袁纯清书记讲话提纲

袁纯清书记讲话提纲（精选8篇）

篇1：袁纯清书记讲话提纲

袁纯清书记在中国共产党太原市

第十次代表大会开幕式上的讲话提纲

在中国共产党太原市第十次代表大会开幕式上，省委书记、省人大常委会主任袁纯清出席大会并作重要讲话。希望太原勇敢担当起在全省示范发展、引领发展、带动发展的神圣使命，树立国际视野、瞄准全国一流、打造太原速度，在率先转型跨越中建设新太原。

袁纯清指出，太原在全省发展格局中处于十分重要的位置，五年来，太原市委在省委的坚强领导下，团结带领全市各级党组织、共产党员和人民群众，高举伟大旗帜，推进科学发展，致力改革创新，服务全省大局，经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得巨大成就，形成创新驱动、好中求快、奋进赶超的强劲态势，迈出了建设具有国际影响力的区域性现代化大都市的坚实步伐。

袁纯清强调，未来五年是加快全面建设小康社会进程的关键期，是探索资源型地区科学发展新路的攻坚期，是大有希望、大有可为的发展期，省委对太原寄予厚望，全省对太原充满期待。

一要增强率先意识，把带动全省发展的龙头作用凸显出来，围绕建成一流省会城市目标，按照建设三个一流，打牢一个基础，强化四大支撑，实施对标赶超的思路，大幅度、快速度提升在全省的首位度，成为全省科技创新的领航区、高端产业的聚集区、生态文明的示范区、改革开放的先行区、和谐社会的首善区，进而成为中部崛起的重要一级，成为京津城市群和环渤海经济圈的重要支点。

二要加快转型步伐，勇做资源型城市转型发展的典范。以创新发展、绿色发展为引领，提高资源就地转化率、传统产业循环率、新兴产业占有率、节能减排率、科技贡献率，构建高端化、高智化、高新化的产业结构，一体规划经济圈和城市圈建设，协调推进矿区整治、老城改造和新区开发，用先进理念和技术提高城市建设和管理水平，构筑环境友好、资源节约、宜居宜业的生产生活新模式。

三要坚持民生为本，让人民群众共享一流省会城市的建设成果，把民生工程作为最大的发展工程，把加强和创新社会管理作为最大的基础工程，把培育城市精神作为最大的文化工程，把民生改善作为检验城市建设的最高标准，用社会主义核心价值体系构筑全市人民的精神家园，使全市人民生活得更有尊严、更有幸福感。

四要树立大局观念，为全省发展和全省人民自觉服务、多做贡献。太原要发挥山西对外开放重要窗口和对内搞活重要平台的作用，打造一流的政务环境、法治环境、政策环境，在构建“一小时经济圈”的基础上，延伸构建两小时、三小时经济圈，推进与晋北、晋南、晋东南三个城镇群的联动发展、协同发展、差异发展，在互促互动中促进全省区域经济协调发展。

五要搞好党的建设，不断提高党的建设科学化水平。以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设；以健全的党建责任制，把党要管党、从严治党的要求落到实处，夯实党的执政基础，保持党的先进性，为率先转型跨越提供坚强保证。

袁纯清希望太原市第十次党代表大会开成统一思想、凝心聚力的大会，民主团结、求真务实的大会，鼓足干劲、率先发展的大会，纪律严明、风清气正的大会，承前启后、继往开来的大会。

篇2：袁纯清书记讲话提纲

（2010年9月2日）

闫新义

袁书记的讲话从全省发展的高度，从深入学习实践科学发展观，积极应对全省严峻经济形势，保持经济平稳较快发展的全局出发，正确分析了我省转型发展、跨越发展面临的形势，总结了经验和启示，提出了“五个解放出来”（从煤炭依赖中解放出来、从政府依赖中解放出来、从内陆思维定势中解放出来、从计划经济模式中解放出来、从守成求稳的心态中解放出来），推进“四化”（工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化），努力建设“四个山西”（绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西）的奋斗目标。作为一名基层工作者，学后受益匪浅。特别是袁书记关于加强干部作风建设和本领建设，重点强调的“六个要”（要有世界眼光、要有战略思维、要有“结合”的本领、要有敢闯的勇气、要有学习的自觉、要有高尚的操守），情理交融，深刻透彻，意味深长，发人深省。下面，结合工作实际，就这“六个要”谈几点认识和体会：

一、树立强烈的发展意识

要看到我们已经落后的实际，破除“肥水不流外人田”的观念，增强发展的紧迫感，解决了信心不足的问题，也就解决了认识落后的问题，最终我们就有可能“心想事成”，迎头赶上。具体要处理好三个关系：一是局部和全局的关系。既要从实际出发，创造性地开展工作，又要牢固树立全局观念，增强服从大局的自觉性，坚决杜绝“上有政策，下有对策”的不良现象。二是眼前和长远的关系。既要抓紧解决当前需要解决的突出问题，提高工作效率，又要着眼未来发展，建立长效机制，坚决防止急功近利的短期行为。三是继承和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势、新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进。

二、树立强烈的学习意识

加强学习，提高理论业务素质和工作能力，是我们做好各项工作的前提。在新形势、新任务面前，不学习，势必会落伍、势必难以胜任我们所肩负的职责。一是要坚持终身学习。要把学习作为我们的第一需要，把学习同社会的发展紧密联系起来，作为自己的终身追求的目标。二是强化素质学习。把知识内化为自身的素质和能力，增强执政的本领。三是要善于自主学习。要坚持做到干什么，学什么，专什么，要抓紧零碎、机动的时间进行学习，始终以积极主动的态度对待学习。四是注重实践学习。要坚持“理论联系实际”，向群众学习，向基层学习，向一切有经验的同志学习。努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

三、树立强烈的落实意识 没有落实，再好的规划也是空中楼阁、再好的思路也是纸上谈兵，再好的会议精神也是画饼充饥。所以，在抓落实的过程中，要一个标准严到底、一把尺子量到底、一以贯之干到底。具体要做到三个落实：一是工作部署要落实。要吃透上情，摸准下情，紧密结合实际，制定出具体的方案和相应的措施，落实到部门和个人，一件一件抓落实。二是工作作风要落实。要把工作的着力点放在基层，深入到农村第一线、社区第一线、企业第一线。多到困难大、矛盾多的地方去调查研究、解决问题，多到群众意见大的地方去理顺情绪。三是目标责任要落实。要将目标逐级分解，严格实行检查考评、责任追究和表彰激励等制度。对工作做出部署后，要有反馈、有评估、有总结。同时要针对发现的问题，搞好组织协调，保证工作抓一项成一项，干一件成一件。

四、树立强烈的勤政意识

特别是要围绕深入贯彻党的十七届四中全会和市委六届四次全会精神，抓紧研究解决改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题和干部队伍建设中的突出问题，不断提高抓实际工作的本领。做到“三敢”（敢吃苦、敢吃亏、敢负责）、“三带”（带头、带动、带领）、“三深”（深入基层、深入群众、深入人心），努力通过“三敢”改造主观世界，通过“三深”改造客观世界，通过“三带”解决实际问题，最终达到“三走”（工作走上去、眼界走出去、腿脚走下去）、“三当”（当帅、当将、当兵）的目的。

