广州迎春花市方案

2022-07-02

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《广州迎春花市方案》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇：广州迎春花市方案

迎春花市

广州美称“花城”，其一年一度的迎春花市，已为世人所瞩目。春节前夕，广州的大街小巷都摆满了鲜花、盆桔，各大公园都举办迎春花展，特别是除夕前三天.各区的主题街道上搭起彩楼，共起花架，四乡花农纷纷涌来，摆开阵势，售花卖桔，十里长街.繁花似锦，人海如潮，一直闹到初一凌晨，方才散去，这就是广州特有的年宵花市。

广州种花为业，已有100O多年的历史。早在五代南汉时代，珠江南岸庄头村一带，就有许多素馨花田，南汉王刘怅的宠姬素馨就是庄头的种花女。每天早上，花农们采摘鲜花，在五仙门渡口过江上岸，到老城门下出售，那是平日的花市。一年一度的花市，是19世纪6O年代初才形成的。那时的花市在藩署前，即现在省财政厅一带，后迁到双门底，除卖鲜花外，还卖古董、杂架、年宵品等。

辛亥革命后，老城拆除，藩署前一带更加开阔，游人更多，还扩展到十八甫、高第街一带。所卖花卉除素馨花外，还有水仙、吊钟、芍药、山茶、菊花等。许多商号、酒楼、茶居食肆，也都定购四时花卉。西关一带，还出现了花贩，专为大户、店铺送花。随着商业经济的发展，花街更加繁荣了。

广州人春节爱插桃花，所谓“一树桃花满庭春”。一株靓桃花插在厅堂里，满树星红，持上节日彩灯，披上绿绸杏带，确是增添了不少春色，所以不但居家喜爱，各大宾馆酒楼，届时必以一株大桃花装点门庭。桃花成了广州的春节“圣诞树”。

金桔象征“大吉大利”。其实，现在人们所喜爱的，是它那小巧而丰硕的造型：一棵三四十公分高的小树上，硕果累累，金光灿灿，还有那青枝绿叶相扶，，确实逗人喜爱，置于几座之上，确可玩味。与金桔同类的四季桔、金蛋果、朱砂桔等，同样能起到这个作用，所以一般家庭只选购其中一种。与其相类似的还有代代果，寓意代代繁昌：佛手果，形似指掌，有如信徒虔膜拜，飘逸肃穆，深为善男信女所垂青。

春节还要插供水仙花。每年腊月初，市面上便有从福建漳州运来的大批水仙头，人们买回后，精心培植，通过对水温和日照的调节来控制花期。水仙花似乎也能解人意，常常就在除夕合家吃团圆饭时，或在正月初一的爆竹声中依次开放，这情景给人们带来无穷的乐趣。俗语说，“花开富贵”，这正巧取了个好兆头。加上水仙花外形清秀、亭亭玉立，香气袭人，所以家家必备。

第二篇：福田田面社区首届迎春花市展销会申办报告

--迎春嘉年华

尊敬的各位领导：

您好!我是**公司代表，在此陈述申办福田田面社区首届迎春花市展销会的报告，感到非常荣幸!

花卉是大自然之精灵，是孕育和传承文明的载体，是反映现代文明的一面镜子;花卉是情感交流的纽带，花能传情，花卉即文化，花卉即生活。如果能获得田面社区首届迎春花市展销会的承办权，我们有信心把面社区首届迎春花市展销会办得出色与精彩! 我们的信心有以下四条：

一、岭南人的花市情节：

岭南地区气候温暖湿润，四季如春，这为百花的生长提供了优厚的先天条件，也让这片土地上人们的生活自然地与鲜花联系在一起，岭南人士爱种花、插花、戴花，房前屋后都栽满了花，便赞誉是“彩缕穿花”的人。新春期间，民众更喜爱摆盆四季橘祈求四季平安大吉。本地人家里如果不摆上几盆牡丹、芍药、一品红、鸡冠花、吊钟花(喻意新年“金钟一响黄金万两”)的鲜花和橘子，就感觉没有“年味儿”。深圳历来交通贸易十分发达，万商云集，经济繁荣，促进了鲜花种植和销售市场的形成和发展。直到今日，老广们还有一个说法“年廿九行花街行过花街才过年。”

