制止乱收费措施

制止乱收费措施（精选9篇）

篇1：制止乱收费措施

学校制止乱收费措施

为进一步加强和规范学校收费管理，坚决治理“三乱”，减轻学生负担，特制定该措施：

一、收费报告制度：

任何班级在收费前，必须报告学校，学校再报教委审批后，方可收费，否则就是乱收费。

二、各班各种收费要通过公开栏或开条等形式向社会和学生家长公开。

三、学生收费一律要使用《收费通知单》，学生凭单缴费，无单拒付。

四、各班要定期向学生家长公布收费情况，虚心听取深长意见，增加收费的透明度。

五、学校将对各班每月检查一次收费情况，有乱收费现象的，将对责任者作违纪处理，触犯法律的将移交司法机关处理。

篇2：制止乱收费措施

本学期开学后,我校全体教师认真学习了新颁布的《义务教育法》，学习了有关制止教育乱收费的法规法律，提高了思想认识。全体教师教师一致表示，在今后的工作中，一定要保持廉洁自律的工作作风，表态坚决不向学生乱收费和滥发、推销除课本以外的任何教辅资料，自觉抵制商业贿赂，保持艰苦朴素的工作作风，学校实行校务公开制度，对各项工作增强透明度，自觉接受群众监督，严格各项管理制度。本季度我校要严格按照国家规定的只收取学生作业本款，除此之外，没有向学生再收取任何费用。主要措施

1、组织全体教师学习《义务教育法》，写出体会，并在全校教师会议上交流。

2、端正办学理念，提高认识，严禁向学生收取除作业本以外的任何费用。

3、在假期间，严禁任何教师举办各种形式的培训班，一经发现，要立即制止；严重者，不听劝告者马上报告上级领导。

4、教育广大教师一定要保持廉洁自律的工作作风，不滥发或帮助推销除课本以外的任何教辅资料。

5、对国家拔付给我校的公用经费、专款专用，不胡支乱开；严把审批观，严格做到校务公开，对百元以上的支出项目，要经校委研究才可使用。

篇3：浅议加强医院收费管理的措施

一、加强医院收费人员的业务学习和素质培养

医院收费工作人员普遍文化水平不高,绝大多数是大专毕业,而且职称也是初级,他们每天面对重复的收费工作,工作量大,在我院收费人员想去财务科工作必须要取得中级会计师职称以上,因此给收费人员没有盼头,没有上进心,造成他们忽视业务学习和个人素质提高。为了能充分调动收费人员的积极性,首先,医院应重视收费人员的业务学习和素质培养,除了要求收费人员要掌握医院各种收费管理制度外,还要不定期地选派收费人员去财务培训机构学习,如选送到国家会计学院培训学习、财政部门和卫生部门联合举办的财务业务知识的培训,也可以由医院不定期邀请有经验的财务专家到医院为收费人员上课,使他们的业务知识和素质能力得到进一步的提高。其次,医院要鼓励和支持收费人员参加不脱产的继续教育学习,尤其是一定要鼓励收费人员积极参加职称的考评,因为职称跟每一位收费人员的工资都息息相关,收费人员的工资收入稳定了,才能更好地做好医院的收费工作。通过对收费人员的业务学习和鼓励他们参加职称评定,才能进一步提高收费人员的综合素质。

二、加强收费稽核管理

医院财务科统一管理收费处,必须设置收费稽核岗位,制定合理完善的收费岗位职责,明确落实收费岗位责任,建立问责制度,实施医疗服务收费各环节的全程无缝监管,形成齐抓共管,人人有责的格局,医院收费处的收费必须实行明码标价,遵守物价管理条例,确保依法按章收费,杜绝乱收费与漏收费行为,不得任意多收或少收,更不得漏收。医院要指定素质过硬、业务水平高的人来担任稽核员,加强对收费人员的稽核,对手写票据、电脑票据要定期或不定期地进行检查,防止资金不及时上交。对收费人员领用的备用金,也应定期或不定期地检查,防止挪用。每天重点的稽核工作是:检查账款是否相符,门诊收费处主要检查每天收入是否有短款,是否及时缴存银行,各类退费手续是否齐备,严把退费关,对特殊的发票遗失等退费情况一律交由财务科按财经制度完善相关手续后才能退费。入出院结算处主要核查每天住院病人住院押金收入及现金交存情况,是否及时缴存银行,办理出院病人的费用是否结算准确,是否有病人欠费情况,每日现金交存同样要做到账款相符。不管是门诊收费还是病房收费都要确保稽核监督职能落到实处,保证医院收费安全、合理、合规。

三、医院收费管理信息化建设

随着经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,网络经济也得到了进一步发展。随着计算机网络的普及应用和新的医疗体制改革不继深入,虽然很多医院也有财务信息网络,但有的医院只是财务局部网络,没有实现全院信息化,为实现医院财务收费管理科学化、现代化、网络化,并能与医院其他职能科室网络互通,医院领导要高校重视与支持全院网络建设,加大网络建设的投入,财务管理系统和收费管理系统要与医院的其他网络系统相连接,如与药品管理网络系统、住房病区管理系统、医生工作平台系统连接,实现网络化信息办公,尤其是医院收费系统与财务管理核算系统要互相衔接,以便于财务科长或者主管会计能及时掌握收费的实时动态,能及时分析收费过程中存在的问题,对收费工作提出更好的改进,防止收费舞弊,有利于保护收费员,完善医院信息化建设,规范医院信息系统操作流程。

