花市方案

花市方案（共7篇）

篇1：花市方案

××乡参加第十三届中国·保山南方丝路 商贸旅游节暨2016年端阳花市筹备方案

为切实做好××乡参加第十三届中国保山南方丝路商贸旅游节暨2016年端阳花市参展工作，全面展示××乡十二五期间经济社会发展取得的新成就，进一步向外宣传推介××丰富深厚的文化旅游资源，深入推动全乡文化旅游产业的良好发展势头。根据区委、区政府关于第十三届中国保山南方丝路商贸旅游节暨2016年端阳花市筹备工作的相关要求，结合××乡实际情况。经研究，制定方案如下。

一、组织领导

2016年端阳花市即将到来，筹备工作纷繁复杂，涉及人员和单位较为广泛。为确保整项筹备工作紧张有序、按质按量开展，特成立××乡2016年端阳花市参展工作领导小组。

领导小组下设办公室在乡党政办，由李梅担任办公室主任，王艳莎、罗洪林、陶月翠负责处理日常工作。

二、参展主题内容

（一）参展主题。结合×ד一乡四区七张名片”的发展思路，十三五期间打造全区非物质文化遗产创业园，着力做大做强文化旅游产业战略。此次参展，重点突出××乡非物质文化遗产文化，以实物摆放呈列展示各种非遗产品，设计别具一格的展厅外观彰显××乡非遗特色。通过展板图文，介绍××

—1— 非遗文化、历史文化，展示××经济社会发展变化和优美的生态自然风光。

（二）参展产品及其他。1.永子围棋及其他产品各1件； 2.彩陶产品10件，土陶产品5件； 3.民间乐器各种类1件，小马鞍2个； 4.滇西1944酒各类型1件；

5.宣传材料：《××报晓》500册，《××文化遗传中的密码》1000册，永子宣传折页1000册，彩陶宣传折页1000册，滇西1944酒宣传单1000份，××金碧温泉宣传单1000份；

6.室内展板4块，展厅设计装饰1套；

7.电视机1台，《完美云南》、《国家级生态文明乡镇宣传片》和《人文永昌》光盘各1片；

8.展示台1个，展示橱柜1组； 9.桌椅茶几各1套；

10.中型花卉2盆，小型花卉6盆；

三、筹备分工

（一）副组长××：负责筹备工作的上下对接和涉及社区村、辖区企业单位的沟通协调，工作人员调配，广告设计公司联系等问题。跟踪筹备工作进度，及时向乡主要领导汇报。

（二）副组长××：协助组长推动筹备工作，具体落实需要辖区企业单位、社区村配合协助开展的工作事项。与罗洪 —2— 林、陶月翠、吴晓翠搞好各种展品、宣传材料的收集准备，清点和运送工作。

（三）社区村总支书记（××）：配合筹备工作人员做好辖区内相关非遗艺人、驻地企业的动员工作，帮助收集相关展品和宣传材料。

（四）其他人员：王艳莎做好相应的后勤保障和服务工作；罗洪林做好展板图片收集，文稿撰写；陶月翠做好展品、材料收集，广告公司联系工作。

四、重要工作节点及参展要求

（一）宣传发动，组建机构。5月30日前做好宣传发动和机构组建工作，并拟定筹备工作方案。

（二）分工合作，全面展开。6月1日至5日期间，各工作成员做好展品收集，宣传材料收集、印制，展厅设计制作工作。

（三）布置展厅，按时参展。6月6日至7日，安排相关工作人员到区组委会指定区域布置展厅，确保按时参加展览活动。

（四）展厅管理。花市正式开始后，根据区组委会要求的时限（6月8日至22日），展厅每天要有2名班子成员和4名乡干部值守管理。其中女干部以白天值守为主（早上9点至下午21点），男干部以夜间值守（21点至次日9点）为主。

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（五）展厅值班要求。一是保持良好的个人形象，不穿拖鞋、大裤衩值班；二是热情、大方，对来访参观人员笑脸相迎，认真细心介绍展示内容；三是严格值班交接，做好值班交接，在接班人员未到达展厅时，本组值班人员要耐心等待；四是严格遵守工作纪律，值班人员值班期间禁止饮酒，夜间值班人员注意保护自身安全和展品安全。

五、资金预算

根据往年参展支出及今年展厅设计情况，初步预算资金5万元。

附件：××乡2016年端阳花市展览展厅值班表

××乡人民政府

2016年5月24日

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篇2：花市方案

攀枝花市大型交易展览会策划方案范文

攀枝花市自建市以来，全市人民一直兢兢业业、努力工作，希望吃得好点、住得好点、穿得好点，但由于以往经济落后、山区条件差，住房一直非常紧缺，买车更是一种遥不可及的梦想。攀枝花市这几年变化很大，经济条件也大大改善，全市人民对住和行的需求开始大量增加。有房未必有车，但有车必有房，房与车是联系相当紧密的两个大件产品，因此，为满足攀枝花人对住和行的需求，也为了活跃房市和车市，特策划本次大型交易展览会。

一、策划目的1、集中全面展示本地精品楼盘和时尚汽车，宣传本地房地产和汽车，使市民了解本地房地产发展水平和汽车制造工艺的发展状况，便于购房购车时的比较消费；

2、促进房产开发商和汽车经销商的产品快速销售，活跃攀枝花市房市和车市，满足消费者的住房需求和汽车需求；

3、进一步激发广大市民对住房和汽车的关注度，利用本次大型交易展览会扩大房地产和汽车对本地市民的影响力。

4、帮助企业塑造品牌形象，宣传企业产品，同时促进产品销售。

二、展会策略

1、辉煌大气策略

辉煌大气的现场，使人胸襟开阔，从心理学角度上讲，这样的环境更容易使人意乱情迷，人的理性很轻易被感性打败，非常容易激发出消费者潜在的购物欲望，从而出现千百人抢购的现象。

2、现场布置策略

（1）现场布置隆重热烈。

① 红色氢气球8个；

② 条幅8条；

③ 火焰气拱门1个；

④ 立柱气模1对。

（2）现场分为房产展区和汽车展区两个区域，分别展示房产和汽车，使交易更有秩序，人流更易分开。

① 房产展区。划条块分割，并编号。

② 汽车展区。划条块分割，并编号。

（3）房产和汽车同时展出，以房产关注人群带动对汽车的关注，以汽车关注人群带动对房产的关注，营销互动，从而产生超级人气，营造热销的气氛；

3、促销策略

利用消费者贪小便宜的心理，整体展开促销活动，促进房产和汽车的销售，用强有力的促销活动刺激消费者抢购，促销活动如下：

朝阳【wlsh0908】整理

凡在促销期间在本展览会房产开发商或汽车经销商处购车购房者，凭购物发票或有效购物凭证，到领奖处领取以下赠品或参加以下促销活动：

（1）时尚手机一部，价值2000元（限1000部，先买先得）；

（2）送50元红包一个（限100名）；

（3）参加交易展览会消费者评比抽奖活动，奖红包总计20000元；

（4）超市面值50元折扣券（限100人）；

（5）购房前10名，送5ｍ2面积；

（6）持门票购房购车者除原来的优惠外，再额外优惠价格的2%。

注：①除第（3）、（5）、（6）项外，其它部分活动由策划组织方出资。

②以上优惠过程请公证处公证。

4、参展企业自订促销策略

虽然展览会已有促销活动，但参展各方可根据实际情况再自订促销方案，与展览会促销活动相结合，必能产生理想的销售效果。

5、广告内容策略

金秋送爽，风清云淡；丰收时节，喜气洋洋。值此大好季节，特举办四道盛宴：房宴、车宴、银行宴和青春宴，与全市人民同乐，以此庆祝丰收喜气之嘉年。

（1）房宴

“房地产大餐”。本市精品楼盘集中展示，全面展出本市房地产最新发展水平，楼盘展示计划包括远达•南山花园、仁和•春天花园、国际泰隆大厦、凤凰小区、临亚家园、湖光小区、湖光•水岸新天、四季花园、晨雨苑、倮果花园、迎宾苑等。

