国际教育学院国家励志奖学金、国家助学金评定及发放办法

国际教育学院国家励志奖学金、国家助学金评定及发放办法（共11篇）

篇1：国际教育学院国家励志奖学金、国家助学金评定及发放办法

国际教育学院国家励志奖学金、国家助学金评定及发放办法为体现党和政府对普通高校家庭经济困难学生的关怀，帮助学生顺利完成学业，同时激励学院家庭困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展，根据《河南省财政厅河南省教育厅关于印发〈河南省普通本科高校 高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法的通知〉》（豫财办教〔2007〕113号）和《河南省财政厅河南省教育厅关于印发〈河南省普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法的通知〉》（豫财办教〔2007〕114号）和《南阳理工学院国家励志奖学金、助学金评定办法》文件精神，结合国际教育学院实际，特制定本办法。

一、评选对象

（一）国家励志奖学金由中央和地方政府共同出资设立，用于奖励资助学院全日制注册在籍普通本专科在校生中二年级以上（含二年级）品学兼优的家庭经济困难学生。国际教育学院为2006级学生。

（二）国家助学金由中央和地方政府共同出资设立，用于资助学院全日制注册在籍普通本专科在校生中的家庭经济困难学生。国际教育学院为2006、2007级。

二、奖助学金的等级和标准

（一）国家励志奖学金

奖励标准为每人每年5000元。

（二）国家助学金

国家助学金资助标准分为3000元、2000元和1000元每人每年三个档次。

三、申请条件

（一）国家励志奖学金基本申请条件

1.热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

2.遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

3.诚实守信，道德品质优良；

4.在校期间学习成绩优秀；

5.家庭经济困难，生活俭朴。

（二）国家助学金的基本申请条件

1.热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

2.遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

3.诚实守信，道德品质优良；

4.勤奋学习，积极上进；

5.家庭经济困难，生活俭朴。

四、评选领导小组

组长：李建华

成员：田进军、赵明铎

五、评选时间和程序

时间：2007年11月4---6日。

程序：

1、由符合条件的学生自行提交申请，时间为11月5日上午9：00以前，申请表格可以到学生处主页上下载。

2、系里组织评选领导小组对申请者进行全面审查，时间11月5日上午10：00。3、11月6日对评选结果进行公示。

六、监督电话：

学生处高林： 62076389***

冯建： 62076573***

国际教育学院

李建华：62233806***

田进军：62233605***

赵明铎：62233605***

信箱：tianjinjun2005@sina.com

此次评选时间紧，任务重，希望国际教育学院学生高度重视，按照学院安排，认真对待，确保评选工作顺利进行。本评选方案由国际教育学院负责解释，相关文件可到学生处主页进行查询。

学生处主页：http://xgb.nyist.net/

国际教育学院

2007年11月3日

篇2：国际教育学院国家励志奖学金、国家助学金评定及发放办法

(来源: 作者:万宝方 编辑:万宝方 点击:8 发表时间:2011/9/30 14:02:35)【字体：大 中 小】

为激励我院广大同学刻苦学习，积极进取，勇于创新，奋发成才。根据《江西省普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理实施细则》的有关精神，结合我院实际，制定本评审办法。国家励志奖学金的评选范围为学院二年级（含二年级）以上的上学年建档贫困生。

一、国家励志奖学金的评定条件

（一）基本条件

1．热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导； 2．遵守宪法和法律，遵守学校规章制度； 3．诚实守信，道德品质优良；

4．在校期间学习成绩优秀，表现良好，获得过校奖学金； 5．家庭经济困难，生活俭朴。

（二）资格条件

1、综合排名在班级前10名（含第十名），且学年内不能有补考；

2、大

三、大四学生须通过国家英语四级或国家计算机二级，大二学生对英语和计算机不作要求；

（三）优先考虑条件

1、担任各级学生干部，或参加一定的社会实践活动并取得相应的成绩；

2、获得“优秀三好学生”或“三好学生”或“优秀学生干部”荣誉；

3、参加校级或校级以上的科技创新（如“挑战杯”、“创业大赛”、“三小”、“力学竞赛”、“数学建模”、“大学生英语口语竞赛”、“航模大赛”和校运会等）并获奖励的学生；

4、勤俭自强，积极进取，获得“中国大学生自强之星”、“感动昌航”魅力大学生等荣誉称号，个人先进事迹突出，在学生中间广为流传。

5、为学校或学院做出过突出贡献，学工办开会讨论后，可以适当放宽3名综合排名。

二、申报和公示

1、国家励志奖学金评定采取学生自荐、班级推荐和学院审核的方法，由学生提出书面申请并附上详细证明材料，在规定时间之内上报各自辅导员处。

2、国家励志奖学金实行公示制，学院坚持公开、公平、公正的原则，根据学生的实际情况综合考虑，择优上报学校。学工办审议后将推荐名单在全院公示，接受师生的监督。

3、国家励志奖学金不能连续两年获得；

4、除校内奖学金，所有校外奖学金不能在同一学年内同时兼得。

篇3：国际教育学院国家励志奖学金、国家助学金评定及发放办法

国家励志奖学金的基本申请条件: (1) 热爱社会主义祖国, 拥护中国共产党的领导; (2) 遵守宪法和法律, 遵守学校规章制度; (3) 诚实守信, 道德品质优良; (4) 在校期间学习成绩优秀; (5) 家庭经济困难, 生活俭朴。

本文对国家励志奖学金的基本申请条件 (3) 与条件 (5) , 谈谈自己的看法。

诚实守信, 道德品质优良——大学生德育评定

目前我国高校大学生德育评定工作, 普遍采用学校下发总的德育评定标准, 各院系在此基础上, 根据自己的具体情况, 制定一些可操作的评定规则, 再以班级或年级为单位进行评定。而往往院系一级的评定制度中会存在一些问题:首先院系的评定程序过于简单笼统, 可操作性不强, 有的院系甚至没有制定成文的评定规则, 没有科学性;其次, 过于倚重班级民主评议的结果, 使得本来严肃的民主评议成了学生走后门, 拉关系的舞台, 助长了不良的学风和校风, 极大的挫伤了思想积极上进、作风端正的学生, 违背了奖学金颁发的初衷, 使得德育评定内容、方法形式化、表面化。

德育评定相对智育和体育评定, 显得薄弱, 而且内容繁多, 缺乏可操作性和灵活性。因此大学生德育的评定工作在评价方式、方法上要注重可操作性。可以从两方面入手:

一是根据党和国家有关思想政治教育文件精神, 结合近年来各高校开展的德育工作的实际, 在调查研究的基础上, 制定《大学生德育积分测评手册》, 尽可能细化德育评定内容、评定标准、评定时间、评定办法、奖惩办法, 使德育评定工作规范化、制度化、科学化, 具有可操作性。

二是在具体的操作形式上, 采用辅导员工作与学生的努力相结合的方法, 要求班主任、辅导员本着“公平、公正、公开、择优”的原则多与学生沟通交流, 从各个方面了解学生的政治思想素质、道德责任、实践能力;同时要求每一位学生认真填写“大学生素质拓展计划”申请表, 根据自身参与德育活动的实际过程, 登记活动内容与活动效果。在班级民主评议的基础上, 认真审核申请表。通过辅导员的了解与《大学生德育积分测评手册》、“大学生素质拓展计划”申请表共同评定德育积分。

