领导班子综合分析研判

领导班子综合分析研判（通用6篇）

篇1：领导班子综合分析研判

加强领导班子定期综合分析研判

对领导班子定期进行综合分析研判，是领导班子配备的前瞻性和基础性的工作，是党委和组织部门监测班子运行情况，掌握领导班子和领导干部情况的有效途径和手段。定期综合分析研判目的：一是通过综合研判及时掌握班子运行中的思想和工作状况，及时发现和解决问题；二是通过综合研判及时调配干部和班子配备，能不断优化班子结构；三是通过综合研判实现在干部配备中德才兼备，以德为先的导向，形成良好的用人导向和干事氛围。定期综合分析研判的途径：为了能够加强领导班子定期综合分析研判的真实性、及时性和有效性，要进行定期综合分析研判。可以采取以下几种途径获得各类研判信息,一是调查研究，采用部委领导分片分单位联系的方式，定期对面上进行调研，掌握整个班子的结构和运行状况。二是通过平时的考察，在干部考察过程中，要及时地有意图地加以引导和挖掘捕捉弦外之音，掌握有关班子和领导干部的信息。三是综合运用考核结果。通过考核和目标考核以及民意测评和途径，发现优秀典型和群众认可度较高的干部，树立实绩导向。四是结合民主生活会发现相关信息。通过民主生活会，掌握班子和班子成员中存在的问题和运行状态，有下一步班子调配和调整打好基础。

篇2：领导班子综合分析研判

为准确掌握乡镇领导班子总体运行情况和科级干部履职情况，我区通过“三张清单”，对全 区 18 个乡镇领导班子进行综合分析研判，为乡镇换届精准选人用人提供科学依据。

一、摸清“意愿清单”，主动“明心迹”

制定《 区乡镇领导班子和领导干部政绩考核评价办法》，采取平时考核、年中考核、考核相结合的方式，考准考实乡镇领导班子综合实绩，并对班子运行情况进行分析研判。综合考核前，由各乡镇科级干部自行填写《乡镇领导干部科学发展业绩考核评价登记表》，对本人基本情况、特点特长、业绩总结、存在问题、努力方向、任职意愿等方面进行详细记录，并一对一、多角度、全覆盖开展调研谈话，全方位掌握科级干部政治表现、工作情况和任职意愿。目前，18 个乡镇 327 名科级干部按照提拔重用、到 区直部门或乡镇之间交流任职、调 区直部门或晋升职级退出领导岗位、留任并晋升职级等类型全部登记填写，详细了解乡镇班子成员的真实意愿和具体想法。

二、理清“负面清单”，侧面“查短板”

采取静态研判和动态研判相结合的方式，通过谈话调研、专项督查、信访核查、民主测评等方式，统筹考虑综合素质、工作经历、专

业特长等方面的因素，全面了解科级干部政治表现、工作情况、存在问题，找准找实短板弱项，理清负面清单。谈话调研按照乡镇党委班子成员、事业站所负责人、后备干部、村党组织书记、驻村责任人全覆盖的要求，零距离深入掌握科级干部德、能、勤、绩、廉等方面综合表现，了解政治能力、德才素质、斗争精神、担当作为。班子研判结束后，综合谈话调研、民主测评、专项督查等提出的意见和建议，及时撰写乡镇领导班子研判报告，客观真实准确评价其优缺点，做到对领导班子和科级干部“画像准”，并提出初步优化建议、改进措施，提升领导班子整体功能。

三、考准“实绩清单”，综合“看成效”

篇3：2013年煤炭市场研判分析

一、产能持续释放、供应量充裕

两会期间,国家要求对煤矿进行安全检查,各地方纷纷开展专项行动积极落实,在一定程度上影响了一季度煤炭供应。4月份,两会结束后,国内煤炭供应将恢复正常,在目前市场走势持续疲软的情况下,无疑又将对煤价形成一次冲击。

从长期来看,“十一五”以来,煤炭行业固定资产投资2.1万亿元,经过资源整合、资产重组和大规模的技术改造,全国煤矿矿井规模得到提高,产能大幅提升。预计“十二五”期间将增加产能约20亿吨,至2015年全国煤炭产能将达50亿吨左右,远远超出国家能源局2012年发布的《煤炭工业发展“十二五”规划》中41亿吨的产能目标。

现有煤矿和在建煤矿总产能超前问题比较严重,未来煤炭产能释放将是长期性、持续性、递增性的,国内煤炭供应宽松形势难改。

二、进口煤常态化

2009年,全国煤炭进口1.26亿吨,增长211.9%,首次成为煤炭净进口国,并成为仅次于日本的全球第二大煤炭进口国;2010年,全国煤炭进口量继续增加至1.66亿吨,同比增长31%;2011年,进口煤炭1.82亿吨,同比增长10.8%,超越日本成为全球最大的煤炭进口国[1];2012年,进口煤炭2.9亿吨,再创历史新高。

一季度,国内煤电博弈进行激烈,为增加谈判筹码,以电力企业为首的用煤大户仍积极采购进口煤。中电联在2月底发布的《2013年全国电力供需形势分析预测报告》中建议,应该利用好国际市场煤炭相对宽松的环境,进一步扩大煤炭进口,满足东部沿海地区煤炭需求,平抑国内电煤市场价格。今年1—2月份,全国累计进口煤5385万吨,同比增加34.3%。

长期来看,经过多年磨合,中国进口煤炭已逐渐常态化、固态化,国家鼓励资源型产品进口的政策没有改变。2013年,国际经济同样处于恢复阶段,再加之全球能源结构调整,导致煤炭市场总体需求不旺。中国作为全球第一大进口国,进口量将继续保持增长势头,并成为平抑国内煤价,冲击国内市场的最主要因素。

三、宏观经济形势有所好转,但对资源需求拉动有限

国内宏观经济数据整体好转,经济政策基本明朗,拉动内需、城镇化建设、基础设施领域加大公共投资力度,将拉动国内经济逐渐企稳。但由于政策效应具有滞后性,预计整个上半年,经济都将处于企稳阶段,下半年形势才会有所好转。需求受经济影响,小幅回升,但对资源需求的拉动有限。具体从煤炭下游四大行业来看:

(一)电力行业

12月下旬,国内多地刷新入冬以来最低气温纪录,其中更有多地迎来历史“最冷冬天”。电厂发电量明显提高,存煤可用天数下降。以安徽省为例,1月初,煤炭库存可用天数一度降至14天。但受春节放假和气温逐步回升的因素影响,安徽省统调电厂2月份发电79亿度,较1月份106亿度减少27亿度,降幅达25%。截至2月28日,全省主力电厂存煤259万吨,同比增加79万吨;日耗12.3万吨,同比下降12%;可用达到天数21天,同比增加8天。

尽管经济出现筑底迹象,但中央调整经济结构的目标没有改变。受经济稳中求进、产业结构调整以及房地产调控不放松等多重因素的影响,预计全年经济增速稳步上升,但幅度不大。电力需求将处于温和增长的态势,并可能受到水电发电负荷和气温变化等不确定性因素的影响。

