国家助学及励志申请表装订及填写说明

国家助学及励志申请表装订及填写说明（精选14篇）

篇1：国家助学及励志申请表装订及填写说明

两项申请表中学生申请理由一栏，请各位仔细审核内容与格式。填写时统一按四方面模板陈述，即：思想上、学习上、生活上、家庭经济状况，每个方面一行字左右，总共4至5行，要求语句通顺，言简意赅，无错别字和标点符号错误。格式上严格按《填写说明》排版，注意励志与助学金两种表格要求字体大小不一样。

填写及装订说明

填写说明：

一、国家励志奖学金

1、表格为一页，不得随意增加页数。表格填写应当字迹清晰、信息完整，不得涂改数据或出现空白项。

2、表中汉字字体为11号宋体，数字字体为11号Times New Roman（如遇特殊情况可酌情调小字体）。

3、“院系”只填到学院；“出生年月”格式为“19××.××”，“入学时间”格式为“20××.××”。“政治面貌”为“中共党员”、“共青团员”和“群众”。“学制”为“阿拉伯数字+年”，如“4年”。

4、“家庭经济困难认定等级”及“家庭户口” 请在相应选项的字母前面打“√”。

5、“申请理由”填写时首行缩进两个字符，1.25倍的行距，填写4-5行即可。“申请人签名”和“日期”打印出来后由本人手填。

二、国家助学金

1、表格为一页，不得随意增加页数。表格填写应当字迹清晰、信息完整，不得涂改数据或出现空白项。

2、表中汉字字体为五号宋体，数字字体为五号Times New Roman。

3、“出生年月”格式为“19××.××”，“入学时间”格式为“20××.××”。“政治面貌”为“中共党员”、“共青团员”和“群众”。

4、“家庭户口” 请在相应选项的字母前面打“√”。

5、“申请理由”填写时首行缩进两个字符，1.25倍的行距，填写4-5行即可。“申请人签名”和“日期”打印出来后由本人手填。

篇2：国家助学及励志申请表装订及填写说明

填写说明及要求

1、此表是由“全国征兵网”（，邮件标题为：学费补偿表：学院名称+姓名。然后再将打印的申请表交给辅导员，以学院为单位按学校要求的时间统一上报。

辽宁师范大学学生处

篇3：国家助学及励志申请表装订及填写说明

自我国实施高等教育大众化战略以来, 高校在校生规模不断扩大, 大学生中经济困难的人数随之不断增加。目前家庭经济困难的学生约占高校在校生总数的20%, 其中特别困难的学生约占高校在校生总数的8%[1]。贫困生问题日益成为高校和社会关注的热点和焦点, 引起了从中央到地方各级党组织和政府的高度重视。

2007年5月13日, 国务院颁发了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》 (国发[2007]13号文件) , 对构建我国高校家庭困难的大学生资助政策体系作了全面的部署, 明确提出了加大财政投入, 落实各项助学政策, 扩大受助学生比例, 提高资助水平, 从制度上解决家庭经济困难学生的上学问题。为此国家拨出巨资资助在校贫困大学生, 设立国家助学金标准为2000元/年人, 资助覆盖面为全国在校大学生总数的20%左右。按照2008年全国各类高等教育在学人数2900万人[2]计算的话, 每年将有500多万人享受国家资助, 这样的资助面和资助幅度充分体现了党中央、国务院对国家高等教育的重视和对寒门学子的人文关怀, 是国家高等教育公平原则的体现。

二、高校助学金政策实施过程中存在的问题

国家助学金政策体现了党和政府对社会公平的追求, 对学生人性的尊重, 体现了社会和个人的和谐统一。但是在政策的具体实施中还存在一些问题。

(一) 贫困生认定缺乏客观性和真实性

目前, 在对贫困生的认定方面, 学校往往以学生出具的盖有村 (居委会) 、乡 (镇) 或街办以及县 (市) 区民政部门公章的贫困证明作为重要依据。然而由于收入来源多元化等因素, 基层部门也无法准确掌握每户家庭的确切收入情况;有些部门认为贫困证明的签发与其利益无直接关系, 因此在不进行深入调查的情况下做顺水人情;更有些人通过拉关系走后门等获取贫困证明。从评定环节看, 由于学生来源于全国各地, 高校不可能对每个学生的实际情况做充分了解。单靠贫困证明或家庭经济情况调查表, 根本无法准确全面地反映受助学生的真实家庭情况。对在校生来说, 学生日常生活花费的多少和家庭经济的贫富相对应, 依据学生的日常花费来评定他们的家庭经济情况, 按理说应该起到很好的认定作用, 但是部分学生的日常生活花费和家庭经济情况也不尽一致, 导致认定偏差。有的学校由评议小组成员投票决定人选的办法使得个别学生有拉选票的不良行为, 结果造成真正的困难生得不到资助而心理失衡。

(二) 助学金政策本身缺乏科学性和可操作性

贫困生认定过程中出现的问题使得“轮流当贫困生”、“助学金平均分配”等一些背离了助学金设立目的的不和谐现象在学校中时有发生。在有些学校的调查中发现, 贫困生资助工作被学生评价为学生所有工作中满意率最低的工作。本来一项为大家做好事的工作却没有得到大家的认可, 除了在具体操作过程中存在问题之外, 还和政策本身缺乏科学性有很大的关系。一般来说同一个班的学生中, 除个别同学家境明显优越和个别同学明显贫困外, 其他同学家庭经济情况都差不多, 家庭经济条件从富到贫也没有明显的界线, 人为的分档定级难免不够准确。在助学金的评定过程中是否和学生成绩挂钩, 也是在对高年级学生评定时争议较大的问题之一。助学金如果过多强调学生的学业成绩, 那么人文关怀的作用就会削弱;如果不考虑学业成绩, 助学金激励学生奋发向上的功能就会减弱;如将两者结合, 那么学业成绩与贫困程度所占的权重又应该是多少。与高校传统荣誉称号的奖励相比, 助学金制度在物质上也冲淡了原来的奖励, 使不少学生产生“自身再努力, 不如弄个证明充当贫困生”的想法。另外像在评定标准中“拥有或使用高档通信工具”等条款在实际中很难操作。

(三) 助学金政策对学生教育功能作用发挥有限

国家助学金政策目的是通过国家助学金的发放勉励家庭贫困学生顺利完成学业, 从而保证贫困生受教育权利, 体现教育公平。但目前我国帮困助学措施较多的是从解决学生经济困难的角度来考虑, 只重物质资助而缺乏对贫困学生思想、人格、心理等各方面状况的关注。对于部分获得国家助学金资助的学生来说, 可能视之为天上掉的馅饼而心安理得, 既不一定在学业上起到激励作用, 也很难说在心灵上有所感恩, 有的甚至认为得到资助是理所当然的, 一旦没有得到资助反而抱怨学校。对于家庭经济不困难的学生看到别人得到资助也会因“不患寡而患不均”的心态产生心理失衡, 进而抱着“不申请白不申请”的想法“争”要助学金。原来一直耻于提及的贫困生身份, 现在居然成了很多学生获得“免费午餐”的标签。因此这种忽视精神扶贫和心理扶助的助学金资助方式只能是治标不治本, 对学生的健康成长作用发挥有限。

三、对高校助学金政策改革的建议

(一) 调整经济资助方式, 进行更加科学有效的资助

贫困生是高校里存在的独特群体, 经济的贫困已使他们处于相对不利的地位, 高校有责任关注这部分学生并采取各种措施帮助他们发展。但在市场经济条件下是否应该采取“直接赠款”的资助方式, 从各界的反映来看还存在争议。从世界范围来看, 绝大多数国家已经取消助学金, 即便是还设立助学金的国家也已经大幅度削减数额, 甚至由于助学金需要资金不断投入, 目前在许多国家已经被弃用[3]。参考上述的这些做法, 我们认为应该调整经济资助的方式。