（2）车宴

“汽车大餐”。本市时尚轿车集中展示，全面展出本市车市新款车型，供用户集中选择，汽车展示计划包括奇瑞QQ、金杯海狮、雪铁龙、雪佛莱、上海大众、东风悦达起亚、庆铃、北斗星、奥迪、长安等众多品牌车型。

（3）银行宴

“银行大餐”。本市多家实力雄厚的银行推出的个人买车贷款、个人买房贷款等贷款项目，对广大的本市老百姓来说，不啻于一个好消息，借助本次大型交易展示会，各银行将会详细介绍自己的贷款项目和贷款方式。

（4）青春宴

特别邀请本地青春靓丽少女组合、活力四射的年轻乐队和带有迷人嗓音的歌手，无论是清风送爽的上午，还是浪漫迷人的晚上，都会演唱著名歌星的传世歌曲，进行青春靓丽的现代歌舞表演，演奏青春火热的现代乐曲。在青春宴的衬托之下，房宴、车宴味道更特别。

6、广告媒体策略

（1）报纸广告。

① 攀枝花日报1/2版，2天；

② 攀枝花晚报整版，2天；

③ 攀钢日报整版，2天。

④ 直接影响人数：2万人

⑤ 间接影响人数：10万人

（2）DM宣传单

① 纸张：105克铜版纸；

② 规格：大8K；

③ 质量：海德堡五色印刷机印刷；

④ 印数：5万张；

⑤ 发放对象：一户一递

⑥ 直接影响人数：25万人（按平均5人/户计算）

⑦ 间接影响人数：75万人

7、制造新闻点策略

为求本次大型房车交易展览会产生轰动效应，特别制造新闻点“消费者评选活动”，评选出：

（1）绿化景观最好的攀枝花市楼盘；

（2）建筑外形最好的攀枝花市楼盘；

（3）性价比最好的攀枝花市楼盘；

（4）最经济实惠的攀枝花市楼盘；

（5）服务最好的攀枝花市楼盘；

（6）功能最齐全的攀枝花市楼盘；

（7）攀枝花市外形最时尚的轿车；

（8）攀枝花市功能最好的轿车；

（9）攀枝花市性价比最好的轿车；

（10）攀枝花市最经济实惠的轿车；

（11）攀枝花市服务最好的汽车经销商；

说明：

① 评选活动由公证处公证；

② 评选活动不另收任何费用；

③ 参与评选的消费者参加抽奖，中奖人数3人，奖红包总计20000元；

④ 由获选企业各出资2000元奖励；

⑤ 奖品发放由组织方在公证处监督下统一发放。

8、现场控制策略

为避免因人气空前高涨，现场造成混乱挤压、人员受伤的情况，特别加强控制现场秩序，安排人群有秩序地参观和购买，特请20个保安维持秩序。

三、策略实施

1、展会展位图（略）；

2、参展企业在指定展位自行布展；

3、展会组织方办理展会相关手续；

4、现场安全秩序由组织方负责控制；

5、广告位竞拍由组织方负责安排；

6、广告及整体促销由组织方负责实施；

四、展会卖点

1、全面展示本地精品楼盘；

2、全面展示本地车市的汽车车型；

3、房地产与汽车的首次联手集中展示，将前面1、2两大卖点的影响叠加，这就是1+1＞2的经典展现；

4、房宴、车宴、银行宴、青春宴四道盛宴吸引众多的眼球关注，广告创意独特新颖，以宴会比喻交易展览会，是对展览会宣传的一种创新；

5、现场布置恢弘大气，场面气氛热烈隆重，房地产精彩纷呈，汽车

各领风骚，银行信誉如日中天，足以令参观者心跳不已；

6、促销力度强大，直接撞击消费者内心之弦，令消费者内心反复震荡，欲罢不能。

7、宣传力度强大，无论是广告创意策略，还是广告媒体策略，都针对消费者的“弱点”而策划，广告创意的循循善诱，广告媒体的反复冲击，都足以令消费者内心防御一泻千里，土崩瓦解，最终高举白旗，缴钱认购。在热烈激情的现场气氛下，想不动心都难！

五、展会优点

1、广告效应突出。如此强度的展会宣传相比任何传统广告，效果都要明显得多，展会的新闻性、轰动性、展示手法等所产生的影响力，远远超越传统广告的广告效应。

2、促销效果明显。借助展会的广告效应，再利用强有力的促销手法配合，依据策划者本人多年来的经验，必能产生理想的促销效果。

3、费用低廉。与传统广告相比，预计参展企业本次最高投入30000元左右，与传统广告费用相比，费用相当低廉。传统广告仅《攀枝花日报》一版一天费用就是1万多，假如三种本地报纸媒体同时投放，两天就要花掉近4万，再加上其它如电视、电台、DM宣传单等广告投入，其两天的广告费用将超过6万元。如果再加上促销活动，费用将直线上升。相比传统广告促销，交易展览会费用之低，效果之好，优势十分明显，这也是目前许多城市流行展览会的重要原因所在。

