扶贫开发工作进展汇报

在我们的工作中，无论是与上级进行沟通，还是与上游客户进行交流，汇报是必不可少的。汇报是否能简明扼要的抓住重点，关系到工作效率，也关系到个人晋升以及与客户合作的成败。那么，你懂得如何写好一个汇报吗？以下是小编整理的关于《扶贫开发工作进展汇报》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：扶贫开发工作进展汇报

精准扶贫工作进展情况汇报

乡村精准扶贫政策有利于我国经济的平衡发展,精准扶贫工作的汇报可以有针对性的解决问题和矛盾。以下有三篇精准扶贫工作进展情况汇报可供参考：

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20XX年5月上旬，青岛市人大农业与农村委员会赴莱西市对青岛市农村扶贫工作情况进行调研，实地察看了莱西市日庄镇沟东村、沟西村和车格庄村的扶贫工作情况，听取了青岛市农委、莱西市和日庄镇有关情况汇报，并和驻村市人大代表、村干部进了座谈交流，详细了解了基层情况和群众的实际困难。委员们对青岛市农村扶贫工作取得的成效予以肯定，并针对当前存在的一些困难和问题，提出了对策与建议。

一、基本情况

(一)贫困底数清楚。去年以来，青岛市根据中央和省的统一部署，按照“组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公示公告、建档立卡”六步工作法，对全市的贫困村和贫困户进行了精准识别，共识别贫困村XXX个、贫困户3万户、贫困人口6、5万人。同时，结合青岛市实际，将承担生态保护和粮食安全保障任务的XXX个库区镇、林区镇和粮区镇识别为经济薄弱镇。目前，对贫困对象的信息采集和建档立卡工作已经完成，全部纳入扶贫开发信息管理系统，进行动态管理。

(二)领导机制健全。调整充实了由市长任组长、各相关部门负责人任成员的市扶贫开发领导小组，负责领导和协调全市扶贫工作，各相关区市也成立了相应的组织协调机构，并将脱贫任务完成情况列入对各级的科学发展观考核。选派XXX名干部驻村帮扶，在全市XXX个贫困村全部安排了驻村工作队，安排基层干部与3万个贫困户实行结对帮扶。鼓励企业、社会组织和个人捐款捐物参与扶贫工作，形成社会合力。

(三)工作措施得力。采取了项目扶持、干部帮扶、培训就业、低保保障等多项扶贫措施。一是加大了资金投入，20**共落实市级扶贫资开发资金3XXX万元，协调市级相关部门投入6000余万元，有效扶持了贫困村的基础设施建设和产业开发项目。二是加强了对有劳动能力贫困人口的培训，帮助他们掌握增收技能，尽快脱贫致富。同时，对符合低保条件的贫困户，采取了政府兜底的措施，保障基本生活。通过以上措施，仅去年一年就实现帮扶脱贫2万人。今年3月，青岛市政府出台了《关于扎实开展农村精准扶贫的实施意见》，进一步明确了扶贫任务目标和加强基层组织建设、培育特色主导产业、加大扶贫资金投入、实行结对帮扶制度等十项措施。

二、存在的主要问题

从目前情况看，青岛市的农村扶贫工作取得了一些成效，但全市的贫困人口数量相对较多，扶贫工作的任务还非常艰巨，一些方面的工作还需要进一步加强和改进。主要有以下几个方面：

(一)部分贫困人口的脱贫难度较大。近些年，随着全市各级农村扶贫工作力度的不断加大，一些有脱贫条件的村庄已经基本实现了脱贫。但目前识别出的XXX个贫困镇、XXX个贫困村中，一些镇、村地处水源地、粮食产区和山区，承担着全市生态保护和粮食安全保障任务，还有一些镇、村基础设施建设长期投入不足，镇容村貌落后，发展难度极大。3万贫困户中，无劳动能力的老弱病残人口约占总人口的XX%，基本没有自我脱贫能力，需要政府兜底脱贫。

(二)扶贫工作的体制机制还不够健全。调研了解到，农村扶贫工作涉及农业、民政、水利、财政等多个部门，虽然市、区已经成立了相应的扶贫开发领导小组，但各部门之间没有建立信息共享机制，工作上也没有实现有效的联动，这就导致在具体扶贫工作中出现信息不畅和协调不力的问题。同时，全市各级没有建立专门的扶贫机构，现有扶贫机构的职责一般安排在农业部门的农业生产科室，没有专职抓扶贫开发的工作人员。

(三)扶贫资金投入不足。虽然市级财政资金的总体投入较多，但市(区)财政基本没有安排专项扶贫资金，资金的总量仍然较小，特别对由市(区)负责的经济薄弱村和部分贫困户资金投入较少。而且，各级财政的资金几乎全部用于扶贫开发，没有安排扶贫工作经费，这使得扶贫信息采集录入、扶贫宣传、培训等工作开展困难，一定程度上影响和制约了农村扶贫工作。

三、意见建议

作为“三农”工作的重要内容，农村扶贫工作以改善民生为基本目的，充分体现了我国社会主义制度的优越性，各级政府和主管部门要进一步增强做好农村扶贫工作的责任感、紧迫感，切实把农村扶贫工作抓实抓好，为此提出以下意见建议：

(一)要进一步理顺体制机制。要把整体推进和精准到户有机结合。既要实行精准扶贫，确保扶贫到村到户;又要把扶贫规划与城镇化规划、特色产业发展规划等统筹起来，通过区域整体开发改善发展条件和环境，加快推进连片困难镇、村的发展。要整合各职能部门的扶贫资源，改变目前资源分散、管理分治等“多龙治水”的扶贫工作现状，搭建信息平台，完善沟通协调机制，形成扶贫工作的整体合力。要完善生态补偿机制，针对我市地处水源地、粮食产区和山区等贫困镇、村的现状，进一步完善生态补偿的责任、标准和方式，探索各种资源性收费中部分用于生态补偿的长效机制，加大对生态公益扶贫项目的扶持力度，帮助资源输出型镇、村实现脱贫。

