筑路企业2012两节两会春运安全保障方案

2024-04-30

筑路企业2012两节两会春运安全保障方案（共3篇）

篇1：筑路企业2012两节两会春运安全保障方案

xxxxxxx公司

2012年“两节、两会”及春运期间安全保障方案为做好今年“两节、两会”及春运期间我公司的安全工作，确保职工人身、财产安全，根据分局有关的文件精神，结合本公司实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想、党的十七大精神为宗旨深入贯彻科学发展观，以人为本，坚持“安全第一、预防为主”的原则，认真贯彻有关“两节、两会”及春运期间的文件和会议精神，提高认识，加强领导，周密部署，精心组织，确保安全生产各项工作的贯彻和落实。

工作目标：进一步完善各项管理措施，努力实现“四个确保”，达到安全生产工作无事故的工作目标，为干部、职工过一个欢乐、祥和的新春佳节。

二、组织领导

公司成立“两节、两会”及春运工作领导小组：组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

下设办公室（公司安全生产办公室）：

主任：XXX

成员: XXX

各分公司、项目部及实体单位单位都要成立相应的领导机构和工作机构，实行主要负责人责任制和“一岗双责”制度，结合本单位实际情况，制定工作实施方案，进一步完善突发事件处置预案。重点排查本单位、本项目的薄弱环节，明确节日期间生产、施工、值班岗位，确保各项措施落到实处。

三、工作重点

各单位要充分认识春运安全生产的重要性，认真做好各项工作。

1、各单位要在“两节”、“两会”及春运期间对安全生产工作有安排、有部署；上级关于安全生产工作指示、要求贯彻落实，结合本单位实际和冬季极端恶劣天气等特点制定了有针对性的应急预案和安全防范措施。

2、在建工程安全生产情况，对正在施工作业的项目部安全生产制度、措施是否真正落实到位；施工人员的安全防范措施是否齐全有效，各种应急预案是否具有针对性和可操作性。

3、油料库、器材库、易燃易爆等危险化学品及生活区、办公区等人员密集场所消防安全情况，消防设施是否齐全有效。

4、机械、车辆安全管理情况，预防车辆交通事故、机械伤害等是否制定了有效防范措施和管理办法等。

5、抗击低温大风及用煤取暖的单位防煤气中毒措施落实情况。

6、各单位是否加大隐患排查整治力度，特别是加大对有落石、塌方等地质隐患路段的排查整治，对一时难以治理的隐患是否设置了明显警示，绕行等标志或采取其他防范措施，对在建工程，尤其是时对完成的工程，是否设置必要的警示、绕行等标志或采取其他措施，确保道路安全。

7、各单位要加强值守，及时报送信息，对大型桥隧等重要目标在节日期间要落实24小时值守，实行领导带班制度，遇有情况及时报告。并将值班安排上报公司备查。

四、时间步骤

1、自查自纠阶段（即日起至２０１2年1月13日）。各单位应针对本次专项政治工作重点，结合本单位安全工作特点，制定专项保障方案，部署有关工作。要加强指导，进一步细化自纠内容、标准和工作要求。

自查自纠工作由分公司、项目建设单位牵头组织，形成自查自纠报告。按照施工单位自查、分公司组织检查的方式，全面排查安全隐患、安全责任主体管理缺位、安全行为失范等问题，提出改进措施，限期做好整改落实。对自查自纠走过场、不深入的项目部应当予以通报批评。

2、检查督导阶段（２０１2年１月13日至2月16日）。公司组织在建工生产项目的检查，发现存在突出问题和重大

隐患的，责令整改，并严肃处理。对不符合文件要求的建设项目要通报批评。

3、活动总结阶段（２０１2年2月16日至30日）。各单位要全面评估总结已开展的工作，研究提出进一步完善施工安全预控的意见与建议，形成工作总结，于２０１2年3月3日前报公司安全生产办公室。

公司将对“两节、两会”及春运期间安全保障工作不力的，予以通报批评，严肃处理；对检查中发现的安全隐患和问题，必须限制整改，跟踪落实；对涉及重大安全隐患的，必须停工整改，组织专项验收，并实行重大隐患问责制；对造成安全事故的，要依法严肃处理，追究相关单位和人员的责任。

篇2：筑路企业2012两节两会春运安全保障方案

安全保障方案

“两节”、春运即将来临，为认真贯彻省局、分局安全生产文件精神，确保“两节”、春运期间安全稳定，确保所养公路安全畅通，服务人民群众安全便捷出行，保障人民群众生命和国家财产安全，结合我段冬季道路管养特点，特制定如下安全保障方案：