(二)冶金行业

近期钢材市场在季节性需求淡季的情况下,能维持前期价格,主要得力于新年经济政策利好的提振和原材料成本的增加,但终端需求没有大的改变。

二季度,随着工地开工条件好转,宏观经济形势温和回暖以及“城镇化”建设的推动,市场需求将逐步放大,预计未来钢材市场将呈现震荡走高的态势。但受今年电煤合同签订滞后及动力煤销售不畅的影响,山东、河南等炼焦煤生产企业,纷纷加大精煤入洗,市场供应量有上升的趋势,将制约炼焦煤价格回升的高度和速度。

(三)建材行业

建材行业受季节影响明显大于钢铁行业,水泥企业生产负荷下降,产品价格回落。在行业协会的作用下,主要企业都在不同程度的执行协同限产计划,普遍存在高库存、低负荷的情况。二季度,随着天气转暖,新项目开工和在建项目复工,预计水泥需求有望恢复,届时煤炭需求有所增加。

长期来看,两会期间释放出的相关积极信号,以及推进城镇化建设,都将有效拉动水泥需求。仅从近期中央加快已有的铁路、城市轨道交通、公路、乡村道路等投资计划的批复情况来看,2013 年建材行业生产情况会好于2012年,并呈现前低后高的态势。

(四)石化行业

石化行业产品消费与国民经济运行趋势一致,随着经济的逐步回暖,国际油价一路走高,国内油品市场目前整体运行良好。后期,随着基建、工矿、物流等逐渐开工,油类产品消费将有所增加,行业情况稳定,整体形势也将略好于2012年。

四、运输通道继续拓展,局部地区用煤紧张的格局将大幅改善

2013年将有一批铁路、港口投入运行,运输能力进一步加强,西煤东运、北煤南运将进一步冲击内陆地区煤炭市场。如京石武、哈大等一批高铁开通后,既有京广、京哈及陇海、石太等主要干线的货运能力得到一定释放,中东部及西北地区铁路网能力将进一步提升;同时曹妃甸二期、黄骅三期、天津港煤码头二期工程也将在2013年陆续投产,港口中转能力进一步增强。

根据《中长期铁路网规划》,2012年,我国“四纵四横”高速铁路网初步形成,有1.3万公里高速铁路建成并投入运营,我国高速铁路网的建成为铁路开发时效性更高的快捷货运产品提供了有利条件和运力保证[2]。

五、铁路运费调整,增加煤炭物流成本

2月20日,铁道部调整铁路货运价格,其中动力煤的基价1由12.2元/吨上调至13.8元/吨,基价2由0.0629元/吨公里上调至0.0753元/吨公里,上调幅度分别为13.1%和14.9%;洗精煤的基价1由13.4上调至15.4元/吨,基价2由0.0722元/吨公里上调至0.0849元/吨公里,上调幅度分别为19.7%和17.6%。

此次铁路运费调整,增加了终端用户采购的物流成本,进一步削弱了长距离铁路运输煤炭的竞争力,对有水路通道的安徽、江苏、浙江、福建区域的用户构成较大的冲击,更有利于进口煤对区域市场的占领和巩固。

六、结论

综合以上,目前中国经济温和回升态势基本确立, 2013年经济运行中的有利条件和积极因素趋于增多,整体环境进一步转好。但是,行业普遍回升态势尚未形成,经济回升基础不稳、势头偏弱、力量不强、波动性较大,同时,受煤炭产能过剩和进口煤常态化以及运输通道改善的影响,煤炭价格难以出现稳定上涨的局面。

摘要：2013年,煤炭市场面临的不确定性因素较多,市场总体供大于求的现状难有根本性的改观,国内煤炭生产企业仍然存在较大的销售压力。

关键词：2013年,煤炭市场,供应,需求

参考文献

[1]张业松.煤炭市场供需形势的影响因素分析与对策建议[J].中国煤炭,2013(2):9-12.

篇4：首都环境建设形势分析与研判

一、首都环境建设的主要成就与基本经验

一年来，首都城市环境建设委员会办公室（以下简称“首都环境建设委”）和各区县相关职能部门，积极发挥工作职能，切实落实环境责任，不断加强环境管理，进一步强化统筹协调，积极调动首都环境建设资源，全面推进首都环境建设各项工作，消除了社会各界对首都环境建设前景的各种担忧，赢得了广大人民群众对首都环境建设的广泛好评，初步实现了首都环境永远整洁干净下去的庄严承诺，为首都环境建设健康持续发展打下了坚实基础。

（一）首都环境建设的主要成就

1.建立了“纵向到底、横向到边”的首都环境建设统筹协调体系

顺应首都环境建设大协调、大整合、大联动的实际需要，2010年5月13日，由中央单位、驻京部队、市属各部门以及北京各区县共71家组成的首都环境建设委员会及其办公室正式成立。按照首都环境建设总体思路和工作部署，16个区县全部成立了环境建设委员会和办公室，委员会其他成员单位也分别建立了首都环境建设工作领导小组。各区县环境建设办积极推进辖区街道、乡镇建立环境建设执行机构，形成了首都环境建设“纵到底、横到边”的统筹协调组织体系。

2.进一步明确了新时期首都环境建设的内涵、任务和目标

在充分总结奥运环境建设成果，广泛征求委员会成员单位与专家学者意见的基础上，从建设中国特色世界城市的角度，首都城市环境建设委员会（首都环境建设委）明确提出了今后一个时期首都环境建设的内涵、任务和目标。明确了以城市市容环境、生态环境、设施环境和秩序环境为主要内容的首都环境建设内涵，细化了以四大环境的规划、建设、运行服务和保障为核心的主要任务，确立了整洁优美、和谐有序、服务完善、运行高效的总体工作目标。通过凝聚各方的环境建设智慧，统一环境建设思想认识，为全面推进首都环境建设指明了方向。

3.编规划、出标准、强化立法，不断夯实首都环境建设的各项基础工作

一是完成首都环境建设系列规划编制；二是制定环境建设相关规定和标准；三是加强立法工作，完成《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市架空线管理若干规定》两部立法草案起草并颁布执行。

4.全面推进“精细管理、美化市容”各项重点工作，有效促进了首都环境建设的精细化水平的提升

按照北京市委、市政府关于环境建设工作指示精神，“首环办”一手抓首都环境建设基础工作，一手抓重点工作落实，及时制订下发首都环境建设“精细管理，美化市容”工作方案，积极推动5个重点、1个网络的环境建设各项重点工作的落实。通过深入开展“精细管理，美化市容”工作，进一步提升了重点大街的环境建设水平，解决了一批领导关注、群众关心的突出环境问题，有效改善了进京第一印象区域环境面貌，扎实有序推进了重点地区环境建设，显著改善了居民身边生活环境，同时圆满完成了建党90周年环境保障任务。2011年12月，最新的民意调查显示，64.7%的受访居民认为2011年首都环境建设水平比2010年有所改善，其中11.6%的受访居民认为有很大改善，53.1%的受访居民认为有一些改善；26.5%的居民认为与去年持平；仅有5.2%的受居民认为环境有所恶化。