1. 缩小助学金的资助比例, 提高各类奖学金的比例和资助额度。

目前, 助学金无论从金额上还是覆盖的比例上总体都高于奖学金的金额和比例, 这种只考虑公平而忽视了效率的做法其实不利于全体学生的全面发展。助学金虽然可以有效帮助贫困生解决求学期间的基本生活费用, 但资助面高达20%多的比例会使得少数学生滋生“等、靠、要”的消极思想。另外国家助学金最高额度为3000元、最低额度为1000元, 高于很多学校的奖学金额度, 这些都弱化了资助的激励作用。建议应增大奖学金的比重和金额而降低助学金的比重和金额。具体就是在不增加财力投入的前提下, 除了目前实行的国家励志奖学金之外, 建议国家可从国家助学金中划出一定比例设立诸如专门的贫困生奖学金、学习进步单项奖学金等奖项, 并把传统奖励金额适度提高, 这样才能平衡所有学生心理, 从而更有效地调动和激励学生尤其是贫困学生的学习积极性, 使他们成为优良校风学风建设的促进者。

2. 调整贫困生资助方式, 进一步加大勤工助学的力度。

高额助学金的无偿性, 使得未获得者可能心理失衡, 而获得者不一定感恩, 若将其转化为有偿的——让受助学生参加勤工助学方式给予资助效果可能更好。有研究资料表明, 美国、日本、英国80%左右的大学生进行课外打工, 日本普通大学生的收入来源中有25%是自己的打工收入[4]。因此可以通过增加勤工助学岗位来对助学金进行“转移支付”。建议国家可从助学金中划出一定比例作为偿付勤工助学的资金, 并结合高校内部管理体制改革, 有目的、有计划地组织学生参与教学、科研、实验、生产实习以及校内后勤的临时性服务工作, 并提高单位工作时间的劳动报酬。学生通过自己勤劳的双手, 有尊严地解决自己贫困的问题, 对贫困生从思想上树立劳动观念和培养自立意识大有裨益, 更重要的是在勤工俭学的过程中让学生养成自立的意识, 促使他们成为和谐校园的建设者。

(二) 关注贫困生的精神世界, 实现助困与育人相结合

贫困生资助教育是一个系统工程, 教育的终极目标是使全体学生获得全面发展, 单纯进行经济资助很难实现解困的目标。因此, 对高校贫困生的资助教育工作, 既要给予经济资助, 还要关注他们的精神世界, 实现帮困助学与育人的有机结合。

1. 加强思想教育和心理健康教育, 实现精神解困。

加强思想教育, 首先要引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。引导贫困生对我国的国情和现状有充分的认识, 使困难学生意识到自己当前的贫困状况仅仅是暂时性的, 使其既要面对贫困, 摆正心态, 又不能怨天尤人。要充分发挥个人的主观能动性, 克服困难, 不断进步。另外, 还要进行生活作风教育, 使困难学生意识到自己所花费的金钱来之不易, 促使困难学生养成勤俭节约的生活作风。此外, 加强诚信教育。要通过各种有效方式宣传诚信思想, 并把建立个人信任档案纳入到日常管理工作中, 以营造良好的校园诚信氛围。由于长期生活在生存威胁的压力之下, 贫困生心理有自卑、孤独、压抑等诸多特点, 以致其自尊心易受伤害。要教育贫困生从心理上克服经济困难带来的各种影响, 帮助他们塑造健全的人格, 增强他们克服困难的信心和勇气, 以健康的心理融入到同学中, 以积极的人生态度去对待现实。

2. 加强励志教育和感恩教育, 实现精神扶贫。

扶贫先扶志, 要引导贫困生树立“我贫穷, 但我坚强”的意志。教育贫困生要树立积极上进的心态——贫困并不可怕, 可怕的是没有改变贫困的想法和行动, 要意识到只有靠自身的努力, 才能从根本上摆脱当前的贫困状态, 要坚持用像洪战辉那样真实的、生动的先进事迹教育他们振作精神, 做生活强者。要对学生加强感恩教育, 学校要通过资助让贫困学生感受到党和政府以及学校对贫困生的关心, 使其振奋精神, 奋发成才。让他们在接受关爱的同时, 克服贫困生群体消极的心理, 在校风学风建设和校园生活中发挥积极作用。

参考文献

[1]教育部召开2006年第20次新闻发布会:2005年高校资助经济困难学生工作成效显著[EB/OL].ht t p://www.edu.cn/ol dnews_653/20060914/t20060914_196691.sh t ml.

[2]党中央国务院提出扩大高等教育招生规模的历史性决策[N].中国青年报, 2009-12-8.

[3]张宝峰.高校困难学生资助体系透析[J].延安教育学院学报, 2008, (4) .

篇4：我国国家助学贷款存在问题及对策

【关键字】国家助学贷款；问题；对策国家助学贷款自1999年开始试点、2000年在全国推行以来，规模、范围不断扩大，贷款发放总额不断增加，解决了一大批来自贫困家庭大学生的实际困难，并成为高等学校教育资助体系中的主要方式，也有力地推动了我国高等教育大众化的进程。国家助学贷款新政策实施后，较之旧政策，贷款总量和规模迅速增加，供需矛盾得以缓解，地区、院校分布不均衡现象很大程度上得到纠正，但是深层次的问题仍然没有得到解决。

一、我国国家助学贷款存在的主要问题

1.银行贷款积极性不高。银行在2010年国家助学贷款发放209.1万人，发放金额113.57亿元，人均5431元; 2009年发放170.94万人，发放金额93.57亿元，人均5474元; 2008年发放125.9万人，放贷款金额65.96亿元，人均5239元。这三年的数据显示，银行贷款积极性不高，贷款的力度也不够大，平均到每个学生身上的钱甚至不够付学费。

随着政策的不断改进和调整，国家助学贷款有一个从商业性贷款向政策性贷款演变的过程，政策性贷款的性质日益明显，但又不是完整意义的政策性贷款，可以说国家助学贷款具有商业性与政策性并存的双重特征。一方面，国家助学贷款是面向学生的一种信用贷款，不需要抵押和担保；学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴；助学贷款的周期比较长；贷款利率执行国家的法定利率，上述四点明显符合政策性贷款的特征。

2.贷款管理低效。目前，我国国家助学贷款的运行管理机制还不完善，银行、政府、高校三者没有进行系统有效的合作。特别是现在扩招的力度不断加大，使每年涌向社会的毕业大学生数量呈直线上升的趋势。我国的大学生毕业后的流向复杂，银行无法准确无误地对每一个贷款的学生信息进行有效跟踪，目前单凭学校在审批贷款时采集的信息是远远不够的。银行也没有充足的人力物力对这个庞大人群的资信进行维护。在数据采集标准、数据发布标准和数据查询标准等方面缺乏统一管理，无法实现信息的互联互通、共享和安全保护，导致学生资信跟踪不力而出现违约损失。

二、我国国家助学贷款风险的形成原因

1.政府扶持助学贷款力度不足。助学贷款是纯粹的个人信用贷款，在目前个人信用制度不健全的情况下，银行几乎承担了所有的风险，从贷款管理的角度来看，这种贷款笔数多、金额少、成本高、收益低，一旦发生呆帐坏帐，收账成本高于收益。而我国政府并没有对国家助学贷款进行出资，贷款所需资金完全由银行自己提供；国家助学贷款合同中，银行是合同主体，政府没有参与合同，一旦发生信用风险，银行只能自己买单；同时政府也没有帮助银行建立起一套行之有效的风险防范机制，因此我国政府对国家助学贷款风险几乎是零承担，使得银行贷款积极性不高，我国高校国家助学贷款运行艰难。