一、安全保障组织机构及职责

为了保障“两节”、春运期间安全，特别是冬季下雪后所养道路的抢险及日常发生的道路阻车事故的抢险应急处理工作，加强应急处理工作的组织领导，段成立安全保障领导小组。

组长：赵永宽

副组长：刘国梁兰永军

成员：赵林娥杨永红曲秀平

宫宏宇刘源李和平

主要职责：组织开展安全培训教育活动，定期组织开展安全检查和安全隐患排查工作，协调和指导冬季道路除雪抢险处理工作；协助调用抢险物资、设备和人员；向上级报告安全事故处理情况。

下设办公室（办公室设在段工程技术股）。

办公室主任：兰永军(兼)

副主任：赵林娥

主要职责：安排落实段机关实行24小时值班制度，同各条线路负责人保持联系，及时掌握道路整体状况，发生降雪、阻车及道路交通事故后，必须立即将发生事故的情况报告向段领导，并按规定逐级上报，在24小时之内写出书面报告，并负责冬季道路应急抢险的日常协调工作，积极组织协调开展除雪保畅工作。

二、各牵头部门及主要职责

安全保障工作按发生类别和路段分别由相关股室、队、班牵头负责。

1、日常发生的道路阻车事故由路政大队牵头负责，组织路政人员加强日常巡路制度，及时掌握所属道路安全状况，发生交通事故和阻车事故后，要迅速组织对事故现场的安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，维护好治安秩序，并配合交警部门做好事故现场的交通疏散工作。

2、道路塌坊引起的阻车事故均由工程技术股负责，迅速组织进行清理，并组织有关人员进行冬季道路安全隐患排查和处治工作。

3、大雪引发道路阻车由养护中心负责，迅速组织养护中心机械车辆及人员进行清除积雪，尽全力有最短的时间内恢复道路交通，确保道路安全畅通。

4、一般小雪后的打冰扫雪、洒铺防滑料由负责所管养路段的各道班牵头负责，及时组织养护人员上路进行除雪打冰，撒铺防滑料。

5、其它事故及工作任务由段领导组根据实施情况指定牵头责任部门；

三、机械及人员安排

1、各条线路负责人：

大石线：刘源赵林娥李卫国

繁五线：薛晓磊张二果刘玉恩

王大线：孙俊秀王银贵

线：李和平柴存良宫新文

刘升虎许世民许二虎

刘计称高保军郭占元

公路沿线各道班要坚持每日两次巡路制度，上下午各一次。及时排查、清除各种安全隐患，并及时上报，并实行零报告制度。段机关人员要坚守工作岗位，各负其责，随时保证信息畅通无阻，特别是路政大队要加强道路巡查工作，及时排查险情保证道路畅通无阻。

2、养护中心要将所有机械设备清洗保养，随时待命，配备好装载机3台、雪狼除雪机1台、雪铲1台，翻斗车3辆，平板140辆，普桑小轿车1辆，皮卡车1辆，保证应急抢险工作迅速开展。

33、冬季备防滑料：108线 600m，融雪剂5吨；王大线300m，融雪剂3吨；大石线400m，融雪剂6吨；繁五线500m，融雪剂4吨。

四、加强薄弱路段的养护管理工作

我段所管养的国道108线是晋煤外运出省的重要通道，该路段属山区二级公路，坡陡弯急，路面较窄。由于近年来大吨位车辆的不断增加，致使108线白坡头至神堂堡路段路面严重损坏，导致车辆行驶不畅，影响行车安全。为此，今年以来，我段积极响应分局和繁峙县委县政府开展公路应急保畅的号召，深入实地研究公路应急保畅方案全力做好该路段在一级路改造前的应急工作。一是组织养护人员加强日常养护工作，给负责该路段日常养护工作的大寨口道班和神堂堡道班各配备了一辆农用车，每天上路对路面坑槽及时进行填垫，对路面杂物进行清扫和清理。二是先后出动人员、机械车辆进行了6次大型应急保畅活动，对该路段出现的严重坑槽用砂砾进行填垫，恢复路面平整畅通。从8月份开展安全隐患排查活动后，在该路段配备了一台装载机、一台小型装载机和两辆农用车，坚持每天上路，对出现的路面坑槽进行填垫，从而保持了该路段的日常保畅工作。目前，已进入冬季，我段将全力抓好该路段的日常养护管理，继续加强了日常养护，在该路段投入装载机两台、挖掘机一台、翻斗汽车六辆，人员三十余人每天随时待命，开展应急保畅工作。确保该路段路面平整畅通，行车安全。

五、严格值班制度，做好信息报送工作

3进入冬季，段已安排了冬季24小时昼夜值班，设立了专门的值班地点和值班电话，负责联络、协调、统计和收集资料、处理突发事件等工作。养护中心、路政大队及各道班要及时向段领导组办公室报送公路受灾、抢险以及滞留车辆、人员等情况。段机关值班人员要在每天的下午17：00前将当日路况信息及交通阻塞情况以电子版形式报分局，对出现塌坊、下雪等对行车安全畅通有隐患的情况，要在第一时间向分局报告。

