某系统政风行风建设工作情况调研报告

2024-04-24

某系统政风行风建设工作情况调研报告（共8篇）

篇1：某系统政风行风建设工作情况调研报告

XX 系统政风行风建设工作情况调研报告近年来，全市民政系统认真贯彻落实关于加强党风廉政建设的要求和部署，按照“管行业必须管行风”的原则，充分发挥民政职能作用，坚持改善民生、落实民权、维护民利，促进和推进了政风行风建设工作。

一、政风行风建设的基本情况 1.加强组织领导，落实工作责任。一是明确责任分工。根据要求，将全年行风建设工作细化成具体的工作任务，逐项分解到具体责任人员身上。二是抓责任落实。各单位均专门成立行风建设创建领导小组及其办公室，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员的工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。三是严格责任追究。加强对行风建设督促检查，开展检查督查常态化。实行奖优惩错，检查考核和年终绩效考核挂钩。

2.。

坚持边查边改，深入推进民主评议行风活动。紧紧围绕“以人为本，为民解困，为民服务”这一宗旨，广泛宣传发动，深入查找问题，狠抓整改落实，着力纠正行业不正之风。一是突出重点，认真查找存在的问题。为了增强民主评议行风工作的针对性和实效性，从提高服务质量，讲求服务实效入手查找存在的问题。建立聘请行风监督员，广泛听取各方面的意见建议，主动接受社会和群众的监督，着力查找存在的问题和不足。二是分类指导，努力提高整改落实的针对性和实效性。根据检查中存在的问题，对于个性问题坚持“谁主管谁负责”的原则个别交办落实，对于共性问题从面上寻求解决办法；对于工作落实不到位原因造成的问题加强督促检查，对于体制机制不适应造成的问题认真开展调研，着力推进体制机制建设；对于能马上落实整改的问题及时进行整改，对于条件不成熟暂时不能落实整改的，积极创造条件解决；对于在民政系统自身可以落实整改的问题，及时采取措施进行整改，对于仅靠民政系统自身力量难以解决的问题，积极协调有关部门单位共同解决。三是加强督查，确保整改工作落到实处。积极参加《行风大家谈》栏目，面对面回答解决民意，召开服务对象评议行风工作座谈会，听取意见和建议，明确下一阶段任务和要求，进一步推进民主评议行风工作落实。四是建章立制，推进行风建设长效机制建设。在着力解决损害群众利益的不正之风的同时，充分发挥制度建设的治

本功能和长效作用，着力健全各项规章制度和工作程序，完善制定。

二、推进政风行风建设工作的成效 1.。

基础设施进一步完善，窗口单位环境更加优化。在政风行风建设中，注重硬件建设和软件建设两手抓、两促进，窗口单位严格按照行业建设规范化标准和行业规定标准要求，加强基础设施建设，规范服务场所，构建和谐环境。如，市福利院、市烈士陵园、市救助站等单位，几年来投入人力物力改善基础环境和基础设施建设，在提高服务质量、提供优质服务的同时，使窗口单位的整体形象更加鲜明突出。

2.教育管理进一步规范，工作人员素质整体提升。坚持以人为本理念，将人员素质提升作为加强政风行风建设的根本内容，建立和完善教育培训制度，定期开展职业道德、专业技术等综合素质培训，教育引导党员干部加强党性修养，严格遵守各项禁令和规章，提高正确执行政策和依法办事能力，解决实际问题能力，加大了日常监管的力度。

3.。

落实惠民政策，使群众得到更大实惠。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在开展政风行风建设中，各单位认真履行社会管理和公共服务职责，有针对性地加强各项便民、利民和惠民政策的落实。

4.制度建设进一步健全，民政服务效能全面改进。各单位把行风建设和制度创新结合起来，坚持“标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防”的原则，充分发挥制度建设的治本功能，在着力解决损害群众利益的不正之风的同时，注重加强制度建设和体制机制创新，从源头上预防、从根本上纠正、从长远上解决民政系统政风行风建设中存在的突出问题。加强服务承诺、考核评价、责任追究等规章制度建设，建立健全各项规章制度。

5.。

监督渠道进一步拓展，民政对象满意度持续提高。各单位不断创新活动方式，主动接受监督，确保监督投诉渠道畅通。问卷调查，设立举报箱，主动聘请由新闻媒体、社区干部、民政工作助理员、患者家属等组成的行风监督员，不定期开展明察暗访，广泛听取意见建议，针对存在的问题及时采取措施进行整改。

三、推进政风行风建设工作的建议措施 1.要正确处理好“ 学” 和“ 用” 之间的关系。政风行风建设工作要以教育为先，执行为本。首先要加强教育，着眼于防范。民政工作直接为人民群众特别是困难群众服务，贯彻落实以人为本、执政为民与做好民政业务工作具有内在的、必然的联系。深入开展以人为本、执政为民教育，把反腐倡廉建设的各项要求落实到民政事业改革发展规划和工作部署

之中、体现在民政政策法规和工作规程之中，才能真正地转变工作作风，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所难；才能进一步把各项民政工作做实、做深、做细，不断提高民政工作保障和改善民生的能力和水平，让人民群众特别是困难群众得到更多的实惠；才能从源头上预防和治理损害群众利益的突出问题。其次，政风行风建设的好坏，关键在于执行。“实干兴邦、空谈误国”，政风行风建设是否真正落到了实处，仅凭搞好宣传教育工作是绝对不够的。还需要我们建立健全相关的规章制度，加大对违法违纪行为的查处力度，保证政风行风建设工作取得真正的实效。

2.要正确处理好“ 破” 和“ 立” 之间的关系。开展政风行风建设工作，要做到破立结合、有破有立、敢破善立。一方面，要通过开展民主评议行风活动、举办百姓热线纠风台栏目、参加《行风大家谈》栏目等方式，广泛征求群众的意见和建议，有针对性地解决群众的诉求和问题，坚决纠正和整顿行业不正之风。另一方面，要注重在活动中健全规章制度、推广先进典型、总结经验做法，以点带面，整体提升政风行风建设的工作水平。

3.要正确处理好“ 内” 和“ 外” 之间的关系。采取自查自纠的方式是我们加强政风行风建设工作的重要措施，能够促进部门抓好自身建设的积极性和主动性。但要注意不以自查自

纠为幌子，遮遮掩掩，发现问题以大事化小、小事化了方式对付。必须以内外结合的原则，在自查自纠的同时，要开门纳谏，认真听取广大民政对象的意见建议，在社会和群众的监督下开展工作。只有充分发动群众和依靠群众，正确引导群众有序地参与到政风行风建设和纠风工作中来，以人民群众拥护不拥护、答应不答应、满意不满意作为衡量我们工作的根本尺度，才能形成广泛的群众基础，才能有效地推动政风行风建设和纠风工作深入开展。

4.要正确处理好“ 硬” 和“ 软”。

之间的关系。政风行风建设既有思想教育、道德培养、观念转变、科学知识传播等“软件”建设，又有改善环境、秩序、加强机构、设施、窗口等方面的“硬件”建设。只注意“硬件”建设，忽视“软件”建设，行风建设就会肤浅而缺乏深度；只注重“软件”建设，而忽视“硬件”建设，行风建设就会失去载体和物质保障。行风建设必须做到“软”和“硬”的统一。当前，我们要切实改变对行风建设的软件重视不够的情况，把软件任务变成硬指标，实行量化管理，使之易于操作、检查，做到虚功实做。要克服那种重建设、轻管理，重硬件设施，轻素质培养的倾向，切实做到软件抓实不放松，硬件配套上档次，使政风行风建设软硬协调同步发展。

篇2：某系统政风行风建设工作情况调研报告

整改工作报告

根据《******关于印发〈2012年******民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》相关要求，经过全面动员、广泛征求意见，自查自纠、梳理汇总问题，以及边整边改、建章立制，我单位现已完成民主评议政风行风工作集中整改阶段的工作，扎实有效地推进了民主评议政风行风工作向落实成效的深度发展，达到了预期的目的。现将我单位民主评议政风行风建设活动集中整改阶段的工作情况汇报如下：

一、梳理问题，分析原因，确保整改阶段工作有的放矢

在广泛征求意见和自查自纠的基础上，通过收集、汇总、梳理后，整理出我单位政风行风建设中主要存在以下四个方面的问题：

（一）规章制度的落实还有差距。我们制定了一系列的规章制度，但是在贯彻执行上还有差距，违反规章制度的人和事有时会发生。

（二）工作质量和服务水平与我市经济社会发展的需要相比还有差距。一是在日常工作中，部分干部职工只满足于完成手头上领导交办的工作，对自己的工作不做长远计划，创造性开展工作的能力亟待提高；二是由于平时忙于具体业务工作，政策法规、理论知识、业务知识的学习更新还有待加强。

