乡镇人大换届选举年终工作总结

乡镇人大换届选举年终工作总结（通用6篇）

篇1：乡镇人大换届选举年终工作总结

根据市人大会第二十五次会议于20__年7月6日作出的关于区县、乡镇两级人民代表大会换届选举有关问题的决定，我市区县、乡镇两级人民代表大会换届选举工作，于20__年7月至12月进行。现将换届选举工作进展情况汇报如下。

自市人大会作出决定并成立市直接选举工作办公室以来，市和各区县人大会及各级选举工作机构在同级党委领导下，精心筹划，周密安排，选举工作有序进行。目前各区县、乡镇正在进行划分选区、分配代表名额和选民登记等工作，10月11日以前张榜公布选民名单。

一、市直接选举工作办公室工作情况

(一)对换届选举工作进行部署。7月20日，召开市直接选举工作办公室第一次会议，审议通过了《天津市直接选举工作办公室工作安排》、《天津市直接选举工作办公室关于区县、乡镇两级人大代表选举选民参选若干问题的意见》、《天津市直接选举工作办公室关于区县、乡镇两级人大代表选举选民资格审查工作的安排意见》及《中共天津市委宣传部、天津市直接选举工作办公室关于做好区县、乡镇两级人大换届选举宣传工作的意见》等四个文件，明确了市直选办各组的工作职责。8月份，分别召开换届选举工作座谈会、选民资格审查工作会议、选举宣传工作会议，对换届选举有关工作进行部署。

(二)发布有关选举工作的通告和问答。8月25日，市直选办通过我市主要新闻媒体及各级选举工作机构发布了关于选民登记的通告。9月1日，在我市主要新闻媒体刊登了直选办负责同志就本次区县、乡镇人大换届选举工作答记者问，就选举工作的重要意义、选举工作的时间和步骤、选举工作中应注意的问题等作出解答。

(三)对换届选举工作进行调研指导。区县、乡镇人大换届选举工作启动以来，市直选办有关同志到部分区县对换届选举工作进行调研指导，就选举委员会组成人员的构成、选举工作机构如何履行职责、选举工作人员的配备和培训、广泛动员和组织选民参选、合理划分选区和分配代表名额、优化代表素质和结构、搞好选举工作的保障以及换届选举面临的新情况和新问题进行深入沟通，提出工作要求。

(四)编发有关选举工作规定和简报。为进一步规范选举各阶段工作，市直选办编写了选举有关工作程序要求，编发了《天津市区县、乡镇人大换届选举法律法规及有关规定选编》，以促进各区县、乡镇选举工作依法进行。为交流各区县、乡镇换届选举工作的经验和做法，市直选办编发了选举工作简报，截至目前共编发10期。

(五)积极应对境内外敌对势力干扰和破坏活动以及“独立候选人”参选问题。为落实全国人大会关于“独立候选人”无法律依据的要求，及时了解和应对境内外敌对势力试图利用本次县乡人大换届选举之机，对我进行渗透、干扰和破坏活动以及我市“独立候选人”参选意向，市直选办分别与有关区党委和人大会负责同志就有关情况进行了沟通，要求妥善做好工作。

二、各区县工作情况

按照市委和市人大会的统一部署，各区县人大会在充分准备的基础上，及时就换届选举工作有关问题向党委作出请示，并根据党委批转的意见，及时作出了换届选举有关问题的决定。同时建立了区县、乡镇选举委员会及其工作机构，依法开展选举工作。

(一)搞好人员配备，加强工作培训。各区县、乡镇抽调了大批政治可靠、责任心强、熟悉情况、具有一定文化水平和工作能力的工作人员参加选举工作，为依法做好选举工作提供了坚实的组织保障。同时按照“横到边，纵到底”的原则，对工作人员进行层层培训，为工作人员依法做好选举工作奠定了思想和业务基础。

(二)缜密细致核查，搞好人口摸底。人口摸底是换届选举的基础性工作，各级选举工作机构按照不重、不错、不漏的原则，采取多种方式对辖区内的住户以及机关、企事业单位进行缜密细致的拉网式核查。通过大量艰苦细致的工作，各区县较好地完成了人口调查摸底任务，为顺利进行选民登记打下良好基础。

(三)广泛进行宣传，动员选民参选。按照市直选办的统一安排，9月28日，在全市开展了换届选举统一宣传日活动，各区县、乡镇、街道、居委会、村委会采取悬挂标语、布置橱窗、演出文艺节目等方式对选举工作进行广泛宣传，并利用电台、电视台、广播站、报刊、互联网等媒体发布有关选举工作的信息。各级选举工作机构还逐户、逐单位发放选举工作宣传材料，对群众提出的有关选举工作的询问予以解答。

(四)注重代表素质，挖掘代表资源。各区县、乡镇按照进一步提高代表素质、优化代表结构的要求，大力挖掘代表资源，同时按照模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、努力为人民服务、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力等要求对各方面提供的代表资源人选进行综合分析，逐一审查把关。

(五)加强督促检查，推动工作开展。各区县注重深入基层了解情况，做好督促检查工作，分别由人大会主任、副主任带队，定期对各乡镇、各选举工作组的工作进行督促检查，发现问题及时解决，推动换届选举工作顺利进行。

三、关于滨海新区人大换届选举时间

根据滨海新区经济社会发展的实际情况，滨海新区人大换届选举有关工作需要与市有关工作统筹安排，建议本次会作出决定，滨海新区人大换届选举时间调整为在20__年内完成。

篇2：乡镇人大换届选举年终工作总结

一、换届选举的基本情况

这次县乡两级人民代表大会换届选举，正值党的召开前夕，是全面贯彻自治区第十一次党代会精神的开局之年，是全区人民政治生活中的一件大事。在自治区党委领导下，全区各级党委和人大会科学安排，扎实工作，保证了换届选举依法有序、健康顺利进行。

(一)广大选民积极参与，我区民主政治建设进一步发展。全区人民以高度的政治责任感和主人翁意识，积极参加换届选举，全区共划分县级人大代表选区2856个，登记选民4353，365人，参加选举3973，340人，参选率为91.3%;共划分乡级人大代表选区5627个，登记选民3340，439人，参加选举3029，367人，参选率为90.7%，县乡两级参选率高于全国平均水平。广大选民认真行使选举权利，积极推荐能代表其意愿的选民作为代表候选人，在全区县乡两级人大代表正式候选人中，选民联名推荐的比例分别达到45.1%和58.7%，充分反映了人民群众关心、重视、支持和谐富裕新宁夏建设的新期待，是人民当家作主的一次生动实践。

(二)代表结构得到优化，代表的广泛性和代表性进一步体现。本次县乡人大换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同比例选举人大代表，经过动员部署、摸底调查、宣传发动、选民登记、推荐提名、酝酿协商确定代表候选人、投票选举等工作程序，全区21个县区新当选县级人大代表3847名，其中，基层一线代表1665人，占43.3%，比上一届上升3.8个百分点;妇女代表1042人，占27.1%，比上一届上升4.6个百分点;党政干部代表1615人，占42%，比上一届下降6个百分点;中共党员代表2789人，占72.5 %，比上一届下降2.4个百分点;少数民族代表1485人，占38.6%;连任的1323名，占34.4%。

