雨季三防应急预案

雨季三防应急预案（共8篇）

篇1：雨季三防应急预案

雨季“三防”应急救援预案

一、组织领导

（一）指挥机构 指 挥 长：殷德修

副指挥长：李王鸣 苗春生 谭志勇

成 员：王双明 王桂花 张建平王绪才

苗双营 苗先礼 谭 科 薛建花 刘永帅

主要职责：

1、指挥机构全面部署应急救援工作，制定抢险救援方案，指定相关人员组成前线抢险救援指挥部，并成立相应工作小组，迅速开展抢险救援工作。

2、根据事故情况，对抢险救援方案的实施办法和措施进行决策指导，并对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。

3、指挥矿山救护、医疗工伤抢救、后勤支持等项工作，调度解决抢险救援所需人力、资金、设备等救灾物资。

4、对维护矿区秩序、事故调查处理、恢复生产和善后等项工作进行检查和督促落实。

（二）工作机构

指挥部下设办公室，负责具体工作。办公地点设在矿调度室。

主 任：张建平（兼）

成 员：苗继田 高宪刚 李顶柱 指挥部办公室的职责：

1、按照指挥部的指示，统一调配救援队伍，协调救援工作。

2、负责应急救援过程中的通讯联络工作，传达指挥部和前线指挥对抢险救援的决定、命令、并负责督促开展落实。

3、对调度应急救援工作的进展情况，及时向指挥长汇报同时应形成书面材料并逐级上报到有关部门。

4、参与制定落实应急救援方案及相关的安全技术措施，并了解其执行情况和相关信息，及时有效的为指挥部提供决策依据。

5、配合有关部门作好事故调查和善后处理工作。专家组： 组 长：殷德修

成 员：杨建华（聘）原继伟（聘）专家组职责：

1、参与指导生产单位和基建部门做好对重大危险源的辨别和制定切实有效的应急救援预案工作。

2、参加现场抢险救援，协助制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作作技术指导，为抢险救援指挥部科学决策提供技术支持。

济源煤业有限责任公司五矿

2011年5月23日

篇2：雨季三防应急预案

应急救援预案

第一章总则

第一条为进一步加强煤业雨季三防安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本矿实际，特制定《煤业雨季三防应急救援预案》（以下简称《预案》）。

第二条应急救援工作应遵循“安全第一，用心稳妥，科学高效，首先救人”的原则，实行特急报告、统一指挥、分级负责制度。

第三条矿属各单位应当组织全体人员学习本《预案》，掌握应急救援知识。

第二章应急救援体系

第四条为了加强重特大生产安全事故应急救援工作的组织领导，矿成立雨季三防安全事故应急救援领导小组（以下简称领导小组）。组长：段艳龙副组长：

成员：

领导小组办公室设在矿调度室，办公室24小时值班。

电话：0371－领导小组办公室职责：

1、负责通信联络，根据领导小组决定传达预案启动和抢险救灾命令，并监督实施；

2、掌握抢险救灾进度，及时向领导小组和上级报告，并通报当地政府及有关部门；

3、协调各专业组的工作；

4、安排交通工具，保证抢险救援用车需要；5、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。

第五条为确保应急救援工作的紧张有序和科学高效，设立应急救援领导小组办公室，下设抢险组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、后勤保障组与善后处理组、协调组五个专业组。（一）抢险组组长：副组长：成员：抢险组职责：

1、侦察事故现场，分析现场状况及有关图纸、技术资料，制定技术方案和安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策带给依据；

2、分析灾变因素，决定事故发展趋势；

3、根据抢险方案制定救护队抢险行动计划和安全技术措施；4、根据领导小组命令，调动应急救援队伍，调配救援力量，实施抢险方案，抢险遇险遇难人员；

5、及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度；6、组织人员对事故现场及沿线进行清理，使事故现场恢复到相对稳定安全的状态；

7、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。

（二）伤员救治组组长：副组长：成员：伤员救治组职责：

1、做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确保满足抢救伤员的需要；

2、按照领导小组要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，建立急救站；

3、充分利用医疗资源，合理调配医护人员，建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作；

4、根据伤员状况决定是否外聘专家或转院治疗；5、及时向领导小组办公室汇报伤员抢救状况；6、编写伤员救治总结报告。（三）治安保卫与稳定组

组长：副组长：

成员：治安保卫与稳定组职责：

1、维护事故单位、伤员救治单位治安秩序，协助事故单位做好稳定工作，保证应急救援工作不受干扰；

2、协助后勤保障与善后处理组运送应急救援物资，保证应急救援物资及时运到指定地点；

3、与当地政府协调，开辟便捷应急通道，优先运送伤员、应急救援人员和抢险物资装备。

（四）后勤保障与善后处理组组长：

成员：后勤保障组职责：

1、做好应急救援物资储备，确保应急救援物资按时运送到指定地点；2、维护通讯设备、线路，确保通讯畅通；

3、掌握国家善后处理有关政策，协助事故单位处理事故善后工作，监督、指导事故单位对致病、致残或死亡人员及其家属按规定进行补偿和抚恤。（五）协调组

组长：成员：协调组职责：

1、组织协调新闻采访及新闻记者的接待工作；

2、创造良好的舆论环境，保证应急救援工作不受外界干扰；

3、在第一时间向上级有关部门汇报，加强与上级新闻管理部门的.沟通和联系，取得上级的支持与指导；

4、向当地政府通报事故状况，协调关系。

第六条矿应急救援预案启动时，在调度室立即成立抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作。

第七条矿长是应急救援指挥部指挥长。当矿长不在单位时，由生产副矿长、总工程师、安全副矿长、依次履行指挥长职权。

第八条领导小组、指挥部、指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到规范运作，指挥顺畅。

领导小组领导指挥部工作，支持指挥长履行职责。当指挥长不能胜任工作时，领导小组应当预以撤换。

指挥部全面负责应急救援工作，确定救援方案和现场指挥员。指挥长根据确定的应急救援方案，下达救援命令，组织求援物资，合理调配救援力量。

各专业组是领导小组、指挥部的参谋和执行工作机构，提出初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与应急救援工作。