四、医疗收费票据的管理

医院对票据管理工作重视不够,没有意识到票据管理是医院财务管理工作的重要组成部分,票据管理松散,缺乏有效监督,因此,加强医院的医疗收费票据管理尤其重要,而且医院的收费票据很多,主要有:门诊收费收据、住院收费收据、住院押金收据、挂号费、病历本等等,是医院财务管理核算的主要依据,因此对票据进行管理尤为重要。具体的管理是:一是医院财务科要设专人负责管理票据,包括票据的购买、保管,把票据存放在专门的库房;二是票据的领用,由票据管理人员统一发放,并做好领用登记本,电脑打印出库单,领用票据的收费员必须在出库单上签字,在工作中必须要连号使用,对不按规定使用的票据进行追究;三是作废票据需由当事人写明理由,并认真核对作废票据的存根、收据、记账联,经票据管理员审核报财务科长签字后才能作废,否则一律不能作废;四是收费票据的填写要求字迹清晰、工整、无涂改、大小写金额相符,有日期,有签名。收费票据使用完后,收费员必须交回财务科,并按规定进行保存,财务稽核人员负责对票据进行稽核,发现问题及时纠正,每年对入库单、出库单、销号单装订成册保管;五是医院应引用先进的计算机技术,将申购、领用、核销、清理、存底、查询等票据管理环节全部纳入电脑管理,实现收费票据电算化管理。

总之,医院收费工作要认真细心,态度要热情和蔼,准确掌据物价和各种医疗项目的收费标准,简化手续,做到快速准确,减少病人排队,对病人提出的疑问要耐心解答,自觉执行医疗收费标准是以病人为中心的具体体现,是维护病人利益,坚持办院方向的必然要求,是关系医院生存发展的大问题。收费人员在收费过程中要严格执行医院的医疗收费标准,严格执行现金管理规定,要熟练掌握《会计法》《医院收费管理制度》《全国医疗服务价格项目规范》《医院财务管理制度》等有关制度,应加强财务收费人员的业务学习和综合素质的培养,加强收费的稽核监督管理,保证收费资金的安全并及时缴存银行,确保医院的可持续发展。

参考文献

[1]贺杨.医院收费管理的安全隐患及应对措施[J].现代医院,2011(10)

[2]中级会计实务.经济科学出版社,2014

[3]刘春蓉.杜绝财务漏洞的对策[J].中国卫生经济,2003(4)

[4]王海洲.计算机网络化在医院财务管理中的应用[J].医疗装备,2011(3)

[5]文卫东.规范医院收费,加强医院财务管理.商业文化(学术版),2009(2)

[6]崔航,曾清.浅谈医院收费工作管理.中共乐山市委党校学报,2010(9)

篇4：完善高速公路收费制度的措施

第59条规定：“符合国务院交通主管部门规定的技术等级和规模的下列公路，可以依法收取车辆通行费：一是由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路。二是由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路。三是由国内外经济组织依法投资建成的公路。”与许多政策一样，高速公路收费政策也是一把双刃剑，一方面它解决了高速公路资金不足的问题，保障和促进了高速公路的快速发展，另一方面它也会减少高速公路使用的消费者

剩余，影响资源的配置。

经过十多年实践和探索，我国己初步形成了一整套比较容易操作的高速公路收费制度，这对于我国高速公路起步阶段的迅速发展起到了积极的推动作用，但随着我国经济体制改革的深化和高速公路事业的快速发展，原有的收费制度已不能满足高速公路发展的需要，应该从以下几个方面进行完善：

1，完善高速公路收费管理体制和运营机制

完善高速公路收费管理体制和运营机制，有利于提高高速公路的经济效益和社会效益，提高高速公路的服务质量和管理水平，从而保证高速公路收费效果的实现。在这方面，主要应理顺高速公路收费主体和行业管理主体之间的关系，推行统一的高速公路收费规范和管理制度，推广联网收费，打破区域限制，探索建立高速公路网络化收费、统一管理、联合经营的模式，认真研究高速公路与其他路网统一运营管理的问题，以实现高速公路收费的统一和高效。此外，还要加强高速公路管理费用的控制.我国高速公路管理费用一般占到车辆通行费收入的20%左右，而国外还不到10%，这说明我国高速公路管理水平还不高，应加强收费管理，精简机构和人员，提高效率，节约成本，减轻使用者负担，增加高速公路的收益。

2，合理确定高速公路收费标准

高速公路收费标准的制定不仅关系到高速公路收费政策的效率，而且也关系到收费政策的公平问题。高速公路收费标准不仅要考虑行业自身的可持续发展能力，也要兼顾高速公路使用者的切身利益，适应高速公路运输产业结构合理化和沿线经济发展的要求。因此确定收费标准总的原则是：结合我国公路运输车辆的结构调整和道路货运行业的发展需要，体现政府扶持专业化、规模化运输企业的政策导向，提高高速公路的利用率，鼓励各类车辆行驶高速公路，同时保证高速公路获得可持续发展的必要资金。

3，切实解决目前按车型收费中存在的问题

我国汽车工业发展很快，汽车生产厂家较多，集团化、标准化程度不高，这就导致汽车车型复杂，各种车型几何尺寸、轴距等参数相当混乱，难以分类。加之各地区、各部门和运输企业、车主为了自身的利益，较多地通过大吨位小标注的方式来最大限度地节约成本，更加剧了行驶高速公路车辆车型的混乱程度，按车型收费使重车和空车收费标准相同，也造成了不公平的现象。要解决这一问题，只有按照公平和效益的原则，充分考虑各种车辆通行高速公路的具体情况区别对待。对于货车，可以实行按吨位计重收费。在这方面，一些高速公路已进行了试点，虽然增加了一些费成本，但能更好地体现公平原则，鼓励空车行驶高速公路，同时也减少了因车辆超重带来的对高速公路路面、路基、桥梁、涵洞的损害。对于客车和小汽车，应在具体分析本地区这类车辆收费弹性等情况的基础上，制定出比较优惠的收费标准，鼓励此类车辆更多地选择高速公路，以提高资源的使用效率。