全区192个乡镇共选举产生10999名乡镇人大代表，其中，基层一线代表8388人，占76.2%，比上一届上升5.8个百分点;妇女代表2894人，占26.3%，比上一届上升5.7个百分点;党政干部代表1710人，占15.54%，比上一届下降1.5个百分点;中共党员代表7115人，占64.7%，比上一届下降3个百分点;少数民族代表4594人，占41.76%，与上一届基本持平;连任的3444名，占31.3%。实现了中央和自治区党委关于代表结构“两升一降一保证”的要求，即基层一线代表和妇女代表的比例有所上升，党政干部代表的比例有所下降，少数民族代表名额要予以保证。同时，民主党派和无党派人士、宗教界人士等各方面都有适当代表，连任代表比例适当。代表涉及各行各业、各阶层，分布广泛，素质较高，更具广泛性和代表性，为更好地履行代表职务、发挥代表作用创造了良好条件，为新一届县乡人民代表大会更好地履行职权奠定了基础。

(三)新一届县乡国家机关领导班子得到优化，基层政权建设进一步加强。本次换届选举，正值国务院批准建立宁夏内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区的起步之年，各地着眼于推进“两区”建设需要，进一步加强和改善县乡领导班子建设。至11月中旬，各县区、乡镇均召开了新一届人民代表大会第一次会议，依法选举产生了县区人大会组成人员、政府领导人员、法院院长和检察院检察长，以及乡镇人大主席、副主席和政府领导人员。全区共选出县级国家机关领导人员688名，乡级国家机关领导人员1026名，新一届县乡两级国家机关领导班子结构比例更趋合理。

选出的516名县级人大会组成人员中，中共党员445名、占86.2%，女干部137名、占26.6%，高于全国7.14个百分点;少数民族干部188名、占36.4%。县级“一府两院”领导人员中，中共党员150名、占87.2%，女干部25名、占14.5%，少数民族干部59名、占34.3%。

选出的298名乡镇人大正副主席中，中共党员298名、占100%，女干部23名、占8%，少数民族干部123名、占41%;728名正副乡镇长中，中共党员720名、占98.8%，女干部178名、占24%，高于全国11个百分点;少数民族干部253名、占35%。

新一届县乡两级国家机关领导人员文化素质明显提高，在县级人大会组成人员中，大专以上文化程度的占88.9%，比上一届提高6个百分点，其中大学本科及以上学历的占71.1 %，比上一届提高8个百分点;县级“一府两院”领导人员均具有大专以上学历，其中具有研究生以上文化程度的占23.3%。乡镇人大主席、副主席和乡级人民政府领导人员具有大专以上学历的分别达到99.9%和99.8%，乡镇人大力量进一步加强，专职主席、副主席123人，占总数的41.3%。通过换届选举，一批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部走上了县乡领导岗位。

二、主要做法和体会

(一)切实加强党的领导，确保换届选举工作正确的政治方向

20__年5月6至7日，全国人大会办公厅、中央组织部、中央宣传部共同举办全国县乡两级人大换届选举工作学习班后，我们认真传达贯彻学习班要求，深入领会《中共中央转发<中共全国人大会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见>的通知》(中发〔20__〕4号)文件精神，增强做好换届选举工作的使命感、责任感。在深入调查研究的基础上，自治区人大会党组提出了《关于做好全区县乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》，报请了自治区党委批转。今年6月25日，自治区党委召开了全区市县乡换届选举工作会议，对全区换届工作做了全面部署。7月16日，自治区党委召开人大工作会议，会议讨论了《中共宁夏回族自治区委员会关于进一步加强人大工作的意见》(以宁党发〔20__〕29号文件正式印发)，会议对进一步加强党对人大工作的领导，推进我区民主法制建设和人大工作作出了新的部署，提出了具体要求。各级党委、人大会对县乡两级人大换届选举工作高度重视，认真贯彻选举法、代表法和中央、自治区文件精神，自治区、市、县党委都成立了县乡人大换届选举工作领导小组，加强统筹协调，研究解决重要问题。县乡两级依法成立了选举委员会，在同级党委和县级人大会的领导下，依法办理选举的各项事务。各市县(市、区)、乡(镇)结合本地实际，制定了选举工作安排意见和实施方案，科学安排换届时间，保证换届依法有序进行。

(二)各级人大会精心组织，加强指导，确保换届选举依法有序进行

自治区人大会结合换届选举工作，于20__年3月修订了《宁夏回族自治区<实施中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>细则》。自治区人大会党组和主任会议先后多次听取有关换届选举工作的情况汇报并研究相关问题。今年5月，会第三十次会议审议通过了《关于市县乡人民代表大会换届选举时间的决定》、《关于重新确定部分市县(区)新一届人民代表大会代表名额的决定》、《关于市县(区)新一届人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定》,对我区市县乡人大换届选举的有关问题予以明确。自治区建立了县乡人大换届选举工作联席会议制度，两次召开会议，对选举组织工作和相关预案进行会商协调。自治区人大会负责同志多次深入基层了解换届选举工作进展情况，进行检查指导。自治区人大会代表联络与选举工作委员会举办了三期换届选举学习班，分阶段、按专题重点就选区划分、选民登记、提名推荐候选人和投票选举等阶段的关键环节、操作程序等进行专题培训;为市县订购了多种选举工作用书和宣传画册，编印了《换届选举工作手册》，编发了《选举工作简报》、《换届选举工作进度表》等，并及时答复有关问题咨询。各市县区人大会坚决贯彻执行党委的统一部署，抓住关键和薄弱环节，切实加强检查指导，及时发现和解决问题，认真负责地做好具体工作。一大批到龄的县乡人大领导、干部不计个人名利得失，兢兢业业、尽职尽责地站好最后一班岗，为换届选举工作做出了重要贡献。

(三)注重宣传引导，把握舆论导向，激发参选热情

为营造积极向上、风清气正、团结和谐、健康有序的换届舆论氛围，自治区党委宣传部加强对换届选举宣传工作的统一领导，各主流媒体充分发挥舆论引导作用，大力宣传换届选举的重大意义，深入宣传宪法、选举法、地方组织法、代表法等相关法律精神。各地按照选举工作进程，抓住选民登记、代表候选人与选民见面、投票选举等重要环节，围绕“三个平等”、“两升一降一保证”、保障流动人口选举权利等，有组织、有策划地搞好宣传报道，采取在主要路段、社区、村镇、机关、企事业单位悬挂横幅、张贴标语、设置展板、发放换届选举明白纸等灵活多样的方式，加强正面宣传引导，大大激发了选民参选的政治热情，使县乡人大换届选举成为一次广泛、生动的民主政治教育和实践。各有关部门密切配合，加强对互联网、手机等新兴媒体的关注、掌控，牢牢把握宣传工作主动权，为换届选举营造浓厚的舆论氛围，使换届选举成为动员群众、凝聚人心的重要活动。

(四)抓住关键环节，把握工作重点，确保换届选举工作任务圆满完成

1、合理划分选区，依法分配代表名额。根据城乡按照相同人口比例选举人大代表的要求，按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等和便于选民参加选举活动、便于代表联系选民、便于城乡同步换届的原则，县乡两级选举委员会综合考虑行政区划、代表人选资源、大小单位等因素，采取县级大选区套乡级小选区等办法，科学合理划分选区，实现了“城乡同比、三个平等和县乡两级同步换届选举”的要求。同时，各地根据各选区人口数，按照保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求，将县、乡两级人大代表名额依法分配到各选区，确保了中央和自治区党委关于代表结构比例“两升一降一保证”要求的落实。