二、历届花市销售热度

最近三届花市人流量超过250万人次，交易额达5000多万元。

已成为我市规模最大的展销会，火爆程度超过高交会及车展三倍。

三、香港(亚洲)敦煌影视文化传播有限公司专业策划组织团队：香港(亚洲)敦煌影视文化传播有限公司成立于„„年，专业从事文化宣传、媒体策划行业，曾多次举办„„活动，筹划举办这次集文化交流传承、迎春鲜花订购为一体的综合性展销会。相信在政府主管部门的大力支持下，必将取得成功!

四、实施方案

(一)活动名称与主题：

2012年深圳福田迎春花市展销会

(二)活动背景：

拟：这次我公司准备在深圳田面社区举办“2012年深圳福田迎春花市季展销会”，活动以“体验深圳风情，传承文化民俗”为主题，使深圳市民感受到春节前的喜庆氛围，和谐深圳爱心家园，也配合深圳政府提出爱心活动，积极响应深圳市人民政府“迎春”活动。

(三)活动宗旨：

此活动旨在配合深圳市构建和谐社会新形势的需要，于深圳春节到来之际活跃市场、营造节日祥和气氛、展现民族文化特色、满足市民春节点缀装扮采购便利而量身制作的一场文化带动市场的盛宴，以健康、祥和、安全的节日消费形式为深圳文化增添新的光彩。

(四)组织机构：

1、主办单位：

2、承办单位：

香港(亚洲)敦煌影视文化传播有限公司

3、协办单位：

4、邀请媒体支持：

深圳晚报、深圳商报、南方都市报、晶报、深圳电视台、香港大公报、香港文汇报、香港旅游导报;南方网深圳新闻网 CCTV央视新闻网、深圳乡情网

5、文艺演出支持单位：

福永杂技团、深圳五洲艺术团、深圳红太阳艺术团、沙都歌舞厅艺术团、大富豪夜总会艺术团、深圳德休武馆、深圳神洲爱犬俱乐部。

6、特别赞助单位：

中国行家旅行社、香港中旅、中国联通深圳分公司、鑫六福珠宝、可口可乐、金威啤酒。

(五)展出时间：

(六)展出地点：

(七)、展品范围：

1、鲜花类：

水仙、吊钟、芍药、山茶、菊花;

2、盆景类：

榕树，苏铁，滴水观音，翠玉，龟背竹，石榴，五针松，罗汉松。榆，文竹等;

3、根雕类：

花梨木、榧木、樟木、荔枝木、黄杨、檀木、榉木、柏木、榆木等;

4、虫鱼类：

红裙鱼、爱琴鱼、红白锦鲤、血鹦鹉、金钱龟、巴西龟、红耳龟、黄喉水龟、缅甸陆龟、鳄龟等;

5、年画类：

春联、桃符、剪纸、灯笼等;

(八) 展会规模：

展览场地需要约平方米，展棚建设占地平方米，(展棚采取上海国际展览公司魔力克专业活动展览蓬为此次活动租赁用棚。具备专业展览的防火阻燃功能，国际标准展板及展览照明功能，设3x3米国际标准展位个;在展览场内并设立开幕式、新闻发布会、文艺演出、家庭私房菜p k大赛、服装标准表演舞台一套。观众座位30套。活动场地的搭建及维护由香港(亚洲)敦煌影视文化传播有限公司全权负责。

(九)主要活动内容：

开幕式：

*开幕式将在上午10点准时举行;以“舞南狮”点睛开场，“威

风锣鼓”推助气氛，加演杂技预示中华和平崛起之强大气势。 *晚上6点30分由“和平、和谐、进步、发展----深圳印象”为

主题的大型公益演唱会将作为活动的开幕文艺演出。演唱会将抓住和谐社会的主题，以多源文化元素寓示中国经济的发展、社会的和谐、社区文明的进步、人民生活的安康幸福。拟以原创歌舞杂技为主，同时邀请深圳一线明星歌手、魔术、民族舞蹈、相声小品、时装表演与极具社会影响力的网络歌手组合而成。(文艺演出及开幕式执行程序另外策划出方案)