家庭经济困难, 生活俭朴——贫困生的评定

贫困生多数来自于偏远农村或山区, 有些来自灾区, 家庭兄弟姐妹多人上学, 或丧失父母, 或父母及亲属患有重病, 造成家中经济不堪重负。另外, 有一些贫困生家住城市, 但父母下岗, 无固定的经济来源, 或收入极少, 个别同学处于经济状况不好的单亲家庭。面对生活的贫困, 大部分贫困生能保持良好的心态, 发奋图强, 自立自强。但其中也有一部分学生因贫困而承受较大的压力, 生活、学习、就业等受到严重影响, 身心健康发展也受到损害。有的贫困大学生情绪低落、精神萎靡;有的性格内向孤僻、不善于与人交往;有的面子观念很强。由于家庭经济的贫困及以往的挫折经历而引起的自卑感比较强烈, 他们在思想上时常处于紧张状态, 担心别人瞧不起自己, 面对贫富悬殊的对比、物质需要的匮乏, 严重地的挫伤了自尊心, 产生心理失衡, 因此对自尊异常敏感, 而感情也非常脆弱, 在强烈的自尊与现实的激烈冲突中, 心理慢慢扭曲变形, 逐渐形成了自尊与自卑、坚强与脆弱相互交替、易走极端的双重性格, 每天宁愿啃馒头吃咸菜, 也不愿申请助学金、奖学金或参加勤工俭学。

认真建立贫困生档案信息是做好资助贫困学生工作的关键。学校可以根据贫困学生资助工作制度化和规范化的要求, 在新生进校以后, 班主任或辅导员要深入学生当中, 认真调查, 认真摸清每个学生的家庭经济情况, 准确依据贫困学生存在的实际困难和主要问题, 为每个贫困学生建好档案信息, 以便今后有的放矢进行帮扶。可以从以下几个方面加强对大学生贫困群体的认定:

一是班主任或辅导员老师加强与贫困生的沟通交流, 经常同贫困生谈心, 切实了解他们的实际困难, 做他们的良师益友, 主动关心他们, 在学习上给予指导, 在生活上给予关怀。

二是用学生榜样的力量引导他们, 充分发挥优秀学生干部和入党积极分子的作用, 经常开展座谈会、交流会, 请优秀贫困生学生干部代表与贫困生进行交流, 来证实贫困生虽然没有能力选择家庭和出身, 但有能力选择自己的明天和未来;贫穷并不可怕, 可怕的是被压弯了腰, 树立战胜困难的信心和勇气。

三是以学生活动为载体, 增强与同学交流的主动性, 积极鼓励贫困同学积极参与到学生工作中, 给他们自由发挥的空间, 充分施展他们的才能, 在不断的磨练中重新塑造自我。

总之, 在国家励志奖学金的评定过程中, 应该认真审核学生的申请条件, 为学生负责, 为学校负责, 为国家负责, 做到“公平、公正、公开、择优”, 使国家励志奖学金真正达到激励经济困难学生勤奋学习、努力进取, 在德、智、体、美等方面得到全面发展的作用。

参考文献

[1]陈瑶.完善我国高校奖学金制度中的激励机制[J].科技创业, 2005 (8) .

[2]林天兴, 丁敏娜.大学生德育可以实行学分制[J].广西青年干部学院学报, 2007 (17) 1.

篇4：国际教育学院国家励志奖学金、国家助学金评定及发放办法

关键词：国家励志奖学金；评定；对策

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）08-0253-03

为了切实解决家庭经济困难大学生的就学问题，优化当前教育资源分配，维护教育公平，国家于2007年颁布了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，从而建立了国家层面的“奖、贷、助、补、减”相结合的多渠道奖励资助体系。此政策对国家层面的奖助学金也作了明确规定，其中规定高校奖助学金主要有三种类型，分别为国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金。其中，国家励志奖学金由中央和地方政府共同出资设立奖助资金，中央部门所属高校的奖助资金由中央负担，地方高校的奖助资金根据各地财力及生源状况由中央和地方根据情况按比例分担。国家励志奖学金奖励标准为每人每年5000元，要求覆盖面达到全国高校在校生的3%，用于资助品学兼优的家庭经济困难的在校二年级以上（含二年级）大学生。

一、高校国家励志奖学金评定过程中存在的问题

高校国家励志奖学金的评定往往涉及以下流程：申请条件的确定及细化、政策宣传与学生申请、评审及公示、奖金发放及监督、宣传教育等，以上各项流程在高校实际操作过程中往往因为申请条件的宽泛化、家庭经济困难学生难以认定等因素而出现各种各样的问题，这些问题直接影响了整个评定工作的开展，影响了奖励资助能否真正发给品学兼优的家庭经济困难大学生。

（一）基本申请条件过于宽泛，难以合理量化

2007年国家财政部、教育部印发的关于《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》（以下简称暂行办法）的通知中，明确规定国家励志奖学金的基本申请条件为以下五条：（1）热爱社会主义祖国，拥护党的领导；（2）遵守国家宪法和法律，遵守学校规章制度；（3）诚实守信，道德品质优良；（4）学生在校期间学习成绩优秀；（5）学生家庭经济困难，生活俭朴。从以上申请条件可以看出，表述的比较笼统，难以合理量化后用于实际操作。各高校往往也是根据学校的实际情况作出具体规定或者增加附加条件。高校各自的具体规定和附加条件往往不尽相同，其中不乏难以量化，甚至是不可量化的条件规定，这也就导致了各高校间的评定标准不统一。

笔者所在高校在后两个基本申请条件上细化了规定：必须是当年被认定为家庭经济困难的学生（简称贫困生）并获得上一学年度校内二等奖学金以上的学生，才有资格申请国家励志奖学金。在评审时，学生未犯受到校纪校规处理的过错一般都不会一票否决。从这里可以看出，国家励志奖学金的评定就变成了贫困生之间的“博弈”。而实际情况是，当前高校家庭经济困难学生的认定更是困难重重，难以科学合理地实施，难以精准认定，从而难以确保国家励志奖学金的有效评审。

（二）国家励志奖学金评比下的贫困生认定，充满“博弈”

国家励志奖学金暂行办法中规定的基本条件的第五条：家庭经济困难，生活俭朴，针对这个条件高校一般为了明确化，就直接规定申请的学生是被认定为家庭经济困难的学生。为了促使高校认真做好高等学校家庭经济困难学生的认定工作，公开、公平、公正、合理地分配国家的资助资源。教育部、财政部在2007年联合发布了《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（以下简称指导意见）。其中阐明，家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。指导意见要求各高校在家庭经济困难学生认定工作中一定要实事求是，确定合理标准，由学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合的原则，并详细规定了从学校、院（系）到年级（专业）的三级认定程序和组织。学校成立学生资助工作领导小组、院（系）成立认定工作组、年级（或专业）成立认定评议小组。但高校在家庭经济困难学生实际认定工作过程中，往往会出现学生来源于不同的经济发展地区，收入标准无法统一；学生相关家庭经济状况证明失真严重；年级（专业）层级的认定评议小组成员对众多申请贫困生认定的学生日常消费支出情况无从知晓和了解等问题，从而导致贫困生认定工作开展困难，每年都会引起学生之间的矛盾冲突，暗中较劲，私下拉票等现象。

由于高校规定只有被认定为贫困生的学生才能申请国家励志奖学金，同时导致了各个班级之间的“博弈”。各班级之间为了争夺年级内仅有的平均到各班还不到两个的国家励志奖学金名额，往往有意将班上成绩优秀但实际家庭经济并不困难的同学认定为贫困生，导致了班级贫困生认定的失真，这也是国家励志奖学金名额按专业排名分配的弊端。又如，在贫困生认定过程中，家庭经济一般困难和不困难的界定难度大，有些班级甚至用抓阄来决定资助人选，实在令人匪夷所思。

（三）国家励志奖学金的使用缺乏监督，激励效果甚微

国家对励志奖学金的发放、管理与监督作了明确规定，同时要求对励志奖学金在财务制度上实行分账核算，做到专款专用，各级单位、各高校不得以任何理由截留、挤占或挪用。同时要求各高校必须于每年的11月30日之前将国家励志奖学金一次性发放给获奖学生，并记入该学生的在校学籍档案。高校对国家励志奖学金一般都会及时发放，不截留、挤占或挪用，但对获奖学生奖学金的使用缺乏监督和反馈。