五、树立强烈的廉政意识

要认真履行党风廉政建设第一责任人制度，按照 “八个坚持”、“八个反对”的要求，认真对照检查，深刻反思，切实解决自身存在的问题。同时要自觉培养健康的生活情趣，工作上高标准、生活上严要求，不讲形式、不走过场、不摆架子，兢兢业业工作，实实在在做人。我相信，只要作风好了，问题就会少，工作就会实，群众意见就少，各项工作就会顺利开展。

以上是我的一些粗浅认识和看法，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。

篇3：袁纯清书记讲话提纲

2010年7月29日, 省委召开了全省领导干部大会, 省委书记袁纯清同志做了题为《以转型发展为主线, 为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗》的重要讲话。在讲话中, 袁纯清书记多次提到标准和标准化问题, 把标准和标准化工作上升到了新的高度。在讲到工业新型化时, 袁书记强调, 要突出创新引领、标准为上。创新是生命, 标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场, 敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准, 实现资源驱动向创新驱动转变。在谈到农业现代化时, 袁书记指出, 农业现代化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化, 就没有标准化, 就没有高效益。袁书记的重要讲话, 深刻阐述了标准和标准化对于推动全省经济社会实现转型跨越发展的重要性和紧迫性, 对做好标准化工作提出了明确要求。

山西省质量技术监督局作为全省标准化工作的行政主管部门, 担负着全面履行《标准化法》赋予的各项职能, 包括省地方标准的立项、审查、批准、发布和各级标准的组织实施、宣传推广、监督管理等。要认真贯彻落实好全省领导干部大会精神和袁纯清书记的讲话要求, 就必须进一步统一思想, 提高认识, 深入总结实施标准化战略以来取得的成效和经验, 准确把握当前标准化工作面临的形势、任务和要求, 切实抓住机遇, 扎实工作, 充分发挥标准的基础性战略性作用, 努力服务全省经济社会转型跨越发展。

围绕大局深入实施标准化战略成效显著

从2007年我省正式启动标准化战略以来, 在省委、省政府的正确领导和大力支持下, 全省各级标准化机构、各行业部门和广大标准化工作者坚持紧紧围绕我省经济社会发展大局, 扎实推进农业标准化, 大力创新工业标准化, 努力建设服务业标准化, 全省标准化工作服务经济社会发展的有效性得到进一步发挥。

截至2010年2月, 全省共发布各类地方标准515项, 办理企业采用国际和国外先进标准653项, 建设国家级、省级农业标准化示范区207个, 确立国家级、省级标准化良好行为企业31个, 承担国家级标准化专业技术委员会6个, 2007年一次由省政府组织征集并最终承担国家标准项目20多项, 2007年和2008年连续两年我省共有两个企业荣获“国家标准创新贡献奖”。特别是2009年以来, 为全面实施标准化战略, 做了大量的实实在在的工作。

一、标准化工作机制得到创新

标准化工作是经济社会发展的基础性工作, 是一个复杂的系统工程, 需要建立一整套完善的工作机制, 其中包括沟通协调机制、经费保障机制以及其他一系列相关工作制度。为此, 我们积极创新标准化工作机制, 主动与相关部门协调, 出台了多项标准化工作制度, 在完成好国家标准委设立的标准化项目基础上, 新建并启动省级农业标准化示范区21个, 制定发布地方标准65项, 确立省级标准化良好行为试点企业14个, 采用国际标准和国外先进标准30多项。逐步完善的标准化工作机制特别是经费保障机制, 为提升标准化工作水平奠定了坚实基础。

二、重点领域标准体系建设取得突破

按照省委、省政府大力推进节能减排的有关要求, 加强与环保、经济信息、发展改革等部门的沟通协调, 充分发挥技术机构的技术优势, 制定发布了《锅炉污染物排放标准》、《工业锅炉经济运行与管理》、《LED照明灯》等多项地方标准, 为推进节能减排工作提供了有力的技术支持。在清洁替代能源方面, 发挥我省全国醇醚燃料生产试点省份的资源和先行优势, 在国内率先提出包含17项地方标准在内的省级醇醚燃料标准体系, 目前已经发布4项产品标准, 其中两项标准经修改已上升为国家标准, 即将发布实施。围绕推动我省服务业发展, 制定发布了《高速公路精细化管理》6项系列地方标准。在《山西省旅游景区景点服务通则》的基础上, 制定发布了《客运出租车营运服务规范》、《尧庙-华门旅游服务规范》等地方标准, 为提升我省旅游服务质量和水平提供了技术支撑。围绕我省三大农业经济区和四大农业主导产业发展, 制定发布了《地理标志保护产品·汾州核桃》、《肉牛标准化养殖小区建设管理规范》、《淡水水产健康养殖管理规范》等地方标准, 有力促进了我省农业标准化生产水平和农产品质量的提高。围绕太原市委、市政府实施绿色转型的发展战略, 制定发布了涉及医疗、教育、农业等经济社会各领域的太原市绿色转型系列地方标准共22项, 在全国开创了运用标准化理念和手段进行城市综合管理的先河。

三、标准化试点工作成效显著

标准化示范、试点建设是集中展示标准制定、实施和推广应用的重要平台, 对促进生产方式的转变和产业结构的调整具有积极的引领和带动作用。经过近年来的发展, 我省的标准化示范试点工作已经从单一的农业标准化示范区拓展到服务业、循环经济和良好行为企业等多个领域。目前, 我省已建或在建的国家级和省级农业标准化示范区208个、标准化良好行为试点企业31个、服务标准化试点城市1个、服务标准化试点项目3个、农业综合标准化示范市1个;同时, 我们还申报了太原、长治、晋城、运城四个“国家级循环经济标准化综合示范市”项目, 这四个项目已通过国家标准委组织的专家调研, 目前正在审批中。

四、参与国家标准化项目的能力明显提升

近年来, 我省企事业单位、科研技术机构参与国家标准化项目工作的积极性显著增强, 工作水平和能力明显提高。截至目前, 我省的科研机构和企业共承担全国标准化技术委员会和分技术委员会秘书处7个, 涉及煤化工、新型能源、轻工、日化等我省传统优势领域, 已初步形成了开展各自领域国家标准制修订的工作机制, 掌握了这些领域国家标准的制定权和话语权。我省相关单位积极申报国家标准制修订项目40余项, 国家标准委陆续批准下达了20多项, 有些已批准发布, 有些正在积极进行中。在国家标准委为奖励对经济社会发展做出重要贡献的标准项目而设立的“中国标准创新贡献奖”评选中, 晋城绿洲纺织有限责任公司和山西精华科工贸有限公司制定的企业标准获得三等奖。可以说, 实施标准化战略以来, 我省的国家标准化项目工作取得了突出成绩, 涌现出一批在国家标准化工作方面积极有为、成效显著的企业、事业和科研院所。特别是国家煤及煤化工产品质检中心和国家农副加工产品及白酒质检中心两个国家级中心, 充分发挥职能作用和技术优势, 在这方面做了大量卓有成效的工作, 为服务我省支柱产业发展, 提升全省标准化工作水平发挥了重要作用。

