匈牙利移民政策

匈牙利移民政策（精选8篇）

篇1：匈牙利移民政策

移民匈牙利当地生活问题

(一)、当地生活，衣食住行

1.问：持有匈牙利永居卡可以在匈牙利购置房地产吗？

答：可以。只需向行政司法部申请外国人买房许可，即可办理过户。所谓许可实质上就是一种登记程序，所有递交申请的外国人都将顺利拿到许可。并且所得产权是永久产权。

*但是农田除外，匈牙利法律规定农田不得卖给外国人。

购买房产的情况下需要缴纳印花税：房产价值400万福林以下部分按照2%交纳印花税，超过400万福林按4%交纳印花税。35岁以下年轻人购买首个房产，且房产价格不超过1500万福林的情况下，可以获得印花税半价优惠

2.问：在匈牙利能够使用英语在当地进行正常交流吗？

答：在匈牙利，虽然它的官方语言是匈牙利语，只要是接受过高等教育的人，基本上都可以说英语、德语等其他语种，因此用英语是可以交流的。另外，项目组将为申请人推荐当地的中国服务公司，如遇到交流问题随时为您解决。

3.问：持匈牙利签证可以通行哪些地区? 答：持匈牙利签证可以畅通欧洲所有申根国家。包括奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、意大利、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、瑞士和马耳他。

4.问：匈牙利流通的货币是什么，和人民币的汇率？

答：匈牙利流通的官方货币是福林，和欧元的兑换比率在300：1左右，也就是300福林=1欧元，和人民币的比率在35：1左右。

5.问：拿匈牙利永居卡是否可以在申根国内自由流动不受限制？ 答：所有申根成员国公民最多可免签在其他申根成员国半年内居住90天（旅游或者社会福利目的）。

6.匈牙利永居卡和欧盟蓝卡有什么区别？匈牙利永居卡是由匈牙利政府颁发的一种给外国公民的永久居住许可。

答：欧盟蓝卡不是一种给外国公民的永久居住许可证，更接近于一种免入境签证的工作签证，两年有效，可以延期，在失去工作后仍然可以在欧盟内部停留半年。持有蓝卡意味着持卡人拥有在签发国的工作与居留权，同时，持有蓝卡可以免去入境欧盟二十七个成员国签证。

欧盟蓝卡的申请条件：蓝卡的申请者必须拥有欧盟成员国所认可的大学文凭或至少五年的工作经验；申请人必须在欧盟成员国境内找到固定工作，且其薪金必须至少是该国同等职种平均薪酬的1.7倍等。

（二）、工作经商和学习

1.问：持有匈牙利永居卡可以在匈牙利就业吗？

答：可以。无需申请打工纸，可根据当地劳动法与雇主直接签订工作合同工作。

2.问：持有匈牙利永居卡可以在匈牙利经商吗？

答：可以。只需注册公司，以公司名义进行商业行为。最普遍的是成立责任有限公司（KFT），注册资金为50万福林（约合1800欧元），此钱无需扣押在 银行，可在成立公司后全额取出。公司法人可为1人或多人。成立公司所需文件：个人身份证明、地址卡、税卡。

3.问：持匈牙利永居卡是否可以去别的申根国工作，经商？

答：可以。工作方面如果能找到一个当地公司愿意提供一份工作合同和担保，就可以向当地政府申请工作居留。经商的话可以申请注册一个公司，要有办公地点并且需要雇佣一定数量的当地人，可以向政府申请一个商人的身份居留。*每个国家对这方面的要求都不一样，需要具体情况具体分析，但只要是合理，合法的申请，政府都会批准。

4.问：持有匈牙利永居卡，本人和家属可以在匈牙利上学吗？永居卡移民的孩子可以上公费的学校吗？如果可以，待遇与匈牙利公民孩子相同吗？还是要收取类似"借读费＂的费用？公费学校都是以匈语教学吗？

答：可以。有永居身份的适龄学生可以享受在匈牙利公立学校免费入学受教育的权利，教学语言通常为匈牙利语。待遇和匈牙利本地人相同，不需借读费。公费学校基本上都是匈语教学。

5.问：移民匈牙利以后对孩子的教育有什么好处吗？

答：匈牙利的高等教育是世界闻名的，尤其在医学、经济和技术方面有卓著的成就。匈牙利教育体系比较健全，并且与国际接轨，教学方面非常注重实践。在匈牙利接受教育，可以使得孩子更国际化，更附有创造力，更容易进入社会，直接面对欧洲市场，有更多就业机会。有更多机会去欧洲和美国其他知名大学互换学习深造。

6.问：学校教学使用英语还是匈牙利语？入学是否有语言要求？是否有纯英语教学的国际学校？毕业后去英美上大学机会如何？

答：本地普通学校教学使用匈牙利语教学。匈牙利有很多纯英语或多种语言教学的国际学校，这些国际学校需要付费上学，但费用要比西欧低很多。学校要求学生拥有一定语言水平，没有一定语言水平的学生很难拿到学生签证。但因为我们项目中的人已经拿到永居，所以不存在签证拒签问题。这种情况下，学校有专门的语言预科班，接受不同语言水平的学生，先培训语言，再参加正规教育课程。这也是参加本项目的好处之一。您的孩子将享受无国界的教育。匈牙利还有一些美国、英国合办的双语学校，学生享受在匈两年教育在美两年教育的优势。

7.问：拿匈牙利永居卡上学是否可以申请别的欧洲国家比如法国德国的学校？ 答：申请人可以自由申请任何一个申根国的学校，以法国为例，首先需要根据学校的要求来申请学校，在获得法国学校的入学许可后，就可以向法国政府申请换取法国的学生签证。如果毕业后能顺利在法国当地找到工作，可以申请换成法国的居留身份。即使换不了，匈牙利的永居身份都不会受到影响。8.问：匈牙利有哪几所知名的英语或双语小学，中学？学校名称？收费如何？

答：匈牙利有几所比较知名的英语或双语授课学校，收费在1万欧元-2万欧元/年之间：布达佩斯美国国际学校，布达佩斯国际学校，布达佩斯国际学校，三语学校（匈语、英语和西班牙语）