六、征求参展企业意见

1、对此次参展有何意见，是否愿意参展？

2、如果参展，需要多大布展面积？

3、对此次促销策略有何意见，力度是否够大？

4、对此次广告策略有何意见，是否有更经济更有效的广告策略？

5、是否愿意参加本次展会广告夺标，从而在展会上扩大自身的影响力？

6、是否有其它更好的展会想法？

注：请将以上意见及时反馈给本公司，以便及时做出适当调整，谢谢！

七、方案意见征求时间：2003年10月21日～2003年11月1日

八、方案确定日期：2003年11月8日

九、展会组织方（略）

十、企业缴费报到时间

（1）2003年11月9日8：00～18：00汽车经销商缴费时间；

（2）2003年11月11日8：00～18：00房地产企业缴费时间；

（3）2003年11月12日8：00～18：00银行、装饰公司缴费时间。

十一、广告位竞拍时间

2003年11月15日8：30～11：00，竞拍成功企业须当日付款。

十二、广告位竞拍地点：攀枝花宾馆二楼会议室

十三、企业布展准备日期

2003年11月28日08：00——16：00汽车布展；

16：00——22：00房产布展；

22：00——24：00银行、装修公司布展。

十四、展会时间：2003年11月29日8：30～11月30日17：30

十五、促销期间

2003年11月29日～12月16日，将促销活动延期，能够使促销效果最大化。

十六、成本预算（略）

十七、参会费用（略）

篇3：攀枝花市物流金融发展探析

物流金融活动通过对资本市场资源和物流产业资源的整合运营, 为物流产业发展提供金融服务支持, 为物流产业有效率地规避融资风险、获取投资收益创造条件。从目前我国物流产业发展来看, 物流金融的发展水平反映了特定区域物流产业发展的潜力, 应该作为衡量物流产业发展能力与水平的指标加以考虑。在维普期刊可以查询到的核心及以上期刊当中, 有关研究文献从2004年至2013年共计182篇 (2004年前未见有发表) 。目前该领域的研究尚未形成明显发展方向, 主要原因在于物流金融发展从经济社会环境、政策环境、产业环境、企业能力方面来看还没有形成明显的推动, 因此实践进程本身发展仍处于初级阶段, 因此相关研究层面以基础层面研究为主。从文献来看, 研究成果相对集中在风险、效益、模式三个主要方面, 同时有部分学者对物流金融的具体问题引入了各类模型分析, 但没有明显方法倾向。

二、攀枝花市发展物流金融的经济背景分析

对攀枝花市发展物流金融的经济背景分析, 具体如下。

(一) 第三方物流服务发展的需要

目前, 随着经济社会发展水平的不断提高, 攀枝花市主要的物流企业正逐步从专业化物流向第三方物流转变, 以期跟上攀枝花市工业经济高速发展和城镇化不断深化的进程, 在发展过程中借力于物流金融能够为攀枝花市物流企业发展铺平道路、提高企业投资能力、促进新型物流服务产品的开发。一旦实现物流发展与金融服务的结合, 不仅能提高攀枝花市第三方物流的发展、改善企业的服务能力, 而且可以使本地物流企业在融资渠道、融资成本、资本效率方面获得创新型发展。

(二) 中小型物流企业发展的需要

与全国其他地区一样, 攀枝花市的中小型物流企业同样面临因为小而导致的各类发展问题。由于中小型物流企业与大企业存在着信用水平上的天然差距、在企业理念和运营管理方面也往往不如大企业, 因此在发展过程中融资渠道狭窄、资金压力较大, 发展物流金融服务可以在整个经济发展层面和产业发展层面对中小型物流企业的规模扩张、业务拓展和产品开发产生有力的支撑。

(三) 区域经济体系供应链共赢的需要

攀枝花市经济发展具有明显的工矿业特征, 矿产资源开发和原材料加工构成了工业生产的主要内容。这种生产模式产生了巨大规模的工业物流服务需求, 以服务工矿企业为目标的区域供应链结构巨大而复杂, 区域竞争力培育的需求使提高物流企业一体化服务水平、促进工矿企业竞争能力提高、推动工矿企业业务规模扩大成为工矿业物流服务发展的必然选择, 对于攀枝花市以工业物流服务为主要业务的物流企业而言, 实现供应链的利益共享是企业发展的主要目标, 这需要拓宽融资渠道、降低融资成本, 提高物流企业资本利用率, 实现物流资金的优化配置;因此发展物流金融成为区域经济体系供应链共赢的需要。

(四) 本地金融业创新发展的需要

攀枝花市尽管经济发展水平较高, 但受到地理因素制约, 金融机构的发展空间有限, 现代经济中金融业是发展的基础, 因此在物流领域拓展金融业务为本地金融业发展提供了新的空间, 是金融机构业务创新的新的机遇。由于攀枝花市经济发展长期以来相对稳定, 工业物流服务的专业化程度较高, 因此物流金融所形成的客户群体也具有较强的稳定性和增长性, 有利于扩大银行的经营规模, 增强银行的竞争能力, 促进本地金融业的发展。

三、物流对攀枝花市经济发展的助力作用

物流对攀枝花市经济发展的助力作用, 主要包括两个方面, 具体分析如下。

(一) 物流产业发展对攀枝花市经济发展的作用

物流产业发展对于攀枝花市经济发展的作用如下:

1. 物流成本对经济总成本影响较大

物流成本对经济总成本的影响意义对于攀枝花市这样一个远离经济发达地区、交通不够便利的资源性城市尤其明显。2012年我国社会物流总额同比增长9.8%, 达177.3万亿元, 物流总费用为9.4万亿元, 占国内生产总值的比重约为18%, 而发达国家的这一比重只有10%左右, 在攀枝花市, 这一比例长期高于20%。物流成本高、流通效率低一直是攀枝花市经济发展的瓶颈。

2. 有利于经济发展质量提高

攀枝花市服务于工矿业的物流产业呈现出多专业汇聚, 技术、资本、劳动力密集的产业特征。本地的物流产业汇集了大量土地、劳动、资本, 是攀枝花市城域经济的主要组成部分。由于发育良好的物流产业能大幅度提高土地利用率、汇集大量劳动和资本, 因此为攀枝花市经济社会发展带来了大量的就业机会和利润空间。同时, 由于现代物流强调供应链整合、重视共赢、多赢, 因此具有明显的高管理、高信息特点, 能够集中大量高素质劳动力和资本品, 增加产能和社会财富积累。

3. 对市区域经济发展具有战略意义

物流产业对攀枝花市区域经济发展具有战略意义, 由于资源优势与地理条件约束的共同作用, 攀枝花市与周边城市的经济竞争不仅在传统领域展开, 也在物流领域展开。物流产业作为攀枝花市的基础产业, 在促进工矿业生产与投资、拉动本地消费、提高城域经济运行效率、降低经济成本等方面发挥着重要作用。目前, 以大宗货物运输服务和大宗工矿产品仓储为主要服务的工矿业物流服务系统的发展水平直接影响攀枝花市区域经济发展水平和区域竞争力。作为四川省二级物流节点城市, 物流产业已经成为攀枝花市重要的经济增长点。

(二) 物流金融对物流产业发展的作用

物流金融对攀枝花市物流产业发展的作用, 具体包括以下几点。

1. 发展物流产业的战略条件

由于工矿业发展带来的工业物流服务需求不断增长, 相对于本市其他行业的金融服务需求而言, 攀枝花市物流领域对于金融服务具有较大需求。2012年攀枝花地区生产总值 (GDP) 740.03亿元, 按照其中物流成本占20%左右考虑, 物流服务市场规模达150亿元, 对于金融服务来说具有明显的收益空间, 2012年攀枝花全市金融机构人民币各项贷款余额532.19亿元, 如果大力发展物流金融, 会极大地增加金融服务规模, 对于促进攀枝花市金融机构业务量的平稳提升意义重大。

另一方面, 由于物流服务本身的复杂性与多样性特点, 对于金融服务的需求也存在业务复杂、信息化程度较高、管理难度大等特点, 而金融机构在管理和信息方面具有企业所不具备的优势, 通过物流金融业务开展还能够促进物流企业管理水平的提高, 使得物流运作和管理成本降低, 为物流产业发展创造新的利润空间。