现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展状况；当方案和命令不适应现场状况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出推荐，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急状况需要避险时，现场指挥员有权临机处置，事后及时向指挥部汇报。

指挥部、各专业组应当指定专职联络员，做好记录，整理指挥部决定、事故抢险进展和工作状况，每班向领导小组办公室汇报一次，必要时随时报告。

第九条矿山救护已给集团公司救护大队鉴订服务协议。救护大队下设

三个小队，每小队10人，中队设中队长1名、副中队长3名、技术员1名。平地有一小队待命。

第三章应急救援措施保障

第十条矿井务必预留20－50万元应急救援经费，并储备足够数量的支护材料及其它备用品、配件和小型移动压风机。

第十一条.井下务必设置科学、规范、醒目的避灾路线指示标志，指明

安全出口方向，并对所有入井人员进行紧急、合理避灾知识培训。第十二条各区队、充灯房、井口考勤室务必严格按照《矿入井考勤制度》的规定，快捷、准确地对出入井人员登记与清点制度，逐步实行计算机管理。第十三条.应急救援办公室（调度室）务必备有贴合井下生产实际状况的图纸、资料。

第十四条.发生事故后，指挥部应当采取措施，迅速恢复通讯系统，保证领导小组办公室、指挥部、井下救护基地、急救站、抢险现场之间的通讯联络，指派专人值守。

第十五条.指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救站位置。急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖挡风设施、救护医疗器材和药品。

第十六条.指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，持续队伍精干，尽可能减少进入灾区的人员。

第四章应急救援预案的启动

第十七条我矿建立两级应急救援体系，应急救援预案实行逐级启动，

一旦发生事故，先启动我矿应急救援预案，状况紧急时向集团公司请求上一级支援。

第十八条事故发生后，事故单位应当立即组织自救，调度室作好记录和录音。指挥长应当在本单位应急救援办公室指挥抢险救灾工作。

第十九条.领导小组、各专业组成员，有关单位领导及其他相关人员务必持续通讯工具每日24小时畅通，接到事故通知，及时赶到指定地点。

第二十条.公司《预案》启动后，指挥长应当在本单位应急救援办公室指挥抢险救灾工作。

第二十一条.事故发生后，事故单位务必在5分钟内报告集团公司总调度室、郑新公司调度室。

报告的主要资料包括：

（一）发生事故的单位、时间、地点；

（二）事故类型、事故波及范围，人员撤离状况；（三）事故原因初步决定；（四）采取的应急救援措施；

（五）事故地点通风、供电、有害气体等状况。

事故状况一时难以查清，应当首先报告事故简要状况，再分次补充。

第五章指挥与决策

第二十二条矿井发生地面水灌入井下事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关状况，做出分析决定，下达或传达有关决定与命令。

指挥与决策参考要点：

1、撤出受水害威胁区域的人员，并清点人数；

2、查清事故前人员分布，判定遇险人数、遇险人位置及生存条件；3、

发有人员被困，要采取工切有效措施营救遇险人员，侦察、抢险时

要管好水路，加强巷道支护，防止冲垮巷道，尽可能减少二次事故，以免引发不必要的人员伤害；4、

了解井下溃水点状况，遇险人所在位置标高，巷道断面，支护特征，

巷道围道围岩特性，突水特征，影响范围；5、

查明引起溃水的地面河道、水库或其它积水区的面积、范围及水量，

动水补给量状况；查清地面水溃入井下的导水通道，采用地面堵、截、排或人工改道等隔离地表补给水源，减小地表水向井下的补给量；6、采取一切措施确保矿井安全出口畅通；7、

查清相关采区排水设施及排水潜力，尽快组织、完善和增加矿井排

水系统，加大矿井排水潜力，迅速排出溃入矿井的积水；8、

当水势较猛有可能发生冲毁流水巷道的状况时，快速构筑临时挡水

闸墙，使涌水按照规定的路线流泄；

9、选取适宜地点实时监测井下水位变化状况；

10、在条件允许的状况下井下实测溃水水量变化，推测、决定水量变化趋势，计算总溃水量。

第二十三条发生暴风雨、雷电造成线路倒杆断线事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关状况，做出分析决定，下达或传达有关决定与命令。

（一）指挥与决策参考要点：

1、及时巡查线路，了解掌握事故线路受灾状况；

2、洪水受灾时，应及时派抢险突击队到事故现场，采取排、疏、堵、截等措施，尽快排除险情，恢复供电；

3、雷电受灾时，机电部应立即下令断开线路两侧开关，抢险队作好物资、车辆、人员等方面的准备，待雷电（雨）稳定后立即投入抢险救灾工作，恢复供电；

4、如造成其它事故，同时进行抢险救灾；

5、加强调度和通讯联络，根据状况变化采取相应措施。（二）“三防”灾情处理方法

1、“三防”办公室主任负责通知“三防”指挥部正、副指挥长及成员迅速赶到调度室集合，并向指挥长汇报有关状况，由指挥长下令召集抢险突击队进行抢险。

2、由相关副指挥长带领20名抢险队员分别对变电站、主、副井口、中央风井口进行检查抢险。用沙袋将主、副井口围住，检查井口周围的排水沟，疏通积水，防止洪水灌入井下。同时对变电站和风井口四周的排水沟进行检查，有问题及时解决，并坚守在各自的阵地上。

3、由相关副指挥长带领20名抢险队员分别对工业广场的排水沟和围墙进行巡查，发现问题及时处理。

4、由相关副指挥长带领20名抢险队员对铁路沿线的排水状况进行检查，保证铁路运输不受影响。

5、由相关副指挥长带领20名抢险队员，对井田范围内可能灌水的搬缝地区进行巡视，发现有可能向地下溃水的区域要及时疏导积水。

6、“三防”办公室主任负责对井下各水平主排水系统运转状况进行调度，将各排水阵地的水仓水位排到最低，同时与地面各抢险小组进行联系，并及时向指挥长汇报有关状况。

7、突击队其余队员作预备队员，随时等候调谴。假如矿井发生停电事故调度员要及时通知“三防”指挥部全体人员及时到调度室，由相关副指挥长负责安排人员查找停电原因，组织抢修，尽快恢复供电，在恢复供电前，由调度室通知井下各工作地点人员按以下路线撤退:

11015采面工作人员沿工作面下付巷→11运输上山→一平巷→井底车场→新付井→地面。

第六章地面消防、建筑物坍塌事故

第二十四条发生木料旎鹪质鹿剩领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关状况，做出分析决定，下达或传达有关决定与命令。

指挥与决策参考要点：

1、组织撤离受威胁人员，通知切断通往火区的电源；2、

进行火场侦察，查明火源位置、燃烧范围、火势蔓延方向、抢救道路、

周围邻近堆垛或建筑物构造特点，查看现场消防水源位置，发现遇险人员立即进行施救；

3、根据侦察状况制定实施救火方案；

4、在事故地点的周围设立警戒区，非抢救人员严禁进入；

5、对燃烧垛从下风方向包围堵截，控制火势，保护邻近垛及建筑；6、组织人员保护和疏散邻近物资；

7、在大面积燃烧时，架用大口径直流水抢灭火；8、密切注视火场的变化，防止堆垛塌落和建筑物倒塌；

9、在下风侧施救时，救援人员应佩戴空气呼吸器；10、扑灭库房内火灾，应注意防止建筑物倒塌伤人。

第二十五条发生楼层火灾事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关状况，做出分析决定，下达或传达有关决定与命令。

指挥与决策参考要点：

1、撤出楼内受威胁人员，通知切断通往火区的电源，划出警戒区；2、

进行火场侦察，查明火源位置、大小、燃烧物资的种类、数量、受威

胁人员状况，燃烧范围，应保护的重点部位，发现遇险人员立即进行施救；3、查清现场水源、管网、通道、停车场状况；4、根据侦察状况制定并实施救灾计划；5、进入楼层前要佩戴好空气呼吸器、安全绳；

6、局部火灾采取堵截包围、主攻火点方法灭火，蔓延火灾采取上堵下防、

固守阵地方法灭火；7、

密切观察周围状况，防止塌落物伤人，确保进攻人员安全，一旦发生

异常立即采取应变措施；

8、要做好撤退标记，发现危险迅速撤离；9、保证退路畅通，保证足够的增援力量和水源。

第二十六条发生仓库火灾事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关状况，做出分析决定，下达或传达有关决定与命令。

指挥与决策参考要点：1、通知切断通往火区的电源；

2、进行火场侦察，查清着火物资的性质、火源、火势蔓延途径、烟雾弥漫状况及邻近物资受威胁状况，发现遇险人员立即进行施救；3、根据侦察状况制定并实施抢险方案；4、设立警戒区，非抢救人员严禁进入；5、集中力量包围燃烧物，控制火势蔓延；6、保护、疏散邻近物资；

7、扑救有爆炸危险的物品火灾时，要密切注视火场状况的变化，集中力量灭火，速战速决，发现有爆炸征兆时，迅速撤出；

8、在烟雾弥漫或有毒气妨碍灭火时，要进行排烟通风，并做好出水准备，防止在通风状况下火势扩大，指战员进入库房或下风侧工作时，务必佩戴空气呼吸器；

9、正确使用灭火剂，避免造成不应有的水渍损失，在大面积燃烧时，应采用大口径直流水枪，火势被控制后要及时改用小口径或开花水枪；10、防止建筑物和设施受破坏伤人；

11、明火扑灭后，要进行认真检查，彻底消灭物资、堆垛内部的残火和阴燃火点。

第八章奖惩

第二十七条对在抢险救灾过程中避免事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的单位及个人，给予奖励。

第二十八条在应急救援整个过程中，对领导小组及各专业小组成员未按要求及时到位而造成不良后果的，给予行政处分。

第二十九条对因瞒报、迟报(超过5分钟报告为迟报，超过30分钟报

告为瞒报)重特大生产安全事故而延误抢险时机的，由于失职等人为因素导致事故扩大的，根据情节轻重，按照有关规定，给予相应的行政处分。

第三十条

第九章附则

本《预案》自下文日起执行。

篇3：雨季三防应急预案

关键词：城市三防,应急物资储备体系,应急抢险体系

0引言

受特殊的地理条件及气候因素影响,城市在洪涝灾害特点、灾害成因、灾害影响上都表现出与村镇明显的区别,暴雨、台风是城市常受的自然灾害之一,特别随着近10年全球气候逐渐变暖,全球极端天气频繁,恶劣的天气严重考验着全球各沿海城市的防风、防洪、抗涝能力,中国也不例外。

以广东为例,1983年9月9日8309号强台风袭击珠江口,使珠海、番禺、深圳、东莞及其受影响的19个县市遭受严重灾害,损失达5亿元以上。特别是1993年9316号台风,风暴潮引起增水并遇上大潮期高潮位,使伶仃洋一带出现近百年来的特大风暴潮,珠江三角洲大部分潮位站最高潮位超过或接近历史最高潮位。深圳、珠海部分地方浸水1～2 m,这次台风暴潮给珠江三角洲地区造成严重灾害,海堤决口700多处,淹没良田15.2万hm2,倒塌房屋700多间。22个县、470万人受灾,经济损失达15.2亿元。

2008年6月13日至6月18日,广东普降大到暴雨、局部特大暴雨,全省64个县市发布了暴雨预警信号,深圳受强雷雨云团影响、发布了最高级别暴雨预警-暴雨红色预警信号,6月13日当日全市降雨量超过200 mm,造成市内多处地段内涝或严重水淹;市内多座水库超防洪限制水位,并进行了泄洪,部分正在施工的水务工程出现险情。深圳市政府及市三防办积极指挥抢险工作,制定抢险计划,调用各方防汛物资应对险情,但此次特大暴雨仍造成深圳市8人死亡,4人失踪,全市出现1 000多处不同程度内涝或水浸,直接经济损失约12亿元。