当前国内很多高校都流行着大学生之间请客吃饭的风气，而且是学生之间轮流坐庄。这就导致家庭经济特别困难的学生，一旦拿了奖学金，在当前风气之下，很难拒绝班级同学请客吃饭的要求。难以拒绝的关键还在于大学里很多评奖评优都需要班级民主评议或投票，人际关系不好的学生将会很吃亏。国家励志奖学金本应是用来奖励和资助那些学习成绩优秀且家庭经济贫困的学生完成学业的，若奖学金被用来请客吃饭就削弱了其激励和资助作用。励志奖学金的不当用途还表现在诸如：用奖学金购买高档电子产品，购买昂贵服饰，外出旅游等。

此外，高校对获得国家励志奖学金学生的宣传、报导不够，正面宣传引导不足，导致国家励志奖学金对获奖者本人以及其他学生的激励、引导作用发挥不足。榜样的作用是无穷的，对获奖学生的宣传、报导，既是对他们获得国家励志奖学金的肯定和鼓舞，更是对其他同学的激励和引导，有利于大学生良好学风，以及班级积极向上班风的形成。

二、国家励志奖学金评定过程中存在问题的对策思考

国家励志奖学金评定工作涉及的问题往往与其评定流程密切相关，本文针对以上阐述的高校评定过程中存在的问题提出相应的对策，以期带来一些思考。

（一）构建定性指标和定量指标相结合的认定指标体系

高校对国家励志奖学金的评定不能仅仅依靠暂行办法中宽泛的基本申请条件的规定，而应该根据学校自身的特点、所拥有的名额、学生家庭总体经济状况等因素统一设置定性指标和定量指标相统一的科学指标体系。通常所讲的定性指标，是指无法直接量化而需要对评价目标或对象进行客观描述或分析以反映评价结果的指标；定量指标是指可以用数字准确定义、精确衡量并能设定相应目标的考核指标。

高校要建立定性指标与定量指标相结合的认定指标体系，并根据每年的认定情况的反馈和调查，不断改善指标设计的科学化、合理化和系统化。定量指标的构建相对容易，但对申请学生个人诚信、道德品质、遵守校纪校规情况等设定定性指标时，调研不足、操作不好往往会引发很多的矛盾和冲突。有些高校针对这些情况，往往设置一票否决制的定性指标，从而导致学生间的打小报告、告密等情况的发生，恶化了班风、宿舍风气，影响了学生间的基本信任关系。因而，高校在设定一票否决制的定性指标时应当慎重，同时应当建立相应的申诉机制，不能一次判定就不允许学生申辩。

（二）夯实贫困生认定基础，提高认定工作的质量和水平

夯实贫困生认定的基础主要是加强与贫困生认定工作流程中各个环节密切相关部分的基础工作。一是要从新生入校以后，系统性地开展思想道德素质教育，特别是诚信教育、责任意识教育以及自立自强教育。同时，辅导员要加强班级管理，培训好、管理好、使用好班级学生干部，营造良好的班风、学风，增强班级凝聚力；二是要加强学生家庭经济状况信息库的建设，建立信息化的贫困生档案，并保证与学生家庭经济状况密切相关的各类信息的及时更新，例如：学生家庭收入情况，子女上学情况，家庭成员生病、意外伤害事故等情况；三是要加强班级评议认定小组的选拔和使用。辅导员、班主任应当积极参加班级贫困生认定会议，积极引导学生公开、公平、公正地认定出班级家庭经济困难学生。另外，在实际操作过程中，应当推行回避制度：申请贫困生认定的学生不得参与班级民主评议投票；以宿舍为单位选拔班级民主评议认定小组成员，成员的选拔由全班学生投票选出，从而保证小组成员来源的广泛性、代表性，确保公平、公正。

提高贫困生认定工作的质量和水平，还应将贫困生认定结果公示作为一项重要程序认真执行，发挥公示的民主监督及反馈作用。根据实际情况，避免公示对贫困生的自卑心理产生刺激和消极影响，公示应当在班级内进行。因为，当前高校通常使用的四级贫困生认定层次中，班级民主评议是最关键也是最重要的一级，其他各级只是在此基础上进行审核和监督。另外，也只有班级同学之间才会对申请贫困生认定学生的实际家庭经济状况、日常消费等情况有直接观察和较深入的了解。此外，国家励志奖学金名额的分配必须避免班级之间为了争取名额而刻意制造“假贫困生”的现象，名额应当下放到班级，避免此类情况的发生。

（三）监督国家励志奖学金的使用，加强宣传和教育工作

当前，高校应当建立相应的机制，防止和惩罚那些拿奖学金购买高档电子产品、外出旅游、购买昂贵服装等奢侈浪费行为，公开相应的举报电话和电子邮箱，针对举报的问题及时审查并及时反馈给举报者，并注意对举报者个人情况的保密，避免引起同学间关系的恶化，甚至冲突。此外，还应当教育和引导广大学生，不应当要求班上贫困学生将自己日常维持温饱的生活费用于请客吃饭。同时切实加强班级民主评议的公开、公平和公正，避免民主投票的“绑架行为”，倒逼有机会获奖的学生不得不、不敢不请客吃饭。

高校应当通过多种形式，开展丰富多彩的活动，树典型、立榜样，激励和鼓舞大学生自立自强、艰苦奋斗。可以通过报告会、座谈会、优秀学子风采录等形式宣传获得国家励志奖学金的优秀学子。引导广大学生发扬自立、自强、自信的奋斗精神，在宝贵的大学时光里不虚度，留下自己人生浓重的一笔。同时，应当鼓励获奖学生将困难生活的经历视作个人成长、成才的财富和动力，学会用知识和能力丰富和充实自己，帮助家庭经济困难学生从思想上“脱贫”。由于国家励志奖学金的名额以及奖金额度有限，全体学生3%的获奖名额限制以及每生每年5000元的奖金额度。高校还应建立和完善“奖、贷、助、补、减”的学生奖励资助体系，切实解决贫困生的后顾之忧，鼓励他们积极奋斗，实现人生理想。

三、总结

本文通过对国家励志奖学金评定工作流程的细致梳理，找出其中的关键环节和问题所在，作了认真细致的探讨并积极思考与探索可能的解决方法和对策。不论是从构建科学合理的评定指标体系，还是夯实贫困生认定的基础，切实做好这一根本工作。这些都是为了确保国家励志奖学金真正使用到品学兼优的家庭经济困难学生身上，激励他们从思想上“脱贫”以更加积极乐观的心态勤奋学习，引导他们成为自立、自强、自信的当代大学生。这也是为促进教育公平、构建和谐校园所做的努力。

参考文献：

〔1〕教育部、财政部.普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法[Z].财教（2007）91号.

〔2〕教育部、财政部.关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见[Z].财教（2007）8号.

〔3〕郝红艳，孙婷婷.贫困生资助政策中国家励志奖学金实施现状的调查及思考[J].时代教育（教育教学版），2012（9）：25，41.

〔4〕刘秀英.高校家庭经济困难学生认定方法及对策探析[J].怀化学院学报，2009，28（3）：148-149.