2. 促进工业物流服务的整合

攀枝花市具有相当大的工矿业物流量, 物流市场巨大。目前, 攀枝花市物流产业专业化物流需求水平较高, 但外包不足、缺乏第三方物流供应商。工矿业物流服务需求成为物流产业的重要推手, 发展空间巨大。物流产业整合水平过低, 存在实现主营业务在规模上整合的可能性。物流产业管理与技术水平不高, 缺乏行业领先企业。物流产业一旦在工矿业物流服务领域实现整合, 将对攀枝花市及周边区域工业经济发展产生巨大推动作用。

随着攀枝花市工业经济的发展, 以工业服务为主要经营领域的物流产业内部市场竞争日益激烈, 外地大型物流企业也在逐渐进入攀枝花本地市场, 对本地物流企业带来了巨大挑战。目前, 从攀枝花市工业经济不断延伸产业链、不断推进产业结构转型的发展趋势来看, 本地物流业单纯依靠工矿产品的仓储、运输已经不能适应市场需求, 必须开拓新的业务空间。

近年来, 随着供应链思想逐步为业界所理解, 攀枝花工矿产品物流服务领域的整合需求不断提升, 要求市场模式由分散经营、各自为政向信息整合、资源整合、能力整合迈进, 这就需要进一步拓展物流服务领域, 通过新型利益纽带维护供应链伙伴的多赢关系, 实现企业与客户的共赢, 物流金融服务使得物流企业业务形式由单一的仓储运输提升至提供附加值的业务范围, 为物流企业客户提供金融、信息等增值服务, 是攀枝花市工业物流服务的整合力量。

3. 对中小物流企业发展作用明显

攀枝花市中小物流企业数量巨大, 为全部物流企业总数的90%左右, 由于没限制, 决定其生存和发展的融资能力普遍不足, 不少中小型物流企业因资金周转困难面临生产经营困难。因此, 发展物流金融有利于确保中小物流企业资金有效运转, 合理弥补大企业的市场缝隙, 有利于攀枝花市物流市场整合程度的提高。

四、借力物流金融促进攀枝花市产业结构调整

本部分主要介绍了攀枝花市产业结构特点、问题, 以及物流金融对攀枝花市工业经济的促进作用分析。

(一) 攀枝花市产业结构特点及其问题

从资源开发的角度来看, 攀枝花市正在步入资源枯竭型城市的行列。美国地质学家胡贝特将一般资源型城市生命周期分成四个阶段:预备期、成长期、成熟期、衰退期或转型期。资源枯竭型城市即是指自然或矿产资源开发进入衰退期的城市。

攀枝花市的产业结构主要有两个基本特点。首先, 产业结构比例严重失调。2012年, 第一产业增长4.6%、贡献率为1.2%, 第二产业增长15.5%, 贡献率为83%, 第三产业增长10.5%, 贡献率为15.8%。三次产业结构为3.5:75.8:20.7。由此可见, 攀枝花市第二产业比例过高、第三产业发展不足, 第二产业增长高于其它产业, 不利于产业结构合理化。

其次, 由于工业经济发展过快, 由此造成经济发展中产业结构单一, 资源产业一枝独秀, 替代产业尚未形成。1995年之后, 攀枝花市第一产业产值占GDP的比重不断下降, 农业发展在经济结构当中的地位不断下降。第三产业发展不够有力, GDP比重一直在2O%~30%之间波动。

产业结构不合理对攀枝花市的发展产生了一定影响。随着资源的开发, 攀枝花市生态环境也受到影响, 对旅游城市建设、阳光康养城市建设等目标产生不利影响。同时, 相对于四川其他同级城市来说, 攀枝花市由于区位条件相对较差, 依资源而居, 城市开放性相对不足, 社会服务功能对于主导资源产业依赖严重, 进一步提高了城市经济对以钢铁钒钛资源为主的工矿业的依赖性, 客观上造成经济社会发展受到资源限制, 其他产业发展落后。

(二) 物流金融对攀枝花市工业经济的促进作用

物流金融对攀枝花市工业经济的促进作用, 主要体现在有利于工业经济发展以及对产业结构转型具有关键推动作用两大方面。

1. 物流产业和物流金融的发展有利于工业经济发展

物流产业具有信息化、高管理、高服务的特点, 是多行业、多专业整合的结果。

物流是基础性服务活动, 攀枝花市的地理封闭性对于物流基础设施建设与使用、工矿业市场信息交流、物流企业经营管理、物流服务产品创新等涉及经济活动众多领域的行为具有较高的质与量的要求, 因此, 基于发展的要求, 攀枝花市工矿业相关物流活动倾向于整合在统一的信息框架之中, 对于涉及各类工矿业生产经营活动的物流服务需求也存在整合要求, 因此为物流创新提供了可能。

物流活动的发展、特别是物流金融的出现为工矿业创造了提升效率的条件, 通过物流活动对工矿企业的发展同样具有整合作用, 规模、能力存在不足的工矿企业在物流效率上与发展水平较高的企业所存在的差距会加剧工矿业的优胜劣汰, 这种整合涉及攀枝花市工业经济运行各个领域, 凡是有物流服务存在的领域都会受到这种以市场效率为基础整合力量, 并且受到物流效率的促进以努力提升效率。

2. 对产业结构转型具有关键推动作用

发展物流金融对于攀枝花市产业结构转型具有关键推动作用, 主要反映在对物流产业本身发展水平的促进上, 包括提高物流产业产出能力、提高物流服务质量并降低物流服务成本、优化金融业信贷结构三个方面。

(1) 有利于提高物流产业产出能力

工业经济发展对攀枝花市物流产业提出了很高的服务需求, 尤其在服务规模上必须能够满足随着资源深度开发和产业结构调整而产生的各种新型物流服务要求。因此必须在完善物流基础设施、引进先进的物流装备技术、提高产出规模方面有所作为, 发展物流金融能够使众多的中小型物流企业实现技术和服务升级、提升服务能力, 促进大型物流企业提高服务产出、改善经营能力、拓展新业务领域。

(2) 有利于提高物流服务质量、降低物流成本

地处偏远、位于产业链前段的工业经济现状要求攀枝花市在产业发展方面尽可能提升各方面效率, 这种情况下对于物流服务质量的要求首当其冲, 主要包括物流服务和金融服务两方面, 即在提供各类物流服务产品方面要求做到实时、完整、高效, 结合金融服务促进各项物流活动实现最佳整合、实现最低物流成本、不断挖掘时间与空间效用、促进工业经济效率提升以及客户价值最大化, 回避因攀枝花市独特的经济地理约束造成的效率问题。因此, 推进攀枝花市物流企业的改革与创新, 发展物流金融是对物流企业成长的支持, 也是对攀枝花市地方经济中物流效率的改进支持。