联系人：赵林娥李晓芳刘源李和平

联系电话：0350-5521378（工程技术股）。

值班地点：段机关二楼值班室。

值班电话：0350-5521378（含传真）。

六、切实排查解决矛盾纠纷，创建和谐稳定社会环境

一是整合各方面的资源力量，建立横向到边，纵向到底，矛盾纠纷排查化解网络，明确分管领导和责任人，确保本单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，特别是将重点信访突出问题、群体性事件隐患和新的利益群体因素互相攀比可能引发矛盾纠纷的苗头排查出来，预防和减少不稳定问题的发生。

二是通过排查摸底，初步搞清楚矛盾纠纷的基数，逐人逐案建立台帐，把各种不稳定因素全部纳入视野，做到底数清楚，对所有案件实行领导包案制，确保排查出来的矛盾纠纷事事有人管，件件有着落。

三是切实解决职工群众中存在的问题和困难，维护职工群众的切身利益，保持单位内部和谐稳定。

七、加强督促检查，确保各项工作落实

“两节”、春运期间，段将深入沿线就准备工作和各项规章制度落实情况、道路运营情况等组织进行专项检查。

全段干部职工要引起高度重视，站在讲政治、讲大局的高度，认真对待“两节”、春运期间的安全保障工作。段领导要亲自带队，组织机关人员深入基层检查指导工作，抓住薄弱环节，采取有力措施，解决实际问题，确保“两节”、春运期间道路的安全畅通。

篇3：筑路企业2012两节两会春运安全保障方案

沧政办字„2011‟133号

沧州市人民政府办公室

关于开展2012年“两节”“两会”期间

百日安全专项整治行动的通知

各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市安委会有关成员单位，中央、省属驻沧有关单位：

为确保2012年“两节”以及国家和省、市“两会”期间全市安全生产形势稳定，市政府决定自2011年12月21日至2012年3月31日，在全市开展为期100天的专项整治行动。现将《沧州市百日安全专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年十二月二十日

沧州市百日安全专项整治行动方案

2012年“元旦”、“春节”日趋临近，岁末年初生产节奏加快，交通运输繁忙；国家和省、市的“两会”也将集中在2012年一季度召开，我市安全生产形势再次进入敏感期。且冬季风干物燥，雾雪霜冻天气明显增多，安全生产工作的风险进入高发期和易发期。为避免和减少各类生产安全事故的发生，保障全市人民过上欢乐祥和的“两节”，保证各级“两会”顺利召开，从2011年12月21日至2012年3月31日，在全市十二个重点行业（领域）开展为期100天的安全生产专项整治行动。具体实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以贯彻落实科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七届六中全会和省、市第八次党代会精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实企事业单位安全生产主体责任和政府监管责任，健全和完善安全生产“三项制度”，深入细致排查整治各类事故隐患，严厉打击安全生产领域各种非法违法行为，提高各企事业单位本质安全水平，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，继续保持全市安全生产的稳定局面，为人民群众欢乐祥和度“两节”，安全顺利开“两会”营造稳定的安全生产环境。

二、整治重点

（一）危险化学品行业

认真贯彻落实国务院重新修订的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），市政府各有关部门各司其职，全力加强危险化学品企业的安全监管。市安全监管系统负责危险化学品安全生产、储存、使用和经营企业的安全监管；公安机关负责危险化学品的公共安全管理，负责剧毒化学品购买、剧毒化学品道路运输及危险化学品运输车辆的道路交通安全管理；质监部门负责危险化学品包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）的监管，并依法对其产品质量实施监督；环保部门负责废弃危险化学品处臵的监督管理；交通运输部门负责危险化学品道路运输、水路运输以及运输工具的安全管理，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业安全监管。其他各有关部门也要依据《危险化学品安全管理条例》，各负其责，确保危险化学品行业的安全。

1、危险化学品生产企业：一是要认真开展安全生产标准化和承诺制建设，进一步规范和完善企业“三项制度”，严格落实安全生产主体责任。二是要强化检查、处罚力度，杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)现象的发生。三是要继续深入开展隐患排查治理活动，特别是要加大对涉氨涉氯企业、停产半停产企业、设备陈旧老化企业、计划搬迁而未搬迁企业的检查频次，防止各类安全事故的发生。四是要加强对租赁、承包生产的企业的安全监管，严防租赁、承包方不及时进行安全投入或故意减少安全投入。五是要严厉打击各种非法、违法生产行为，杜绝证照不全或不具备安全生产条件的企业开工生产。六是要及 3 时修订完善事故应急救援预案，并按规定报有关部门备案，定期开展事故应急救援演练。七是要按照“四不放过”和“实事求是、依法依规、注重实效”的原则，认真核查本企业曾经发生生产安全事故的整改情况。八是危险化学品建设项目要严格按照有关规定进行安全条件审查，严格按照国家相关标准、规范的要求和试车方案组织试生产。

