源性传染病防范应急处理预案如下:

一、指导思想

认真学习和贯彻执行《学校卫生工作条例》等有关法律法规,切实做好饮水卫生工作,教育广大师生养成良好习惯,严防饮水污染事故和水源性传染病的发生,确保全校师生员工的身体健康。

二、组织机构及具体分工

学校成立“预防饮用水突发事故和水源性传染病”应急工作领导小组,建立饮水卫生管理制度,健全饮水突发污染事故和水源性传染病应急处理预案,配备兼职饮水卫生管理员。

组长:XXX

副组长:XXX

组员:XXX

三、基本原则

1、充分认识饮水卫生工作的重要性,把预防工作作为学校工作的重要内容,维护广大师生员工的根本利益。

2、谁主管、谁负责。学校主管校长一把手为第一责任人,分管领导为直接责任人。各级领导要各负其责,各司其职,措施得力,齐抓共管。

3、坚持预防为主的方针,建立健全制度,采取有力措施,切断病从口入的源头,防患于未然。

4、发现饮水污染事故和水源性传染病现象,要立即停止师生的饮用水供应,包括饮用桶装水并保护好水源,等待有关部门前来检测。同时上报上级有关部门和卫生系统防疫部门,最大限度地减小损失。

5、成立饮水卫生工作领导小组,建立速反应机制、信息报送制度和应急处理方案,加强统一领导。

6、加强宣传教育,积极做好师生员工的思想工作,确保学校稳定。

四、饮水污染事故突发事件和水源性传染病应急处理措施

1、当发现3人以上师生饮用学校供水后轻度恶心、呕吐、腹泻应及时将病人送医院进行检查治疗。同时上报有关卫生监督部门。学校领导做出相应安排,严密监控事态扩大。

2、当发现5人以上师生饮用学校供水后出现恶心、呕吐、发烧、腹泻甚至惊厥昏迷现象,由学校应急工作领导小组立即启动“预防饮水污染事故和水源性传染病应急处理预案”,各部门成员接到通知后10分钟内到达预案规定的岗位,并马上开展相应工作。

3、学校应急领导小组立即开展救治、护理工作,并与当地医院、120取得联系。对非饮用的生活用水进行消毒处理。

4、安全防范组:立即着手调查事件起因,停止供应水;改用桶装水供应,同时封闭水源,由专人保护水源,防止有人误服或恶意破坏,等待有关主管部门核实定论。如情况不明,通报全校,停止校内的一切供水。临时调集饮用水。因水源性传染病流行,应严格控制校内的饮用水供应、布置做好生活用水的消毒处理。

5、生活服务组:按照预案的要求,立即调集物资,做好更改供水方式的准备工作,待接到通知后立即更改供水方法;同时做好通讯、电力、车辆准备,保障抢救工作通讯、交通运输畅通;为病员和工作人员提供必需的生活用品与药品;为全校师生提供安全可靠的临时饮用水(可在外区调集瓶装矿泉水)。

6、宣传组迅速深入到学生中去,一方面积极配合治疗,另一方面开展宣传教育工作,做好学生及家长的思想工作。领导门房等保卫人员,负责校园的安全保卫,稳定局面。

7、信息报送组:以电话和书面形式在两小时内向区教委、区疾控中心报告,内容包括发生突发事件发生的时间、涉及人数(教师、职工、学生分别统计)、事件发生的可能原因、事态、病情的程度和发展趋势。采取的措施,目前存在的困难等等。记录、传达上级的指示要求。事件后期调查总结报告等。

五、责任追究办法

篇3：水源性传染病应急预案

近年来,陕西省电力公司(公司)按照国家对应急工作的总体要求和部署,认真贯彻落实《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》及国家电网公司《应急管理工作规定》等有关要求,健全了应急组织体系,逐步建立了包括电网大面积停电应急预案在内的26项综合预案、专项预案和现场处置方案,完成了公司应急指挥中心建设,初步建成了公司应急管理工作体系,在重大灾害和事故发生时(如“5.12”地震),为公司及时进行抗灾救灾、降低灾害损失,确保经济社会发展起到了重要作用。

但是,从目前的实际情况看,应急预案还存在责任不够明晰、可操作性不强、发生综合事件时各预案间衔接不够细致等问题。因此,为了保证应急预案能够在应对突发事故时达到理想的处置效果,必须对预案的有效性进行预先评估。

1 应急预案评价方法

1.1 故障树分析法

20世纪60年代初,美国贝尔电话研究所为研究民兵式导弹发射控制系统的安全性问题开始对事故树进行开发研究。随后故障树分析法(FTA)被用于航空工业和以原子能工业为中心的其他产业部门。1974年美国原子能委员会发表了关于核电站灾害性危险性分析报告——拉斯姆逊报告,大量和有效地应用了FTA,引起了广泛关注[1]。这种方法在安全评价方面得到了广泛的应用。我国在20世纪70年代开始研究和应用FTA,目前该方法得到普遍推广。

FTA技术提供了一套科学分析和计算的方法,常用来解决复杂系统的可靠性问题,如用于核电站、航天技术、石油化工企业中成套设备等[2]。FTA是以人们对从结果推断可能原因的思维方法为基础而发展起来的分析方法[3],可实现对引发事故的各种基本原因进行分析。FTA以系统所不希望发生的事件(顶上事件)作为分析的目标,逐层推溯到所有可能的原因[4]。事故树进行整理和化简后,可进行定性、定量分析。定性、定量分析主要是求出事故树的最小割集或最小径集,即基本事件对顶上事件产生影响的组合方式与传递途径。

事故树由输入符号和关系符号组成,用以分析系统的安全问题或系统的运行功能问题。FTA使用布尔逻辑门产生系统的故障逻辑模型来描述设备故障和人为失误是如何组合导致顶上事件的。事故树分析的基本程序如下所述[1]:

(1)熟悉系统。要详细了解系统状态及各种参数,绘出工艺流程图或布置图。

(2)调查事故。收集事故案例,进行事故统计,设想给定系统可能要发生的事故。

(3)确定顶上事件。要分析的对象事件即为顶上事件。对所调查的事故进行全面分析,从中找出后果严重且较易发生的事故作为顶上事件。

(4)确定目标值。根据经验教训和事故案例,经统计分析后,求解事故发生的概率,作为要控制的事故目标值。

(5)调查原因事件。调查与事故有关的所有原因事件和各种因素。

(6)画出事故树。从顶上事件起,一级一级找出直接原因事件,到所要分析的深度,按其逻辑关系画出事故树。

(7)定性分析。按事故树结构进行简化,确定各基本事件的结构重要度。

(8)求出事故发生概率。确定所有原因发生概率,标在事故树上,并进而求出顶上事件发生概率。

(9)进行定量分析。

1.2 完备性评价方法

完备性评价方法主要借鉴刘吉夫等学者的研究成果[5]。故障树分析法的关键是建立故障树。应急预案标准故障树的建立步骤及内容见图1。

在本研究中,分析对象为电力应急预案,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。因为研究目的是应急预案完备性评价,所以作为不希望发生的事情,应急预案不完备被确定为标准故障树的顶上事件。