篇5：国际教育学院国家励志奖学金、国家助学金评定及发放办法

摘 要：国家助学金在促进教育机会平等，帮助寒门学子顺利完成学业方面发挥了巨大作用，但不可否认，在国家助学金评定发放过程中仍存在一些问题。鉴于此提出对学生分类别、分情况开展体系化思想教育；强化民政部门在贫困生身份确定工作中的职责；加强学校在助学金评定发放中的评议监督职能这三点对策，以期确保国家助学金制度更好的发挥作用。

关键词：助学金；评定；发放；贫困生

中图分类号：G47 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）14-0227-02

随着高等教育大众化、普及化，越来越多的学生特别是农村学生走进大学，而高校中家庭经济困难学生所占比例也相应增加。国家助学金这一体现国家人文关怀，促进教育机会平等的救助政策自设立以来帮助了无数寒门学子顺利完成学业，但不可否认，在国家助学金评定发放过程中仍存在诸多问题，这些问题一定程度上影响了国家助学金公平公正的评定原则和设立目的。

一、国家助学金评定发放中存在的问题与原因

简单而概括地说，在国家助学金评定工作中共涉及三方：学生、民政部门和学校，目前在国家助学金评定工作实践中，这三方面都存在一些问题。

（一）学生在助学金申报、评选、使用中有违资助原则

1.助学金申报不实

国家助学金设立的目的是雪中送炭，而非锦上添花。但在实际中，部分家庭经济真正困难的学生，自卑而又自尊，因在意其他同学的眼光，担心受到轻视而放弃了申报国家助学金；部分经济状况一般甚至富裕的同学，面对免费的午餐经不起诱惑，怀着“不要白不要”的心理，开具不合实情的贫困证明骗取国家助学金。这就导致国家助学金申报不实情况的产生，真正经济困难的学生没有得到资助，经济条件良好的学生却从国家受益，这完全违背了助学金设立的初衷。

2.助学金竞争不公

为了更全面的评定助学金申请人的经济状况，部分高校在认定过程中增加了班级民主投票环节，这本来可以汇集更全面的信息，同时使评定过程更公开化，但部分学生以私下联络关系亲近的同学、许诺好处等方式来拉选票，以使自己能够评选上或评选上更高的资助档次。这种行为严重违背了公平原则。

3.助学金使用不当

国家助学金主要用于资助家庭经济困难学生的生活费用开支，以保障其基本生活水平。但助学金发放后，部分学生迫于面子,将助学金用来请客；部分学生因为虚荣，用助学金购买手机、电脑等非必需品。这些挥霍性行为使助学金或所剩无几或一扫而光，难以发挥其在日常生活中的应有作用。

4.受助者感恩不再

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～202年)》明确指出要形成惠及全民的公平教育，要“努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难失学”。保障教育的公益性和普惠性，保障公民的受教育权利固然是现代国家的职责，但部分经济困难学生以此为理由，对接受国家给予的资助心安理得，不再感恩；只谈权利，不讲义务；只知索取，不思回报。这些思想不利于大学生健康公民观念的形成，不利于大学生自立自强。

（二）民政部门在开具助学金贫困证明时审查有失严格

根据规定，对于学生家庭经济状况，需要由当地民政部门出具证明材料，但大部分民政部门对申报者的家庭实际经济状况并不审查核实，只要需要，便予开具。这使得夸大贫困情形的学生或经济条件良好而又贪图利益的学生有机可乘，使得助学金评定依赖的重要依据有失真实。

（三）学校在助学金评定发放中的评议监督职能有待加强

1.助学金评定中学校与院系两级的评议职能弱化

各高校根据《教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见(教财[2007]8号)》文件的精神,结合本校实际制定了《高等学校家庭经济困难学生认定办法》,并设立了学校、院(系)、班级三级评议体系。但实际操作中，部分高校的学校与院系两级无论是评议还是监督职能都存在弱化的问题，评定的实质性工作均由以辅导员或班主任为组长的班级评议小组负责，学校和院系仅进行形式审查。这种做法很容易出现辅导员、班主任违规操作的不公平现象。

2.助学金发放之后学校主动追踪监督的职能缺失

助学金发放后，学生对于助学金的使用情况直接关系到国家设立助学金目的的实现。但是许多学校的助学金工作始于申请，终于发放，对于院系及班级是否将助学金如数发放给贫困生，学生是否将助学金按照国家的要求用在了正途，该档次助学金是否能够满足学生顺利完成学业的需要等问题缺乏主动追踪监督，只有在遇到学生举报时才会启动监督调查机制。这种工作方式不利于国家助学金的作用落到实处，也不利于以后评定工作的调整。

二、国家助学金评定中存在问题的对策思考

（一）对学生分类别、分情况开展体系化思想教育

助学金评定工作是涉及金钱利益的工作，进而也是容易引起争议和冲突的工作。要想减少甚至避免学生在助学金申报、评选、使用中有违资助原则的行为，要想创造和谐的班级氛围，就要将思想教育贯穿贫困生评定工作始终。

1.以关怀之心进行贫困生的思想教育

心理健康疏导。物质的匮乏容易导致心灵的困境。有些家庭经济困难学生性格内向，比较自卑，不善交往，情感敏感，日常学习生活中有可能因家庭经济状况不好而受到刺激引起情绪冲动、行为偏激。近年来，我国因贫困生问题、助学金问题发生了不少恶性事件。因此，学校要对此高度重视，对于贫困生应给予更多的关爱和帮助，对于存在心理困扰的贫困生要利用学校心理咨询机构及时进行心理疏导，帮助其心理脱贫。特别是对于那些因自卑而放弃助学金申报的学生，辅导员应主动发现，积极引导，让真正需要帮助的他们享受到国家的支持。

励志精神培养。授人以鱼不如授人以渔。助学金的物质资助毕竟是一时的，只有让学生自立自强才是解决问题的根本。学校辅导员要对学生进行理想信念教育，让他们相信只要努力，终将改变境遇；一味依赖资助,只会荒废了自己。学校要挖掘、树立优秀贫困生典型并加强宣传，为贫困生寻找现实的榜样，激励他们奋发图强。学校要鼓励贫困生通过勤工助学、社会实践等形式自己改善生活境遇，提升自己能力。

感恩意识教育。当前部分大学生感恩意识淡薄，对于获得国家助学金觉得理所应当，受到资助后既不思感恩，也不懂珍惜。针对这一情况，学校应对受资助的学生开展感恩教育,借助班会等形式向受助学生宣传国家助学金政策、利用知恩图报的优秀学生典型事例教育受助学生，鼓励受助学生积极参与到三支一扶、西部计划等活动中，积极建设国家，回报社会。经济困难学生在理解了国家的良苦用心之后，一方面能够努力成材，回报社会；另一方面，也会珍惜助学金，对其合理使用，而非挥霍。

2.以和谐之盼开展非困生思想教育

在贫困生申报工作开始前，学校要开展诚信教育，打消那些非困生虚假申报的念头，让其明白诚信如金，明白他们的申报将挤压真正贫困生的申报机会，使贫困生生活陷入更困难的处境。而且学校要鼓励非困生对贫困生给予关爱和帮扶，让贫困生感受到班级、宿舍的温暖。对于那些因名额限制，家境一般而申报不成功的学生，辅导员要及时进行安抚，一方面，要向其说明他未被评定为贫困生的原因；另一方面，对于那些也确实需要扶助的学生，要通过其他资助途径予以帮助。

（二）强化民政部门在贫困生身份确定工作中的职责

扶助经济困难学生是社会正义、教育公平对现代国家的基本要求，政府有责任承担贫困生身份确认工作，而且负责此项工作的政府民政部门也具有相应的资源和优势。首先，民政部门掌握着本地区的家庭人口数据和信息资源，有能力对助学金申请者的家庭情况调查表内容进行核实；其次，一般来讲，民政部门较高校具有地理优势。实地调查是最好的身份鉴定方式之一。但高校要实地调查申请对象家庭的实际经济状况成本高、困难大，因此很难全面推广实地调查。而当地民政部门在距离上相对较近，成本较低，采取实地调查具有可行性。