2.国家助学贷款管理机制不合理。从申请助学贷款开始，信息的不对称就会产生逆向选择问题从而间接造成了有部分贷款无法正常还贷。例如：学校比银行更了解交易可能出现的风险，那些最可能造成信贷风险的借款者，通常就是那些寻找贷款最积极，而且最可能得到贷款的人。申请贷款学生的贫困状况、诚信状况如何，学校总是比银行了解得更多一些。而不少高校认为助学贷款是银行的事，不能积极地配合银行开展工作，在办理助学贷款前只注重贷款学生的总人数而并不重视申请贷款学生的资格审查，于是银行对借贷学生的真实信息缺乏必要的了解，就出现了某些家庭经济并不困难但富有超前消费意识的学生将许多品学兼优、将来还贷能力较强的经济困难的学生挤出助学贷款市场。

3.缺乏专业的助学贷款项目研究人员。目前，我国高校国家助学贷款工作缺少专业技术人员、办公场所、经费和完善的国家助学贷款管理体系。虽然在我国各省市地区，政府也成立了助学贷款管理机构，但是从贷前审核到贷后管理这一过程基本都是走形式，没有进入实际操作阶段，政府也没有大量培养懂教育，懂管理，懂经济，懂会计的服务于国家助学贷款工作的专业技术人员。因此在国家助学贷款的实施过程中，助学贷款的种类一直比较单一，各大银行推出的助学贷款种类也大同小异，几乎没有明显差别，没有根据各种类学生家庭情况和贷款需求进行合理地划分，未安排专门的技术人员开发不同种类的助学贷款，使得学生的还款难度增加，还款违约情况加剧。

三、我国助学贷款风险管理的体系构建

1.政府加大对国家助学贷款的投资力度。国家助学贷款的风险比汽车贷款、房屋贷款的风险高很多，严重打击银行的合作积极性。美国的经验告诉我们，只有国家成为风险的最大承担者，才能有大刀阔斧的实施国家助学贷款政策，因为，若银行遭受风险，便会为了利益而惜贷或提高利率，若高等院校承担风险，学校便会为了减小损失缩减审批人数或直接不合作。虽然目前规定政府和高校各承担50%的风险补偿资金，但从这一比率可看出政府承担风险不够，高等院校压力太大，影响高校参与国家助学贷款的积极性

2.成立合理的贷款管理机制。银行、政府、高校三者应该明确各自的职责，在为学生办理助学贷款的过程中，高校发挥信息获取的优势，在申请贷款环节中，登记并核实贷款学生个人信息，给银行提供真正符合贷款要求的学生名单，提高贷款质量，发挥助学贷款的意义。生在校期间利息，完善贷款管理机制。

篇5：《国家助学金申请表》填写说明

1.表格为一页，不得随意增加页数和调整原表格式。表格填写应信息完整，不得涂改数据或出现空白项；如无相关信息，请填写“无”；表格一律使用原件，不得使用复印件。所有填写内容全部电脑录入后打印。学生签名必须手写。

2.“院系”按正规完整名称填写，如下：临床医学系、预防医学系、法医学系、药学院、医学检验系、中西医临床医学系、麻醉学系、口腔医学系、眼视光学系、医学影像学系、护理学院、人文社科学院、外国语言文化系。基础医学院临床医学专业的学生统一规范填写为“临床医学系”，不要填写“基础医学院”。

3.“专业”按正规完整名称填写，如下：临床医学、临床医学(眼耳鼻喉)、临床医学（妇产科学）、预防医学、法医学、药学、医学检验、中西医临床医学、麻醉学、口腔医学、眼视光学、医学影像学、生物医学工程、护理学、公共事业管理、英语。临床医学专科、影像专科、检验专科、护理专科的学生统一规范填写为“临床医学”、“医学影像技术”、“医学检验技术”、“护理”。

4.“学号”统一填写为“10634”开头的10位学号，包括09级学生，不要填写“2009”开头的12位的学号。

5.“出生年月”、“入学时间”规范格式为“x年x月”，入学时间填当年的9月。

6.“政治面貌”填写“中共党员”、“中共预备党员”、“共青团员”、“群众”； “联系电话”写手机号。

7.“家庭户口”直接打印出来后用黑色笔在城镇或农村上 划“√”

8.家庭月总收入/家庭人口总数=人均月收入，此项各位学生一定要算正确，填写能除尽的整数，不要四舍五入。“人均月收入”一定要符合当地贫困家庭的标准！！但不能过分夸张！

9.“申请理由”栏的填写应当全面详实，能够如实反映学生思想、学习、生活、特别是家庭经济困难等方面。字数控制在300字左右。

篇6：国家助学贷款申请审批表填写说明

国家助学贷款申请审批表填写说明

1、贷款审批表填写要求：字迹工整，内容真实，信息完整，必须使

用黑色钢笔或水笔，不得随意涂改。

2、现住址：统一填写为“黄河科技学院”

3、贷款金额：学费、住宿费贷款总金额不得超过6000元，生活费填

写“0”。

4、家庭联系人姓名与家长承诺签字人及户口本家长单页三者一致。

必须填写学生电话和家庭电话，家庭电话若无可填亲属或邻居电话。

5、贷款期限： 2年制、3年制学生贷款期限共计5年10个月；4年

制学生共计6年10个月；5年制学生共计7年10个月。

贷款合同起始日：2013年11月8日。

贷款合同到期日：2年制、3年制学生至2019年9月20日止；4年制

学生至2020年9月20日止；5年制学生至2021年9月20日止。

6、审批表填写完毕后由学生将第2页复印，将复印件（右上角注明

首/再次贷款）交学院助学贷款经办人进行信息导入校对，原表由学生在暑假期间完善资料（必须严格按照审批表要求准备资料：家长承诺书，要求家长签字并按手印；村委会、乡镇政府关于家庭经济情况证明，必须为

篇7：国家助学及励志申请表装订及填写说明

国家奖学金申请审批表（一式两份）

1.国家奖学金申请审批表必须是学生手填的表，不能交打印版的。

2.国家奖学金申请审批表的时间是2011—2012学年国家奖学金申请审批表

3.学校一栏请填写河北科技大学理工学院：院系一栏请填写所在学部（例如经管学部、文法学部、文理学部、工学一部、工学二部、工学三部、工学四部）；

大

三、大四进入新校区相关学院的理工学院学生，请填写没有分到相关学院前原所在学部的名称。（其大

一、大二所在学部）

4.院系意见由各学部书记填写；审查无误后签各学部书记的名字，盖各学部公章。

大

三、大四进入新校区相关学院的理工学院学生，院系意见处请不要填写。也不要盖章。

5.学校意见请空着。

国家奖学金获奖学生初审名单表（一式两份）

1.学校名称请填写河北科技大学理工学院

2.经办人请写辅导员的姓名，请手签

大

三、大四进入相关学院理工学院学生，请签各相关学院辅导员的姓名。请手签

3.一共上交两份。一份盖各学部公章，一份不盖章。

大

三、大四进入相关学院的理工学院学生，一份盖相关学院的章。一份不盖章。

国家励志奖学金获奖学生初审名单表（一式两份）

1.学院名称填写河北科技大学理工学院

2.院系请填写学生所在学部

大

三、大四进入各相关学院理工学院学生请填写没有分到相关学院前原所在学部。（其大

一、大二所在学部名称）

3.经办人写辅导员名字，请手签。

大

三、大四进入相关学院理工学院学生，请签各相关学院辅导员的姓名。请手签

4.院系主管领导，请各学部书记签名，请手签。一份盖各学部公章，一份不盖章。大

三、大四进入各相关学院理工学院学生。一份请现在各学院院系主管领导签，请手签并加盖各相关学院的公章。另一份上交名单表中院系主管领导签字处请空着，不要盖章。

国家助学金初审名单表（一式两份）

1.学院名称填写河北科技大学理工学院

2.院系填写所在学部（例如工学一部）

大

三、大四进入各相关学院理工学院学生请填写没有分到相关学院前原所在学部。（其大

一、大二所在学部名称）

3.经办人请填写辅导员名字，请手签

大

三、大四进入相关学院理工学院学生，请各相关学院辅导员签名。请手签

4.院系主管领导请各学部书记签字，请手签。一份盖各学部公章，一份不盖公章。

大

篇8：国家助学金产生的负面影响及对策

2007年5月9日, 国务院常务会议审议并通过了《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》, 规定设立国家助学金, 用于资助普通高等职业学校、全日制本专科学校在校生中家庭经济困难学生和中等职业学校所有全日制在校农村学生与城市家庭经济困难学生[1]。