2、危险化学品储存企业：一是认真开展安全生产标准化和模板化建设，建立并落实防冻裂、防泄漏、防倒塌等安全管理制度和措施。二是全面开展隐患排查治理工作，尤其是对储罐罐体要进行定期检查，储罐应装备高、低液位和超温超压报警设施，仪表、安全附件必须齐全有效。三是危险化学品必须在专用仓库内储存，并由专人负责管理；必须建立并严格落实危险化学品出入库核查、登记制度。四是危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定，储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、编制备案的应急预案和应急器材必须符合有关要求。五是危险化学品储存容器必须经质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格。六是加强对从业人员的安全生产教育、培训，按要求持证上岗。七是加大安全生产投入，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用、存储风险抵押金。

3、危险化学品使用企业：一是认真开展安全生产标准化和模板化建设，建立、健全使用危险化学品、易燃易爆危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的安全使用。二是认真开展事故隐患排查治理，防范各类生产安全事故。三是重复使用的危险化学品包装物、容器使用前要进行检查；发现存在安全隐患的，必须维修或者更换。四是按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入符合企业的实际需要。五是从业人员必须定期进行安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书后方可上岗作业。六是编制并及时修订应急预案，按要求履行备案程序，定期开展应急救援演练，配备必须的应急器材。

4、危险化学品经营企业：一是严禁超许可范围、超许可期限的非法经营行为，严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。二是要严格执行剧毒化学品安全管理制度，购买剧毒化学品的单位应当依法办理相应的购买许可证件，销售单位必须实行严格的销售登记制度。三是要整治加油（气）站防火距离不足和检、维修管理问题。四是要强化充装单位的装载和防护工作。

5、危险化学品运输企业：一是要严格准入制度和安全管理，建立健全并严格执行安全管理制度。危险化学品道路运输驾驶人员和押运人员必须取得上岗资格证，学习并掌握相应的危险化学品道路运输安全管理知识，遵章守纪。二是要严格执行危险化学品运输车辆二级维护制度和定期检验制度，运输车辆、罐车罐体和配载容器必须取得质监部门认可的检验机构的检测检验合格证明。三是危险化学品运输车辆要按规定安装齐全的安全监控车载终端、标志灯、标志牌和配备应急处臵器材及防护用品。四是运输危险化学品要根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，并配备必要的防护用品和应急救援器材。

（二）烟花爆竹

1、烟花爆竹生产企业：一是认真开展安全生产标准化和承诺制建设，进一步完善和落实安全生产“三项制度”；深入开展隐患排查治理工作，建立规范的隐患排查治理工作机制和排查档案，对排查出的问题和隐患彻底进行整改；严格按照安全设施“三同时”的要求进行改扩建；认真开展从业人员安全生产教育培训工作，持证上岗率达到100%；及时修订完善事故应急救援预案，并按规定报有关部门备案，定期开展事故应急救援演练。二是企业生产工艺布局必须合理，杜绝交叉运输现象；生产和储存区域的内外部安全距离及工（库）房建筑结构、防护屏障、消防、防雷、防静电等安全设施必须符合国家有关标准要求；危险生产厂房内的机械和电气设备必须符合规范要求，且安全防护措施到位；企业储存能力必须与其生产规模和产品品种相适应；制（装）药工房内药物粉尘的清理、收集及处臵必须符合国家有关标准要求。三是要严格按照有关标准的要求核定工房危险等级、定员和定量；严格控制各类工房的作业人数；不得擅自出租、分包工房，私自改变生产工艺和工房用途；坚决杜绝超定员、超药量、超范围和改变工房用途（“三超一改”）现象和违规使用氯酸钾等禁用、限用药物生产烟花爆竹产品的问题。

2、烟花爆竹批发经营企业：一是认真开展安全生产标准化建设，进一步加强安全生产承诺制建设，完善和落实安全生产“三项制度”；建立规范的隐患排查治理工作机制和档案，对排查出的问题和隐患彻底进行整改；落实储存库区“人防、犬防、技防”等防范措施；建立并严格执行购进烟花爆竹产品质量验收和流向登记制度。二是仓储设施的建筑结构、内外部安全距离及其防护屏障、消防、防雷、防静电等安全设施要符合国家有关标准要求；企业储存能力与其经营规模和产品品种相适应。

3、烟花爆竹零售点：一是必须从本地取得经营许可证的批发公司采购烟花爆竹，不得销售不符合国家质量标准的烟花爆竹产品。二是严禁使用明火取暖、做饭，并张贴如“禁止烟火”等明显的安全警示标志和购买须知等宣传品。三是零售点的安全条件、储存量要符合有关规定要求。