2、采取切实有效措施，确保选民登记率。针对流动人口增多、移民搬迁、人户分离状况突出等新情况，各级选举机构积极宣传流动人口参加选举的相关政策，不断改进工作方法，努力方便选民登记，积极服务选民参选，切实保障流动人口的选举权利。西夏区努力克服驻区单位多、停工停产企业多、中高等院校放暑假等困难，明确专人负责，层层落实责任，重点做好下岗工人、搬迁移民、人户分离学生、离退休人员等登记工作，有效防止了“漏登、错登、重登”。同心县及时召开“两镇三乡”生态移民选民登记协调会，确保移民群众依法进行选民登记。彭阳县创新运用社保、医保资料和农信通等信息平台，实现资源共享，大大提高了选民登记的准确性和时效性。中宁县运用现有人口户籍，核查编登;运用上届选民登记册，比较核对;运用村组干部地清人熟的有利条件，逐户上门核对登记等“三运用”方式，实现了选民应登尽登。

3、严格依法确定代表候选人。各地严格提名程序，坚持各种法定提名方式并举，严把代表提名关，共依法提名推荐县级人大代表候选人6534名、乡级人大代表候选人17678名，分别是应选代表名额的1.69倍和1.61倍。在张榜公布所有提名推荐的代表候选人名单和基本情况的基础上，各选区严格按照法定程序，充分走群众路线，组织选民认真进行讨论、协商。根据较多数选民的意见，按照差额选举的比例，选举委员会依法确定了6198名正式县级人大代表候选人和16446名正式乡级人大代表候选人，分别是应选代表名额的1.6倍和1.5倍，并依法进行了公示。为增进选民对代表候选人的了解，选举委员会通过召开见面会等形式，共组织19452名县乡正式代表候选人与选民见面，回答选民提出的问题。

4、精心组织选民投票，依法有序进行选举。各地严格按照选举法和自治区选举实施细则的规定，组织选民投票。一是根据自治区对县乡人大换届选举工作的时间要求，依法确定选举日。在组织投票选举工作中，专门组织人员，由领导分片包干，分赴各选区巡查、指导。二是因地制宜确定投票方式。各地根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则，以召开选举大会的方式进行投票选举为主、设立投票站为辅，严格控制流动票箱的使用数量。三是严格按照法律规定使用流动票箱。各地坚持每个流动票箱有三人以上负责，其中有两名以上的监票人;流动票箱的选票与投票站或者选举大会上的选票同时开箱一并计票，所有选票封存备查，有效防止流动票箱的使用出现违法现象。四是认真规范委托投票，严格落实秘密写票等规定，有效规范工作程序。平罗县选聘21名群众威信高、责任心强、热心支持选举工作的卸任村干部、老党员和群众担任监督员，全程监督选举工作，大大增强了选举工作的透明度和公信力。各县(市、区)规范了选举大会议程、纪律要求等，做到了会场设置合理、选举氛围浓厚、参选热情高、秩序井然、保障有力、平稳顺利。

(五)加强沟通协调，积极主动配合，形成齐抓共管换届选举的强大合力

换届选举是一项复杂的系统工程，需要各级各部门的通力合作、密切配合。区市两级县乡人大换届选举工作联席会议加强对县乡人大换届选举工作的领导和组织协调，及时了解掌握换届选举工作的进展情况及其动态，督促有关方面认真解决各种问题。联席会议各成员单位统筹协调，通力合作，共同做好换届选举工作。各级纪委、党委组织、统战部门严肃换届纪律要求，及时做好各类人选的提名、推荐和考察，做好干部“进退留转”的思想工作，确保干部队伍思想稳定，换届氛围和谐宽松。各级宣传部门及时组织和协调新闻单位，积极营造依法、有序的换届选举环境。公安、民政等部门积极配合，提供各种数据，帮助各选区澄清人数，搞好选民登记，协助做好选举组织工作。各级财政部门主动做好换届选举的经费保障工作，自治区财政专门下拨500万元经费，补助贫困县、乡换届选举经费的不足。各级人大会、选举委员会加强对执行法律法规的监督检查，重视各方面的信息反馈及群众来信来访，密切注意换届选举工作的运行动态。各地方、各部门依法办事，齐抓共管，形成了保证换届选举平稳有序的强大合力。

三、存在的主要问题和改进思路

这次换届选举取得了成绩，积累了经验，同时，也还有一些需要我们认真总结、研究和改进的问题。一是伴随我区城镇化、工业化进程的不断加快，流动人口大量增加，人户分离现象日益突出，流动人口的参选权利有待于进一步保障。二是工作开展还不够平衡，一些干部对新修改的选举法和有关政策的学习不够深入，运用不够熟练;个别地方还存在着工作不够细致，程序不够规范等问题。三是随着我区经济社会的快速发展，基层民主政治建设的不断加强，广大人民群众的文化素质、民主意识、参政意识都有了很大提高，需要我们顺应人民群众的新期待，既充分发扬民主、又坚持严格依法办事，不断提高工作水平、改进方法，切实维护和发展人民群众的民主权利。

篇3：乡镇人大换届选举年终工作总结

一、乡镇人大选举的实践缺陷

1. 在提名的过程中出现有名无实的现象

在我国现阶段人大人员选择的过程中, 地方性的法律规定逐渐推出了“等额提名, 差额选举”的相关制度, 这种制度的模式主要是指主席团以及人大代表中十人以上通过联名的形式可以提出不超过候选民歌意外的人, 他们所选择的人员都可以拥有同样的法律地位, 并按照法律中的相关规定列入候选人的名单之中, 但是在人员的选择过程中一些领导人员在整个过程中会存在着一定的差异性。因此, 在候选人员选择的过程中会担心候选人员的名额会影响一些候选人的选择, 又会担心联名选择的人员所选择的范围较为广泛, 从而没有掌握好基本的选择原则, 实现不了组织意图。思想上以“官意为重”, 导致法律的有关规定在实际运作走样。而且, 一些组织机构在人员选择的过程中会由意图的进行人员的选择, 在整个过程中也有由于各种压力失去联名支持的动力。在实践中表现为如明确不允许代表联名提出乡镇正职候选人;对代表联名提出的乡镇副职候选人进行种种限制, 使代表提名有名无实;如此种种, 变相地剥夺了代表的提名权和准备竞选人员的被选举权, 其基本的含义是指, 在法律的应用过程中逐渐规避了法律所授予的基本权利, 但是在一定程度上又伤害了相关人员的感情, 更严重的会造成选举过程中的心理压力。

2. 在人员选举的过程中没有重视知情权

对于人大代表大会的人员选择而言, 在人事的安排时表面上会征询考核意见, 但是在实际人员选择的过程中会出现“内定”大于考察意见的现象, 考核的内容也会由领导人员进行圈定, 在人员考核的过程中也只是走形式, 对于民主性的人员选择也就逐渐失去了选择的最终意义。在现阶段人事制度的选择过程中, 考察干部中的相关人员应该先由组织部门提出主要意见, 然后再由人员选举的责任机构进行确定, 在最后由常务委员会进行会议的选择, 表面上是组织人员的意见, 但是在实际上却是个别领导的意见。在这种环境之下人大代表人员也就没有办法在干部考察的过程中征求相关的意见, 从而也也就没有形成民主性的人员选拔模式, 而在整个过程中会通过简介内容对这些人员进行参考, 这些简介材料也只是重点讲述人员的有点, 对于人员的缺点也会很少提及, 这就要导致人大代表在人员选择的过程中缺少一些真实性的信息。在投票选择的过程中, 虽然在人员安排的过程中会考虑到候选人与人大代表人员见面, 但是安排的见面时间很紧迫, 且在选举日前一两天, 使代表没有时间详细了解候选人的实际情况。但是, 在见面的过程在中候选人没有发言表决的权利, 这也就导致代表人员对于这些候选人员只是了解外表, 没有真实的了解候选人员的真实素养, 以简介上体现的资历和组织介绍的情况投票。这样则大大挫伤了选民选举的热情, 使得选民的选举积极性低, 从而导致候选人员以及普通选民人员之间的关系逐渐出现疏远的现象, 在人员选择的过程中投票的内容并没有表现出普通民众的真实想法, 从而在根本意义上失去的民主选举的真实含义。