可以说国家助学金是国家对贫困学生的一项惠民政策, 初衷是资助在校贫困学生, 使其顺利完成学业。助学金评定标准主要是针对贫困, 按照贫困等级将助学金分为一、二、三等。可以说资助面广, 资助金额多。

2 评定过程中面临的问题

(1) 贫困程度界定的难操作性。国家的助学金政策是一项惠民政策, 但在具体实施过程中却有一定难度, 主要在贫困标准的划分上, 就是如何界定贫困。即便界定好之后, 如何取证贫困, 也是难题。对于二年级以上学生来说, 学校、学生之间会有一些了解, 而对于新生的评定则较为困难。新生刚入校, 教师不了解, 学生间也不是很了解, 这就加大了评定的难度。一般来说, 为了体现公平、公正原则, 大多数学校采取公开演讲、民主测评等方法。在测评项目里添加了父母是否有病、是否多子女上学、是否为贫困县、是否开具了贫困证明等。学校也想方设法, 力争把真正贫困的学生评选出来给予资助。

(2) 资助名额与贫困生人数差距过大。按照现行的资助办法, 一个班给的名额较多, 而相对贫困的学生则较少, 大多数学生处于同一水平。这样一来, 需把一些不是很贫困的学生评为贫困生。于是, 在个人利益得失面前, 在金钱面前道德水准不见了, 善良的孩子开始显露丑陋面。

(3) 助学金金额远远高于学校奖学金金额。不通过努力学习也可以得到资助, 造成学习好的学生得到的资助还没有贫困生得到的资助多, 使“贫困”变成了一种资本。

3 助学金引起的负面影响

(1) 高额的助学金, 削弱了学生通过努力学习取得奖学金的积极性, 学生本来想通过努力学习获得资助, 现在也可以通过“申贫”而获得, 违背了国家发放助学金的初衷。

(2) 加剧了学生与学生之间、班主任与学生之间的紧张关系。在评定过程中, 为了争取助学金, 有的学生反目成仇, 有的师生产生隔阂, 感情淡漠, 形同陌路。国家助学金成为可能破坏学生之间友谊, 打乱学生正常生活, 破坏学校和谐与稳定的因素。

(3) 导致诚信缺失。大多数学生为争取“贫困”而伪造贫困的证据, 出现一系列不诚信行为。

(1) 伪造特困证明。特困证明在乡政府或者社区就可以开出来, 而每月的家庭收入政府也不会去调查。

(2) 伪造事实。有的学生谎称自己家里多子女上学, 无经济收入, 家庭贫困;有的学生甚至谎称父母出车祸或者动手术而增加自己的“贫困”程度。

(3) 拉帮结派伪造票数。有的学生为了在民主测评中获得更多的票数, 拉帮结派, 待获得助学金后, 又将这些钱挥霍。可以说为了自己的利益不择手段。

4 建议

(1) 减少助学金名额, 增加奖学金名额。减少助学金名额将真正贫困的学生评出来。在具体操作中, 学校要给予足够的时间用于评定。大多数学校从通知下来到评定结束只给一周时间, 时间的不充裕, 难免出现差错。另外, 可将一部分助学金名额转为奖学金名额。转“助”为“奖”既可以消除助学金分配的不公平, 也可以避免一些学生造假, 坐享其成。而将获得国家助学金变成一种促进个人发展的动力, 可以激励学生努力学习, 不断奋进。

(2) 引导学生树立正确的价值观、人生观、世界观。在助学金发放前开展思想教育, 帮助学生树立明确的学习目标, 合理使用受助资金创造更好的学习条件, 赢得他人的尊重与钦佩。

(3) 引导学生树立远大的理想和抱负, 根据自己的专业, 合理规划大学生活和人生道路, 树立长远意识, 及早规划职业生涯, 在大学期间有目标、针对性地进行准备, 为实现远大理想而努力。

(4) 加强诚信教育。诚信既是一个历史问题, 也是一个现实问题[2]。诚信教育迫在眉睫, 但也是一个长期的过程。社会已经进入到了信用时代, 学校必须站在时代前端, 培养有素质、讲信用的人才。开展诚信教育需要社会、家庭、学校、个人之间相互合作, 其影响到民族发展的方向和未来, 要求我们每个公民、每个教育工作者都坚持以诚信要求自己, 以诚信对待他人, 让弘扬诚信文化、树立诚信美德成为每一位大学生的自觉行动。

(5) 加强传统文化的教育与传承。我国自古以来就是礼仪之邦, 传统文化讲究人与人之间的友爱、互助、和谐。加强学生对我国传统文化的传承与发扬, 使传统文化在民族长远发展中发挥积极作用。

摘要：国家助学金是自2007年以来国家对全日制本专科学校、中等职业学校贫困学生给予一定资助的惠民政策。但是在国家助学金评定过程中, 出现了一些问题, 并造成一些负面影响。本文就国家助学金所产生的负面影响进行论述, 并提出一些建议及对策。

关键词：国家助学金,负面影响,评定

参考文献

[1]谢琴, 李陈武.对国家助学金的新思考[J].文教资料, 2009 (4) :187.

篇9：国家助学及励志申请表装订及填写说明

关键词：教育改革 助学贷款

我国从1999年建立学生助学贷款制度，为进一步实施和完善该项工作，国务院办公厅及财政部等有关部门于1999年和2000年先后转发和下达一系列通知和规定（国办发[1999]58号、国办发[2000]6号、国办发明电[2000]27号、财教发明电[2000]1号、财金[2000]158号），并于2001年6月22日召开了全国助学贷款工作会议，这无疑对开展助学贷款工作起到了积极的推动作用，统一了认识，明确了目标。据统计，国家助学贷款政策自1999年只有400多万元，截止2007年3月底各金融机构已签定贷款合同金额153.7亿元，实际收益学生近200万人。在实施助学贷款的7年时间里，取得喜人的成绩，使我国高等教育助学贷款工作迈出了第一步。但是，我们也应看到，该项工作的进展情况离预期目标和现实需要仍有较大距离，主要表现为：一是认识不到位，实际工作中难以形成合力。从实际运行情况来看，助学贷款在我国还属于一个新生事物，大家的认识还没有还没有完全到位，没有站在科教兴国和深化教育改革的高度来认识。从申请贷款学生的心理分析，大部分没有认识到这是对自己进行人力投资的提前消费，既是贷款，就需要偿还，由于社会信用环境的不佳，个别学生还抱有“免费午餐”的侥幸心理，从而导致“一窝蜂”申请助学贷款的局面，使学校和银行对申请对象的虚实难以把握，大幅度突破放贷规模。另一方面，一部分学生对贷款存有“恐惧”心理，思想压力大而不敢申请。从银行角度讲，由于放贷规模小、风险大、成本高、效益低、回收困难、个人责任大，因而也存有“惜贷”心理。学校本身处于近年来学生欠缴学费逐年上升的压力，同样存有“多贷为佳”的想法而把关不严，这些都是造成助学贷款工作难以形成合力的重要因素。二是制度不完善，难以调动各方面的积极性。从1999年9月1日开始由中国工商银行在全国8个城市进行试点，出于防范贷款风险的考虑，制定了《实施细则》，要求学生申请助学贷款须提供相应的担保，由于困难生寻求担保人有一定难度，出现了贷不出和贷不到的现象，面对这一情况，国务院及有关部门于2000年3月和8月分别又作了相应政策调整，规定助学贷款由八大城市扩展到全国，经办银行由工商银行一家扩展到四大国有银行，同时取消了相应的贷款担保，各商业银行均可对高校在校生发放无担保（信用）助学贷款，只提供介绍人和见证人即可，同时由财政部下发了《助学贷款呆坏账损失核销的规定》和免征营业税的规定。尽管如此，在实际运行过程中，由于主要风险集中于银行，且系统内部考核办法、操作程序等制度不健全，欠完善，职、权、利不明确，对银行基层机构和经办人员责任较大，办理起来人仍心有余悸，无所适从，致使银行方面积极性不高。因而2006年8月30日央行下发了《关于进一步加强助学贷款工作的通知》引导金融系统做好国家助学贷款的同时，积极探索开展生源地助学贷款工作，以更方便学生在生源地贷款，同时也有利于当地金融机构跟踪贷款情况。据有关资料显示，目前高校来自农村、边远地区和城市下岗职工等家庭的经济困难学生占在校生的20%左右，其中特困生约占5%左右，有些院校这一比例更高。更值得注意的是有些地方和院校助学贷款工作尚未启动，这不得不引起我们的深思。