国家应强化民政部门在贫困生身份确定工作中的职责，并制定相应的法规。如：要求地方民政部门对助学金申请不仅要进行形式审查，还要通过电话核实、实地走访等方式进行实质审查；要求地方民政部门建立本地贫困生信息库，为后期监督工作和下期的评定工作提供数据支持；要规定负责管理和审批此项工作的人员的责任，如果出现违法违规失职等行为，就要依法给予相应处分、处罚。

（三）加强学校在助学金评定发放中的评议监督职能

学校助学金的三级评定组织应根据本校助学金评定办法的规定，认真履责，尤其院系与校级评定工作组，要对班级评议结果切实进行审核，并通过调查研究对该结果进行认定或调整。

学校应切实贯彻监督制度和追责机制。首先，要加强上级评议组织对下级评议组织的监督。要确保下级评议工作遵循公平公正公开原则，确保资金如数下发贫困学生，切实维护国家利益和受助学生的权益。对于那些违规违法的工作人员要切实追责，并予以相应处分。其次，评议组织要加强对贫困生的监督。一方面在有条件有必要的情况下，院系和资助管理中心要安排专门人员对获得国家助学金学生的家庭情况进行实地走访，监督其提交信息的真实性；另一方面评议组织要监督贫困生的日常消费情况、对国家助学金的使用情况。对于那些有过度消费行为的学生要进行教育和劝导，严重者，要取消其贫困生资格。

国家助学金既关系国家教育事业、学子个人学业，也关系到人心向背。公平处置，则助学又暖心；偏颇处置，则失学又寒心。存在问题不及时解决，初衷良善的国家助学金制度就可能变成滋生腐败、寻租权力的温床，因此，我们应高度重视国家助学金制度的改革和完善，使助学金真正情为贫寒学子系，利为贫寒学子谋。

参考文献：

篇6：国际教育学院国家励志奖学金、国家助学金评定及发放办法

（二零一零年七月一日修订）

为体现党和政府对普通本科高校家庭经济困难学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，根据财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》（财教[2007]92号）和《许昌学院国家助学金实施细则》，制定本评定办法。

一、评选对象及额度

国家助学金的评选对象为我院全日制在校的家庭经济特别困难的本科学生，根据困难学生平时综合表现和家庭困难情况界定，平均资助标准为每生每年2000元，具体分为：一、二、三等助学金：一等3000元，二等2000元，三等1000元。

二、申请条件

1、我校在校普通本专科学生，已经取得学校家庭经济困难学生资格；

2、热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

3、遵守宪法和法律，遵守学校规章制度，本学年度未受过纪律处分；

4、诚实守信，道德品质优良，勤奋学习，积极上进；

5、家庭经济困难，生活俭朴，无铺张浪费行为和高消费现象；

6、一年级新生申请国家助学金者要按照家庭经济状况和个人表现综合进行评定；二年级（含二年级）以上学生申请国家助学金者要符合以下各项条件：（1）申请一等助学金的要符合：（1）满足申请国家助学金的基本条件；（2）学习成绩在本专业本年级的前30%以内，单科无不及格现象；（3）量化成绩在本专业本年级的前40%以内。

（2）申请二等助学金的要符合：（1）满足申请国家助学金的基本条件；（2）学习成绩在本年级本专业的前40%以内，不及格门数不超过两门；（3）量化成绩在本专业本年级的前50%以内。

（3）申请三等助学金的要符合：（1）满足申请国家助学金的基本条件。（2）属于学校认定的A、B两类困难学生，而没能申请到一、二等国家助学金的学生。

三、评选程序及要求

1、根据学校的相关安排，成立大学生综合素质测评暨评优、奖学金评定工作领导小组。国家助学金的评定工作每学年评审一次，我院根据学校下达的国家助学金的名额和预算开展评审工作，实行等额评审，坚持公开、公平、公正、择优的原则。

2、学生根据国家助学金申报条件提出申请，递交所在年级辅导员，辅导员将申请材料汇总后，提交我院国家助学金评定领导小组进行初审。

3、初审名单确定后，要在学院公示5日，公示无误后将通过的学生申请材料汇总，填写《城市与环境学院学院申请国家助学金学生名单备案表》上报学生工作部（处）。

四、发放及管理

1、国家助学金的评选名单经公示以及学校审核后，奖学金分月发放给获奖学生，并记入学生学籍档案。

2、同一学年内，获得国家助学金的学生可以同时申请并获得学校综合奖学金，但不得申请获得国家奖学金、国家励志奖学金中的其中一项。

3、获得国家助学金的学生，如出现下列行为之一者，学校将停发助学金：

（1）休学，并在发放周期内无法复学者，自办理休学手续当月起停发；

（2）中途退学，自办理退学手续当月起停发；

（3）学习不努力、不刻苦，学习成绩出现不及格者，自下学期开学起停发；

（4）凡受到校级警告以上处分者，自处分下达当月起停发；（5）在国家助学金评定过程中如出现隐瞒家庭经济情况、弄虚作假者，一经发现一律取消资格，并取消该生今后所有的评奖评优资格；在国家助学金发放后，如有违法违纪或肆意挥霍行为，学院可根据情况取消该同学国家助学金的获奖资格，收回已发奖学金，并按《学生手册》有关规定给予纪律处分。收回的奖学金进入学院奖学金专款帐户，下学年使用。

五、本办法由城市与环境学院党总支负责解释。

篇7：国际教育学院国家励志奖学金、国家助学金评定及发放办法

国家助学贷款、助学金评定办法及流程（试行）

第一章 总则

第一条

国家助学金是为了资助家庭经济困难的学生，帮助他们顺利完成学业而设立的助学金，体现了党和政府对家庭经济困难学生的关怀。

第二条 国家助学金的基本申请条件：

（一）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

（二）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

（三）诚实守信，道德品质优良；

（四）勤奋学习，积极上进；

（五）积极参加学校安排的勤工助学或义务劳动；

（六）家庭经济困难，不能支付学习期间的全部或部分学费或生活费用，且为学校认定的家庭经济困难的学生，生活简朴，品学兼优。

第三条 国家助学金、助学贷款的评定工作坚持公开、公正、公平的原则。

第二章 组织机构

第四条

成立软件学院国家助学金评定领导小组 组 长：书记 院长 副组长：副书记 副院长

成 员：院团总支书记 院办公室主任 院教学秘书 年级辅导员 班级导师 主要工作职责：

（一）指导、协调、监督和检查各年级（班级）国家助学金评定工作；

（二）审核、汇总和上报国家助学金评定结果；

（三）处理国家助学金评定中出现的争议和相关问题；

（四）总结经验，不断修订和完善国家助学金评定实施办法。第五条 国家助学金（助学贷款）评定程序

（一）成立各年级各班级国家助学金评议小组 组 长：班级辅导员 副组长：班长 团支书

成 员：部分非学生干部学生代表（班级人数的20%）

（二）国家助学金评定办法（1）本人申请。由辅导员老师召开班会，宣讲国家助学金政策，学生本人向辅导员提出申请并提供有关家庭困难证明材料，辅导员老师做好登记和统计工作；

（2）班级评议小组讨论，确定拟推荐名单。班级评议小组本着客观、公正的原则和对同学负责的态度，按照国家和学校所定的比例和评定标准，对提出申请的同学进行讨论、评定，初步确定推荐受助学生名单，并对拟推荐名单的所有同学进行摸底调查，广泛征求非评议小组同学的意见，比例达到30%；

（3）班级民主评议。再次由辅导员老师召开班会，对拟推荐受助学生进行民主评议，班会形式由辅导员老师掌握，班级公选的名单只作为参考，公示上报后才属正式名单；

（4）院部初审。院国家助学金领导小组对班级推荐结果进行审查，经审查符合评选条件的，予以公示3天，公示期满无异议或者有异议经审查不成立的，填写《普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表》，上报学生处。对公示期内被提出异议的学生，应予以重新审查上报。