3. 投票过程不规范, 未能营造代表投票的空间环境, 使代表的自由表决权得不到充分保障

为了保证组织意图的全部顺利实现, 有的乡镇人大换届选举时就对代表投票的空间环境进行控制。乡镇人大换届选举时, 人代会普遍没有设立秘密写票室, 代表都是在会场写有自己名字的位置上写票, 前后左右一目了然, 一些代表出于谨慎心理, 即使不同意某位候选人也不敢画反对符号, 更不敢填上另选人员的名字, 有的代表为避嫌疑, 还将填好的票让工作人员看, 以示“清白”。还有的乡镇人大换届选举时乡镇领导在会场中对代表投票人施加影响, 设置障碍。如一些乡镇人大换届选举时以代表团为单位设置票箱, 分别投票, 计票。若某一代表团对组织推荐的候选人反对票多, 主要领导人就会指责该代表团负责人并追究责任。如此这般其目的都是为了保证组织意图的胜利实现, 变相剥夺了代表的自由表决权。

4. 变相否定或不尊重代表依法选举的结果, 使选举结果得不到应有的法定效力

首先, 对于一些乡镇的人大代表而言, 并没有实现原有的组织意图, 其选举的结果没有得到最终的确认, 从而导致代表人员的权利逐渐出现了严重的侵害, 在一定地方人员选择的过程中会将出现并将其调离岗位, 甚至打击报复不安排工作的都有。二是人代会换届选举的个别在任期内调整频繁。其中, 在人员换届的过程中对于制度的安排, 往往会比届满时提前半年进行制度的选举, 这主要是在干部选拔的过程中缩短了干部选择的任期, 从而在一定程度上出现了提前换届的错觉现象。另一方面, 乡镇一级人事的调整实现较为频繁, 从而导致选举的结果出现随意更改的现象。例如, 对于人大代表的选择仅需几个月就要进行更换, 从而在一定程度上导致届内的干部被更换, 这种现象的出现也就导致人大选举的结果失去了原有的严肃性。由于在工作的过程中会出现认识安排上的漠视, 导致相关的干部人员在工作的过程中逐渐出现工作没有状态等现象。

二、乡镇人大选举制度的完善

在乡镇人大换届选举中如何做到法律不被规避, 使选举依法有序进行, 使乡镇人大选举在实践中存在的一些缺陷得以避免, 笔者认为要做好以下几项工作进行完善:

1. 提高乡镇人大代表整体素质, 优化合理结构

首先要把好代表的选举关和罢免关, 要保证权力主体的高素质。选出素质高, 有责任心的代表, 这是选举中能否坚持依法的关键因素。人大代表是人民群众行使权力的代言人。选民们能不能通过选举选出自己心中的代表, 再通过代表选出自己心中的政府组成人员直接影响到选民自己能不能在管理国家和社会事务中当家作主。关系到能否改变选举中考虑组织意图多些, 选民意识少些的关键问题。其次要保证不合格代表能及时离开代表队伍, 保证权力机关的整体素质, 选民与人大代表的关系是权力委托产生的, 代表经选民选举产生, 就应该向选民负责, 受选民监督。对那些不能代表选民, 不能反映选民要求, 甚至失职, 渎职, 违法违纪的代表, 选民有权罢免。最后要加强对代表的培训, 提高代表的民主法律意思和业务素质能力。很多代表对自己的权利义务都不大明白, 定位模糊, “三无代表” (无发言, 无意见, 无建议) 和“三不代表” (有权不用, 有权不会用, 有权不敢用) 为数甚多。因此, 乡镇人大应定期组织代表学习民主法制建设理论, 学习代表工作经验和方法, 不断增强法制意识, 民主意识, 代表意识, 人大意识。有计划地组织法律知识讲座, 重要政情通报等活动, 进行必要的专业培训使代表真正具有本职工作需要的政治, 思想, 文化素质和议政能力。

2. 完善候选人提名制度和候选人介绍方式

对于候选人员的题名制度而言, 在制度优化的过程中要对候选人员的资格进行限制, 从而使整个制度形成法律性以及具体性的制度模式。在组织人员的选择过程中, 可以对每位候选人员进行思想道德、文化素养等内容进行考核, 而在日后的人员选择过程中, 可以让选民及时交际相关制度, 从而在一定程度上完善相关的改革机制, 在人员介绍的过程中应该以个人的介绍为主要原则, 对人员的选择可以通过演讲、宣传来充分展现自己, 形成客观性、全面性的人员选拔模式, 从而使选举制度以及推荐者形成良好的制度模式。减少差别对待的制度现象, 使选民在人员选拔的过程中得到充分的理解, 在人员选择的过程中一定要强化单位的选择, 全面的收集相关人员的资料, 在某种程度上优化人员的选择模式。

3. 严格投票程序, 着力营造代表自由投票表决的良好环境

要进一步完善委托投票制度, 严格规范委托投票行为, 严格执行《选举法》关于委托投票的相关规定, 防止出现一人委托多人投票和一人接受委托投票超过三张的情况, 对于超过的, 劝其取消超过的委托投票数, 否则无效。对于一人委托多人的, 只能有一票算有效票, 其余票无效。要依照宪法和选举法的规定通过科学化人员的选拔进行投票选举的模式, 而在投票的过程中可以尽量减少举手表决的方法, 各个会场都应该安装电子表决器, 从而使整个投票模式在公正、和谐的环境下全面性的进行。与此同时, 在投票选举的过程中也可以设立秘密写票室, 让人大代表在人员选择的过程中充分展现自己的主观意愿, 要全面的杜绝人大代表出现自由投票的选择模式不得安排工作人员对代表进行监督, 人为地干扰代表自由表达投票意志和变相剥夺了代表的自由表决权。

4. 依法确定选举结果, 维护最基本的法律职能

在人大代表人员的选择过程中, 选举模式是一项十分严肃的法律行为, 在依法选举的过程中其结果具有一定的法律效力, 因此, 整个结果一定要得到充分的尊重。在整个选举的过程中要依法通过人大代表人员的投票进行投票, 对于基本的内容都应该予以认可, 不应该使用任何理由对相关结果进行否定, 与此同时, 更不能对没有组织意图的人员进行排挤, 从而为人大代表提供一种和谐化的制度选择模式, 全面的保证整个机构可以在稳定的环境下进行相关工作, 减少换届人员过早调动工作环境的现象。因此, 在整个制度实施的过程走灰姑娘一定要优化岗位人员的选拔制度, 按照相关的法律法规办理相关事务, 在根本意义上保证人大代表的知情权以及选举权。

参考文献

[1]刘杨田.城乡人大代表同比例选举研究[J].中国政法大学学报, 2010 (4) .

[2]《党政领导干部选拔任用工作条例》第二章, 第三章.

[3]福建省人大工作室《乡镇人大换届选举工作手册》, 第一章、第二章、第三章.