（三）学习积极性不高。由于平时拘于日常的工作琐事，部分职工对于自我学习有些放松，主动学习的自觉性不高，特别是学习的内容缺乏系统全面性，以至在实际工作中经常遇到棘手的事情，没有自觉地把理论和实践结合起来，给自己的实际工作带来相当大的阻力。

（四）少数干部职工思想工作作风存在一些薄弱问题。个别职工工作主动性、责任心不强，办事效率不高；个别职工作风飘浮，深入现场调查研究不够，服务水平不高，服务意识不强；个别职工说的多，干的少，缺乏实干精神，对己宽，对别人严；个别职工缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度，工作拖拉。

经过认真剖析归纳，产生以上诸多问题主要由以下两个方面的原因：

（一）有针对性地教育工作开展不够。一般性学习教育多，专题教育少；道理讲的多，有针对性地解决具体的问题少。由于思想教育的针对性不强，在业务工作中，职能不能够得到充分发挥。

（二）主观上的宗旨意识、群众意识、服务意识不够强烈，在处理横向和纵向关系上存在缺失，执政为民意识与群众要求有一定差距，认为近年来工作成绩不错，多次被评为市文明单位，使部分干部职工产生盲目乐观思想。

二、提高认识、加强领导，确保整改阶段工作顺利开展

（一）统一思想，提高认识，明确整改目标

在民主评议政风行风领导小组指导下，公司上下进一步深入贯彻落实科学发展观，以关注民生、服务群众为主线，以创建文明单位为目标，树立房管行业“严谨、高效、优质”的形象；进一步增强服务意识，健全工作机制，规范服务方式，提高工作效力，着力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，着力建立健全单位政风行风建设的长效机制，着力促进房管工作经济长足发展，为襄阳经济又好又快发展做出新的贡献。

（二）加强领导，明确责任，达到整改目的抓好整改，责任在人，贵在落实。公司在整改中，进一步完善了责任制度，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，真正抓出了实效，使单位民主评议政风行风工作达到以下目标：

1.职工队伍综合素质得到提高。单位政风和行业风气有新的转变，服务群众的意识和能力进一步增强，按照市委范书记和赵局长的要求，打造出一支政治坚定、作风优良、业务过硬的职工队伍，真正成为一支铁军。

2.政风行风建设长效机制得到完善。整改过程中，根据实际工作需要，公司制定了《******公司民主议事制度》等管理制度，使公司行政能力和管理水平进一步增强，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的管理体制和科学化、民主化、规范化的决策机制。

3.群众反映的突出问题得到解决。对广大人民群众提出的意见和建议，公司逐一进行梳理、分析、整改、反馈，做到事事有回音，件件有答复，切实维护人民群众合法权益，使整改工作成为推动房管工作发展的强大动力。

三、建章立制，注重实效，确保民主评议工作成为长效工程

（一）进一步细化和分解责任，落实整改工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实政风行风评议整改工作责任制，把彻底解决群众反映突出的问题作为整改的主要内容，接受群众和上级领导机关的检查、督促和指导。

（二）继续加强学习教育，提高干部职工的素质。公司将继续组织全体干部职工认真学习国家、省、市有关房屋管理工作的法律、法规、政策文件精神，进一步增强职工法制观念，做到依法依规办事，并建立

健全学习检查制度，定期不定期对干部职工的学习情况进行检查考核，进一步提高干部职工素质。

（三）进一步加强单位作风建设，不断优化政务环境。公司将继续全面推进思想政治建设和领导班子、党员干部队伍建设，加强党风廉政建设，进一步加强单位作风建设，提高办事效率。在干部职工中树立大局观念，增强服务意识，寓管理于服务，变被动为主动，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，不断优化单位政务环境。

（四）继续做好意见和建议的受理工作。公司将持续深入开展民主评议政风行风工作，认真听取各科室及广大人民群众等服务对象的意见和建议，并及时加以整改，将听取各部门及广大人民群众意见和建议贯穿评议工作的始终，贯穿与日常工作的全过程和各环节中。同时，公司也将加大对评议工作的审核检查，及时纠正工作中存在的不文明行为，严肃查处违法违纪现象。

********公司

篇3：某系统政风行风建设工作情况调研报告

2010年8月以来, 水利部网上监察系统建设领导协调小组根据水利部办公厅《关于开展水利部网上监察系统流域机构扩展部署实地调研工作的通知》要求, 将开展7个流域机构网上监察系统建设调研工作。本次调研是为了进一步掌握各流域的行政许可事项审批办理情况和电子政务建设情况, 具体了解各流域机构对行政审批及网上监察系统建设的功能需求, 并研究下一步水利部行政审批及网上监察系统与各流域机构系统建设和联结的具体方案。

目前已完成了黄委和海委调研, 这2个流域委对本次调研工作非常重视, 组织有关部门参加调研汇报, 详细介绍了本单位网上监察系统建设情况、存在的问题和下一步工作打算。

下一步调查组将开展其它流域机构调研工作。

篇4：某系统政风行风建设工作情况调研报告

一、税务文化内涵

文化是指人类社会在历史发展过程中所创造的物质财富、精神财富的总和，特指精神财富。所谓税务文化是税务机关在长期的税收实践活动中积累的各种行为规范、价值观念、管理制度、物质形式、职业道德等的总和。新时期的税务文化主要包括：精神文化、执法文化、管理文化、道德文化、廉洁文化。税务文化建设的内涵十分丰富，它涉及到思想、管理、业务、制度、道德形象等诸多方面。

二、税务文化如何推动政风行风建设

所谓政风行风建设就是指在各级党委和政府的领导下，依靠来自社会各界的群众代表，对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业风气，在全面深入的调查、分析、归纳的基础上，进行公开评议，作出评价。

（一）精神文化是政风行风建设的基础

精神文化是反映群体成员共同的理想目标、精神信念、文化传统、行为准则的价值观念体系和群体意识。只有培育和弘扬反映时代特征，适应社会发展需要的税务精神文化，用先进的理论激励广大税务干部，真正做到政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、管理高效、服务规范，才能使税收事业永葆生机和活力。

税务部门既是重要的执法单位，更是代表政府形象的服务窗口，税务干部的执法水平、服务品质和业务素养，直接关系税务系统政风行风建设的成效，直接影响政府在公众中的形象和地方经济发展环境。税务系统政风行风建设以及税务系统职工的精神文化面貌是政府形象的缩影。因此，通过精神文化见色来推动政风行风建设不但有利于通过纠风发现苗头性问题和薄弱环节，及时堵塞漏洞，更能从源头上预防不正之风的途径和方法，以促进税收管理工作的科学化发展。

（二）管理文化是政风行风建设的新特点

管理文化对政风行风建设的推动主要表现在：将推进管理科学化与政风行风建设结合到一起。目前很对地方的税务系统已经将管理文化巧妙地融合到了政风行风建设中。比如为加强纳税服务工作专门成立了纳税服务机构。作为经济发展服务前沿的税务系统认识到，以优化纳税服务推动政风行风建设深入开展，以政风行风建设促进纳税服务不断优化是提高工作科学性的主要手段之一。如今，在全国税务系统“一站式”办理、“一窗式”服务已广泛推广，纳税人到任何一个窗口都可以办完所有纳税事项。首问责任制、服务承诺制、全程受理代办制、办税服务时限制和预约服务等。这些新举措逐渐成为以管理文化推动政风行风建设的重要途径。

目前在全国税务系统展开的减负工作，就是管理文化与政风行风建设结合的典型举措。为了切实减轻纳税人和基层税务机关的负担，各级税务机关把落实“两个减负”作为政风行风建设工作的重点。扎实开展清理评比达标表彰工作，取消和精简６８种报表资料。同时各地国税、地税协调配合，联合办理税务登记，协商核定个体税额，加强税务检查协调，大大减輕了基层和纳税人负担。