篇10：国家助学及励志申请表装订及填写说明

《国家开发银行生源地信用助学贷款借款合同》填写说明

1、借款金额：为学生2011申请贷款的金额，1000——6000元之间的整百整千数（原则上为学费与住宿费之和，家庭特别困难的，申请贷款金额可以高于学费与住宿费之和，但不能高于6000元）。

如：人民币6000元（大写 陆仟元整）

2、借款期限：本合同从乙方贷款资金发放日起，至年8月31日止。

如：借款期限为14年此空填写2025年。（2011+14年）申请期限计算方法与申请表一致。

3、指定账户：填写借款学生在当地代理结算行开户的信息。如：代理结算行万源市农村信用合作联社营业部开立个人账户，用于乙方贷款发放和回收，户名 张三；账号：123456578。

4、还款计划：等额本金按年计算，自正常学制年限毕业2年后的12月21日偿还第一笔本金，于贷款存续期最后一个偿还最后一笔本金。还本金额为100元的倍数，于最后一个找平。例如：2011年借款金额为6000元，借款期限14年，2015年大学毕业，毕业两年后2017年开始偿还本金。学生可以在2017-2025的8年里安排还款计划，前7年必须等额还款，最后一年还清。如：2017年至2024年每年12月21日偿还贷款本金700元；2025

年8月31日偿还贷款本金400元。

常 见 问 题 解 答

1.申请贷款时，需要借款学生和家长同时到场办理吗？ 初次申请时，签订借款合同时，借款学生和家长必须同时到现场办理。

再次申请时，原则上借款学生和家长需同时到现场办理申请手续。确有困难的，在不变更共同借款人的情况下，一方可持对方委托授权书到现场办理申请手续；变更共同借款人时，需要双方共同到现场办理。委托授权书由分行自行制定。

2．财政贴息和自付利息如何计算？

助学贷款利息按天计算，采用人民银行公布的人民币同期同档次基准利率。财政贴息自贷款发放之日起，至借款学生毕业当年的8月31日结束；借款人自付利息自借款学生毕业当年的9月1日起，直至贷款全部清偿。

3．固定还款日（12月21日和8月31日）遇节假日是否顺延？ 为了消除在途产生的息差，原则上不能顺延。

4．如何确定合同编号？

为保证纸质合同和基层金融业务系统中合同编号的一致性和唯一性，合同编号统一采用系统自动生成的合同编号。具体操作步骤如下：

第一步：执行人员在系统中录入合同信息并提交，系统自动生成并显示合同编号；

第二步：执行人员根据系统生成的合同编号填写纸质合同编号。

5．借款学生是否可以从个人帐户提取现金？

代理结算行应采取措施，保证将贷款资金优先向高校帐户划付学生应缴费用。为防止借款人将贷款资金挪为它用，划付完成前，学生不能取现；划付完成后，借款学生可将帐户内剩余资金用于生活费，商代理行后可以提取现金。

6．省资助中心是否可以直接办理学生申请？

省资助中心负责对县资助中心上报的申请汇总进行审核，不直接办理生源地信用助学贷款申请。审查不合格时，省资助中心可将申请按批次退回。

7．如果学生就读学校在系统中无法查询、录入，该学生是否可以申请贷款？

篇11：申请书填写及装订有关要求

一、填写说明

（一）封面填写说明。

1.本申请书封面中“□”所示为所需选择的项目，请用“插入”栏“特殊符号”中的“■”代替。

2．“申请类别”栏中省卫生厅重点实验室、重点专科（含重点扶持专科及市州医学特色专科）内人员及省卫生系统拔尖创新人才培养对象申报的，请选择“其它”（■）项目；其他人员申报的，应根据课题主要研究内容及方向选择相应类别。

3.“课题来源”栏中申请人员来自省卫生厅重点实验室和重点专科（含重点扶持专科）的应选择“1.重点实验室/专科■”栏，其它类推。

4.“所属学科”栏请参照国家标准学科分类，填三级学科名称，应使用四号宋体居中填写。

5.“课题名称”应确切反映研究内容，最多不超过25个汉字，使用四号宋体左顶格填写。

6.“承担单位”请按单位公章全称填写，应使用四号宋体居中填写。

7.“申请者”及“申请日期”栏，应使用四号宋体居中填写。

（二）正文填写说明。

1.正文内（1-12页）所填内容，请用五号仿宋_GB2312字体填写。

2.第1页（一、课题基本信息）中开户银行和账户应清晰准确填写。申报项目为非涉密的，“项目名称可否公布”栏填“是”，“密级”栏填“非密”，其后栏目不需填写；申报项目设计保密的，请根据实际情况填写。

3.第10页（八、课题组成员基本情况）中课题组成员签字栏必须由课题组成员本人签字，不得代签或打印。

4.第11页（九、审查意见）中申报课题各意见栏中应明确填写，各负责人签字应手签或使用个人名章，不得打印；加盖公章处要求皆为原件，不得复印。

5.第13页（十二、合同签署）为课题立项签署的简易合同文本，承担单位（乙方）各处应清晰填写（打印），打印处应使用四号宋体。“课题负责人”及“单位负责人” 处应手签或使用个人名章，日期处应加盖单位公章。

二、装订及其他要求

（一）所有材料装订成一册（一式4份），装订顺序依次是《申请书》、《查新报告》及相关佐证材料（可以用复印件），佐证材料应真实、简明（中级职称的博士研究生申报需提供学历及学位复印件）。第一册中的《查新报告》应为原件，并用铅笔在封面右上角标注“原件”二字，其余三册中《查新报告》为复印件。