(十)、组织人员：

本次活动组委会由组织机构组成，策划协调组、广告宣传组、市场推广组、后勤保障组、具体职责范围、主要负责人和成员分别为：

1、策划协调组：

主要负责监督方案的具体落实以及动态监测活动的进展，并协调

和调劝各工作组，并对出现的问题及时解决。

主要负责人：() 成员：待定

2、广告宣传组：

主要负责广告的设计、制作、印刷、发布和传插。

主要负责人：() 成员：待定

3、市场推广组：

主要负责此次活动的招商工作。

主要负责人：() 成员：待定

4、后勤保障组：

配合其它组完成相关工作，活动现场布置，后期接待，安全和保障以及人员的邀请和安排。

主要负责人：() 成员：待定

(十一)说明：

所有组织策划工作和举办活动费用均由承办单位负责。本次活动充分考虑了展区安全和人员疏导问题，由深圳市消防局等部门组织的专家团队对活动给予指导和支持。

尊敬的各位领导：给我们一个机会，我们将还您一份惊喜!

香港(亚洲)敦煌影视文化传播有限公司

第三篇：2016年端阳花市筹备方案

××乡参加第十三届中国·保山南方丝路商贸旅游节暨2016年端阳花市筹备方案

为切实做好××乡参加第十三届中国保山南方丝路商贸旅游节暨2016年端阳花市参展工作，全面展示××乡十二五期间经济社会发展取得的新成就，进一步向外宣传推介××丰富深厚的文化旅游资源，深入推动全乡文化旅游产业的良好发展势头。根据区委、区政府关于第十三届中国保山南方丝路商贸旅游节暨2016年端阳花市筹备工作的相关要求，结合××乡实际情况。经研究，制定方案如下。

一、组织领导

2016年端阳花市即将到来，筹备工作纷繁复杂，涉及人员和单位较为广泛。为确保整项筹备工作紧张有序、按质按量开展，特成立××乡2016年端阳花市参展工作领导小组。

领导小组下设办公室在乡党政办，由李梅担任办公室主任，王艳莎、罗洪林、陶月翠负责处理日常工作。

二、参展主题内容

(一)参展主题。结合××“一乡四区七张名片”的发展思路，十三五期间打造全区非物质文化遗产创业园，着力做大做强文化旅游产业战略。此次参展，重点突出××乡非物质文化遗产文化，以实物摆放呈列展示各种非遗产品，设计别具一格的展厅外观彰显××乡非遗特色。通过展板图文，介绍××

—1— 非遗文化、历史文化，展示××经济社会发展变化和优美的生态自然风光。

(二)参展产品及其他。 1.永子围棋及其他产品各1件; 2.彩陶产品10件，土陶产品5件; 3.民间乐器各种类1件，小马鞍2个; 4.滇西1944酒各类型1件;

5.宣传材料：《××报晓》500册，《××文化遗传中的密码》1000册，永子宣传折页1000册，彩陶宣传折页1000册，滇西1944酒宣传单1000份，××金碧温泉宣传单1000份;

6.室内展板4块，展厅设计装饰1套;

7.电视机1台，《完美云南》、《国家级生态文明乡镇宣传片》和《人文永昌》光盘各1片;

8.展示台1个，展示橱柜1组; 9.桌椅茶几各1套;

10.中型花卉2盆，小型花卉6盆;

三、筹备分工

(一)副组长××：负责筹备工作的上下对接和涉及社区村、辖区企业单位的沟通协调，工作人员调配，广告设计公司联系等问题。跟踪筹备工作进度，及时向乡主要领导汇报。

(二)副组长××：协助组长推动筹备工作，具体落实需要辖区企业单位、社区村配合协助开展的工作事项。与罗洪 —2— 林、陶月翠、吴晓翠搞好各种展品、宣传材料的收集准备，清点和运送工作。