篇4：加强和改进地方人大选举工作

关键词：十八大；选举；地方人大

一、地方人大选举中存在的问题分析

随着我国经济的发展进入新常态，我国选民的生活方式、工作环境、居住条件以及思想观念和民主意识都相应发生了变化，因此新形势下我国的人大选举工作尤其是地方人大选举工作面临着新问题、新情况。

（一）“人大代表”的内涵和职责未被充分认识

“人大代表”四个字看似简单，却意义深刻，很多选民或者是人大代表本人对“人大代表”究竟代表什么？“人大代表”有哪些职责？怎样选举“人大代表”？等都缺乏正确认识或者在认识上存在偏差。

据调查显示，地方许多选民对人大代表在人民代表大会上所发挥的作用漠不关心。在选民心中人大代表起的作用不大，选民们认为人大代表并不能真正为他们争取到什么利益，并且在日常生活中起不了大的作用。因此这就导致选民们在生活实践中遇到问题不愿意找人大代表，不愿找人大代表表达政治意愿，而是有问题、有意愿直接找政府、找领导。

同时，许多地方人大代表对自己应该履行什么样的职责，对“代表”的具体涵义认识不足。人大代表们把被选上代表和去参加人大会议视为自身政治上的荣誉，对“代表”所应具备哪些政治条件，应承担哪些职责，应尽哪些义务没有客观和充分的认识。许多人大代表对政府工作报告和提案审议不关心、不理解、不研究，对自身的定位就是：“开会听听报告，举举手。”所以，很多地方人大代表并没有真正行使一个代表参政议政的职责，没有很好为老百姓代言。

（二）社会矛盾影响地方人大选举有序推进

我国在推进城镇化进程中遇到的拆迁安置问题，全面建成小康社会过程中遇到的扶贫问题，公务执法的公平公正等一系列社会矛盾问题，看似对地方人大选举工作没有直接的联系，实则与人大选举工作紧密相连，甚至影响到人大选举工作的正常进行。在经济发展转型关键时期，暴力征地拆迁，就业形势压力大，民营企业改革问题，以及收入分配不公，社会治安问题等，使许多公民对政府存在不满情绪，导致在地方人大代表选举过程中人民群众借机通过各种方式表达不满，影响选举工作。如：有的地方选民就表示，不解决他们的问题就不参与和不配合选举工作，一个地区甚至有近80%的人不参与选举登记，可谓严重影响人大选举工作的推进。

（三）妇女代表比例不足，有待提高

选举的平等性就是要求社会公民平等的享有选举和被选举权，在性别、民主、教育程度、社会地位、职业等方面对公民没有差别性的、歧视性的资格限制。正如英国学者密尔强调的：“在一个充分发达和文明的国家里，不应当有贱民，不应当有被取消了资格的人”。我国是社会主义制度国家，实行的是人民民主专政，是人民当家作主的国家。但由于中国是一个经历了几千年封建制度的国家，某些传统思想仍然扎根人民心中，如：妇女地位理应低下。这导致了在现实选举中妇女选举权没有得到很好保障，从地方人大代表构成比例看，女性代表一般只占20%左右，这与女性在实际社会中的人数比例严重不符。尤其在地方人大中，女性参政议政人数低，女性代表参与选举组织工作人数较少，所以我国宪法规定的人人享有平等选举权，没有在地方选举实践中较好体现。

二、新形势下加强和改进地方人大选举工作的重要性

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，通过人民代表大会，全国各族人民能够表达自己的心声和愿望，能够很好团结人民、集思广益、协调各方利益，最终为中国特色社会主义的建设贡献力量。所以加强和改进地方人大选举工作不容忽视。

（一）是全面推进依法治国，建设政治文明的内在要求

中国是社会主义国家，其制度的优越性要高于资本主义国家，因此既要表现出在物质上的丰富，又要体现出在政治生活上的优越，即体现出人民群众真正当家作主。人民群众通过人民代表大会制度表达心声，提出建设社会主义国家的意见，人民代表大会制度与依法治国在本质上是一致的，人民代表大会制度是实施依法治国基本方略的最佳形式。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义制度下实现全面依法治国，建设政治文明建设的重要保障。如果没有健全的人民代表大会制度，中国特色社会主义的建设会受到阻碍。因此，要全面推进依法治国，建设政治文明，就必须建立健全人民代表大会制度。

（二）是适应经济新常态，发展经济的根本保障

我国经济的发展已经进入与以往任何时期都不同的新阶段，在经历了经济高速发展的阶段后，中国将面临经济缓慢增长，甚至是经济下行等一系列新情况。面对我国经济新常态，要确保我国经济的健康发展，就需要国家提供一个安定、安全的政治局面，人民代表大会作为我国政治制度的核心，改进和完善人民代表大会选举制度，尤其是地方人大选举工作制度，有利于确保社会政治的稳定，有利于社会有序发展，为经济建设提供稳定的环境，促进我国经济持续健康发展。

（三）是人大加强自身建设的迫切需要

人民代表大会制度自建立以来，得到了不断地改进，尤其改革开放以来，我国人大制度得到了许多改进，如2010年修改的选举法也使人大选举工作更科学和完善。但是，仍不可否认在人大选举工作中，尤其是地方选举工作中还存在着一些问题，如：人大代表的自身素质不高、选民厌选情绪高、选举时存在抢登记等问题。存在的问题不解决就会影响我国社会主义的建设，就会影响人民代表大会在人民心中的地位。因此，为了更好、更有效的发挥人民代表大会制度的作用，为了使人民群众建设国家的的智慧更好发挥出来，就必须加强我国政治体制改革，推进人大制度自身建设。

三、地方人大选举工作改进和完善的路径

我国人民代表大会制度，是马克思主义国家学说同中国具体实际相结合的产物，是马克思主义中国化的产物。新常态下，改进和完善地方人大选举制度，必须坚持马克思主义理论为先导，着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。

（一）改进选举程序与办法，严审人大代表资格

我国的地方人大代表选举用的是单位选区和户籍选区代表选举法，这种办法使用的时间比较长，在政治条件、经济条件、历史条件都不同的今天，以前沿用的选举办法不一定适合今天的社会实际。我国社会主义市场经济使得各地之间交流密切，人员流动性大，因此以前的以户籍和单位为选区的选举法，致使大量流动人口没有参与到人大代表的选举，没有享受到应有的政治权利。为了解决这一现象，应当改革以户籍和单位为选区的选举制度，推出以居民常年居住地为选区的选举办法，常年居住地与户籍所在地不同的群众，可以选择任何一地作为选举区。在法律层面上可考虑设立全国统一选举日，规范选举时间，增强公民的选举观念。

针对许多地方人大代表对自身职责不明确，在参政议政方面不够投入和能力不足，应当实行规范化、严格化的代表资格审查制度，选举代表首先应在思想上和行动上与党中央保持高度一致，其次应具有一定的政治素养和参政议政能力及热情，最后应具备为“人民发声，代表为人民”的责任意识。同时，可以使代表向专职化方向发展，以使代表们有更多时间和精力去了解民意、民情，更好为民发声，提高参政议政能力。

（二）加大宣传力度，营造选举氛围

地方人大选举出现一些问题，很多原因是舆论宣传不够，选民们对人大选举的情况没有了解。因此加强舆论宣传是改进地方人大的一个重要路径。

第一，应当采取各种形式的宣传方式进行宣传，特别是要利用好现代的信息网络技术。如：电视、广播、报纸、手机报、短信、微信、微博等手段，把人大选举的时间、地点、形式、步骤、重要性等不断展现给群众，营造起舆论氛围，以使群众随时掌握人大选举的动态，更积极的支持人大选举工作。

第二，进行有针对性的宣传。对地方人大选举，就应当大力宣传地方组织法等相关法律法规。对选民，要针对选民的积极性和政治热情做相关引导，让他们知道人大选举是为人民自己。同时，要针对选民宣传选举相关程序、步骤等信息，如在选举登记的时候，把选民的资格条件以及选举登记方式方法宣讲清楚。在投票选举时，应当宣传选民如何使用投票权，或者怎样委托投票。