5.探索形成了一批适应首都环境建设的常态化运行机制

充分发挥市、区、街三级作用，探索落实管理、执法、作业、监督四位一体的基层管理体制，实现大部分环境问题发现在基层，解决在基层。建立和完善统筹协调、考核评价、落实责任、优化流程等配套机制，初步形成环境建设相关机制的制度框架。积极培育和挖掘基层机制创新亮点，深化小广告治理、施工工地管理和渣土管理等专项工作机制。

（二）首都环境建设的基本经验

1.抓统筹协调是推进首都环境建设不断迈上新台阶的前提和基础

“首环办”在全力做好服务的同时，努力探索依靠中央在京单位、广泛组织动员市级兄弟部门，积极指导协助区县共同推进首都环境建设的有效机制及具体途径，努力打造首都环境建设的整体合力。

2.抓基层基础工作是推动首都环境建设不断迈上新台阶的重要保障

统筹协调是加强首都环境建设的大前提，要进一步提升首都环境建设的精细化水平，还必须强化统筹规划、统筹推进、强化考核、细化落实，针对各项具体的环境问题落实责任、落实解决办法。这就需要精细编制规划、研究出台环境建设标准、加强相关领域立法，确保首都环境建设有规划、有抓手、有考核、有落实、有法可依，有章可循，不断提高首都环境建设的科学化、制度化、规范化和精细化水平。

3.抓重点环境问题、重点区域环境问题的解决，以点带面、以线带面是逐步提升首都环境建设整体水平的有效途径

受首都环境建设资源、投入等客观条件的限制，“首环办”以抓好重点环境问题和重点区域环境问题的解决为突破口，努力探索集中力量办大事、办难事、集中力量打歼灭战的有效途径，探索出了一条围绕中心，服务大局，充分展现首都环境建设战线敢于担当、敢于碰硬、敢于创新、敢于胜利精神风貌的现实途径。

二、首都环境建设存在的主要问题及矛盾分析

（一）首都环境建设存在的主要问题

1.城市环境污染进一步复杂化，生态环境建设问题突出

伴随首都经济社会的快速发展，城市人口不断膨胀，居民对环境建设的要求越来越高。大气污染、交通拥堵、水资源短缺、生活垃圾处理、噪声污染等问题仍然较为严重，并呈现出复合化和复杂化的趋势。

2.城市环境建设政策供给相对不足，环境建设体制机制有待完善

目前，首都环境建设主要还是政府行为，环境建设服务管理的相关政策和制度还不够完善。城市环境建设政策制定的公开性有待提高，环境建设政策和法律法规的执行力度也有待加强。首都环境建设的标准化程度不够，法制化程度不高。调查显示，有六成多的居民认为环境管理部门整体协调性差，效率低。这也反映出我们的城市环境建设体制机制确实有待完善。

3.首都城市环境建设发展仍不平衡

目前，从重点地区环境建设水平上看，首都中心城区的重点大街在市容景观、园林绿化、夜景照明、道路建设、公共秩序等方面显著改善。但是，城乡结合部、公共交通站点和沿线、进京第一印象区、重要旅游景区、老旧小区等环境建设还有待提高。从四大环境建设的水平看，也存在明显差距。调查显示，居民对四大环境建设的评价处于6-7分之间，得分从高到低依次为市容环境（7分）、秩序环境（6.5分）、设施环境（6.3分）、生态环境（6.2分）。此外，城市各区域之间的环境精细化管理水平也存在较大差距。

（二）首都环境建设的矛盾分析

为什么首都环境建设中还存在上述突出问题？究其原因，是制约首都环境建设的一系列深层次矛盾还没有得到有效化解。

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1.转变政府职能、建设服务型政府的要求与首都环境建设服务管理体制机制相对不足之间的矛盾

北京作为首都，在人口、经济、社会组织以及文化教育等方面都呈现出高度密集的态势。这种特征决定了在城市环境建设问题上，必须坚持运用总体的方法和综合的手段。但是，目前首都环境建设及管理的职能相对分散、部门协调统一难度大，这在一定程度上制约了首都环境建设的水平。

2.环境建设的长期性与社会需求的现实性之间的矛盾

城市环境建设需要充分考虑城市的长远发展，但是广大群众有自身的现实环境需求。因此，在处理具体环境建设问题上，必须协调好环境建设有关的部门利益、企业发展、群众需求之间的关系，这无疑增加了首都城市环境建设和管理的难度。

3.城市区域发展的不平衡与环境建设的均衡要求之间的矛盾

从一般意义上说，环境建设客观要求我们必须有一个全面的、统一的、均衡的标准体系。但是，首都城市建设和发展却存在很多不平衡的地方。城市核心区、重点地区的环境保障措施比较到位，而城乡结合部、远郊区和农村地区的环境建设意识和投入就相对滞后。这种情况，一方面使城市环境建设先进区域的成就很难持久，另一方面也使环境建设后进区域的水平难以较快提升。

三、首都环境建设面临的形势与阶段性特征

（一）首都环境建设面临的形势

1.首都环境建设高标准持续运行的要求更加常态化

“十二五”期间，北京将围绕科学发展、加快转变经济发展方式的主题主线，顺应人民群众过上更好生活新期待，全力推动“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，进一步提高“四个服务”水平，努力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都，推动北京向中国特色世界城市迈出坚实的步伐。“五个之都”建设，把首都城市环境建设管理提高到了世界城市的新高度。可以预见，未来北京环境建设必须长期保持在一个较高的发展水平，以满足越来越高的城市管理要求。

2.首都环境建设取得的成就得到广大人民群众充分认可，为进一步做好环境建设工作打下了良好基础

从市民对首都环境建设的整体评价看，三分之二的居民认为今年首都环境建设水平比去年有所改善。其中，50.9%的居民评分集中在7-8分；评分为7分及以上的比例高达67.3%，其中有16.4%的居民给予了9分及以上评价；评分在6分的比例为14.9%；评分在6分以下的比例为17.7%。群众的满意和认可是首都环境建设最重要的基础。

3.首都环境建设中的不平衡、不协调、不可持续等问题依然比较突出。

从居民对首都四大环境建设评价看，市容环境评价最高，其次为秩序环境、设施环境和生态环境。市容环境方面，对城市照明、城市景观的评价最高，地下通道、过街天桥和环境卫生方面有待加强；生态环境建设方面，对绿地建设评价最高，大气质量、河湖周边有待提高；设施环境方面，对公共交通及周边设施评价最高，排水设施、应急避难设施有待加强；秩序环境方面，对治安秩序评价最高，交通秩序有待提高。

4.首都环境建设秩序环境和市容环境等多发、频发环境问题依然没有得到有效根治

环境秩序的结构性矛盾依然突出，无照经营、违法建设、施工工地管理等高发、多发环境秩序问题继续维持高位运行，占比达70%。排除季节性因素影响，部分环境秩序乱点边整治边反弹，个别违法形态仍在高位运行。这些问题都迫切需要在环境秩序常态化、长效化、精细化上下功夫，巩固整治成效，克服突击式运动式整治弊端，以制度化、规范化的长效机制和措施，根治环境死角。