(3) 有利于形成金融与物流良性互动

攀枝花市偏向于工矿业的产业结构问题突出, 导致本地金融市场同样存在对应于产业结构的信贷结构问题。攀枝花市本地金融业在拓展业务的选择空间不大, 信贷资产在工矿业所占的比重较高, 由于攀枝花市工矿业发展技术创新水平不足、市场开拓能力不高, 因此发展过程存在一定不稳定因素, 影响到金融业资产质量和盈利水平。发展物流金融能够使这些问题因物流业的发展而得以缓解, 目前攀枝花市物流产业发展迅速、风险较小, 因此有利于优化信贷结构、防范金融风险。同时, 物流金融业务的开展, 有利于满足物流企业的融资要求、促进了物流产业发展, 进而为攀枝花市金融业发展拓展了市场, 形成了金融与物流良性互动。

五、攀枝花市物流金融业务发展方向

结合经验, 指出了今后攀枝花市物流金融业务应该重点发展的方向。

(一) 合理选择主要金融物流业务

从经济发展和物流产业特征来看, 攀枝花市现阶段适宜开展的主要物流金融业务模式是面向工矿产品的仓单质押和信贷担保。由于攀枝花市存在大量以工矿产品贸易企业, 存在巨大的资金融通需求, 仓单既可以作为向银行贷款的抵押, 也可以在贸易中作为支付手段进行流通, 攀枝花市中小工矿贸易企业众多、经营领域相对狭窄, 融资能力不足, 因此建立起一整套与之相适应的具有一定地方特色的仓单质押和信贷担保的规则、为本地大量中小工矿贸易企业提供融资服务, 能够有效提高整个攀枝花市工矿贸易体系的效率。

(二) 提升第三方物流水平, 促进金融、物流、工矿业融合发展

第三方物流已经成为我国物流金融发展的主要推动力量, 攀枝花市的物流产业目前正处于第三方物流高速化发展的阶段, 因此能够借力于物流金融提升第三方物流发展水平, 通过推动银行服务向物流领域延伸是攀枝花市物流产业发展借力于先进地区经验的合理选择。由于服务于工矿业的第三方物流企业业务更加复杂, 对于物流服务产品开发和物流服务实施过程有着在质量、效率、成本方面更独特的诉求, 因此对于金融支持会有更高要求。攀枝花市工矿产品贸易规模不断扩大、市场范围不断拓展, 相关物流企业除了要为客户提供现代物流服务外, 还需要拓展业务服务、创新服务理念, 通过与金融机构合作一起为金融、物流、工矿业的融合创造条件。

六、关于攀枝花市物流金融发展的思考

物流金融作为一种金融服务形态, 具有其他服务模式所不具备的整合物流资源、提升物流产业发展效率的作用, 物流产业则是攀枝花市实现工业经济发展、经济结构转型的主要力量;将物流金融思想纳入物流产业发展是提升物流产业发展水平、提高经济效率、改变攀枝花市工业经济发展模式的有效途径。

参考文献

[1]杨帅.我国物流金融发展模式研究[J].物流技术, 2013 (4) .

[2]陶经辉, 应丽景.物流企业开展物流金融服务的风险评价[J].统计与决策, 2012 (4) .

[3]刘文涛, 付群.物流金融的基本模式、风险识别及其防范[J].商业时代, 2012 (36) .

[4]康彦彦.金融发展对资源型城市产业结构调整的效应分析[J].中央财经大学学报, 2013 (1) .

[5]张旺, 申玉铭, 曾春水.十五以来中国资源型城市服务业发展研究[J].经济地理, 2012 (8) .

篇4：花市深处有人家

在狭窄停车场逃离了车辆的围追堵截，又嗅到莫名传来的难闻味道，好不容易蹭掉了黏在鞋底的溃烂花瓣，乘着缓慢的电梯吱呀而上，在三楼顶层最隐秘的角落，一家名为“洋坊”的道具小店，一定能让你豁然开朗。

洋坊门外有一间精致的白色橱窗，店主很懂得陈列之道，尽管跟杂乱的市场环境不太搭调，但这种对比却加速了客人进店的脚步。里外两间近四十平的小屋，构成了如今的“洋坊”小店。初进店时，一阵ZAKKA、田园风猛烈袭来，满目都是安徒生童话中的浪漫景象：雏菊花海、常春藤缠绕的鸟房，天使摆件、梦幻木马顿时让人充满信仰，甚至几十种彩色盛花小桶，以及原木色的日式杂货。

里面一间屋子，大多为做旧货品，一派复古风稍显“重口味”：锈迹质感的水壶、浅灰色野餐桌、恶毒皇后的魔镜，又有系着围巾的刺猬先生、鹅夫妇和兔子小姐站在蘑菇丛中，恍若置身格林童话中的魔幻森林。

其实三年前，店主刘洋还是一个全职太太，偶然在花市淘宝时，途经一个杂乱的过道，发现一间有个破旧小窗的商铺被货物堆得阴暗潮湿，她想把这扇小窗变得神奇。“那时的日租金还不到一百块，本想做着玩，谁知后来就认真了。”洋坊刚开业时，一周足有三天不开张但也每天乐呵呵的，“记得有一天营业额到了一百块，我就兴奋地打电话给老公和爸爸妈妈。”现在呢？“哈哈，保密。”

最近有朋友开玩笑喊她女强人，着实让刘洋吃了一惊，她仔细回忆三年前的生活，“那时每天看电视、上网、跟猫咪腻在一起，最喜欢逛街、逛超市，经常买来工具在家做花式寿司和爱心便当。”而现在的她每天都忙得不可开交，一人看守小店，逛街也变得十分奢侈。对比家庭主妇的生活，刘洋似乎更享受“女强人”的称呼，“虽然总是抱怨忙碌，但其实现在的感觉更好。”

图1 洋坊的非卖品，一是店内的花，二是店主身后架子上的“私藏”，总有客人想要打它们的主意，只可惜三寸不烂之舌和重金，都无法令店主抛弃自己的心头好。

图2 小店的角角落落都堆满了宝贝，走动时不小心碰到就会嘀哩咣啷一阵乱响，“没关系没关系，你当心别受伤就好，大多东西是不会摔坏的。”洋坊姑娘会笑着给你一颗定心丸。

篇5：花市方案

攀枝花市第二小学校安全教育日活动方案

全国中小学生安全教育日制度创立于1996年，每年3月份的最后一周的星期一为全国中小学生安全教育日，每年确定一个主题。今年3月29日（星期一）是第十五个全国中小学生安全教育日，今年的主题是“加强疏散演练，确保学生平安”。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主”方针，切实做好学校师生安全教育，综合整治校园安全隐患，防患于未然，以保障学校广大师生人身财产安全和学生健康成长。

二、活动目的：

围绕主题及有关安全的热点问题，根据本校实际情况，集中开展一个周（3.29—4.2）的安全教育活动，通过一系列内容丰富、形式活泼的活动，使学生在参与活动的过程中，树立安全意识，掌握安全知识，提高自护自救能力，并以此为契机进一步强化学校各项安全工作。

三、活动时间：

2008年3月29日——4月2日

四、活动主题：珍爱生命、幸福成长

五、活动安排：

（一）听一听：(3月29日)