(三)社区村总支书记(××)：配合筹备工作人员做好辖区内相关非遗艺人、驻地企业的动员工作，帮助收集相关展品和宣传材料。

(四)其他人员：王艳莎做好相应的后勤保障和服务工作;罗洪林做好展板图片收集，文稿撰写;陶月翠做好展品、材料收集，广告公司联系工作。

四、重要工作节点及参展要求

(一)宣传发动，组建机构。5月30日前做好宣传发动和机构组建工作，并拟定筹备工作方案。

(二)分工合作，全面展开。6月1日至5日期间，各工作成员做好展品收集，宣传材料收集、印制，展厅设计制作工作。

(三)布置展厅，按时参展。6月6日至7日，安排相关工作人员到区组委会指定区域布置展厅，确保按时参加展览活动。

(四)展厅管理。花市正式开始后，根据区组委会要求的时限(6月8日至22日)，展厅每天要有2名班子成员和4名乡干部值守管理。其中女干部以白天值守为主(早上9点至下午21点)，男干部以夜间值守(21点至次日9点)为主。

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(五)展厅值班要求。一是保持良好的个人形象，不穿拖鞋、大裤衩值班;二是热情、大方，对来访参观人员笑脸相迎，认真细心介绍展示内容;三是严格值班交接，做好值班交接，在接班人员未到达展厅时，本组值班人员要耐心等待;四是严格遵守工作纪律，值班人员值班期间禁止饮酒，夜间值班人员注意保护自身安全和展品安全。

五、资金预算

根据往年参展支出及今年展厅设计情况，初步预算资金5万元。

附件：××乡2016年端阳花市展览展厅值班表

××乡人民政府

2016年5月24日

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第四篇：攀枝花市惠民医疗服务实施方案(试行)

附件1:

攀枝花市惠民医疗服务实施方案(试行)

市卫生局市财政局市民政局市物价局市审计局

为进一步贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会，满足广大人民群众基本医疗服务需求，切实解决贫困群体看病难，看病贵问题，现结合我市实际情况，制定《攀枝花市惠民医疗服务实施方案(试行)》。

一、惠民医院的确定

根据我市实际情况和相关规定，首批暂时确定攀枝花市第二人民医院、攀枝花市中西医结合医院、十九冶职工医院和仁和区人民医院作为攀枝花市惠民医院进行试点。今后惠民医院确立的原则是通过公开方式产生。惠民医院实行动态管理，根据情况予以调整。

二、享受惠民医疗的对象

(1)攀枝花市城区(东区、西区、仁和区)享受攀枝花市城市最低生活保障待遇的居民;

(2)持有《攀枝花市农村五保供养证》的农村五保人员。

三、惠民医疗的内容

到惠民医疗机构就诊的被惠人员享受“十免、十减、双

1优惠、一方便”优惠。

1、免费项目

(1)免收普通门诊挂号费;

(2)免收普通门诊诊查费;

(3)免收门诊肌肉注射费;

(4)免收门诊输液费;

(5)免收血常规检查费;

(6)免收大便常规检查费;

(7)免收小便常规检查费;

(8)免收心电图检查费;

(9)免收X线透视费;

(10)免收院内会诊费。

2、减费项目

以下项目费用减少30%：

(1)住院诊查费;

(2)住院床位费;

(3)I、II、III级护理费;

(4)抢救费

(5)清创缝合费;

(6)胃镜检查费;

(7)血糖检查费;

(8)脑电图及脑地形图检查费;

(9)“B”超检查费;