9.问：匈牙利的高等教育情况如何？

答：匈牙利高等教育由公立和非公立两类院校提供，目前，匈牙利教育部认可的国立大学（State University）有19所、国立学院（State College）9所。博洛尼亚改革之后，匈牙利也实施学士-硕士-博士三级学位制度。学士学位通常需要3-4年（180-240ECTS），硕士学位1-2年（60-120ECTS），博士学位至少3年。但医学、法律等少数专业还延续传统的学制。

各高校的强势学科大多能用外语开课，主要语种有英语、德语和法语。匈牙利的公立大学每年的学费加各种杂费大概在200-400欧元/年，如果是拿了永居身份的国际学生，收费和当地人是一样的。国立大学名单：

1、Corvinus University of Budapest

2、Budapest University of Technology and Economics

3、University of Debrecen

4、E?tv?sLoránd University

5、Kaposvár University

6、The Liszt Academy of Music

7、Moholy-Nagy University of Art and Design

8、Hungarian Academy of Fine Arts

9、University of Miskolc

10、University of West Hungary

11、University of Pécs

12、Semmelweis University

13、SzéchenyiIstván University

14、University of Szeged

15、SzentIstván University

16、University of Theatre and Film Arts

17、University of Pannonia

18、National University of Public Service

19、óbuda University

国立学院：

1、Budapest Business School

2、College of Dunaújváros

3、E?tv?sJózsef College

4、EszterházyKároly College

5、KárolyRóbert College

6、Kecskemét College

7、Hungarian Dance Academy

8、College of Nyíregyháza

9、College of Szolnok

（三）、税收政策和社会福利

1.问：请问匈牙利有养老福利吗？多少岁开始？有没有纳税等前提条件？ 匈牙利有养老保险，不过是需要事前纳税的，只有在纳税人缴够15年以上的税，到了退休年龄才能拿到退休金，这个数额和本人缴的纳税金额挂钩，之前缴的时间越长，金额越高，退休后也拿得越多。

这个税只能缴，不能补，也就是说法律规定男人65岁退休，那么在他50岁之前他就要开始缴税才能拿到退休金。

2.有些客户想去匈牙利养老，那么他们过去后怎么缴纳医疗保险？匈牙利的保险制度对于老年人有何特殊要求或者规定？

答：老年人可以缴纳商业保险来保障自己的医疗福利。3.问：匈牙利的税收是怎样的？是否有全球征税政策？是否有遗产税？获得匈牙利永居卡后对于我在中国的收入是否要征税？

答：2012年最低工资为税前93000福林，保障最低工资（学历在中学以上，根据所完成的工作范围重要性确定）为108000福林。个人收入后个人纳税规定:----税前工资的34.5% l 个人所得税：16%。税基为税前工资。根据现行税法规定：如税前工资超过202000福林/月，则超过202000福林的部分要先乘1.27，再加上202000之后作为缴纳个人所得税的税基。2013年将取消此规定，无论工资数额多少，都以税前工资为税基，无需再乘以1.27。

l 养老金：10%(保证退休后取得养老金)。税基为税前工资。

l 自然健康保险金：4%（保证得到免费医疗服务）。税基为税前工资。l 现金健康保险金：3%（保证在生病或生孩子时得到现金工资补助）。税基为税前工资。

l 劳动市场贡献金：1.5%（保证在失业时得到失业补助）。税基为税前工资。公司雇佣个人，需要为个人支付的税金规定：--税前工资的28.5% l 社会贡献税金：27%。其中包括包括养老金24%、自然健康保险金：1.5%、现金健康保险金：0.5%、劳动市场贡献金：1%。税基为税前收入总额。l 职业培训贡献金：1.5%。税基为税前收入

l 康复贡献金：公司雇员在20人以上时需要支付。计算方式：雇员人数的5%乘以964 500福林/年。如果公司雇佣残疾人士，此贡献金可以减少。个人和合伙公司的纳税规定: l 社会贡献金：27%。税基至少为最低工资乘以112,5%。

l 健康保险和劳动力市场贡献金：8.5%。税基至少为最低工资乘以150%。l 养老金：10%。税基至少为最低工资乘以100% l 个人所得税：16%。税基至少为最低工资乘以100% 责任有限公司的纳税规定：

l 公司税：税基不超过5亿福林的情况下公司税率为10%，超过的部分按19%纳税。税基为盈利金额。

l 地方营业税：2%。税基为销售收入。匈牙利的增值税为27% 遗产税：根据2013年新印花税规定，伴侣继承遗产和直系亲属间的赠送免交印花税。直系亲属的继承需要支付印花税，住房根据价值需缴纳5-30%的印花税，其他遗物按价值缴纳11-40%的印花税。继承和赠送的普通税金为18%，住房情况下则为房产价值的一半。

*这些税收只针对在匈牙利的收入和经营，不会对您中国的收入征税（如果您在中国的收入与在匈牙利公司的经营无关。）

篇2：匈牙利移民政策

全球唯一没有居住要求的移民项目，一天都不用居住，甚至连登陆都不需要。对那些在国内有事业的成功人士是最好不过了，夫妻及孩子永不分开。

2、材料简单

只需要提供护照，身份证、户口簿及钞票就可以了，材料简单的不能再简单了。

3、速度快

递交申请后只需20天左右就拿到全家人及18周岁以下孩子的移民身份，第21天开始不用签证，你全家人就可以去欧盟26国旅游度假了。

4、欧盟26国免签

匈牙利是欧盟申根国，拿到匈牙利身份，欧盟26国终身免签，欧盟26国每180天可居住90天，孩子上学、就业、购房不受限制。

欧盟26申根国如下：德国、意大利、葡萄牙、法国、西班牙、匈牙利、芬兰、荷兰、瑞士、丹麦、瑞典、挪威、冰岛、奥地利、波兰、比利时、卢森堡、希腊、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、捷克、斯洛文尼亚、斯洛伐克、立陶宛、列支敦士登