(二)要继续加大财政和金融扶持力度。各级财政要继续加大对农村扶贫的支持力度，要完善对财政扶贫资金的管理，把各类扶贫资金整合起来，统筹使用，发挥综合效益。要进一步简化资金拨付流程，严格对资金管理使用的审计和监督，确保扶贫资金落到实处。要创新金融产品，支持地方与有关金融机构开展合作，针对贫困区域发展和扶贫产业、龙头企业的不同需求，采取建立贷款风险准备金、小额贷款保险等方式开展扶贫信用贷款，通过激发内生发展动力实现脱贫致富。

(三)要充分整合社会资源。要研究完善相关政策，建立社会扶贫信息网络服务平台，引导各类企业、社会组织和个人等社会力量以投资兴业、志愿服务、扶贫捐赠等多种形式积极参与扶贫开发。政府及主管部门在加大扶贫投入的同时，要转变职能、简政放权，做好农村扶贫顶层设计，为市场主体参与扶贫创造良好的环境，吸引各种资源要素向贫困地区配置、各种市场主体到贫困地区投资，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。

(四)要切实加强领导。要坚持政府在农村扶贫工作中的主导作用，健全扶贫开发领导小组工作制度，进一步加强对农村扶贫工作的组织领导。要完善考核机制，落实扶贫责任，对扶贫工作实行属地管理，明确市、区(市)、镇(街道)的帮扶责任，对每个扶贫对象，都要明确帮扶单位和责任人，扶贫工作情况纳入各级责任目标考核范畴。要加强扶贫工作队伍建设，各级扶贫工作要有专人负责。继续实行以“第一书记”为主体的干部驻村帮扶制度和强区与经济薄弱镇结对帮扶制度。对绝对贫困户，政府要通过完善农村低保、给予生活补助和物资援助等方式，帮助他们改善生活条件，实现兜底脱贫。

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根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排，我中心严格按照县委、县政府要求，以县扶贫办和砖窑湾镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则，结合街砭村的实际情况和我中心的工作性质，通过多形式、多渠道开展多种扶贫方法。通过半年的努力，我中心精准扶贫工作取的了良好的成绩，现就具体工作汇报如下：

一、精准扶贫的具体措施和成效

根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法，上半年来，中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议，并多次带领单位包扶干部入户走访，将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总，全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析，集体商讨研究，制定出包扶村和每户的帮扶措施：

1、根据本村产业发展的具体要求，结合贫困户产业发展中遇到的实际困难，我中心购买6吨果树专用肥，总价为14XX元，给予本村XXX户贫困户每户发放苹果专用肥3袋。解决了他们在苹果产业发展中肥料短缺问题。同时也激励他们自觉、自愿投身于产业发

展的信心。

2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面，本村几乎每户村民都有4—30亩不等面积的苹果园，在我们走访过程中了解到，该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村，但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少，为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平，我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班，解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。

3、通过苹果种植技术培训的深入，我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。

4、在对关路峁村组走访中，村领导和村民反映苹果园缺水问题，中心领导高度重视，多次带领包扶干部实地考察和外围调研，发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题，为了打通这一瓶颈，我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出5万元，用于实施关路峁村组的苹果园灌溉工程，该项工程于今年4月底开始建设，现已完成工程量的XX%。

5、协调中国石油长庆油田工程队，拓宽街砭村所有苹果园生产道路。

6、积极协调县水利部门，修建王台村组跨河桥，

解决该村组生产道路不畅问题。

7、根据贫困户王生满的要求，给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。

二、存在的困难和问题：

因我中心工作职能范围小，性质单一，在帮扶过程中一是因该村地处偏远，发展一直缓慢，整村存在的困难比较多，一时无法全部解决;二是村民的思想观念陈旧，更有一部分村民故意刁难，挑事闹事，使我们的帮扶工作难以开展;三是协调能力不足，资金缺口较大，一些重大困难无法解决，如该村村委会办公驻地因多雨失修，于20xx年塌陷，因重新修建费用过大，现一直处于搁置状态。

三、下半年打算

1、积极与商场用工企业联系，解决需要外出务工人员的务工需求，增加他们的收入。

2、积极引导贫困户创业，并给予创业贷款的扶持，解决脱贫致富的长效办法。

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一、近几年扶贫开发情况

围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：

(一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出XX%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率XX%，解决了“上学难”;完成了农电网改造，解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。

(二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积XXX万亩，其中毛竹林基地面积6、5万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。

(三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

(四)抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和XXX个村庄规划编制工作，投资XXX万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了XXX个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了XXX户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。

(五)抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。

二、存在问题

一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地0、46亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2XXX人占22、4%(今年争取脱贫XXX人)，五保户XXX人，低保户XXX人占4、2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有XXX户(20**年改造XXX户，20**年改造XXX户)居住在土坯房中。

二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1XXX万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。

三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村XXX个村民小组1XXX户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。

四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师XXX名，在职教职员工XXX名，在校中学生XXX名，小学生XXX名，幼儿学生XXX名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医XXX名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。

三、下一步工作思路

1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。

2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。

3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。

四、建议

1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。

2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。三是建议加大农村电网改造，提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所，丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，建议加大农村大病救助力度，破解因病致贫问题。

3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑镇级承受能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。

第二篇： 1 医保扶贫重点工作进展情况汇报

基本医疗有保障是脱贫攻坚的硬指标，也是硬任务，在脱贫攻坚面临收官的关键时刻，紧盯医保扶贫标准，聚焦短板弱项，深查细改存在问题，确保建档立卡贫困人口和边缘户参保缴费率 100%，特殊人群缴费资助率 100%，建档立卡贫困人员医保待遇享受率 100%，一站式结报率 100%。医保扶贫政策全面落实，反馈问题全部整改。