1城市三防应急物资储备体系建设概况

三防应急物资指政府为有效应对水、旱、风灾害及相关水务应急事件,通过政府自筹或社会代储等形式积累的用于防汛抢险的物资。目前,国内尚无统一的防汛物资分类标准,对防汛、防旱、防风物资并无明确划分,在实际工作中常按物资类别进行分类,主要可分为三大类:第一类为抢险物料,常用的有布袋、编织袋、土工布、复合土工膜、石料、桩木、钢筋、钢管等;第二类为救生器材,主要有救生衣、救生圈、橡皮舟、冲锋舟等;第三类为抢险机具,包括发电机组、电线电缆、照明灯具等。

随着国民经济的飞速发展和科学技术的不断进步,防汛物资也在不断的更新换代。特别是经过“98”大洪水以后,新兴的防汛抢险技术使防汛物资推陈出新,一些科技含量较高的抢险设备、抢险器具如自动装袋机、卫星遥感设备、现代化监视技术等都在现代化抢险工作中得到应用。

由于特殊的地理条件优势及历史原因,城市是社会经济发展的中心,为维护经济发展硕果,减少和避免水涝灾害对社会经济发展造成影响,各城市政府部门一直紧抓全市三防建设,注重三防系统的建设,要求各区及水管单位做好应急物资的储备,以应对频繁的水涝灾害。经过多年经营,各城市水管单位按照国家防总部署及区域防汛要求,储备了一定规模的应急物资,并形成了一套有效的管理办法,在实际处理各片区的洪涝灾害时发挥了重要的作用。主要表现在以下几个方面。

(1)各城市水管单位重视物资储备。

大部分城市政府部门长期重视区域三防物资储备建设,督促各区及下属水管单位编制防汛预案、应急预案,做好应急物资储备工作,每年将物资储备情况上报上级三防办。

(2)物资储备资金充足,购买数量大。

各重点城市,特别是沿海城市社会经济相对发达,社会财富积累雄厚,设有物资储备专项资金,按规范定额及实际需要,提高所管辖区域的应急物资储备水平。

(3)制定了完整的物资调拨、回收、补充管理办法。

各市按照国家防总要求,分别制定了符合各市经济发展现状的物资调拨管理办法,办法中明确了物资调拨、回收、补充办法。

2城市三防应急物资储备体系建设中的普遍不足

随着社会发展,城市三防应急物资储备体系也需要不断改进及完善。通过深入研究国内三防应急物资储备体系建设现状发现,现状的应急处置体系仍不完善,在实际调度运行中,现状应急处置体系仍然暴露出问题,主要表现在以下几个方面。

(1)物资储备种类及标准缺少相应的规范支持。随着社会经济的发展,城市水务应急事件处置已经不仅局限于流域防汛领域,更覆盖了城市供水安全、排水保障等范畴。随着新材料、新技术、新设备的出现,传统的防汛物资储备定额标准及应急抢险办法已经不能满足城市水务管理需要。因此,在新的物资储备定额标准出台前,各城市及水管单位对新材料、新技术、新设备的储备上仍缺少依据,在物资种类、物资数量的储备上具有盲目性,造成部分物资采购数量过剩,造成浪费。

(2)物资管理、使用人员专业程度不高,管理技术落后。物资管理人员采用代管或临时聘用社会人员进行管理,物资监管手段落后,管理人员任然采用巡查等方式对物资储备点进行监视,缺乏现代化监控、管理手段,存在很大的火灾安全及盗窃安全隐患。

物资管理人员专业程度不高,导致政府规定不能落实,物资管理办法形同虚设。

部分城市物资储备单据格式简单,内容单一,不能反映物资使用年限、保养情况等实际情况,影响物资使用质量。

(3)各区、水管单位物资储备信息公开程度不足,影响物资调拨速度,滞后抢险效率。部分城市在现状物资储备管理仍采用传统的管理手段,物资调拨、回收、补充均依赖纸质调度单的方式进行记录,各物资储备点间物资变动信息无法互通,物资调拨不能及时准确地反映给上层管理部门。物资管理负责人在抢险过程中无法及时了解物资储备情况,无法对全市的物资进行统筹调拨,直接影响抢险效率。

(4)社会代储、购买服务型物资储备相对较少,物资调拨能力后劲不足。砂石料、桩木等基础三防应急物资主要以单位自储为主,社会代储、购买服务型物资相对较少,在遭遇特大洪水或跨区域水涝灾害时,缺少相应的物资补充机制或办法,无法迅速在商业、供销等流通流域和物资生产企业间调拨应急物资,以弥补应急物资的不足。

3结论与展望

中国社会经济已步入了一个新的发展阶段,城市化发展到前所未有的高度,社会对人民生命财产安全意识在不断提高,防灾减灾意识在不断增强,对现有的三防及水务应急工作提出了更高的要求。但抢险救灾工作并不能仅靠单一某个部门的努力和筹备,需要全社会共同努力、齐心协力去克服。

各市三防办公室及水务局作为保障全市三防及水务工程安全的组织管理单位,对全市应急灾害、事故有协调、组织抢险救灾的职责,因此,根据社会发展现状及需要,在积极宣传,提高全民防险救灾意识的同时,努力提高自身管理素质是关键,围绕提高危机管理和抗风险能力,着力健全应急管理机制,全面推进防汛防风抗旱及水务应急体系建设,尤其是进一步加强各级部门综合能力、预警预报措施、应急预案、应急保障方面的建设,提高突发性灾害的应急处置能力。

(1)健全防御自然灾害及事故应急管理体制。

不断完善、强化防御自然灾害及事故指挥体系,建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的应急管理体制。进一步加强各级管理部门及其成员单位的联动机制与部门间的协调配合。进一步明确各级政府、各部门职责分工。建立统一的应急指挥平台,以利于在出现重大灾害及事故之际,能从上到下统一指挥,协调各部门及地区间的关系,充分利用各方资源,提高抢险救灾能力。

(2)加强部门能力建设。

不断完善各级部门能力,强化防汛专业机动抢险队伍的管理,加强训练,进一步提高应急处置能力。同时,各级防办要重视防汛防风抗旱及事故实时信息报送工作,提高时效性,做好领导决策的参谋。