5、政府担保，资金安全

购买25万欧元匈牙利国债，5年后100%退回，政府担保，还可以由银行提供25万欧元贷款，你支付12.5万欧元利息给银行就可以了。

6、无购房要求

无需购房，无需开办公司，全球海外资产免征税，你带到欧盟的资产都不用交税。

7、享受一切待遇

无需体检，登陆匈牙利后无需购买保险，享受应有的福利待遇。

8、成功率高

申请人没有年龄限制，不分男女老少都可以申请，100%成功率。

9、购房便宜

400平方米装修好别墅120万人民币左右，120平方米装修好公寓50万人民币左右，还可以提供贷款。

10、居住环境好

清澈明亮的多瑙河静静地流淌，将“布达”和“佩斯”一分为二，美妙绝伦般地惊艳。

11、教育好

孩子可以选择中小学的英语教育，李斯特音乐学院及德布勒森大学医学专业享誉世界，德布勒森医学院为世界卫生组织推荐的大学，全英文授课。十四位诺贝尔奖获得者来自匈牙利。

篇3：老挝水电站移民政策研究

近年来, 老挝为了改变国家落后的经济状况, 研究改革开放的政策, 将发展国民经济列为首要任务。开发本国丰富的水能资源, 通过向周边国家输送电能资源来换取外汇收入。老挝国内有20余条流程200公里以上的河流, 其中湄公河在老挝境内全长1846.8公里, 占湄公河全长的44.4%, 落差484米, 湄公河60%以上的水力资源在老挝, 经过多年研究、建设与发展, 到2015年全国电站装机容量达3250.3兆瓦, 与2000年相比增长了5倍。

移民问题做为制约电站建设的主要问题, 它不仅是水电工程建设中十分重要的组成部分, 还受电站所在国政治经济、法律制度、社会人文、历史文化、民族宗教、风俗习惯等多方面因素影响, 往往牵一发而动全身, 无论是在国际影响上还是在工程造价上对水电工程都将造成难以预估的影响。随着近年来国有资产投资越来越多的在老挝投资水电工程, 研究老挝移民政策, 十分必要而且紧迫。自2009年老挝政府出台移民安置规划设计资质要求以后, 国内的设计院已经不能独立完成老挝的移民安置规划设计的工作。面对老挝国内的设计院做出的设计往往与实际实物指标、安置人数、安置规划以及安置费用存在很大的差异。由于中国在老挝境内的投资多属BOT项目, 实物指标及搬迁补偿的数量若发生大的改变那必将引得总投资发生巨变, 这样对国有资产投资境外水电工程产生了极大的隐患。为了最大程度的降低风险, 保证国有资产投资境外水电工程的安全性, 研究好老挝水电移民政策体系, 对今后做好移民安置规划工作, 意义重大。

2 研究动态综述

2.1 老挝水电移民政策体系研究

老挝的水库移民经验相对缺乏, 在进行移民安置时主要是依据老挝当地的法律法规、世界银行非自愿移民业务政策和世行程序以及亚洲开发银行与移民有关的政策作为参照。老挝现阶段与移民安置等相关的法律条款比较欠缺, 有待进一步完善, 所以在进行相关工作时, 并没有可供参考的有效的移民安置先例。

1、系统结构框架以及每个部门的职能

(1) 移民委员会 (RC:Resettlement Committee)

1) 为各项目制定相应的移民政策

2) 为编写移民计划做准备

3) 成立移民管理小组:

在移民计划编写及移民工作实施过程中, 协调由中央政府机关, 省级政府机关以及NTEC各级机构工作, 解决其之间存在的问题

4) 对移民管理机构及其他机构/组织实施的移民工作进行监测

(2) 移民管理机构 (RMU:Resettlement Management Unit) :

1) 协助中央机关及各市区机关促进NTEC发展, 通过进行移民社会经济调查, 与受影响村庄协商, 调查资源影响情况以及发展生产生活计划, 形成项目移民行动计划。

2) 协助政府机构及NTEC准备及实施移民行动计划, 包括建设移民安置点, 发展农林间作系统并出台社区发展项目

3) 为地区移民工作小组以及受影响村集体及家庭以及移民工作实施过程中涉及的各机构发放移民安置金

4) 为地区移民机构各工作人员提供工作大纲及相关培训, 组织社区代表以及受影响村和家庭参加技能培训

5) 对各地的移民工作及时监测, 确保移民工作的开展进度

(3) 移民管理机构下的技术小组、行政及财务小组

1) 技术小组职责:

(1) 移民生产生活发展

(2) 社会/集体发展

(3) 技能培训发展

2) 行政及财务小组职责:

(1) 行政管理

(2) 财政管理

(3) 监测

(4) 县级移民工作小组 (DRWG:District Resettlement Working Group)

1) 对受影响集体及个体进行实物调查

2) 组织及实施安置点选取, 规划安置点布局, 并组织安置与分配

3) 组织生产生活恢复项目及相关培训

4) 提供移民搬迁及安置补助

5) 向移民管理机构以及地区政府汇报工作情况

(5) 村级移民委员会 (VRC:Village Resettlement Committees)

项目建设所涉及的每个村都需设立村级移民委员会, 推选适当的村民为代表, 接受相关培训, 了解其职责以及如何履行, 参与移民安置点选取工作。

(6) 项目业主移民办公室 (RO:Resettlement Office of Ownership Company)

1) 参与移民工作, 规划安置点

2) 建设道路、供水设施以及供电设施

3) 建设安置点房屋及学校

2、世界银行非自愿移民业务政策、程序及导则中《环境评估》、《自然栖息地》、《文物》、《少数民族》的篇章中对非自愿移民政策的整体目标如下:

(1) 尽量避免、减少非自愿移民。 (2) 不可避免时, 要满足移民生活的持续发展, 要让移民参与到安置方案的规划和实施项目过程中。 (3) 帮助移民提高生活水平, 恢复或者高于搬迁前水平。

3、亚洲开发银行与移民有关的政策:《R-179-95号文件, 非自愿移民, 1995年9月12日》中关于移民设计的基本原则主要是:

(1) 尽可能的避免非自愿移民。

(2) 在动迁人口没有办法避免的情况下, 应探索所有可行的项目方案使动迁人数减到最小。

(3) 如果个人或者社团不得不失去土地、谋生的手段、社会支持系统、其他生活途径, 否则项目就无法迸展, 那么, 他们就应当:

(1) 获得财产、谋生和收入损失的补偿;

(2) 得到动迁方面的帮助, 包括得到有适当设施与服务的移民定居点;

(3) 得到帮助, 以使他们的以前未来的经济与社会发展水平能与没有项目时至少基本持平。应为受负面影响的人群, 适当提供与以前相称的土地、基础设施及其他补偿。这些人群包括对项目征用的土地或其他资源拥有使用权或惯常性权利的土著居民、少数民族和牧民。

(4) 将非自愿移民作为项目、规划的部分来执行。为移民提供尽量多的资源和机会, 重建家园和生活。

(5) 执行过程中与移民就安置方案多交流。如果受负面影响的人群非常脆弱, 那么在做出移民与补偿决策之前, 首先要进行社会准备工作, 以使脆弱的人群有能力处理这些问题。在项目可能遇到严重的社会抵制的情况下, 也有必要开展社会准备工作使项目获得支持

(6) 多利用当地现有的文化社团, 使移民尽快融入新环境, 从而将少不利影响。实现融合的有效途径之一就是让定居点的社会群体也享受到开发项目的好处。

(7) 如果某些受影响人群, 没有正式的法定土地所有权, 这不应该成为拒绝补偿他们的理由。尤其应当关注最穷的受影响者, 包括无法定财产权者、妇女为主的家庭、以及土著居民等脆弱人群。应提供恰当的援助帮助他们改善境况。

目前水利水电工程移民问题, 已经成为制约水利水电工程建设的主要因素之一, 对于该问题的解决, 移民政策发挥重要的作用。借鉴国内外工程的移民安置实施的经验, 有利于完善和发展移民政策。通过对移民安置原则、方式、组织实施、协同参与四个方面进行分析。通过比较发现, 尽管世界各个国家的移民政策差异比较大, 但是总体原则是基本一致的;各国根据具体的国情制定适合自己的补偿标准及移民安置方式;国际机构也强调移民安置计划的可行性, 同时进行有效的监测与评估;在移民安置的过程中, 比较成功的国家和组织非常重视移民参与协商, 建立有效的参与机制[2]。

水库移民经济中心编译的迈克尔·M·塞尼对移民安置中的风险进行分析, 提出移民八大贫困风险, 即失去土地、家园、失业、边缘化、没有保障、发病率和死亡率的增长、失去公共的权益、社会组织的解体[3]。并在风险分析的基础上提出可行的重建模型, 在这一模型中有关贫困类风险的分析, 不仅对危害经济发展, 而且对社会、文化存在相当的危害。因此重建家园抵御风险需要从存在的风险中提出相应措施, 使风险转变成有利方面。

蔡频指出移民安置涉及社会层面的东西很广, 应该有一定的费用确保项目顺利实施, 有多种安置方便, 一般是业主负责基础建设, 后续管理交给政府。总体来说, 移民安置顺利与否取决于移民规划考虑得细致周全[4]。

张海洋指出参照世行有关移民的理念, 提成民族地区移民政策1规划设计中尽量减少移民2移民安置目标中增加恢复和保护少数民族的文化[5]。

陈绍军郑宇辉指出兴建水利水电工程, 不可避免地要进行大量水库移民活动。水库移民安置是以人为中心的活动, 具有社会性、被破坏性、被补偿性及一定的强制性等特点。水库移民活动存在着政治、社会、经济、环境等方面的风险。应该从系统的、社会的角度去分析移民风险, 以便正确的认识风险, 并加以有效控制[6]。

段跃芳指明了开发性移民政策的基本框架由以下7个方面构成:

(1) 政策核心是生产、生活的恢复;

(2) 政策的基础是移民补偿;

(3) 政策的中心内容是移民安置规划的制定实施;

(4) 公众参与是政策的社会基础;

(5) 移民管理体制的完善是政策实施组织保证;

(6) 优惠政策是支撑体系;

(7) 生活水平的提高、社会和谐稳定是政策的终极目标。[7]

在国际上, 目前基本存在以下三类移民安置:

第一类是以发达国家的移民安置政策。他们已经建立了完善的市场经济体制, 强调以市场经济为主, 在按照市场估价付给移民补偿金后, 在政府的指导下, 由移民自己选择去向和方式。这类国家的政策环境比较宽松, 市场平等的理念深入人心, 国家倡导法制, 并建立完善的政策, 保护公民的合法权利, 国家只需在宏观上进行政策管理, 具体的实施由项目开发方负责, 其补偿标准较高, 安置效果好。

第二类是以发展中国家的移民安置政策。大部分的移民安置工作, 是以政府为主体, 由政府设立相关的移民管理机构, 实行集中搬迁安置。政府参与、相关机构的协调来进行实施, 虽然其补偿标准不高, 但是通过多种配套措施的实施, 移民安置较为稳定。

第三类是世界银行安置政策。对于受世行资助的项目, 其移民安置必须符合世行安置政策要求。其基本原则是要求避免或者至少将移民人数减少到最低限度;在不可避免时, 要采取一系列的措施, 恢复移民的生活水平和重建移民经济收入能力, 在有能力的情况下加以改善。世界银行要求移民搬迁应以群体方式进行, 尽量搬迁到文化、生活习惯相近的地区, 尽量保持原有的社区组织, 要求对移民损失应给予足够的补偿, 把土地、山林、影响生产等一并考虑进去, 同时创造条件使移民分享工程项目效益。另外, 移民在安置过渡期间, 应获得相应帮助。世行强调公众参与, 鼓励移民和安置区居民参与移民安置计划的制定;关注安置区基础设施和服务设施等居住环境的建设, 关注安置区因移民安置可能对环境或者社会带来的不利影响, 关注少数民族、土著居民及妇女等其他弱势群体并给予其具体帮助。世行的安置政策主要强调可持续和公平效率等目标, 对需要安置的群体的权益进行了充分的说明。