一、工作完成情况 (一)着力扩大医疗保障覆盖面，工作基础不断夯实。按照国家和省市基本医疗有保障统一部署，与扶贫、卫健等部门横向联动，组织县镇村三级纵向筛查，对全县 5680 户 19282 名贫困人口进行精准信息采集，实时将扶贫系统内核准身份信息的新增贫困人口纳入保障范围，切实解决因人口流动等原因导致的断保、漏保问题。实现了边缘人口、老弱病残等特殊困难人群参保全覆盖，确保全县贫困人口信息核对准确、登记准确、录入准确，为医保扶贫政策落实提供数据支撑。止目前，全县城乡居民已参保 206089 人，累计征缴医疗保险费 5152.23 万元，完成预算任务 5256.53 万元的 98.02%，建档立卡贫困人口和边缘人口 100%参保。通过医疗救助形式资助参加 2020 年城乡居民医疗保险特殊人群 33436 人 303.45 万元，其中：全额资助 3010 人 75.25万元，差额资助 30426 人 228.2 万元。建档立卡贫困户参保资助率 100%。

(二)着力巩固医疗保障受益度，三重保障落实到位。3 家县级医院和 14 家镇卫生院全部配置基本医保、大病保险、医疗救助报销专职人员，对建档立卡贫困户进行精准识别，严格执行就医登记、诊疗服务、费用公示等医保扶贫惠民政策，及时审核报销贫困人口看病就医费用，确保贫困人口就医有保障，政策全兑现。1-7 月，全县建档立卡贫困人口住院 3385 人，住院率 17.5%，住院总费用 1146.99 万元，基本医保报销 665.23 万元，大病保险报销 64.76万元，医疗救助报销 197.02 万元，经“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障报销后，政策范围内报销比例达到 92.41%。门诊慢特病报销 1626 人次，报销医疗费用 54.05 万元，政策范围内报销比例达 69.54%。贫困人员医保待遇 100%享受，有效解决了贫困人口就医经济负担和报销难问题。

2 (三)着力规范医疗保障合理性，基金监管有力有效。按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，明确总额控制目标，注重日常稽核检查和基金安全预警，2019 年抽查住院病历 2600 多份，引入第三方机构评审我县 5家定点医疗机构病历 800 份，查出问题病历 568 份，涉及违规金额 27.5 万元。经过不懈努力，全县建档立卡贫困人口住院率偏高和基金支出过快的态势得到有效遏制。2020 年 1-7 月全县建档立卡贫困人员住院 3385 人次，三重保障报销 927 万元。较 2019 年同期减少 2780 人次，828.93 万元，下降 47.21%，县镇定点医疗机构控费成效明显，不规范诊疗行为逐渐降低，不合理收费明显减少，定点医疗机构多角度监管机制基本形成。

(四)着力提升医保政策知晓率，社会宣传注重实效。认真开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”集中宣传月活动，通过新闻、相关网站、医保微信公众平台等媒体发布宣传信息。新的医保政策出台后，对以往各类宣传标语、展板、彩页等内容及时更换。督促指导全县定点医药机构统一更换和规范医保结算标识、政策宣传栏，张贴医保政策宣传彩页和打击欺诈骗保宣传海报等措施加强医保政策宣传。同时，筹资 11.2 万余元，印制各类宣传折页、彩页、明白卡 52600 张、宣传抽纸 7000 盒、宣传口杯 70000 只，为 5680 户建档立卡贫困户制作发放了医保扶贫资料袋，督促农户将《医保扶贫政策 25 问》《医保扶贫明白卡》《城乡居民基本医疗保险政策问答》以及参保缴费凭证、住院费用结算单、社会保障卡等相关医保资料统一装袋存放，方便随时查阅学习相关医保政策，确保医保政策进村入户，家喻户晓。

(五)着力完善医保台账准确率，扶贫成果得到巩固。聚焦决战决胜脱贫攻坚，持续做好“冲刺清零”筛查工作，对建档立卡贫困人口未参保、未报销问题，早排查、早落实，确保应参尽参，应报尽报。继续完善基本医保、大病保险、医疗救助、参保资助和享受待遇台账，做到建档立卡贫困人口身份标识准确，参保信息、享受待遇信息完整，与扶贫部门信息衔接一致。积极推进参保群众在本县定点医疗机构就医后，基本医保、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”，衔接落实好异地就医直接结算政策，确保建档立卡贫困人口全部享受医疗保障各项待遇。高度重视脱贫攻

3 坚“回头看”、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家、省市脱贫攻坚成效考核反馈问题的落实整改，确保医保领域所有问题全部整改到位。

二、问题整改情况 (一)责任清单认领和省委第九巡视组专项巡视反馈问题整改情况。

问题 1：有的政策宣传不到位，政策引导不细致。部分群众对分级诊疗制度不清楚，不知道分级诊疗政策、就医报销政策和“先诊疗后付费”“一站式”结报政策，不清楚有病去哪看、找谁看，得了慢病怎么办的现象。个别群众有病乱投医，甚至因看到广告到民营医院就医而产生过多不能报销费用。

整改措施：一是开展政策培训。紧紧围绕《市 2020 年医疗保障脱贫攻坚政策25 问》、《市 2020 年医保扶贫明白卡》以及异地就医备案和报销流程、门诊“两病”、门诊慢特病申请办理规定等相关内容，对各镇驻村干部、驻村工作队员、镇卫生院工作人员、村医等进行层层培训。二是印发宣传资料。精心制作各类医保宣传材料，在医保业务经办窗口、定点医疗机构候诊大厅、结算窗口、村委会、村卫生室等显著位置摆放，向办事群众发放。三是做实入户宣讲。围绕“得病找谁看、病重怎么转、报销如何办”等群众最关心的问题，充分发挥各镇驻村干部、驻村工作队员、镇卫生院工作人员、村医的作用，对建档立卡贫困人员面对面、一对一宣讲医保政策。四是强化社会宣传。动员全县各定点医药机构通过电子屏、设置宣传栏、宣传展板、咨询台、悬挂标语横幅、张贴海报等，宣传基本医保、大病保险、医疗救助、门诊“两病”、门诊慢特病补助政策及申报流程等现行医保政策。五是开展新媒体宣传。积极在新闻、政务网、医保公众微信平台、手机短信等媒体广泛发布工作信息，推广医疗保障脱贫攻坚工作方面好的经验做法，营造良好宣传氛围。