针对地方的领导干部，如乡镇、街道等与群众接触最多的干部，也要进行宣传。要使他们重视人大选举工作，明确他们在人大选举中所应做的和承担的责任，使他们树立起正确的、积极的人大选举观念，为人大选举工作的顺利进行做好服务。

（三）把竞争引入选举制度，增强代表的积极性

地方人大选举中，很多选民没有热情和积极性，他们不主动报名和自我推荐，经常被动提名；还有的被选上的人大代表缺乏参政议政能力和热情，致使代表们整体素质不高。

在人大选中引入竞争机制，能够极大带动选民的积极性。在选举过程中，让选民自己推荐自己，使对政治感兴趣的人能够获得机会。在候选人方面，应当让候选人进行现场演说，介绍自己，谈自己的优势，与选民面对面交流，甚至可以回答选民的问题，这样选民就可以了解候选人的具体情况，选出自己心中的代表。

在竞选纪律和程序上一定要严格。竞选是一种制度，不能够存在以破坏制度的竞争。对于那种不正当竞争的行为要严厉打击，如对候选人进行人身攻击、恶意诽谤，为了争取选票对选民进行贿赂、恐吓等方式，同时在竞选过程中不允许拉帮结派，搞小团体等。在竞选程序上一定要规范，如竞选方式、时间、地点必须明确，竞选人的信息、资格条件必须公开，对于竞选结果要及时公布，确保选举程序的民主性和科学性。

【参考文献】

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篇5：乡镇人大换届选举工作汇报

篇一：乡镇人大换届选举工作汇报

乡镇人大换届选举工作汇报

XX县县镇两级人大换届选举工作动员会召开后，XXX镇高度重视，多次召开党委会进行专题研究，按照县选委会的要求，严格工作程序，各项工作扎实有序推进。现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，精心安排部署

一是为了加强对换届选举工作的领导，按照县选委会的要求，及时成立了以镇人大主席为主任，党委副书记、纪委书记和副镇长为副主任，纪委副书记、组织干事、团委副书记、妇联主任等为成员的镇选举委员会，下设办公室，具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以村组干部为组长的选举工作领导小组，实行“三包三定三集中”换届选举工作责任制。“三包”即：镇领导联系村、镇干部包村（企事业单位）、村干部包组；“三定”即：定人员、定时间、定任务；“三集中”即：全镇干部集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全镇形成了组织机构健全、责任明确的选举工作网络，为县镇人大换届选举工作的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。二是全县县、镇人大换届选举工作动员会后，我镇及时召开镇、村干部、企事业单位负责人参加的换届动员培训会，对全镇县、镇人大换届选举工作作了全面的安排部署。对选 区进行了科学划分，对代表名额进行了合理分配，并对换届选举工作业务骨干进行了培训，提高了工作人员的思想认识和工作水平，使全镇各级干部明确这次选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项等，各选区按照法定程序、原则和时间要求做好了各阶段工作。

三是为了使县、镇人大换届选举工作顺利进行，我镇为各选区派驻了换届选举工作指导员，确定了联系领导，各联系领导和指导员经常深入到各选区检查指导换届选举工作，及时解决各选区遇到的新情况、新问题，促进了全镇县、镇人大换届选举工作健康顺利进行。

二、广泛宣传，营造良好的工作氛围

我镇紧扣各阶段工作重点，充分利用标语、板报、走访座谈等形式开展换届选举宣传工作。广泛深入地宣传了《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规；宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用；宣传上级换届选举的有关文件和决定；宣传经济和社会发展所取得的重大成就等。全镇共张贴标语XX余条，办宣传板报X期X面，召开选民会议XX场次，使广大选民做到了“四个知道”即：知道县、镇两级人大换届选举的重要意义；知道公民参加选举的权利和义务；知道推荐代表候选人的基本条件；知道投票选举的时间和地点，充分调动社会各方面参与县、镇人大换届选举的积极性。为换届选举工作营造了良 好的工作氛围，三、科学划分选区，合理分配代表名额

按照法律规定的选区划分原则，全镇共划分了X个县代表选区和X个镇代表选区，县代表选区应选县代表X名，其中县参选X名，女代表X名，非党X名。镇代表选区按选区的大小每个选区分配代表名额1至3名，应选代表X名，其中镇参选X名，女代表X名，非党X名。在划分选区时，我们把握便于选民参加选举活动，便于选民了解代表候选人的原则，坚持了法律性和科学性，调动了选民参选的积极性，为顺利选出县、镇人大代表奠定了基础。

四、严把登记关口，认真搞好选民登记工作

选民登记是整个换届选举的基础。为搞好这项工作，镇选委会对选民登记工作制定了工作方案，提出了具体要求。各选区张贴了选民登记公告，具体工作中，普遍采取“三运用”方法、把好“四道关口”、做到“五细致”、使选民全部得到登记，无错登、漏登。全镇共登记县人大代表选区选民XXX人，镇人大代表选区选民XXX人，无法行使选举权的XXX名，长期外出下落不明XXX人。镇选委会及时对各选区的选民资格进行了审查确认，各选区都在XX月XX日对选民进行公布。

五、充分发扬民主，做好代表候选人提名推荐和酝酿确定工作

一是扎实做好初步候选人提名。各选区通过召开选民会议，提名推荐代表初步候选人，在提名推荐过程中，各选区认真组织选民学习了选举的相关法律法规和有关文件，并向选民大力宣传了人大代表的广泛性、先进性和代表性以及当选代表应具备的素质条件，使选民明确了提名推荐、酝酿确定代表候选人的法律规定和程序，使选民充分表达自己的意愿，提出了自己信赖的代表初步候选人。全镇共提名县代表初步候选人XX人，镇代表初步候选人XX人，并按规定时间进行了张榜公布。

二是酝酿确定正式代表候选人。为了保证酝酿确定正式代表候选人工作顺利进行，X月XX日至X月XX日，镇选委会安排镇联系各选区领导和各选举工作指导员深入各选区，组织选民对张榜公布的初步代表候选人名单进行了酝酿讨论，通过充分协商，反复酝酿，按照较多数选民的意见和代表的法定比例结构确定正式代表候选人。全镇确定县正式代表候选人X人，镇正式代表候选X人。

六、下一步打算

投票选举是整个人大换届选举工作的核心。我镇高度重视投票选举阶段工作，下一步，我镇将从以下方面做好投票选举工作： 一是继续做好宣传发动工作。教育选民珍惜自己的民主权利，踊跃参加投票，同时公布各选区的投票日期及地点； 二是核实选民，办理委托投票。要求各选区领导小组精心组织，提高参选率，确保参加投票的选民超过选民总数的半数以上，保证选举工作顺利开展。

三是扎实细致的做好选票印制，制作票箱及各种选举结果报告单、会标，布臵会场、秘密写票处、投票站、票箱和流动票箱等各项准备工作。

四是做好各选区监、计票人员的推选工作。XXX镇选委会 20XX年X月X日 篇二：乡人大换届选举工作汇报材料

乡人大换届选举工作在县人大和乡党委的正确领导下，在县换届选举委员会的具体指导下，通过乡选举委员会的精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，已于10月10日顺利完成了乡人大换届选举的前期工作，现将工作情况汇报如下：

一、认真调研，初步谋划我乡人大主席团于9月20日组织人力奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研宣传。根据我乡的实际，立足于便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解和监督代表，便于代表联系选民的选区划分原则，按照每个县人大代表选区包含若干个乡乡人大代表选区和每一选区选一名至三名代表的规定划分选区、分配代(转载于:www.cSSyq.co m 书 业 网:乡镇人大换届选举工作汇报)表名额。将乡划分为为25个选区。这样，更有利于我们集中精力搞好这次换届选举工作。