(3)完善各类应急预案。

结合实际,修订、完善和细化各类预案,尤其要抓好工程应急抢险预案的修编工作,制定防御超强台风、山洪灾害、特大事故的整体预案、分部门预案等。

(4)进一步提高抢险救灾保障能力。

政府各相关部门对每次的抢险工作做好总结,针对实际抢险工作中的不足,加大投入,加强应急抢险队伍的装配、器材备配;健全组织机构,加强队伍的管理和监督;通过开展针对性训练,不断提高队伍的抢险救灾技术水平;同时务必保证防汛抢险物资器材的储备,并根据抢险工作总结,不断吸收和完善物资储备种类及数量,积极引进新型物资种类,提高抢险效率。

(5)加强应急法规建设。

根据国家的法律、法规及省相关规定,制定、健全市政府针对三防、水务应急事件的管理条例及实施细则,落实征用物资的补偿体制及执行程序,加大城市防洪、防风、节水宣传,增强公众的安全及环保意识,自发组织安全防范工作。

(6)加紧各类法律法规的出台。

作为各城市应急抢险的依据,国家相关部门应努力加快各类法律法规的制定,对不适用的法律法规进行修订,以满足社会的发展及城市应急抢险的需要。

纵观全国历史三防抢险工作,三防应急体系的建设是一个逐渐发展和完善的过程,随着社会的发展和不断进步,需要根据实际情况及其他兄弟城市的历史经验对其进行不断修订,与时俱进,制定更加合理的管理及事故、灾害应对措施,提高突发性灾害的应急处置能力,为构建和谐社会提供水安全保障。

参考文献

[1]章雪萍,洪日生.广东省防汛防旱防风应急机制建设现状及展望[J].中国防汛防旱,2008,(5):14-16.

[2]张建怀,王义学,冯兆荣.山东黄河防汛物资仓库建设规划设想[J].水利建设与管理,2003,(2):64-65.

[3]谢尚文.防汛物资储备仓库管理现代化探析[J].黑龙江水利科技,2011,(1):189-190.

篇4：病友出游应急预案

高血糖症

如出现口干、口渴、尿多时，应监测血糖，任何时候发现血糖高于16．7mmol／L,应咨询医生(火车站和机场一般都有医务室)或就近求医，按医嘱调整降糖药。高血糖症还可引起机体失水，神志清楚并能吞咽者应补充无糖饮料(如矿泉水)。部分糖尿病患者高血糖时并无口渴多饮，而是渴感减退，因此不能仅根据口渴饮水，应根据天气、出汗量、尿量综合评定。在温度较高或空气干燥的地区旅游应补充适量水分，以免发生脱水甚至高渗昏迷。多数糖尿病病友需每日饮1500毫升左右的水，分多次饮用，每次200毫升左右，一次饮用大量白开水会增加心脏的负担。坚持控制饮食，如果大吃大喝，不忌甜食和含糖饮料，必然造成血糖升高，甚至引起糖尿病酮症酸中毒或高渗昏迷。此外，旅途中兴奋、紧张、刺激等情绪，降糖药不足或漏服等均不利于高血糖的控制。

低血糖症

如出现心慌、手抖、出冷汗、饥饿、面色苍白、注意力不集中、反应迟钝、视物模糊、昏昏欲睡，甚至不省人事等任何反常的表现，均应测定血糖。血糖低于正常且能吞咽者立即口服含糖饮料及食物；昏迷者侧卧，肌注胰高血糖素，送就近医院静脉注射葡萄糖，不可喂食；不可注射胰岛素。如无条件监测血糖可先按低血糖症处理，15分钟内未恢复者应送医院。白天活动量大时，睡前应监测血糖，如睡前血糖低于6．0mmol／L，应少量加餐，以防夜间低血糖。低血糖症的发生与旅途中误餐或延迟进餐、活动量较平时加大、降糖药剂量未及时调整或应用不当(如胰岛素下肢部位注射使吸收加快)等有关。

心脑血管急症

如出现胸闷、气短、胸痛、呼吸困难、嘴唇发紫、手足发冷发绀、头晕、头痛、晕厥等不寻常表现，或测脉搏发现脉搏不规则、过快或过慢、强弱不等，特别是合并高血压病、冠心病者，应立即休息，有条件者吸氧，胸闷、胸痛症状在含服硝酸甘油数分钟内未缓解时，必须就近求医，进行常规心电图检查，必要时中止旅行。

下肢与足部损伤

长时间乘坐交通工具、身体缺少活动，可出现下肢麻木、肿胀。因此，乘车时应定时活动下肢，常变换体位，或站或走或坐，也可进行下肢按摩，促进血液循环。远足或者登山容易引起运动损伤，需特别注意保护踝关节和足部。穿合适的鞋袜；每天检查双脚，如有擦伤或水疱应及时处理；检查鞋内有无砂石之类的异物；每天洗脚后用尿素软膏均匀地涂抹在脚背、脚底、脚后跟，但不要抹在趾缝间，保持趾缝干燥，防止引起皮肤破损而导致糖尿病足等。

春天使人充满欢乐、向往和希望，江河解冻、冰雪消融、万物复苏、大地绽绿，让我们走进春天，成为大自然的伙伴。

篇5：雨季三防应急预案

按照“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的工作方针，确实落实防汛工作职责制，做到职责到位，措施到位，人员到位，实现“及早防范，闻警出动、快速救援、即战即胜”的总目标，做到：1、不发生人身事故：2、不发生洪水冲毁建筑物、构筑物事故：3、不发生危房和危险建筑物倒塌事故；4、不发生雷电引发的停电事故；5、人员密集场所不发生因恶劣天气引发的意外事故；6、公司管辖范围内排水沟畅通，确保变电所、水源井、水泵房、锅炉房、电缆沟以及办公场所等不发生进水事故。二、防汛抢险工作原则