5.首都环境的社会参与水平有待进一步提升

调查显示，只有不到两成（17.6%）的居民认为其在首都环境建设管理中享有的参与和监督权利水平高，其中仅有2.2%的居民认为该权利水平很高；42%的居民认为该权利水平一般；34.9%的居民认为该权利水平低，其中有16.3%的居民认为该权利水平很低。

（二）首都环境建设的阶段性特征

“十二五”期间，随着首都迈入服务经济为主的新阶段，人民生活水平提高对宜居环境提出的新要求，加上社会服务管理创新对首都环境建设的间接推动作用等因素的综合影响，首都环境建设也呈现出一系列阶段性特征。具体体现在以下六个方面。

1.首都环境建设进入了全面提升城乡精细化管理水平的新阶段

北京市委书记刘淇在2011年半年经济工作会上明确提出要全面提升城乡精细化管理水平。精细化管理首先要树立起高标准的意识。北京是首都，是迈向世界城市进程中的特大型城市。北京城市的建设、运行、管理都要坚持首善、一流的标准。

2.首都环境建设进入了统筹推进“四大环境”协调发展的新阶段

近年来，北京市政基础设施建设不断加快，设施环境总体上显著改善，但结构性矛盾依然突出，如市政排水设施应对极端天气条件的能力不足，应急避难场所数量相对短缺。与此同时，人民群众对环境建设的需求随着经济社会发展水平的不断提高也在逐步升级，突出体现为人民群众对市容环境、秩序环境和生态环境提出了更高的要求，特别是对以大气质量为代表的生态环境的要求越来越高。这就要求首都的环境建设必须统筹推进设施环境、市容环境、秩序环境和生态环境等四大环境建设，提高四大环境协调发展水平。

3.首都环境建设进入了统筹城乡、区域环境协调发展的新阶段

随着北京提出率先实现城乡一体化发展新格局的战略任务，首都环境建设也进入了统筹城乡、区域环境协调发展的新阶段。首都环境建设既要进一步提升首都功能核心区域的环境水平，又要统筹推进城乡结合部地区、新城、重点镇和广大农村地区的环境建设，要形成环境建设全市一盘棋的新格局。尤其要强化城乡之间、区域之间环境建设公共投入能力上的相对均等化，对承担首都生态环境屏障的远郊区县的环境建设投入给予适当倾斜。

4.首都环境建设进入了标本兼治，源头治理的新阶段

总结“十一五”期间围绕重大活动保障积累的首都环境建设的宝贵经验，环境建设仅治标还远远不够，必须从城市规划、建设、管理这一闭合循环上寻求新的突破，把大量通过规划、建设能够解决的后期环境管理问题消灭在萌芽状态，从源头上减少后期环境建设管理的压力。同时，要针对环境建设中的疑难杂症，发挥首都环境建设委员会办公室的综合协调作用，逐一研究提出解决的具体措施，避免环境问题的长期积压。

5.首都环境建设进入了管理重心下移的新阶段

要强化城市管理的基层基础工作，推动城市管理重心下移，使精细化管理的任务落实在基层、岗位和具体人，切实把城市运行管理中的种种安全隐患解决在基层。要尽快打破环境建设自上而下推动的思维定势，积极探索自上而下与自下而上相结合的城市管理新模式。

6.首都环境建设进入与社会服务管理创新紧密结合的新阶段

首都环境建设是全社会的共同责任。要从根本上提高首都环境建设水平，既要强化环境建设的综合协调和投入保障，更要在培育和强化全社会的环境意识上寻求突破，努力营造“人人爱护环境、人人参与环境建设、人人共享环境建设成果”的生动局面。针对首都环境建设问题与人口聚集之间的因果关系，尤其是与流动人口大量聚集的直接相关性，加强首都环境建设必须与创新社会服务管理紧密结合起来。要探索通过加强对流动人口的服务和管理，搭建流动人口参与首都环境建设的有效途径，进一步增强流动人口的环境责任意识。

四、首都环境建设的价值理念和主要原则

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首都环境建设要贯彻落实“三个北京”的战略构想，树立绿色、科学、人文的基本理念，同时要体现北京精神的要求。

（一）首都环境建设要体现“北京精神”

2011年11月，北京市公布了以“爱国、创新、包容、厚德”为内容的“北京精神”。作为北京发展重要组成部分的首都环境建设，应当有体现“北京精神”的价值理念。这种理念一方面反映社会主义核心价值体系的基本要求，另一方面要渗透北京精神的特点，同时还要反映首都环境建设的根本任务与长远发展。按照这样一个标准，首都环境建设领域体现“北京精神”的价值理念应当是如下三个方面：

1.首都环境建设要突出公共性的价值导向

首都环境建设要体现公共性的价值导向。其含义为：城市公共环境是城市居民生产、生活的公共空间，城市环境建设的好坏、质量的高低关系到广大居民生产、生活环境的好坏，关系到广大居民工作、生活质量的高低；城市环境建设是城市居民的公共利益，要求政府在环境建设的过程中以公共利益为首要考量，充分尊重全市居民整体的、公共的环境利益和环境舒适度，努力为居民提供安全、舒适、便利、优美的环境。

2.首都环境建设要突出精细化创新理念

“精细化的管理创新”是社会主义核心价值体系中的以改革创新为核心的时代精神、以创新为精髓的北京精神的具体体现。首都环境建设“精细化创新”要展现中国建设环境友好型社会的自信及成就，就是要展现首都北京改革创新30多年的经验及历程。“精细”要求在首都环境建设中要敢于创新、勇于创新、善于创新，用创新的理念推进精细化规划，用创新的技术手段运用于精细化建设，用创新的制度体系确保精细化运行，用创新的机制建立精细化的监督流程。

3.首都环境建设要突出共建共享的包容性发展思想

包容是北京最具异质性特征的城市精神之一，既是北京市民海纳百川、雍容大度的胸襟和气度，也是城市环境建设博采众长、兼容并包的思维方式，更是北京作为首都尊重差异、和谐共生的文化特质和独特品质。北京作为国际范围内地域开放性最高的都市之一，在推进首都环境建设的过程中，必须秉承包容精神，坚持均等化的原则，共建共享，为不同民族、不同群体提供舒适美观的生产、生活环境，在公共环境的规划、建设等方面要充分尊重和照顾包括流动人口、弱势群体等特殊群体在内的城市居民的环境需求，使全市居民分享到环境建设的成果。

（二）首都环境建设的主要原则

1.高标准性原则

首都环境建设的定位要高，要有高标准的规划、高标准的建设与管理。环境建设要从建设思路、建设规划、建设标准、环境管理和维护、市民公共素质培养等方面充分借鉴世界一些发达城市的经验，在结合市情的基础上，进行适合首都特点的综合创新。