问题 2：个别医务人员对医保政策不掌握、不熟悉。存在三大目录执行不严格，收治标准把关不严等问题，个别农村签约医生存在工作不到位的问题，有的家庭医生按时走访不到位。个别地区建档立卡贫困人口平均住院率达到了39.46%(去年一季度 77%)。

整改措施：一是强化政策宣传。组织全局骨干力量分 5 组到各镇，对驻村镇干部、驻村工作队员、镇卫生院医护人员、村医进行医保政策培训，加大医

4 保政策知晓率和认知度。二是严格培训测试。4 月底前，已督促各定点医疗机构完成了医保医师政策法规培训，并拟定测试试卷，于 4 月 29 日前完成了政策法规问答培训和测试工作。三是加大处罚力度。与卫健部门加强对家庭医生签约工作沟通协调，对“签而不约”的家庭医生视情节程度，扣除一定比例的家庭医生签约服务补助经费。四是加强日常监管。对定点医疗机构把关不严，低标准收治、诱导住院、空床住院、小病大养等行为进行严格监管，对违约行为进行行政处罚，力促建档立卡贫困人口住院率巩固在合理水平。

问题 3：医保基金监管手段和能力不足。缺乏审核、稽查专业人员，医疗费用审核报销存在“浑水摸鱼、跑冒滴漏”等现象。

整改措施：一是提升监管能力。邀请了县市场监管局执法人员对医保基金监管人员进行监管方面业务知识培训，提升监管队伍执法能力。二是多方参与监管。采取政府购买服务的方式，引入兰州三特健康评估公司，充分发挥第三方力量专业优势作用，督促定点医疗机构强化内部医保管理能力，提升基金监管效能。三是加大稽核力度。对全县定点医疗机构协议履行情况进行督查，严格规范医疗费用稽查审核流程，多渠道建立约束机制，确保基金安全运行。四是建立长效机制。完善基本医保、大病保险、医疗救助手工结报“一受理、二复核、三审批”的内控机制，坚决杜绝“浑水摸鱼、跑冒滴漏”等现象发生。

(二)省整改办暗访发现问题整改情况。

问题 4：部分乡村干部对慢病报销政策理解有偏差、宣传不到位，导致患高血压等慢特疾病贫困群众对申请办理程序不了解，长期服药但未办理慢性病卡无法报销。

整改措施：一是强化慢病政策宣传。就门诊慢特病、门诊“两病”申请办理规定等医疗保障政策内容,对各镇驻村干部、驻村工作队员、镇卫生院工作人员,镇村医务人员等进行层层培训。并要求他们进村入户,对建档立卡贫困人员面对面,一对一宣讲门诊慢特病及门诊“两病”申报认定政策。二是开通认定绿色通道。对建档立卡贫困人口门诊慢特病认定开通绿色通道,可随时申报、随时认定并享受待遇。对高血压病、糖尿病伴并发症等 16 种门诊慢特病,

5 不再将住院病历作为唯一的申报资料,可提交由具备门诊慢特病诊断的医保医师出具的诊断证明作为申报资料，并将一次处方量延长至 30-60 天。三是落实政策宣传引导。通过家庭签约医生排查,实地入户调查,对符合门诊慢特病纳入标准的,应办尽办并及时报销;对不符合门诊慢特病纳入标准,但符合“两病”门诊用药保障政策的,及时纳入“两病”门诊用药保障范围;对不符合门诊慢特病也不符合门诊“两病”条件的人员加强医保政策宣传引导工作,做好入村入户解释工作。

问题 5：市区 2019 年国家脱贫攻坚成效考核反馈，区由于政策宣传不到位，镇村未脱贫户对到户产业资金入股、分红情况和享受的参合补助均不知晓，甚至不知道自己是否脱贫。

整改措施：一是做实入户宣讲。将各类医保宣传材料发放至全县 5680 户建档立卡贫困户家中，统一装入医保资料袋中，围绕“得病找谁看、病重怎么转、报销如何办”等群众最关心的问题，对建档立卡贫困人口开展政策宣讲，重点讲清参保资助政策、定点医疗机构报销和差异性报销的政策规定、报销流程等内容，进一步提高建档立卡贫困人口政策知晓率。二是强化社会宣传。动员各定点医疗机构通过电子屏、宣传栏、宣传展板、咨询台等方式，广泛宣传基本医保、大病保险、医疗救助、门诊慢特病病种及申报流程等现行医保政策。充分利用各类新媒体，大力宣传门诊“两病”和门诊慢病绿色通道等方面的典型经验，营造创先争优、奋发向上的浓厚氛围。

(三)全市省委第九巡视组脱贫攻坚专项巡视整改情况汇报会议反馈问题(5月 12 日)整改情况。

问题6：有些医院贫困人口的住院率出现畸高畸低的现象,最高的季度达到69%以上,最低的时候只有 4%左右。

整改措施：一是加强政策宣传。精心制作各类医保宣传材料，在医保业务经办窗口、定点医疗机构候诊大厅、结算窗口、村委会、村卫生室等显著位置摆放，向办事群众免费发放。围绕“得病找谁看、病重怎么转、报销如何办”等群众最关心的问题，对建档立卡贫困人员面对面、一对一宣讲医保政策。二是引导理性就医。通过广泛宣传，切实提高群众对医保政策的知晓率和认

6 知度，引导群众理性就医、合理就诊。各定点医疗机构通过现场讲座、网络视频、展览展示等多种宣传形式，以慢性病的诊断和治疗、常见药物的合理应用为重点，引导群众正确认识医学科学和医疗风险，提高群众医疗风险意识。三是强化日常监管。加大定点医药机构稽查力度，不定期深入医疗机构，对医疗服务行为、医保基金管理等情况实施动态监督，严厉查处诱导住院、小病大养、过度检查、违规用药、重复收费等欺诈骗保行为，既不能吊高胃口、过度保障，又不能降低标准，影响就医。

