减免税申办和管理指引-海关总署

减免税申办和管理指引-海关总署（精选3篇）

篇1：减免税申办和管理指引-海关总署

减免税申办和管理指引

Guide to Application, Transaction and Administration for Duty Reduction or Exemption 减免税货物是国家对符合条件的企业、单位而实施的一项税收优惠措施。企业、单位在享有减免税优惠待遇的同时，要珍惜这一权利，依法申请、使用、保管和处置减免税货物，并承担相应义务。为方便企业、单位了解海关关于减免税货物的申办和监管要求，加强内部管理，促进海关和企业、单位的良性互动、合作双赢，海关在此将有关事项郑重告知如下：

Goods under duty reduction or exemption is a tariff preference measure that the state gives to the qualified enterprises and units.When enjoying the right of duty reduction or exemption, enterprises and units shall value this right and assume the responsibility to apply for, to use, to take care of and to deal with the goods under duty reduction or exemption in accordance with laws and regulations.In order to make the enterprises and units understand the requirements for the application for and supervision over the goods under duty reduction or exemption, to enhance the internal administration and to promote the sound relationship and win-win cooperation between Customs and enterprises and units, here Customs will notify the relevant affairs seriously as follows:

一、关于申请手续 I.Application Procedures

（一）申请流程:申请单位项目备案预录---海关项目备案审批---申请单位减免税审批预录---海关减免税审批----海关出具《进出口货物征免税证明》---报关进口。

ⅰ.Application process: prerecord of the project of the applying units—examination and approval of Customs for the project—prerecord of duty reduction or exemption for the applying units—examination and approval of Customs for duty reduction or exemption—production of the Duty Imposition/Exemption Certificate for Import/Export Goods by Customs—declaration for importation

（二）申请时限：项目单位应在货物进口前，持齐全有效单证向海关申请办理进出口货物减免税审批手续。

ⅱ.Time limit for application: project units shall declare to Customs with the hold of complete and valid papers and documents for examination and approval formalities for duty reduction or exemption granted for import or export goods before importing the goods.（三）海关受理时限: 海关受理备案申请和减免税审批申请，在单证齐全有效和电子数据无疑异的情况下，应自受理次日起10个工作日内完成；为明确政策规定、审批权限、技术指标等原因需上报请示总署的，或因其他特殊情况海关不能在规定时限内完成登记备案手续或签发《征免税证明》的，经主管关长或其授权人批准可以酌情延长时间。ⅲ.Time limit for Customs acceptation: Customs shall complete the procedures for application to put on record and to examine and approve the duty reduction or exemption within 10 working days after the second day when accepting the application under the condition that the electronic data is doubtless as well as all the papers and documents are complete and valid.When, owning to such reasons as clearing the policies, limits of authority for examination and approval and technical index that shall ask the Customs General Administration for instructions, or because of other special conditions that the Customs is unable to complete the registration procedures during the specific time or to issue the Duty Imposition/Exemption Certificate for Import/Export Goods, Customs may use discretion to prolong the period after gaining the approval from the competent Customs Director or the person that is authorized.二、关于管理规定

II.Administrative Regulations

（一）减免税货物申请只能以自用为目的。企业、单位不得以自己的名义为他人申请办理进口货物的减免税手续。

ⅰ.Application for duty reduction or exemption granted for goods must be based upon the purpose for private use.Enterprises and units shall not apply for and go through the formalities for duty reduction or exemption granted for goods for others in the name of themselves.（二）减免税货物属海关监管货物，在监管期限内，不得擅自销售、转让、调换、改装、出租、抵押、质押、留置、移作他用等，特定减免税货物不得擅自变更使用地区、主体和用途。如需有以上和其他处置的，应获海关批准并办理相关手续后进行。

ⅱ.Goods grated with duty reduction or exemption belong to goods under Customs supervision and control.Throughout the period of Customs supervision and control, no unit(enterprise)or individual may sell, keep transfer, transpose, refit, rent, mortgage, impawn, shift to other use, or change the use area, the user or the use way of goods under specific duty reduction or exemption without Customs authorization.Units(enterprises)or individuals shall gain the Customs approval and go through the relevant formalities to deal with such affairs as listed above or other affairs.（三）项目单位(企业)未按规定在货物进出口前向海关申请办理减免税审批手续，并且没有特殊理由的，海关将不受理其减免税申请。