2.科学化原则

首都环境建设要深入贯彻落实科学发展观，把握经济社会发展的科学趋势，研究环境建设的科学规律。首都环境建设既要有短期计划，还要有中长期规划。要以人为本，科学编制公共环境建设规划，规划要具有前瞻性、现实性和可行性。既要有总体规划，还要有包括市容环境、生态环境、设施环境、秩序环境、人文环境等方面的详细的建设标准、建设计划和财政预算。

3.均等化原则

公共环境建设的公共性，要求政府在公共环境建设中秉承公平理念。逐步建立城乡一体化的公共环境，保障全体居民在市容环境、生态环境、设施环境、秩序环境、人文环境等方面享有大致相等的服务。

五、进一步加强首都环境建设的思路和建议

（一）认真落实《“十二五”时期首都城乡环境建设规划纲要》

要按照《“十二五”时期首都城乡环境建设规划纲要》的目标和要求，采取积极措施，保证规划的落实和实现。要科学研究城市环境容量和资源承载力，根据城市的定位、规模、发展方向不断完善首都环境建设的规划体系，建立健全环境建设规划的评估、监督和落实机制，保证城市环境建设规划落实到位。要根据环境建设规划的执行进度，科学及时地改进和完善规划细节，推进首都城市环境建设健康持续发展。

（二）建立健全首都城市环境建设的体制机制

建立健全首都城市环境建设的协调机制。要积极探索将首都城市环境建设委员会的高位协调功能做实做强，加强首都城市环境委员会与中央部门、国家各部委的沟通协调，强化首都城市环境建设委员会与北京市各部门的工作协调，落实首都城市环境建设委员会对北京市各区县相关部门的工作指导。要根据首都城市环境建设一盘棋的要求，加快建立环境建设管理人员配备、财政投入与地区实有人口之间的合理比例关系，尽快扭转环境薄弱地区环境建设的先天体制性缺陷。要积极推动区县环境建设委员会的实体化，适当增加人员编制，尽快将环境建设经费纳入区县政府年度财政预算，并保持正常的增长，以建立“环境建设有人管、投入有保障”的体制机制。

建立健全首都城市环境建设工作考核机制。要制定统一的环境建设工作考核标准，完善考核工作程序，开展首都城市环境建设成效的社会调查，积极引导人民群众参与环境建设考核工作。要逐步扩大环境建设工作的考核评价范围，突出考核重点，严格执行考核奖惩措施，切实落实部门环境责任。建议组织人事部门将环境建设的考核结果，逐步纳入到各级领导干部选拔任用工作中去，使之成为选拔任用各级领导干部的硬指标。

（三）加大环境建设的科技创新和应用力度

要立足首都发展实际，运用现代环境科学的理论和方法，对城市污染中的大气污染、水污染、固体污染、噪音污染等问题进行有针对性的治理与解决。首都环境建设委员会应召集相关部门开展技术攻关合作，逐步建立适应首都环境建设发展的技术研发与应用体系。

加强现代信息技术手段在环境建设领域的运用。建设首都城市环境管理的物联网平台。进一步加强网络视频、智能分析、网格化管理等技术手段的应用与研发。积极利用卫星监测技术，开展环境建设违法行为的调查。

建立健全城市环境污染预警技术系统。统一制定城乡环境建设的技术标准，将治理各类辐射、重金属污染、隐性流动污染源等纳入环境技术的研发范围，突出环境预警技术开发的前瞻性，注重环境突发、偶发事件的技术预测与检测，切实保证人民群众的人身和财产安全。

（四）加强环境法律法规建设，不断提高人民群众的环境建设意识

根据首都的环境特征、人口规模、经济发展和战略规划，逐步制定首都环境发展条例。完善有关市容环境、水体污染、大气污染、噪声污染等环境治理的政策法规，注重综合运用宣传教育、行政执法、环境审计、资源定价、环保投融资体系等多样化的手段，统筹解决环境治理和发展问题，建立形成多层次、宽领域、高标准的首都环境建设法规体系，实现首都环境建设发展的规范化和法制化。

（五）积极推进市民参与环境建设，切实维护环境建设成果

城市环境建设离不开广大人民群众的积极参与。要积极发挥人民群众参与环境建设的主体作用，不断完善首都环境建设的群众参与机制。引导群众积极发现环境问题，参与确定环境议题，参与城市环境立法和环境决策，鼓励群众对环境建设工作开展监督，并对有关部门执行环境政策的情况提出意见和建议。

促进城市环境建设信息公开，保证人民群众获取环境建设信息的权利。人民群众可以通过多种形式来参与环境建设决策，既要有制度化的群众参与，如听证会、诉讼、复议、信访，也有非制度化的参与方式，如公众参与新闻热线、网络论坛、公共调查、提供志愿者服务、组织群众评议等，保证公众有序参与首都环境建设的公共事务。同时，政府机关及其工作人员要带头参与城市环境建设，以身作则，率先垂范，形成关心环境、爱护环境的良好社会风尚。

（六）加强环境理论研究，大力培育环境建设中介组织

积极开展首都自然环境与社会环境的战略发展研究，通过文献研究、实地研究及技术分析等方法，科学总结首都环境建设与社会发展的基本规律，并积极开展应用研究。加强环境发展政策的社会影响评价研究，积极开展对环境建设政策的制定和执行过程的分析检查，加强对环境政策的社会影响评估及环境公平的研判工作。

探索在街道、社区层面成立首都城市环境建设协会，主要负责首都环境建设的相关法律、制度、政策、理念的宣传，负责对破坏环境的行为进行劝阻等。政府部门应提供相关经费支持，保障其活动的正常开展。成立北京市一级的首都城市环境建设学会，以从事公共环境和公共服务的专家学者、首都环境建设委员会的各部委、各部门负责人为主要成员，为首都环境建设提供理论指导和政策建议。

(责任编辑：黄荔)

篇5：领导班子综合研判报告

2010年是“十一五”规划的收官之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我办班子以县委经济工作会议精神为指导，围绕“三新”主题教育，面对新形势、新任务，创新工作理念，突出工作重点，强化工作举措，努力增强工作的预见性、主动性和创造性，团结和带领全体机关工作人员，克服困难，真抓实干，推动商务工作再上新台阶，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。截止9月底，完成社会消费品零售总额10.3亿元，占市上下达任务14.61亿元的70.5%，名列全市第九名，同比增长20.3%，名列全市第一名。服务业增加值完成8.52亿元，占全县完成生产总值52.06亿元的16.4%。我办在2009全县目标责任制考核中被确定为“优良”等次。

一、加强学习，提高思想政治素质

按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求，我办始终坚持“一把手”抓学习的领导责任制，采用个人学习和集体学习相结合的方法，领导班子成员带头学习理论知识，努力做到理论学习与实际运用相结合，以求真务实、“讲学习、善学习”的学风，在干部职工队伍中起到率先垂范作用，形成良好的学习氛围。结合商务的工作实际情况，制定了2010党委理论中心组学习计划，通过定期的班子会、理论中心组学习、专题辅导课、支部学习会等多种形式，深入学习十七大和十七届四中、五中全会精神。加强领导干部必备的科技、文化、法律法规知识的学习。尤其是在开展“三新”主题教育中，领导班子带头学习、带头讲课、带头调研，组织三个督导小组分别由三位领导班子成员带队深入企业开展调研并讲课。通过学习，使领导班子的政治理论水平有了新的提高，业务决策水平有了新的进步，整体素质有了新的推进，为更好完成工作任务提供有力的保证。