（三）道德文化是政风行风建设的保障

税务机关作为国家行政执法的窗口单位，其一言一行、一举一动都影响税法的公正性，对纳税人乃至整个社会都会产生重大影响，加强道德和廉政建设，离不开文化的坚强支撑。

税务部门应以容易产生不廉行为的重点领域、重要部位和关键环节为突破口，在强化内控和科学管理上下工夫。所得税处通过分解权力，主动防控风险，变以往在部门内封闭性审批为业务骨干、项目专家组成的评审组集体公开审批，纪检监察部门监督跟进。这一新的评审方式使政策口径更加统一、评审程序更加规范、办理过程更加透明，既解除了企业对审批工作公正性的担忧，又有效化解了职能部门的执法风险，真正做到了让纳税人满意。

（四）执法文化是政风行风建设的本质要求

税务执法文化关系着税收事业的发展方向，这一要素作为一种现代的税务文化体系，其有效性存在于各种规章制度、办法的科学性之中，它可以通过目标和价值的引导规范作用，使广大税务干部在从事税收实践活动中必须遵守规章、准则、制度，从而达到诚信执法的目的，保证国家的财政收入。

近年来，税务系统执法工作不断科学化。税务执法坚持内外并举、重在治内、以内促外的方针，制定税收执法责任制和税收执法过错责任追究办法，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，维护税法的严肃性。依托信息化平台，实施科学化、专业化、精细化管理，降低税收成本，提高税收效率，实现“机器”管人，减少税务干部与纳税人直接接触产生不正之风的工作源点，有效预防不正之风的发生。税务执法工作科学化推进了政风行风建设。

加强税务系统政风行风建设对于更好地履行税收职能，服务科学发展、共建和谐税收具有重要意义。税务系统必须坚持纠建并举、重在建设的方针，采取有效措施，大力加强税务系统政风行风建设，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，树立税务部门的良好形象。良好的行业形象不但能提升国家行政机关在百姓心中的形象，更能为该地区的经济活动做出应用的贡献，一些地方的税务机关已经成为体现当地优良投资环境的品牌，这也正是所有税务部门努力追求的目标。

参考文献：

[1]全国税务系统政风行风建设的实践之路.四川省国税局.2010.

[2]关于基层税务分局(所)文化建设的实践与思考.江苏省税务局直属税务分局.2010.

[3]关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知.国务院纠风办.2011.

篇5：某系统政风行风建设工作情况调研报告

按照市纠风办《2005年“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动方案》的总体要求和部署，我们水务系统以促进经济、社会快速发展为出发点，结合保持共产党员先进性教育活动，围绕当前水务工作重点，深入开展了“端正政风行风、优化发展环境”活动，并对所属单位和各县（市、区）上半年工作开展情况进行了自查和检查。总的看，水务系统各基层单位和各市县区水务部门都高度重视此项工作，文秘部落原创分别结合各自的工作实际，采取有力措施，积极进行推进。现将有关情况报告如下：

一、广泛宣传，精心组织，强化对“两风”建设重大意义的认识

一是全面发动，统一认识。我局党组高度重视“两风”建设工作，为了全面认真贯彻落实好市委“两风”建设会议精神，我们迅速行动，精心组织，专门召开了党组会，传达会议精神，专题研究“两风”建设工作，明确了工作重点，提出了具体要求。4月初，我们又召开了由局机关全体干部职工和基层单位班子成员参加的全市水务系统加强“两风”建设工作动员部署会议，局长、局党组书记xxx同志亲自做动员讲话。同时，我们结合先进性教育活动，认真组织干部职工座谈讨论、写心得体会，向基层单位发放调查卡和征求意见卡，并专门建立“两风”建设大事记，以此来督促广大职工干部提高对“两风”建设的认识，吃透精神，把握实质，明确“两风”建设的重大意义，真正把思想统一到市委的工作要求上来。在检查中我们看到，我局所属各基层单位和各县（市、区）水务部门也都分别召开了动员会，由主要领导做动员讲话。市节水办和xx水务局等单位还通过标语、板报等形式进行了宣传；xx县水务局向社会各界发放公开信和征求意见单1000多份，局主要领导上门听取人大、政协、党风巡视员及社会各界对水务工作的意见。由于全市水务系统在思想上高度统一，从而为“端正政风行风、优化发展环境”工作的开展夯实了基矗

二是结合实际，制定方案。为了进一步提高“两风”建设水平，我们对广大职工提出了认清形势、突出重点，全面搞好“两风”建设，促进水务工作上台阶的要求，并结合工作实际，制定出台了《市水务系统改善经济发展环境工作方案》、《双评工作方案》、《市水务系统加强“两风”建设工作实施方案》和检查细则，从指导思想、主要任务、保证措施等方面进行了明确部署，并对党风建设、廉政建设、政风建设、环境建设、工作作风建设等方面工作进行了分解，细化了指标，提出了符合水务工作实际的具体要求和重点要解决的问题，主要包括服务质量、依法行政、工程招投标、办事效率、机关风纪等，并以党组文件下发到各县（市、区）水务局和局直各单位，引导干部职工积极参与，以“两风”建设成果促进当前水务工作各项任务的完成，为深入开展“两风”建设奠定了良好基矗

三是强化领导，明确分工。为了加强对“两风”建设的组织领导，我们专门成立了“两风”建设工作领导小组，由局党组书记、局长xxx同志担任组长，局党组成员、副局长xxx、局党组成员、纪检组长xxx担任副组长，全面负责“两风”建设工作。领导小组下设办公室和组织指导组、信息传达组、工作推进组，分别负责“两风”建设中的具体工作，同时落实了端正行风政风，优化发展环境工作责任制，局领导班子成员按照业务分工分头负责抓行风政风建设。局直各企事业单位和各县（市、区）水务局也都成立了由一把手负责的相应组织，落实了责任。由于明确了分工，落实了责任，实现了主要领导亲自抓，主管领导具体抓，办公室组织实施，干部群众积极参与的良好态势，为“两风”建设提供了强有力的组织保证。

二、紧密结合实际，明确工作任务，坚持边学边查边改，促进“两风”建设深入开展

按照市委“两风”建设的统一部署和要求，我们紧密结合工作实际，动真的，来实的，在着力解决好“五个问题”方面，进行了细化，明确了在水务系统内要解决的重点问题，确保抓出成效。

一是在党风建设方面。我们认真落实中央和省市委的有关要求，开展了远学麻晶莉、近学xxx同志先进事迹活动，严格依照建设“六型班子”的具体要求，深入探索新的选人用人机制，健全干部实绩考核体系和选拔任用干部的监督体系，落实群众对干部选拔、任用的知情权、参与权、选择权和监督权，确保思想解放、业务精湛、素质过硬、廉洁自律的优秀干部能够被选拔任用到局机关和企事业单位的领导班子当中，从而形成良好的用人导向和工作导向。

篇6：卫生系统政风行风建设工作汇报

根据会议的安排，我就孝昌县卫生系统政风行风建设工作汇报如下：

一、工作成效

遵照国家、省、市卫生部门的统一部署，结合我县实际和行业特点，围绕政风行风的评议标准，我们有针对性地不断强化政风行风建设，取得了一定成效。

（一）着眼于基础设施建设，卫生服务网络完善。共投入2300万元对卫生基础设施进行改造，基层医疗卫生服务条件明显改善，三级医疗网络有所完善，服务能力显著增强。

（二）着眼于医疗环境净化，市场整治力度加大。整顿医疗机构5家，责令停业整改27家，处罚非法行医31家，人民法院强制执行15家，公安机关已拘留非法行医者4人。

（三）着眼于医德医风建设，群众满意程度提高。健全医院“质量、安全、服务、费用”等各项管理制度，探索建立政风行风建设的长效机制，不断提高服务质量和水平，使医疗服务更加贴近群众、贴近社会，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。

（四）着眼于源头治理腐败，药品购销程序规范。在医疗器械购置上，实行局监察室审核，招投标全程监管。12个乡镇卫生院和县医院的新建或改建国债基本建设项目，涉及资金2700万元，局项目办均实行专班统一管理，无一项暗箱操作，从源头上预防了腐败。2010年，县第一人民医院、县妇幼保健完成了850余万元的采购合同，占医院用药总金额的88%。

（五）着眼于规范收费行为，行风建设不断加强。各医疗单位实行了电子收费管理，推行药品价格公开制、病人选择医生制和住院费用一日清单制、住院费用查询制、农村合作医疗患者报销金额公示制以及中心窗口办事程序公示制。

（六）着眼于职业道德教育，卫生形象快步提升。县一医院获国家二级优秀医院，县疾控中心获全国结核病防治先进集体、省级预防接种示范门诊，县妇幼保健院积极创建国家二级优秀保健院，第一轮初审通过。