4，扩大收费车辆的覆盖面

目前我国高速公路免费行驶的特种车辆比例较大，一般占到20%左右，有些甚至达到30%以上。以四川为例，除军带车辆、特种车辆外，近两年来，免费通行车辆又新增了邮政车辆、运送鲜活农产品车辆等类型。这些特殊车辆的免费通行，不仅造成高速公路收费的流失，而且对于其他交费通行车辆来说也是非常不公平的。尽管军替车辆缴纳的通行费最终要由纳税人负担，免费通行可以减轻纳税人的负担，但从经济学角度分析，将这部分应由纳税人负担的资金转嫁给高速公路行业是不符合客观经济规律的， 该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第565期2014年第33期-----转载须注名来源不能体现市场经济等价有偿和公平的原则。至于因政府优惠政策的实施而对邮政、救护车、运送农产品等车辆免费通行，更是违背市场经济规律的。在得不到政府补贴的情况下，高速公路行业只有承担优惠政策实施所带来的损失，虽然高速公路具有一定的社会性，但应该体现在高速公路对经济发展的推动作用上，而不能直接从高速公路收费减免上体现。因此，应本着公平合理的原则，借鉴国外的经验，改变目前以文件方式任意减免高速公路收费的不规范作法。即使需要由高速公路承担一定的社会成本，也必须以法律法规的方式加以明确，并且应由政府从其他方面给予补偿，这样才符合高速公路独立核算经济实体的属性。对于一些特殊车辆，应该改革目前无条件免费通行的做法，可以缴纳一定的过路费，也可先以挂账方式通行，然后由高速公路管理部门向政府有关部门申请按特殊车辆通行的情况给予适当的补贴。

5，完警法律法规体系，规范高速公路收费

高速公路进入我国以来，中央和地方政府颁布了不少关于公路收费的政策和法规，对规范高速公路收費起到了积极的作用。但这些政策法规还很不完善，一般都是针对特定的问题而制定的.同时由于政策法规的相对滞后，一些规定显得比较陈旧，无法适应高速公路目前的发展水平和要求。因此对于我国高速公路实践来说，迫切需要建立一整套适合国情并借鉴国外先进经验的高速公路收费管理法律法规，以法律的形式规范政府主管部门、高速公路管理机构、高速公路使用者以及其他相关主体之间的关系，这样才能保证高速公路收费这一系统工程的有效运转，保障各行为主体的合法权益，促进高速公路向法制化、规范化方向发展。

6，实行浮动的高速公路收费标准

目前我国高速公路收费标准是固定的，由地方财政部门、物价部门和交通部门联合审批，未经上述三家批准不得变动。采用这种方式的原因是高速公路属于重要的交通基础设施，其收费标准直接关系到国民经济的发展和社会的安定，也是广大群众比较关心的问题，但这并不影响高速公路作为准公共物品需要遵循价值规律和供求规律的属性。按照目前的政策，在一个省的范围内，发达地区和欠发达地区高速公路收费标准基本相同，车辆淡季和旺季收费标准一样，甚至在节假日和黄金周车辆比较拥堵的情况下收费标准都无变化，这的确不符合客观经济规律。鉴于高速公路具有一定的商品属性，因此应根据供求关系灵活制定价格。在节假日、黄金周等车流较大的时间内，可适当上浮收费标准，在淡季、夜间，则可适当下浮收费标准。政府有关部门仅仅制定一个基准价，允许高速公路企业根据实际情况上浮和下调，并报政府有关部门备案。这样，既能维护高速公路行业的利益，保证高速公路的畅通和安全，又能充分利用价格杠杆合理调配高速公路车流量，给淡季和夜间通行的车辆提供优惠，使高速公路收费更趋于人性化，更能体现公平和效率的原则。当然这一做法还需要取得政府和有关部门的共识，得到广大消费者的理解和支持，但可以肯定的是，随着我国经济和社会的发展和开放，这一理念将最终会被人们所接受。

篇5：河北省制止乱收费

定

【颁布单位】 河北省人大常委会

【颁布日期】 19941222

【实施日期】 19941222 １９９４年１２月２２日河北省第八届人民代表大会常

务委员会第十一次会议通过 １９９４年１２月２２日公布施行

【章名】 全文

第一条 为制止乱收费、乱罚款、乱摊派（以下简称三乱）行为，维 护公民、法人和其他组织的合法权益，加强廉政建设，特制定本规定。

第二条 各级人民政府及其财政、物价、经贸、计划、法制等部门，必须按照各自职责加强对收费、罚款、集资、募捐等行为的管理和监督检 查，预防和制止三乱行为。

审计部门依法对收费、罚款、集资、募捐等单位的财务收支情况，实 施审计监督。

监察部门依法对收费、罚款、集资、募捐等行为，实施行政监察，并 负责督促、协调有关部门做好查处三乱行为的工作。

第三条 除法律、法规和省人民政府规定之外，任何地方、部门和个 人均无权设置行政事业性收费项目。

除法律、法规和规章规定之外，任何地方、部门和个人均无权设置罚 没项目，不得以任何形式要求有关单位和个人无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力。

第四条 法律、法规、规章授予罚款权的行政机关和收费单位必须到 同级财政、物价和法制部门办理《河北省收费许可证》（以下简称《收费 许可证》）和《罚没许可证》后，方可收费、罚款。

第五条 收费单位必须配备专、兼职收费人员，在收费区域内公布收 费项目和收费标准，实行持证收费。

行政执行人员行使罚款权，必须向相对人出示行政执法证件和有关罚 款规定。

收到费款、罚款后，必须向相对人开具财政部门统一印制或者监制的 行政事业性收费票据和罚没专用票据，并加盖单位财务专用章或者收费专 用章和收费人员、行政执法人员个人印章或者签名。

第六条 下列行为属于乱收费行为，必须禁止：

（一）擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的；

（二）无《收费许可证》收费的；

（三）收费单位被撤销或者收费项目被撤销、废止后不终止收费的；

（四）不持证收费或者不按规定公布收费项目、范围和标准的；

（五）除法律、法规和规章另有规定外，国家机关在职责范围内办理 公务收费的；

（六）在国家和省人民政府规定之外，对企业进行检查、评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活动，并从中收费的；