问题 7：主管部门对医保基金监管需要进一步加强,一度时期过度医疗等问题很普遍,相关案件问责处罚偏轻,只是对责任人进行了约谈、对单位进行了罚款。

整改措施：一是健全监管体系。建立医保基金社会监督员制度，从人大代表、政协委员、镇村干部、参保人员、媒体记者等社会各界人士中聘请 20 名医保基金社会监督员，对医疗服务行为、医保基金管理等情况实施动态监督，一旦发现问题或苗头即向医保部门反映。同时，完善并兑现欺诈骗保举报奖励制度，加大骗保案件曝光查处力度。二是提升经办能力。对现有医保工作人员加强医保政策业务和监管能力业务培训，不断提升经办人员的业务水平和管理能力，提高对定点医疗机构的稽核和医疗费用的审核能力，以适应新时期医保基金监管工作的需要。在执行医保政策方面，采取合理合规的措施，既不能过度医疗、过度保障，又不能降低医保标准、影响群众看病，更不能出现因病返贫的问题。三是加大监管力度。采取政府购买服务的方式，引入第三方机构参与日常监管，督促定点医疗机构强化内部管理，提升基金监管效能。对医疗机构小病大养、过度检查、挂床住院等违规医疗行为进行严格管理，严厉处罚。四是规范资金运行。定期或不定期地对医保基金管理使用情况进行专项监督，发现问题及时堵塞漏洞，认真加以整改，对在审计、专项督查和日常检查中发现的重大案件线索及时报告县纪委监委，对相关责任人员予以严肃问责。

(四)全市脱贫攻坚检视清零行动发现的问题整改情况。

7 问题 8：有的乡镇卫生院一站式服务窗口工作人员对贫困户住院、费用报销程序、政策等不清楚,业务不熟练。

整改措施：一是强化政策培训。将各类医保宣传材料，在定点医疗机构候诊大厅、结算窗口、村卫生室等显著位置摆放随时学习，同时，组织全局骨干力量分 5 组再次赴各镇卫生院，对医护人员、村医进行医保政策培训，加大医保政策知晓率和认知度。二是严格培训测试。在督促各定点医疗机构完成医保医师政策法规培训，并测试合格的基础上，对镇卫生院一站式服务窗口工作人员在 5 月 25 日前完成政策法规测试工作，对不合格人员通报批评，教育改正后再次测试。三是建立长效机制。督促各定点医疗机构建立医保政策定期学习培训制度，将医保政策的学习培训情况纳入考核范围，年终考核时随机测试医保政策掌握情况，对学习培训不及时、制度不健全、计划不完整、测试不合格的医疗机构通报批评，责令限期整改补课。

问题 9：个别贫困户异地参保、职工医保无参保缴费凭证,个别住院病人没有住院补偿单据,也没有医保信息系统中导出的医保费明细,即使有明细,也没有公章。

整改措施：一是规范资料收集。对于异地参保的建档立卡贫困贫困人口，原则上要求提供加盖公章的如下凭证之一，参保地医保部门出具的参保凭证或缴费收据、税务部门出具的缴费凭证、银行的缴费凭证。二是严格经办管理。全县建档立卡贫困贫困人口在各定点医疗机构住院的，出院时给患者提供加盖公章的住院报销结算单和费用明细清单，并由患者本人签字确认。三是完善台账内容。加大对异地参保贫困人员和住院就医贫困人口筛查力度，补全异地参保人员缴费资料。从医保信息系统导出建档立卡贫困户住院报销信息，打印盖章后统一装入医保扶贫资料袋中。

三、存在的问题 (一)医药机构监管任务艰巨。部分定点医药机构存在收治病人把关不严、入院门槛过低、不合理用药等问题，造成低标准入院、中医适宜技术不规范、驻店药师不在岗等违反定点医药机构管理规定的行为时有发生，对医药机构服务行为和费用监管任务繁重，难度较大。

8 (二)服务窗口建设不够规范。在全力打造优质服务窗口、进一步优化经办流程、采取整合服务环节、压缩办理时间、为服务对象提供高效、便捷的医疗保障服务方面还不够规范。与人社、民政、卫健、市场监管部门沟通联系还不深入，不能完全实现推进部门数据共享，实现一网通办、一站式联办、一体化服务的目标。

(三)医保政策宣传还不全面。城乡医保政策调整幅度较大，由于政策宣传不够广泛深入，群众对现行政策知晓率不高，对报销流程、报销比例、起付标准、医疗救助、大病保险、慢特病申报、异地就医备案和结算等方面了解不清，不能引导群众理性就医。

四、下一步工作打算 (一)加强防范抓整改。既要狠抓落实确保扶贫任务全面完成，也要高度重视防范出现不切实际过高承诺、过度保障、不可持续的问题。持续保持打击欺诈骗保的高压态势，加大案件查处力度，严厉打击诱导参保人员小病大养、虚假住院及套取、骗取医保基金的行为，确保基金安全、可持续。

(二)提升效能抓整改。规范减少异地就医备案材料、优化简化备案流程，广开备案渠道，加快实现异地就医直接结算全覆盖，从根本上减轻贫困人员垫资大，手工报销周期长的问题。全力推行“最多跑一趟”及“一站式”经办，让信息多跑路、群众少跑腿。建立健全一次性告知清单制度，形成“常态事情及时办、复杂事情承诺办、多方事情联合办、重大事情协商办”的办理程序，优质高效服务群众。

(三)深化医疗保障政策宣传。将各类医保政策宣传折页、彩页、明白卡、宣传口杯、宣传抽纸等宣传资料在县政务服务中心和各镇、各社区医保经办窗口、各定点医疗机构结算窗口摆放，让群众及时了解掌握医保政策。适时编辑医保扶贫政策信息，通过微信群转发到各社区及镇村组三级干部和广大居民手机上。利用电视台、政务网、发布等网络平台，发布医保政策信息。将医保扶贫政策编入全县脱贫攻坚应知应会手册中，切实提高广大干部和参保群众对医保扶贫政策的知晓率。