二、团结协作，班子建设取得新成效

我们按照“团结、务实、高效、廉洁”的原则，采取积极有力的措施，狠抓领导班子建设，取得了新成效。一是加强团结，增强班子凝聚力。始终注意从讲政治、讲正气、维护党性原则出发，搞好班子成员之间的团结，严格执行民主集中制，单位决策尤其是重大决策一律按照集体领导、民主集中、会议决定等原则进行，防止个人凌驾组织之上，确保权力正确行使。同时坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来，根据每个成员的专长、特点，把担子分担到每个成员身上，使每个成员也真诚支持全局工作，互相支持、互相配合，分工不分家，做到了全局一盘棋。二是率先垂范，增强班子号召力。在日常工作尤其是重点、难点工作中，如为企业排忧解难协调服务、生猪定点屠宰稽查执法、信访维稳等工作，班子成员总是身先士卒，带领全局工作人员攻坚克难。三是严以律已，带头遵守制度。严格做到令行禁止，要求大家必须做到的，班子成员自己先做到，制度要求不能做的，带头不做。如在考勤上，每天上班最早、下班最晚一般都是班子成员，全年出勤天数最多的也是班子成员，为全局干部职工遵守相关制度作出了良好的表率。四是带头联系基层单位。推行班子成员与企业联系“一对一”制度，班子成员与企业结成了“对子”，全年深入各下属企业走访调研达20多次，为企业排忧解难达10余起。

三、奋发有为，开创商务工作新局面

一是发展特色经济，服务民生取得新成效。突出抓了再生资源回收体系建设工作。在再生资源企业调查摸底的基础上，结合创卫工作，对各废品回收站进行了备案和规范，加强了日常监管，参与执法人员30人次，整改废品回收站8家，取缔10家，有效的打击了违法行为，规范了再生资源回收行业秩序。突出抓了“放心肉”工程。加强肉品市场的监督与管理，抽调专门执法人员5名每天上市对肉品市场进行检查，共执法检查10次，对没收的不合格肉品进行了无害化处理，同时对肉品经营户进行了处罚和教育，确保了居民食肉安全，使全县肉类市场经营秩序明显好转。着力抓了酒类流通市场工作。加强了酒类流通管理，使全县酒类流通市场全面实行了随附单制和溯源制，确保了群众的饮酒安全，有效规范了酒类流通市场。二是商贸流通工作开展有序。拟建的庆丰商业购物广场，前期项目已完成立项等工作，正在顺利施工。积极申报了“县超工程”项目；投资500万元的高渠春蕾蔬菜专业合作社蔬菜农药检测项目等也正在做好前期准备工作。认真实施“万村千乡”市场工程，截止目前，在已建成223个“农家店”的基础上，又完成了68个农家店建设，使“农家店”覆盖全县所有的行政村，进一步完善农村商品流通体系，完成任务的170%，彻底解决农村群众购物不实惠、不方便、不安全的问题。三是家电下乡成绩显著。我县目前已销售家电产品25613台（件），销售额达到了4938.2万元，位居全市前列。

三是招商引资成果丰硕。我们把发挥地域优势，加大招商引资作为发展的重要措施来抓。我局下属商贸实业有限责任公司与陕西盈科置业公司在平等自愿、互惠互利的基础上达成协议，拟投资8000万元在原东街饮食市场建设总建筑面积28344㎡的两幢商业综合楼，该工程建成后，不但加快了我县城市建设步伐，盘活国有资产，促进闲置劳动力就业，而且将为我县商业的繁荣发展作出应有的贡献。

四是基础设施投资加大，重点项目进展顺利。投资8000万元建设两幢高层的庆丰商厦工程，已完成投资1590万元；投资1000万元建设6125.36平方米的药材公司商业广场综合楼，已完成立项、设计、建设等工作，现已投入使用；新市街农产品批发市场完成一期工程，已交付使用，二期工程已经封顶，现正在进行内外粉刷。

五是拓展经营渠道，企业经营管理水平进一步提高。今年年初，我们出台了“挖掘企业潜力、拓宽经营渠道”工作实施方案，要求各公司企业销售额以2009年底为基数，增长80%以上，职工享受社会保障面达到100%。通过严格企业管理，盘活现有固定资产，拓展发展两个以上项目，其次规范资产租赁行为，完善租赁合同，要求各公司对已到期的门面房进行公开竞价招租，以此提高资产租赁效益。今年以来，全系统新增拓宽业务项目15个，为企业增加效益220万元。在此基础上，我们组织力量，坚持对企业进行“季度考核”，对5个工作成绩好的予以表扬，对差的2个单位，除通报批评以外，还进行黄牌警告，达到了创优评差的目的，强化了管理。

六是党的建设进一步加强。今年以来，我们将党的建设和企业的班子建设作为促进整体工作的重要手段来抓。共进行了警示训诫专题安排3次，培训学习8次，民主评议5次，增强了干部廉洁从政、拒腐防变的思想意识。不断充实党的队伍，为党增加新鲜血液，共吸收预备党员3名，使党的后备力量不断增强。加强基层班子建设，通过民主测评，班子成员述职述廉，职工评议等方式方法，为各公司充实了管理人员，调动了企业人员工作积极性，为企业发展注入活力。七是维稳工作大局良好。以安全保发展，以稳定促发展，切实做好维稳工作。以创建“安全商业”为目标，年初与下属14个公司签订了《安全保卫目标责任书》，层层落实了安全责任，保证了安全经营。对于信访工作，我们落实了包案责任制，针对来信来访中反映的问题，制定了《来信来访实施方案》和信访重点人员及重点案件包抓监控制度。一年来，共受理职工来信来访5次（件），办理5件，结案率100%。

四、机关自身建设得到了加强

今年以来，我们按照建设“四型”机关的要求，在机关工作人员偏少而承担的工作头绪繁杂、任务艰巨的现状下，首先，修订完善了机关管理的八项制度，规范、约束了机关干部的行为；其次，坚持每周三政策理论学习制度不动摇，机关干部记学习笔记、写心得体会已渐成习惯，领导干部带头写调研报告六篇，省级以上刊物发表新闻稿件八篇，干部的理论水平、政策水平有了很大提高；三是落实首问责任制，热情接待来机关办事、来访的干部、职工，得到了相关部门，尤其是基层干部、职工的首肯。目前，商务办机关干部工作精神饱满，状态极佳。

五、加强反腐倡廉，促进廉洁从政

我们认真贯彻《领导干部廉洁从政若干准则》及两个条例精神，严格控制行政开支，班子成员能严格要求自己，不讲排场、不比阔气、提倡艰苦朴素、清正廉洁，做到自重、自省、自警、自励。同时，以“五五”普法为契机，突出法律教育的重点，加大执法培训力度，规范执法程序，今年以来，班子成员无任何违规违纪行为。