认清形势增强实施标准化战略的自觉性、紧迫感

第一, 深入实施标准化战略, 是实现质量立省的重要基础

胡锦涛总书记在中央经济工作会议上把标准和标准化工作提升到国家公共政策的高度, 给予了前所未有的重视。温家宝总理、王岐山副总理在多次重要讲话中要求, 全社会要进一步重视和加强标准化工作, 充分发挥标准在经济社会发展中的基础性作用。省委书记袁纯清同志在全省干部大会上的讲话, 使山西广大干部群众更加清醒地认识到标准化工作的重要性。

标准是质量的基础, 质量是标准的表现形式, 一个高质量的产品首先必须具有高水平的标准。我省太重、太钢等企业的产品之所以能够在国内、国际市场上占有较大份额, 关键在于采用了国际标准和国外先进标准, 用国际标准和国外先进标准组织生产、进行经营管理。当前, 全省上下正在大力推进质量立省战略, 努力实现质量振兴伟大工程。在这个过程中, 必须牢牢抓住标准这个基础、这个龙头, 做到标准开路、标准先行。只有把标准化这个战略抓好了, 质量立省战略才能具有牢固的基础, 才具备取得成效的条件, 才能真正实现全省的质量振兴。

第二, 深入实施标准化战略, 是提高自主创新能力的迫切需要

山西作为经济欠发达的内陆省份, 思想观念相对落后, 改革开放比较滞后, 科技水平较低, 经济结构不合理, 经济社会发展的活力和动力不足等问题十分突出, 增加自有品牌产品和自主技术, 推进经济结构调整和转变经济发展方式的任务尤为艰巨。自主创新能力上不去, 山西经济社会发展面临的一系列突出矛盾和问题就难以解决, 经济结构调整和转变经济发展方式就难以迈出实质性步伐。标准是国民经济和社会发展的重要技术基础, 是科技创新的重要技术支撑, 大量的实践证明, 没有技术标准作为支撑和先导, 就不会有自主创新能力的提升。因此, 要突破核心技术, 加快形成一批以我为主的技术和产品标准;要增加自有品牌产品和自主技术及标准出口比重;要加快发展农业标准化生产和产业化经营, 等等, 只有这样, 才能从战略高度推进经济结构调整和发展方式转变。

第三, 深入实施标准化战略, 是发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择

推进节能减排、建设资源节约型和环境友好型社会是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要方面, 也是全社会共同的责任。我省是煤炭资源大省, 也是能源消耗和环境污染重省, 节能减排的任务仍然十分艰巨。要完成节能减排的目标任务, 需要做大量艰苦细致的工作, 但首要的任务是立足山西实际, 适应转型发展需要, 围绕节能减排、循环经济、低碳经济等重点工作, 制定、完善相关标准体系, 否则, 节能减排就无从下手, 就无从制定相应的政策措施, 无从对工作效果进行衡量, 节能减排就是一句空话, 就是纸上谈兵。

第四, 深入实施标准化战略, 是促进社会和谐稳定的内在要求

改善民生是发展经济的根本目的, 而质量安全是民生问题的重要内容。保障人民群众的生命健康和财产安全, 是构建社会主义和谐社会的首要任务。标准是安全的技术基础和技术支撑, 是保障安全的基本前提和基本条件。我们要切实处理好标准与市场稳定、社会稳定的关系, 充分发挥标准化工作在维护质量安全方面的重要作用, 深刻认识做好标准化工作对维护质量安全、改善民生、促进社会和谐稳定的重大意义, 坚持以科学发展观为统领, 通过制定和实施标准, 在守住安全底线的基础上, 不断提高产品质量, 提升安全保障水平, 同时, 引导消费需求, 培育新的消费热点, 为提高广大人民群众的生活质量、改善和保障民生、促进社会和谐稳定发挥积极作用。

开拓创新全力推进标准化战略向纵深发展

今年是标准化事业实现科学发展的机遇之年, 也是我省标准化战略向纵深发展的关键之年。近年来, 实施标准化战略在我省上下已基本形成了共识, 各级党委、政府对标准化工作日益重视, 社会各界和广大人民群众对标准化工作更加关注。在这样的机遇面前, 作为标准化工作主管部门, 全省质监系统要进一步围绕大局, 进一步开拓创新, 进一步努力提升标准化工作服务经济社会发展的能力和水平, 以更加有效、更加扎实的工作回报党和政府的重视支持, 回报人民群众的信赖和期待。

一、进一步准确把握标准化工作的发展方向

中央经济工作会议把技术标准定位于涉及经济和社会发展、事关国家和人民利益的公共政策, 这就要求我们必须把标准化工作与国家和我省的经济政策和社会公共政策紧密结合起来, 与国家和人民群众的切身利益紧密结合起来, 从全局和战略的高度准确把握标准化工作的发展方向。要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求, 深入研究探索标准化工作对经济社会发展特别是对经济结构调整和发展方式转变的重要支撑作用, 深入探索标准化在加强宏观调控、淘汰落后生产力方面的政策把关作用, 深入探索标准化在加快科技成果转化、增强企业自主创新能力方面的政策引领作用, 深入探索标准化在把握产业发展趋势、推动节能减排和发展循环经济等方面的政策支持作用, 通过推进标准化工作, 夯实基础, 引领方向。

二、进一步大力加强重点领域标准制定和相关标准体系建设

技术标准是科学技术的重要载体, 也是经济社会发展的重要技术基础。标准化工作要以全省经济社会发展大局为中心, 围绕全省经济结构调整、发展方式转变以及发展循环经济、低碳经济、推进农业产业化等的要求, 充分发挥各行业部门、企业、标准化技术机构、标准化技术委员会及科研院所的作用, 着力在替代能源、节能减排、循环经济、农业及服务业等重点领域加强标准制定和相关标准体系建设。当前, 要重点抓好循环经济标准化试点、太原市绿色转型标准体系完善、长治市农业标准化推广和晋中市、临汾市旅游服务标准化成果扩大工作, 总结成功经验, 全面引申标准化战略。要严把地方标准立项、审查和批准发布关, 不断提高标准的整体水平和质量, 努力达到“制定一个标准, 规范一个行业, 带动一方经济”的效果, 推动全省经济社会的科学发展。