ⅲ.Customs shall not accept the application for duty reduction or exemption if the project units(enterprises)do not apply to Customs for going through formalities for duty reduction or exemption before importing or exporting goods without any special reason.（四）项目单位(企业)由于自身原因遗失《进出口货物征免税证明》而造成的有关后果由项目单位(企业)自行承担。

ⅳ.Project units(enterprises)shall take the consequences of losing the Duty Imposition/Exemption Certificate for Import/Export Goods owning to their own reason.（五）已进行减免税登记备案的项目单位(企业)，经主管部门批准予以项目变更(包括企业性质、股权转让、企业名称、法定地址、合作年限、设备清单等变更)以及追加投资，需向海关提出申请变更备案。

ⅴ.Under the approval of the competent department for project modifications(including modifications of character of the enterprise, transfer of stock rights, name of the enterprise, legal address, time limit of cooperation, and list of equipment), project units(enterprises)that have been put on record for duty reduction or exemption shall apply to Customs for modifying the record that has been put on before.（六）因合并、分立、资产重组、股权变更或撤销、解散、破产及其它依法终止等原因，造成减免税货物的产权（所有权）或项目单位(企业)性质发生变化的，项目单位(企业)须事先向主管地海关提出申请，并按海关有关规定办理相应手续。

ⅵ.Project units(enterprises)shall apply to competent Customs in advance to go through the corresponding formalities in accordance with the relevant regulations of Customs on condition that the ownership of the goods under duty reduction or exemption or the character of the project units(enterprises)are changing because of amalgamation, division, assets recomposition, modification or revocation of stock rights, dismission, bankruptcy or other reasons for termination of the units(enterprises).（七）减免税货物在海关监管期限内及其后的三年内，海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。

ⅶ.Customs may conduct audits on account books, account vouchers, declaration forms and other relevant data as well as goods of the enterprises and units directly related to import and export activities within the period of Customs supervision and control over goods granted with duty reduction or exemption and three years afterwards.（八）人民法院判决、裁定或者有关行政执法部门决定处理海关监管货物（包括未解除监管的减免税货物）的，当事人必须先行办结海关手续。

ⅷ.The party concerned shall clear the Customs in advance when the goods under Customs supervision and control(including the goods granted with duty reduction or exemption under Customs supervision and control)will be dealt with in accordance with the judgement, decision of the people’s court or the decision of the relevant administrative departments.（九）在减免税进口货物的监管年限内，项目单位（企业）应当自减免税货物放行之日起每年一次向主管海关报告减免税货物的状况。

ⅸ.Project units(enterprises)shall report the conditions of the goods granted with duty reduction or exemption to the competent Customs once a year after the release of such goods within the period of Customs supervision and control.（十）减免税设备监管期限到期后，在海关监管期内未发生违反海关监管规定行为的，自动解除海关监管。项目单位（企业）需要解除监管证明的，可自监管年限届满之日起一年内持有关单证向海关书面申请解除监管。

ⅹ.Customs supervision and control will be terminated automatically when the time limit of Customs supervision and control over equipment granted with duty reception or exemption is reached on condition that there is no performance violating the Customs regulations.Project units(enterprises)shall apply to Customs for termination with the hold of the relevant papers and documents if the control termination certificate is needed.减免税货物监管期限如下：

Time limit to goods under duty reduction or exemption are as follows: 1.船舶、飞机：八年。1.Vessels, aircrafts: 8 years 2.机动车辆：六年。2.Motor vehicles: 6 years 3.其他货物：五年。3.Other goods: 5 years

三、关于《海关法》有关处罚规定 ……

III.Relevant Provisions about Punishments of the

Customs Law of the People’s Republic of China

……

违反本法及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为：

…… Article 82

Breach of this Law and relevant laws and administrative regulations, evasion of Customs control, defraud payable impost, elusion of national inward and outward prohibition or restriction in any of the situations listed below shall be deemed as smuggling:

.……

（二）未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的；

ⅱ.to sell within the territory, without Customs permission and without having paid the payable duties and taxes or producing relevant licensing document, bonded goods, goods under specific duty reduction or exemption and other goods, articles or inward foreign means of transport under Customs control.尚不构成犯罪的，由海关没收走私货物、物品及违法所得，可以并处罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

……

If any of the acts listed in the preceding paragraph does not constitute the crime of smuggling, the Customs may , while confiscating the smuggled goods, articles and illegal proceeds obtained therefrom, concurrently impose a fine on the person or persons concerned.When any of the acts listed in the first paragraph of this Article that constitutes a crime, the person or persons concerned shall be investigated for criminal liability according to law.……

违反本法规定有下列行为之一的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得：

…… Article 86

A fine may be imposed for any of the following acts which violate this Law and the illegal proceeds obtained therefrom shall be confiscated if there any: ……

（十）未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的。

ⅹ.to open, and dismantle, collect, deliver, forward, transpose, refit, mortgage, impawn, keep transfer, replace label, shift to other use or conduct other treatment on goods under Customs supervision and control without Customs permission.

篇2：减免税申办和管理指引-海关总署

一、项目统一编号： 1、1998年1月1日以后的鼓励项目，填写《项目确认书》的项目统一编号；

2、“其他项目，备案时计算机自动生成，规则如下： ＸＸＸＸ

ＸＸＸＸ

ＸＸＸ

ＸＸＸＸ 现场海关代码

立项年份

征免性质代码

顺序号”

二、项目内容：

鼓励项目填写《项目确认书》中的项目内容，重大项目、贷款概述该项目的内容；

医学类院校、专业和医学类科学研究机构需将免税医疗检测、分析仪器放置于附属医院临床使用的，填写相应的附属医院名称；

重大装备项目填写经认定企业所生产重大技术装备在其所适用的《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》中的“名称”（自主化依托项目填写城市轨道交通装备自主化依托项目或核电装备自主化依托项目名称）；

其余项目概述企业的经营范围。

三、海关注册编号：

在海关报关注册的10位数编码。如无，应为空。

四、企业名称：

向海关申请办理减免税备案手续的货主单位的规范全称，若名称过长则从前往后取。

医学类院校、专业和医学类科学研究机构需将免税医疗检测、分析仪器放置于附属医院临床使用的，“企业名称”应填写医学类院校、专业和医学类科学研究机构。

五、企业性质：

指企业的经济类型，从以下9类中选择一种： 国有

1、合作

2、合资

3、独资

4、集体

5、私营

6、个体工商户

7、报关

8、其他9。非企业单位暂选9。

六、合营外方：

合资、合作企业填写其合营的外方公司或个人名称，如有多家合营外方则填写占投资份额最大的一家，其余项目应为空。

七、外方国别（地区）/代码：

外商投资企业填写国外投资方的国别（地区）和代码，应与H2000的国别或地区代码一致，其余项目应为空。

八、投资比例：

指合资、合作企业中中方与外方的投资比例（中：外），其余项目应为空。

九、合同协议号： 应为空。

十、征免性质/代码：

与H2000的征免性质及代码一致。

十一、项目批文号：

指减免税项目批准文件号，具体应照如下要求填写：

1、自有资金填写《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》或《技术改造项目确认登记证明》的编号；

2、科教用品，科学研究机构、学校填写有关部门批准成立的文件号，科技开发机构填写国务院有关部门核定的文件号；

3、保税区填写有关部门批准该单位成立的文件号；

4、公益收藏填写有关部门批准收藏单位成立的文件号；

5、鼓励项目填写项目确认书中所依据的备案、核准或审批的文件号；

6、远洋渔业填写农业部确认远洋渔业项目的具体文件号；

7、国批减免（种用动植物）填写主管部门＋《农业部动植物苗种进（出）口审批表》或《国家林业局种子苗木进口审批表》或《非盈利性野生动植物进口审批表》编号。

8、其余项目填写最终批复可行性研究报告的文件号。

十二、立项日期：

1.2007年12月1日后批准的外商投资企业增资项目填写核准日期，如无增资核准文件，则填写增资批复日期；

2.自有资金填写颁发《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》或《技术改造项目确认登记证明》的日期；