实行“统一指挥、统一部署、统一协调、快速反应、科学应对、分级实施”的原则三、基本状况

集团公司机关范围内现有*个变电所、*个水源井、4*个办公楼和一个招待所，水源井泵房、变电所的电缆通道均低于自然地坪，办公楼、招待所的供电、供水等设备均设在建筑的地下室机房内，我公司负责集团公司机关所有住户和办公场所的供水、供电。

风险评估：基于上述状况，一旦遭遇洪水和雷电灾害，将造成供水、供电设施不能正常运行，危及员工生命和企业财产安全，无法为集团公司员工带给最基本的生产、生活保障。四、应急救援组织机构及职责1、物业社区成立雨季三防指挥部

总指挥：经理(主任)书记常务总指挥：生产副经理

副总指挥：其他副经理、副主任、工会主席成员：各单位负责人2、指挥部职责：

（1）灾害发生后，负责启动应急救援预案，发布抢险命令；（2）负责召集指挥部成员到达指挥现场；

（3）成立现场指挥部，批准现场抢险方案，组织现场抢救；（4）负责组织、指挥、协调工作

（5）负责向上级有关部门报告事故和抢险救援进展状况（6）负责组织物业公司“三防”抢险事故应急预案演练。3、成员单位职责

抢险工作具有突发性，务必在指挥部的统一领导下进行，各成员单位根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同努力做好抢险工作，各成员单位职责是：

（1）调度室：负责承接事故报告，根据状况请示总指挥启动应急救援预案，通知指挥部成员单位立即赶赴指定地点展开抢险救援工作，协调各成员单位之间的抢险配合，及时向上级有关部门报告事故和抢险救援进展状况，传达、落实上级有关领导以及指挥部关于事故抢险救援的指示和批示。

（2）安监科：负责在现场监督队伍的组织状况，负责现场抢救行动监督，出现问题及时向总指挥汇报，及时更正抢险救灾过程中存在的问题。

（3）水电暖工区：负责组织供水、供电系统抢险队伍，降雨期间负责对变电所、水源井等要害场所进行监测，发现异常及时进行处理并向调度室报告。（4）后勤服务中心、招待所：负责组织集团公司机关各办公楼、招待所防洪抢险队伍，降雨期间负责对建筑物周围的积水状况进行监测，发现异常及时进行处理并向调度室报告。

（5）供应科：根据各单位的防洪抢险物资计划，综合平衡后，负责防洪抢险应急物资的储备，抢险工具、物资的发放和调配，并定期向指挥部报告物资使用、储备状况。

（6）房产科、社区工作总站(居委会)：发动员工家属对住宅楼进行防洪自救，负责对住宅楼使用状况进行监测，发现异常及时向指挥部报告。

（7）保卫科：负责组织地面防洪抢险队伍，负责对机关外来洪水进行监测。（8）施工工区：根据指挥部的要求，负责地面防洪抢险工程的实施、疏导行洪设施。

（9）办公室：根据指挥部的要求负责安排防洪抢险车辆，组织抢险救灾人员和物资、设备的运送。

（10）党办、宣传部、工会：负责组织公司机关职工组成应急机动抢险队伍，按照指挥部的指令配合专业抢险队伍进行抢险救援。

（11）其它有关部门在抢险期间均应根据指挥部的指令，无条件地带给服务，配合相关部门共同完成防洪抢险任务。五、应急救援程序1、接警

（1）职责报告单位和报告人

物业公司发生事故的单位为职责报告单位，其单位负责人为职责报告人。（2）报告时限和程序

发生洪水灾害事故后，职责报告单位务必以口头方式或电话方式立即向调度室报告，汇报电话：*******************（3）报告资料

务必报告的资料：事故名称、发生地点、时间涉及人群和影响的设备，报告人的联系方式。

尽可能报告的资料：事故性质、范围、严重程度、可能原因、现场的状况等。2、响应级别

发生可能造成洪水淹没供水、供电设备以及人员被困的洪水事故启动防洪抢险应急救援预案。3、应急启动

（1）调度室接到洪水事故或停供电事故汇报后，应立即向当日调度值班长、调度主任汇报。

（2）当日值班长、调度主任根据事故汇报状况，立即向总指挥汇报。（3）总指挥决定启动应急预案后，立即向调度室下达启动预案的命令。4、救援行动

（1）调度室接到总指挥命令后，按照“重大事故电话通知顺序”，立即通知指挥部成员到达调度室或事故现场。

（2）负责组织抢险救援队伍的单位负责人要立即通知抢险队员到指定地点集合等待指挥部的命令。

（3）指挥部成员到达事故现场后，要成立现场指挥部，按照领导组组长或总指挥的指示，调动抢险队伍，协助事故单位开展抢险救援工作。

（4）指挥部要根据现场状况制定抢救方案及安全技术措施，组织救援工作。（5）指挥部要根据救援方案，采取疏导或堵截等措施，控制洪水的蔓延。5、救援注意事项

（1）全体救援人员要听从指挥，协同作战，互相照应，不得各行其事。（2）各救援小组负责人在开始工作前要清点所带领的人员。（3）不允许有心脏病、高血压等病人参加救援。（4）参加救援人员要穿戴好雨衣、胶鞋等劳保用品。（5）救援结束后，要及时清点参加救援队员人数。6、抢险期间各单位的抢险救援物资由指挥部统一调用。7、扩大应急

本预案不能满足现场有效救援，使事故无法控制，有可能造成更大的人员伤亡和财产损失时，指挥部要向集团公司请求支援。8、应急恢复

根据洪水事故和停供电事故应急处理工作的进展和指挥部的评估推荐，当洪水已退或水势得到控制，指挥部可宣布应急恢复，救援人员可逐步撤离事故现场，善后工作由事故单位进行。9、应急结束

指挥部在应急恢复后宣布应急响应结束，恢复正常的秩序，为完善预案，调度室应组织有关人员进行总结评审工作。资料包括：事故概况、现场救援状况、损失状况、人员伤亡及救治状况以及所采取的措施、效果评价等。

8记录

调度室及相关抢救单位要做好事故抢险记录，并按要求进行评审。9附件

篇6：“雨季三防”应急预案1

应

雨季“三防”