2.2 老挝移民安置规划研究

亚洲开发银行与移民有关的政策:《R-179-95号文件, 非自愿移民, 1995年9月12日》中关于移民计划的主要内容如下:

(1) 如果人口动迁不可避免, 就要求编制详细的移民计划, 具体说明有时间限制的措施和预算。移民计划应当根据发展战略来撰写;整个补偿、移民和重建过程的设计, 应从总体上改善或至少恢复动迁人口的社会经济基础。只对土地进行货币补偿可能不够。在移民计划中可以包括某些受影响人群的自愿迁移, 但移民计划的首要重点应是采取措施, 解决非自愿移民的特别困难。这对土著居民来说尤其重要, 因为他们对主流社会的文化适应度可能是有限的。如果找不到合适的土地, 可以采取其他措施, 提供工资就业或自我雇佣的机会。

(2) 在所有涉及大量非自愿移民的公营和私营部门项目中, (亚行) 应协助政府和其他项目发起人, 在贷款评估之前编制出包括有时间限制的措施和预算以及令人满意的移民计划, 并提交给亚行。

老挝水电的移民安置规划设计按老挝国家的相关程序, 分别由省级人民政府及水资源环保部组织审查, 获得通过后由国家水资源环境局颁发项目开工建设的批准证书。报告要获得老挝政府的批准需要做好以下工作: (1) 认真研究老挝的法律法规、移民相关政策, 并根据政策的规定开展相关设计工作; (2) 充分尊重移民的意愿, 是移民安置方案实施的过程中充分听取了移民意见; (3) 与当地相关政府紧密配合, 依靠当地政府, 在相关部门的配合下开展设计工作, 积极听取政府的意见; (4) 加强与国家相关部门的沟通, 将国家有关政策意见落实到实际工作过程。[8]

徐扬民从政策法规、管理体制、实施过程进行了全面的归纳和总结, 阐述了老挝水电工程移民工作流程和征地移民规划内容, 为老挝或邻近地区类似工程的征地移民规划提供借鉴和参考。[9]

3 主要研究内容

篇4：澳洲商业移民政策

5月25日，澳洲移民部长鲍文宣布改变现有的商业技术移民计划，新计划将从7月1日起正式执行。这其中最引人关注的就是不仅增加了资产要求的门槛，同时也鼓励创新企业进入澳洲发展。那么新政策到底在哪些方面有变化，有哪些潜在申请人会受到新政策的冲击呢？

增加最低资产要求，鼓励创新企业赴澳

新推出的商业创新和投资移民的计划，将原有的13个签证类别减少到3个。分别为：商业人才签证（类别132）、临时商业创新和投资签证（类别188）、以及永久商业创新和投资签证（类别888）。

主要政策变化就是在投资移民政策上和其它国家如英国、加拿大、新加坡和新西兰看齐，按照投资的比例和条件审理投资移民申请。将打分模式（Skill Select）融入新的商业创新和投资移民申请中。增加资产要求门槛，以便和澳洲商业环境适应，并鼓励创新企业进入。除此以外，还创造了一个“重要投资人”类别，给那些至少投资500万的重要申请人提供一个快速的通道，进入澳大利亚。

精明的澳洲移民局在设计签证名称时，想必也煞费了一番苦心，也许是特意选择了188、888这两个中国人认为最吉利的数字。根据移民局的数据显示，大多数商业移民申请人都会落入签证类别为188的签证申请。之后，按照他们的年龄、英语流利程度、职业、从商投资经验、净资产、商业营业额和企业创新能力等项进行打分。

借此，澳洲的政治家们希望能够让来自中国的投资人们把他们中国的工厂带到澳洲来，并能为澳洲创造更多的工作机会。并且更为看重他们的商业技巧和创新能力。

以前，对于负责审核的移民官来说，最大的挑战在于评估申请人是否合格。澳洲移民局也为此推出了EOI系统（Expression of Interest），申请人可通过该系统先表达意愿，移民官以此可以看出哪个申请人更适合澳洲的发展、谁更有意愿在这里长期居住等。而澳洲联邦系统也可以通过内部渠道了解到申请人的总体情况，以便及时改变政策方向。

这次澳洲商业移民法的其他变化还在于审理程序的改变。申请人须先按照初选要求准备材料并递交申请，等待移民局发出初选通过信后，方可递交正式的移民申请。

从目前来看，大部分想商业移民澳大利亚的申请人，需取得188类别的临居签证，满足一定的运营条件后再申请888类永久居留签证。不过其中仍然有商业创新组与商业投资组的区别。

以188商业创新组为例，新政要求申请人拥有80万澳元的净资产，生意营业额达到50万澳元。而188商业投资组移民，则要求净资产达到225万澳元以上，生意营业额则没有详细要求。而当他们转成888商业创新签证时，则要求申请人的净资产达到60万，营业额到30万。

不过无论哪种方式，都必须纳入到新的EOI评估系统。据澳洲移民局消息，新政的实施细则将在7月1日之前予以公布。

商业移民门槛渐涨，8 4 5签证最受打击

自从2009年、2010年移民政策收紧以后，商业移民政策的也变得门槛也越来越高。业内专家黄先生表示，“这次新调整的商业移民政策，受影响最大的就是原来准备申请845签证的申请人。就我所知，我周围有十多个朋友，公司已经买了，有的是咖啡馆，有的是餐馆，还有做IT公司的，也聘请了3个本地雇员，还差几个月就满足了18个月经营期的要求，马上准备递交申请了。这新的商业移民政策一刀切，7月份马上就生效，之前的努力全都白费了。”

“其实，我们业内人士都认为，这个新政策没有给那些申请人过渡准备期，很不人性。政府不能因为之前没有多少人申请，就把845签证给砍掉。据我所知，很多人是在默默做着准备工作，就是希望熬到18个月后递交申请。现在什么机会都没有了。”