第三章 评定标准

第六条 学生获得国家助学金（助学贷款）评定标准

（一）学生获得国家助学金的基本申请条件:（1）申请资助的学生应为我校已注册的全日制在校学生

（2）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导和国家的路线、方针、政 策；

（3）自觉遵守宪法和法律，遵守学校规章制度，积极参加学院开展的各项公益活动；

（4）关心集体，诚实守信，乐于助人，热爱劳动，道德品质优良；（5）勤奋学习，积极上进；

（6）家庭经济困难，生活俭朴，无吸烟、酗酒、赌博等不良行为，无购置和使用电脑等高档消费品（凭发票1500元以上）。

（7）孤残学生、农村少数民族学生、单亲家庭特困学生、受灾地区学生以及家庭遭受重大意外或疾病的学生给予优先考虑。

（二）有下列情况之一者，取消其申请资格： 1.违法违纪受到司法机关和学校处分者； 2.发生学籍异动者（降级）； 3.隐瞒家庭经济实际情况者； 4.家庭经济状况明显好转足以支付其在校期间生活费者； 5.平时生活中有不合理开支者；

6.在申请助学金过程中有弄虚作假行为者；

7.出入商业娱乐场所等与其生活条件不相称的消费行为者； 8.私自在外租赁房子者。

第七条第四章 附则

本细则解释权归软件学院党政联席会议

篇8：国际教育学院国家励志奖学金、国家助学金评定及发放办法

国家励志奖学金是根据国发[2007]13号文件《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭困难学生资助体系的意见》而设立的。其设立目的是激励普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校中家庭经济困难的学生勤奋学习、努力进取, 在德、智、体、美等方面得到全面发展。

依据财教[2007]91号文件:国家励志奖学金用于奖励资助高校全日制本专科 (含高职、第二学士学位) 二年级 (含二年级) 以上学生中品学兼优的家庭经济困难学生。

国家励志奖学金的奖励标准为每人每年5 000元。

2国家励志奖学金的基本申请条件、审定原则、管理与监督

国家励志奖学金的基本申请条件为:热爱社会主义祖国, 拥护中国共产党的领导;遵守宪法和法律, 遵守学校规章制度;诚实守信, 道德品质优良;在校期间学习成绩优秀;家庭经济困难, 生活俭朴。

国家励志奖学金实行等额评审, 坚持公开、公平、公正、择优的原则。

高校必须严格执行国家相关财经法规和规定, 对国家励志奖学金实行分账核算, 专款专用, 不得截留、挤占、挪用, 同时应接受审计、纪检、监察、主管机关等部门的检查和监督, 也要接受全体学生的检查和监督。

3

国家励志奖学金的评定程序 (见图1)

4关于国家励志奖学金评定工作的理性思考

(1) 设立国家励志奖学金是党和国家落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措, 也是发展教育事业的大政方针。

(2) 国家励志奖学金设立目的明确, 依据充分, 范围适当, 标准合理, 审定原则准确。

(3) 国家励志奖学金评定的重点是要把握申请条件、评定程序、管理与监督四个环节。

(1) 关于申请条件, 前文中已述。

这里主要说的是条件审定的一些细节方面:就是在“品学兼优、家庭困难”八字方针的指导下, 可采用“三项”积分之和排队的方法由高到低来筛选。第一项为“品学兼优”分。例如, 三好学生国家级50分、省级30分、校级20分、院系级10分;英语通过国家六级20分、国家四级15分;计算机通过国家二级、一级分别为20分、10分;普通话取得一甲20分、二甲15分、二乙10分;专著论文:专著30分、国家级期刊发表论文20分、核心期刊发表论文18分、省级期刊发表论文10分、公开刊物上发表论文8分;参加社会实践活动:获国家级一等奖20分、二等奖15分、三等奖10分, 省级一等奖10分、二等奖8分、三等奖5分, 校级一等奖5分、二等奖3分、三等奖1分, 院 (系级) 奖1分等。第二项为“家庭困难”分。例如, 孤儿30分;单亲家庭者28分;家中有2个以上在读大学生者26分;突发事件导致家庭贫困者25分;一般贫困者10分。第三项为“综合测评”分。例如, 班上第一名者50分, 第二名者递减0.1分, 依此类推 (只有排名前20%者具有积分资格) 。有下列情况之一者不予评定:受到通报以上处分者;吸烟、酗酒2次以上者;在校外私自住宿者;参加非法老乡会者;参与赌博者;有一门功课考试不及格者;弄虚作假者。

(2) 关于评定程序。

图1中只列出了关键性的18个程序, 各个环节都必须有一定的管理办法和要求。

(3) 关于管理。

高校及其所属的教学院系都要针对本项工作成立专门的机构从事管理工作, 并且要有相应的管理办法、评定程序、监督机制。

(4) 关于监督。

在国家励志奖学金评定过程中, 审计、纪检、监察机关和部门要自始至终参与, 做到人员、时间、经费的落实与保证, 设置举报、监督电话和电子信箱。同时, 学生要有知情权及监督权。

国家励志奖学金评定是一项复杂的社会系统工程, 需要政府、高校、社会各界管理者、理论工作者和学生的共同努力、支持与关注。作为高校, 首先, 在发出学生录取通知的同时, 必须向学生寄发《家庭经济情况调查表》, 要求学生认真填写后加盖户籍所在地有关部门公章, 报到时一并交回, 这便于了解学生的家庭经济情况。其次, 高校每年九月初必须进行一次家庭经济困难学生认定工作, 为国家励志奖学金评定工作打基础, 以期做到公开、公平、公正、择优的原则, 使国家励志奖学金发挥最大的社会效益和经济效益, 并为落实科学发展观、构建和谐社会、促进教育事业的发展发挥重大作用。

篇9：国际教育学院国家励志奖学金、国家助学金评定及发放办法

【摘 要】 国家奖助学金体现了我国对教育的重视，它是帮助家庭经济贫困的学生顺利完成学业的重要举措。然而近几年来，我们部分大学生的所谓“贫困”，除了物质上的贫困外更多的是精神上的“贫困”。本文主要从国家奖助学金评定和发放过程来看高职院校大学生的种种“贫困”，分析其原因，并提出改变“贫困”的有效措施。

【关键词】 国家奖助学金“贫困”有效措施

Abstract ： National scholarship reflects our country's attach importance to education. It is an important measure to help poor families students complete their studies successfully. However in recent years， the "poverty" which most college students called is the spiritual poverty rather than Material poverty. This article is mainly researching the variety＼ies of poverty from process of the national scholarship 's evaluation and release for college students. Analysis its reasons and find the effective measures to change the those poverties.