急 救 援 措编制单位：乌海能源专用铁路公司

编制日期：______________

施

一、总则

1、编制目的

为了做好专用铁路公司雨季“三防”工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快捷抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护国家财产和职工人身安全，特制定本案。

2、适用范围

本《预案》适用于自然或认为因素导致的洪水，暴雨溃涝，路基积水等灾害事件的防御和处置。

3、工作原则

本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保工地安全的原则。

二、重点防护对象

铁路线路、桥涵、车站、配电室、机械室、铁路通信与信号、铁路道口等。

三、组织机构及职责

1、领导机构

成立雨季“三防”工作领导小组，主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。组

长：经理 副组长：分管副经理

成员：各部门负责人

2、机构职责

组

长：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。

副组长：协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。

成员：服从组长、副组长的指令，完成好交办的各项工作任务。

3、成员单位职责

﹙1﹚调度组：负责汇总天气预报，传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”期间的工作进展情况。

﹙2﹚安全技术组：负责监督检查“三防”工作进展情况，负责易塌陷地积水，裂缝进行定期观测，组织“三防”检查，做好汛期防治水工作。

（3）运营组：及时传达汛期信息，运营中常看线路变化，杜绝臆测行车。

（4）工电组：负责供电系统的“三防”工作，设置和测试各种避雷设施，机电设备，排水设备要进行效率测定并保证排水，系统能满负荷运行，各种测试结果及时上报“三防”领导工作小组。

（5）综合组：负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作，要求抢险物资能保证抢险需求，并做到专库专放，负责抢险车辆的调动。

四、预防与预警

1、为了预防雨季“三防”事故的发生，专用铁路公司雨季“三防”领导小组必须加强对事故隐患的排查，排查的隐患必须尽快完成治理整改工作，并加强汛期的监控和监测，严格落实安全措施，确保万无一失。在雨季“三防”期间领导小组成员要坚守岗位，履行职责，在遇到险情时抢险队能招之即来、来之能战。

2、一旦出现险情或事故，领导小组立即通知并带领抢险队员赶赴现场，确保抢险、救助工作有序进行，将灾害事故损失降到最低程度。

3、汛期来临之际对专用铁路公司所有排水设施进行全面检查、维修，水泵、管路、电控等设备要保持完好，备品配件充足，确保排水能力满足规定要求，确保安全可靠。

4、三防应急预案要求各相关人员要认真贯彻学习，设备、设施等接地装置要进行检查试验，保证灵敏可靠，在遇有重大险情对设备构成威胁（雷电、暴雨）时，应立即断电，待排除险情后再进行工作。

5、主要防御方案

当险情发生后，各成员要及时汇报调度组，调度室要做好记录，并根据险情危害程度和涉及范围相关人员：

6、其它保障措施

﹙1﹚根据要求，组织强有力的抢险队伍、抢险应急分队，加强日常管理工作，汛前进行雨季“三防”演习。

﹙2﹚加强对易塌陷区的观测，发现陷坑、裂缝及时回填。

﹙3﹚备足抢险物资、器材，做到专库专管，保证汛期抢险物资的及时供应。

五、汇报程序和制度

1、汇报程序：

事故现场人或知情人——调度组——值班领导——“三防”工作领导小组。

2、制度：

（1）主动报告灾情原则。专用铁路公司部必须建立完善的通讯系统，保证畅通。一旦发生灾害事故时，发灾地点必须向调度组汇报，简要说明灾害的位置、性质、范围、严重程度等情况。

（2）快速反应原则：接到事故通知后，有关负责人要迅速赶赴事故现场。

（3）迅速抢险原则：三防领导小组要根据事故情况，快速准确制定救灾方案，抢险小分队等有关部门要争分夺秒的积极投入抢险救灾工作，任何人不得借故拖延时间。

（4）突出重点原则：首先抢救遇险遇伤害人员，同时，要最大限度的避免事故再次发生和扩大。

（5）主动配合原则：各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切合作，提高抢险救灾工作的整体效能，将损失降低到最低程度。要有全局观念，局部必须服从整体。

（6）领导负责原则：为避免各自为政，延误时间，事故发生后三防领导小组要立即进入救灾状态。所有人力、物力、财力都要绝对服从三防领导小组的命令。

六、应急保障系统

1、人力资源保障

应急由抢险领导小组统一指挥，调动救护、医务、后勤等有关部门人员，保证预案的有效实施。

2、通讯（信息）保障

预案中涉及到的部门、人员应保证相互间通讯、信息（利用电话、传真、电子邮件等）的通畅，保证预案的及时启动。

七、雨季作业安全措施

（1）加强雨季作业安全教育，雷雨天不得在树下或高墙根避雨，防止雷击或墙倒伤人。

（2）雨季作业要做好防塌、防雷击、防触电、防滑、防高空坠落等措施，确保安全生产。

（3）六级以上大风或暴雨，停止高空作业。

篇7：雨季三防应急预案

一、编制目的二、编制依据

三、XX煤矿地面特征

四、水文地质概括

4.1地面水文特征

4.2井下水文地质特征

第二章“雨季三防”组织机构

一、成立“雨季三防”应急组织机构，落实“雨季三防”领导责任。

二、XX煤矿“雨季三防”应急救援领导小组

三、各小组职责

四、发生事故时的通知顺序

五、发生事故时协助救援机构

六、医疗求助机构

第三章 “雨季三防”预防措施

一、预防措施

二、其他措施

第四章 XX煤矿“雨季三防”物资明细表及贮存地点

第五章 发生事故时的应急预案

一、洪水灌入井下时的处理措施及人员撤离路线

二、井下透水时的处理措施及人员撤离路线

第六章 物资管理制度

第七章 应急措施

第八章 “雨季三防”救援领导小组和突击队员电话表

除上述内容外，另有如下内容：措施的审批、签字、贯彻学习记录，避灾路线图，“雨季三防”期间值班表及值班开始日期、时间，各矿如若有人员变更要及时修改内容，“雨季三防”的具体内容及针对每项内容的具体措施等。