二、具体做法

（一）打宣传牌、优化舆论环境，为政风行风建设注入动力。一是党组织搭“舞台”。成立了活动领导小组，下设办公室，制定了《孝昌县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》和相关文件，聘请了行评代表，聘请了10名监督员。二是纪检当“主角”。局纪检室充分发挥牵头组织作用，主动为行评工作出主意、谋思路，想办法。7月25日召开了全县卫生系统行评动员会议。三是部门奏“乐曲”。组织、人事、宣传、医务、护理、工会和共青团等职能部门充分发挥职能作用，积极支持参与行评工作。四是群众唱“大戏”。通过生动活泼的宣传教育形式，调动广大干部职工的积极性，引导和吸引他们参与到活动中来，增强活动的有效性和针对性。

（二）举服务旗、优化素质涵养，为政风行风建设植入活力。一是各医疗卫生单位积极推行政务（医务）公开，接受群众监督。公开办事程序、服务项目、服务流程、收费标准、药品价格；严格执行住院费用 “一日清单”和费用查询制度。二是疾控部门按规定为艾滋病人提供免费抗病毒治疗，为肺结核病人提供免费抗结核治疗；规范实施国家扩大免疫规划，确保免费接种政策落实到位。三是县妇幼保健院落实农村孕产妇住院分娩平产（顺产）免费政策，进一步提高农村妇女儿童健康水平。四是落实惠民医疗政策，缓解贫困患者看病贵问题。进一步办好惠民医院，落实低保户就医惠民措施“三优惠、八减免”。

（三）抓创新法、优化活动载体，为政风行风建设引入磁力。一是在局机关开展了政风行风评议大讨论。二是县一医院在医务人员中开展“视病人如亲人”的大讨论活动。三是各医疗单位全面开展“医疗质量乡乡行”活动。四是开展送医送药送健康活动。县医院于7月30日赴光荣院、福利院义诊，并捐赠价值XX余员的药品。8月13日，县妇幼保健院、小悟卫生院联合在小悟陆冲进行义诊。8月20日，县卫生局在王店镇高岗村组织了“送医送药送健康”下乡活动，共选派医务骨干50余人，调集车辆9台，b超机3台，现场查治1200人次，发放2万余元药品，进行政策解答、卫生科普知识宣传。五是县卫生监督局进一步规范行政审批流程管理，卫生许可证，健康证实行网上公开办理，规定健康证3日内办结，卫生许可证经审核条件符合的7日内办结。六是县疾控中心将此评议工作与疾控机构绩效评估工作结合起来，同安排，同部署，同考核。七是县合管办出台多项便民恵民措施。提高新农合补偿封顶线，由15000元调高到25000元。对特殊对象提高报销比例，简化转诊手续。缩短了报销时间。投资40万元在卫生局办公楼一楼设立新农合服务大厅。八是公开承诺，接受监督。8月4日，卫生局局长宁卫生平就卫生系统政风行风工作接受县电视台专题采访。8月14日，在《孝感日报》刊登六项承诺。

（四）行整改路、优化工作格局，为政风行风建设导入推力。一是敞开去问。设立了行评专用意见箱、专用电子邮箱和投诉电话，接受社会和群众的来函来访。二是走出去访。发放调查问卷、征求意见表，走出去，诚恳接受社会的监督。三是寻上门问。深入社区，深入服务对象，上门走访。四是请进来谈。召开不同层次座谈会，听取各方面意见和建议。五是坐下来找。剖析单位、科室和本人存在的问题有则改之，无则加勉。

三、主要问题

（一）宣传氛围不够浓。对外宣传、宣传力度不大，先进经验、先进典型报道不强，开展行评工作与市县职能部门联系不多，社会对卫生行业了解不深，卫生系统形象宣传不广，社会舆论还一定程序存在误导。

（二）发展环境不够优。经费不足，补偿不到位。卫生系统目前负担重、责任大、日子不好过。正面临医疗技术有待进一步加强、医疗市场有待进一步整治、高层次卫生人才有待进一步引进、医患关系医院周边环境有待进一步改善等发展的“颈瓶”。

（三）服务机制不够活。“把病人满意作为医疗服务的准则，把病人的健康当作第一追求，把病人的利益作为第一目标，时刻想病人所想，急病人所急”的服务理念有待进一步加强，服务措施还未建立切实可行的制度与办法，收效还不能立竿见影。

（四）人才引进不够用。卫生系统人才不足、结构不合理。

（五）治本之策不够全。卫生系统政风行风建设方面的能力增强机制、联系群众机制、民主监督机制、自我约束机制、责任落实机制、先进激励机制、队伍纯洁机制等纠建并举、标本兼治、常抓不懈的治本之策还有待进一步建立健全。

四、下步打算

（一）抓思想认识，把思想工作做深。克服厌倦、畏难情绪，坚持教育与制度并重，认真开展评议工作。各乡镇卫生院下一步将相继开展辖区内送医送药送健康活动。县疾控中心结合甲型h1n1流感防控工作，将投入10000元，在流行季节前，为县福利院老人免费接种流感疫苗。

（二）抓自查自纠，把查纠工作做细。坚持把解决损害群众利益的不正之风作为纠查重点，提高服务质量和办事效率，确保自查自纠工作取得预期效果。县卫生监督局将开展三项具体活动，即城区医疗市场大监督，突击性“升学宴”大检查，工业园区职业病监督大排查。

（三）抓整改建制，把整改工作做实。认真办理县评议办反馈意见和群众提出的意见与建议，切实做到边查边改，未评先改，以查促改，纠建并举。县医院将兴建简易病房1000平方来，拟添加病床80张，以缓解病房紧张的问题，添置一批实用性新设备。提升服务功能，搭建服务平台，对部分抗生素类药降价5%让利于民。

（四）抓检查评议，把检查评议做准。认真负责地开展检查评议，并做到集中打分、集中汇总、当场密封，确保检查评议结果真实可靠。

篇7：党风政风行风建设工作情况报告

历下区发展和改革委员会

2017年11月

2017年，在区委、区政府正确领导和区纪委指导领导下，区发改委坚决贯彻执行中央、省、市、区党风廉政建设各项部署，围绕全区中心工作和发展大局，紧密结合发展改革工作实际，正风肃纪、严明规矩、强化担当，不断加强党风政风行风建设，树立了机关清正廉洁、为民务实的良好形象，为做好发展改革各项工作提供了坚强保障。

一、严格落实主体责任，深化党风廉政建设

把落实党风廉政主体责任作为党委工作的重要内容，加强组织领导，狠抓任务落实，推动党风廉政建设向纵深发展。

（一）明确责任分工。党委书记认真履行第一责任人职责，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，把党风廉政建设纳入全委工作整体格局，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。健全“横到边、纵到底、全覆盖”的廉政责任体系，制定《2017年党风廉政建设和反腐败工作分工实施意见》，将重点任务分解落实到各分管主任和有关科室，党委书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与工作人员逐级签订《党风廉政

建设目标责任书》，形成一级抓一级、层层抓落实、人人担责任的格局。

（二）强化风险防控。将落实党风廉政情况纳入领导班子和领导干部民主生活会对照检查及述职述廉述德报告重要内容。定期召开党委会议研究部署党风廉政建设工作，掌握党风廉政建设责任制落实情况。着眼解决重点部位和关键环节存在的问题，在安排投资、编制规划、制定政策、综合协调等重大事项中，把廉政风险防控嵌入到工作的各个节点，强化对重点工作环节的监督检查，发现问题及时纠正。加强廉政教育，引导党员干部时刻绷紧纪律和规矩这根弦，自觉遵规守纪。

（三）规范权力运行。深入落实《济南市行政权力清单动态管理办法》，根据法律法规立改废和机关职责变化，及时对行政权力事项进行调整，并将调整结果向社会公开，严格按照清单行使职权。深化“两集中、两到位”审批服务，将39项审批事项全部纳入政务服务网和行政审批平台，确保行政审批公开透明，同时简化审批流程、提高审批效率，做到让企业满意，让群众满意，让基层满意。严格按照规定程序，公平公正地选拔和使用干部，防止选人用人不正之风；不断加强对党员干部的监督，及时开展廉政谈话、诫勉教育，早招呼、常提醒，努力爱护和用好每一位干部。