3.科教用品填写减免税项目备案申请日期； 4.保税区填写有关部门批准该单位成立的日期；

5、公益收藏填写减免税项目备案申请日期； 6.鼓励项目（外资除外）填写《项目确认书》认可的可行性研究报告的批复日期；

7.远洋渔业填写农业部确认远洋渔业项目的发文日期； 8.国批减免（种用动植物）填写有关主管部门《审批表》注明的有效期的起始日期；

9.重大技术装备填写免税进口额度清单所列“进口时间”的起始时间；

10、其余项目填写最终批复可行性研究报告的日期。

十三、开始日期：

鼓励项目（外商投资企业除外）填写《项目确认书》中项目执行年限的起始时间；重大技术装备填写经认定企业向海关申请减免税备案的日期；其余的与立项日期一致，填写具体年月日。没有具体月日的，取当年1月1日。

十四、结束日期：

1、自有资金填写营业执照上的经营期限；如营业执照未注明经营期限的，则从项目的开始日期顺延5年；

2、鼓励项目填写确认书中项目执行年限的截止时间；

3、在有关批准文件中列明项目执行期限的，填写文件规定的截止日期；

4、保税区、科教用品和公益收藏从开始日期向后顺延50年；

5、远洋渔业填写农业部确认远洋渔业项目的函所规定的截止日期；

6、国批减免（种用动植物）填写有关主管部门《审批表》注明的有效期的截止日期。

7、重大装备项目按总署每下发免税进口额度清单的文件中规定的时间填写。

以上均应填写具体年月日。没有具体月日的，取当年12月31日。

十五、审批部门/代码：

鼓励项目填写《项目确认书》上的审批部门及代码；自有资金填写《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》或《技术改造项目确认登记证明》的审批部门及代码；其余项目不予填写。

十六、项目性质/代码：

鼓励项目填写《项目确认书》上的项目性质及代码；自有资金填写企业性质；其余项目不予填写。

十七、产业政策审批条目/代码：

鼓励项目填写《项目确认书》上的产业政策审批条目及代码，其余项目不予填写。

十八、投资总额：

1、鼓励项目（增资项目除外），填写项目确认书中的投资总额；

2、增资项目填写当次增资增加的投资总额；

3、自有资金项目填写企业的自有资金总额；

4、保税区、科教用品、远洋渔业、公益收藏、国批减免（种用动植物）填写1亿美元（虚）；

5、重大技术装备项目填写经认定企业免税进口额度清单所对应的“免税进口额度”（指以美元为单位的进口货值）；

6、其余项目填写项目投资总金额。

十九、币制：

投资总额的币制，与H2000的币制及代码一致。

二十、用汇额度：

1、鼓励项目填写《国家鼓励发展的内外资项目确认书》的用汇额度；

2、自有资金项目填写《外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明》或《技术改造项目确认登记证明》列明的用汇额度；

3、保税区、科教用品、公益收藏、国批减免（种用动植物）和远洋渔业填写1亿美元（虚）。

4、重大技术装备项目填写经认定企业免税进口额度清单所对应的“免税进口额度”（指以美元为单位的进口货值）；

二十一、减免税额度（美元）：

1、鼓励项目与用汇额度一致；

2、自有资金项目与用汇额度一致；

3、保税区和科教用品、公益收藏填写1亿美元(虚)；

4、远洋渔业、国批减免（种用动植物）为空；

5、重大技术装备项目填写经认定企业免税进口额度清单所对应的“免税进口额度”（指以美元为单位的进口货值）。

二十二、减免税额度（数量）： 经海关核准可以享受减免税的数量额度。远洋渔业填写1亿公斤（虚）；国批减免（种用动植物）填写有关主管部门《审批表》确定的数量；其余项目为空。