4、严厉打击烟花爆竹非法制售行为：县乡两级政府要严格落实打击非法生产经营烟花爆竹行为（以下简称“打非”）的责任，制定“打非”工作方案，明确“打非”工作各相关职能部门的职责，建立举报有奖制度和有效收集非法生产经营烟花爆竹的信息系统，建立并落实“打非”排查责任制、定期排查和定期例会制度，及时组织“打非”活动，有效遏制当地非法生产经营烟花爆竹行为。

（三）冶金企业

一是新建、改建、扩建项目是否严格落实安全设施“三同时”制度，是否存在私自变更设计、擅自改变工艺布局和增减设备的情况。二是建设项目的生产工艺、设备选型、水、油、汽等系统配臵是否进行了安全风险辨识，是否落实了控制重大危险源的工程技术方案和措施。三是冶炼、铸造等生产环节冷却水是否及时排放，起重和吊运铁水、钢水等液态金属专用设备的设计单位资质、选型配套、制造企业资质、安装、运行和安全管理是否达到安全规程要求。四是冶炼、铸造生产过程中，熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施是否落实到位，设备设施有缺陷的是否整改消除。五是高炉风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重大危险部位和区域是否处于受控安全状态。六是转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺环节是否处于受控安全状态，是否严格执行煤气生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度，煤气柜、管线监控和防护设施的配臵和运行是否符合相关安全规程要求。七是冶金有色金属冶炼过程中涉及氧气、氢气、二氧化硫、氮气、氯气、氨气等气体的生产、储存、输送、使用，预防泄露、中毒、窒息、爆炸等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配臵和运行是否符合相关安全规程的要求。八是冶金、有色金属生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节，预防爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配臵和运行是否符合相关安全规程的要求。九是作业现场设臵防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装臵的情况。

（四）民爆生产企业

一是要建立和落实民用爆炸物品安全管理制度、安全技术操作规程和岗位责任制。二是要设臵专门机构，明确专人负责本单位民用爆炸物品的配送、储存、领用和退库等管理工作。三是要建立安全隐患排查治理制度，按规定进行隐患排查，对排查出的安全隐患是否立即进行整改。四是开展安全教育和技术培训并经考核合格后上岗。

（五）非煤矿山

1、石油天然气开采企业：主要检查钻井、完井、试油和修井等作业过程防井喷措施的落实情况，含硫油气井硫化氢防护措施的落实情况，油气处理、输送等过程的防火、防爆措施的落实情况，动火作业、起重作业、高处作业、临时用电、受限空间作业等特种作业安全制度的建立和执行情况，防井喷、防硫化氢应急救援预案的编制、备案情况，应急救援物资储备和培训演练情况。

2、砖瓦窑企业：继续开展砖瓦粘土开采企业安全大检查，特别是要加强对窑体、作业场所、办公场所、职工宿舍等建筑物以及各种电器设施、设备的检查，要检查取土坑的坡度、深度是否符合相关规定，防止发生垮塌事故。

3、地热开采企业：主要检查电气设备、电线、电缆等安装、使用是否符合安全要求，电气设备金属外壳是否有接地、接零保护，照明、移动电器是否安装漏电保护器，机器设备转动、传动部位是否设臵安全防护装臵，主要设备是否按规定进行检验检测，作业场所、办公场所、职工宿舍等建筑设施是否符合安全要求。

（六）职业健康

一是督促指导用人单位建立健全职业健康管理组织体系、责任体系和制度体系。要建立并落实职业病防治责任制，建立健全职业健康管理规章制度，依法进行职业危害项目申报，认真排查治理职业危害隐患，提高劳动者职业危害防范能力，严格落实职业健康监护工作，提高职业危害事故应急能力。二是深化粉尘与高毒物品职业危害治理，加强职业危害监控，采取切实有效措施，强化宣传教育，严肃查处违法违规行为，切实保障劳动者的生命健康权益。三是加强作业场所职业危害因素检测评价，对职业危害因素强度、浓度严重超标的岗位或工艺，要严格督促企业落实整改措施，尽快淘汰落后的技术、工艺和装备，提高职业健康水平。

（七）道路交通

1、交通管理：一是道路交通标志标线、信号灯、安全防护设施是否存在缺失的情况；平交路口指示、让行标志设臵，学校周边道路安全标志及弯道、陡坡、通过村镇主要人口聚集区路段设施是否存在缺失、不明显、不合理、不规范、不安全等问题；城镇道路交通是否存在标志标线、信号灯设臵不合理的问题。二是对过往的7座以上的客运车辆是否严格落实“六必查”工作措施；辖区内公路上行驶的客、货车辆是否存在超限超载超速、疲 10 劳驾驶、酒后驾车、占道行驶等违章问题；报废车辆、非法拼装改装车辆有无上路行驶等问题；农村道路上有无农用运输车、机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、行驶和非法违章载客等问题；城区的机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行等问题。三是针对冬季雪、雾、霜等恶劣天气和路面结冰等情况，是否制定了监督、巡查、管控机制和措施，确保车辆行驶安全。四是事故黑点和重点路段是否得到有效治理。