(10)X线照片检查费。

3、两优惠

(1)被惠对象在惠民医院就诊时，对药品费用(符合《城镇基本医疗保险药品目录》用药)实行减少20%的优惠。

(2)被惠对象在惠民医疗机构医疗过程中使用的医用材料(不在医疗服务价格规定项目内的材料)，材料费用实行减少5%优惠。

4、一方便

在惠民医院就医时，对其在本市三级综合医院(含中西医结合医院)化验、检查的报告单均可作为在惠民医院诊疗的化验、检查依据，除因进一步诊治需要外不再重复检查。

应由城镇职工基本医疗保险支付(或应由保险公司赔付)的费用部分不予减免。

四、惠民医疗机构职责：

1、惠民医疗机构要建立相应规章制度，规范医疗服务行为，简化服务流程，努力为被惠对象服务。

2、惠民医疗机构建立惠民医疗质控小组，严格执行医疗“四合理”措施，杜绝大处方、乱检查。

3、保证医疗的质量和医疗的安全，使用质优价廉药品，努力减轻被惠对象的负担。

4、惠民医疗质控小组每月必须对被惠对象的处方、治疗方案进行审核、评估，对发现的问题及时研究解决;对违规违纪行为进行查处。审核、评估的抽样数不得低于被惠对

象总数的25%。

5、惠民医疗机构的收费标准应严格执行国家的政府定价。

五、惠民医疗机构的服务管理

(一)惠民医疗机构内部设立专门机构负责惠民医疗服务管理工作，使被惠对象能及时得到诊治。同时，在门诊设立宣传栏并印制宣传单，对就诊服务流程、优惠项目、优惠幅度进行宣传。

(二)被惠对象凭民政局颁发的低保证、居民身份证到惠民医疗机构就诊享受优惠(农村五保人员凭五保证和居民身份证;低保家庭中未满18岁的子女上学的持学生证和低保证，未上学的持户口薄和低保证)。惠民医疗机构负责对被惠对象身份证件的确认、接诊、办理住院等相关手续以及减免项目费用和记帐工作。

(三)惠民医疗机构必须将优惠的费用实行专项记帐并附明细清单，每月末将优惠人员数量、费用等报市惠民医疗服务管理办公室。每季度末将费用减免情况报市卫生局审核后由市财政报销。

(四)惠民医疗机构对惠民医疗费用使用情况按季度公示。

六、惠民医疗经费补偿政策

(一)惠民医疗资金

惠民医疗优惠费用实行财政和惠民医疗机构共同承担，惠民医疗机构承担优惠总费用的20%，其余80%优惠费用由市财政承担。

(二)惠民医疗启动资金

由市财政局划拨10万元人民币作为惠民医疗服务启动资金，主要用于网络建设、人员培训、宣传及办公材料消耗等。

二○○六年七月三日

第五篇：攀枝花市中考满分作文-养老保险实施方案12345

西政发〔2012〕60号

关于转发《岷县城乡居民社会养老保险试点工作实施方案》的通知

各村、各单位：

现将《岷县城乡居民社会养老保险试点工作实施方案》转发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

西江镇人民政府

二〇一二年四月十三日

岷县城乡居民社会养老保险试点工作实施方案

为进一步完善全县城乡居民社会保障体系，保障城乡居民年老后的基本生活，实现老有所养的基本目标，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2011〕18号)和《甘肃省人民政府关于印发甘肃省城乡居民社会养老保险试点办法的通知》(甘政发〔2011〕93号)精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以加入全国城乡居民养老保险试点县为契机，在全县范围内加快建立与我县经济社会发展水平相适应，与其他保障措施相配套，管理规范化、服务社会化的城乡居民养老保险制度，实现城乡居民老有所养的社会目标，让全县人民共享经济社会改革发展成果。

二、基本原则

坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则。一是从我县实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与我县经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应;三是政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保;四是与村干部养老保险、被征地农民养老保险和城乡其他社会保险制度相衔接;五是实行县级统筹。

三、目标任务

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，实行基础养老金与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障城乡居民老年基本生活，逐步实现对城乡适龄居民的全覆盖。全县城乡居民养老保险制度于2012年7月1日起启动实施，年满60周岁以上符合条件人员的基础养老金发放率要达到100%;2012年底前农村社会养老保险试点参保率达到75%以上，城镇居民社会养老保险试点参保率达到60%以上;2013年6月底前分别达到90%和85%以上;2013年底前达到95%以上，基本实现全覆盖。

四、参保范围

本县年满16周岁(不含在校学生)，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。年满60周岁以上的城乡居民，个人不再缴费，直接享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子女必须参保缴费。

五、参保登记和缴费

城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。参加城乡居民养老保险的城乡居民应当按规定缴纳养老保险费。城乡居民缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，参保人可自主选择档次缴费，多缴多得，长缴多得，缴费标准根据国家和省市要求适时调整。