第三篇：镇整体扶贫开发建设工作进展情况汇报

巴拉贡镇2012年扶贫开发建设工作

整体进展情况汇报

2012年，市委、市政府把杭锦旗作为全市扶贫开发示范区予以重点建设，集中扶持，全力突破。我镇牢牢把握来之不易的有利契机，以科学发展观为统领，深入贯彻落实市第三次党代会精神和市委、市政府扶贫工作会议精神，按照我旗扶贫开发示范区建设的总体要求，在市政协、旗委、旗政府和各级帮扶领导们的具体指导帮助下，结合地区发展提出了今年的奋斗目标：按照统筹城乡的理念，促进全镇工业、城镇和农牧业互动、统筹、科学发展，努力建设鄂尔多斯西部窗口靓镇。

——将工业主要是中小企业创业园区的发展作为全镇的产业支撑，抓住基础设施配套和项目引进落地两个重点全力推进; ——将城镇建设作为全镇工业、农牧业统筹发展的载体，抓住新区建设和完善市政设施两个重点全力推进;

——将农牧业“两转十化” 、“两转移、五转变”作为解决城镇建设聚集人口和工业发展解决劳动力的主要途径，抓住“两区”人口转移这个重点全力推进;

——将保障民生、改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，将教育、卫生、文化、社保、扶贫等各项社会事业的发展提到更加突出的位臵全力推进。

今年以来，各结对帮扶部门、企业根据实际实实在在、真金白银的认真开展了富有成效的扶贫对接工作，使我镇各项重点工作得以有条不紊的进行。现就我镇上半年扶贫开发建设工作整体进展情况简要汇报如下：

一、加快城镇新区建设、旧区改造工作，不断完善市政综合配套能力

按照“布局优化、功能合理、彰显特色、提升魅力、强化管理”的城镇建设新要求，作为鄂尔多斯市西部窗口靓镇，今年在旗委政府的支持下，重点做了以下工作：

一是按照“设计超前、设备齐全、功能完善、环境优美、管理到位”的要求，在旗政府投资1亿元资金支持下，全面启动两平方公里的新镇区建设工程，进一步完善水、电、路、气、排污、供暖等综合配套设施，目前巴拉贡镇总规、详规及新区规划修编已完成，其中巴拉贡镇总规和详规经会议通过，新镇区建设正在前期报批当中;

二是在上级部门的通力协调下，由内蒙高路公司投资8000万元，对110国道巴拉贡段拓宽改造，目前该工程正在顺利施工当中，预计8月份通车，该工程的完工，彻底解决了困扰近10年的“国道难行”老大难问题。同时配套建设的110国道两侧硬化、绿化、亮化、美化工程，硬化面积约为10万平米，安装路灯190盏，估算投资1697万元，现正在作设计和筹资;

三是完成镇区和新区山湾路等给水管网11.9公里、排水管网14.3公里，估算总投资1852万元，现前期设计图纸已完成，力争年内开工;

四是投资300万元，完成全长2公里交通街、杭锦路路面改

造工程，黑色化3万平方米，该工程预计10月份开工建设;

五是由市房管局帮扶解决项目资金1000万元，建设110套公租房项目。项目申请套用2013年公租房项目，今年由杭锦旗天泰商贸有限责任公司垫资提前实施，分三年以每平米1600-1800元回购。现该项目正在做场平，准备开工建设;

六是“新型村庄”建设，总规划占地面积7万平方米，建筑面积6万平方米，预计概算1亿多元，现前期规划设计工作、入户摸底调查工作和土地收储工作已完成，现正在招投标。扶贫结对企业大唐国际风电开发有限责任公司承诺利用3年支持我镇新型村庄建设资金1000万元;

七是投资300万元启动濒危植物园三期工程，种植各类树木1000株、草坪5000平米、25公里滴灌铺设并完成亮化工程，建设主体雕塑和骆驼雕塑群、健身器材及安装盘龙柱、特色护栏等，该工程正在图纸设计当中;

八是加块建设汽修物流园区内部配套设施，力争年内实现镇区汽修门点的统一搬迁;

九是完成两处酒店投入运营进度，现九源大酒店已于5月份开业运营，瑞德酒店正在装修当中。

二、抓好中小企业创业园区建设和招商引资工作，突出“工业强镇”发展战略

2012年，我镇继续把中小企业创业园区的发展建设作为全镇工作的重中之重切实抓紧抓实，继续加大基础设施的投入，积极抓好项目的落地、生产、达效，加大招商引资的力度。为努力构筑工业经济发展体系，使工业经济成为全镇产业发展的支撑，我镇今年重点做了以下工作：

一是围绕完善中小企业创业园水、电、路、讯、管网等基础设施配套项目建设，增强工业园区综合竞争力。历年来先后投入

1.24亿元加强园区基础设施建设，现园区水、电、路、讯、管网等基础设施配套项目建设已初具规模;

二是交通部门对接的锡磴线东远收费站建设情况。为推动工业园区发展壮大，降低入驻企业生产成本，消除安全隐患，经上级部门批准采取土地臵换的方式，将锡磴线东远收费站搬迁至园区东。目前票亭已投入使用，员工宿舍正在建设当中，彻底解决了制约园区发展的“瓶颈”问题;

三是由市交通局帮扶对巴拉贡中小企业创业园区至镇区

3.5公里道路进行拓宽改造，总投资约2500万元，现正在施工当中，预计今年10月份通车，同时投资170万元在3.5公里连接线两侧安装风光互补型节能路灯70盏等亮化、美化工程;

四是由大唐国际风电开发有限责任公司投资首期1万千瓦光伏发电项目已完成选址，正在进行土地、电网接入核准;

五是在项目引进、落地和建设上，要促使现有华亿达机械装备铸造、晒蒙水泥等4个投产项目尽快进行技术升级和二期扩建，其中华亿达投资8000万元二期扩建项目已开工，预计10月份投入生产;

六是年内争取万容3万吨玻璃液生产、汉威3000吨精酚加工和天泰商贸有限责任公司3家企业落地建设。同时，围绕国家产业政策要求，通过网络招商、媒体招商及商会以商招商等方式，切实加大招商引资力度。