国旗下讲话，结合近期福建伤害学生事件进行讲解。

（二）看一看：

1、学校悬挂一幅安全教育主题宣传标语；

2、出一期安全教育宣传栏；

3、各班出一期安全教育专题板报；

（三）谈一谈

1、各班周一班会课开展主题班会——“珍爱生命，幸福成长”，结合《生命生活与

安全》教材，谈一谈身边的安全隐患，以及如何提高自救自护能力，深化学生安全教育的防范意识与事故发生的急救措施的落实。

2、制定班级安全公约。

3、与班主任签定安全承诺书。

（四）练一练：在安全教育周，组织一次紧急疏散应急演练。

（五）讲一讲：

各班要组织学生将安全教育日的活动中学习到的知识和体会讲给自己的父母家人听，并向家长发放学校“珍爱生命、幸福成长”的倡议书，和家长一起阅读，请家长配合学校共同做好安全工作，同时提醒家人注意安全。

（六）写一写：

1、组织开展“攀枝花市第二小学安全知识竞赛”答卷活动。

2、开展制作安全法制教育手抄报比赛。

3、学校安全口号、标语征集。

（七）查一查：

1、组织一次全校性的安全大检查，对学校教室、实验室、微机室、阅览室等重要设施进行全面细致的检查，不留“死角”。

2、动员广大师生，开展一次全方位的“我查学校安全隐患”活动，找出安全问题细节，做好整改落实工作。

（八）考一考

开展教职工安全培训和测试，使教职工熟悉安全规章制度，掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段，能对学生进行有效的安全防范教育，使学生掌握基本的自我保护技能，应对不法侵害，并与家长有效沟通，增强家长的安全意识。培训后并进行书面测试。

（九）评一评

1、开展学生优秀安全员、路队长评选活动。

2、学生安全口号评比活动

3、安全手抄报评比活动

六、活动要求：

1.根据要求，全体教师密切配合，努力将活动落到实处.2.充分发挥学校广播、墙报等教育阵地，开展安全教育主题宣传活动。

3.通过丰富多彩的安全教育活动和防范训练活动，加强对学生的安全教育，不断提高师生自我保护意识和能力。

4.各班将开展“安全教育活动”的情况做好总结.5.学校结合安全教育周活动，加强自查自纠，对本校进行全面的安全检查，预防校园安全事故，做到有检查、有记录、有落实整改的措施。

教育是安全的前提，安全是教育的目的。我们要始终坚持把学生的安全教育工作贯穿于学校教育的全过程，落实人人参与的要求，警钟长鸣，常抓不懈，确保学生在安全的环境中健康成长

攀枝花市第二小学

篇6：花市方案

公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动工作

实施方案

为全面贯彻落实省第十次党代会“深入开展城乡环境综合治理，持续提高发展环境和人居环境质量”的重大部署，以及刘奇葆书记关于“加大对公路、铁路、河道沿线环境综合治理力度”的重要指示精神，进一步改善和提升我市公路铁路河道沿线环境。按《攀枝花市公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动工作方案》的总体安排部署，结合园区实际，特制定钒钛产业园区公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动（以下简称“三线治理专项行动”）工作实施方案。

一、组织机构

为保证三线治理专项行动的顺利的推进，成立园区公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动领导小组。

组 长：刘邦炳 园区党工委副书记

副组长：陈 林 园区党工委副书记、金江镇党委书记 成员单位：园区党工委办公室 园区管委会办公室 园区财政局 园区建设交通局 园区投资服务中心 金江镇政府 园区公安分局 园区环保分局

负责园区三线治理专项行动的安排部署，工作完成情况的监督检查考核。领导小组办公室设在园区管委会办公室，刘天坛任办公室主任，负责工作方案的制定，专项行动期间各方工作的协调，工作总结及有关资料的收集、整理、上报。

二、工作目标

组织开展三线治理专项行动的工作目标是实现“两个提升”，进一步改善园区“三线”环境状况，深入推进治理工作，促进园区城乡环境综合治理在深度和广度上再上新的水平。“两个提升”分别为：消除盲点死角和薄弱环节，提升“三线”容貌秩序和环境卫生管理水平；塑造特色风貌，打造重要节点，提升“三线”景观效果和沿线城镇品味。

三、治理范围、责任划分

（一）公路沿线治理

1、治理范围

园区范围内高速公路、国道、省道及旅游干线公路。

2、责任划分

园区建设交通局：负责园区范围内高速公路、国道、省道及旅游干线公路两边乱搭乱建的治理。及时修复园区建设的公路路面破损、路基沉陷，路面低洼积水无法排放等问题，及时完善破损路栏、无障碍通道等设施；加强公路“三乱”（乱停、乱堆、乱建）和车辆超限超载、漏洒等违章行为，建立定期巡查管护机制，确保公路路面完好，进一步提升公路形象，确保安全畅通，整洁美观；对公路沿线的乱搭乱建进行清理拆除，集中治理公路沿线在建工地乱象及乱堆乱放等无序现象。按照“统一规划、统一标准、合理设置”的原则，对公路沿线、收费站、客运站各类标志标牌进行集中治理，着力完善客运站、人车进出通道、停车场等人车密集区域标识标线。

园区投资服务中心：负责金江城区道路、渡金线（船厂至车站段）、环城二号路、园区工业区已建成移交的道路路面和人行道环境卫生的治理，进一步加强责任范围内道路的清扫保洁。对在公路沿线、车站内乱摆摊，随意叫卖行为进行专门整治，维护公路沿线的容貌秩序；拆除道路沿线非法设置和与周围环境及景观严重不协调，造成视觉污染的广告牌。

金江镇：负责渡金线（白云铸造厂至金江车站段）、园区环城二号路公路、金江城区道路、金机路路面以外公共区域环境卫生的治理；金机路（自环城二号路和园区二号路连接线与金机路交接处上行第一个垃圾房处以上路段）的路面环境卫生的治理。对卫生死角和积存垃圾进行集中清理，确保责任范围内道路两边公共区域环境整洁卫生；大力开展公路沿线视野范围内的风貌塑造工作，重点完成高速公路、旅游干线公路沿线建筑立面美化及农房风貌塑造；按照相关技术规范，在保证行车安全的前提下，逐步提高公路沿线的绿化美化档次。园区公安分局：负责对道路沿线乱停乱放、违章停车、违章行驶、酒后驾车等进行集中治理。

（二）铁路沿线治理

1、治理范围

园区范围内铁路干线沿线。

2、责任划分

园区建设交通局：负责对铁路沿线的乱搭乱建进行清理拆除；对铁路（三堆子桥至园区货场）沿线两侧进行绿化美化，植树种草增加绿带。重点完成铁路沿线视野范围内建筑物的风貌塑造。

园区投资服务中心：对车站广场内容貌秩序、乱摆摊设点、环境卫生进行集中治理。

金江镇：对铁路（三堆子桥至园区货场）沿线两侧路基、边沟、护坡、桥涵、林带等处垃圾污物及车站周边区域的环境卫生死角进行集中整治，消除垃圾污染，规范物料堆放；督促指导火车站对车站内容貌秩序和环境卫生进行集中整治；对车站广场内旅客不文明行为进行劝导、制止。