养老保险费的年度缴费期限为每年1月至12月。2012年的费用于10月至11月征收，也可根据全县工作进展情况统一安排、集中时间缴费。缴费方式按每年度一次性缴纳。参保人员持二代居民身份证、户口本到户籍所在地村委会(社区)提出参保申请，选择缴费档次，填写参保登记表(若本人无法填写，可由亲属或村委会人员代填，但须本人签字、盖章或留指纹确认)，办理《甘肃省城乡居民养老保险缴费手册》，并按选择的缴费档次按年度缴费。对当年度按时足额缴费的，享受当年的缴费补贴。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保农村居民缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三)政府补贴。中央财政对符合领取条件的参保人每月全额支付基础养老金55元;省财政按照当年实际参保缴费人数每人每年补贴30元;县财政按照当年实际参保缴费人数，对选择100-500元档次缴费的每人每年补贴5元，对选择600-1000元档次缴费的每人每年补贴10元。

城乡居民社会养老保险制度实施时，县财政对45周岁以上、60周岁以下自愿补缴以前年度养老保险费的参保人员，个人每补缴1年县财政补贴5元;对城乡重度残疾人(

一、二级残疾)每人每年代缴100元养老保险费;对农村独生子女领证户和农村二女结扎户参保家庭，给予其父母每人每年代缴50元养老保险费。

(四)缴费年限。城乡居民养老保险制度实施时，年满16周岁且不满45周岁的城乡居民按年缴费，累计缴费年限不得低于15年;年满45周岁以上的城乡居民，可按年度缴费，也允许补缴，但累计缴费年限不超过15年。

(五)个人账户。县城乡居民社会养老保险工作办公室为参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人账户资金包括：个人缴纳的养老保险费;村集体补助资金;其他经济组织补助资金;省、市、县财政补助资金;利息收入和其他收入。个人账户储存额参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。参保人员跨统筹区域转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部随同转移。

六、养老金待遇

参保人员按规定参保并缴纳养老保险费的，年满60周岁的次月起，可按月享受养老保险待遇。待遇标准由基础养老金、个人账户养老金组成，支付终身。基础养老金标准为每人每月55元，即：月养老金待遇=基础养老金(55元)+个人账户总额÷139。

参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以一次性支付给法定继承人或指定受益人，无法定继承人或指定受益人的，其资金余额和政府补贴全部用于继续支付其他参保人的养老金。

在城乡居民养老保险制度实施时，参加了村干部养老保险、被征地农民养老保险尚未达到待遇享受年龄的人员，应参加城乡居民养老保险，其个人账户资金并入城乡居民养老保险个人账户，达到待遇享受年龄时，按本方案规定计发养老金;已达到待遇享受年龄的人员，在享受村干部养老保险、被征地农民养老保险待遇的同时，享受城乡居民养老保险基础养老金。

七、基金管理和监督

城乡居民社会养老保险费由县城乡居民社会养老保险工作办公室负责在县信用社、农行开户。城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。

县城乡居民社会养老保险工作办公室要切实履行城乡居民养老保险基金的内部监管职责，制定完善城乡居民养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期公示城乡居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明。定期对城乡居民养老保险试点工作情况进行检查通报。人社、财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用资金，确保基金安全。乡镇社会保险办公室和村民委员会(社区)每年要在行政村(社区)范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

八、实施步骤

城乡居民社会养老保险试点工作时间紧、任务重、要求高，各乡镇和有关部门必须按照时间进度扎实做好各阶段工作。

(一)宣传发动和政策培训阶段(2011年11月1日至2012年6月30日)

1、会议动员。召开全县城乡居民社会养老保险试点工作动员大会。各乡镇在全县动员大会后，迅速召开相关工作会议，根据工作要求对本乡镇具体工作进行安排部署。

2、组织培训。由县城乡居民社会养老保险工作办公室组织工作人员对各乡镇、社区社保工作人员进行培训，各乡镇社保工作人员负责培训村协办员。

3、政策宣传。编印宣传资料，发放宣传单、组装宣传车。县社保局和各乡镇通过新闻媒体、宣传栏、黑板报、悬挂条幅、入户宣传等多种形式，大力宣传城乡居民社会养老保险的政策规定，让群众了解政策、掌握政策、理解政策，着力营造良好的工作氛围。