（四）加强监督制约。坚持党委集体领导和个人分工负责相结合，充分发挥党委领导核心作用，认真贯彻执行民主集中制，2

修订了《党委会议事规则》，议事内容更加全面，程序更加严密。严格落实《“三重一大”制度实施办法》，凡涉及专项经费支出、重点项目谋划、干部人事任免等“三重一大”事项，均召开党委会集体研究决定，提高党委决策的民主化、科学化、规范化。

（五）支持纪委监督。自觉接受区纪委监督指导，立足抓早、抓小，及时提醒、及时纠正。加大问责力度，坚持“一案双查”，对违法违纪问题以零容忍的态度坚决查办，既追究责任主体，又倒查追究相关领导责任。

二、积极开拓工作思路，谋划经济社会发展

紧紧围绕区委、区政府工作部署，以服务全区经济社会发展为己任，充分履行职能，谋大局、抓项目、促转型、抓改革。

（一）推进区域经济中心建设。作为区域性经济中心建设牵头部门，积极发挥统筹协调作用，健全完善工作联系、调度等机制，深入分析工作重点难点，对于进展不快和完成难度较大的目标任务，加强与责任单位的沟通衔接，研究提出有针对性的对策建议，督促各有关单位落实进度、加快推进。前三季度，实现地区生产总值965.8亿元，列全市首位，在全省经济发展实体中居第4位；服务业增加值完成840.2亿元，增长9.1%，高于市目标0.6个百分点，总量列全市首位；1-10月完成固定资产投资255.6亿元，增长24.6%。

（二）推进新旧动能转换。紧紧围绕“四新”促“四化”要求，大力推进产业发展和平台、园区建设，全面加快无中生有、有中

生新的动能转换步伐。一是打造多层次产业功能区。抓住国家“十三五”服务业综合改革试点区建设契机，成功获批省级现代服务业特色产业集群转型升级示范区，申报城区、3个园区、8家企业列入省级服务业三大载体。二是加大产业发展推进力度。围绕金融、商务、科技信息、文化、旅游等 “8+1”产业体系，从强企奖励、品牌扶持、产业培育等方面，研究制定产业政策，初步形成了促进重点产业和促进产业园区发展两项政策，推动科技型、创新型、质效型产业持续壮大。三是包装策划产业载体。积极盘活闲置老旧楼宇，推动产业由传统向现代、由低端向高端转型。中央商务区、明府城列入市新旧动能转换核心区重要战略布点，长岭山片区等4个项目首批列入了省新旧动能转换重点项目库，人力资源产业园、科金大厦、装配式建筑产业园等多园区成为产业布局新亮点。

（三）推进区域帮扶协作。健全多层次对接机制，与济阳、沂水签订了扶贫协作框架协议，建立了13对办镇结对机制。加强产业扶贫协作，以培育特色优势产业为重点强化产业对接，组织了万彩数控等4个产业项目到沂水投资，累计协作项目达到6个，预计总投资6.16亿元。加强党建、教育、医疗、劳务等公共服务合作，加快推进党员干部及教师挂职交流、就业岗位对接及技能培训、医疗卫生站建设等专项扶贫工作，推动扶贫协作向多领域延伸。

（四）推进社会信用体系建设。一是有序推进政务诚信，开

通34个区直部门“信用济南”报送账户，开设“双公示”专栏，集中公示行政许可、行政处罚等信息近3000条。二是与市发改委、国家发改委国合中心签订了战略合作框架协议，确定了设立征信企业和城市信用研究院的推进思路，打造“一带一路”及国际产能合作城市信用高端服务平台。三是开展失信专项治理，会同区法院等单位，对19个政府失信案件逐一明确撤销路径，制定清理措施，特别是妥善处理了涉及丁家庄的6个执行案件，政府失信治理工作顺利完成。

三、完善各项服务举措，全力助推经济发展

把积极为企业和项目建设单位提供良好服务，着力解决影响经济发展的突出问题作为重要职责来抓。一年来，着重抓了以下四个方面：

（一）健全项目服务机制。围绕“项目建设年”活动，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，把握重点项目建设关键，深入落实领导包挂、节点推进、考核评价等工作机制，强化对接联系，定期深入现场一线，帮助解决困难问题，全力推进项目建设。截至10月底，全区62个重点项目中，鼎峰中心、黄金国际广场等7个项目实现开工，银丰财富广场、济南中心等11个项目完成竣工，历下金融商务服务中心B塔、奥体金融中心BC座等13个项目完成封顶，累计完成投资231亿元，占年计划的111.6 %。列入市重点的17个项目中，10个续建项目进展顺利，7个预开工项目全部开工，1-10月份，累计完成投资182.2亿元，占

年计划的142.55%，超时间进度59.22个百分点。

（二）建立为企服务机制。深入实施联络员制度，将联络员工作列入区域经济中心建设考核，督促联络员定期走访企业，充分发挥信息员、宣传员、协调员作用，搭建政企沟通联络渠道，营造为企服务的良好环境。目前全区57名处级干部走访联络重点企业146家，解决企业各类诉求127项，从落实层面上畅通服务企业“最后一公里”。

（三）搭建“双库”服务平台。建立智库、产业库“双库”平台，实现“引智”与“引技”相结合。充分发挥产业库系统在统计分析、运行监测等方面的作用，定期分析经济运行和产业发展状况，推动运用“大数据”管理产业常态化。智库整合了科研院所专家和优秀企业实战家等百名高端人才，在服务业试点、产业政策研究、区域协作对接等方面，开展规划、论证等工作，为经济社会发展出谋划策，发挥了重要作用。

（四）推进农林畜工作稳步落实。研究制定《历下区农村产权制度改革试点方案》，成立改革领导小组，召开了改革试点工作动员部署专题会议，确定了3个试点村，并坚持严格程序、依法操作，农村集体产权制度改革试点工作顺利有序推进。坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，狠抓防火队伍建设、设施设备建设，严格执行24小时值班制度，实现了全区无重特大森林火灾的发生，保障了全区林业生态资源的安全。加快实施引水上山工程，目前已完成规划设计工作。认真开展动物疫病防

控及产品检疫工作，加强动物养殖、产品流通环节的检查和监管，确保全区动物产品质量安全。

四、切实改进工作作风，树立机关良好形象

坚持把机关内部软环境建设做为优化服务经济大环境的重要基础，不断加强思想作风建设，完善内部管理制度，努力建设“勤政为民、务实高效、和谐清廉”机关。一是抓好学习教育，提升工作能力。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，先后组织学习了总书记重要讲话、政府工作报告、中国共产党廉洁自律准则等内容。同时，深入研究经济大势、产业前沿、省市动态并开展业务交流，党员干部在学习中不断发现问题、提出问题、分析问题、解决问题，提升了干部队伍的综合素质和融入大局、服务大局的意识。二是改进工作作风，严明工作纪律。积极开展“严纪律、转作风、抓落实”专项整治工作，着力整治纪律松懈、作风懒散、落实不力等问题，不断增强党员干部责任意识、服务意识，营造敢于担当、积极作为的良好氛围。三是完善规章制度，加强规范管理。把制度建设作为机关效能建设的一项长效性工作来抓，有针对性地建立健全规章制度，着重建立和完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制、岗位责任制等，形成用制度管权、管事、管人的有效机制，提高服务发展的能力和水平。四是创新工作机制，提升服务水平。以服务发展改革中心工作为出发点，围绕新旧定能转换和服务业转型升级，积极适应新形势，建立重点项目动态管理服务机制、招商引资工作机制和为企服务工作机

篇8：某系统政风行风建设工作情况调研报告

闭路电视监控系统作为银行总部大楼安全防范系统的重要组成部分, 能实时、形象、真实地反映被监控对象;它是安保系统的“眼睛”, 可以与其他安保设备配合应用, 构成严密的安保系统;还可与作为整个系统的第三方软件的网络视频监控管理系统软件整合在一起运用。通过使用该系统, 能及时地获得大量丰富的信息, 极大地提高管理效率和自动化水平。

2 系统功能描述

2.1 系统说明

某银行总部大楼从相关规范及实际应用角度出发, 需建立以营业大厅、营业柜台监控为主的银行闭路电视监控系统;同时设置总监控中心, 集中管理整栋大楼的监控信息。

通过针对营业大厅出入口、营业大厅的监控以及营业柜台的定点监控, 安全管理人员能实时掌握营业大厅和营业柜台的内部状况, 能随时记录、调用有关信息, 完成对营业过程的监控管理。