篇8：雨季三防应急预案

水利是国民经济的重要命脉,对国家的经济建设及社会发展与稳定起着举足轻重的作用,在水利工作信息化的过程中,载有海量异构化数据的各种监控系统要被有效地融于“一体化、集成化”的信息管理系统,有利于增加系统内部的联动性、提高三防的技术水平。其中视频监控平台、水文数据监控平台、图像分析与识别平台等各种监控系统能提供实时、准确的现场水情、雨情、工情、灾情以及救灾部署等情况,各种数据采集设备自成一体,提供的信息只能在终端设备上独立使用,形成信息孤岛。同时,也形成了各种异构系统。因此,要将视频监控、影像调用、水文数据采集等与实时报警、远程会商、实时指挥有机结合,实现集成数据接收服务及智能报警服务,达到三防应急指挥、部署的目的,必将面临异构系统集成和多元数据集成的困难。为解决这一困难,该课题试图引入面向服务架构SOA的概念,结合Web服务技术规范,建立一种新型系统架构设计实现三防应急指挥系统。

2 SOA架构相关理论及技术

2.1 SOA概述

软件工程发展中,面向对象语言将函数与其操作的数据封装到对象里。应用程序会依赖于它实用的语言。你不能让Java编写的客户端来重C++的类或者继承它。面向对象忽略了很多现实的问题,比如部署和版本的问题。序列化和持久化则是存在的另外一系列问题。面向组件提供了可交换的和互操作的二进制组件。客户端和服务可以共享一套二进制类型系统(如IDL)以及表示二进制组件的元数据格式。然而普通应用程序,开发和调试的大部分时间都发费在并发管理,事务,安全技术问题上,而不是业务逻辑和特征上。大部分组件都是专有的,很难重用或者迁移。

现代软件工程就是对低耦合的不断追求。耦合虽然不好,但是不可避免。在面向服务的应用程序中,开发人员只要关注于编写业务逻辑,以及通过可交换的、可互操作的服务终点公开逻辑。客户端调用这些终结点,而不是服务代码或它的打包。客户端与服务端终结点之间的交换是基于标准的消息,而服务会发布一些描述自己功能的信息、自己能做什么、客户端如何调用服务等。

2.2 Web服务与SOA

Web Services可以建立分布式应用程序的平台,同时也是一套符合W3C标准,能够编写低耦合的,自包含的、基于可编程的WEB的应用程序。它向外界暴露出可以调用的API接口,而其他的应用程序可以远程调用这个接口。Web服务技术组件主要包括HTTP、XML、SOAP、WSDL和UDDI等五种。依据Web Service规范实施的应用程序之间,无论它们所采用的编程语言、平台或内部协议是什么,都可以相互交换数据。Web Service是一种比较好的SOA实现,但是SOA和Web Service之间是有本质的区别。SOA是一个体系架构,强调系统的逻辑层面的设计,而Web Service则是一种具体实现规范,属于技术层面的内容。

3基于SOA架构三防应急指挥系统设计3.1三防指挥系统的需要分析

三防指挥系统平台是三防指挥决策支持系统的核心。它在数据采集、通信、计算机网络系统的支持下运转,集中体现对三防指挥决策过程的支持。

3.2三防指挥系统架构设计

本系统是借助SOA架构设计一个三防应急指挥系统,实现水利工程中视频监控,水文数据监控,图像识别,短信报警等功能,对各个系统业务进行整合。目的是为了构建一个统一、开放、透明的信息平台,既能满足潮涟水利所基本的应急指挥业务需求,又能为政府后续发展壮大提供一系列可重用、便于管理、可持续发展的业务服务。面向服务的架构在实施过程中需要遵循松耦合、可重用、实用性、标准化等原则。

向服务架构开发模式,很好的解决了以上难题,实现了业务服务的最大共享。

3.3系统服务设计

在三防应急指挥系统的架构中,服务建模设计尤为重要。其中服务建模遵循的原则:可发现性、可复用性、自治性。可发现性要求要求系统不仅在请求服务时能够快速地匹配目标请求,而且能够发现任何类型的业务功能服务。可复用性原则是指各逻辑无关的服务组件是否具有可复用性。自治性体现在系统中必须有独立的组件来实现每一个不同的业务功能。根据业务需求设计服务组件,列出主要的服务组件及其详细设计,不同服务组件按照业务进行划分,使用Web服务技术实现服务业务逻辑功能,其中视频监控服务组件,利用海康威视提供的SDK,用Web Service对其中需要的功能进行封装;水文数据服务组件,主要是对水文数据的添加,查询,修改,删除等操作,针对数据库操作;图像识别服务组件,原有的系统利用OPen CV图像处理技术,结合MFC框架做系统,使用Web服务封装时,需要将其页面和业务逻辑进行分离,分离出业务逻辑,用C#语言中Emgu CV图像处理技术重新封装;短信报警服务,利用短信猫提供的SDK,用Web服务进行封装。系统其他的服务组件基本都是对数据的增加,查询等操作,直接用Web服务标准,结合数据库操作技术,进行组件封装就可以完成。

4结语

在该方案中,基于SOA架构的三防应急指挥系统,将这种业务即服务的理念运用系统集成,将水利监控的各个独立子系统进行服务封装,为系统集成带来极大便利。SOA架构系统,这种新兴分布式计算架构模式,它能够有效解决软件重用,系统业务扩展的需求等问题,开发的系统有较强的灵活性,服务模块也有很强的互操作性,相信SOA架系统开发很好的应用前景。

摘要：水利工作信息化的过程中,载有海量异构化数据的各种监控系统要被有效地融于“一体化、集成化”的信息管理系统,有利于增加系统内部的联动性、提高三防的技术水平。通过引用面向服务架构理念,采用Web服务技术,将不同应用功能以服务形式出现的业务逻辑可以被共享、重用和配置,对异构的系统进行系统集成。

关键词：面向服务,Web服务,系统集成

参考文献

[1]余杨.基于SOA架构的校园网应用系统集成设计与分析[J].信息与电脑,2011.11:125-126.