三、进一步着力提高标准化工作的有效性

我省实施标准化战略以来, 标准化工作得到了长足的发展, 但是新的形势向我们提出了新的挑战。必须以改革创新、开拓进取的精神, 进一步提高标准化工作的能力和水平, 更好地服务于全省的科学发展。要注重加强沟通协调和报告, 围绕国家和我省以及各行业的宏观经济政策和行业发展方向, 主动与相关职能部门沟通协调实施标准化战略中出现的新问题, 形成推进各行业标准化发展的有效机制;要注重加强管理, 按照国家标准委提出的“强化管理年”活动的要求, 认真贯彻执行标准化工作的相关法律、法规及规章制度, 增强标准化工作人员的责任意识, 严格办事程序, 避免工作中的随意性, 确保各项规章制度、措施和要求落到实处、取得实效;要注重强化服务意识, 把标准化工作放在全省经济社会发展大局中来谋划, 切实增强标准化工作服务全局、服务群众、服务经济社会发展的能力;要注重加强宣传和培训, 充分利用“3·15”、世界标准日等时机, 加强宣传引导, 提升标准化工作的社会影响力, 在全社会形成“学标准、讲标准、用标准”的良好氛围;采取多种形式, 加大培训工作力度, 不断提高标准化干部队伍素质, 努力造就一支政治强、业务精的标准化专业队伍。为标准化战略的深入实施提供人才保障。

篇4：袁纯清书记讲话提纲

刚刚过去的2008年，是很不平凡、很不寻常的一年。从年初的低温冰雪到“5·12”汶川特大地震灾害，再到9月以来的国际金融危机，这一系列难以预料的严重困难，使我们经历了历史罕见的重大挑战和考验。在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府团结带领全省人民，众志成城，共克时艰，取得了改革开放以来最令人振奋的成就。全省经济继续保持平稳较快发展的良好势头，预计实现生产总值6800亿元左右，增长15％以上，财政总收入1100亿元，增长23％，完成固定资产投资4800亿元，增长32％。各项社会事业全面发展，民生八大工程共投入资金330多亿元，职业教育、人力资源市场、城镇居民基本医疗保险、城镇廉租房、农民安居工程、农村饮水、农村供养服务机构、广播电视村村通、信息入村、城乡社区服务体系十大重点项目顺利推进，使我省公共服务能力有了新的提高，广大群众得到了更多实惠。成绩来之不易，值得我们倍加珍惜、永远铭记。

一年来，全省各级审计机关紧紧围绕省委、省政府重大部署，认真履行监督职责，大力推动改革，积极促进发展，着力保障民生，做了大量工作。一方面，实行预算执行审计与经济责任审计相结合，突出对重点领域、重点部门、重点项目的审计，加大对民生八大工程专项资金的审计，特别是及时对抗震救灾款物和恢复重建项目进行了跟踪审计，取得了明显成效。另一方面，注重发现和揭示管理体制机制及政策、制度方面的深层次矛盾和问题，向各级政府提交了一批有价值、有份量的综合性审计报告，在维护经济秩序、加强廉政建设、保持社会稳定等方面发挥了重要作用。省委、省政府对审计工作是满意的。借此机会，向全体与会同志，并通过你们向辛勤工作在审计战线上的广大干部职工致以亲切问候。

二、充分认识面临的形势和任务，进一步加强审计监督

今年是新中国成立60周年，也是我省实现“十一五”规划目标的关键一年。我们既要清醒看到国际金融危机的严峻挑战，又要充分认识到，我国发展的战略机遇期依然存在，经济发展的基本态势没有改变，目前遇到的问题是前进中的困难和问题，只要我们深入落实中央关于扩大内需的政策措施，认真贯彻省委十一届三中全会精神，树立信心，抓住机遇，因势利导，扬长补短，充分发挥主观能动性，充分调动广大干部群众的积极性，创造性地开展工作，完全有条件把金融危机的影响降到最低程度，继续保持我省经济平稳较快增长的良好势头。

新的发展形势，对全省审计工作提出了更高的要求。审计机关作为国家经济卫士，要认真学习贯彻全国审计工作会议精神，不断增强大局意识和政治责任感，找准工作定位，突出工作重点，切实履行职责，充分发挥预警、揭示、反馈和查弊纠错功能，在推动全省经济社会发展中作出更大贡献。

(一)继续加强对重点建设项目的审计监督，推动保增长各项政策措施的落实。为了应对金融危机，扩大内需、促进经济增长，中央采取了一系列政策措施，特别是以多年来少有的力度加大项目投入。去年年底前中央财政投入的1000多亿元中我省争取到了近50亿，由此可带动几百亿元的资金投入。随着我国4万亿元投资大盘子的实施，我省还将有更多的资金投入和项目建设。今年，全省固定资产投资将突破6300亿元。省委、省政府对用好这些资金高度重视，人民群众也十分关注。去年，省审计厅在对两个较大型建设项目审计中，核减投资两亿多，核减率达到20％多，不仅节省了大量宝贵的建设资金，而且揭示了工程建设领域存在的突出问题，对我们进一步管好用好建设资金具有重要的警示意义。全省各级审计机关一定要进一步加强对重大投资项目和民生项目的审计监督，确保资金使用的有效性和安全性。同时，要继续严格控制“两高”行业和产能过剩行业盲目扩张，严禁财政资金用于兴建楼堂馆所和非公益性的城市建设。要严肃查处借上项目为名违规乱占耕地、侵害群众利益等问题，严查铺张浪费等挥霍国家资财的行为。同时，注重研究分析各项资金的投向以及效益，真实反映政策执行中的新情况、新问题，充分发挥审计在帮助政府决策中的作用。

（二）深入开展对财政预算执行情况审计监督，推进依法行政和科学行政。财政预算和财政资金的分配使用是推进经济社会发展的重要保障，体现着政府的执政理念和国家宏观政策，体现着政府的执行力和公信力。近年来，我省各级财政预算收支逐年加大，去年全省财政支出突破1435亿元，今年还会有所增加。各级审计机关必须把财政预算执行和财政管理审计作为重中之重，从源头上把好财政资金分配、管理和使用的关口，强化对财政专项资金的审计，揭露和查处挤占挪用、损失浪费、滞留欠拨财政专项资金、以及违背产业政策盲目举债搞建设等严重问题。要关注各级政府的财力和债务负担情况，督促各项资金专款专用，维护财政安全，防范财政风险，促进规范预算管理。由于金融危机的冲击，今年财政减收因素增加，必须加大对财政组织收入和税收工作的审计力度，确保应收尽收，严格控制一般性财政支出。

（三）对“三农”和民生类项目、资金进行全面审计，使党和政府的惠民政策真正惠及广大群众。省审计厅在学习实践科学发展观活动中提出了“执审为民”、“民本审计”等理念，要根据这些理念，进一步强化对全省各类涉及民生项目的资金和民生八大工程重点项目的审计监督。民生八大工程今年计划投资400亿元，比上年增加70亿元，再加上其它方面用于“三农”、加强生态环境建设方面的资金，投资力度很大。要通过审计，坚决揭露和查处贪污挪用、弄虚作假、胡花乱支等各类损害人民群众利益及破坏生态环境、危害资源环境安全的重大违法违规问题，使这些资金真正惠及于民。同时，继续坚持对地震灾后恢复重建资金和物资的筹集、分配、拨付、使用及其效果进行全程跟踪审计，及时公布审计结果，确保重建资金专款专用，阳光操作，严禁侵占挪用，暗箱操作。