营业场所临柜部分由位于大楼三层的银行监控机房集中监控管理。

同时, 银行监控机房还将汇总大楼的全部监控信号, 可以在电视墙上显示有关大楼的全部监控图像。

该银行总部大楼闭路电视监控系统建设方案设计中充分利用了现有设备的控制功能。例如, 利用数字硬盘录像机的视频信号输入的环通功能, 将所有物业监控点位的视频线引至银行监控机房控制矩阵, 使得银行监控机房矩阵既有银行闭路电视监控信号, 也有物业闭路电视监控信号, 可以方便地切换所有的监控视频信号。对于快球的控制功能, 是将所有快球的控制集中到银行监控机房矩阵上, 同时提供一个矩阵的分控键盘和两路的视频信号输出——可以使用分控键盘控制物业闭路电视监控部分的快球。银行闭路电视监控系统点位在银行监控机房内的布置采用矩阵结合数字硬盘录像机的管理方式。

网络视频监控管理系统是一套基于网络的数字化视频监控管理系统, 采用先进的MPEG-4/H.264视频编解码技术, 采用C/S、B/S相结合的架构模式, 基于面向对象的开发技术, 对信息采集、存储、传输、控制和维护的全过程进行管理, 可以架构在各种专网/局域网/城域网/广域网之上, 真正实现了远程监控和集中管理相结合的数字化监控, 为远程监控提供了全新的观念和更广阔的应用空间。系统可充分保障信息安全, 具有完备的多级用户权限管理模式, 兼容多种视频采集设备, 可提供先进的设备智能巡检、报警调度、录像集中存储、录像集中下载、数字IP矩阵、流媒体转发、矢量电子地图、超级客户端、自动升级等高级应用功能, 是构架大规模、远程分布式网络视频监控系统的最佳解决方案。

2.1.1 前端摄像机设计 (参见表1)

2.1.2 中间系统传输设计

本设计采用SYV75-5型同轴电缆进行视频信号的传输。水平电源线采用RVV2×1.0型电缆, 主干电源线采用RVV3×2.0型电缆。高速球、云台摄像机控制线采用RVVP4×0.75型屏蔽线缆。

系统采用集中供电方式, 摄像机电源由UPS集中提供。在各楼层弱电间设置监控报警配电箱, 监控报警配电箱电源由UPS机房引到相应各弱电井的UPS配电箱引出, 经监控报警配电箱内的电源适配器变压 (整流) 后引出至各安防点。

220V电源的电源线管路在弱电井内单独敷设, 不与视频线路共用管路 (或桥架) ;进入各层弱电间的监控报警配电箱后, 由于摄像机电源一般要求为DC12V或AC24V, 因此从监控报警用配电箱至各监控点可以和视频线、控制线同管敷设。

所有管路的桥架以外的部分均使用G管或DG管进行施工安装。

2.1.3 后端控制部分设计

后端控制部分是整个系统功能的指挥中心, 采用可扩展的矩阵切换系统, 负责管理视频输入和监视器输出。

本方案银行监控和大楼物业监控共有199个摄像机输入, 经过计算, 选用支持256路视频输入和20路视频输出的视频矩阵。系统的基本构件包括CPU控制模块、输入模块、输出模块、电源、机箱等。视频矩阵模块化可堆叠的特点, 特别适合于大型重点项目, 或者是需要分期分批建设的项目——可避免一次性投资过大。

矩阵系统的周边配套设备配置如下:

(1) 主控键盘和分控键盘

系统配备两台全功能系统键盘, 一台用于系统控制, 一台作为分控键盘使用。控制键盘与采用通用电气智能技术的所有产品, 包括矩阵切换器、硬盘录像机和智能球型摄像机等兼容。

(2) 矩阵控制码分配器

由于系统前端连接了多个一体化高速球摄像机和云台摄像机, 因此系统配备一套具有64个AD曼切斯特码输出, 能为超级快球系列和快球提供控制码, 通过曼切斯特码端口与矩阵系统连接的矩阵控制码分配器, 以提供足够的控制网络转换接口。

(3) 报警输入模块

报警输入模块最多可监视16个干触点或电压信号的状态。每个报警触点的状态 (正常、报警、故障) 均可以被传送到报警主机上。

(4) 报警输入主机

系统采用可应用于桌面的报警控制主机, 该主机可在报警事件触发后触发切换摄像机和摄像机预置位, 以响应来自于报警输入模块的数据。

(5) 数据信号分配器

系统在一路RS422控制信号必须被分配为几路单独的信号处, 使用数据信号分配器;在需要进行控制器与解码器之间的长距离传输时, 也使用数据信号分配器对RS422控制信号进行重新放大。

(6) 记录部分

记录和查询是电视监控系统最重要的部分之一。本系统共设置12台16路数字硬盘录像主机, 对所有视频进行多画面分割显示和24小时录像。

按每台数字硬盘录像机每小时平均存储0.8G数据计算, 据实际工程施工经验, 实现15天24小时全天候录像需为每台录像主机配置两块120GB硬盘。

(7) 显示部分

系统有199个摄像机输入, 大部分为彩色摄像机。对此, 系统在三层监控中心设置20台21″彩色监视器。对用于多画面监视和24小时录像的数字硬盘录像主机的信号输出, 系统采用12台监视器进行图像显示;通过画面分割, 可以使系统所有摄像机的图像同时显示在监视墙上。而矩阵输出则接入8台监视器进行切换显示。

此外还配置了一台42″等离子显示器用于画面的放大显示, 使电视墙的监视效果和画面大小更有层次, 画面质量更有保障。

一层弱电机房设置14台21″彩色监视器。其中9台用于对多画面监视和24小时录像的数字硬盘录像主机的信号输出进行图像显示;通过画面分割, 可以使系统所有摄像机同时显示在监视墙上。另外5台监视器则用于对矩阵输出进行切换显示。

根据上述设计, 矩阵主机要对监视墙提供13路视频输出;加上提供给集成计算机的一路和提供给分控监视器的一路, 整个矩阵主机共输出15路视频。如此, 20路视频输出还留有5路输出的冗余。

硬盘录像及矩阵输出对应的监视器全部选用具有520线分辨率的21″彩色监视器——由于前端选用摄像机的线数多数为460~570线左右, 选用的监视器可以与之相匹配。

所有的监视器在机房组成相应的电视屏幕墙, 非常有利于保安人员观察视频信号;配合控制台上的键盘等相关控制设备, 可为操作人员和保安值班人员提供一个舒适的操作和监控环境。

2.1.4 系统联动分析

一个完整的安全防范系统包括闭路电视监控、防盗报警、门禁管理三大系统, 这三个系统之间可实现内部信息交换, 完成一系列的联动措施。

它们可以使用继电器联动的方式实现彼此之间的联动关系。安防系统的内部集成规划思路如下:

◆各个子系统自治控制, 恪守子系统功能的完整性, 同时提升系统整体的现场存活能力;

◆如果有多个安防系统节点, 各节点分布无主关联, 为管理层面形成逻辑中心控制提供灵活的硬件适应;

◆以闭路电视监控系统为集成平台组织管理报警、门禁、巡更系统, 同样以闭路电视监控系统为接入枢纽, 为其他设备, 如DVR等外设, 乃至非标系统与外设提供开放的接入端口;

◆安防系统必须提供第三方接口, 开放除配置命令以外的协议, 包括操作协议、状态访问协议、函数调用协议, 以方便EBI、IBMS等管理平台做更高层面集成之用。

各主要安防子系统集成接口情况如下:

◆防盗报警系统的报警主机通过串口接口模块送出定长明码报文的报警信号;信号经矩阵系统的报警输入主机解析为函数、调用进入矩阵, 单向数据传输;

◆门禁系统主机通过MCU的继电器输入输出模块, 以继电器连接的方式实现联动操作;

◆对于DVR等外部设备, 主流品牌的产品直接经计算机接口接入矩阵控制系统, 需要产品厂商提供控制协议以制作连接数据库。

2.2 系统软件整合

该银行总部大楼除了要进行本地营业大厅、营业柜台的监控外, 还需实现对下属支行、分理处、储蓄所、离行式ATM和无人银行等的集中管理。这些下属监控网点地理位置分散、监控点数量多、地域跨度大;因此本方案在银行监控机房设计了网络视频监控管理系统平台, 实现大楼营业场所临柜监控和各下属监控网点监控图像的联网整合。整个平台软件主要运用网络技术、数字图像处理技术、图像传输技术、图像编解码技术、数据库技术、信息管理技术等, 利用现有银行网络, 建立集中管理模式, 实现前端网点无人值守, 集中管理和监控, 多层次、多级别组网, 多用户、多级别的权限控制, 以及对报警事件的集中调度、多级转发。