黄先生也表示，新政策的具体内容还要等到7月1日以后才能知道，所以现在看来一切还不是很明朗。新政策听起来很美好，但是隐形条款还是有很多，比如新推出的EOI评估，还有Skill Select打分模式。即便达到最低分数线后，仍然会按照申请人的分数从高到低排列，得分高者先拿到签证。预计下一个财年的商业移民配额大约为7200人。

另外一位业内人士孙先生说：“被取消的845签证在最近一年受到很多人的关注，也是因为许多即将毕业的留学生因为专业的原因，无法走独立技术移民这条路，不得以才转成845签证，现在可好，连这条路也堵死了。”

一对上海的父女，女儿即将毕业，但是苦于专业不在技术移民名单中，无法递交申请。父女俩一商量，打算换个方式来移民。之后，父亲专程从中国来悉尼，花费了一个多月寻找小生意的机会，最后在悉尼北区的购物中心买了个咖啡店。刚开始的时候，生意都在亏本，现在刚刚能够持平，可845签证就没了。因为生意额小且未到18个月的经营期，无法转换成新的188签证，之前所有的努力都赶不上政策的变化，现在父女俩真是不知道怎么办了。

来自澳洲某城市的江小姐也表述了对于新政策的无奈与失望，20岁的她正在大学攻读数学。已经和一家连锁加盟店签下了合同，准备在学校里开设沙拉吧。前期已经投入了8万澳元，预计全部投资会达到36万左右。按照她的话来说，营业额达到845签证的20万要求不成问题，做得好的话，基本上能达到60万元。

可是突如其来的政策变化，打乱了她的全部计划。她说：“就算我经营得好，能够达到新政中188签证的50万营业额要求，可是我的净资产是无论如何也达不到要求的呀。同时，新政对于资产的来源有着详细的要求，这也是我无法提供的。另外，我还是学生，以前根本没有经商经验，这让我如何满足经商经验的要求呀。”

说起下一步有什么打算，江小姐苦笑了一声，“走一步，看一步吧。我还是会待在澳洲，店也是会开下去，因为钱也不会退了。我希望能挣到所需要的净资产要求。另外，我还打算继续读博士。期待将来政策会有所松动。”

不单为澳绿卡而申请，希望申请人长居澳洲

新的商业移民政策，在取消了845签证后，转而推出投资门槛更高的188和888签证，孙先生估计，大约有60%的申请人会受到这样类似的影响。孙先生说：“我一直强调，商业移民是有风险的，尤其是当很多人都在准备、都在做同一件事情的时候，就应该提起警惕了。”同时他表示：“以前，很多中国的商业投资移民申请人并不实际生活在澳洲，他们只想买个小生意，取得身份，而不想真正在澳洲把生意做好。这些人拿到身份后，便回到中国。挣着中国的钱，拿着澳洲的身份，去香港消费。而这次澳洲政府的新政策，就是希望防范部分这类情况，从而吸引那些真正想在澳洲扎根的人。”

就像李先生一样，其实想真心在澳洲安家的中国商业移民还是有很多的。李先生今年48岁，有两个年龄分别为15岁和10岁的女儿。当年与妻子第一次来澳洲旅游时就爱上了这个国家。回国后，他便开始苦学英语，并雇用了一个经理人来管理他在青岛的生意，之后便举家搬到了澳洲，在墨尔本东区定居。一开始李先生是在家里办公，但上个月已经有了一个独立的办公室，而且正在打广告招聘更多本地员工。“起初真的是很艰难”，李先生说，“甚至都不知道怎么交水电费、上哪儿去交，但我相信，我的未来是光明的。”

现在，李先生每周都要从中国向澳洲发送20至30个集装箱，里面装满了青岛工厂所生产的中国产品。集装箱卸货后再把澳洲产品如葡萄等装在空集装箱内、送回中国。他的生意逐步走上了正轨。

联邦移民部长鲍文预计，新政策7月1日起实施后，有更多像李先生这样的移民将受到欢迎。

专家观点：新政策希望引来“金凤凰”

150年前，澳洲的淘金热吸引来了大批的淘金者。当时冲突频繁发生在那些有着欧洲背景的矿工和那些来自中国南方寻求财富的中国矿工之 间。150年后的今天，中国一跃成为澳洲最大的贸易伙伴。与此同时，每年来自中国的新移民数量也在去年首次超越英国移民，而成为澳洲第一大移民来源国。

现在，澳洲已经不满足于吸引普通的技术移民。联邦政府希望通过升级商业移民计划，进一步从中国的蓬勃发展中受益。这项由移民部长鲍文（Chris Bowen）宣布的，名为商业创新和投资移民的计划（Business Innovation and Investment Program）在很大程度上，是瞄准了来自中国的“金凤凰”——中高端商业投资者。

笔者认为，澳洲商业投资移民的“蜜月期”已经过去，随着投资门槛的提高，政府希望更多具备英语和商业投资双技能的人才能把澳洲当成可以扎根的地方，而不是为了拿“绿卡”而选择澳洲。从目前已知的具体变化细则不难看出，政府现在正在逐步关闭“小本生意”的移民大门，而是希望有更多经济实力强的商人把澳洲当作首选投资地。

澳洲一直高度依赖外国投资来繁荣本国经济。今天，来自中国的投资是最大的钱口袋。数据统计，上一个财年即2010年7月到2011年6月，共有7796人申请商业投资移民，被批准的中国大陆申请人占到总人数的61.5%，远远超出其他地域的申请人。占排行榜第二位的韩国人仅占到8.2%，马来西亚人为5.3%，来自台湾的申请人占1.7%，香港则只有1.6%。

澳大利亚最新商业移民签证类别一览：

商业人才签证（签证类别132）

在新政策下，商业人才签证将来自于州或者领地政府提名，这一永久签证来自两个类别：

杰出商业经营历史（significant business history）类别

风险资本创业家（venture capital entrepreneur）类别

杰出商业经营历史类别主要为了高级别商业所有者移民所用，或者一个企业的联合所有人。这些人必须有真实商业移民目的，希望在澳大利亚管理企业。这一类别的申请要求，将和目前的商业人才签证一致。