在应急预案标准故障树中,用动宾句表达和描述每个事件:以“未”、“没有”作为否定词,以“启动”、“开始”等作为谓语动词,以“分级响应”等作为宾语动作。在事件定义中,只考虑是否有该项行为事件。

参照调研所得电力应急预案、《突发事件应对法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》以及前述相关资料,将应急预案不完备性分为4部分:预防与应急准备、监测与预警、应急响应、后期处置。应急预案不完备性评价的故障树事件间也按照这4部分来组织,建立的总体评价模型见图2。

在标准故障树中,事件都以符号表示。符号与各事件的对应关系见表1。

在故障树中,基本事件的权重可以依据经验和统计数据从概率角度确定,也可以从故障树的结构方面来确定[6]。由于缺乏应急预案启动和执行后的分析数据,所以本研究从故障树结构方面确定基本事件的权重。计算公式如下:

式中:p(ei)为事件ei的权重;ej为事件ei的直接上层事件;t为事件ej的直接子事件数量。

为了直观地得到应急预案的不完备度,可以对评价结果进行归一化处理:

式中:m为标准故障树的最小割集的数量;n为待评价预案缺失基本事件的数量。

按照式(1)的方法,计算得到标准故障树各基本事件的权重,如表2所示。

为了进行事故树定性、定量分析,需要建立数学模型,写出它的数学表达式。把顶上事件用布尔代数表示,并自上而下展开,就可得到布尔表达式。图2所示电力应急预案标准故障树,未经化简的事故树,其结构函数表达式为:

利用布尔代数化简法,将上式归并、化简,得到35个最小割集:{A11}{A12}{A14}{A15}{A16}{A31}A33}{A35}{A36}{A37}{A42}{A43}{A44}{A132}{A133}{A135}{A 136}{A 137}{A211}{A212}{A213}{A214}{A321}{A322}{A341}{A343}{A345}{A346}A1311A1312}{A171A172}A411A412}{A 1341A 1342A 1343}{A221A222A223}A 3421A3422A 3423}{A 34411A 34412A 34413A 342A 343}。

至此,我们得到了电力突发事故应急预案标准故障树、标准故障树基本事件及其权重、标准故障树最小割集数量等评价应急预案完备性必需的数据。

应急预案完备性评价的流程如图3所示。

2 完备性评价

以陕西电网应急预案系统和全国部分城市大面积停电事件应急预案为例,对电力突发事故应急预案完备性进行评价研究。对这些应急预案进行文本分析,然后参照表2中的标准故障树的基本事件,可以得到被分析预案缺失还需要完善的基本事件,并根据式(2)计算出被分析预案的不完备度。本研究共分析应急预案10个,得到如下结果,结果呈现了被分析应急预案缺失的基本事件、权重及所属应急环节。

2.1 陕西电网处置大面积停电事件应急预案

(1) A14,未进行风险评价,权重1,属于预防与应急准备环节;

(2) A1341,没有提供信息记录保障,权重1/3,属于预防与应急准备环节;

(3) A222,未发布预警信息,权重1/3,属于监测与预警环节;

(4) A34411,未对群众采取安全防护,权重1/9,属于应急响应环节;

(5) A34412,未对应急人员安全防护,权重1/9,属于应急响应环节;

(6) A34413,未对群众安置转移,权重1/9,属于应急响应环节;

(7) A44,未进行保险理赔,权重1,属于后期处置环节。

应急预案不完备度:8.57%。

2.2 处置西安市大面积停电事件应急预案

(1) A14,未进行风险评价,权重1,属于预防与应急准备环节;

(2) A137,没有提供技术保障,权重1,属于预防与应急准备环节;

(3) A1341,没有提供信息记录保障,权重1/3,属于预防与应急准备环节;

(4) A346,未维护治安,权重1,属于应急响应环节;

(5) A34411,未对群众采取安全防护,权重1/9,属于应急响应环节;

(6) A34412,未对应急人员安全防护,权重1/9,属于应急响应环节;

(7) A44,未进行保险理赔,权重1,属于后期处置环节。

应急预案不完备度:13.02%。

2.3 社会稳定突发事件应急预案

(1) A14,未进行风险评价,权重1,属于预防与应急准备环节;

(2) A133,没有提供医疗卫生保障,权重1,属于预防与应急准备环节;

(3) A171,未建立监测网络,权重1/2,属于预防与应急准备环节;

(4) A1341,没有提供信息记录保障,权重1/3,属于预防与应急准备环节;

(5) A1342,没有提供应急电力保障,权重1/3,属于预防与应急准备环节;

(6) A1343,没有提供通讯保障,权重1/3,属于预防与应急准备环节;

(7) A221,未对事故分类分级,权重1/3,属于监测与预警环节;

(8) A222,未发布预警信息,权重1/3,属于监测与预警环节;

(9) A31,未对响应进行分级,权重1,属于应急响应环节;

(10) A35,未响应社会预案,权重1,属于应急响应环节;

(11) A34411,未对群众采取安全防护,权重1/9,属于应急响应环节;

(12) A34413,未对群众安置转移,权重1/9,属于应急响应环节。

应急预案不完备度:18.25%。

2.4 电力通信系统突发事件应急预案

(1) A136,没有提供经费保障,权重1,属于预防与应急准备环节;

(2) A1312,没有提供其他力量介入保障,权重1/2,属于预防与应急准备环节;

(3) A35,未响应社会预案,权重1,属于应急响应环节;

(4) A36,未进行信息发布与新闻报道,权重1,属于应急响应环节;

(5) A346,未维护治安,权重1,属于应急响应环节;

(6) A34412,未对应急人员安全防护,权重1/9,属于应急响应环节。

应急预案不完备度:13.17%。

2.5 重要变电站、发电厂全停应急预案

(1) A1341,没有提供信息记录保障,权重1/3,属于预防与应急准备环节;

(2) A1343,没有提供通讯保障,权重1/3,属于预防与应急准备环节;

(3) A221,未对事故分类分级,权重1/3,属于监测与预警环节;

(4) A31,未对响应进行分级,权重1,属于应急响应环节;

(5) A36,未进行信息发布与新闻报道,权重1,属于应急响应环节。

应急预案不完备度:8.57%。

2.6 陕西省电力公司重要客户停电应急预案

(1) A14,未进行风险评价,权重1,属于预防与应急准备环节;

(2) A136,没有提供经费保障,权重1,属于预防与应急准备环节;

(3) A137,没有提供技术保障,权重1,属于预防与应急准备环节;

(4) A1312,没有提供其他力量介入保障,权重1/2,属于预防与应急准备环节;

(5) A35,未响应社会预案,权重1,属于应急响应环节;

(6) A36,未进行信息发布与新闻报道,权重1,属于应急响应环节;

(7) A44,未进行保险理赔,权重1,属于后期处置环节。

应急预案不完备度:18.57%。

2.7 重大人身伤亡事故应急预案

(1) A14,未进行风险评价,权重1,属于预防与应急准备环节;

(2) A137,没有提供技术保障,权重1,属于预防与应急准备环节;

(3) A171,未建立监测网络,权重1/2,属于预防与应急准备环节;

(4) A3422,未评估损失,权重1/3,属于应急响应环节。

应急预案不完备度:8.10%。

2.8 电力设施大范围受损应急抢修预案

(1) A12,未进行培训演习,权重1,属于预防与应急准备环节;