2.2.1 系统特点

(1) 集中管理

系统通过数据中心对系统中所有的设备和用户进行集中管理。管理员可以在系统内任意一台终端上对所有的设备和用户进行管理。

(2) 部署灵活

系统的部署不受地域位置的限制, 根据实际网络结构, 可以部署到任何地方, 跨区域、大范围组网 (如设立全国—省—市—县多级网络架构) 方便。

(3) 兼容性好

系统可兼容整合多种类型的音视频采集设备、存储设备、报警设备、电视墙设备 (模拟矩阵、视频解码卡、视频解码器、DLP屏等) 。

(4) 扩展方便

系统总体结构贯彻结构化、模块化的设计理念, 具备良好的可扩充能力;支持系统结构的调整、规模的扩展和功能的升级。

(5) 易于维护

系统具有智能巡检、远程维护、自动升级等功能, 可保证长期稳定地运行, 降低维护难度和维护成本。

(6) 主动监控

系统变被动监控为主动监控, 实现了智能化监控管理。发生报警时, 系统能够自动触发录像、自动通知相关人员、自动执行相关应急预案, 帮助指挥工作人员处理相关警情, 避免因人员误操作或玩忽职守造成无效监控。

(7) 拥有应急预案功能

用户可预定义多种应急预案, 在预案中设置一系列要执行的操作, 如地图闪烁、弹出视频图像、调用预置位、播放语音文件、发送手机短信、声光报警等。报警触发时, 系统可以自动调用预案快速地对事件做出反应。

(8) 智能巡检

系统可自动检测系统内所有设备的工作状况 (是否在线、硬件工作状态、录像状态、硬盘剩余空间等) , 发现问题实时上报, 使管理员可以根据上报的提示信息及时进行维护, 为实现高效的系统维护提供有力的保障。

(9) 采用流媒体技术

为适应多种带宽和大量的并发访问, 系统采用了先进的流媒体转发技术。在前端带宽不高于2M的网络环境下, 系统依然能够保证远程多用户同时监控, 切实解决了大规模组网中的网络瓶颈问题。

(10) 具有矢量地图功能

系统提供强大的电子地图功能, 支持无级限逻辑图层、矢量图层、设备图层、位图图层等;可通过地图打开摄像机图像、对报警点远程布/撤防;支持框选、圈选;支持漫游、鹰眼、多边形、注释、热点连接等功能;设备图标可360°旋转, 放大及缩小不失真。

系统主要功能特点如下:

(1) 系统整体

系统整体性的功能特点包括:

◆采用标准化、网络化的系统结构, 符合ISO/OSI开放系统互联标准;

◆具有高可靠性和安全性;

◆基于面向对象的技术开发;

◆采用C/S、B/S相结合的结构模式;

◆适应多级管理要求, 具有多级组网能力;

◆具备良好的可扩充能力, 支持系统结构的扩展和功能升级;

◆具有多级别的权限验证机制;

◆人机界面友好, 操作方便;

◆具有动态域名解析功能, 可满足ADSL联网方式的要求;

◆具有数据库脱机缓存功能, 数据库服务器连接失败时, 前端设备可调用本地数据库, 保障系统正常运行。

(2) 电子地图

电子地图功能的特点如下:

◆基于主流的GIS平台, 支持现有的大多数GIS系统;

◆支持以多种方式对地图进行放大、缩小和漫游;

◆可以增加、修改和删除电子地图的图层;

◆图层类型可以是矢量图, 也可以是平面图;

◆支持在图层上配置各个子系统的设备图标, 可以通过对摄像头图标方向的调整, 令使用者得以很方便地看出摄像头的指向;支持按照部门对图层进行划分, 只允许部门内部的用户查看本部门分类下的图层, 以方便对图层进行浏览控制;

◆具有实时或时间序列数据的动态显示功能, 可以在地图上动态显示运钞车或巡逻车的当前位置;

◆可以在地图上实时显示各个子系统设备的运行状态;

◆可在地图上直接对视频、报警、门禁、巡更、对讲等设备进行控制;

◆具有设备定位功能, 可以通过地图定位功能查询出各设备所在的地理位置;

◆具有超级链接功能, 可以在图层上直接进行图层的切换。

(3) 配置管理

系统配置管理的特点如下:

◆具有硬盘录像机和视频服务器档案管理功能、服务器 (流媒体服务器、集中存储服务器、设备巡检服务器等) 档案管理功能、用户档案管理功能;

◆具有用户级别管理功能, 可对不同级别的用户授以不同的抢占控制权的能力;

◆具有用户权限管理功能, 可以灵活地配置用户对部门、主机、通道的监控权限;

◆具有紧急预案配置功能, 支持多种联动执行方式;

◆具有模糊查找功能, 可根据通道名称定位通道;

◆具有报警设备档案管理功能;

◆具有报警量联动关系配置管理功能, 可联动报警输出、联动视频通道、联动电子地图等;

◆具有计划录像任务配置功能, 支持按每周的工作日及节假日设置24小时的录像计划;

◆具有云台、快球、画面合成器、矩阵档案管理功能;

◆支持50余种云台、快球协议;

◆可兼容红苹果、PELCO、AB、MAX等常用矩阵;

◆具有串口参数设置功能;

◆支持对文件保存路径、文件大小、最少保存时间、是否允许循环录像、是否打开通道即自动录像等进行设置;

◆支持对是否定时重启、是否定时退出、是否在退出软件时关机, 以及定时重启或定时退出的时间进行设置。

(4) 超级客户端

超级客户端的功能特点如下:

◆具有双屏显示 (电子地图和视频图像) 功能;

◆具有用户权限验证功能;

◆具有预览组轮巡切换功能;

◆具有计划任务功能, 可按月、周、日定时执行任务;

◆具有通道录像状态显示功能;

◆具有报警状态显示功能 (灰色表示未布防、绿色为布防状态、红色为报警状态) ;

◆具有远程布防、撤防、解除报警功能;

◆具有矩阵控制功能;

◆具有外围开关 (灯光控制器等) 控制功能;

◆支持在视频画面上通过鼠标对云台、镜头进行控制;

◆支持通过设置热键, 用键盘对云台、镜头进行控制;

◆支持与前端主机进行语音双向对讲;

◆支持对前端主机进行语音广播;

◆支持对远程主机进行校时、关机、重启;

◆可在接收报警消息时, 提供详细的报警信息文字显示;

◆具有报警联动预案功能;

◆具有录像文件检索功能, 可按通道及录像的日期、时间检索;

◆可检索的文件类型为普通录像、移动侦测、报警录像、抓拍图片;

◆具有录像文件播放控制功能 (包括播放、暂停、停止、快放、慢放、上一帧、下一帧、连续播放) ;

◆支持在录像回放时抓拍图片;

◆具有录像剪辑、录像备份功能;

◆具有日志 (系统日志、操作员日志、报警日志) 查询和打印功能。

(5) 普通客户端

普通客户端的功能特点如下:

◆具有用户权限验证功能;

◆支持视频监控与电子地图的切换;

◆支持多画面浏览 (单画面, 3、4、6、8、16画面, 自定义画面数浏览等) ;

◆支持全屏浏览、轮巡切换浏览;

◆支持预览组轮巡切换;

◆具有计划任务功能, 可按月、周、日定时执行任务;

◆支持在视频画面上通过鼠标对云台、镜头进行控制;

◆支持通过设置热键, 用键盘对云台、镜头进行控制;

◆具有通道录像状态显示功能;

◆支持手工录像及停止;

◆支持云台、快球控制和矩阵控制;

◆支持外围开关 (灯光控制器等) 控制功能;

◆支持和前端主机双向语音对讲;

◆可在接收报警消息时, 自动弹出报警信息;

◆具有报警联动预案功能;

◆具有录像文件检索功能 (本地、远程) ;

◆可检索的文件类型为普通录像、移动侦测、报警录像、抓拍图片;

◆具有录像文件播放控制功能 (包括播放、暂停、停止、快放、慢放、上一帧、下一帧、连续播放) ;

◆支持在录像回放时抓拍图片;

◆具有录像剪辑、录像备份功能;

◆具有日志 (系统日志、操作员日志、报警日志) 查询和打印功能。

(6) 电视墙服务电视墙服务的特点如下:

◆支持数字IP矩阵功能, 可以将数字视频还原成模拟视频;

◆支持模拟矩阵、视频解码卡、视频解码器、DLP屏;