园区公安分局：负责站广场内乱停乱放、叫喊拉客等进行集中治理。

（三）河道沿线治理

1、治理范围

园区范围内的水路及河道沿线。

2、责任划分

园区管委会办公室：负责协调市水务局对河道管理范围内乱搭建、乱倾倒、乱采挖等“三乱”进行清理，依法严肃查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为。

园区建设交通局：负责对河道城镇区段两侧，进行植绿增绿；对渡口、码头和城区重要河段周边进行风貌塑造，营造亲水环境，改善生态景观。

金江镇：负责对河道沿线卫生死角进行整治，对污泥进行清理，确保辖区河道及周边环境卫生良好。

园区环保分局牵头，园区建设交通局和金江镇配合：对河道沟渠水体加强监督巡查，强化定期监测保护。水窖、蓄水池等供水源及河道沿岸防护范围应避开畜禽圈、粪坑、垃圾堆、柴火垛、油污、农药、肥料等污染源，严禁排放生活污水和工业废水；对饮用水取水点近距离严禁捕捞、网箱养鱼、放鸭、停靠船只、洗涤等可能污染水域的现象进行集中治理，并设置明显的范围标志和严禁告示牌。

三、工作步骤

（一）前期准备阶段（7月10至7月12日）。园区联系实际制定实施方案，集中力量，抓紧部署，加大宣传力度，分解落实工作任务，建立专项行动推进机制。

（二）集中治理阶段（7月12日至9月15日）。各责任部门依照专项行动实施方案，集中改善公路、铁路和河道沿线环境，在8月中旬前基本完成治脏、治乱工作任务，并着手稳步推进“三线”风貌塑造工作，进一步深化城乡环境综合治理活动，打造“清洁化、秩序化、优美化”的交通形象。

（三）巩固提高阶段（9月15日至9月30日）。各责任部门对专项行动进行总结的同时，健全和完善相关制度，在巩固专项治理成效的同时，逐步实现常态管理。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各责任部门要高度重视专项治理工作，落实专门人员狠抓落实，将专项行动纳入目标管理，实行统一领导，一把手为第一责任人、负总责，其他领导分工负责、齐抓共管。按照各自职能分工履职尽责，加大工作力度，主动配合、密切协作，结合前一阶段工作经验，继续巩固集中治理攻坚阶段的成果。

（二）落实责任，加强协调。各责任部门要制定长期维护优美环境、优良秩序、优质服务的制度和责任体系，进一步强化工作措施，明确责任。管委会办公室要协调相关因地域、建筑物、附着物隶属关系及相互影响牵制等原因需要部门联合共同治理的单位（部门）建立联合治理机制，形成维护交通环境长期优良的长效机制。

（三）广发宣传，深入发动。管委会办公室要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，突出亮点，大力宣传专项行动治理工作，要结合工作阶段总结和检查评价结果，汇集整理工作经验，及时对治理工作中涉及宣传动员、具体治理行动、治理效果等工作进程和工作成绩进行记录，形成音像资料和文字资料。各责任部门要加强信息收集、整理、上报，每周五17：00前将本周工作情况以书面形式上报管委会办公室，由管委会办公室整理、上报市指挥部。

（四）加强督查，严格问责。园区党工委办公室对各责任部门开展专项行动工作情况进行不定期的明查暗访。并对照《攀枝花市公路铁路河道沿线环境治理专项行动工作方案》，对治理工作阶段效果进行评价，对因工作推进不力、整改不到位的，按照效能问责有关规定实施严格问责。

四川攀枝花钒钛产业园区管理委员会

篇7：花市方案

攀枝花市扶贫开发领导小组关于印发《攀枝花市扶贫资金项目管理办法》的通知

各县（区）扶贫开发领导小组：

为加强全市扶贫资金项目管理，使扶贫资金项目管理规范化、制度化、科学化，现将《攀枝花市扶贫资金项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二00六年一月十一日

送：市扶贫开发领导小组组长、副组长及成员单位

发：各县（区）扶贫办、财政局、审计局

攀枝花市扶贫资金项目管理办法

第一章 总则

第一条 为加强全市扶贫资金项目管理，使扶贫资金项目管理规范化、制度化、科学化，根据《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》、《国家扶贫资金管理办法》和省、市对扶贫资金项目管理的有关规定，结合我市扶贫开发工作的实际，特制定本办法。

第二条 本市行政区域内使用扶贫资金（含财政扶贫资金、以工代赈资金、民族发展资金、扶贫信贷资金等）的项目均适用本办法。

第三条 本办法中的扶贫资金项目：按扶贫方式分为新村扶贫项目、移民扶贫项目、产业化扶贫项目、劳务扶贫项目等；按项目建设内容分为基础设施项目、种养业项目、农产品加工业项目、社会事业项目等。

第四条 扶贫资金项目管理坚持“四到县（区）”的原则。即扶贫任务到县（区）、责任到县（区）、资金到县（区）、项目到县（区），县区扶贫开发领导小组负总责，县区扶贫办和县级有关业务部门负责直接监督。市扶贫办和市级各业务部门参与扶贫资金项目的督查、指导工作。

第五条 各县区扶贫开发领导小组应按照扶贫开发规划要求，建立扶贫开发项目库，项目库设在各县区扶贫办。项目库实行动态管理，每年第四季度各县区均可根据实际情况对扶贫项目库进行适当调整，制定出次扶贫资金项目计划，并按要求上报。存入项目库的项目应附有业务部门所作项目现状图、规划图、设计图、项目概算书和项目设计说明书等。

第六条 由县区扶贫办牵头，并会同同级财政、审计、交通、农业、水利农机、林业、农业银行等单位，按照各自职责共同做好扶贫资金项目的日常管理工作。

第二章 项目计划编报和审批

第七条 各类扶贫资金项目均由县区扶贫开发领导小组审查同意后，报市扶贫开发领导小组审批。扶贫项目计划必须从扶贫项目库中选择。使用不同资金的项目，按不同的程序编报和审批。

第八条 各类财政扶贫资金项目的编报和审批。县区扶贫办根据市扶贫办下达的控制指标和计划要求编报财政扶贫资金项目计划，并组织水电、农牧、交通、林业等有关业务单位分别编制工程实施方案，由县区扶贫开发领导小组审定后上报市扶贫开发领导小组。再由市扶贫办组织市级有关业务单位对各县区项目实施方案进行审核，并经市扶贫开发领导小组同意后，由市扶贫开发领导小组（办公室）下达执行（中央、省级扶贫资金项目由市级上报省级审批后，再下达执行）。

第九条 扶贫贴息贷款项目计划编制和审批。年初，县区扶贫办、农业银行、财政局共同编制出拟申请扶贫贷款项目计划，上报市级各相关部门审定后，各县区方可进入项目的审批阶段。扶贫贷款的审批必须按照国家规定的审批权限办理，各级、各单位不得越级、越权办理。各级农业银行负责对信贷项目的信贷风险进行审查，并确认是否放贷；各级扶贫办、财政局负责对信贷项目的信贷扶贫政策进行审查，并确认是否贴息。