（四）高度重视对国有企业和地方金融机构的审计监督，努力降低金融资金风险。经过努力，我省国有企业改革滞后局面得到了根本扭转，但一些企业内部仍存在法人治理结构不健全、经营管理不善和国有资产流失等问题。今年，利用东部产业转移时机，省内国有企业战略性重组可能比较活跃。要通过审计监督，进一步摸清国有企业、困难企业的经营状况和国有资产保值增值情况，重点发现和查处因决策失误和管理不善造成国有资产流失等严重问题，关注企业节能减排、升级改造等问题，促进企业不断提高经营管理水平。近几年，全省各级审计机关加大对农村信用联社和地方保险、证券、投资公司的等金融单位的审计力度，促进这些机构加强管理，严格内控，有效降低了经营风险。目前，我省正在积极筹建长安银行，并在原有四大投资公司的基础上再组建交通、城镇基础设施、旅游等投资公司，地方金融机构的整合步伐也在加快，审计机关在这方面的审计对象会更多，任务会更重，要进一步加大监督力度，督促它们认真吸取国际金融危机的惨痛教训，切实防范金融风险，为经济社会发展提供强有力的资金支持。

三、加强领导，努力提高审计工作水平

审计监督是国家政治制度中不可缺少的组成部分，既是民主法治的产物和推动民主法治的手段，也是维护国家经济安全的重要工具。各级党委、政府要从大局出发，充分认识审计工作的重要性，切实加强对审计工作的领导，积极支持审计机关的工作，保障经济健康运行。

要关心和支持审计工作。各级政府都要高度重视审计工作，主要负责同志要亲自分管审计工作，及时听取审计机关的汇报，认真研究解决审计报告反映的普遍性、倾向性、苗头性问题，大力支持审计机关揭露和查处违法违规问题和大案要案线索。各级政府在向人大常委会提交审计报告前，要专题听取和研究审计部门的报告。各部门、各单位都要正确对待审计中发现的问题，及时抓好纠正和整改工作。要逐步把财政预算执行和财务收支等审计与领导干部经济责任审计挂钩，根据审计结果实行问责。监察、财政、审计、税务等部门要加强协调配合，建立和完善责任追究制度。

要认真解决审计工作中存在的困难和问题。各级党委、政府要为审计部门配好配强领导班子和干部队伍，选人用人要充分考虑审计的特殊性、专业性要求，注重任用德才兼备的干部。要采取切实措施，着力解决基层审计机关在人员、经费等方面的实际困难。去年全省审计工作会上，我要求县区审计机关实行外勤经费自理的必须达到70％以上，据省审计厅统计，目前绝大多数县区已经不同程度实现了自理，但仍有部分县区得不到保证，希望有关县区要尽快予以保证，这也是确保审计机关严格依法公正审计的关键。审计所需经费必须从各级政府财政预算或专项事业费中解决，不得给审计机关下达收缴任务并从收缴资金中解决审计经费，更不允许在各种专项建设资金中解决审计经费，一经发现，必须严肃追究责任。

篇5：袁纯清书记讲话体会

山煤国际华远公司

曹文海 2010年8月5日

通过学习省委书记袁纯清同志在全省领导干部大会上的重要讲话，深刻感受到山西即将迎来快速发展，赶超发展的新时期，对身处期间的企业，尤其是尚处于萌芽状态的华远来说，整个山西的赶超发展和产业转型将成为我们企业发展的难得机遇。

首先是市场环境的变化。随着全球金融危机阴影的逐步消退，整个世界经济将逐步向好，归于逐渐平稳的发展趋势。世界经济的平稳向前必将带来能源的进一步需求，这一需求量的增加必将带来能源市场的进一步发展和繁荣，对于以能源为主导的华远来说将是一个发展机遇。同时，我们也要认识到市场给我们所处行业带来的一些变化，在联合国气候变化大会的召开后，一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球，我国也开始实现由传统的高耗能低产出的粗放型经济模式逐步向低耗能，高增长的集约型经济转变。煤炭产业也逐步向集约化转型，具体来看，就是增加其下游产业链条，发展与煤炭有关的化工产业。作为煤炭贸易为主的企业，要面对这一市场变化，我们就要转变过去需求型市场下老的经营模式，打破旧有模式下单纯买进卖出进行转手交易的原有体制，建立新的销售模式。在新的销售模式下，要加强对市场需求的研究，研究每个客户的个性化需求，以客户的需求为主导，以为客户提供差异化服务的思想为指导，努力满足不同客户的不同需求，提高产品附加值。同时依靠我们所掌握的资源优势和已有市场优势，站在发展现代化物流产业的战略高度，依托现代化信息产业，建立完整的煤炭供应链体系，最大化地发挥我们山西煤炭原有的成本优势、品种优势、运距优势、转化优势和延伸优势，应对不断变化的市场需求，抢占煤炭贸易行业制高点。

其次，我们要在企业发展过程中用企业家精神来武装自己。要具备现代化管理体制下对企业家要求的创新精神、冒险精神、创业精神和宽容精神。从思想的高度与世界接轨。袁书记讲话中对我们现有干部的要求也着重强调了以上这些精神，要求我们党员干部要有世界的眼光、战略的思维、结合的本领和敢闯的勇气等优秀素质。作为华远公司的负责人，不但要意识到市场对于我们现有行业提出的挑战，还要努力在重压之下需求突破，用创新的精神提出新的经营方法，敢于冒险将已有的想法付诸实施，用创业的责任心来关注每个细节，用宽容的精神来对待每一个错误，使自己在实战中成长。同时，也应用这些思想来要求自己的团队，培养一批眼光长远、战斗力和执行能力强、善于创新、勇于冒险的经营团队，只有人才的优势，才能让华远真正在激烈的竞争中最终脱颖而出。同时在经营过程中要突破内陆经济的限制，立足山西，利用全局化的的眼光来规划整个企业的战略，华远作为山煤集团的货源供应基地，要结合整个集团的战略布局来进行全国性的布点，以全国一盘棋的眼光要求自己，积极借助外力壮大自己。

最后，我们应坚定对自己行业的信念，新能源革命和绿色经济的兴起在短期内很难改变传统能源产业为主导的全球经济模式。同时，低碳经济下企业对煤炭产品要求的变化也会将现有煤炭市场的格局逐步打乱，可以说，“这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代”，在煤炭行业中谁能最先掌握市场的最新动态和最新的需求，并随着市场变化调整自己的营运模式，谁就将主导市场。现在，华远已经在传统的煤炭贸易模式下进行着适应市场的积极探索并寻求改变和创新。开始了以客户需求为导向，以建立煤炭物流业为方向，建立完整的煤炭供应链体系为目标的完全市场化转变。只要我们继续坚持这一信念，相信一定会赢得市场的认可，在市场竞争下完成华远从无到有，由弱变强的转变，并主导未来的煤炭市场。