(2) A171,未建立监测网络,权重1/2,属于预防与应急准备环节;

(3) A36,未进行信息发布与新闻报道,权重1,属于应急响应环节;

(4) A34412,未对应急人员安全防护,权重1/9,属于应急响应环节;

(5) A44,未进行保险理赔,权重1,属于后期处置环节。

应急预案不完备度:10.32%。

2.9 供电服务突发事件应急预案

(1) A14,未进行风险评价,权重1,属于预防与应急准备环节;

(2) A35,未响应社会预案,权重1,属于应急响应环节;

(3) A37,未宣布应急结束,权重1,属于应急响应环节;

(4) A34412,未对应急人员安全防护,权重1/9,属于应急响应环节;

(5) A411,未安抚人员,权重1/2,属于后期处置环节。

应急预案不完备度:10.32%。

2.1 0 网络与信息安全突发事件应急预案

(1) A14,未进行风险评价,权重1,属于预防与应急准备环节;

(2) A171,未建立监测网络,权重1/2,属于预防与应急准备环节;

(3) A222,未发布预警信息,权重1/3,属于监测与预警环节;

(4) A3423,未分析事件发展趋势,权重1/3,属于应急响应环节;

(5) A42,未调查总结与评估,权重1,属于后期处置环节;

(6) A43,未改进预案,权重1,属于后期处置环节。

应急预案不完备度:11.90%。

3 结论

从应急预案完备性评价结果可以看出,陕西省电力公司的应急预案系统完备性程度很高,充分反映出公司集团化运作、集约化管理的优势。同时也反映出公司系统和社会其他部门的协调沟通方面显得比较被动,预防与应急准备环节中的风险评价和物资保障方面显得较为不足。因此公司系统还要参照《国家电网公司应急管理工作规定》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等公司规定或行业内标准,继续完善应急预案体系建设,开展应急预案演练,开展总结评估和持续改进,提升公司应急管理水平,保障公司正常生产经营秩序,保障社会稳定和人民生命财产安全。

参考文献

[1]刘铁民,张兴凯,刘功智.安全评价方法应用指南[M].北京:化学工业出版社,2005.

[2]董玉华,高惠临,周敬恩.长输管线失效状况模糊故障树分析方法[J].石油学报,2002,23(4):85-89.

[3]仲景冰,李惠强,吴静.工程失败的路径及风险源因素的FTA分析方法[J].华中科技大学学报,2003,20(1):14- 17

[4]BROOKE P J,PAIGE R F.Fault Trees for Security System Design and Analysis[J].Computers and Security, 2003,22(3).

[5]刘吉夫,张盼娟,陈志芬,等.我国自然灾害类应急预案评价方法研究:完备性评价[J].中国安全科学学报,2008,18 (2):5-11.

篇4：饮用水源应急预案

在现实生活或工作学习中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，可能需要提前进行应急预案编制工作。编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家整理的饮用水源应急预案范文，欢迎大家分享。

饮用水源应急预案范文1

根据沐川县环境保护局《关于转发（进一步加强我省农村饮用水源保护区环境保护工作的通知）的通知》（沐环函12号）的文件要求，为有效防止和应对我镇突发饮用水水源事故，保障人民群众的饮水安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染环境防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《四川省环境保护条例》等相关法律、法规、规章制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于黄丹镇刑行政区内发生的涉及饮用水水源地突发环境污染事件的应急处置。

二、组织机构和职责

在县环保局和镇政府的统一领导下，成立黄丹镇突发饮用水水源事故应急工作领导小组。

组长：周显平；

副组长：曾建宏、陈一友、吴良锐；

成员：张群芳、吴林芳、何卫、高佳、罗勇。

领导小组下设办公室在镇党政办、由吴林芳同志兼任办公室主任，由党政办负责日常事务工作。

（一）镇应急领导小组主要职责

1、按照相关规定及时上报辖区内发生的较大饮用水水源地突发环境污染事件。

2、贯彻执行国家环境应急工作的方针、政策，落实上级环保部门的及镇政府关于应急工作的指示要求。

3、组织制定与修改应急预案

4、负责应急工作的决策、指挥与协调各部门合作。

5、部署辖区内应急工作的公共宣传和教育，统一发布应急工作信息

（二）办公室职责

1、根据饮用水水源地突发环境污染事件信息，根据领导小组的指示，将重大事件的发生情况上报镇政府和县环保局。

2、负责将饮用水水源地突发环境污染事件得情况及时向镇有关部门通报，并协助领导小组做好与镇有关部门之间的联运工作。

3、负责在饮用水水源地突发环境污染事件处理期间本镇内部各部门的组织、协调及后勤工作。

三、应急工作程序

（一）迅速报告

（二）快速出动

（三）现场控制

（四）现场调查

（五）情况上报

（六）污染警戒区域的划定及消息的发布

（七）污染跟踪

（八）调查取证

四、终止应急

（一）终止应急的的条件

饮用水水源地突发环境污染事件达到下列情形之一时，即可终止应急程序：

1、本次饮用水水源地突发环境污染事件产生的条件已经完全消除，污染情况得到完全控制，发生污染事件的水系水质得到恢复。

2、采取了有效应急措施和防护措施，保证公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理水平。

3、本次饮用水水源地突发环境污染事件对供水系统的影响已消除，供水系统已全面恢复正常。

（二）应急终止程序

确认具备应急终止条件后，请领导小组批准后宣布应急终止，必要时，由镇政府向社会发布应急终止公告。

本预案至印发之日起实施。

饮用水源应急预案范文2

第一章总则

第一条为全面提高应对涉及饮用水源突发环境事件的能力，及时有效地处理对饮用水源构成威胁或造成污染的各类突发环境事件，减轻事故造成的危害，保障公众生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及相关法律、行政法规，结合我区实际，制定本预案。

第二条本预案所称涉及饮用水源突发环境事件，是指在辖区内集中式饮用水源保护区及其周边突然发生或者可能造成重大水污染事件、严重影响城镇居民饮水安全和对本地区社会稳定、政治安定构成重大威胁，有重大社会影响的涉及饮用水源突发环境事件。

第三条任何公民和单位都有义务通过各种途径向当地政府及有关部门报告涉及饮用水源的突发环境事件。

第二章组织机构与职责

第四条成立小河区饮用水源突发环境事件应急指挥部领导小组，指挥长由区人民政府分管副区长担任，副指挥长由区环保局主要领导担任，成员由区内有关部门和单位有关领导担任。

第五条各成员单位职责

区饮用水源应急指挥部办公室设在区环保局，主要负责区饮用水源应急指挥部的日常工作；负责联系并协调联络区饮用水源应急指挥部各成员单位的日常工作；受理饮用水源环境污染投诉；信息收集汇总等工作；遇到涉及饮用水源突发环境事件时，及时了解情况，向区饮用水源应急指挥部报告并提出处理建议；按照区饮用水源应急指挥部下达的命令和指示，组织协调、落实全区涉及饮用水源突发环境事件应急工作。

区公安局负责对区内重、特大涉及饮用水源突发环境事件涉嫌刑事犯罪的侦查，应急救援的交通管制，危险区域实施治安警戒，维护社会治安，做好维护社会稳定和群众疏散工作；区消防部门负责应对饮用水源突发事件中的抢险处置工作。