二十三、计量单位：

按H2000的规范计量单位填写。二

十四、联系人及电话：

到海关办理征免税手续人员的姓名及电话。二

十五、备注

1.适用《海关总署、国家发改委、财政部、商务部联合公告》（2007年第35号）的外商投资企业，填写联合公告〔2007〕35号；

2、自有资金注明企业资质，鼓励项目和限制乙类应注明审批部门认定的相应鼓励条目。

3、如一份项目确认书注明多个产业政策审批条目，填写辅助条目代码（将主要条目填写在“产业政策审批条目/代码”）。

二十六、首次备案日期： 系统自动录入初次备案日期。二

十七、投资金额美元值：

系统根据投资总额，按照立项日期汇率自动折算并录入。

二十八、申请人所在地：

进出口货物减免税申请人的具体注册地址。二

篇3：减免税申办和管理指引-海关总署

人本理念指引下的人力资源管理属于现代企业人力资源管理的一种。它是以企业人力资源为中心, 研究如何实现企业资源的合理配置。它冲破了传统的劳动人事管理的约束, 不再把人看作是—种技术要素, 而是把人看作是具有内在的建设性潜力因素, 看作是决定企业生存与发展、始终充满生机与活力的特殊资源。不再把人置于严格的监督和控制之下, 而是为他们提供创造各种条件, 使其主观能动性和自身劳动潜力得以充分发挥。不再容忍人才的浪费和滥用权力造成的士气破坏, 而应像为子孙后代造福而爱护自然资源一样珍惜爱护人力资源。要从以物为中心的管理转向以人为中心的管理, 更加重视人力资源的开发, 更加重视人力资源的投入, 来提高人力资源的利用程度, 实现企业核心竞争力与可持续发展的长远目标。

二、人本理念指引下的人力资源管理在民营企业的实践——以宁波赛尔富电子有限公司为例

(一) 宁波赛尔富电子有限公司简介

宁波赛尔富电子有限公司 (以下简称“赛尔富”) 成立于1993年, 是一家主营LED灯具、LED驱动电源、控制器研发和销售的民营企业。自成立以来该公司就十分重视人力资源管理, 秉持着“关怀、宽容、感恩、善念、自我完善”的人文理念, 不断探索富有公司特色的人力资源管理模式。赛尔富不仅重视人, 更把人作为管理的核心;不仅把人看作生产与管理的中心, 更把人看作企业的主人。赛尔富用相关的机制来体现对人的重视和激励, 以充分调动人的积极性、创造性和能动性。

(二) 赛尔富人本理念指引下的人力资源管理实施现状

一是创导人才理念。公司在“德才兼备、以德为先”人才观的引领下, 追求个人与企业价值观的统一, 并以此作为人才“招、育、用、留”的基本工作方针。公司肯定人的社会属性, 积极倡导人际关系简单化, 注重人才在团队中的价值。公司追求企业与员工的共同成长, 并致力于最大程度的利益共享。

二是注重培训发展。公司为人才提供工作所需的各类适应性培训, 并强调通过承担工作任务提高能力。公司积极推行职业发展通道建设、任职资格评定等工作, 引导人才自主学习, 不断成长。公司鼓励优秀人才在职参加工程硕士、MBA等学习, 为人才提供必要的学习时间、经费支持。

三是实施人才战略。公司按照“内部选拔为主、外部招聘为辅”的原则, 注重基础性人才的储备, 每年招收一定数量的应届大学毕业生, 储备于研发、销售、生产等系统, 并根据公司的发展需求, 适时招收优秀人才加入赛尔富事业中。

四是突出薪酬福利。公司坚持以贡献、责任、能力作为确定薪酬的主要标准, 确保优秀人才薪酬收入在本地区、本行业处于中上水平。公司恪守对员工合法权益的保护和落实, 专门购置配套设施齐全的人才公寓, 并以低于市场的价格租赁给工作业绩突出的员工, 为员工安心工作创造更好的生活条件;实行员工无息贷款制度, 在满足企业经营需求的同时, 特别为员工购房、购车、子女出国留学等提供无息贷款, 提升员工的家庭幸福指数。