篇6：学习袁纯清书记讲话心得体会

郊区审计局总审计师 崔远芳

7月29日，我省召开的全省领导干部大会，是山西处于改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。袁纯清书记代表省委常委会所作的重要讲话，站在全局和战略的高度，着眼“十二五”发展，科学分析了世情、国情、省情的新变化，深刻阐明了山西转型发展、跨越发展的重大现实意义和紧迫性，对山西今后发展作出了明确的定位，并向全省人民发出了振奋人心的号召，激发了全省人民实现转型发展、跨越发展的激情。袁书记的重要讲话，立意高远，思想深刻，政治性、战略性、指导性很强，是做好我市各项工作，加快发展的强大动力和行动指南。

作为太行精神的主要孕育地，我市在山西发展大局中占有重要位置。学习宣传贯彻省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话精神，要以更大的信心和勇气加快发展步伐，努力实现跨越发展。

通过学习，我充分领会了袁书记的讲话精神，感受颇深。一是袁书记的讲话意义深刻。

这次全省领导干部大会是在我省改革发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。袁书记代表省委常委会所作的重要讲话，立意高远、思想深刻、内涵丰富、政治性、战略

性、指导性很强，是一篇科学发展观的生动教材，是一次加快发展的冲锋号，是指导今后一个时期我们山西经济社会发展的纲领性文件。因此我们要把学习好、领会好、宣传好、贯彻好袁书记讲话精神作为当前的一项重大政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻袁纯清书记讲话精神的热潮。

二是袁书记对山西发展的症结看得准确。

袁书记在讲话中指出，要充分认识到，当前我省面临的最大问题是发展不足，最突出问题是新产业发展和新项目储备不足，最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。解放思想是前提，思想的大门打不开，发展的大门也打不开，思想有多远，发展就有多远。干部保证是关键，改革开放是突破口。

三是袁书记对山西发展的目标谋划得清晰。

要充分认识到，转型发展是山西的根本出路，切实增强转型发展的紧迫感和责任感。转型发展不是推倒重来，而是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展；转型发展实质上是绿色发展、清洁发展、安全发展，是更好更快的发展。要以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展。

四是袁书记对山西发展的措施提得切实可行。

袁书记在讲话中指出，省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展

作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。袁书记讲话中把工业新型化、农业现代化、市域城镇化等作为实现山西经济转型的切入点，思路新，抓的准。袁纯清还十分明确讲到：山西县情差异较大，发展县域经济关键在因地制宜形成主导产业。通篇讲话体现了省委新一届领导敢想敢干的魄力和胆识、务实实干的工作作风，非常令人振奋。

袁书记在讲话中还指出，学习者智，学习者胜，学习者生存，学习者发展，这是一个知识的社会，更是一个学习的社会，谁学习的好，谁就有本领，谁就能够掌握发展的主动权。尤其是作为一名党员领导干部，更要自觉学习、带头学习，要在学习型机关建设中发挥表率作用。

五是袁书记对山西发展的前景充满自信。

袁书记在讲话中指出：山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源，有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”，有着“敢为天下先”的晋商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。凡此种种，让山西加快跨越底气十足，大有希望。袁书记强调：就山西而言，欠发达是我们的省情，要想尽快缩小与先进地区的差距，就必须以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，加倍努力、奋起直追。就是要“三步并作两步地跑”，“要大干不要小干，要真干不要假干，要实干不要虚干”，使我们山西早日跻身全国经济社会发展的先进行列。

进军的号角已吹响，宏伟的蓝图已绘就，我们只要以袁书记讲话精神为指引，山西必将进入一个加速转型、快速发展的新阶段。

今天的长治已经站在一个新的历史起点上，经济社会的发展既有压力，也有动力，既有机遇，也有挑战。我们坚信，有省委的亲切关怀，有市委、市政府的坚强领导和科学决策，有多年改革发展打下的良好基础，只要我们能在思想上领先一步，目标上高出一档，行动上快人一拍，发展上超出一筹，开拓进取，扎实工作，就一定能把长治经济社会发展推上一个新台阶，实现历史性新跨越。

篇7：学习袁纯清书记讲话精神调研报告

（区住建局局长

冯晋虎）

7月29日，我省召开全省领导干部大会，省委书记袁纯清作了重要讲话。全省各地（市、区）迅速掀起了学习袁书记讲话精神热潮。

作为一名建设领域的干部，我从袁纯清书记讲话的组成部分、讲话起草的背景、山西转型发展、跨越发展的目标、任务、保障等五个方面对袁纯清书记的讲话进行了全面而细致的解读。袁纯清书记讲话中对山西近年来在全国以及中部地区的地位、发展滞后的原因以及转型发展、跨越发展目标对山西经济发展的意义、在全省上下引起的重大反响等方面进行了认真分析；重点从经济学角度对工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的发展思路进行了理论解析；在最后提出了自己对山西转型发展九道“坎”的思考和独到见解。

‚山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源、壮美的山川，有着光荣的革命传统并孕育了伟大的‘太行精神’，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女‛。但山西为什么落后了呢？

袁纯清书记直入主题，针对山西发展现状，一语中的地指出了山西当下面临的最大问题：“发展不足”，当下最突出的问题：“新产业发展和新项目储备不足”，当下最紧要的问题：“干部大发展的思想准备不足”。这三个问题是严肃的，更是切中要害的。我们必须清醒地认识到我省欠发达的省情，我省转型发展任务的艰巨，我省发展速度和质量面临的巨大压力。面对三千万父老乡亲的殷切期望，我们没有沾沾自喜的权利。

面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势，面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施就爱你是加大期的时代特征，全面转型成为山西的必由之路，加快跨越成为山西的必然选择。

山西因煤而兴，因煤而闻名。面对当下新的世界经济格局和走势，山西的煤经济如何实现可持续发展？不是专家，但话语专业的袁纯清书记为我们指出了山西因煤而困的症结所在：“一是能源重、化工轻；二是采冶重、制造轻；三是生产重、服务轻；四是材料重、加工轻”。

“一语惊醒梦中人”。过往，我们只看到了山西表层的资源优势，对于煤炭背后深层次的发掘，我们视而没见，却还一直在寻找、埋怨。山西要发展，不光是也要像其他省份一样招来国际性大裁团、行业巨头，山西本身在煤上面就有好多文章可做。我们被山西煤炭的光辉蒙蔽了。

‚转型不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。‛袁纯清书记为山西转型发展进一步指明了方向，即：“由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一支独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。”

为此，省委对我省的转型发展、跨越发展进行了新的定位：‚以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化大省。”而且就我省“十二五”主要经济社会发展目标做了设想：“GDP年均增长13%，GDP总量力争达到17000亿元，努力实现翻番；财政收入年均增长15%，财政总收入达到3400亿元，一般预算收入达到1800亿元，实现翻番……城乡居民收入实现翻番”。这不能不说是一个宏伟的设想和目标。但从袁纯清书记“这也是一个通过努力拼搏完全可以实现的设想”我们看到了新一届省领导班子“胸中有竹”。因为接下来大篇幅的“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”论述，循循善诱地为我们指明了我省加快推进转型发展和跨越发展的思路。