（七）将国家机关职能转移、分解到下属事业单位或者经济实体，进 行有偿服务的；

（八）国家机关在发放证照及办理有关手续时，收取抵押金或者保证 金的；

（九）利用职权或者垄断地位只收费不服务或者强行服务收费的；

（十）其他不符合法律、法规和规章规定的收费行为。

第七条 下列行为属于乱罚款行为，必须禁止：

（一）超越法律、法规和规章的规定擅自设立罚款项目、提高罚款标 准、扩大罚款范围、超越法定期限的；

（二）无《罚没许可证》擅自罚款的；

（三）行政执行人员实施罚款处罚时，不出示行政执法证件和有关罚 款规定的；

（四）罚款数额较大，不制作处罚决定书的；

（五）其他违反法律、法规和规章规定的罚款行为。

第八条 下列行为属于乱摊派行为，必须禁止：

（一）除法律、法规和省人民政府规定之外，要求单位和个人集资的 ；

（二）除发生重大自然灾害和意外事故等紧急情况外，要求单位和个 人赞助、资助和捐赠财物的；

（三）除法律、法规和省人民政府规定之外，无偿借调企业事业单位 人员的；

（四）行业主管部门强行要求企业事业单位参加各种有偿培训或者购 买不需要的技术业务资料或者器材的；

（五）凭借职权强行要求机关、团体、企业事业单位订阅图书、报刊、音像制品的；

（六）其他违反法律、法规和省人民政府规定的摊派行为。

第九条 财政、物价部门按照职责分工对行政事业性收费和罚款行为 进行定期审验。行政事业性收费单位和执行罚款单位必须按规定向财政、物价部门报送收费、罚款情况统计表，提供帐册和专用票据。

第十条 罚款和按国家规定纳入财政预算的行政性收费实行收支两条 线管理。收费和罚款收入必须在规定的期限内上缴同级财政，任何单位和 个人不得拖欠、截留、坐支、挪用和私分。

暂未纳入预算管理的行政性收费和事业性收费，按《河北省预算外资 金管理条例》管理。

第十一条 各级人民政府、财政部门和主管部门不得给执行罚款单位 下达罚款指标；不得将罚款收入与单位经费划拨挂钩；不得搞任何形式的 提成。

执行罚款单位不得给行政执法人员下达罚款指标；不得将罚款收入与 个人奖金、补贴收入挂钩。

第十二条 对三乱行为，相对人有权抵制，可以依法申请行政复议或 者依法提起行政诉讼。

公民、法人和其他组织有权对三乱行为进行举报。

严禁对抵制、举报三乱行为的单位和个人进行打击报复。

第十三条 财政、物价、审计、经贸、计划、法制等部门接到对三乱 行为的举报后，经初步审查，属于本部门管辖且符合立案条件的，必须立 案调查，并在两个月内结案，作出处理决定。因特殊情况，需要延长办案 期限的，应当报上级主管部门备案，但最迟不超过三个月；不属于本部门 管辖的，应当及时移送有管辖权的部门；涉及本级政府的，应当报请上级 政府或者有关部门查处；重大的三乱行为，应当通报监察部门，与监察部 门共同查处。

有关部门对三乱行为的管辖权发生争议时，由争议双方协商解决；协 商不成的，由同级监察部门指定管辖。

第十四条 在查处三乱行为过程中，有关部门和单位应当积极配合，被调查单位或者个人必须如实提供票据、帐册、资料等有关情况；不得阻 挠、拒绝监督检查人员依法执行职务。

第十五条 乱收费行为由财政、物价部门按照各自职责负责查处。有 本规定第六条第（四）项乱收费行为的，责令改正，将违法收费收缴同级 财政，并视情节轻重处以违法收费金额百分之十至百分之二十的罚款；有 其余几项乱收费行为之一的，责令改正，限期将违法收费退还被收费单位 或者个人；不能退还的，收缴同级财政，并视情节轻重处以违法收费金额 百分之十至百分之五十的罚款。

第十六条 乱罚款行为由财政、法制部门按照各自的职责负责查处。有本规定第七条第（三）、（四）项乱罚款行为之一的，责令改正，将违 法罚款收缴同级财政并视情节轻重处以违法罚款额百分之十至百分之二十 的罚款；有其余几项乱罚款行为之一的，责令改正，限期将违法罚款退还 被罚单位或者个人；不能退还的，收缴同级财政，并视情节轻重处以违法 罚款额百分之十至百分之五十的罚款。

第十七条 乱摊派行为由审计部门会同经贸、计划、农业部门负责查 处。有本规定第八条所列乱摊派行为之一的，责令改正，限期将所收款物 退还被摊派单位；不能退还的，收缴同级财政，并视情节轻重处以违法所 得金额百分之十至百分之五十的罚款。

摊派财物已不存在或者摊派人力的，退还相当于所摊派财物价值的款 额或者相当于所摊派人力的劳动报酬。

第十八条 违反本规定第十条规定的，由财政、审计部门依照有关财 务管理的法律、法规予以处罚。

第十九条 有下列行为之一的，由所在单位、上级主管部门或者监察 部门对直接责任人员和单位主要负责人给予行政处分；有违反治安管理和 其他有关规定的，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）实施三乱行为的；

（二）违反本规定第十一条、第十二条第三款和第十四条规定的；

（三）监察、财政、物价、审计、经贸、计划、法制等部门的监督检 查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的；