(二)参保登记和参保费收缴阶段(2012年7月1日至11月30日)

1、调查摸底。各乡镇以村(社区)为单位，对本村(社区)符合参保条件的人员依据户口簿再次进行调查摸底和初审，核实应参保人员，确定60周岁以上人员名单。

2、参保缴费。根据参保人员申请，受理参保登记。对符合参保条件，出生年月信息无异议的，指导填写《参保登记表》，收缴保费;对出生年月有异议的，通过乡镇派出所核实相关信息后办理参保登记，收缴保费。

3、建立档案。各乡镇将审核无误的参保人员资料及相关表册上报县城乡居民社会养老保险工作办公室，为参保人员建立个人信息数据库，核发《城乡居民养老保险参保登记证》。

4、归集资金。各乡镇向财政专户清缴上解城乡居民养老保险个人缴费。个人缴费到账后，同财政补贴资金一并划转个人账户。

(三)养老金发放阶段(2012年8月1日至12月15日)

城乡居民养老金按月发放，对2012年6月30日已年满60周岁符合领取条件的参保人发放《城乡居民养老保险待遇领取证》、银行卡(存折)，一次性发放2012年7月至12月的养老金。

(四)完善提高阶段(2012年12月16日至12月31日)

在按期完成全县城乡居民社会养老保险试点工作预期目标任务后，县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组对各乡镇和各成员单位试点工作开展情况进行总结和评估，对工作中存在的困难和问题进行协调解决，同时指导相关单位进一步完善和规范制度建设、业务操作、基金管理、档案管理等工作，以巩固提高全县城乡居民社会养老保险试点工作成果。

九、经办机构

(一)为确保城乡居民社会养老保险工作顺利开展，将原设立的新型农村养老保险办公室更名为城乡居民社会养老保险工作办公室，正科级建制，在原有6名编制基础上新增编制6名。城乡居民养老保险工作经费按参保人数每人每年2元纳入县财政年度预算，并配置必须的办公场所、越野车、信息化办公设备和档案管理设备等，做到机构、编制、人员、场地、信息系统建设、设施、经费、交通工具“八到位”。具体负责城乡居民社会养老保险业务培训、参保登记、个人缴费审核、基金归集、个人账户管理、待遇领取资格审查、养老金发放、基金收支预决算、财务统计报表和档案管理等日常业务工作，指导乡镇社会保险工作办公室业务经办工作。

(二)各乡镇设立社会保险工作办公室，并确定3-5名专职工作人员，人员从内部调剂解决，负责辖区内城乡居民的参保资格审查、参保资料收集上报、基金征缴、基础资料档案管理、协助县城乡居民社会养老保险工作办公室做好养老金发放等工作。

(三)各行政村(社区)确定1名专职协办人员，负责本村(社区)居民参保缴费等基础性工作。

十、组织领导及职责分工

为了使我县城乡居民社会养老保险试点工作顺利进行，县委、县政府成立城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。领导小组由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县委办、组织部、宣传部、政府办、公安、人社、社保、编办、发改、财政、监察、审计、教育、民政、卫生、统计、人口、残联、文广、金融、各乡镇等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在县社保局，县人社局负责人兼任办公室主任，县社保局负责人任办公室副主任，负责各项日常工作。

各乡镇成立城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，领导小组由乡镇长任组长，分管领导任副组长，各村支部书记、驻村负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由分管领导兼任，办公地点设在乡镇社会保险办公室，负责本乡镇各项日常工作。

实施城乡居民社会养老保险是一项社会系统工程，涉及面广，需要各部门站在贯彻落实科学发展观、切实改善和保障民生的高度，认真履行职责，推进工作落实。

县委办、政府办：做好城乡居民社会养老保险领导小组各成员单位的综合协调工作，把城乡居民养老保险工作列入年度考核指标，定期对各乡镇、有关部门进行督促检查，对工作开展情况和督查发现的问题及时进行通报，督促整改落实。