风险资本创业家类别主要为了吸引具有卓越经营方案的人士。创业家必须在澳大利亚风险资本协会（Australian Venture Capital Association）融资至少100万澳元。

临时商业创新和投资签证（签证类别1 8 8）

商业创新和投资临时签证将是州政府或者领地政府提名的临时签证，没有任何英文要求，主要包括商业创新类别和投资者类别两个，申请这一签证必须：

年龄在55岁以下，或者由州政府或者领地政府出具免除年龄限制证明；

满足最低的商业或者投资要求；

在Skill Select系统，提交移民申请意向；

满足创新打分测试。

永久商业创新和投资签证（签证类别8 8 8）

这是州政府或者领地政府提名的永久签证，主要包括以下两个类别：商业创新类别和投资者类别。

这一签证的申请人必须：

持有临时商业创新和投资签证（类别188）；

满足临时签证时的目标；

满足特殊商业或者投资要求。

改革后，资产门槛有所增加，这是和澳大利亚企业所有人的资产水平中位数相当的。

篇5：匈牙利移民政策

本项目是目前为止世界上唯一一个主权国家政府主办的投资移民项目。本项目在匈牙利驻中国大使馆的官方网页上有链接和介绍。

在欧洲众多的项目中, 匈牙利项目是唯一不用考语言, 唯一不用等待5年, 仅半年之后就能拿绿卡的申根国项目!

经匈牙利国债处理中心批准，匈牙利国家特别债券基金自2013年4月8日起发行匈牙利国家特别债券。

本项目特点：资金投入少，无资金来源证明，无移民监，审批程序简单，周期短，获得永居而非普通居留证。

2014年（即第二期）匈牙利国家债券移民申请总配额为2000份，每份25万欧元。5年无息返还。以申请人汇款至基金账户时间先后顺序为结点。

移民要求：

●主申请人年满18周岁；

●主申请人无犯罪记录；

●主申请人购买25万欧元匈牙利国家特别债券

篇6：匈牙利移民政策

消费税法：消费规定的新变化将有助于简化管理，减少税务欺诈。这些变化包括与家庭酒厂有关的更加简化的程序。

公共利益投诉法：从1月1日起，公共利益的投诉可以用匿名信的方式发给中央和地方政府机构。该立法旨在提高公众对于国家的信任并且确保更加有效地进行反腐斗争。

增值税法：生猪和半切猪肉的增值税将由目前的27%降低至5%。这个变化有助于漂白该部门的经济并且提高企业的竞争力。

水资源法：对于水资源的立法控制已经归于内政部，特别是对于洪水的控制和内陆水域的保护。根据另外一项法律，如果因为贫穷和残疾的原因交不起水费的话，消费者可以有权分期付款并且有宽限期。

篇7：六大热门移民国最新移民政策解析

中国是全球最大的移民群体，几大热门移民国最近出台了一些新的移民政策，例如，加拿大利好令申请骤增，拟提高投资门槛；而法国推优秀人才新政强化选择性移民，中国研究员、企业投资人、艺术家等将成为法国优先选择的移民对象„„热门移民国新的移民政策对中国移民的移民之路究竟会产生什么样的影响？

加拿大：利好令申请骤增拟提高投资门槛

今年加拿大移民局陆续公布了各项对移民法的修改法案，总体来看，对传统投资项目(包括魁北克省投资移民和联邦投资移民)的申请人非常有利。其中，联邦/魁北克省商业移民项目的配额大幅增加，增幅高达18%，这是近几年来不多见的利好形势。

魁北克移民局最近也传来好消息，对于申请人资产的认定将由原来只承认主申请人个人名下资产，修改为可承认夫妻名下共有的资产。一旦新提案付诸实施，将在很大程度上降低魁北克省投资移民申请人的资产总额要求。

不过，随着今年申请数量的增加，加拿大移民局又开始计划提高投资移民门槛。主要变动包括：申请人的家庭净资产要求将由目前的80万加元提高至100 万加元，而投资款也将由目前的40万加元提高至50万加元。因此，有意投资移民加拿大的人士，应尽早开始办理申请手续，以免受到未来政策调整的影响。

美国：TN签证延期至三年对申办绿卡更有利

9月10日，美国联邦管理及预算办公室通过了“TN签证期限由一年有效延长为三年有效”的最后审查，并将于近期正式公布。

专业律师指出，持有TN签证的华人大多来自大陆，他们无论是为自己还是为亲属办理移民，都要参加大陆的排期，而目前大陆的技术移民和劳工移民的排期比较缓慢，至少需要三年排期。而原来TN签证人士只有一年有效期，美国法律又规定在美工作的申请者必须在签证有效期内，逾期居留是不能申请的，所以此前 TN签证人士就只能不断地更新签证。

如果TN签证的工作期限延长至三年，这些人则可喘口气，能有更充足的时间提出绿卡申请。

澳大利亚：移民配额大增技术移民居首

日前，澳大利亚政府宣布，2008～2009年度将增加三成技术移民名额，以解决资源业繁荣带来的劳动力紧缺问题；另外，还将拨款6240万澳元，资助该国学校在未来3年教授亚洲语言。

澳大利亚联邦政府承诺，移民计划吸纳的名额将增加7.75万个，总数达19.03万；其中，技术移民名额增加至13.35万个，占最大份额。澳联邦移民部长伊文斯称，澳洲劳动力市场处于一代人以来的最紧缺时期。政府预期增加移民，将在今后4年期间，为澳洲多带来19亿澳元的收入，足以抵消增加这些移民所需的政府服务和津贴开销14亿澳元。

法国：推优秀人才新政强化选择性移民

继去年出台针对外国留学生的优惠政策后，法国政府9月又推出《优秀人才居留证》，继续深化选择性移民政策。研究员、高学历学生、企业投资人、艺术家和运动员等将成为今后法国来华吸引职业人才的主要对象。