（四）转借、涂改、伪造《收费许可证》、《罚没许可证》和收费、罚没票据的；

（五）不开具财政部门统一印制或者监制的行政事业性收费、罚没专 用票据，多收费、多罚款，少开票的；

（六）收费单位合并、分立、改变名称或者收费项目、标准调整后，不按规定办理《收费许可证》变更手续继续收费的。

第二十条 对制止、抵制和举报三乱行为成绩显著的单位和个人，同 级政府或者上级主管部门应当给予表彰和奖励。

第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《行政复议条 例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政 诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚 决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第二十二条 面向农民的行政事业性收费、集资和各种摊派的管理和 监督按有关法规执行。

第二十三条 省人民政府可以根据本规定制定实施细则。

篇6：学校制止乱收费工作实施方案

根据教育局的精神和要求，从全面贯彻党的教育方针，办好人民满意教育的高度出发，坚持“惩防并举，标本兼治，统筹兼顾，突出重点”的方针，坚定不移地治理乱收费，全面提升我校办学水平，根据我校自身实际情况，特制定本实施方案

一、成立了制止学校乱收费领导小组：

二、学校将层层落实收费责任制。

班主任收费责任在于政教处，教师收费责任在于教务处，中层干部收费责任在于校长，全校教职工以此为契机进行自查自纠。

三、学校收费严格执行财政局、物价局、教育局规定的“一费制”收费标准，禁止违规收费或擅自提高收费标准，更不得搭车收费。

四、建立学校收费公示制度。

严把春季和秋季开学关口，自觉地接受社会监督，公布学校举报电话（4872513）。

五、加强学校收费管理力度：

1、认真落实旗政府规定的收费标准。

2、严格规范学校办学行为，不得以各类竞赛，举办各种特色班，借举办特殊配置的班级名义乱收费。

3、加强学校资金管理和监督，学校的各类收费收入均纳入学校预算内统一管理，收费开具统一发票，坚决杜绝帐外帐，进一步完善执行学校资金使用公示制度。

4、学校各种收入均须纳入学校财务统一管理，各处室、教研组、各班级不得以任何名义进行搭车收费。

5、禁止以任何名义违规补课、违规收费，不得利用学校教室、办公室进行有偿家教，禁止以任何名义强制要求学生购买教辅材料、书包及保险。

6、经常开展师德师风教育，建立健全师德师风监督考核机制，利用版报、演讲和观看录像等活动提高教师教书育人的责任感和奉献精神，有效形成一种务实、高效、勤政、廉洁的作风。每学期末，在师生中利用问卷调查形式监督收费行为，加大宣传力度。

7、建立收费约束和惩处机制，学校对于踩红线乱收费的行为，将按教育局规定对有关人员进行教育批评，对屡教不改者在评先、评优、晋级、评定职称等方面采取“一票否决”。

学校制止乱收费工作实施方案

甘河农场学校中学部

篇7：制止乱收费措施

【发布日期】1993-10-04 【生效日期】1993-10-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

关于依法管理收费制止乱收费的若干规定

（一九九三年十月四日广东省人民政府）

各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：

乱收费，特别是国家机关及其所属单位利用职权乱收费，是一种“以权谋钱”的腐败行为。省委、省政府曾多次发布规定严加禁止。省人大常委会于1991年颁发了《广东省行政事业性费管理条例》，从1992年1月1日起施行。但是，一些部门和地方政府仍片面强调本地方、本部门的特殊需要，擅自制订行政事业性收费项目或提高收费标准，加重了企业和人民群众的负担，成为当前广大人民群众反映强烈的社会问题。为了坚决刹住乱收费的不正之风，清除腐败现象，加强廉政建设，特重申并作如下规定。

一、一、国家机关在职责范围内办理公务一律不得收费（除法律、法规、规章和国务院及其授权机关和省政府规定以外），也不得将管理职责范围内的公务交所属事业单位（含中介服务机构）以有偿服务名义进行收费，不得变无偿服务为有偿服务。

二、二、凡在省管的权限范围内需新增行政事业性收费项目和调整收费标准的，应由省业务主管部门或市人民政府提出书面申请，经省物价局会同省财政厅审核，报省人民政府审批。各级党政、部门领导不得违反程序越权批准收费，更不得口头批准收费。凡越权制订审批的收费项目和调整收费标准，一律无效，物价部门不得发放《广东省行政事业性收费许可证》。

三、三、行政事业性收费单位必须严格执行国家和省规定的收费项目和收费标准，不得加收任何费用。并应在固定场所显著位置公布本单位有关的行政事业性收费项目和标准，接受群众监督。

四、四、各级业务主管部门不得利用职权擅自规定强制性服务（包括培训）和进行垄断性经营活动。凡属国家和省规定的垄断性、强制性的商品价格和经营服务收费，要严格执行国家和省的规定，不得以保证金、抵押金、储蓄金等形式变相收费。

五、五、要坚决实行“收支两条线”。各级业务主管部门不得擅自下达收费、罚款和“创收”的指标，不得把法定的本应上缴的收费、罚没收入与本地区、本部门的经费划拨、职工奖金、福利挂钩，严格禁止上缴提成。

六、六、除法律、法规和省政府规章规定需要发证并同意收费外，各级党政部门及其所属单位不得擅自发放各类证照。

七、七、公办的教育、医疗收费项目由省统一规定。教育收费标准由各市或县政府审定；医疗收费标准除省属和中央、部队驻穗医院由省制定外，由各市政府审定；各市（除经济特区外）核定的医疗收费标准高于省属同等级医院的，必须报省物价局审批。

八、八、各级业务主管部门要加强对下属各收费单位的监督，建立健全内部约束机制。收费单位要树立服务观念，不得只收费不服务，只收费不管理。

以上规定，各级政府和各有关部门必须严格遵守和贯彻执行。各级党委、政府要切实加强对收费管理工作的领导，把治理和制止乱收费作为反腐倡廉、纠正行业不正之风的一项重要工作来抓。各地、各有关部门要对去年以来出台的各项收费进行一次清理整顿。凡违反上述规定的，一律要在今年10月底以前自行取消，并公诸于众。公安、邮电、交通、国土、教育、医疗等部门要围绕群众反映强烈的乱收费问题，制订整改措施。各级物价部门要认真履行《广东省行政事业性收费管理条例》赋予的职责，严格依法管理收费，凡越权违法收费的，发现一个，处理一个，坚决刹住乱收费这股不正之风。