县区扶贫办、财政局要认真做好扶贫贷款项目的推荐和上报工作，对确定的扶贫贴息贷款项目，县区扶贫办必须与业主签定切实可行的扶贫协议。农业银行发放扶贫贴息贷款，必须具备扶贫、财政部门的扶贫贴息确认书。对项目效益好、扶贫贷款回收快的县区，如扶贫贴息贷款指标不足，可由农业银行、扶贫办负责向上级申请调剂贷款计划。

第三章 项目及资金管理

第十条 经省、市批准的各类扶贫项目，任何单位或个人均不得擅自更改。如确需调整的，必须按原审批程序报批后方可调整。使用各类无偿扶贫资金的，由财政部门按规定拨付；使用扶贫贴息贷款资金的，由农业银行按照信贷资金有关规定发放。

第十一条 各类财政扶贫资金管理要认真执行国家扶贫资金项目管理的有关规定，严格执行扶贫工程“十个必须”，坚持检查、督查、巡查制度。坚持资金和计划分离管理，实行专户管理，封闭运行，坚持县级财政报账制，严格执行《攀枝花市财政扶贫资金县级报帐制度（试行）》，保证资金专款专用。

第十二条 市扶贫办在每年的第四季度组织人员，对各县区该的扶贫资金到位和使用情况以及项目实施情况进行巡查，对挤占挪用扶贫资金或资金使用、项目实施中出现严重问题的县区，市扶贫办将暂停或减少安排该县区新一的扶贫资金，待该县区按要求整改合格后再安排；若该县区在限期内整改仍没有达到要求，市扶贫办将调减其新一项目资金。

第四章 项目实施及监测

第十三条 各类扶贫资金项目必须在扶贫开发领导小组统一领导下，由县区扶贫办牵头，有关业务主管部门及乡镇具体负责组织实施。扶贫、财政、审计、水利、交通、农业、农业银行等单位各负其责，互相配合，加强沟通协调，严把项目实施的技术及质量。

第十四条 各类扶贫资金项目要按照公正、公开、透明的原则，严格执行公示制。每年市里除以文件形式下达的各类扶贫资金项目计划外，还将在有关媒体或网络上公告；各县区接市下达项目计划后，要及时将计划以文件形式通知有关部门和乡（镇）、村，并采取各种形式进行公告；各有关乡（镇）、村接县区扶贫办通知后，必须尽快在乡（镇）政务公开栏和村务公开栏中进行公告、公示。各级公告内容情况存入项目档案备查。

第十五条 各类扶贫资金项目的实施实行分级负责制，一级对一级负责，并实行目标责任制，各级人民政府分管扶贫工作的领导为主要责任人。

第十六条 各县区必须积极组织、落实各类扶贫资金项目的配套资金，并鼓励贫困地区群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投工投劳，参与扶贫项目的建设。

第十七条 各类扶贫资金项目的工程技术、施工质量等，应遵守有关规定和建设程序，并由相关业务主管部门负责，严格按设计要求施工。

第十八条 各类扶贫资金项目必须登记造册和编制项目计划表。各类项目都必须认真做好统计上报工作，对不按时上报项目进度的县区，市扶贫办将视情况扣减该县区下一的工作经费。

第十九条 加强对项目运行的监督，县区业务主管部门应派出相关工程技术人员，具体负责工程技术和质量监督，县区扶贫办要牵头组织各有关部门定期或不定期地进行项目跟踪检查，发现问题及时纠正，并视情况进行通报。

第五章 项目竣工验收

第二十条 扶贫项目验收的程序。各的各类扶贫资金项目竣工后，其竣工验收按县区扶贫开发领导小组自查验收、市级复查验收、省级抽查验收的顺序进行。县区自查验收合格后，向市扶贫开发领导小组提出复查验收申请，并上报相关资料后，再由市扶贫开发领导小组组织进行复查验收。市级复查验收通过后，拾遗补缺，认真准备，迎接省级抽查验收。

第二十一条 各类扶贫资金项目验收应具备的资料。项目实施乡镇或承担建设任务的单位应具备的材料：项目验收申请（项目、资金总结），资金项目公示公告情况，物资台帐，资金往来帐，经当事人签字画押的物资（现金）发放花名册等财务资料，项目的个体档案（施工计划、方案、图纸等，项目拨款、报账等申请单，物资、现金发放花名册，工程管护措施，县级验收组的验收报告单，竣工项目照片，其它）；县区扶贫办应具备的材料：市、县下达项目计划文件，项目实施方案（各业务主管部门编制），资金项目公示公告资料，项目的个体档案（内容同上），复查验收申请（含项目建设管理总结，项目资金管理使用总结，项目资金审计报告）。

第二十二条 县区自查验收。时间：每年9月底以前；范围：上所有实施的各类扶

贫工程项目；内容：资金项目计划执行情况、资金项目管理（执行“十个必须”）情况、项目工程质量及效益情况；工程项目内业资料归档情况；要求：扶贫办牵头，扶贫、财政、审计及各业务主管部门参加组成验收组，进行实地验收，对每个项目和项目实施乡镇（单位）要形成验收报告单（参加人员必须签字）、验收意见；内业资料：项目实施乡镇（单位）应具备的材料和县区扶贫办应具备的材料齐备。

第二十三条 市级复查验收。时间：每年10月份以前；范围：上所有实施的各类扶贫工程项目的50％（新村扶贫工程全部复查）；内容：资金项目计划执行情况、资金项目管理（执行“十个必须”）情况、项目工程质量及效益情况；工程项目内业资料归档情况；方法和步骤：以县区为单位，市级复查验收组在现场察看、走访调查、查阅资料、听取汇报的基础上，将各类扶贫资金项目综合复查验收的内容列表进行评分考核，90分以上为“优良”，70－－90分为“合格”，70分以下为“不合格”；并进行总结评价，形成市级复查验收意见并反馈各县区。

第二十四条 各类扶贫资金项目复查验收的奖惩。对综合评分为“优良”的县区在工作经费上给予适当奖励；对综合评为“不合格”的县区将适当扣减次年的工作经费。

第六章 项目违规处罚

第二十五条 对挤占、挪用、贪污各类扶贫项目资金的单位和个人，决不迁就姑息，按有关规定严肃处理，对触犯刑律的，送交司法机关处理。

第二十六条 对未在市扶贫开发领导小组规定的时间内完成项目计划任务的县区，由市扶贫开发领导小组按该项目资金总额的1：1比例扣减有关县区下一的扶贫资金。

第二十七条 对在项目申报、组织实施、统计上报和检查验收时弄虚作假的，除由有关部门按党纪、政纪对有关人员进行处罚外，市扶贫开发领导小组也将视情节调减有关县区下一的扶贫资金项目。

第七章 附则

第二十八条 本办法由市扶贫开发办公室负责解释。