三、发展现代农牧业，大力转变农牧业经营方式，实现农牧民增收

按照农牧业经济“三区”发展规划，今年，我镇围绕农牧业发展“两转十化”、“两转移五转变”目标要求，重点做了以下工作：

一是按照“支部+农户+协会”的经营模式，继续推广订单农业“万亩玉米制种工程”，今年玉米制种面积达总耕地面积的85%;

二是争取扶贫资金2000万元，建设3000亩水产养殖基地，目前已建成600亩水面，并投入使用;

三是争取扶贫资金1200万元，建设8000亩新整理土地喷灌工程，该工程由水利部门纳入水权转换工程一并实施;

四是投资2000万元建成康园养殖区和巴特尔养殖园两处，目前两处养殖园共有牲畜7000余头(只);

五是积极扶持转移农牧民再就业，和扶持培养养殖大户建设及农副产品加工的力度，目前已扶持补助养殖大户2户，并在康原养殖园区内新建配种站一处;

六是投资1355万元，按照农牧民自觉自愿的原则，对以上两个嘎查剩余509户的126户实施整体搬迁移民安臵并安臵住房;

七是集中打造两处具有民族特色和地区特点的民族风情保护区。其一以生态环境监测瞭望塔为中心，依托我镇被评市级“骆驼文化之乡”为契机，突出弘扬骆驼文化为核心，打造辐射周边的蒙古族民族风情园，该项目目前投资800万元正在建设中;其二依托丽芬生态开发有限责任公司投资1000万元，充分利用承压区水资源丰富的有利条件开发巴音恩格尔嘎查狼爱10万亩的以大白柠条、冬青、霸王等濒危植物为主的生态建设示范区，并逐步争取将该地区重新划定为优化开发区，全力开发成我旗集草

原生态保护、开发建设、旅游观光的示范区，该项目已种植各类树木3000多亩，打了深机井5眼，现正在上喷灌设施。

九是争取农机配套资金60万元，成立了4家大型农机服务队;

十是重点做好“三资清理及土地草牧场确权换证”工作，现嘎查村资金、资产、资源已经全部清查完，进入公示阶段，促进了我镇草原补偿机制、集体林权改革等工作的顺利实施。

四、抓好扶贫济困、捐资助学等各项社会事业，继续大力保障和改善民生

一是继续下大力气落实各项民生工程，全面落实城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村牧区合作医疗保险等“四项”惠民工程以及再就业扶持政策，目前上述工程正在有序推进;

二是加快教育、医疗卫生体系建设，继续完善巴拉贡幼儿园、中心卫生院和力争完成全封闭综合文体中心及老年公寓建设;

三是通过摸底申报67名在校贫困大学生，实施贫困助学，现已报至旗扶贫办;摸底完成75-80岁以上老人情况，建立老人档案，现也已报至上级部门;

四是完成向阳社区、乌吉尔嘎查、巴音恩格尔嘎查、山湾村合署办公场所建设;5月初启动运行社会服务管理工作中心;职工集体宿舍现正在装修中，年内投入使用;

五是协调驻镇企事业单位专项捐资助学金5万元，帮助36名学生解决上学难问题;争取各级帮扶单位、个人帮扶财物累计43万元用于改善贫困农牧民生产生活条件。

五、存在的困难及建议

一是由于受大环境的影响，今年扶贫建设项目的资金对接比较困难、建设工程的进度比较慢，严重困扰我镇扶贫建设工作的顺利实施，建议尽快落实扶贫建设项目资金;

二是由于中小企业创业园土地指标审批难，尤其是我镇中小企业创业园区土地指标审批相当困难，影响企业落地开工、建设生产。

三是扶贫建设项目土地的林地臵换受政策调控的影响，办理过程中手续繁杂、审批难、时间长，能否出台规定，指定专门机构负责此项工作并协调上级尽快办理报批手续。

总之，2012年困难和机遇并存，我们将在旗委政府的坚强领导下，按照扶贫开发示范区建设的具体要求，解放思想，创新观念，团结一致，迎难而上，带领全镇各族人民，全面开创巴拉贡经济社会发展新局面。

第四篇：扶贫工作队工作进展情况-

XXXX 驻村工作队扶贫工作开展情况

一、XX村基本情况

XX村位于XX县城以北XX 公里处，东临XX，西依XX。现有XXX户XXX人，区域面积XXXX亩，耕地XXXX亩，没有集体经济，村民以种地和打工为主，主要种植小麦、玉米、谷子、棉花及少量杂粮，是典型的传统农业种植村。村“两委”班子于2014年底换届选举产生，成员X人，XX名党员。两委班子团结和睦，改变贫困落后的心情十分迫切。

二、前期工作开展情况

(一)摸清底数，做到扶持对象精准。为真正把扶贫对象搞清楚，解决好“扶持谁”的问题，在XX村已经做过“建档立卡”、“回头看”工作的基础上，驻村工作队、部分乡村干部组成联合调查组，对全部村民逐家逐户走访，宣传扶贫政策、核对登计信息、评议扶贫对象、了解脱贫意愿，确保做到“贫困户得实惠，一般农户得明白”;对长年在外的村民，调查组也通过电话、网络取得联系，做到调查宣传“不缺一户，不少一人”，详细摸清了该村的情况。

(二)谋划产业，做到项目对接精准。在各级各部门的帮助下，在市县领导的关心指导下，结合XX村实际，主要谋划了四个脱贫项目：一是启动了“莲藕种植”项目。规划藕塘总占地XXX亩，共建设XX个藕塘。由于莲藕种植的季节性要求，通过抢抓时间、昼夜施工，于5月初全部完成建设。目前，已种植藕种X万余斤，试投放泥鳅XXXX多尾，待扶贫资金到位后进行后续建设。二是启动了肉驴养殖项目。该项目占地XX亩、投资XXX万元，可购买饲养XXX头良种驴。目前，已与XXXX集团签署了黑毛驴养殖战略合作协议，由XXXX集团负责XX村养驴项目的技术指导、成品驴收购，该项目已完成驴舍征地工作，待县扶贫办批复后即可动工。三是启动了手工织布项目。XX村组织部分农户成立合作社，与XXX公司签订了产销协议，公司提供技术、原料并负责收购成品手工布(每米工费5元，熟练工每小时可织2米);合作社负责购臵织布机、原材料、组织农户织布。目前，合作社定制的第一批XX台织布机即将到户。四是光伏发电项目。已完成摸底统计工作。对XXXX户贫困群众的住房进行了调查，施工队随时可以进场安装。