2、公路运营：一是要加强桥梁隧道管理，建立桥梁责任制体系，明确桥梁养护管理责任单位和监管单位，完善桥梁突发事件应急预案；对三、四类桥梁要确定专人管理，每周检查不少于两次，并把每次检查情况记录在案，发现情况要立即上报，并及时采取应急处理措施；对出现的危险桥梁要安排专人进行检查和看护，实行全天候动态管理，采取周密的保护措施。二是要加强养护施工中的安全管理，规范现场管理，提高施工路段通行能力。三是认真分析公路的技术状况对行车带来的影响，积极实施安保工程，努力提高公路设施的安全水平。

3、旅客运输：一是旅客运输企业必须严格执行《道路旅客运输及客运站管理规定》，强化客运（旅游）包车管理，加强农村客运班车源头监管，营运车辆必须安装汽车行驶记录仪和GPS卫星定位系统。二是二级以上客运站全部实行运管机构驻站管理，安检人员及安检设备设施配备到位，“三不进站、五不出站”制度落实到位，二级以上汽车客运站全部实行封闭管理。三是运 11 输车辆按规定的周期和标准进行强制维护和技术等级评定，车辆技术档案健全，营运车辆技术等级和类型划分符合营运要求。四是建立营运驾驶员诚信考核和“黑名单”制度，采取措施防止驾驶员超速超载、疲劳驾驶、违章操作，依据有关规定对发生交通违法和交通事故以及因交通违法违规行为记满12分的驾驶员进行教育处理。五是加强个体车站和个体运输车辆管理。六是加强对接送师生的车辆的安全管理，教育驾驶员严格遵守交通法规，确保行车安全。各县（市、区）政府、管委会以及各级运管部门要明确职责，防止出现监管盲区。

（八）人员密集和公共聚集场所

1、火灾隐患：要加强对公共娱乐场所、人员密集场所、劳动密集型企业以及地下营业性场所的安全检查，消除火灾隐患。一是场所是否经过消防审核、验收和开业前消防安全检查，是否存在无证经营现象。二是场所内顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布的燃烧性能等级是否符合国家标准要求。三是建筑消防设施是否正常运行，灭火器材的品种、数量是否满足要求。四是火灾事故应急照明数量、照度等是否符合规定。五是消防安全制度是否健全，逐级消防安全责任和岗位消防安全责任是否落实，消防控制室值班操作人员是否持证上岗，员工是否经过消防安全教育培训，是否制定了灭火及应急疏散预案并组织演练，是否建立了专（兼）职消防、保安队伍，是否在疏散通道的显著位臵和消费场所设立了消防提示标牌和专栏。

2、设施设备：要强化对学校、医院、宾馆、饭店等公共娱乐场所、人员密集场所、劳动密集型企业的锅炉、燃气、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况和放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施以及游泳池、实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所的安全检查和隐患整改力度，特别是学校要加大对学校危房的治理力度，D级危房要全部拆除，并及时加固检修B、C级危房。

3、疏散通道：要加大对学校、医院、宾馆、商场等人员密集场所的疏散通道、安全出口的巡查力度，疏散通道、安全出口设臵形式必须符合有关规定，疏散指示标志和事故照明必须运行正常，要制定疏散应急预案并定期组织演练，严防因拥挤而发生踩踏事故。

（九）建筑施工

一是脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑工程起重机械设备等危险性较大的分项工程，是否存在未制定安全防范措施、未按照规定编制安全专项施工方案、应该进行专家论证而不经过论证、未按照专项施工方案进行施工的情况。二是施工企业和工程项目应按照有关要求认真开展安全隐患排查治理和起重机械、高处坠落、坍塌等多发性事故专项整治工作。三是建设工程各方责任主体应建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度。四是要制定应急救援预案并定期进行现场演练。五是施工现场安全防护必须符合法律法规要求和工程建设强制性标准 13 规范。六是杜绝施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。七是从事特种作业人员必须持证上岗。八是施工现场安全帽、安全带、安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理必须符合有关规定。

（十）特种设备

1、落实安全生产管理制度：督促企业落实特种设备安全主体责任，建立健全特种设备安全生产、人员培训、维护保养等管理制度和安全操作规程；保证特种设备管理、作业人员持证上岗；建立健全事故隐患排查治理机制；编制并及时修订企业生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，应急预案按要求到政府有关部门备案。

2、特种设备的检验检测：使用特种设备的企事业单位要建立健全特种设备定期检验检测制度，对特种设备定期实施检查。加强特种设备的维护与保养，使设备始终处于良好的运行状态。建立特种设备技术档案，认真履行特种设备定期报检程序。