（二）用A4纸双面打印（复印），自左侧中上1/4和中下1/4处装订，请勿用塑料及彩色封皮。

篇12：国家助学及励志申请表装订及填写说明

1.表格为一页，A4纸正反面印制并填写，不得随意增加页数。

2.表格填写应当字迹清晰、信息完整，不得涂改数据或出现空白项，如无相关信息，请填写“无”。

3.表格标题中学年的填写为评审工作开展学年的上一学年。如2016年秋季学期填表，应填写“2015－2016学年”，以此类推。

4.表格中各项内容可打印，但所有签名处必须由相关人员手写签名，不得使用签名章代替。

5.表格中“基本情况”和“申请理由”栏由学生本人填写，其他各项必须由学校有关部门填写。

6.表格中学习成绩、综合考评成绩排名的范围由各高校自行确定，学校、院系、年级、专业、班级排名均可，但必须注明评选范围的总人数，总人数要与排名范围对应一致。

7.表格中“申请理由”栏的填写应当全面详实，能够如实反映学生学习成绩优异、社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。字数控制在150-250字内。

8.表格中“推荐意见”栏的填写应当简明扼要，字数控制在80-120字内。推荐人必须是申请学生的辅导员或班主任，其他人无权推荐。推荐理由必须充足，能明确体现该学生的优秀表现和突出特点，不能千篇一律。

9.表格中“院系意见”栏，必须由院（系）主管学生工作领导明确评价参评学生各方面表现，不得只填写“同意”、“同意推荐”等字样。签名处必须为院（系）主管学生工作领导的签名，并盖院（系）行政公章；《国家奖学金申请审批表》填写说明

不设立院（系）的学校，必须在“院（系）意见”栏中说明。

10.表格中“学校意见”栏必须加盖学校公章。11.申请表上的填表时间必须按照评审程序填写，从学生申请开始，到辅导员或班主任推荐，院（系）出具推荐意见，完成校内公示，国家奖学金评审委员会审核，国家奖学金评审领导小组审批，每个步骤要严格按照完成时间认真填写，不应出现违反时间逻辑的情况。

12.表格上报一律使用原件，不得使用复印件。上报材料经评审后不予退回，各高校根据需要自行准备存档材料。

《国家励志奖学金申请审批表》填写说明

1.表格中“学习情况”排名，指学习成绩或综合考评成绩排名，排名范围由各高校自行确定，班级、年级或专业排名均可，但两个排名范围应对应一致。

2.“班级（年级或专业）同学中排名”是指学生的学习成绩或综合考评成绩在班级（年级或专业）全体同学中排名；“班级（年级或专业）家庭经济困难同学中排名”，是指学生的学习成绩或综合考评成绩在班级（年级或专业）认定的家庭经济困难同学中排名。

3.表格中“申请理由”栏的填写应能够如实反映学生家庭经济情况和学习等情况，字数控制在50-100字之间，达不到最低字数要求，安徽省学生资助管理系统将拒绝申请的提交。

4.表格中“院系推荐意见”的填写，由辅导员或班主任填写并签名，院系负责人审核、签名，并加盖院（系）

公章，字数在50字左右，内容必须反映该生家庭经济困难情况和学习等方面情况。

篇13：国家助学及励志申请表装订及填写说明

(1) 优化国家助学政策结构。随着我国高校收费制度的改革, 国家不再对大学生大量补助, 同时, 也不再对各个高校实行全额拨款, 高等教育成本由国家、高校和学生分别承担。所以, 必须保证这三部分资金都能确实到位, 才能保证教育事业的顺利发展。国家助学贷款是国家利用金融手段支持高等教育深化改革, 促进我国教育事业更好更快发展的一个具体措施, 也是解决困难学生上学难问题的根本措施, 要从国家教育发展的战略高度, 把国家教育资助政策和措施系统化、科学化, 从实际出发, 把“奖、贷、助、补、减”资助体系与现行的国家助学贷款政策结合起来:同时施行设立奖学金、推行助学贷款、开展勤工助学、实施特殊困难补助、采取学费减免、开辟“绿色通道”等, 切实加强“五金”政策的落实, 规定学校从所收的学费中提取一定的比例, 用于资助经济困难学生等一系列资助高校经济困难学生的政策与措施, 尤其注重加大国家助学贷款政策的力度, 使之在整个国家助学体系中占有主体地位。国家助学贷款不只是经办银行和学校之间的行为。国家、地方各有关部门必须高度重视并认真研究国家助学贷款工作中出现的问题, 及时帮助高校解决在实施此项工作中出现的实际困难。

(2) 加强管理, 规避风险。银行要加强助学贷款的管理, 加强助学贷款的业务创新, 把国家助学贷款与商业性助学贷款有机结合起来, 把助学贷款打造成国有商业银行一项有利可图的资产业务新品种。目前各商业银行一般都把助学贷款与高校的学杂费代收、教职员工的薪水发放和校内基本建设贷款等捆绑在一起, 助学贷款仅仅是一种业务营销的手段, 并没有成为商业银行较为重要的有利可图的资产业务新品种。其实, 国家助学贷款有国家政策的支持, 从长远来说应该是收益较高的, 而商业性助学贷款的风险防范机制较为完善, 应该把国家助学贷款与商业性助学贷款有机结合起来, 让国家助学贷款的无担保性与商业性助学贷款的有效担保有机结合, 减少和化解风险, 使其有利可图, 提高银行从事助学贷款的积极性, 以促进助学贷款的发展。同时, 为了调动高校管理风险的积极性, 银行可建立奖励约束机制, 以违约补偿金作为奖励基金, 进行专户管理, 当贷款违约数额低于补偿金时, 对高校予以奖励;当贷款违约数额高于补偿金时, 不足部分由银行和高校按约定比例分担, 从根本上解决权责不对称的矛盾。

(3) 助学贷款作为政策性金融贷款, 成本高、风险高, 与商业银行的经营原则是相悖的, 商业银行很难办理, 应该将国家助学贷款交由专门的政策性银行去办理, 由政策性银行来承担, 这样, 才能保证这项工作持续稳定地发展下去。

(4) 改革贷款和还款方式, 延长还贷年限。学生贷款偿还制度的不合理既加大了银行的风险, 也是困扰学生还贷的主要因素。按规定, 学生所借贷款本息必须在毕业后6年内还清, 并定期定额缴纳。其实, 学生毕业后进入收入稳定期需要一定时间, 而助学贷款偿还期限短, 偿还方式单一, 对学生毕业后遇到的困难估计不足, 况且有些学生一毕业就失业, 立即还贷是不可能的。而对恶意拖欠贷款的学生, 政策规定的办法是向其收取罚息。他们连本金都不愿还, 哪会在乎这一点点罚息, 因此这条规定构不成真正的约束力。为此, 要改革贷款方式, 在现行由高校所在地银行贷款基础上, 积极开办贫困学生生源地贷款, 由学生家庭所在地银行提供贷款, 学校审核后给予贷款银行贴息, 避免了因学生毕业赴异地工作而产生的不还贷现象。同时采取灵活便捷的还款办法, 把目前的按月还款改为按季、年还款, 或者允许贷款期限内一次性还清。贷款还贷期限应适当延长, 参照西方发达国家标准, 从现在规定的毕业后6年延至10年或者15年还清贷款本息;还可以根据实际情况灵活调整借款学生的还款额及还款年限。同时, 银行应考虑到毕业生的现实处境, 根据地区、院校类别、专业前景等实际情况区别对待。

(5) 建立还款减免制度。在国外, 政府往往会考虑到学生的具体情况, 采取各种措施来减轻学生还款的压力, 按比例甚至全部免除贷款。如美国《高等教育法》中规定了五种学生免除还款的条款是: (1) 学生死亡或因病、因伤等原因, 丧失劳动能力, 失去偿还能力的; (2) 失业者、收入和生活水平低于贫困线的人士以及破产者; (3) 为国家从事某些急需的工作, 如在某些地区公立中小学做教师、服兵役、参加一些慈善机构服务等; (4) 学生成绩突出者; (5) 以社会服务替代还款。美国的这些学生还款的减免措施是值得我们借鉴的, 我国也应该尽快建立贷款还款减免制度, 实现以人为本、构建和谐社会的伟大目标。