篇8：联网高速公路收费稽查对策与措施

一、联网收费模式下收费稽查的目的及重要性

与传统收费模式下的稽查工作相比, 稽查的目的不仅是为了加强营运管理, 完善高速公路内部检查监督机制, 对通行车辆收费情况及营运工作的各个环节进行适时监督、指导和考核, 更重要的是提高征费能力打击逃费车辆, 堵漏增收, 有效杜绝各种逃漏费行为的一种手段。随着社会经济不断发展, 高速公路路网不断完善, 从按照车型征费到载货类汽车按计重收费方式征费转变, 司乘逃费的方式层出不穷, 从而导致通行费严重流失。高速公路联网收费后, 路段间的收费、监控、通信管理、联网收费机电一体化等受到了严峻挑战, 稽查管理也遇到了前所未有的困难。近两年来, 在河北省高管局的正确领导下, 我们认真组织、深入开展了声势浩大的通行费整治工作, 加大了通行费行政执法工作力度, 打击逃缴、拒缴、少缴通行费等不法行为, 不仅促进了通行费收入的稳步增长, 而且规范了收费秩序, 营造了较好的收费环境。但我们还应该清醒地认识到, 打击逃缴、拒缴、少缴通行费的不法行为, 堵塞漏洞, 既是当前工作的重点, 也是一项长期艰巨的工作。

二、费源流失常见的几个主要偷逃通行费形式

联网收费的实现, 高速里程的不断延长, 尤其是计重收费实施后, 单次收费金额越来越大。在巨大的利益驱使下, 部分不法车主利用我们在管理和技术上的缺陷和漏洞, 采用多种手段来逃缴通行费。

1. 采取不法手段对抗计重收费。

计重收费实施后, 一些不法车辆偷、逃通行费手段也不断翻新。具体表现为:第一, 甩挂运输, 重车短缴。有些货车把挂车甩放到就近的服务区, 牵引车下路缴费, 然后重新领卡上路拖运挂车, 减少重车行驶里程, 用空载车辆替代重车缴费, 偷逃通行费。第二, 重车卸载, 逃避高费率。有的严重超载车辆即将出站驶离高速公路时, 在就近的服务区雇佣其他车辆进行卸载分担载重量, 同样达到逃费目的, 此类车以油料车等易于装卸的车辆为主。第三, 伪装车蒙混过关。因目前计重收费只限于货车, 对于客车仍采取原方式收费。有的车主对厢式货车进行改造并伪造行驶证。空车时要求收费员按货车计费, 重车时则要求按客车或集装箱车计费 (集装箱车仍按车型划分的优惠收费标准) 。第四, 故意干扰收费设备, 造成混乱。有些货车通过收费车道时, 故意高速通过或人为遮挡光栅, 或在夜间趁工作人员不注意在称重台上放置垫板、安装液压千斤顶, 有的货车车主采取走S型、计重磅上猛起步、磅上急刹车、猛加油快速通过、跳磅等手段减少车辆轴重质量, 从而达到逃费的目的。引发称重设备数据不准, 混水摸鱼干扰收费。

2. 非正常行驶、换卡逃费, 长途短缴。

一些线路相对固定的车辆在高速公路途中调换通行卡, 将长途车辆信息转化为短途, 达到少缴费的目的。也有些车主行驶J型路线从而达到逃费的目的, J行车是指IC卡中记载的入口站信息和出口站信息虽然不相同, 但可确认是违章调头行驶的车辆。高速公路的收费方式是按里程来计算的, 这样违章调头所行驶的路线如果不按U行部分来收取通行费的话, 那此类车辆又偷逃了U行部分的通行费。

3. 假“绿通”泛滥。

国务院七部委联合出台对按规定运输装载鲜活农产品的营运车辆减免通行费的优惠政策, 更给不法车主制造了一些可乘之机。他们采取货物混装、货物不足、非法装载等方式企图蒙混过关, 虽然我们收费站收费人员和治超人员两人同时验货, 对货物摄像拍照等多种方式打击此类现象, 但是假“绿通”车依然猖獗。

4. 假军警牌、证件逃费。

有些不法车主利用免费车的空子, 制造假军牌、假警牌以及假证件, 在上高速时将牌照更换。此类车仅凭肉眼很难辨识出, 只能依靠工作经验、盘查询问车主、后台稽查才能发现破绽。另外, 假公务车在收费过程中也时有发现。

5. 暴力抗费, 无牌车冲岗。

目前车牌是对车辆进行处罚的重要依据, 也正是如此, 不法车主抓住了收费管理上的漏洞, 进入高速前取下车牌, 在出口处强行快速冲岗, 让收费人员难以预防。且此类车无有效拦截方式, 也更无法录入黑名单。

三、针对堵漏增收现象提出的措施

1. 提高收费员的业务素质。

首先, 加强对收费员进行业务培训, 提高收费员对客车车型和货车核定载荷的判别能力;查找收费过程中的漏洞, 使收费员在理解政策、执行政策上做到准确无误, 有力打击造假行为, 切实做到应征不漏。对货车凡是走S型、跳磅的, 收费站一旦出现跳磅、计重磅上猛起步、磅上急刹车、猛加油快速通过的, 收费员应该对此类车辆准确判断, 熟练掌握收费政策, 做到文明礼貌待人, 耐心地做解释说服工作, 减少工作中遇到的摩擦和阻力。其次, 加强收费站之间和路与路之间的沟通, 真正做到统一口径、步调一致、统一行动;统一车型判别标准, 及时反馈信息, 上报收费工作的难点和疑点。