(三) 赛尔富人本理念指引下的人力资源管理给公司带来的有利影响

在人本理念的创导下, 赛尔富的人力资源管理走出了富有民营企业特色的路子, 在当前普遍不重视人力资源管理的民营企业中可谓独树一帜。当然, 也正是这种坚持, 为公司走出困境、不断壮大发展提供了极大的帮助。概括起来, 赛尔富人本理念指引下的人力资源管理至少给公司带来了以下几方面有利影响。

一是建立了富有公司个性特色的企业文化。企业文化是价值观、经营理念、行为规范的集合体。赛尔富以人为本的人力资源管理模式, 通过注重人、引导人、帮助人、提升人的管理模式, 帮助企业不断强化“自信、恒心、务实、创新”的核心价值观和“不图小利, 放眼长远”的核心经营理念。在企业文化的影响下, 形成了赛尔富人“务实、守信、勤勉、求真、专注”的品格, 也正是这种文化帮助企业走出了一个又一个困境。

二是稳定了公司的员工队伍。人员流动大、人才流失严重是一直以来民营企业面临的问题, 尤其是对于注重技术研发的民营企业, 这个问题更加棘手, 往往是好不容易培养出一个技术骨干, 转眼却又跳槽了。实施人本理念的人力资源管理模式之后, 赛尔富的员工凝聚力空前提高, 而且成功留住了很多技术人才和技术骨干, 为公司未来的发展奠定了良好的基础。

三是提升了企业的竞争力。21世纪企业的竞争很大程度上就是科技驱动创新上的竞争, 而“人是生产力中最活跃的因素”, 以美国硅谷为例, 我们可以很明显地发现, 人才是创新的关键因素。而这方面赛尔富也是走在了民营企业的前列, 通过多年的培养, 已经形成了一支牢固的科研团队, 持续为公司产品注入科技创新因素, 从而提高了企业的竞争力。

三、当前民营企业人力资源管理存在的不足之处

(一) 人本理念普遍没有树立

人本管理理念是指任何管理都要以人为中心, 把提高人的素质、处理人际关系、满足人的需要、调动人的主动性、积极性、创造性的工作放在首位。我国的民营企业发展始于我国实行改革开放后, 多数的民营企业经营者都是凭借着一股干劲和冲劲将民营企业发展和壮大起来。然而, 虽然时过境迁, 但是由于部分的企业经营者深受我国计划经济时期的思想影响, 无法较好地适应时代的发展和变化, 在民营企业的发展过程中并没有积极地进行尝试和创新, 没有认识到人的主观能动力的重要作用, 对人力资源管理缺乏系统的了解和认识。即使部分民营企业在发展过程中实行了人力资源管理, 但是并没有掌握到人力资源管理的精髓——以人为本, 使人力资源管理的有效性得不到充分的发挥。

(二) 注重用人而不会“开发”人

传统的民营企业, 它们更加喜欢“拿来即用”的用人方式, 把人仅仅当作是一种生产要素, 没有想过如何去培养人、挖掘人、开发人, 从而为我所用。在这种理念指引下, 我国的民营企业人力资源管理就出现了员工积极性不高、人员素质普遍低下、员工流动性大、人才队伍断层等现象, 严重影响了民营企业在市场经济中的竞争力, 阻碍了民营企业的发展。

(三) 普遍缺乏人才激励机制

长期以来, 传统的激励方式单一, 物质激励大多以工资奖金兑现, 精神激励多以荣誉称号为主。在许多企业, 由于分配机制不健全, 员工的报酬与劳动投入没有形成合理对应关系, 平均分配或近似平均的分配方式严重挫伤了职工的积极性。