(三)分类帮扶，做到措施到户精准。对贫困户采取“1+”扶贫模式，即：每个贫困户至少对接一个扶贫项目，有条件、有能力以及特别需要扶持的户，经研究可对接多个扶贫项目和脱贫措施，为贫困户脱贫加上“双保险”。在产业扶贫的同时，对因病、因残、因学致贫的贫困户，分别与县医疗、民政、教育部门进行对接，使其还能够充分享受医疗救助、医疗保险、助学措施。目前，莲藕种植项目覆盖贫困户XX户，;肉驴养殖项目覆盖贫困户XX户;织布项目共覆盖贫困户XX户。

三、下一步重点工作

一是加快推进藕塘硬化、美化。抢抓工期，尽快完成藕塘

2 路的硬化和藕塘边沿硬化。在此基础上，逐步发展休闲农业，发展带动群众脱贫致富。

二是抓紧对接一个大的肉驴养殖公司，或者对接形成一个完整的销售链。积极落实光伏、粗布加工等产业到户。

三是加快基础设施建设进度，尽快完成村民活动中心等基础设施建设;进一步发掘整理该村历史文化资源。

第五篇：下甲乡2012新一轮扶贫开发项目实施进展

情况汇报

今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，坚定不移地实施扶贫开发项目带动战略，多措并举抓开工，全力以赴促进度。截至目前,全乡新一轮扶贫开发项目建设整体上推进力度大、开工形势良好，投资进度有所加快。

一、各项工作开展情况

(一)项目建设进展情况

全乡2012新一轮扶贫开发项目有13个,其中:有11个属林业生态建设项目,有2个属智力扶贫项目。目前各项目已全部开工,并取得阶段性成效。一是下甲乡陇凤坪山生态移民村建设工程：计划搬迁400户及配套基础设施建设。目前对陇凤、坪山两村群众做好了移民宣传发动工作,同时已选好安置地块,正在办理用地审批手续,具体由县发改局牵头组织实施。二是农村能源：新建农村沼气池40座。由于项目刚下,我乡拟准备与乡危房改造项目相配套实施,现已将任务分解至各村,落实到人到户。三是职业学历培训2个(智力扶贫):

1、区内外中职学校每年送生550人。目前已动员XXX人,确保落实XXX人;

2、2012年秋季学期招收全日制新生450人，其中下甲30人任务。目前我乡已动员落实有57人,到开学确保30人到校。四是生态公益林保护：聘请护林员和发动群众保护好全县生态公益林面积125.6万

亩。兑现2012年补偿资金给群众。该项目已把面积落实到户并做好了规划设计,同时已聘请了5名护林员对我乡12.5万亩生态公益林进行管护,目前2012年公益林补偿资金县林业局还没下拨。五是退耕还林工程后续补助：继续对我县2002年以来实施的退还林工程退耕地造林9.25万亩兑现2012年补助。目前准备组织乡林业站对全乡的退耕还林地块进行自检,对不合格地块进行适时补种,等验收合格后再向群众兑现补偿资金。六是珍贵树种：下甲乡任豆3000亩，降香黄檀600亩。目前已对项目做好规划设计，待季节适宜进行种植。七是油茶产业：下甲乡低改500亩，新造300亩。目前已对项目做好规划设计，待季节适宜进行种植。八是用材林发展：下甲乡速生杉2000亩。由于该项目任务刚下，我乡准备发动群众落实地块，做好规划，待季节适宜进行种植。九是绿满八桂村屯绿化：下甲乡2个屯16亩，

1、大陆屯，

2、弄怀屯。目前已对项目做好规划设计，待季节适宜进行种植，具体由县林业局组织实施。十是金银花：下甲乡900亩，其中：坪山200亩、陇凤200亩、彩架200亩、河洲100亩、水陆100亩、加西100亩。目前已对项目做好规划设计，待季节适宜进行种植。十一是十大功劳：下甲乡200亩。目前已对项目做好规划设计，待季节适宜进行种植。十二是铁皮石斛：下甲乡100亩。目前已完成项目投资550万元，种植60亩，剩下的40亩正在加快进度实施。

(二)县直部门帮扶我乡4个贫困村情况

二、存在的问题

(一)审批用地手续慢、征地难度大。由于土地征用仍存在着群众对现行征地补偿标准的期望值过高、征地工作与当前各种矛盾相互交织造成项目进展较慢的主要原因。

(二)生态建设项目实施进度缓慢。由于受季节性影响，我乡有7个生态建设项目在当前一段时间内无法开展，只能等到适宜的造林季节才能实施。另由于我乡土地资源匮乏，连片种植2000亩速生杉地块难以落实，该项目难以完成，建议县政府在该项目上做出一些调剂。这些因素的存在给全年全乡整个扶贫开发项目工作推进带来一定影响。

(三)配套资金落实困难较多。由于项目配套资金量大，作为乡镇一级政府，自身无法自筹一分启动资金，加上上级下拨资金较慢也给全乡项目的实施带来一定的难度。

三、下步工作打算

(一)完善项目管理机制。健全项目建设责任制，实行“一个项目、一名责任领导、一个责任干部”的工作机制，切实使项目有人抓，有人管，不扯皮。并严格落实项目进度，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题。

(二)抓好项目的督查落实。通过日常督查，对项目进度进行跟踪和做好服务，采取定期通报，定期反馈的方式加快项目实施。

(三)积极争取项目的资金扶持。通过对项目的实施，及时向上级部门争取资金，使各个项目能如期顺利完成。

下甲乡人民政府

二0一二年八月九日