2 建立健全诚信体系

大学生的诚信动机会随着社会环境的变化而变化, 如果社会中不讲诚信的行为比较普遍, 如果社会道德规范对不讲诚信现象并无特别的舆论压力, 如果法律对不讲诚信现象姑息纵容听之任之;当违约背信行为被社会宽容, 而诚实守信反倒成为另类、成为吃亏的对象时, 背信弃义就有了生存的社会土壤, 背信弃义就会随时随地地发生。因此, 要杜绝此类现象, 就必须建立健全诚信体系, 构建良好的信用环境。

2.1 加快社会个人征信法规体系建设

政府要加快制定并出台相关的个人征信法律法规, 让国家助学贷款制度的建立和实施有法律支撑。只有逐步改变以借款人的道德准则作为还款保证的现状, 将贷款风险防范建立在法律制度基础上, 才能有效防范贷款风险。

2.2 建立全国统一的个人信用信息基础数据库

充分利用人民银行的个人征信数据库, 扩展个人信用信息收集范围。将个人与银行信用有关的数据采集入库, 增加与扩充贷款学生毕业后续信息, 建立“大学生信用档案”, 使申请过助学贷款的学生都有案可查, 并能随时对其还贷情况进行跟踪。

2.3 完善个人信用监管制度, 加强个人征信监管

建立国家助学贷款人的家庭地址、毕业学校、工作单位、联系电话、贷款金额、还款情况等个人信用信息共享网络, 供银行随时查询贷款人的行踪, 用人单位也便于协助维护国家利益。

2.4 加快个人信用服务体系建设

可以充分利用人民银行现有的银行信贷登记咨询系统, 实现个人征信系统全国联网运行, 解决个人授信的信息查询问题。

3 加强对学校的引导与管理

只有加强对学校的引导与管理, 采取切实的措施引发学校参与的积极性, 使得学校不仅是助学贷款的管理者, 更是受益者, 才能保证这项制度的顺利开展。其实, 助学贷款的违约率并不是每个学校都高的, 有的学校违约率甚至是零。这就说明只要高校管理到位, 完全能化解风险。所以, 要明确学校的责任和义务, 学校要认真审核申请贷款学生的情况, 对符合要求的学生进行批复;学生毕业时, 学校应组织学生与经办银行办理还款确认手续后, 方可为借款学生办理毕业手续, 并将其贷款情况载入学生个人档案, 积极配合经办银行做好贷款催收工作。同时建立激励约束机制, 对违约率低的学校, 财政部门可以降低其风险补偿基金的比例, 将学校承担的违约风险与还款情况挂钩。教育部门在评价一个学校就业率指标时, 应考虑其毕业学生的还贷情况。学生的还贷在一定程度上代表了学校就业的好坏, 并定期公布各个高校的还贷情况。银行对还贷好的学校, 可以减化贷款程序, 给予一定的优惠政策, 以提高学校对助学贷款管理的积极性。

4 提高学生将来的就业和创业能力

4.1 部分贫困生的就业问题需要国家有关政策的帮助

当前, 我国政府鼓励学生去西部贫困地区工作, 鼓励学生到艰苦的行业工作, 鼓励学生刻苦学习、创业报国, 鼓励学生进行支农支教和其他义务性社会服务行为等, 就应该与学生的助学贷款还款减免条件相结合。其实, 面临就业困境是毕业生未能如期还贷的主要原因。许多人认为:大学生综合素质高、就业前景好, 是预期收入相对稳定的群体, 然而, 现实与期望相差很远, 如今就业形势很严峻, 工作难找已是不争的事实。在高校工作实践中存在着这样一种现象:学生在校期间, 学习努力, 成绩良好, 专业基础扎实, 品格优良, 学校各部门也积极推荐其就业。但是找到工作的几率仍然较小, 找到收入达到一定水平的工作岗位就更难了。这种情况虽然不是大多数, 但仍然存在不少。就业的竞争是一种综合实力的竞争, 其中包括诸如身高、相貌等的生理指标的竞争。这就需要国家政策的帮助, 国家应该拿出一定的艰苦地区基层工作的岗位安置这些品学兼优的贫困生就业, 由国家帮助他们还贷。

4.2 培养学生就业、创业的综合素质和能力

每年的高校毕业生都有数百万人, 就业形势非常严峻, 所以, 除了注重培养学生的专业知识和技能外, 更要注重培养学生就业、创业的综合素质和能力, 指导大学生就业观念要适应时代的变化和发展, 要敢于创新, 乐于创业, 不等、靠、要, 不单单指望进入各种条件已经成熟的企业或单位, 要大胆创业, 自己掌握自己的命运!不要妄想一步登天, 扎扎实实从创业开始, 自己安排自己的人生道路和事业规划, 做自己的主人。目前, 国家鼓励大学毕业生自主创业, 并且有着各种各样的优惠政策。因此, 我们应该鼓励学生积极创业, 自谋发展。当然, 这以学生本人必须有扎实的专业知识为基础, 否则, 他根本就没有承担工作的能力, 更谈不上创业了。学校还要开设投资理财、创业指导等相关的课程, 指导学生掌握科学的理财理念和科学的理财方法, 培养学生具有积极的创业心态和创业激情, 并且还要有清醒的头脑和敏锐的反应能力, 真正让他们成为素质好、技能强的高级应用型人才, 才能具备较高就业、创业的综合素质和能力, 实现自身的价值和社会价值。

参考文献

[1]马经.助学贷款国际比较与中国实践[M].北京:中国金融出版社, 2003:98-99.

篇14：国家助学及励志申请表装订及填写说明

关键词：助学金；家庭经济困难学生；高校

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）29-0180-02

国家助学金（下文简称助学金）是我国高校家庭经济困难学生资助政策体系的重要组成部分，资助金额为全国平均每人每年3 000元，无偿发放。其最主要目的是帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。助学金评定的公平、公正是高校学生工作的重要任务，是促进教育公平、构建和谐校园的有效手段。然而在实际的助学金评定工作中却存在一系列的问题，使得这项惠及寒门学子的政策未能有效地落实。

一、助学金评定过程中出现的问题

（一）家庭经济困难学生认定的漏洞

助学金工作有赖于家庭经济困难学生的认定工作。而家庭经济困难学生的认定需要学生提交其家庭所在地相关部门出具的《高等学校学生及其家庭情况调查表》（下文简称《调查表》）。《调查表》往往是学校评定该生是否为家庭经济困难学生的重要依据。但是这样一份《调查表》作假的空间实在太大。

1.学生瞒报、虚报家庭经济情况

由于现今社会上充斥着各种坑蒙拐骗、以假乱真、以公谋私的不诚信行为，或多或少影响到了大学生的世界观、人生观、价值观。因为助学金是无偿发放，全国平均每人每年3 000元，所以很多大学生都抱着“天上掉馅饼”，不拿白不拿的想法，即便自己的家庭经济并不困难，也踊跃去申请。并且为了使自己在家庭经济困难学生的评定中更具优势，在《调查表》中瞒报、虚报家庭经济情况。如影响家庭经济状况有关信息栏，家庭人均年收入能想到多低就能多低、家庭遭受自然灾害情况与突发意外事件总能有一两起……简言之是能写多困难就写多困难。

2.学生家庭所在地的相关政府部门工作人员把关不严

由于家庭收入的多途径、公民财产的不公开、家庭遭受突发意外事件的难以查证、家庭成员劳动能力弱的不可测量、家庭负债的无法确认等，地方政府相关工作人员要对申请者这些资料进行核实是有客观原因上的难度，所以多半不会选择大费周章去调查。加之《调查表》不与其发生利益冲突，因此，成人之美、做顺水人情给申请者盖下具有法律效益的公章的事就顺理成章了。