2. 强化高速公路内部管理。

主要是抓好内外两个方面的管理工作。内部管理方面:一是搞好队伍内部建设, 加强政治思想教育和制度建设, 杜绝或减少内部作弊事件和联合作弊事件。二是严格登记制度, 便于与录像进行核对。针对一些大吨位改小行驶证的车辆, 收费员进行登记并相互移交, 减少通行费的流失。三是加强通行卡管理, 由于联网收费之后路网较长, 倒卡、换卡、卖卡可带来丰厚的不正当利润, 利用通行卡作弊案件有增多的趋势, 手段也越来越隐蔽, 所以各路段要加强入口发卡工作的管理, 建立健全入口各项报表管理制度, 加大稽查力度, 发挥“路网”的功能, 做到路段互查、联合稽查、联网中心抽查等, 有效防止卡丢失。四是由监控室每天对车流量、收费额、实征率进行统计和比较, 掌握第一手资料, 每月将误判率、升档率进行统计和比较, 与同年上下月对比, 和上年同期对比, 分析征费情况, 发现薄弱环节, 及时进行调整。五是每天要进行现场稽查, 审带稽查, 跟班稽查, 及时发现问题掌握收费情况, 适时地解决征费中所出现的问题。外部监管方面:加强对超限比例较大和行驶里程低于50公里以及频繁进出高速公路的车辆列入重点监控对对象, 结合收费交易报表进行分析, 查找逃费车辆的蛛丝马迹。要收集和掌握经常在收费站采用假证件、假牌照、跳磅、冲岗等方式故意偷逃通行费的车辆信息, 监控中心要对这些车辆信息进行整理、汇总, 建立黑名单, 将这些黑名单录入收费系统, 作为严格管理的重点对象, 便于堵漏增收工作。公司或处里有技术能力的话, 可建立适合自己路段的黑名单系统。

3. 加强科技投入, 助力稽查管理。

在高速公路入口车道安装摄像机和车辆路径识别器, 当车辆进入到抓拍线圈位置时, 车道计算机控制图像采集卡抓拍车辆头部图像, 通过动态字符叠加器 (VDM) 设备, 将入口IC卡号、入口站代码、入口时间等信息叠加在照片上。此后收费员刷入口卡, 计算机会将入口信息及车辆牌照号存储到IC卡中, 同时将图像传输到收费站服务器数据库中, 便于调取车辆信息。对于绿色通道, 将鲜活农产品与其他货物混装, 收费人员不易查验。绿色通道是一项长期的惠民政策, 可在省界主线收费站和主要出入站口设置红外线检测仪器, 查验绿色通道车辆是否确实装载绿色通道的产品, 以提高查验效率和通行能力。积极推进不停车收费 (ETC) 、月票卡、统缴卡等措施, 减少人工收费以进一步堵塞征收漏洞。

4. 加强与执法部门的合作, 加强对逃费车辆的打击力度。

积极协调同路政、高速交警和地方交警的联系, 建立联动机制, 争取在高速巡警、治超站、路政大队的配合支持下, 联合整治假军车、强行冲岗车、假“绿通”车等违规偷逃费车辆, 发现一起, 查处一起, 严厉打击偷逃费车辆的嚣张气焰和侥幸心理。

四、结束语

堵漏增收是收费稽查工作的一项长期工作, 我们在坚持过去工作中好做法、好措施的同时, 还需要作出更多的努力。一是要统一思想, 提高认识。高度重视通行费堵漏增收工作, 加强稽查队伍建设, 充分发挥稽查队伍的战斗力。二是要选择最佳对策, 采取有效措施。通行费堵漏增收是一项系统工程, 要用科学的方法发现问题和解决问题, 充分利用行之有效的手段和措施, 最大限度地打击偷逃通行费行为, 最有效地做好堵漏增收工作。三是为何逃费车辆屡禁不止, 归根到底还是处罚力度不够。现行的法律、法规对路产路权有明确的规定, 但在收费过程中遇到逃费的车辆却没有明确的规定, 因此, 收费稽查人员在打击这些逃费车辆时也缺乏有力的法律依据。笔者呼唤尽快建立、健全更加详实的法律、法规制度, 从而净化高速公路收费的工作环境。

摘要：文章就河北省高速公路联网收费后存在的问题进行了分析, 指出要通过各种稽查手段来维护收费工作秩序, 遏制偷逃通行费行为, 堵住费源流失漏洞, 认为通过严格的管理, 可以使通行费征收工作向着更加健康、稳定、规范的方向发展。

关键词：高速公路,通行费收入,稽查管理

参考文献

[1].黄晓丽, 赵兵海.浅议高速公路收费稽查工作.中国经贸, 2010 (10)

[2].王永和.高速公路联网收费系统建设与管理.南北桥, 2009 (8)

篇9：制止乱收费措施

关键词：医院；收费工作；票据管理；财务内控

前言

当前，随着我国新一轮体制改革的全面实施，医疗卫生单位也进入了一个新的改革时期，各项管理监督制度都在不断完善。医疗市场的竞争日趋激烈，医患关系不断出现危机，患者对于财务管理的方式也提出了更高的要求，原有的医院财政制度已经难以满足当前医院发展的要求，医院的财务改革迫在眉睫。而票据管理与财务内控作为医院财务管理的重要组成部分，对于医院的生存和发展具有重要的现实意义。

1.当前医院票据管理的现状

1.1票据管理制度不健全

20世纪90年代之前的医院各类收费票据大多由医院自行印制，规范化的统一票据则是在近十年来开始逐渐普及的，很多医院管理层人员以及基层财务工作人员对票据管理缺乏足够的重视，管理制度形同虚设，缺乏有效的监督机制，多数医院财务部门尚未设置专门的票据管理员岗位，医院票据管理权限及责任制度不明晰，这些都是当前医院票据管理制度不健全的体现。