六、存在的主要问题及原因

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，在商务办全体同志的齐心协力、团结一致、共同努力下，完成了各项工作任务，并取得了一定成绩。但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是对新形势下招商引资工作的新情况、新问题认识程度不深刻，深入研究不够，还需要在实践中加以探索。二是定点屠宰工作的矛盾仍十分突出等。三是随着机构改制和商务工作任务的不断加大，而工作经费的投入、人员编制太少，形成了极为突出的矛盾，导致市场整顿力度不够，许多工作不能开展。这些问题都有待于我们在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决，促进商务工作再上新水平，再创新佳绩。

二〇一〇年十一月五日

留坝扎实开展领导班子综合研判工作

2009年以来，留坝县以开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作”为契机，积极探索，大胆实践，坚持实行领导班子建设研判常态化，实现了县、镇、村三级不同类型领导班子研判全覆盖。

合理界定研判工作内容。一是在总体评价要点上，既注重领导班子整体研判，又注重领导干部个体研判，重点对领导班子结构、能力、运行情况和发展趋势进行系统分析。二是对领导班子研判，实行结构研判、能力研判、团结研判、实绩研判和群众满意度研判，以及发展趋势研判。三是对领导干部的研判，实行年龄、学识、能力、个性特点、心理素质、精神状态等情况的静态研判和工作分工、工作实绩、目标责任完成、求真务实、服务人民群众、廉洁自律等情况的动态研判，对在个性特点、履行职责方面存在苗头性问题进行分析并剖析原因。

不断改进研判工作方法。一是规范程序。围绕收集资料、分析评价、形成报告3个阶段的总体安排，将研判工作细化为工作准备、收集资料、实地调研、民主测评、个别谈话、综合汇报、分析评价、撰写报告等具体步骤。二是扩大民主。及时召开动员会议，公开研判内容和方法步骤；设置联系箱，广泛征求意见；组织研判单位领导班子成员、机关干部职工、下属单位负责人和部分“两代表一委员”、离退休干部、服务对象进行民主测评和个别谈话，充分听取和认真分析民意，深入了解有关情况。三是拓宽渠道。积极拓宽研判信息来源渠道，研判单位对照研判内容，结合实际工作，进行自我分析评价，向参会人员和研判组汇报。研判组及时收集日常考察、考核等情况，对各种信息认真筛选，去粗取精，去伪存真，为分析评价提供可靠依据。

客观评判研判结论。一是在定量分析上，坚持数据分析、实绩分析、比较分析相结合。数据分析主要从工作层面和社会层面两个方面，通过分析民主测评、个别谈话、完成任务结果等有关数据，评价领导班子及成员的工作成效和群众满意度；实绩分析主要以目标责任考核部门的考核结果和民意调查反映的有关情况为依据，重点评价领导班子及成员在任期内的工作思路、工作投入和工作成效；比较分析主要通过领导班子之间、班子成员之间的横向比较分析，找准其优势和不足。通过纵向比较，评价其一贯表现和基本素质。二是在定性评价上，坚持“六查六看”。即查配备情况，看整体功能强不强；查团结状况，看协作意识牢不牢；查执政能力，看领导水平高不高；查发展理念，看工作成绩实不实；查工作作风，看群众基础好不好；查存在问题，看潜在隐患多不多。三是在研判报告审定上，坚持县委书记亲自听取汇报制。组织部长主持研判工作汇报会，县委书记全程听取各研判工作组的工作汇报，详细了解各班子的研判情况。

篇6：钓台卫生院领导班子综合研判报告

医院领导班子的建设是医院全面建设中的一个重点，领导班子的综合能力对于一个医院是否能在新形势下健康有序的良性发展具有重要的意义。一个出色的领导班子不仅仅是班子内部的团结，更是能把全院的干部职工团结在一起，树立起主人翁的思想，使每一个干部职工心系医院、情系医院。

新的历史机遇要求我们领导班子必须自我建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的好班子。在区卫生局的指导和支持下我们这一届的领导班子严以利己，以人为本、和谐团结为工作的出发点做好各项工作。现将我们的综合研判汇报如下： 一 思想建设是我们领导班子始终如一的工作基石

我们这一届班子成立于2009年，在秦都区卫生局的正确领导和精心的指导下，始终把加强班子思想建设放在突出位置，以思想建设为重点，培养医院的人文环境，积极营建和塑造医院的文明形象工程；以提高领导班子的综合业务水平和领导能力为核心，带动干部职工能够团结和谐、文明礼仪并为医院的发展群策群力；以作风建设为突破口，严格要求自己，以身作则、廉洁奉公把制度建设贯穿其中，全面加强领导班子建设，为医院又好又快的发展提供了坚强的组织保证。

我院新一届的领导班子由2名成员组成：周福 男 44岁 院长 大专 中医主治医师 ；尚立 女 36岁 副院长 大学本科（医学学士）中西医主治医师 中共党员。领导班子显著特点：文化程度高、业务能力强、年龄年轻化、个人素质好。

为了工作的更好开展，在周福院长的建议和倡导下我们成立医院院务管理委员会：增补防保站副站长张向阳、药房负责人王美辉、原护理部护士长张雪玲3位同志为委员，委员长由周福院长担任，院委会集体研讨医院的具体事情和院务工作，先后出台各种规章制度。诸如劳动纪律制度、绩效考核制度等等制度，让制度指导职工，以示公平公正、一视同仁。领导班子能坚持用科学的理论武装头脑，坚持正确政绩观，以求真务实为基础，与时俱进不断推进思想解放、理清发展思路、坚定工作信心，在提高领导水平和领导能力上取得了新成效。

领导班子将医院的和谐文明发展为第一要务，坚持以人为本这个核心，抓住医院干部职工的思想建设这个关键，正确面对不利因素的影响，积极热情的去做事，狠抓各项工作落实，使医院综合实力得到大幅度提升，收到了各界的好评和赞誉，极大的创造了医院的社会效益。

领导班子谦虚谨慎，不断自我的学习和进步，认真学习各种管理知识，阅览新的管理文章，进行自我的反复琢磨，融会贯通。不断的塑建科学高尚的人生观和价值观，对待自己“廉洁自律、认真做事、干净做人”并能够不断的加强反腐倡廉建设，抵制腐败、反对奢侈堕落，旗帜鲜明地开展反腐败斗争。

二 求真务实是我们领导班子恪尽职守的工作原则

我们这一届领导班子的成立至今将近一年的时间了，在这一年来的工作中，我们秦都区卫生局领导的带领下，在各级部门的大力支持下，我们领导班子认真履行职责，恪尽职守，带领全院的干部职工团结奋进、扎扎实实地开展各项工作，积极及时的完成各项工作任务。领导班子经常深入临床一线科室，掌握第一手资料，听取一线工作人员的建议和意见，求真务实的做好管理工作，使每一个职工都能由衷的信服和折服领导班子。