3.相对贫困程度难以评定

每个地区的经济水平和消费标准不一样；造成每个家庭经济困难的原因各不相同；每个家庭的社会关系不一样；每个家庭解决家庭经济困难的能力也是不一样的。因而相对的贫困程度就难以评定，从而导致这个标准的划定不太公正。

（二）民主评议小组的失真、失衡性

民主评议是体现助学金的公开、公平、公正的重要途径。尽管在成立民主评议小组时，我们会尽量综合考虑成员的政治成分、职位、性别、地域等去合理配置，但是在评定中一样无法达到真实和公平，尤其是对大一家庭经济困难学生。因为学生之间并不相互了解，即便是完成大学四年的学习，绝大部分学生都无法完全了解本班同学的基础信息。所以在不了解的前提下所做的评定对于求真实、求公平的作用不大。

其次，不考虑拉票因素，评议小组成员在选择时或多或少会掺杂个人情感，多偏向自己熟悉的同学，因而人际交往面窄的家庭经济困难生可能就无法被推选出来。

再次，助学金申请者的性格差异是很大的。有的人习惯于跟别人诉苦，告知自己的家庭经济困难状况；有的人则养成默默忍受的性格，不善于表达；有的学生碍于面子，不愿意着重描述家中的窘境，担心被人瞧不起……这样就造成了“会哭的孩子有奶喝”。因此，同样会影响到民主评议的真实和公平性。

（三）资助对象不当认定的危害

因为家庭经济困难学生的评定过程中有非常多的非客观性因素，体现在助学金资助对象的认定上难免顾此失彼，当资助对象认定不当时就会引发了许多的问题。如：助学金给了弄虚作假的学生，将助长该申请者及类似学生的不良品性。家庭经济真实困难而未获助学金的学生，其身心健康会受到严重的影响，而其顺利完成学业的困境也得不到帮助和解决，助学金雪中送炭、解人之忧的作用就没有得到有效发挥。家庭经济情况位于困难与不困难之间的学生，他们因为某些条件限制而被挡在资助大门之外，因此出现了心理落差，引发了心理错位，形成了较大范围内的消极影响，不利于学生的健康成长。家庭经济困难相当的同学，其中有人获得了资助，而也有人因其他原因未获得资助，那么未获得资助的学生会认为助学金的评定不公平，甚至埋怨辅导员偏心。未获资助的家庭经济困难学生，在私底下，跟同学们散布资助认定不公的言论，则会引发很多未参与学生对于资助对象认定标准和认定方法的质疑，严重影响辅导员的威信及师生关系，不利于校园的和谐稳定。

（四）因助学金产生的不良心态

有的学生认为助学金是国家给的钱，只要家庭经济困难属实，就理所应当获得，回馈社会、感恩党和国家的意识缺失，一旦没有被资助则心生怨恨；曾经获得助学金的某些学生，在尝到助学金无偿发放的甜头后，都不愿意通过其他的如勤工助学的途径来辅助完成学业，而是一味地等待每年的助学金补助。更有甚者，为获得资助，故意欠交部分学费，造成家庭经济困难的假象。这种对助学金产生的理应所得、依赖、造假的不健康的心理不利于学生的成长。

（五）监督的不力

因为助学金的评定中存在太多的漏洞，所以经常有资助对象认定不当的情况出现，对于不当获得助学金的，没有明确的规章制度支撑去收回资助金额或进行其他处理。而目前我们对于正当获得资助对象的助学金的使用也没有有效的监督方法，最主要的监管仍然是依靠与家庭经济困难学生生活在一起的学生，但是这部分学生为了保持良好的同学关系、多一事不如少一事的想法，一般不主动向主管部门反映。

二、解决助学金评定的对策

（一）取消助学金的无偿性

正是因为助学金的无偿性，所以使得唯利是图的学生趋之若鹜，不仅加大了助学金的难度，也助长了学生中的不诚信行为。助学金变为有偿发放后，申请者可以通过志愿服务、义工等方式来获取资助或毕业后为国家贫困地区服务一定年数。这种方式的另一目的是促使学生懂得感恩，懂得回馈社会。如新加坡，学生申请助学金必须与政府有关部门签订契约，即毕业后为新加坡政府服务3～5年。

（二）缩小助学金发放比例，加大国家励志奖学金、国家奖学金、勤工助学、生源地信用助学贷款的比例

申请助学金与国家励志奖学金不同之处在于：助学金要求：勤奋学习，积极上进。国家励志奖学金要求：在校期间学习成绩优秀。前者注重的是学习的态度，后者注重的是学习的结果，但积极勤奋地学习往往能成就成绩优秀，所以这两者在本质上区别不大。既然资助的目的都是希望家庭经济困难学生能更好地成才，那么建议加大国家励志奖学金、缩小助学金发放比例。让家庭经济困难学生通过自己的努力学习去争得国家励志奖学金的资助和荣誉。从激励作用上来说，国家励志奖学金优于助学金。这也正响应了现代大学培育人才的号召。

国家奖学金与国家励志奖学金、助学金的资助方式不同之处在于申请者不一定是家庭经济困难生，它要求申请者在校期间学习成绩优异，社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。国家奖学金的比例远低于后二者。既然三种方式都是鼓励学生努力学习，更好成才，那么在设置国家奖学金的比例时，应该加大。因为我们不能舍本逐末，我们要鼓励的是全体同学的努力奋进，而不能只照顾到少部分属于家庭经济困难学生的利益。

勤工助学是学生在学校的组织下利用课余时间，通过自己的劳动所得取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动，这种资助方式不仅缓解了学生的经济压力，提高了学生的综合素质，也让自立自强成为他们的自觉意识。相比助学金的“授人以鱼”，这种“授人以渔”资助方式的优势是显而易见的。

生源地信用助学贷款是信用贷款，不需要担保和抵押，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。生源地信用助学贷款因其与所审批的地方相关部门有利益关系，所以在审批中能够更加严格把关，而因学生及家长为共同借款人，所以在还款时也能更加积极主动。这种贷款方式，即能体现教育公平和社会公正，又可以减少国家对于教育经费的财政支出，还能保护家庭经济困难学生的隐私和自尊心。

（三）完善助学金评定体系

在助学金的评定过程中，尽量使学生提供的各项资料客观化，可量化。如申请者在《调查表》家庭成员健康状况一栏填写某种疾病，则需要申请者提供家庭成员诊疗该病的详细记录以及缴费清单。其次，我们无法判定一个学生的家庭经济是否真的困难，但是我们可以观察学生在校的经济状况，因而我们可以弱化学生提供的家庭经济困难证明，多以学生的在校表现来参照。再次，借鉴国外的经验，修改申请助学金的部分要求，如申请美国佩尔助学金要求：“学生必须保持适当的学术进步……学生如果吸毒或贩毒，将被取消学生资助申请的资格，受到联邦或州法院惩罚的学生没有资格获得佩尔助学金……”我国助学金的申请要求可以量化一些标准。再次，加强监督。对于通过不当途径获得资助的学生，学校有权收回资助金额并给予相应的处分；对于不当使用助学金的学生，加强对其的思想政治教育。

（四）加强大学生的道德教育与诚信教育

学校是教育学生的主阵地，学生虽然受到社会、家庭不良风气的影响，但是学校依然有能力在学生的世界观、人生观、价值观成型前加强其道德教育与诚信教育，使其有所为，有所不为，成为社会主义事业的合格建设者和接班人。

参考文献：

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[2]周雪琴.高等学校助学金资助对象认定中存在的问题及对策[J].企业导报，2011，（1）.

[3]王芝华，邓志强.高校“第二类贫困生”的心理错位及调适[J].湖南人文科技学院学报，2010，（4）.

[4]陈春燕.对独立学院国家助学金评定工作的思考[J].社科纵横：新理论版，2012，（1）.