1.2票据管理手段比较落后

社会经济的快速发展带动着科学技术的不断进步，信息化技术作为一种先进的管理手段也逐渐应用于医院财务工作中，大部分医院的收费系统都实现了网络信息化管理。但对于票据的管理手段相对比较落后，部分医院的财务部门尚未使用计算机手段进行票据的领用、发放、核销以及查询工作，仍然采用传统的手工记录方式进行票据管理，管理效率低下，差错率较高，难以满足当前现代化财务管理的需要。

1.3收费票据管理控制环节存在漏洞

医院财务工作人员的专业化素质不高，加之收费票据管理控制环节存在漏洞，收费票据的购领、发放、使用及核销工作未严格按照相关管理制度执行，且收费管理人员更换较为频繁，容易出现收费票据管理混乱的现象。另外，收费票据稽核工作不到位，不仅对于审核工作的重视程度不足，对收费人员所收款项的上缴情况、收费票据的作废情况亦缺乏有效的监督。

2.加强医院票据管理的措施

2.1建立严格的管理制度

医院财务管理人员首先应从思想上重视收费工作中的票据管理工作，建立严格的票据管理制度，对票据管理的购置、领用、使用及核销工作进行详细的规定，通过设置专门的票据管理岗位建立完善的票据管理责任制度，对管理人员实行定期轮换。另外，形成严格的票据管理监督机制，加大审查工作力度，形成良好的票据管理环境。

2.2提高收费人员的专业素质

医院财务部门应建立一支专业的票据管理队伍，对票据管理人员进行定期的专业素质培训；形成严格的岗位考核制度，对于考核不达标的票据管理人员坚决不予录用，不断提高收费人员的票据管理水平。建立严格的票据管理奖惩机制，通过完善的稽核制度规范医院收费人员的日常工作。

2.3加强收费票据管理

医院应进一步加强收费票据管理，首先应设专人专管，收费票据的使用应加盖单位财务印签章或发票专用章，专管人员不得监管其它登记工作。其次，收费票据应专账专库，通过设置专用的账本建立票据登记制度，收费票据的名称、时间、数量、结存数量、注销、存根、领用人签名以及备注等信息应保证填写齐全。另外，收费票据必须进行严格的复核，杜绝弄虚作假、公款贪污等现象。

3.当前医院财务内控管理中存在的问题

3.1内控意识相对薄弱

财务内控是医院财务管理的一项重要内容，但当前多数医院存在内控意识薄弱等问题。财务管理人员对财务内部控制缺乏正确的认识，相关人员缺少财务内控的相关专业知识，将内部控制理解为财务管理中各类规范制度的总称。医院管理层没有认识到财务内控对实现医院资源合理配置的重要意义，导致在运营与改制过程中更容易出现各类财务管理问题，这也极大得降低了医院内部业务流程的速率，不利于医院经济效益的提高。

3.2管理制度有待完善

部分医院的财务管理制度不健全，尚未形成严格的监督管理机制，财务会计权责制度也未完善，使得医院实际的财务内控工作出现诸多问题。财务人员对岗位职责的内容认识模糊，内部控制的操作程序缺乏规范，违规操作较多，出现财务信息失真、会计工作秩序混乱等现象，甚至出现财务管理失控的严重情况。另外，当前多数医院缺少对财务内部控制人员的专业化培训，财务人员的专业素质有限，难以满足财务内控的工作要求。

3.3信息化水平较低

信息技术的快速发展带动着医院管理向信息化方向发展，多数医院的财务管理部门基本建立了计算机流程控制，但对信息化管理手段并未真正应用到财务内部控制中来，造成财务内控水平与信息技术的发展不适应。另一方面，医院没有建立相关信息化财务内控的相关制度，财务人员对信息化技术的掌握程度不高，也就难以胜任信息化财务内控管理工作。

4.加强医院财务内控管理的对策

4.1提高内控意识

要加强医院财务内控管理，必须从思想上重视财务内控，不断提高内控意识。医院通过定期培训，向财务人员传授财务内控的相关知识，使其深入了解财务内控的作用及意义，真正重视起财务内控工作。另外，不断提高财务人员的专业素质，加强岗位培训工作，提高财务内控人员的工作效率，从而保障医院经济效益的最大化。

4.2完善监督管理

首先，医院应尽快完善财务内控管理制度，从制度上保证医院内控管理的高效进行，规范财务人员工作，对相关单位内部控制制度的合法性及完整性进行核查。另外，医院必须建立严格的评价监督体系，不定期检查医院财务内控管理的实施情况，对发现的问题应问询相关责任人，及时进行处理；不断明确岗位职责，对财务工作的各项内容进行明确分工，进一步优化内部结构，提高工作效率。

4.3加快信息化建设

当前医院的财务内控管理工作应顺应时代的发展潮流，积极引进新技术，开拓新方法，加快信息化建设步伐，推动财务内控的信息化发展。运用计算机网络技术建立系统的财务管理平台，完善信息化财务内控的相关制度规范，不断更新计算机硬件设施，定期对财务人员进行计算机网络技术培训，提高财务内控水平。

5.结语

在新一轮的医疗卫生改革中，当前医院普遍存在财务管理问题是改革的关键之一。特别是在医院收费工作中，仍然普遍存在票据管理制度不健全、票据管理手段落后、收费票据管理控制环节薄弱等漏洞，因此，必须通过严格的管理制度、提高收费人员专业素质、加强收费票据管理等方式完善票据管理工作。而针对医院财务内控中存在的内控意识薄弱、管理制度不完善、信息化水平低等问题，则需要从提高内控意识、完善监督体制、提高人员素质、加快信息化建设等多方面入手。（作者单位：四川省泸州医学院附属口腔医院）

参考文献：

[1]冯丽.浅说医疗事业单位财务管理目标及内部控制体系[J].中国新技术新产品，2011，（10）.

[2]林朋军.医院住院票据管理的内部控制[J].财经界（学术版），2013，（3）.