（一）强化业务为医院活力的源泉

一个医院的发展离不开业务的不断加强和提升，从历往的经验教训上我们更是深深的体会到业务的重要性，因此上我们把业务发展作为我们医院的发展的动力源泉，我们号召每一个干部职工不断的认真学习业务知识，虚怀若谷，承认不足，把不足作为前进的动力。领导班子大力支持每一个干部职工的学习，给每一个干部职工创造学习的机会，在过去的一年里我们采取“送出去 请回来”的方式来提高我们医院的整齐业务素质基础，累计派职工参加省、市、区各级学习7人次，3人次完成全科的转型培训，为医院下一步的发展鉴定了业务基础。

（二）基础卫生服务为医院生存的底线

在新的历史机遇和新的变化形势下，我们乡镇级卫生院越来越多的承担着国家的卫生服务工作，传统意义上的卫生院囊就括了更多更新的工作，初级的卫生防疫、保健，医疗等等业务也不断的加大加深，国家的很多惠民政策落实中卫生院成为第一执行人，这样的新使命使得我们必须义无反顾的承担起如此更多更新的基础卫生服务工作，诸如传染病的防治，妇幼保健、计划免疫、65岁老人的健康体检、居民健康档案的建立、0—3岁儿童的医疗保健服务、孕产妇的健康服务等等。在这些工作当中我们领导班子首当其冲加班加点、兢兢业业，以身作则带领大家做好各项具体工作，并能及时出色的完成。

（三）医疗卫生服务是医院发展的基石

初级卫生医疗机构承担着辖区内3.5万人口的基础医疗，为了响应国家的医改的惠民政策，我们积极的推行药品“三统一”让利于老百姓，宁可牺牲自己的利益也要使得老百姓充分的享受到国家的好政策。我们医院最早在秦都区医疗机构行业里推行“药品零差率”。同时我们积极配合街道办宣传农村合作医疗，并立足于本职把合作医疗工作认真扎实的推行，让每一个在我院就诊的合疗患者都能享受到合理优质的医疗服务。

（四）优化医院环境是医院服务的前提

过去的两年时间里，我们医院在上级部门的帮助和国家的支持下先后建盖起门诊和综合两幢大楼，使医院的就诊环境改观了很多，在大楼建盖起来后，我们领导班子排除各种困难、积极主动的向卫生局及街道办申请资金优化院内的环境更换科室的旧桌椅和病房的破损被褥，改善供暖设施，修缮住院部的屋顶等等为患者在医院内的就诊提供了更好、更快捷、更满意的医疗服务。

三、谦虚谨慎是我们领导班子做人做事的修身基础 领导班子在医院率先遵守医院的各项规章制度，身先士卒，严格要求自我，不搞特殊化；培养和塑造自身团结协作精神和较强的事业心、责任感；做到讲政治、讲学习、讲正气，作风扎实，办事公道正派；工作中时刻以医院利益为重，顾全大局，以人为本。我们领导班子积极熟悉、掌握国家相关的卫生工作政策和法律法规，积极学习相应的管理知识。能够摆正位置，做好工作，在坚持“到位不越位，分工不分家”的原则下，落实医院“以人为本”的管理理念，对职工实行人性化管理，经常与职工交换意见、进行沟通，认真听取职工对工作的建议和意见，不断改进自身的领导工作方式和技巧，使得干群关系更加相互融洽，相互配合，相互支持，团结协作，圆满完成了各项工作任务。

医院是非常特殊的组织机构，有许多的工作要求和责任，许多工作都要和相关科室配合、协调才能完成。领导班子不断强抓执行力建设，做好医院各项规章制度的落实监督工作。对医院制定的各项制度，积极配合协助相关部门进行监督检查，进行督促，检查落实完成情况，保证医院工作的顺利开展。

同时我们要善于观察问题和解决问题，具有创新精神和组织协调能力，协调好医院各个科室的工作环节和工作关系，使得医院团结文明、祥和温暖。

认真遵守国家有关反对商业贿赂方面的纪律规定，廉洁自律，加强自身医德医风修养，坚决抵制行业不正之风。在所有的经济活动中，牢筑道德底线，坚持秉公办事。

在青海、舟曲两地自然灾害发生的时候，我们领导班子号召全院干部职工积极捐款，为灾区的人们献上自己的一片爱心。5.12护士节我们组织全院的护士一起歌唱，以表达对自己从事的护理行业倾注无尽的深情。

四、自我检查是我们领导班子的勇往直前的动力

从2009年的成立到现在这不足一年的时间里，我们这一届领导班子能够团结一致为医院的发展尽心尽职，回首我们所有的工作，无论取得成绩的大与小，都离不开我们时常的自我反省、自我检查。在成绩中我们戒骄戒躁的总结经验，在迂回中我们不气不馁的吸取教训，正是得益于这样的自我检查我们的工作才一直都在前进着，也许有时候是很艰难的行走，但是只要不停歇一步一个脚印我们就是那只最终胜利的“乌龟”。“人无完人 金无足赤”我们的工作也可能存在一些不足的地方诸如：在处理重大问题时，不够大胆果断；工作方法简单，对人员干部职工的生活关心不够；激励学习的机制不全面；管理制度不够健全；部分规章制度流于形式，缺乏检查落实；一些管理方法和理论落伍等等。

为了更好的适应社会的发展，我们领导班子将不断的自我学习剖掘不足从而改正不足，使得我院能够日新月异、快速全面的发展起来，我们将进一步的做好以下的工作：

（一）持续推进思想大解放，全院的干部职工始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把转变观念、理清思路作为改进思想作风的紧迫任务，不断创新，持续推进思想解放，提升开拓创新能力，全面推动领导班子和领导干部思想观念更新，以思想大解放，推动大发展。

（二）全面实施新一轮职工教育工作。切实抓好开拓创新能力的培养。建立健全学习培训情况通报、培训学分制、培训档案管理等制度，以各项制度保证培训质量和效果，不断提升干部职工学习培训的整体水平。同时要切实抓好中心组学习和个人自学。

（三）是进一步建立和完善学习考核管理制度。使得每一个干部职工都有机会拓宽知识面，增长才干。继续坚持优先选拔使用在一线有锻炼经历的优秀职工，并为优秀年轻职工的健康成长提供平台、创造环境。

（四）坚持德才兼备、以德为先的原则，真正把政治上靠得住、作风上过得硬、群众基础好，对工作实绩特别突出、综合能力强的职工，我们领导班子要积极主动解除他们的后顾之忧。

（五）严格执行公休假制度和定期体检制度，切实关心干部的身心健康。建立谈心谈话制度，了解有关情况，排除思想障碍，推动团结。

（六）领导班子要树立不抓班子建设就是失职理念，抓不好班子建设就是不称职的思想，增强抓班子、带队伍的意识。经常分析研究领导班子建设现状，要坚持以事业激励职工，用感情凝聚人心，靠制度管理队伍，教育引导班子成员争做勤奋学习、努力工作、发扬民主、维护团结、清正廉洁的表率，努力提高领导班子建设水平。