以煤为龙头的新型化工业。袁纯清书记深入浅出、集中要害地为我们再次分析了何谓“工业新型化”。说的还是煤，但在袁书记眼里，煤已不仅仅是用来发电、炼焦、冶金等（也即我省传统的四大支柱产业），而是可以借助高科技、新技术，运用信息化、自动化等手段，做足煤的延伸文章，实现循环利用。袁纯清书记用实例说话，为我们计算了几笔帐：“煤粉灰”、“焦炉煤气”、“煤焦油”,这种小学生式的耐心讲解，相信在场的每一位听众都会心领神会。“工欲善其事，必先利其器”。我省是煤炭大省，但在煤炭装备的制造方面却不够强大。其实我省拥有太重等一批很好的装备制造企业，通过政府的扶持、引导，是完全有能力在煤机装备制造行业争得更大份额的。

我省每年外调煤炭5亿多吨，调进调出货物10亿多吨，总物流量全国第一，但物流成本占到了GDP比重近30%。数字是最能说明问题的，袁纯清书记从中看到了发展改进的切入点。在“三纵十一横十一环”等交通硬件的有力保障下，我们缺乏的是物流软实力的提升和跨越，通过融合扩大规模，增强专业化程度，我们完全可以打造中部现代物流中心。

煤是不可再生资源，袁纯清书记其实也早考虑到了这一点。所以，我省在依靠煤大做文章的同时，要加大科研攻关，研发新型能源，探索新型材料，在全国乃至全世界火热的低碳环保竞争中不落伍，努力争得一份市场。

“现代化的历史就是乡村城市化”，袁纯清书记借用马克思在一百多年前的思想理论为我们一语道破了为什么要实行城镇，城镇化实施的关键所在，我省应怎样去做。袁纯清书记有理有据，高屋建瓴，指出了我省已进入城镇化发展的加快期，为我们描绘了具有山西特色的城镇化发展道路——“一核一圈三群”。山西不再是中国版图上的“飘零一叶”，而要成为胸襟广博、面向世界、牵手东西、迈开双腿奋起赶超的新山西。“划一个圈”可以改变一座城市的命运，袁纯清书记无一遗漏地在山西版图上划了五道圈，基础设施完善，教医住保到位，文化特色彰显，机制体制灵活，进一步规划中的新山西将更具迷人魅力。

袁纯清书记的上述构想好大一部分其实很是紧紧围绕山西现有的发展状况展开的，知识在深度、广度、聚集度等方面做了进一步的发掘，可见以袁纯清书记为首的新一班省委的谨慎作风。袁纯清书记通过举例近距离的告诉了我们到底应该这样去做，他的讲话内容更多具有可操作性，可借鉴性和方向性。通过他的讲话使我们不再茫然。

“解放思想”，确实，正如袁纯清书记所言，我们在以往经验的束缚下形成了一定的思维定势，有些驻足不前、坐井观天了，绕来饶去硬是没绕出发展的怪圈，我们落后了，在最关键的思想上。

“学习者智，学习者强，学习者胜”，我们需要在与时俱进的大发展中不断补充新的知识，需要带着一颗虔诚的心走出去了解周围发生的一切，让那种心潮澎湃保持转化为工作中的勇气和动力。

“十一五”期间，区住建局根据本单位行政职能，围绕区政府工作重心和市区签订的工作目标责任书的要求，群策群力、开拓创新，在以下工作领域中取得了阶段性的成果：

1.同心协力 全面完成前进路建设工程

2006年10月,市政府委托城区政府负责组织实施前进路(凤台街-新市街)棚户区改造工程建设。对此,区委、区政府高度重视，及时成立前进路南段建设工程指挥部，我局作为指挥部成员单位和工程牵头部门，抽调了大量工作骨干，积极参加了建设工程的全过程，并出色地完成了任务。改造工程于2007年6月10日奠基，2007年6月15日开始房屋拆迁，6月27日房屋拆迁基本完成。签订拆迁补偿协议252份，共拆迁房屋面积93000㎡。

前进路(凤台街-新市街)棚户区改造工程概算总投资24921.4万元。工程内容之一是道路河道景观绿化工程于2007年11月12日完成招标，11月20日开始大规模施工。道路工程已于2008年9月23日剪彩通车，河道景观绿化工程先后完成河道改造、桥梁建设、管网铺设和橡皮坝等工程；种植各类树木1.13万棵，草坪绿化6000余㎡，整体工程现已全部竣工。

工程内容之二是回迁小区建设工程。回迁小区建设工程总建筑面积10.3万㎡，工程概算投资17190.7万元（资金来源为拆迁补偿费8088万元，市政府补助1820万元，市政府垫支7282.7万元）。目前，已完成13栋多层住宅楼建设，另两栋高层住宅正在进行装修，预计年底可以竣工。今年可以完成回迁户安置住宅624套，明年初完成全部回迁安置工作。

2.尽职尽责 积极推进城中村改造

“十一五”期间，根据政府工作安排，我们积极推进了城中村改造工作，从城中村改造的宣传教育、政策制定、工作协调直至工程建设进行全程服务，2006年至2008年底，先后有太平仙、小张村、北石店、苗孟庄、前书院、中后河、牛山、东关、白水、连川等10个项目经过市、区两级政府审批，并开始了拆迁和建设。到2008年底，完成改造工程投资36600万元，完成回迁住宅487套，面积57650㎡，并已全部分房到户。另有26栋楼正在加紧建设。2006年到2008年的城中村改造极大地推进了城市化进程，并引导了城中村改造的规范有序开展。2009年初，区政府将城中村改造工作职责划出，我们主要承担了城中村建设工程监督管理。

有了深入的调查，才有工作的进步。学习袁纯清书记讲话，对于鞭策我们城建工作者大步迈向前进起到了非常积极的推动作用。“十一五”即将结束之际的山西经济遇到了前所未有的困境，转型发展已经迫在眉睫，袁纯清书记履任山西省委书记伊始不断强调转型发展和跨越发展，通过认真调查研究，指出了全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择，转型迫在今天，跨越时不我待。这是作为一个领导者的魄力与胆识，也是作为经济学人的智慧凝结。袁书记讲话精神应贯穿于我晋城城区“十二五”发展规划，以讲话精神推动城区转型发展、争先发展、跨越发展，以饱满的热情投入到建设社会主义经济社会的滚滚洪流中去。

篇8：袁纯清书记讲话提纲

盛夏时节,三晋大地生机勃勃,吕梁挥汗,百业振兴;太行飞歌,林茂粮丰。

回首10年奋斗历程,展望未来发展,山西省委书记袁纯清接受记者专访,讲述了山西的转型跨越科学发展之路。

不转型,没有出路;不跨越,差距越来越大

记者:10年来,山西省委、省政府带领全省人民锐意创新,埋头苦干,积极探索欠发达省份和资源型地区转型跨越发展新路,请问您最大的体会是什么?