区财政局根据有关规定安排应急工作所必需的通讯和信息化设备、监测仪器、防护用具、应急交通工具等经费，确保重、特大涉及饮用水源突发环境事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。

区安全生产监督管理局：负责或配合相关部门进行突发环境事件调查处理。

区城管局负责配合相关部门完成涉及饮用水源重、特大突发环境事件的相关工作。

区交通局负责保障便捷畅通的应急交通运输渠道，确保应急人员和物资迅速到达。

区水利局负责配合区应急指挥部办公室做好涉及地表水和生活饮用水源突发环境事件的处置工作，确保生活用水水源安全。

区卫生局负责组织协调重、特大涉及饮用水源突发环境事件的应急医疗卫生救援工作。

区食品药品监督管理局组织协调和配合开展食品安全重大事故应急救援工作，确保饮用水源突发环境事件期间的食品、药品安全。

第六条涉及饮用水源突发环境事件应急队伍主要由环境监察、环境监测、水利部门、卫生防疫部门、区消防部门组成。

第三章预测预报

第七条小河区饮用水源应急指挥部及办公室要会同有关成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则，对发生在辖区境外和辖区内有可能对我区饮用水源造成环境影响事件信息的收集与上报。

第四章应急响应

第八条涉及饮用水源突发环境事件应及时上报相关领导部门，以争取市级相关部门根据情况给予协调支援。

第九条小河区饮用水源应急指挥部办公室应保持良好状态，实行24小时值班制度，指定联络员、值班电话，并报市饮用水源应急指挥部备案并向社会公布。主要负责人和管理人员的手机要24小时开机，保证能随时联系。

第十条涉及饮用水源突发环境事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。

第十二条涉及饮用水源突发环境事件预警等级划分标准

(一)Ⅰ级(特大)：因危险化学品(含剧毒品)贮运中发生泄漏或补给水源严重污染，导致30人以上死亡或中毒100人以上的污染事故；

因环境突发事件使城区主要饮用水源地取水中断，严重影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活的污染事故。

(二)Ⅱ级(重大)：因环境突发事件造成饮用水源污染，导致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下的污染事故；

因重要河流、水库大面积污染使主要城镇饮用水源地取水中断，使当地经济、社会活动受到较大影响的污染事故。

(三)Ⅲ级(较大)：因饮用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或中毒50人以下，使主要乡镇饮用水源地取水中断的污染事故。

(四)Ⅳ级(一般)：因饮用水源污染造成3人以下死亡，使村镇饮用水源地取水中断的污染事故。

第十三条涉及饮用水源突发环境事件已经发生，达到Ⅳ级预警标准时，由县级人民政府负责发布预警公告；达到Ⅲ级预警标准时，由区人民政府负责发布预警公告；达到Ⅱ级预警标准时，由省人民政府负责发布预警公告；达到Ⅰ级预警标准时，由省人民政府根据国务院授权负责发布预警公告。

第十四条按涉及饮用水源突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为特大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由省应急指挥部请求全国环境保护部际联席会议启动国家涉及饮用水源突发环境事件应急预案。

第十五条应急响应程序

各级饮用水源应急指挥部得到涉及饮用水源突发环境事件信息后，应初步确定事件性质、级别，提出启动应急预案、启动预案级别的建议，逐级上报，并请示启动相应的应急预案。

应急预案决定启动后，各级饮用水源应急指挥部要尽快组织实施，并成立由饮用水源应急指挥部成员单位和区人民政府领导参加的现场应急救援指挥部，指挥、协调应急行动。

(一)应急准备工作

开通区饮用水源应急指挥部与现场应急救援指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，及时向小河区政府应急办和区应急指挥办公室报告涉及饮用水源突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况,同时上报省环保局；成立相关专家组分析研究情况，为现场指挥部提供技术支持；组织相关应急救援力量随时待命；派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。

(二)应急救援工作

各级饮用水源应急指挥部接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场应急救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防事件扩大。

应急状态时，专家组应迅速对涉及饮用水源突发环境事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议,并根据事件污染程度、危害范围、事件等级、发展趋势和形势动态，作出科学预测，提出相应的对策和意见，为应急领导机构的决策和指挥提供科学依据。指导应急队伍进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价和事件中长期环境影响评估。

(三)应急终止条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

1、涉及饮用水源突发环境事件现场得到控制，污染已经消除；

2、污染源的泄露或释放已降至规定限值以内，所造成的危害已彻底消除，无继发可能；

3、各种专业应急处置行动已无继续的必要。

(四)应急终止的程序

涉及饮用水源突发环境事件的终止程序，执行《小河区突发环境事件应急预案》的应急终止程序。

第十六条应急终止后的行动

(一)应急救援工作结束后，各级饮用水源应急指挥部要指导有关部门及时查找涉及饮用水源突发环境事件原因，防止类似问题的重复出现。

(二)有关专业主管部门于15天内负责编制特大、重大涉及饮用水源突发环境事件总结报告，并按程序上报相关部门。

(三)应急过程评价。

涉及饮用水源一般环境事件由区环保局组织有关专家、各成员单位组织实施。涉及较大环境事件由省环保局组织有关专家，会同区人民政府组织实施；涉及饮用水源特大、重大环境事件按程序上报。

第五章后期处置

第十七条区人民政府组织有关专家对涉及饮用水源突发环境事件范围进行科学评估，提出生态环境恢复的建议。

第十八条发生涉及饮用水源突发环境事件后，对隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，阻碍他人报告，或未采取积极有效的救援和调查处理，或对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏，应急决策、应急指挥失当，索贿受贿、包庇事件责任者等将追究有关负责人的.责任。

第六章附则

第十九条本预案自印发之日起实施。

第二十条饮用水源突发环境事件速报制度执行《小河区集中饮用水源地突发污染事故应急预案》速报制度。

饮用水源应急预案范文3

1总则

1.1编制目的为确保全县饮用水水源地水质，保障全县居民饮用水安全卫生，保障人民群众生命健康和财产安全，提高政府应对饮用水水源地突发性污染事件的能力，维护社会稳定，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《河南省突发环境事件应急预案》（豫政〔20xx〕66号）和《洛阳市突发公共事件总体应急预案》等有关规定编制。

1.3适用范国

本预案所称的饮用水水源地突发环境事件，是指在全县辖区内集中式饮用水水源地保护区及其周边突然发生或者可能发生造成重大水污染事件，严重影响县城及各镇集中式饮用水源地居民饮水安全和对本地区社会稳定、政治安定构成重大威胁，有重大社会影响的饮用水水源地突发环境事件。本预案所称饮用水水源地，暂指由本次报请省政府和市政府批复的集中式饮用水水源地，若省政府和市政府批复后，以省政府和市政府批复的饮用水水源地为准。

1.4事件分级

依据事件的危害程度、影响范围和可控性，饮用水水源地突发性环境事件分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四级，预警分级颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。

（1）特别重大事件（I级）：指因危险化学品贮运过程中发生泄漏或者补给水源严重污染，导致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件；因环境突发事件造成城区主要饮用水水源地取水中断，严重影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活的污染事件。