3、特种设备抽查和执法检查：一是检查特种设备产品安全质量驻厂监督检验制度落实情况，产品安全质量能否得到保证。二是以特种设备安全状况现场检查为主要形式，开展好执法检查活动，严厉打击“三非”（非法制造、非法安装、非法使用）行为，杜绝“三违”（违规指挥、违章操作、违反劳动纪律）和“三超”（超压力、超温度、超能力）现象。三是检查气体充装站安全管理各项制度落实情况。四是加大车用气瓶、冶金起重机械、14 压力管道元件等特种设备专项整治力度。

（十一）农业机械

一是严禁无牌证拖拉机等农用机械行驶、作业。二是对不按要求参加年检的拖拉机等农用机械进行整治。三是强化对驾驶操作人员安全教育和培训，严把驾驶员考试发证关；加强操作人员的安全宣传教育，注重培训效果，切实提高机手技术水平和安全意识。四是整治事故隐患。重点排查整治无牌无证、超速超载、违法载人、安全设施不全、带病行驶作业等安全隐患，制止驾驶员违法违章作业。

（十二）城市基础设施

一是城市燃气、供排水、热力管道和道路桥梁等基础设施的管理、运营维护和安全监管责任主体是否明确，承担维护保养、检查评估等日常管理的单位是否确实履行了职责，设施状况记录(台账、档案、数据库等)是否健全。二是产权单位是否建立制度化的安全隐患排查评估机制，对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析；对结构、材料、环境等方面存在的安全风险是否进行过全面、系统的分析并做出结论；对存在的重大隐患能否及时发现，且采取了有效防范、补救措施。三是基础设施设计、施工、维护依据的国家或行业标准、规范、规程，与当前实际运行状况是否存在明显差异，是否严格执行了强制性标准、规范。四是基础设施应急管理体制和机制建设是否到位，防范自然灾害、事故灾难和其他突发事件的应急预案是否齐全，应急措 15 施和救援力量是否满足快速响应和紧急处臵的需要。

除以上12个重点行业和领域外，渤海新区、市交通运输（港航）局要加强对综合大港建设以及已建成的港口、码头的安全管理；海事局要加强沧州海域海上交通安全以及南大港水库、杨埕水库水上交通安全监督管理；农牧局要加强水上渔业生产作业、渔业船舶及船用产品、渔港的安全管理；市气象局要加强防雷、防静电、接地设施的检测和监督管理，并与有关县（市、区）一道加强对自然灾害的预警预报工作，最大限度地减少各种自然灾害给人们生命财产带来的损失。各县（市、区）政府、管委会以及各有关部门要针对各自的特点，确定自己的检查范围和重点，认真组织开展安全生产百日专项整治行动。

三、方法步骤

安全生产百日专项整治行动分四个阶段进行。

第一阶段：集中排查治理阶段（2011年12月21日至2012年1月10日）。各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高新区管委会以及市政府各有关部门要将整治方案及有关要求迅速传达贯彻落实到有关企事业单位，督促企业认真开展自查和整改。各企事业单位按照有关要求，结合本单位实际制订具体方案，认真开展排查，全面整治安全隐患，一时难以整治的要严格实行治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，严防整治期间发生生产安全事故。

第二阶段：县（市、区）督导检查阶段（2012年1月11日至2月20日）。各县（市、区）政府、管委会，市政府各有关部门要组成由分管领导和专业技术人员参加的督查组，对本辖区、本行业开展安全生产专项整治工作情况进行督促检查。主要内容包括：一是查企事业单位安全生产主体责任落实情况；二是集中排查治理行动开展情况、存在问题和应急措施制订情况；三是查安全生产投入和整治资金落实情况；四是查按照“四不放过”原则对已发生事故的处理情况。

第三阶段：执法检查阶段（2012年2月21日至3月20日）。负有安全生产监管职能的市政府各有关部门要成立执法组在全市组织开展集中执法检查，以执法促检查、以执法促整改，确保本次百日安全专项整治行动取得实效。各县（市、区）也要组织相应人员对辖区内各生产经营单位进行执法检查。

第四阶段：检查验收阶段：（2012年3月21日至3月31日）。各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门对本单位百日安全专项整治行动开展情况进行全面总结。市政府督查组对各县（市、区）政府，渤海新区、开发区、高新区管委会专项整治工作开展情况进行检查验收。

四、组织领导

市政府成立全市百日安全专项整治行动领导小组（名单见附件1），负责组织领导全市的百日安全专项整治行动；市安委会负责专项整治行动的协调、督促和检查，市政府将成立督导组分赴各县（市、区）进行督导，督导工作采取市安委会主要成员单位分县包干的办法（见附件2）进行。

市安委会办公室具体负责专项整治行动的日常工作。各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会以及市安委会成员单位也要成立相应的领导机构，按照要求制定具体工作方案，负责组织并督导检查本辖区、本行业（系统）的百日安全专项整治行动。燃气总公司、供排水集团以及省属以上驻沧单位负责组织并督导检查本系统、本企业的百日安全专项整治工作。