袁纯清:在把握大势与认识省情的结合中打开思想境界。

思想是行为的先导,观念是发展的引领。在科学发展成为时代主题,转变经济发展方式日益紧迫的形势下,山西能不能在能源资源比重大的情况下实现转型跨越,在贫困面较大的情况下实现群众持续增收,在煤矿和非煤矿山多的情况下实现安全发展,在发展不平衡的情况下实现协调发展、促进社会和谐,都是摆在全省人民面前的重大课题。这些问题解决不好,不仅全面小康难以实现,发展本身也难以为继。

科学发展观为我们解放思想提供了新的路径和钥匙,全省干部群众努力从煤炭依赖中、从政府依赖中、从内陆经济思维定式中、从计划经济模式中、从守成求稳的心态中解放出来,拓宽了发展视野,增强了发展信心,以思想观念的更新带动了资源利用、发展模式的转型。大家越来越认识到,山西不转型,没有出路;不跨越,与发达地区的差距就会越来越大。转型,既是对传统观念的扬弃,也是对发展惯性的扭转;既是对利益格局的重整,也是对发展思路的革新。

今天,从推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化,到建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西;从煤炭资源整合和煤矿兼并重组,到安全生产达到历史最好水平、生态环境明显改善;从资源型经济结构的战略性调整,到干部群众精神面貌的深刻变化和山西形象的整体提升,山西科学发展的思路越来越清晰,路子越走越宽广。山西不仅可以继续为国家建设输送清洁稳定的能源,而且要努力建设全国重要的现代制造业基地,中西部现代物流中心和生产性服务业大省,建设中部地区经济强省和文化强省。

摆脱“资源诅咒”,做好“地下地上”大文章

记者:作为煤炭资源大省,山西转型跨越发展的关键是什么?

袁纯清:关键是要在以煤为基与多元发展的融合中,避免“资源诅咒”。

从近现代发展史看,一些资源型地区之所以呈现“富饶的贫困”,陷入“资源诅咒”,根本原因是发展上以资源为依赖,而不是以资源为依托,选择了挖资源卖资源的线性生产方式,而不是多元的深度开发和高端利用,根本上是囿于资源而没有超越资源。煤是山西最丰富最宝贵的资源,是发展的依托和转型的根本,山西离开煤炭搞转型,就等于丢了优势找优势。

煤炭作为富含碳元素的有机质,作为一种在我国未来几十年能源结构中占据主体地位的重要能源,可以在延长产业链条、实现循环发展的过程中,把单一的煤变成燃料气、清洁油、合成氨、烯烃、甲醇乃至塑料、染料、香料等高附加值的工业产品,不仅可以获取高端价值,还可以减少污染排放。这不仅是科学、经济、低碳和最有竞争力的开发利用之路,也是摆脱“资源诅咒”之路。潞安年产21万吨煤基合成油项目、宏特从煤焦油中提取5个系列40余种煤化工产品等项目,为煤的延伸发展作了精彩注脚;而装备制造、节能环保、新能源新材料、文化旅游产业的快速成长,为多元发展、结构优化提供了强大动力。

我们坚信,只要坚持以煤为基、多元发展,延长产业链,提高附加值,做好煤与非煤、地下地上两篇大文章,就能够在发展形态上,实现采掘文明向制造文明转变;在发展方式上,实现粗放高耗增长向集约绿色发展转变;在发展定位上,实现煤电基地向综合能源基地和现代产业基地转变;在发展方向上,实现资源大省向经济文化强省转变;在发展动力上,实现资源依赖向创新驱动转变。

为资源型地区转型发展趟出新路

记者:山西转型发展已取得显著成效,但转型是一个不断推进完善的过程。您认为山西怎样才能富有成效地推进转型跨越科学发展?

袁纯清:山西作为煤炭大省,转型实非一朝一夕所能实现,而必须在转型综改与开放引进的互动中不断增强发展支撑,

在经济全球化加快推进,产业转移和技术创新深度演绎的情况下,开放即发展、发现即发展、改革即发展。10年来的发展,改革开放发挥了动力源和推进器的重大作用,特别是通过煤炭工业可持续发展政策措施试点,推进国有企业改革和集体林权制度、医药卫生体制改革,举办中博会、能博会和农博会等,进一步激发了发展活力,扩大了开放半径,增强了总体实力。

实践证明,只有深入推进改革才能促进思想解放,破除体制障碍,优化发展环境,激活企业活力,增强发展后劲;只有扩大开放才能引进先进的企业、资本、技术和管理经验,促进高端产业与传统产业的对接,领军人才与煤焦资本的嫁接,先进技术与资源优势的融合,把山西与发达地区的能源资源和产品供应关系上升为产业互动关系。

在山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区,体现了党中央、国务院对山西发展的高度重视,对山西人民的深厚感情。我们要全力推进综改试验区建设,创造一套具有资源型特色的转型标准和范式,建立健全符合科学发展观的体制机制,吸引更多国内外资源和人才投身综改试验区建设,为资源型地区转型发展趟出新路,向中央交一份满意答卷。

构筑精神“高地”,才能走出发展“洼地”

记者:转型跨越发展需要全省人民同心同德、共同奋斗。您对此有何认识和体会?

袁纯清:重要的是要在改善民生与转变作风的实践中诠释为民宗旨。

民生连着民心,作风反映党风。富民是强省的根本,改善民生是转型跨越的目的所在。只有认真践行胡锦涛总书记指出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,把心思放在百姓身上,功夫下到百姓身上,政绩体现在百姓身上,才能赢得民心、集中民智、凝聚民力,形成无坚不克、无往不胜的强大力量。

我们始终把提高全省人民社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平作为主攻方向,把农民收入翻番作为核心指标,大力推进“一村一品”和“一县一业”,实施两轮农村“五个全覆盖”,建设六河连通“大水网”和一村一井“小水网”。同时,省委常委带头联系重点企业、重点工程和贫困县,引领各级干部下乡住村包村,深入开展领导干部大接访活动,狠刹闲话生非的不良之风、拉拉扯扯的庸俗之风、吃拿卡要的恶劣之风,开展保持党的纯洁性学习教育活动。对这些为民利民惠民做法的长期坚持、不断完善,使我们心系人民的感情、执政为民的实践深深扎根于造福人民的实践中,使我们的事业发展始终获得最广泛、最深厚、最牢固的群众基础和力量源泉。

山西人民是有精神的。战火硝烟中铸就的太行精神、吕梁精神,支撑着山西人民为夺得抗日战争和解放战争伟大胜利抛头颅、洒热血;纵横欧亚500年的晋商精神,辉映出山西人民开拓创新、汇通天下的磅礴大气;沙漠荒野和贫困山区成长起来的右玉精神、纪兰精神,激发出三晋儿女艰苦奋斗、百折不挠的创业斗志。

在全国竞相发展的格局中实现转型跨越发展,既需要科学的方法、正确的路径、创新的举措、扎实的工作,更需要强大的精神力量。我们正是通过继承发扬、深度挖掘山西人民在各个历史时期和转型跨越伟大实践中铸造的宝贵精神财富,践行以信义、坚韧、创新、图强为核心的“山西精神”,不断激励全省人民在困难和挑战面前,始终保持坚定的信心、昂扬的斗志、创新的能力,形成想大发展、干大事业的浓厚氛围,共促转型、共谋跨越的强大力量。

在未来转型跨越发展的征途上,我们将更加深入地践行科学发展观,全力开创各项事业发展的新局面。