（2）重大事件（II级）：指因环境突发事件造成饮用水源污染，导致10人以上30人以下死亡、50人以上、100人以下中毒的污染事件，因重要河流、水库大面积污染使主要城镇饮用水水源地取水中断，使当地经济、社会活动受到较大影响的污染事件。

（3）较大事件（III级）：指因饮用水水源地水质污染3人以上、10人以下死亡或50人以下、10人以上中毒，使主要乡镇饮用水水源地取水中断的污染事件。

（4）一般事件（IV级）：因饮用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒，使村镇饮用水水源地取水中断的污染事件。

上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.5工作原则

（1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地降低饮用水水源地突发性污染事件造成的危害。

（2）坚持预防为先的原则。把应对饮用水水源地突发性污染事件的各项工作落实在日常管理之中，加强预防措施，完善信息网络建设，增强预警分析，做好预警演练。

（3）坚持科学处置的原则。实行条块结合、属地为主、专业处置。建立应急指挥机构，形成分级负责、分类指挥、综合协调的科学应急体系。

（4）坚持依法管理的原则。加强有关法律宣传，维护公众的合法权益，使应对饮用水水源地突发性污染事件的工作规范化、制度化、法制化。

（5）坚持依靠科技优先原则。加强饮用水水源地安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急调度等技术措施。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对饮用水水源地突发性污染事件的科技水平和指挥能力。

（6）坚持快速反应协同应对原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥各部门的应急力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

2组织机构和职责

2.1组织机构

县饮用水水源地突发环境事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），在县突发公共事件应急委员会的统一指挥下负责领导、组织、协调本县辖区内的饮用水水源地突发性污染事件的应急处置工作。指挥长由县政府分管环保工作副县长担任，成员由环保、公安、安监、交通、水务、卫生、气象、农业、财政等有关部门领导担任。

指挥部下设办公室（以下简称办公室），具体承担饮用水水源地应急指挥事务，通过有效整合相关部门的力量和资源，做好饮用水水源地突发性污染事件处置工作。办公室设在县环保局，县环保局局长任办公室主任，办公室主要职责是：

（1）执行指挥部的决定和指示。

（2）负责全县饮用水水源地突发性污染事件应急处置工作的综合协调及相关组织管理。

（3）建立信息综合管理系统，接受、汇总、分析饮用水水源地周边区域水文、水质、气象等有关重要环境信息，向县应急指挥委员会提出处理建议。

（4）协调各成员单位履行本预案中的职责。

（5）承担组织评估、修订本预案的具体工作。

（6）加强与毗邻地区的联系，建立健全应急工作协作机制。

（7）聘请相关领域的专家，组建饮用水水源地突发性污染事件应急处置专家组。

2.2职责分工

县环保局：负责饮用水水源地水质监测，控制污染源对水质的影响，并在新闻媒体定期发布水质报告；对由于环境污染事故造成的饮用水水源地突发性污染事件，提出事件性质，等级和危害的意见，会同相关部门分析原因，确定污染源和污染物，提出处理意见，防止污染扩大；负责对污染事故调查取证，依法对污染事故责任单位作出处罚；负责跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议；负责对环境恢复、生态修复提出建议措施。

县水务局：负责公共供水行业监督管理工作，组织规划后备水源地必要的取水和应急供水能力建设，督促自来水企业采用特殊的自来水处理措施，如减压供水，改路供水、停水等，确保饮用水安全；会商有关部门制定应急供水水量削减方案，督促区域供水达到水质标准；出现饮用水水源地水污染危机时，督促采取各种措施确保必须的供水量和出厂水达到饮用水水质标准。

县公安局：负责指导、协调、组织重、特大涉及饮用水水源地突发性污染事件发生地对事件涉嫌刑事犯罪的侦查；负责维护事件现场治安秩序，参与事件现场处置调查、群众疏散，保障区域社会治安的稳定和交通道路的通畅。

县安监局：负责危险化学品在生产、使用、贮存、经营等活动中导致危险化学品泄漏所引发的突发事故；协助环境保护部门进行突发环境事件调查处理；负责加强对全市各类工矿商贸、重点高危行业的安全监管，督促企业采取措施，实现限水、停水期间的安全生产。

县药监局：负责组织协调和配合开展由饮用水源污染引起的食品安全重大应急救援工作。

县气象局：负责做好饮用水水源地突发性污染事件发生地气象资料的监测，采集，及时提供天气实况；根据需要制作发布天气预报和气象要素预报服务产品；根据需要和天气条件适时组织开展人工影响天气作业。

县发改委：负责协调饮用水水源地突发性事件处置物资的调拨和紧急供应，协助组织工业企业地下水源井的应急供水能力恢复和取水设施的储备和维护。

县卫生局：负责医疗救治和卫生防疫工作，提出可能产生的疫情和防治信息。

县农业局：参与饮用水水源地水域的善后处置和生态恢复。

县林业局：参与饮用水水源地水域的善后处置和生态恢复。

县财政局：负责预警和应急所需经费的审核、划拨及其监督管理。

县交通局：负责饮用水水源地相关饮用水源地的交通秩序维护和管理，加强危险化学品运输管理，并协助做好饮用水源地污染事故的应急处置工作。

县电业局：负责保障应急处置、指挥、通讯和信息传输所需要的电力供应。

县电信局：负责保证应急通讯系统的正常运行，确保通信和信息传输的畅通。

县委宣传部：负责把握全县的舆论导向，指导各新闻单位做好相关报道工作；协调、监督饮用水水源地突发性污染事件的预报、预警以及公众信息的引导、传播工作。

事件发生单位：负责疏散人员，关停设施，启动单位应急预案，组织技术人员研究应急措施，并配合当地政府及相关部门做好处置工作。

3预警

3.1信息监测和报告

（1）环保、水务、气象等部门应建立完善饮用水水源地突发性污染事件预警信息监测网络，实施信息监测与报告制度。各网络成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对水文、水质、气象和环境质量等监测数据的综合分析、风险评估工作，包括对发生在境外可能对我市水环境造成影响的事件信息的收集、分析与报告。

（2）环保、水务、气象等部门监测机构的预警信息，应及时向主管部门报告。有关主管部门要及时对预警信息进行接收和评估，并视情上报办公室。

（3）办公室接到有关预警信息后，利用科学的预测手段，进行信息评估，根据不同等级，立即将预警信息报告给指挥部，由指挥部进行确认后，做出与预警信息相应等级的处置决定。

3.2预防工作

预防工作应当坚持着眼于应对当前、考虑长远的原则，通过强化预警监测能力建设，加快实施对饮用水水源地突发性污染的有效控制和生态修复，改善饮用水水源地取水口水质。主要采取的措施为：

（1）把确保饮用水水源地水质安全的各项工作落实在日常管理之中，环保部门应着手开展饮用水水源地水质保护规划研究，住建部门应组织开展饮用水供给保障研究，并加强基础工作和完善网络建设，提高防范意识，做好应对可能产生的危机事件的各项准备工作。

（2）各相关部门联合组建饮用水水源地突发性污染事件预警信息监测网络，通过现代化的监测、监控手段开展相关水文、水质和气象等各类参数的日常监测工作，利用地理信息系统等先进的表征手段切实做好信息监测与报告工作。