五、工作要求

（一）高度重视。各县（市、区）党委、政府（管委会），市安委会有关成员单位要高度重视此次百日安全专项整治行动，按照市委、市政府办公室《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（沧办发[2011]8号）精神，切实加强组织领导，认真组织开展百日安全专项整治行动，制定详细的整治和督导检查方案，明确牵头部门和配合部门，明确各自的工作职责。要保证整治行动期间人、财、物落实到位，把握组织检查、查处隐患、监督整改三个关键环节，及时协调解决整治工作中的问题，确保专项整治行动扎实、有效。

（二）认真自查。各企事业单位要切实履行安全生产主体责任，按照国家、省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治行动的内容等要求, 成立以主要负责人为组长、主管负责人为副组长、各有关科室负责人和各车间主任为成员的集中排查治理领导小组，制定切实可行的集中排查治理行动方案，对本企业的生产经营活动进行全面对照检查并分类采 18 取措施;企业自查要立足企业自身,不走过场、不留死角，横向到边、纵向到底地深挖细查，严格落实事故隐患排查和整改责任制;技术力量薄弱的企业可依靠中介机构、行业协会等社会力量或聘请专家排查事故隐患。各单位要将集中排查治理情况按照隶属和监管关系，及时上报地方人民政府和安全监管、行业主管部门。

（三）严格督查。各县（市、区）政府、管委会要在督促企业搞好集中排查治理工作的基础上，切实做好对辖区企事业单位的督导检查，要深入到危险化学品（含烟花爆竹）生产、经营、储存企业，以及道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业和领域，尤其是本地特色主导产业的重点企业一线进行督查，对发现的安全隐患，能当场整改的必须当场整改，不能当场整改的，要落实跟踪整改措施，限期完成整改任务；对不符合安全生产条件的生产经营单位，要依法立即采取停产、停业整顿或依法关闭、取缔等强制措施，确保“两节”、“两会”期间安全生产形势的稳定。

（四）严格督导。市政府各督导组要认真督查各县（市、区）百日安全专项整治行动开展及落实情况，确保督查工作不走过场。对存在隐患和问题的单位要责令其立即整改，不能立即整改的，要限期整改，并责令相关县（市、区）及时督促整改，整改情况及时报市安委办。各督查组必须由1名副处级以上干部带队，配备2名以上了解安全生产知识、懂业务的骨干人员组成，并根据区域划分，在企业集中排查治理阶段、2012年春节之前、国家 19 省市三级“两会”之前和之间对每个县（市、区）各督导1次。一是检查各县（市、区）百日安全专项整治行动及特殊时期各项工作安排部署情况，二是检查县（市、区）的安排部署在各乡镇（街道办事处）、各企事业单位的贯彻落实情况。每次督导至少要检查2个乡镇（街道办事处）、4家企业或单位(其中自行抽查不得少于2家)。

（五）严格执法。各执法检查组在执法过程中，要严肃工作纪律、严格责任落实、规范工作程序，认真检查，依法处罚。要按照“谁执法检查，谁负责督促处罚落实到位；谁实施处罚，谁依法复查”的原则，避免虎头蛇尾，确保执法工作的质量和效果。各县（市、区）要积极配合执法组开展工作，对查处的重大问题和事故隐患，要督促企业落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，并按要求及时整改到位。

（六）大力宣传。各新闻单位要广泛宣传百日安全专项整治工作，及时报道专项整治行动进展情况，曝光查处的违法违规案件，努力提高全市广大人民群众的安全生产意识，营造良好的安全生产氛围。

（七）及时反馈。各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会和市安委会有关成员单位要及时发现和总结百日安全专项整治行动中好的经验和做法，及时反馈各种信息，并将百日安全专项整治行动方案于2011年12月25日前报市安委会办公室，将百日安全专项整治行动各阶段工作总结和整体工 20 作总结于工作结束后5日内形成文字材料报市安委会办公室。

联系电话：8699031 联系人：李倩李泽电子邮箱：aqscxtk@163.com 附：

1、沧州市百日安全专项整治行动领导小组名单

2、百日安全专项整治行动督查工作分县包干任务表

附件1：

沧州市百日安全专项整治行动

组长副组长成员

赵国权刘志明刘国恩张金树张殿琦孙寿常穆桂树董洪鸣许强郭荣昌刘清宝李连河赵泽轩常青山胡同发周福隽聂建勋赵洁萍领导小组名单

沧州市人民政府副市长沧州市人民政府副秘书长

市安全生产监督管理局局长

市安全生产监督管理局副局长市发展和改革委员会副主任

市政府国有资产监督管理委员会副主任市公安局副局长兼公安交警支队支队长市国土资源局副局长市住房和城乡建设局副局长市交通运输局副局长市工业和信息化局副局长市石油化工局副局长市供销社副主任

市水务局副局长