二、强化组织领导根据实际情况成立了以乡党委书记为组长，乡人大主席、乡长为副组长，党委副书记、武装部长、副乡长、派出所所长等为成员的乡人大选举委员会，并成立了人大选举委员会办公室具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组，挑选了业务素质高的驻村（单位）干部加强对各选区的指导和督促。

三、召开大会，精心部署为了做好这次换届选举工作，我乡召开两次关于换届选举的工作会议，对换届选举进行了精心部署。一是9月21日，我乡组织各村三职干部、乡机关代表、全乡职工召开人大换届选举预备会议，会议传达了县委关于县乡两级人民代表大会换届选举工作会议精神，强调了换届工作的主要任务和重大意义。并研究制定了乡人大换届选举工作的初步方案。二是9月24日，我乡召开全体乡干部、村干部选举动员培训会，对全乡人大选举工作做了全面的安排部署，组织学习了相关的文件、资料和法律法规，研究落实了人大选举组织机构、选区的划分和代表名额分配（县代表4个选区、7名代表，乡代表25个选区、42名代表）等工作，并对选举业务工作进行了培训，统一思想认识。明确了这次人大选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项，特别是几个法定时间等，强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。篇三：乡镇人大换届选举工作总结

XXX县、乡两级人大换届选举工作总结的报告 我乡县、乡人大换届选举工作，在县选举委员会的精心指导下，在乡党委的正确领导下，认真贯彻市、县换届选举工作会议精神，严格按照《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规的规定程序，强化领导、周密安排、精心组织，依法投票选举产生了新一届县、乡两级人大代表以及乡人大、乡政府领导成员，圆满完成了县、乡两级人大换届选举工作，现将工作总结如下：

一、基本情况

我乡总人口13709人，核对选民总数10128人，占总人口的73.9%，不能行使和被剥夺选举权利的49人。划分县人大代表选区4个，县正式代表候选人16人，应选代表12名；划分乡人大代表选区17个，正式代表候选人66人，应选代表49名。全乡参与投票人数9084人，参选率89.7%。其中在投票站投票人数5480人，占参选人数的60.3%，在流动票箱投票3434人，占参选人数的37.8%，委托投票的170人，占参选人数的1.9%。实发县代表选票9804张，各收回9804张，有效选票9708张，废票78张，弃权票18张，各选区成功选出县人大代表12名，其中县选委会推荐4名，结构比例为:中共党员7名，占58.3%；民主党派1名，占8.3%；群众4名，占33.4%；少数民族3名，占25%；妇女代表3名，占25%；大学文化程度5人，占41.6%，大专文化程度3人，占25%。实发乡代表选票9084张，收回9084张，有效票8983张，废票80张，弃权票21张，成功选出乡代 表49名，其中乡选委会推荐12名，结构比例为：中共党员32名，占65.3%；群众17名，占34.7%；少数民族13人，占26.5%；妇女代表11人，占22.5%；大学文化程度11人，占22.4%，大专文化程度6人，占12.3%。

新一届4名乡人大、乡政府领导成员中（即乡人大主席、乡长各1 名，副乡长2名），中共党员4名,女性1名，少数民族1名，35岁以下2名，36岁至55岁2名，大学学历3名，大专学历1名。

二、主要做法

一是加强组织领导，全面安排部署。全县县、乡两级人大换届选举工作会议之后，乡党委、乡人大高度重视，及时成立了由乡长、副书记、纪检书记等7人组成的县、乡两级人大的换届选举工作选委会，组建了办公室，确定了业务人员。结合乡情实际，认真制定了《实施方案》，并由乡党委进行了批转。于7月31日及时组织召开了县乡两级人大换届选举工作动员会议，对全乡换届选举工作进行了全面安排部署和动员，采取划片包干的方法，将全乡所有干部按照村、选区划分了责任，靠实了工作责任。同时，各村也按照选区划分及时成立了选区领导小组，组建了办公室，及时召开了动员会议。为换届选举工作提供了坚强的组织保证。

二是突出工作重点，认真组织培训。我们及时乡、村两级相关业务人员认真召开了县乡两级换届选举工作培训会议，发放培

训资料9套27册，认真学习了《选举法》、《代表法》、《地方组织法》、《甘肃省实施选举法实施细则》等法规，对换届选举的指导思想、基本原则、时间安排，工作流程等进行了细致的培训和交流。同时各村也相应的组织业务人员开展了培训工作。目前，集中开展业务培训2次，培训领导干部10名、乡业务员2名、村干部32名，分村培训相关业务人员67名。全面提高了业务人员的业务水平和工作能力。

三是广泛宣传动员，营造良好氛围。坚持把宣传教育工作贯穿于换届选举工作的全过程，充分运用广播、标语、专栏、黑板报、宣传单等宣传形式，广泛宣传换届选举工作目的意义、方法步骤、相关法律法规等，积极引导广大干部群众提高对换届选举的认识和参与选举工作的主动性和积极性，全乡利用广播村村响设备宣传6次，各村办黑板报2期，张贴宣传标语229条，悬挂横幅6条。同时，结合选民登记工作，进行了入户走访宣传。全面提高了广大群众的知晓率，努力营造了良好的换届选举社会氛围。

四是合理划分选区，做好选民登记。全乡换届选举动员会召开之后，乡上立即启动了选民登记工作。结合全乡居民居住状况，及时将乡人大代表选区划分为了17个小选区，按照县上关于划分人大代表选区、名额分配等文件精神和中央“两升一降一保证一适当”的要求，对分配我乡12名县人大代表、49名乡人大代表按照相关比例要求进行了具体名额分解下达。及时发布了选民

登记公告，根据“不错登、不漏登、不重登”的要求，按照“一查、二核、三访、四审、五公布”的步骤，组织乡村两级干部，坚持以户口所在地和工作单位为主，按照选区进行了选民登记和选民登记核对，全乡核对选民10128人，8月2日对全乡17个选区的选民名单分别进行了张榜公示，并认真填写和发放了选民登记证。

五是依法提名推荐，确定代表候选人。在提名推荐代表候选人和确定正式代表候选人的过程中，既做到讨论协商，又做到反复比较，既发扬民主，又正确引导，严格按照法定程序进行。各选区领导小组，既民主协商，又协调各方，求大同、存小异，尽量把正式代表候选人向符合党委意图上统一，向符合大多数选民意愿上统一，向符合优化代表结构要求的目标上统一，推荐出的代表候选人都是各条战线上表现突出，群众信任的优秀份子，代表了广大人民群众的意愿，充分体现了代表的广泛性、代表性和先进性，确定县人大正式代表候选人16名，乡正式代表候选人66名。六是周密安排部署，依法投票选举。在选举大会召开之前，我们及时召开选举工作安排会议，对大会筹备、中心投票站设臵、操作流程、注意事项等进行了详细安排部署，将全乡干部职工按照选区、村、社进行了划片包干，靠实了工作责任；统一样式及时印制选票20256份，委托了中心会场主持人，确定了各中心投票站监票人和计票人，利用“村村响”、入户宣传、发布公告等

形式，及时对选举时间、地点等向广大选民进行了宣传动员，采取大选区套小选区的办法，设立中心投票站8个、流动票箱34个，8月22日上午10时，各选区集中召开了县、乡两级人大代表选举大会，引导和组织广大选民依法依规、有秩序、按步骤参加投票选举，均一次投票选举成功，参选率达到89.7%，产生县人大代表12名，乡人大代表49名。