（3）摸清饮用水水源地水资源供给条件、水污染和环境状况以及管理保护措施等现状，查明原因，制定有效措施，切实加强饮用水水源地保护工作。

（4）开展饮用水水源地突发性污染事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类相关应急预案，组织开展应急演练。

（5）加强饮用水水源地保护区内的工业企业、污水处理厂的监督检查，必要时应采取轮产、限产、停产等手段，减少污染物排放，对查实的违法行为从严从重处理。

（6）严格控制饮用水水源地一、二级保护区内的各种污染活动，治理可能导致保护区内水体污染的排污行为。

（7）建立战略备用水源地，做好地下水合理利用规划，必要时按规定程序实施地下水补充措施，保证饮用水安全。

3.3事件信息发布

按照饮用水水源地突发性污染事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发安全事件的预警分为四级，预警级别由高到低依次为I级（特别重大，红色）、II级（重大，橙色）、III级（较大，黄色）和IV级（一般，蓝色）。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升高、降低或解除。

预警信息由指挥部统一发布。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视．报刊、通信、信息网络、报警器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

3.4预警措施

在发布预警公告，进入预警状态后，有关单位应当采取以下措施：

（1）立即启动相关应急预案。

（2）组织对饮用水水源地的加密监测，密切注意水文、水质和气象条件的变化对水源地水质的影响。

（3）指令各应急处置队伍进入应急状态。

（4）指令启动工程预警调度体系，控制或关闭可能受污染的河道的水利涵闸、泵站，做好相关准备工作，通知自来水公司做好水源和清水储备工作；发动群众储备饮用水。

（5）调集应急处置所需物资和设备，做好应急处置的保障工作。

4应急处置

根据饮用水水源地突发性污染事件发生的等级，针对事件发生的时间、地点、原因等，相关机构应当采取相应措施：

4.1迅速报告

在接到事故报警后，值班人员必须详细做好记录，包括时间、地点、人物、事件及其状况，同时予以核实。立即向办公室报告。对较大级以上突发事件，由办公室向指挥部和上级机关报告，同时通知下游相关各镇采取必要的措施，以便于及时减小受害范围。县环保、水务等部门分别启动各自的应急预案。

4.2快速出击

接到报告后，办公室立即通知各成员部门，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短时间内赶赴现场。

4.3现场控制

现场由公安和消防部门负责控制，相关部门提出意见建议，参与现场控制和处理，尽可能减少污染物的产生，防止污染物扩散，并根据现场勘验情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员靠近。

4.4现场调查

现场调查根据事件的类别、性质作具体处理。总体步骤如下：

（1）到达现场后，卫生部门应首先组织人员救治伤病员。

（2）环保部门应进一步了解事件的情况，包括污染发生的时间、地点、经过和可能原因、污染来源及可能污染物、污染途径及波及范围、污染暴露人群数量及分布、当地饮用水源类型及人口分布、疾病的分布以及发生后当地处理情况。

（3）根据以下几种污染特点，确定污染种类：

①化学性污染：工业为主的污染如造纸、化工企业等集中排污，冶炼废渣浸泡后突发排放；农业污染为主的如突发农药沉船造成的河水污染，农田施农药后经暴雨冲洗入河道污染。化学性污染健康危害多为急性化学性中毒。

②生物性污染：生活污染为主的污染和医院污水排污污染，其健康危害多为急性肠道传染病；

③化学性与生物性混合污染：健康危害同时包括急性中毒和急性的传染病等。

（4）开展现场调查工作。全面掌握健康危害特点及有关因素，如有病例，尤其要对首发病例进行详细调查；开展横断面和回顾性流行病学调查，寻求因果关系；根据水源水系寻找、排查污染源，根据原料、生产工艺和排污成份寻找可疑污染物，并估算排污量；开展环境监察。现场监察人员要测量水流速度，估算污染物转移、扩散速率。联合当地环境监察人员对事故发生地周围环境（居民住宅区、农田保护区、流域、地形）做初步调查；照相、摄像、录音，做好监督文书有关记录。

（5）开展环境应急监测。采集水（包括污染水体和出厂水、末梢水等）、底质、土，必要时采集蔬菜样品等进行可疑污染物成份的检测，并根据毒物量、水流速度、河流段面、水深（截面积）计算可能污染的范围，在污染源下游和饮用水源附近设点，同时在上游设对照点进行监测；生物材料监测，对病人和正常人的血、尿、发等进行有关可疑污染物监测；有关微生物和可疑致病菌的检测；必要的急性毒性试验。同时调查饮水、饮食情况，采集直接饮用的缸水、开水、食物等相关样品进行检测。

（6）根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，提出调查分析结论。调查分析结论应包括：该事故的污染源、污染物、污染途径、波及范围、污染暴露人群、健康危害特点、发病人数，该事故的原因、经过、性质及教训等。向现场指挥部提出科学的污染处置方案，对事故影响范围内的污染物进行处理，以减少污染。

4.5情况上报

现场调处人员将调查情况及拟采取措施报告指挥部，6小时速报，24小时确报。指挥部负责报告上级部门。根据事故影响范围大小，指挥部决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。

4.6应急救援

（1）及时救治病人，如有必要进行隔离。

（2）采取控制措施。县水务部门按照其预先制定的应急预案，采取停水、减压供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，启用备用水源；交通管制、疏散人群、保护高危人群等措施，保护公众生命安全与身体健康。环保部门按照其预先制定的应急预案，采取有效措施，消除污染源，如污染企业停产、减产、限产，停止污染物排放，打捞、吸附污染物等。供水部门按照其预先制定的应急预案，采取有效措施，降低污染物浓度和影响程度，开关相应闸口，将受污染水体疏导排放至安全区域，从上游紧急调用水源，稀释污染，必要时通知下游水厂停水或采取保护措施，如加入药水中和、净化污染，加大处理工艺，提高污染处理能力，如水厂加大或减少投氯量和净水剂用量，用活性炭处理过高的有机污染物等。

（3）加强监测。包括增加监测指标和加密监测频次，降低仪器检出限，提高检测精度，掌握污染动态。

（4）加强水源保护。

（5）观察水生动植物和农作物死亡情况。

4.7污染警戒区域划定和消息发布

根据污染监测数据和现场调查，提出现场划定污染警戒区域（划定禁止取水区域）的建议，向指挥部报告后发布警报决定。指挥部要召开事故处理分析会，确定对外宣传统一口径，指派专人对新闻媒体发布污染事故消息。

4.8污染跟踪

相关部门对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至事故污染消失警报解除。

4.9调查取证

调查、分析事故原因。实地取证，确定事故责任人。对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。

4.10行政处罚

环保、卫生等行政执法部门根据《中华人民共和国污染防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《中华人民共和国刑法》、《突发公共卫生事件应急条例》等对突发事件进行立案、调查取证，对违法行为依法进行处罚。