县委组织部：负责制定村干部养老保险与城乡居民养老保险制度的衔接办法。

县委宣传部：落实全县城乡居民社会养老保险试点的政策宣传工作。

县监察局、审计局：负责加强基金监督，定期不定期开展监察审计，杜绝虚报、冒领、拖欠、挤占、截留、挪用基金和违规操作基金等问题发生，确保基金安全运行。县人社局、编办：负责对城乡居民社会养老保险试点工作的监督管理;负责落实城乡居民养老保险经办机构、人员编制并配备工作人员。

县财政局：编制城乡居民养老保险财政补助年度预算，及时将资金划拨到城乡居民养老保险财政专户，并做好上级财政补贴资金的申请、拨付工作，确保养老保险待遇按时足额发放;根据全县城乡居民养老保险参保情况，及时安排启动工作经费，确保工作正常开展;同时将经办机构所需工作经费、人员经费列入年度财政预算。

县社保局：负责全县城乡居民社会养老保险试点实施方案的制定和实施，负责全县城乡居民养老保险养老保险费的征缴、审核、发放及相关业务经办，完善配套措施，确保养老金及时发放、足额到位;负责全县城乡居民养老保险参保人员数据库的建立、完善和管理，配合县财政局做好相关资金的核算核实，与银行代发机构做好养老金发放衔接事宜;负责各乡镇社会保险办公室相关业务的指导与衔接。

县发改局：负责将城乡居民社会养老保险纳入经济社会发展规划，确保城乡居民社会养老保险与经济社会发展水平相适应。

县公安局：协助县社保局做好城乡居民身份的认定工作，并负责提供全县城乡居民的相关数据信息，对证件缺失的参保人员，由乡镇进行分类汇总，与派出所联系衔接，统一(代办)相关手续，为有人无证的参保人员做好服务;同时要确保提供信息的真实、准确，不得随意变更。县统计局、教育局、卫生局、民政局：负责统计并公布农村、农民、城镇居民基本情况和农民人均纯收入等相关情况，为修订完善城乡居民社会养老保险制度和提高试点覆盖面提供依据。

县人口局、残联：负责农村计划生育家庭(独生子女领证户、二女结扎户)和城乡重度残疾人(

一、二级)摸底核实工作，并及时向县社保局提供相关数据信息。

县文广局：负责及时报道各乡镇城乡居民社会养老保险工作进展情况，利用电视广播等新闻媒体进行专题报道;开辟城乡居民养老保险专栏，宣传城乡居民养老保险政策。

各乡镇人民政府：负责本乡镇城乡居民社会养老保险政策宣传和城乡居民参保的动员组织、摸底核实、参保登记等工作，做到村不漏户、户不漏人;负责各行政村、社区养老保险费的收缴，每年对养老金领取人员开展一次资格核查，确保适龄参保人员的数据及个人信息真实准确。

县信用社、农行：积极做好解缴和发放工作的各项准备，多方联动、简化流程，提高效率做好相关对接工作，确保城乡居民养老保险资金安全运转，使全县城乡居民社会养老保险试点工作高效率、高质量完成。

十一、舆论宣传工作

各乡镇和宣传、文广等部门要充分利用广播、电视等新闻媒体，做到报纸上有文字、电视上有图像、广播里有声音;组织召开群众代表会议并深入村组农户、社区居民户讲解城乡居民养老保险政策，利用集会、庙会设立政策咨询点、发放宣传资料等方式，提高城乡居民参保的积极性和自觉性，在全县范围内营造“家家知城乡居民社会养老保险、人人入城乡居民社会养老保险”的良好社会氛围，使广大干部群众了解、熟悉城乡居民养老保险制度，理解、支持城乡居民养老保险工作，使更多的适龄城乡居民参加城乡居民养老保险。

十二、附则

本实施方案自下发之日起实施。

西政发〔2012〕61号

关于成立西江镇城乡居民社会养老保险工

作领导小组的通知

各村、各单位：

为了进一步加强对我镇城乡居民社会养老保险工作的组织领导，镇党委会议研究，决定对西江镇城乡居民社会养老保险工作领导小组组成人员做以下安排，现将组成人员通知如下：

组

长：张德泽

西江镇党委书记

副组长：何娟娟

西江镇党委副书记、镇政府镇长