七是精心筹备组织，圆满召开人大会。严格按照法定程序和县委、县人大统一安排部署，精心筹备，于8月23日上午10时，组织召开了第十七届人民代表大会第一次会议，应到代表49人，实到46人，因病因事请假3人，列席人员16人，共计62人参加会议。会上，听取审议了《政府工作报告》和《人大工作报告》，并通过了报告决议草案；各代表团分组进行了讨论，提出了议案和意见、建议；按照法定程序，投票选举产生了乡人大主席、乡长、副乡长，都以全票当选。会议程序严谨，组织有序，气氛融洽，圆满完成了大会各项任务。

三、取得的成效和几点体会

篇6：乡镇级人大换届选举工作总结

今年，我乡人大换届选举工作在县委的高度重视和县人大常委会的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利。经过精心组织和各选区的努力工作，顺利选出了代表人民的利益和意志，模范遵守宪法和法律，有较强执行代表职务能力的人大代表，选出了新一届乡级领导人。整个换届选举工作呈现“一高、一优、一加强”的特点。

一、选民民主法制意识增强，参选率普遍较高。

全乡共有选民10145名，参加投票选举9500名，参选率达93.6%。针对当前外出经商办企业和打工多等情况，我乡抽调一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍，为做好选民登记工作提供保证。同时加大换届选举宣传力度，既大造声势，又深入细致，做到进家入户，人人皆知。广大选民踊跃参加投票选举，不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到中心投票站，投下神圣的一票，许多外出经商打工的选民也都回选区参加投票选举。

二、代表的文化素质和结构进一步优化，年龄较轻。

新当选的县级人大代表8名，大专以上文化程度4名，占50%，乡级人大代表名47名，大专以上文化程度12名，占26%；其中中共党员30名，占代表总数的63%；妇女代表9名，占代表总数的19%；连选连任的代表35名，占代表总数的74%；代表中50岁以上14名，占代表总数的30%，比上届少5个百分点；40岁至49岁22名，占代表总数的46%，比上届少6个百分点；40岁以下11名，占代表总数的23%，比上届多4个百分点。当选代表身体健康，在群众中有较高的声望，能担负代表工作和参加代表活动，有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿，又体现组织意图。

三、一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进乡级领导班子，基层政权建设得到加强。

我乡于4月28日至4月29日召开洞村乡十六届人民代表大会第一次会议，依法选举产生了洞村乡新届领导班子成员。选举中坚持等额提名，差额选举的原则，充分发扬民主，严格依法办事，选出人大主席1人、副主席1人、乡长1人、副乡长3人，新一届政府领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化，整体素质明显提高。新一届乡级领导成员中，具有大专以上文化程度5人，占100%；40岁以下3人，占60%。为实现我乡经济、社会发展战略目标提供有力的组织保证。

乡级人大换届选举工作，是我乡人民群众政治生活中的一件大事。对此，乡党委、乡人大高度重视，严格依照《分宜县乡镇人大换届选举工作方案》开展工作，做到了指导到位、认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、协作到位等“六到位”，确保了我乡换届选举工作顺利进行。

一、加强领导，通力协作是选举成功的关键。

乡级人大换届选举工作是一项群众性、时间性、政策性很强的工作，既要充分发扬民主，又要严格依法办事。为此，乡党委、乡人大主席团把这次换届选举列为今年的重要工作来抓，做到党委书记亲自抓，党委副书记主动抓，组织宣传委员积极抓，乡级各部门等密切配合，通力协作，各选区积极主动，充分发动选民参加投票选举，达到预期的目的。

一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对乡级人大换届选举的领导，乡党委高度重视，成立了乡级换届选举工作领导小组，党委书记张军任组长，副书记袁金丽任副组长，负责组织协调。各村经乡选举办事组审议通过，依法设立了村选举办事组。各选区相应成立以村党支部书记为组长的选举工作领导小组，上下一心共同做好此次人大代表换届选举工作，做到早部署、早动员、早安排。我乡还从较紧张的财政中拨出专款，作为人大换届选举工作经费，党委书记张军多次强调这次换届选举工作要严格依法办事。乡党委高度重视，从10名班子成员中抽调2名领导参与指导换届选举工作，从乡直机关干部中抽调7名干部组成驻选区指导组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强乡选举工作的领导。乡选举委员会按照县委、县人大部署要求，结合本乡实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻乡选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全乡的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片，责任落实到人。为使选举工作取得圆满成功，乡换届选举领导小组成员和乡人大与各站所人员分工包村指导工作。各村积极做好分工安排，建立领导包片、干部包村责任制，负责具体的协调工作，及时掌握情况，反馈信息。实现“人员、精力、时间”三到位。

三是加强检查指导，解决实际问题。乡党委、乡人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段，多次到各村、各选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写，及时要求他们做出更正，保证公告的严肃性。由于加强了监督指导，使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主，严格依法办事。

二、加强宣传，广泛发动是选举成功的保障。

广泛深入开展宣传教育，坚持正确的舆论导向，对搞好换届选举工作，增强人民群众的民主法制观念及主人翁责任感，都有重要的意义。乡党委、乡人大都十分重视换届选举宣传工作，把宣传工作贯穿在换届工作的全过程。

认真组织培训，提高队伍素质。自从乡级人大换届选举动员大会后，各村积极组织工作人员分阶段进行业务培训，各选区通过村民代表会、村两委会、支委会等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序，全乡共举办各类培训会3期。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，提高了选民参加投票选举的积极性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。

搞好宣传工作，创造良好氛围。各村按照乡换届选举工作方案，分别制定宣传计划，在各选区开展多形式、多层次，针对性和实效性较强的宣传活动，各村制作横幅标语2条，营造浓烈的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知。各村根据选举工作需要编写《宣传栏》，使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务，了解人民当家作主和人民代表大会的优越性，为选举工作创造良好氛围。

三、发扬民主，依法办事是选举成功的法宝。

充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我乡换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节，都十分注意坚持依靠人民群众，充分发扬民主。在换届选举中，各镇都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事，切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事，搞好各阶段工作。各村始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分，全乡共划24个选区。从选民的登记、代表的推荐，到投票选举，均注重发扬民主与依法办事相结合，克服了投票选举中怕麻烦，图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。

二是充分发扬民主，把好代表质量关。各村从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意，坚持代表的广泛性和先进性原则，反复征求各选区和有关部门的意见，注重代表结构的合理性，科学分配各选区的代表名额。

各村选举办事组，都反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民进行酝酿讨论，从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见，要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议，进行民主酝酿协商，根据较多数群众的意见确定正式代表候选人，报乡选举办事组审查同意后批复，确定正式候选人名单。使选举工作进展顺利，投票选举一次成功率较高。

三是认真组织投票，全力以赴抓选举。为确保全乡4月26日统一投票日工作顺利进行，4月25日，乡换届选举领导小组专门召开工作会议，加强对各选区投票情况的监督、组织和领导，各村相应增加干部力量，加强指导协调，从而实现无违法乱纪行为发生。确保了高参选率、一次成功率和组织意图的实现，确保代表结构符合法律要求。做到无违法行为，无举报投诉事件发生，顺利圆满地完成乡人大代表投票选举任务。为开好洞村乡十六届人民代表大会第一次会议，各村以便于集中活动为原则，重新编排代表小组，推选组织能力强，有威望的代表任团长。组织代表学习有关会议精神，征求代表意见，发挥代表当家作主的作用。同时加强代表的培训工作，组织代表学习党的十六大、十六届五中全会精神，学习法律法规和乡、村两级的有关文件，明确乡级人大代表的地位、作用和职责、权利，提高代表执行代表职务的能力，增强代表的光荣感、使命感和责任感。组织代表参与政务，积极建言献策，支持新一届乡级领导班子开展工作，为我乡经济、社会发展做出贡献。