5应急的终止

5.1应急终止的条件

饮用水水源地突发性污染事件状况达到下列情形之一的，即可终止应急程序：

（1）本次集中式饮用本源地突发性污染事件产生的条件已经消除，污染情况得到完全控制，发生水污染事件的水系水质基本得到恢复。

（2）采取了有效的应急措施和防护措施，保证公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理水平。

（3）本次饮用水水源地突发性污染事件造成的对供水系统的影响已经消除，供水系统全面恢复正常。

5.2应急终止的程序

根据应急监测、监控快报，确认事件己具备应急终止条件后，由办公室报请指挥部批准后宣布应急终止；必要时，由指挥部向社会发布应急终止的公告。

6后期处置

6.1善后处置

应急终止后，各级人民政府应做好受灾人员的安置工作；同时，根据实际情况，继续组织有关专业机构进行监测、监控、处置和评价工作，直至本次事件的影响完全消除为止；组织专业队伍对事件发生地现场清理及污染物进行处理，防止次生、衍生和耦合事件发生。组织有关专家对涉及饮用水源突发环境事件范围进行科学评估，提出生态环境恢复建议，并组织实施。

6.2后评估

应急援工作结束后，各级饮用水源应急指挥部要指导相关部门及时查找事件原因，进行应急处置行动的后评价，编制应急处置评价报告，存档备案，并上报有关部门。

7应急保障

7.1应急装备和物资贮备

根据全县饮用水水源地突发性污染事件应急处置的需要，有关部门要根据各自的职责，提供相应的物质保障：

（1）配置技术先进的预警监测、监控设备。通过自动监测系统、远距离视频监控系统对饮用水水源地的水文、水质、气象及其变化情况进行全面的监控。

（2）建立快速反应的信息沟通和指挥平台，保证预警信息畅通。

（3）贮备足够的应急处置所需物品，做好自来水深度处理的物质准备工作。

7.2应急队伍建设

组建一支饮用水水源地突发性污染事件预警和应急队伍。成员由相关部门工作人员和专家组成。

通过讲课、操作演练和模拟演习等培训，提高饮用水水源地突发性污染事件应急处置专门人员的知识和技能，增强应急处置的能力。培训内容主要为有关法律、法规；各类相关应急预案；应急处置程序及其运行；应急处置的专门知识和技能；应急处置报告的编制和上报程序等。

7.3通讯与信息保障

各有关部门要充分利用公共信息网络，建立完善的信息处理系统、信息传输系统和指挥协调系统。

7.4资金保障

用于饮用水水源地突发性污染事件预警系统建设、运行和应急调度、处置，按规定列入本级财政预算，并由财政部门对其使用情况进行监管。

7.5宣传与演练

相关部门要通过各种媒体、各种途径向社会公众进行广泛的环境保护知识宣传，提高公众预防和应对饮用水水源地突发性污染事件的能力。

县饮用水水源地突发性污染事件应急管理办公室负责组织各成员单位进行联合演练，各成员单位根据各自的应急预案做好本部门的应急演习，以确保本预案能有效发挥作用。

8预案的制定、管理和更新

县饮用水水源地突发性污染事件应急管理办公室负责组织本预案日常工作的管理和协调，并根据全县经济社会发展情况和水环境的动态，及时组织修订、更新，报县人民政府批准施行。

9预案施行时间

篇5：饮用水源水污染应急预案

连云港市自来水有限责任公司 饮用水源水污染应急预案

一、编制目的

城市供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务，为加强和规范供水水源突发污染水处理应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，确保连云港城区供水安全，制定本预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）等有关法规和规章制度以及本公司实际，制定本预案。

三、应急组织机构

1、应急指挥小组 组 长：自来水公司总经理 副组长：公司安全生产分管副总经理 成 员：运行管理部部长、技术部部长、水质检测中心主任、第三水厂厂长、海州水厂厂长、材料供应站站长、机电维修中心主任、办公室主任。应急指挥小组下设办公室，运行管理部部长任办公室主任。

2、各部门职责： 运行管理部：综合指挥、协调应急处理工作，统一对外信息，定期组织修订应急预案； 技术部：主持制定应急处理技术方案，定期对技术方案进行修订； 水质检测中心：负责水质全面检测工作，及时发现水质污染，及 1 时上报污染情况，进行工艺试验，指导生产； 第三水厂、海州水厂：负责感官性状指标的日常检测，及时发现水源污染，及时上报污染情况，及时采取应急处理措施； 材料供应站：保障应急物资的及时供应； 机电维修中心：保证应急设施、设备的正常运行； 办公室：负责对外相关媒体的沟通和对外信息发布以及后勤保障工作。

四、预警分级

根据水源水质污染的严重程度，按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）以及江苏省建设厅【2009】139号《关于进一步加强城市供水水质检测确保城市安全供水的通知》精神，将水源水质污染事件分为四级：Ⅰ级水质污染（红），Ⅱ级水质污染（橙），Ⅲ级水质污染（黄），Ⅳ级水质污染（蓝）。污染事件级别的划分参照如下标准：

1、Ⅰ级水源污染（红色）

经确认出现以下一种或多种情况时，为Ⅰ级水质污染。1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表3中项目超出标准限值； 2）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中对应《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的毒理性指标超出Ⅴ类水时。

2、Ⅱ级水源污染（橙色）

经确认原水出现以下一种或多种情况时，为Ⅱ级水质污染。1）有强烈的恶臭或异味； 2）色度≥50度； 3）高锰酸盐指数≥15.0mg/L； 4）地表水环境质量标准（GB3838-2002）表1中对应生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的毒理性指标超出Ⅳ类水时。

3、Ⅲ级水源污染（黄色）

经确认原水出现以下一种或多种情况时，为Ⅲ级水质污染。2 1）氨氮：1.5-2.0mg/L； 2）高锰酸盐指数：10.0-15.0mg/L； 3）色度40-50度； 4）有明显的臭味； 5）地表水环境质量标准（GB3838-2006）表1中对应饮用水标准（GB5749-2006）的毒理性指标超出Ⅲ类水时。

4、Ⅳ级水源污染（蓝色）

经确认原水出现以下一种或多种情况时，为Ⅳ级水质污染。1）氨氮：1.0-1.5mg/L； 2）高锰酸盐指数：6.0-10.0mg/L； 3）色度：30-40度； 4）能察觉到有臭味。

五、预警与发布

水质检测中心已与市环保局、市水利局建立了水源水质、水情信息共享平台，实现了蔷薇河上游水质及水情数据的共享，能够使水质检测中心对数据进行分析总结，从而对原水污染及时预测并提前预警。水厂严格按照相关规定的要求加强取水口巡视，利用在线仪表、生态鱼缸及相关检测手段，及时掌握原水溶解氧、PH以及感官性状指标的变化。水质检测中心严格按照《GB5749-2006》关于原水及出厂水检测项目及检测频次的要求，对原水及出厂水进行检测，及时掌握水质变化。水质检测及巡查人员在发现水质异常时，须在第一时间，采取最快捷的方式，逐级报告至应急指挥小组办公室。紧急情况可越级汇报。预警发布由水源水质污染应急指挥小组办公室根据预测分析结果发布。发布信息包括：污染事件类型、预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的应急措施等。预警信息的发布、调整和解除由应急指挥小组办公室以电话、传真、网络、会议等方式向有关部门发布。污染事件发生后，如有必要，由运行管理部统一对外信息内容，3 办公室对外发布。