法国驻华大使苏和在技术移民推介会上说，这项政策是为了保证人才的流动性，受益人是有具体项目或规划的职业人，或到法国创业并带来至少2个以上就业机会的企业家。

据介绍，《优秀人才居留证》有效期三年，到期可延长。证件持有人的配偶和子女可马上申请到法国居住、学习或工作。目前在法国工作、学习的中国公民也可申请办理证件。

英国：实行记点积分制简化申请步骤

从今年6月30日起，将可在新的“记点积分制”体系下申请英国签证，申请者需要积累点数，以证明自己可为英国做出贡献。

据悉，这将是英国移民体系在近四十年里发生的最大变化。英国负责边境和移民事务的大臣安姆·伯恩表示，“记点积分制在澳大利亚收效甚佳，我认为它在英国也能取得同样的效果。”

据了解，这一新体系将让移民申请者在操作方面更简便。申请者应按规定在自己具有的资格、薪金、英语能力等方面获得一定的点数，在申请前先计算自己的点数，看是否达到技术移民的要求。

除此以外，以前申请移民英国有两个申请步骤，现在只有一个；而且，最初的签证有效期也从两年延长至三年。

德国：9月起加入德籍须先通过考试

德国联邦内政部此前宣布，从今年9月1日起，德国开始对申请入籍的外国移民进行入籍考试，内容涉及德国历史、人文和政治制度，未通过者可申请再次考试。

不过，这一考试却惹怒了一些即将成为德国公民的外来移民，他们抗议称，这么难的考试就连德国本国人都很难回答，更别说是外来移民了。对此德国政府方面回应说，将对一些有问题的考题进行重新修改，但考题的基本内容没有太大的问题。

篇8：浅析法国移民新政策的对外影响

自上世纪五十年代欧共体成立以来, 欧盟的建设日渐深入, 成员国之间的人员流动也越来越自由, 申根签证更是大大便利了欧盟国居民的出行交通。然而, 在移民政策方面, 欧盟各国之间仍然存在着差异与不协调, 这与自由畅通的交流形成了对比。为此, 移民政策的调整是势在必行的, 而且将牵一发而动全身地影响到各个成员国, 彼此之间形成连锁反应。

面对这一挑战, 法国在其任轮值主席国期间, 提出了关于移民与避难的条约, 欧盟其他成员国政府和首脑对此达成了一致。这个条约表述了五方面的愿望:第一, 在明确需求、容纳量和优先权的基础上, 更好地组织合法移民并促进移民的融合。这涉及到鼓励专业移民以及控制家庭移民。第二, 更好地防止非法移民, 尤其是确认其返回原籍国或中转国家。第三, 加强边境控制力, 包括:求助现代化技术, 发展相关机构, 加大成员国之间的合作。第四, 加大对外国受难者的保护, 主要措施是成立相关办事处, 以利于负责对避难需求审查的国家行政部门之间的信息和经验交流。第五, 在原籍国和移入国之间建立伙伴关系, 从而推动移民和发展的合作。这意味着实施税收激励和特定的银行产品, 支持教育、卫生等管理移民的关键部门的行动。

在这一条约被提出之前, 欧盟成员国之间由于地理情况的多样性和历史传统的不同, 针对移民问题从未达成真正地一致。而这一国际化的条约不仅包涵了具体的措施, 更为重大的意义在于它推动了各国间的合作, 促使成员国集思广益, 共同面对问题、解决问题, 使欧盟一体化进程在移民政策方面跨进了一大步。

二、对非洲国家的影响

基于殖民历史的原因, 在法国非裔移民无论是在人口数量上, 还是在分布的广度上都是位居第一的。“选择性”移民的新政主要针对的就是控制来自非洲的非技术移民, 促进其技术移民。比起中国、印度、美国的留学生, 法国的生活水平和历史渊源更加吸引非洲的技术移民。根据教育部的统计, 超过半数的在法留学生都是非籍的。因此这项政策对国际社会的影响以非洲国家最为突出, 首当其冲的非洲人民对此表示了强烈的抗议。

塞内加尔总统阿普杜拉耶-瓦德对此发表了自己的看法:“我是反对移民的, 我本人是绝不会选择移民的。”“萨科奇有权选择他的政治政策, 但是聘请我们的毕业生是不公平的举动, 毕竟我们花了很多钱——40%的财政预算培养他们。我不希望那些工程师和年轻的技术人员流失”

在非洲人民看来, 移民新政显然不是一项双赢的策略。对于发展中国家, 也就是移民输送国来说, 选择性移民必然会带来短期甚至长期的损失。诚然, 人才流失所带来的损失将以经济补偿的形式部分地返还移民输出国, 但从长远来看, 这部分资金输送只在生产性投资中占可怜的比例。另一方面, 只有移民回到原籍国, 将国外所获得的技术投入生产或者投入资金和知识产权, 移民原籍国才能从移民政策中获利, 而经济合作与发展组织已经证实不发达国家的回报迁移率是最低的。当今非洲国家的技术流失已经扩展到各个领域, 萨科奇的移民新政策更是加重了这种危机。选择性移民, 正如前任非盟委员会主席阿尔法-奥马尔-科纳雷所指出的, 是在“拒绝给予非洲发展的权利。”人才流失确实不仅是不发达带来的结果, 更是其最具决定性的原因之一。

三、对中国留学生的影响

选择性移民新政策于2008年实施, 针对赴法暂住的学生、实习人员、研究人员的团体及个人, 在政策上做出了重大改变。总体来说, 新政策为有意向到法国继续深造或留在法国工作的中国学生提供了更多机会。

对于攻读硕士及以上学位的留学生, 新政规定可以在第一年获得临时居留证, 第二年起就可换成多年居留证。而完成硕士及以上学位的留学生则能够在毕业当年得到为期六个月的暂住证 (APS) 以便于他们在法国找工作。这项政策为想留在法国工作的中国留学生解决了后顾之忧, 有利于学生在学习期间专心学业, 获得学位后能全心去找合适自己发展的工作。较之旧政策, 这一改动更加人性化, 也更能解决留学生留法工作的实际问题。高学历的在法留学生往往是拥有较高专业技术的人才, 新移民政策针对这些人的需要, 从入学手续、在读期间的生活来源以及毕业后的顺利就业这个全过程着手打开了一扇移民大门, 吸引专业人才定居法国。