(四) 自由的人文环境普遍没有建立

我国民营企业当前的人力资源管理主要侧重于“管理”, 旨在通过严厉的制度来管理人、约束人, 而并没有真正考虑过员工的需求。根据马斯洛的需求层次理论, 人的参与需求不仅客观存在而且还是属于较高层次的需求。作为企业的员工, 除了对于合理的薪资报酬诉求, 可能更加重要的是对于参与度提高的渴望, 对于一种自由的人文环境的追求。而这恰恰是我国当前民营企业所普遍缺乏的。

四、实施人本理念指引下的民营企业人力资源管理的相关对策

新形势下, 民营企业人力资源管理的目标不应该仅仅是使用人、管理人, 其目标应该定位于吸引人、培养人、用好人, 挖掘潜力, 激发活力。企业应紧紧围绕经济发展目标, 以人才资源开发为根本任务, 从根本上解决人才的开发和利用。

(一) 奉行人本管理理念首先必须尊重人、信任人

尊重个人的人格、劳动及一切权益——知情权、参与权、平等竞争权、自主择业权等。它可以通过各种具体的管理手段、形式体现出来。彼得斯和奥斯汀在《追求卓越的热情》中所提出的企业管理三原则: (1) 面向市场, 不仅用经济学的观点看待市场, 而且强调市场首先是顾客、用户, 是有血有感情的人。 (2) 不断创新, 不仅在技术上, 而且也包括管理方面, 允许内部竞争和失败。 (3) 信任和尊重职工, 以人为核心, 这中间始终贯彻了人本的思想。当正视这些问题时, 企业就会出现新的活力, 介业内部才会和谐一致, 企业竞争力也就由此产生。

(二) 运用人本管理理念必须注重“开发”人

在尊重人关心人的同时, 民营企业还要注重对人素质的提高, 加强培训和人才开发, 尤其对管理人员不仅要求一定的文化素质和知识水平, 还要有良好的心理素质。企业要利用培训和教育功能使企业成为“学习型组织”, 着力提高各类人才的创新能力和创造能力。在企业培训工作中应采取高科技和高投入措施, 使企业人才资本不断增值。加大对人才培训教育的投资, 既能满足企业经济发展需要, 又能满足人才对职业生涯开发及个人能力提高的渴求, 这种投资会获得比物质更高的回报, 而且这种回报具有长效性和超成本性。

(三) 推行人本管理理念要完善和强化激励机制

激励是现代企业人才资源开发的核心。人才资源的潜能能否发挥和能在多大程度上发挥, 在一定程度上依赖于对人才的激励力度。企业在人才引进、使用中要积极研究个人需求和制度对个人需求满足感的影响以及能产生各种激励作用的机制, 制定人才队伍收入待遇及其岗位责任和业绩、贡献挂钩的原则, 实行按岗位、按任务、按业绩付酬的分配制度, 鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配, 最大限度地调动人才积极性, 最终实现企业经济发展与人才资源开发的双丰收。

(四) 营造人本管理理念必须建立“自由”的环境文化

企业文化, 就是企业的价值观, 企业的信念, 是企业的灵魂。一个没有“灵魂”的企业, 是不可能获得持久发展的。事实上, 企业文化也应该体现人本的理念。比如探索一种任何人都可以畅所欲言的员工交流制度, 给员工创造一个自由表达意见的空间, 如“心与心交流信箱”;又比如, 在公司内建立文体俱乐部、兴趣小组, 公司划拨经费支持员工开展业余文体活动, 丰富员工业余生活;总之, 建立一个宽松、自由的工作环境, 让所有人感觉平等与受尊重、被信任, 员工没有高低之分, 只有分工不同。这种和谐、平等的企业文化, 久而久之, 人人心里都会产生荣誉感、归属感。

摘要：文章以宁波赛尔富电子有限公司为例, 探讨了人本理念指引下的民营企业人力资源管理。从介绍人本理念指引下的人力资源管理出发, 指出了我国民营企业人力资源管理存在的不足之处, 有针对性地提出了完善对策。

关键词：人本理念,民营企业,人力资源管理

参考文献

[1].卢兴铁.对企业人力资源管理的几点思考[j].管理科学, 2013 (2) 1.卢兴铁.对企业人力资源管理的几点思考[j].管理科学, 2013 (2)