◆可对CIF、2CIF、DCIF、D1分辨率的视频进行解码;

◆支持声音上墙播放;

◆可以输出1、4、16画面合成的视频;

◆若使用超级客户端做电视墙服务器, 可以实现三屏联动。

(7) 流媒体服务

流媒体服务的特点如下:

◆单个实例可同时建立160个视频连接 (100M网卡, CIF分辨率) ;

◆每个通道最多可允许100个客户端同时访问;

◆客户端可通过流媒体服务远程控制云台、快球等;

◆电视墙服务器可通过流媒体进行视频解码;

◆同一系统中可设多台流媒体服务器;

◆可动态分配最优转发路径;

◆支持P2P协议, 支持内网穿透;

◆支持集群功能, 可在多台服务器间动态分配工作任务;

◆支持优先级管理功能, 优先响应高级别用户的访问请求;

◆可即时显示工作状态、通道状态、在线用户、用户IP、用户优先级、数据流量等。

(8) 集中存储服务

集中存储服务的特点是:

◆同一系统中可设多台集中存储服务器;

◆每个通道可设置不同的存储路径、录像计划;

◆支持对各报警点的报警录像集中存储;

◆支持对移动侦测的录像集中存储;

◆可实时显示录像功能的运行状态 (录像通道、录像文件、录像方式等) ;

◆同时支持PC式硬盘录像机、嵌入式硬盘录像机、嵌入式视频服务器;

◆支持多种存储设备, 包括本地硬盘、数码柜、SAN、NAS等;

◆支持远程检索、下载、回放功能;

◆支持任务调度功能, 可在多台服务器间动态分配工作任务;

◆支持“N+1”冗余;在一台服务器出现故障时, 其他服务器可自动接管其工作。

(9) 设备巡检服务

设备巡检服务的特点如下:

◆可检测DVR和服务器 (流媒体服务器、集中存储服务器等) 的运行状态;

◆支持手动检测和自动定时检测, 能够及时发现系统中出现的问题;

◆以文字、图形、图表等方式直观明了地显示系统状态;

◆拥有丰富的巡检内容 (网络状态、设备状态、用户状态巡检等) ;

◆发现系统故障时可通过多种方式通知管理员;

◆具有巡检日志功能, 可以多种方式进行查询;

◆具有报表功能, 可生成多种系统运行报告;

◆支持多线程同时检测, 可加快巡检速度。

(10) 报警转发服务

报警转发服务的特点如下:

◆支持报警事件集中调度、多级转发功能;

◆支持报警信息排队保持功能;

◆支持为各报警点设置不同的报警事件优先级, 使之可以优先处理高级别的报警事件;

◆处警策略灵活 (包括按预案处理、上传110、声光报警、联动周边监控图像等) ;

◆支持在客户端进行布防、撤防、解除、屏蔽操作;

◆支持在电子地图上直观地显示报警点的属性和状态;

◆可以灵活地与视频、门禁等系统进行集成;

◆支持报警过滤功能, 可避免同一报警信号重复上传;

◆支持根据报警点名称及报警类型、级别、时间等对报警记录进行查询、统计、打印。

(11) 集中下载服务

集中下载服务的特点如下:

◆可解决文件非实时下载、集中存储的问题;

◆支持计划下载、手动下载;

◆支持任意选择需要下载的文件类型 (全部录像、计划录像、报警录像、移动侦测录像等) , 任意设置下载任务的工作时间 (如晚八点至早七点) ;

◆支持多线程/多进程下载方式;

◆支持录像文件随机抽查下载、违规录像剪辑下载。

(12) 批量配置工具

批量配置工具的特点如下:

◆可快捷、方便地对数量庞大的嵌入式设备进行批量设置;

◆具有嵌入式主机参数的导入、导出功能;

◆可在中心备份设备参数, 以便在设备故障或参数被误修改时, 快速进行恢复;

◆可批量修改多台主机的参数;

◆可在主机间、通道间进行参数复制;

◆实现灵活, 可自由选择要复制的参数 (未选择的将不被复制) ;

◆具有日志记录功能, 可对复制过程进行详细的记录。

2.2.2 系统运行环境

(1) 硬件配置

服务器、客户端推荐配置如表2所示。

(2) 软件运行环境

(1) 服务器端应支持以下操作系统:

◆Windows 2000 Server (SP4) 中/英文版;

◆Windows 2000 Advanced Server (SP4) 中/英文版;

◆Windows Server 2003 Standard Edition中/英文版;

◆Windows Server 2003 Enterprise Edition中/英文版。

(2) 服务器端应支持的Windows网络组件为5.0或更高版本的Internet信息服务 (IIS) 组件 (Web服务器需安装此组件) 。

(3) 服务器端应支持的其他第三方软件包括:

◆Microsoft SQL Server 2000 (SP3) (仅管理中心服务器需安装此软件) ;

◆M i c r o s o f t S Q L S e r v e r 2 0 0 5Enterprise Edition (32位) ;

◆Microsoft SQL Server 2005 Standard Edition (32位) ;

◆M i c r o s o f t S Q L S e r v e r 2 0 0 8Enterprise Edition (32位) ;

◆Microsoft SQL Server 2008 Standard Edition (32位) ;

◆Internet Explorer 6.0 (或更高版本) 。

(4) 客户端应支持以下操作系统:

◆Windows 2000 Professional Edition (SP4) 中/英文版;

◆Windows xp Professional Edition (SP1/2) 中/英文版;

◆Windows 2000 Server (SP4) 中/英文版;

◆Windows 2000 Advanced Server (SP4) 中/英文版;

◆Windows Server 2003 Standard Edition中/英文版;

◆Windows Server 2003 Enterprise Edition中/英文版;

◆Windows Vista Ultimate中文旗舰版;

◆Windows 7中文旗舰版。

(5) 客户端应支持的其他第三方软件为Internet Explorer 6.0 (或更高版本) 。

3 系统调试验收

3.1 系统安装

线管预埋和线槽与桥架的敷设应积极与土建施工配合, 争取与之同步进行。弱电施工前应充分了解暖通、水管道的分布、位置和技术与工艺要求, 以免出现与这些管道在布置上的矛盾。穿线管的弯曲半径严格遵守在放缆线时不小于缆线外径的10倍, 在穿普通导线时不小于导线外径6倍的规范。大楼内摄像机的视频电缆、控制电缆及探测器的连接电缆经电缆走线槽或出线盒引出后, 均应加金属蛇皮管。在各类电缆依据平面图中监控、探测器点位位置穿出各出线盒后, 应督促施工人员均盘留3m, 为以后各前端设备调整位置提供方便。电梯轿厢摄像机视频线和电源线应在制作电梯扁带时做到扁带中, 这样做的目的主要是避免因线缆外皮被擦破而造成信号中断。系统的电源线与视频线、信号线分管敷设;导线敷设后, 每一回路导线的对地绝缘电阻值应不小于20MΩ。

摄像机安装时应逐个检查摄像机所有的微动开关是否调整至正常要求位置。

应对摄像机逐个通电进行检测和粗调, 严格按《摄像机后焦调整方法》仔细调整后焦, 实看图像清晰度质量。

摄像机应放在监视目标附近, 不易受外界损伤, 且不影响现场设备运行和人员正常活动的位置;安装高度宜距地面2.5~5m。

应严格避免摄像机镜头被强光直射, 保证摄像管靶面不受损伤;做到镜头视场内没有明显遮挡监视目标的物体。

应保证摄像机镜头从光源方向对准监视目标, 避免逆光安装;当需要逆光安装时, 应设法尽量减弱逆光强度, 换配有逆光补偿摄像机。

对于墙角支装摄像机, 应严格做到支架距墙角有300mm间距, 距屋顶有大于200mm的间距;争取做到既美观, 又不影响、破坏装饰表面。

在石膏板上吊顶支装的摄像机, 其支架应做到牢靠、稳固;如果条件允许的话, 应在石膏板上部加装小木板做衬板, 帮助紧固支架螺钉。

嵌入式摄像机的安装, 应预先开孔, 与装潢同步进行。

应严格按照现场视角要求选配安装相应焦距的固定镜头, 并按现场光照度确定好光圈, 按现场物距、景深要求粗调好聚焦。

针对光照度有较强变化 (如室外) 的监视目标, 选配自动光圈镜头。

在搬动、安装摄像机的过程中, 不打开镜头保护盖。

将摄像机固定到支架上、防护罩内, 插上插头, 保证电源线的连接牢固不松动。