Keywords ： National scholarship ；poverty；effective measures

前言

国家奖助学金主要包括：国家奖学金、励志奖学金和国家助学金。国家奖助学金对那些家庭经济比较困难的大学生来说无疑是一件大好事。国家奖学金主要以成绩作为评定的依据，而成绩是硬指标，所以在评定时学校以成绩“一刀切”评定出来的结果学生基本上无疑义。但是由于国家励志奖学金、国家助学金的评定渗入了家庭经济状况这一因素，因此在具体评定过程中，就难免暴露出了一些问题。下面笔者主要从国家奖助学金评定前期、中期、后期三个方面分析高职院校大学生的所谓“贫困”，并探析其原因，以及一些可能有效的措施。

1. 国家奖助学金评定的前期：比“贫困”

随着国家奖助学金的资助范围越来越广，资助标准不断往上提升，至2010年秋季学期，财政部、教育部决定将普通高校国家助学金资助标准由原年均每生2000元上调至3000元，按在校学生人数20%的比列配置，具体标准在每生每年2000至4000元范围内确定。这本来是国家对我们大学生经济上的扶助和对大学生培养的重视，然而在有些高职院校大学生的眼里，这成了“天上掉下来的馅饼”，不拿白不拿。以笔者所带班级为例，五个班级加起来共210人中有156人写了贫困申请书，在他们的眼里，4000、3000、2000元的国家助学金不但能够减轻家里的经济负担，而且可以丰富自己的大学生活，购买较高档次的物品，更为重要的是，自己不要付出任何代价。相反，极少数家庭贫困的学生因为性格内向和自尊心较强的原因，不愿意承认自己是贫困生，这样真正的贫困和伪贫困生混在一起，真假难辨，让班主任左右为难。再加上现在人们生活水平不断提高，真正交不起学费，供不起学生读书的家庭只占极少的比例。面对家庭情况差不多，平时表现差不多的学生，班主任往往通过班上投票选举，但又刮起一股拉票之风，人气大比拼。面对大额奖助学金的诱惑，有的学生野心更大，拿到三等助学金还不满意，缠着老师编各种理由要一等助学金。通过比“贫困”，一部分伪贫困生享受到了贫困生的待遇。

2. 国家奖助学金评定中期：行为和态度的“贫困”

在比“贫困”结束后，奖助学金的名额真正确定下来了，学生就要填写相关的个人信息，在这个过程中有充分的体现了我们高职院校学生行为和态度上的“贫困”。从2010年开始高校的困难生资助工作逐渐开始开始网络化管理，先后建立了贫困生数据库、国家助学金数据库、国家助学贷款数据库等，这就要求困难学生需要填写的个人及家庭信息越来越多，越来越细，笔者所在的高校是先由学生填写表格，然后再由老师输入电脑。有些学生由于思想上重视程度不够，在信息填写过程中，态度不认真，错填、乱填、漏填信息随处可见，无形中增加了资助工作的难度。以某高职院校为例，2010年秋季，某系国家助学金名额共计145人，占该院在校生比例25%。在学生信息填写过程中超过半数的学生信息填写有问题。在家庭总收入和人均收入一栏，很多学生不切实际夸大贫困程度，在现在工资水平情况下家庭总收入仅填写1000-2000元，人均收入仅填写300-500元，更有学生不明白家庭总收入和人均收入的意思，只认为自己是“贫困生”所以尽量往低处填写，而在申请理由一栏，信息填写随意的学生就有63人，其中9名学生完全照抄别的学生，42名学生申请理由仅一两句话，还有11名学生申请理由只写了“家庭贫困”四个字；信息核对过程中，虽然每生都进行了信息核对，但在资助过程中，仍发现身份证号码和银行卡号错误的各1人。在学生进行信息核对的过程中，还存在个别学生不理解、不尊重负责资助工作教师的现象，对信息核对很不耐烦，个别学生甚至对负责资助工作教师出言不逊，认为负责资助工作教师要求学生进行信息核对是故意折腾学生、无理取闹；学生们完全不理解负责资助工作教师安排学生进行信息核对是出于对学生负责任的心态和工作态度。

3. 国家奖助学金评定后期：精神上的“贫困”

每一年国家奖助学金的评定和发放工作是一项很重要的任务，同时也是一件很辛苦的工作，这是每一位负责学生资助工作的老师都有的体会，然而我们的学生，特别是高职院校的学生把它看做一次轻松赚钱的机会，学校设置的勤工助学岗位不去，嫌钱少工作又辛苦麻烦。而申请国家助学金，仅需要填写一些表格就可以得到2000-4000元不等的补助，这就助长了学生懒惰、贪婪思想，有些学生功利心强且缺乏感恩意识，把资助工作理解成“免费的午餐”。由于国家励志奖学金、助学金名额有限，个别没有拿到资助的学生就找班主任、学院领导论理，或写匿名举报信，投诉资助工作评议不够公平公正；有些享受到资助的学生则认为这些钱理所应当是他所得，理由是家庭困难，学校就应该给他资助；还有个别家庭经济不是特别困难而通过欺骗方式得到资助的伪贫困生，更是认为自己捡到了大便宜。在国家助学金资金没有到位前，催问资助老师“为什么助学金款迟迟下不来”，当助学金款下来时，学生更是把什么都抛之脑后，请客吃饭，购买较高档次的物品，对班主任、负责资助工作老师毫无感激之情，更不用说怀抱对国家和学校的感恩之心。

4. “贫困”的原因

首先我们的社会有不可推卸的责任。随着社会的竞争加剧，各种不公平现象屡见不鲜，大多数人一切向钱看的思想反映了彻彻底底的拜金主义，部分人用金钱的多少衡量价值观的大小。象牙塔里的高校大学生终究要走向社会，所以避免不了受拜金主义思想的影响。他们把“工资的多少”看作找工作的第一目标，而因为工资待遇差不断跳槽的大学生也是比比皆是。

其次家庭教育是大学生思想“贫困”的基础。父母是孩子的第一任老师，家长的行为举止对孩子有重要的影响，而当今的大学生，大部分都是独生子，从小在优越的物质生活条件下生活，受到家中长辈的宠爱，是家中的“小公主”、“小皇帝”，饭来张口，衣来伸手。父母对孩子的付出从来都是不求回报的，他们认为只要把最好的东西都给孩子，是培养孩子最好的方式，导致孩子们觉得自己所拥有的一切都是理所当然，养成了孩子对他人不断索取却无感恩之心的思想。于是这种观点带到了学校，他们也认为自己所得的一切，包括国家奖助学金都是应该的。

最后学院思想政治教育与奖助学金评定没有很好的结合。在国家奖助学金的评定过程中，因为没有非常确定的硬性条件，所以，评定过程中难免有失公平的地方。最重要的是国家奖助学金的评定并没有真正意义上的与学生的思想品德挂钩，对于有些思想品德差的学生，因为其家庭贫困，学费未缴，所以不得不把奖助学金给他。虽然在国家奖助学金评定之后都会有感恩系列教育活动，但是这些活动都得不到学生的热情“捧场”，往往是草草收场。

5. 改变“贫困”的有效措施

5.1要对学生进行思想指导，树立学生正确的价值观，提高学生的道德品质。大学生是我们祖国的未来和希望，对于全面实施科教兴国和人才强国战略具有至关重要的意义。但是“多元文化的冲击，尤其是西方某些国家资本主义在国内少部分大学生中产生了消极影响，使一些大学生有共产主义理想淡化、人生信仰多元化、人生目的庸俗化的一面。”[1]我们当前不少大学生，受社会环境、拜金主义的影响，出现了价值扭曲和道德失范。所以给我们的教育工作带来了很大的挑战，我们只有加大社会主义核心价值观的宣传力度，通过校园贴吧、QQ群、飞信群、学生活动、报纸、广播等方式不厌其烦的加强对学生思想、价值观的引导。

5.2改变奖助学金的评定方式。我们要把学习成绩和操行分当作国家奖助学金评选标准的重要的因素，而不是把家庭贫困作为唯一依据。学习成绩体现该生的学习能力，而操行分则更加全面地体现了该生在上一学年里的综合能力，其中学习成绩明显还是占主要地位的。在大学，学习无疑还是学生的第一要务，而国家资助学生的目的也是在于鼓励学生学习，那么，学习成绩好的经济困难生能够获得国家励志奖学金并因此而更多的资助也在于情理之中。而那些家庭经济困难，但有考试舞弊、打架斗殴、损坏公物等不良行为的行为的学生，情节严重的取消被资助资格，情节较轻的可以取消当年被资助资格。

5.3改变奖助学金的发放方式。学生的家庭经济困难情况是其被认定为经济困难生的原因所在，但是想获得国家的资助则必须凭借个人的努力与付出，我们可以采取的措施包括增加勤工助学的岗位，加大体、智、美等方面的奖励力度，而工资或者奖金的来源就是原来的资助金额。总之，应当采取方式鼓励学生结合自身不同的特点，通过个人的努力来获取生存的机会。