六、应急响应

一）Ⅰ级水质污染的响应 1）本预案启动； 2）水厂立即停止运行； 3）应急指挥领导小组组长立即向主管部门汇报原水污染情况，立即启动《应急备用水源启用应急预案》； 4）水厂及水质检测中心对污染因子实行重点跟踪检测，每1小时检测一次，感官性状指标每小时检测一次，数据及时报公司运行管理部； 5）水质检测中心和水利、环保等部门保持联系，及时掌握水源水质变化情况； 6）运行管理部每日按时向建设和卫生部门汇报水源及供水水质情况； 二）Ⅱ级水质污染的响应 1）本预案启动； 2）水厂启用应急处理措施； 3）应急指挥领导小组组长立即向主管部门汇报原水污染情况，请示启用应急备用水源； 4）水厂及水质检测中心对污染因子实行重点跟踪检测，每2小时检测一次，感官性状指标每小时检测一次，数据及时报运行管理部； 5）水质检测中心和水利、环保等部门保持联系，及时掌握水源水质变化情况； 6）运行管理部每日按时向建设和卫生部门汇报水源及供水水质情况； 三）Ⅲ级水质污染的响应 1）本预案启动； 2）水厂启用应急处理措施； 3）应急指挥领导小组组长立即向主管部门汇报原水污染情况； 4 4）水厂及水检中心对污染因子实行重点跟踪检测，每2小时检测一次，感官性状指标每小时检测一次，数据及时报运行管理部； 5）水质检测中心和水利、环保等部门保持联系，及时掌握水源水质变化情况； 6）运行管理部每日按时向建设和卫生部门汇报水源及供水水质情况； 四）Ⅳ级水质污染的响应 1）本预案启动； 2）水厂启用应急处理措施； 3）应急指挥领导小组组长立即向主管部门汇报原水污染情况； 4）水厂及水质检测中心对污染因子实行重点跟踪检测，上、下午各检测两次，感官性状指标每小时检测一次，数据及时报运行管理部;5）水质检测中心和水利、环保等部门保持联系，及时掌握水源水质变化情况； 6）运行管理部每日按时向建设和卫生部门汇报水源及供水水质情况；

七、应急处理措施

一旦遭遇污染，各水厂应根据不同污染因子立即启用相应的应急处理措施。如污染因子难以确定或采取的应急措施未起到预期效果，则由技术部牵头，运行管理部、水厂、水质检测中心等部门参加，召开紧急现场会议，明确污染因子，制定相应的应急处理措施。根据近几年的污染情况，制定以下几种水处理应急措施：

1、以耗氧量为主的污染 1）在取水口或汲水井投加高锰酸钾，投加量及投加浓度由检测中心试验确定； 2）提高前加氯量，具体加量以沉淀池出水余氯不低于0.05为宜； 3）加大混凝剂的投加量，强化混凝，降低沉淀池出水浊度； 4）在反应池投加粉末活性炭，加量由水质检测中心试验确定，在试验数据出来之前，投加量控制在20kg/kt左右； 5 5）调整滤池反冲洗次数和反冲洗强度。

2、以氨氮为主的污染

1）提高前加氯量，具体加量以沉淀池出水余氯不低于0.05为宜； 2）加大混凝剂的投加量，强化混凝，降低沉淀池出水浊度 3）在反应池投加粉末活性炭，加量由水质检测中心试验确定，在试验数据出来之前，投加量控制在20kg/kt左右； 4）以折点加氯法消毒，余氯标准由水检中心确定；

3、以色度为主的污染

1）在汲水井或其他投加点投加粉末活性炭，投加量由水质检测中心试验确定； 2）加大前加氯量，提高预氧化能力，具体加量以沉淀池出水余氯不低于0.05为宜； 3）加大混凝剂的投加量，强化混凝，降低沉淀池出水浊度； 4）调整滤池反冲洗次数和反冲洗强度，保证滤后水水质。

4、藻类污染

1）在取水口或汲水井投加高锰酸钾，投加量由水质检测中心试验确定； 2）调整前加氯量，配合高锰酸钾提高预氧化能力，投加量由水质检测中心试验确定； 3）加大混凝剂的投加量，强化混凝，降低沉淀池出水浊度； 4）在反应池投加粉末活性炭，投加量由水质检测中心试验确定，在试验数据出来之前，投加量控制在20kg/kt左右； 5）调整滤池反冲洗次数和反冲洗强度，保证滤后水水质。

5、原水中出现较强异味物质

1）调整前加氯量，投加量由水质检测中心根据实验确定； 2）加大混凝剂的投加量，强化混凝，降低沉淀池出水浊度； 3）在汲水井或其他投加点投加粉末活性炭，投加量由水质检测中心试验确定，在试验数据出来之前，投加量控制在20kg/kt左右； 4）调整滤池反冲洗次数和反冲洗强度，保证滤后水水质。6

6、挥发酚类有机物质污染

1）在汲水井或其他投加点投加粉末活性炭，投加量由水质检测中心试验确定，在试验数据出来之前，投加量控制在20kg/kt左右； 2）水质检测中心根据试验情况确定是否进行液氯预氧化； 3）加大混凝剂的投加量（30kg/kt以上），强化混凝，降低沉淀池出水浊度； 4）调整滤池反冲洗次数和反冲洗强度，保证滤后水水质。

7、镉等重金属污染

1）根据不同的重金属污染在汲水井或沉淀池投加不同的应急药剂，如镉、汞、铅污染，投加硫化钠；铬污染，投加七水硫酸亚铁 2）加大混凝剂投加量，强化混凝，降低沉淀池出水浊度； 3）调整滤池反冲洗次数和反冲洗强度，保证滤后水水质

8、氟化物污染

1）在汲水井或其他投加点投加粉末活性炭，投加量由水质检测中心试验确定，在试验数据出来之前，投加量控制在20kg/kt左右； 2）加大混凝剂投加量，强化混凝，降低沉淀池出水浊度； 3）根据氟化物含量，有必要可在滤池表面铺设氧化铝颗粒层，用以吸附，约15-20cm； 4）调整滤池反冲洗次数和反冲洗强度，保证滤后水水质。

9、油类污染

1）请水利部门安排船只和拦油栅，在河面上设置拦油栅拦截油污主污染带，使其无法靠近水源保护区； 2）各水厂在取水头部设置拦油栅围档油污； 3）在汲水井或其他投加点投加粉末活性炭，投加量由水质检测中心试验确定，在试验数据出来之前，投加量控制在20kg/kt左右； 4）在沉淀池反应区设置吸油枕，滤池设置吸油索； 5）加大混凝剂投加量，强化混凝，降低沉淀池出水浊度； 6）调整滤池反冲洗次数和反冲洗强度，保证滤后水水质。

八、应急药剂的储备

高锰酸钾，500公斤； 粉末活性炭，10吨。

九、应急解除

1、原水水质恢复至地表水Ⅲ类标准，应急工作随即解除；

2、应急管理办公室负责对该次污染进行总结，形成书面材料报公司应急指挥领导小组及相关部门，并组织对应急预案进行补充完善。

十、预案的修订与演练

本预案每两年修订一次，修订工作由运行管理部组织，技术部、水厂、水质检测中心和相关部门参加。本预案每年演练一次。二〇〇九年八月二十四日 8 附：毒理学指标明细及限值 地表水水源水源地特定项目及对应

《生活饮用水卫生标准》

（GB5749-2006）毒理学指标限值