结语

国家奖助学金政策体现了社会主义制度的优越性和我们党执政为民的亲民爱民情结，也体现了我们国家队大学生培养的重视。因此，在解决大学生上物质上的贫困之后，精神上的“贫困”任重道远，需要社会、家庭、学校各方面的一起努力。

参考文献：

[1] 蒋玉涛.论当代大学生的价值困惑及教育对策[J].咸宁学院学报，2009，（04）

[2] 杨周复.高校学生资助政策研究[M].北京：高等教育出版社，2003：304

作者简介：刘畅明（1986-），女，湖南宁乡人，常德职业技术学院辅导员，研究方向为学生思想政治教育。

篇10：02国家助学金发放办法

一、成立资助机构负责国家助学金资助的管理工作

主要职责：组织、评审受助资格，建立学生国家助学金资助专门档案，负责助学金的发放工作，按要求向上级部门报告资助情况和上报各种资助材料。校长是资助管理的第一责任人。

二、受助条件

1、已录取为中职生。

2、三年全日制的第一、二学年。

3、正式学籍（按规定交费、班级注册、有学习成绩、有自治区电子注册学籍号）。

4、农村户籍、县镇非农户口、城市经济等困难家庭。

三、评定程序

1、学生填写《中等职业学校国家助学金申请表》。同时附相关证明材料：身份证或户口簿主页及本人页的复印件，城市（地级市以上）户口学生还须提供社区出示的家庭经济困难情况证明材料。上交班主任。

2、班主任组织班级审核并签署意见，交学生工作处。

3、学生处核实，提出符合条件名单，进行公示（公示5天以上），无异议后将有关申请材料报送学生资助领导小组初审。

4、学生资助领导小组审核后上报学校主管领导审核并上报市学生资助办,由资助办统一报自治区教育厅、财政厅审批。

5、公布受助学生名单。

四、经费管理与发放

1、国家助学金，由学校国家助学金发放领导小组统一管理，并组织实施发放，实行专款专用，专帐核算。

2、学校国家助学金发放领导小组统一为受助学生办理银行卡，直接将助学金发放到受助学生手中。

3、国家助学金标准每生每学年1500元，国家助学金按月发放，每月的15日之前将150元的助学金充进受助学生银行储蓄卡。国家需要延期除外。

4、建立国家助学金专门档案，将学生申请表，受理结果，资金发

放，等有关凭证和工作情况分建档。

五、停发或取消享受国家助学金资格的暂行规定

凡有以下行为者，经核实后，将暂停发放国家助学金或取消其享受助学金资格。

1、违反校纪校规受勒令退学处分者，取消其享受国家助学金资格。

2、自动辍学者，自动取消其享受国家助学金资格。

3、其他已不具享受助学金资格的，经核实后，将暂停或取消其继续享受助学金的资格。

六、此发放办法上报河池市学生资助办。由市资助办统一报自治区财政厅、教育厅备案。

篇11：国际教育学院国家励志奖学金、国家助学金评定及发放办法

前言：很多学生，尤其是大一新生对国家奖助政策不熟悉，对奖助学金申请不了解，本文旨在帮助家庭经济困难的学生及参与资助工作的学生了解国家资助政策，熟悉申请流程。

一、国家助学金的申请

1、贫困生申请与认定

贫困生档案是确定国家助学贷款、学费减免、困难补助、勤工助学和社会资助对象，以及评定各类奖助学金的重要依据，因此，申请贫困生是申请奖助学金的第一步。

申请：首先学生根据所在学校要求（一般在每年的暑假）下载国家《贫困生家庭经济情况调查表》，根据要求如实填写相关内容，并且具有学生家庭所在地乡镇或街道民政部门意见及签章，登记有民政部门详细信息。如有父母下岗证明、家庭人员重病医院证明等也一并提交。（大一新生在录取通知书中一般已经夹带调查表）

评定：首先，学生填写所在院校《家庭经济困难学生认定申请表》，将调查表、申请表及证明等文件交至学生所在班级。

然后，由所在班级辅导员（班主任）依据学校分配的配额、学校关于贫困生认定的方案等组成评定小组，组员一般由班级主要学生干部，各寝室代表组成。评定小组对学生提供的材料进行审核，根据申请人的日常生活等多方面确定是否符合贫困生认定条件。对符合贫困生认定条件的学生，根据所交材料，家庭情况，申请人日常生活等方面，确定贫困等级，等级分为：特别困难、困难、一般困难。评定结束后，评定小组组长在认定申请表上陈述认定理由并签字。

最后，对评定结果进行公示，班级人员无异议后，由学生填写《贫困生个人信息汇总表》，班级将学生材料提交所在学院，由所在学院及学校填写认定意见。审核通过后，贫困生个人信息将录入国家贫困生信息数据库。

2、助学金的申请与评定

申请：已经被认定为贫困生并已录入国家贫困生信息数据库的学生才能申请国家助学金，申请国家助学金的学生填写《普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表》提交班级。评定：班级辅导员（班主任）组成助学金评定小组，依据学校助学金认定条件，国家助学金认定方案，申请人生活表现及贫困生家庭经济情况调查表等材料，根据学校分配名额，确定申请助学金学生名单及获得资助的等级。一般，贫困等级决定受资助等级。

确定后，将名单在班级内公示，无异议后，由初步确定的助学金申请人填写电子版《普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表》，并提供电子版近期彩照（材料根据每年的政策而变），连同纸质版申请表以及班级填写的《普通高等学校国家助学金评审情况备案表》一并上交学院。

3.注意事项

（一）贫困生认定参考所在院校学生手册、学校关于贫困生认定相关条例、申请人日常条件以及百度百科、好搜百科贫困生界定标准等。

（二）贫困生的认定要经过两次评定，一是贫困生资格评定，二是等级评定，一般两次评定一起进行。国家助学金的等级一般取决于贫困生等级，特别困难一般都是获资助最高等级。助学金一般按照贫困生等级划分三个层次，每个层次金额不同，一般为4000元、3000元和2000元三个层次。被认定为贫困生的学生由于助学金名额限制不一定能获得国家助学金。

（三）助学金评定参照高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法

（四）在贫困生及助学金评定过程中，如发现有违规操作、暗箱操作、实际与界定不符、不公平公正等情况，及时向所在院校举报。

二、国家励志奖学金的申请与认定

1、国家励志奖学金的资格

申请国家励志讲学金必须具备以下条件：

（一）家庭经济困难，已被认定为贫困生并且已经录入国家贫困生信息库

（二）学习成绩优异，在班级贫困生人员中成绩排在前列

（三）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导

（四）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度

（五）诚实守信，道德品质优良

2、申请

符合条件的学生按照要求填写《国家励志奖学金申请审批表》与学生学年成绩表及其他所需材料一并交至班级

3、评定

班级由辅导员（班主任）成立评定小组，对符合条件的申请人进行评定，依据所在院校关于国家助学金的评定方案、申请人的日常生活表现、申请人的成绩以及贫困等级等，根据院校分配的名额，公平公正的评定，初步确定名单。并在班级公示。公示无异议后，班级填写《普通高等学校国家励志奖学金获奖学生初审名单表》、《班级励志奖学金评审报告》连同申请表电子与纸质版一并交至学院。

注意事项：

1、国家励志奖学金的评定依据普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法、各院校国家励志奖学金评定方案。

2、同一学年内，申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家奖学金。一般，国家助学金大一就有，而国家励志大二才有。国家励志奖学金每人每年5000元。

注：

随着国家资助政策的改变，资助流程及具体步骤程序也在发生变化，具体参照院校关于助学金和励志奖学金的实施办法，本文只提供参考意见。

落英曳泪