新疆第九届四次会议

新疆第九届四次会议（精选7篇）

篇1：新疆第九届四次会议

中纺企协九届四次常务理事扩大会议7月召开

中国纺织工业企业管理协会（中国纺织企业家联合会）九届四次常务理事扩大会议将于7月5～6日在江苏常州召开。

今年是“十三五”的开局之年，中央提出的供给侧结构性改革为纺织业的未来发展明确了方向和任务。“中国制造2025”和“互联网+”等重大战略为纺织业的转型升级提供了强有力的政策和制度保障。

在此背景下，中纺企协决定召开此次会议，并在会议上对行业如何突破发展运行瓶颈，增强动力转换能力，加速行业转型升级任务的完成；行业企业如何整合优质资源形成发展新优势；广大企业家如何转换旧有思维，探索形成现代纺织工业管理的新模式等问题进行深入研讨。（李晓慧）

兰精集团将扩大特种纤维市场份额

在美国波士顿举行的2016国际无纺布展（IDEA16）是非织造布行业的重要展会，作为参展商之一的兰精集团将此次的推广重点放在莱赛尔纤维天丝上，这一纤维正愈来愈多地被应用于护肤产品。特种纤维在非织造布领域用途日趋广泛也反映了兰精公司的业务策略。

兰精的策略导向很清晰：兰精正加强与整个产业链客户的合作，并计划在2020年前扩大特种纤维的市场份额。兰精首席商务官Robert van de Kerkhof介绍新策略时说：“非织造布市场正蓬勃增长，我们希望保持并进一步提升兰精在这个行业的领导地位。我们的目标将更明确，比以往更专注发展特种纤维领域最有潜质的板块。今后兰精将以价值优先、销量其次，重点放在盈利增长。”在工业化国家，湿巾等一次性便利商品仍将继续流行，这也是兰精的重要销售市场。Robert van de Kerkhof表示：“由于消费市场对卫生产品的需求与日俱增，非织造布领域的纤维销售可望大幅增长。”（刘勤）

鹰游纺机产品荣获江苏纺织技术创新奖

在日前召开的江苏省纺织工程学会2016年会上，江苏鹰游纺机公司研制的“MB335K型变频独立控制齿轮传动减速起毛机”和“SME472W型双辊四次烫光机”两项新产品荣获了第十四届江苏纺织技术创新奖。江苏省纺织工程学会是省纺织工业的权威学术机构，为表彰和鼓励全省纺织企业在科技创新活动中取得优异成绩的单位，组织了本届创新奖评选工作。创新奖评选由企业申报，有关单位推荐，并组织专家实地考察和评审，最终由学会确定获奖产品。

全变频独立控制齿轮传动减速起毛机用于摇粒绒和氨纶超柔等绒类织物的表面起毛处理。它是世界上第一台全变频独立控制齿轮传动减速起毛机，实现了齿轮传动起毛机各部件的独立控制，扩宽了设备使用范围。

SME472W型双辊四次烫光机特别适用于各种高克重高密度绒类表面的烫光，是一种用途相当广泛的设备。以往市场上的烫光机不论单辊还是双辊，托带数量与烫光次数相等，机构不够紧凑、设备体积大、占用场地大，因此，SME472W型双辊四次烫光机这种高速高效占地面积小的烫光机“应运而生”。

（肖婷婷）

纺织离退休干部局向青岛纺机企业赠书

近日，在第21个世界读书日前夕，国资委纺织离退休干部局局长周佳萍等一行4人代表全局离退休老同志到青岛纺织机械股份有限公司和青岛宏大纺织机械有限责任公司开展了赠书活动。两家企业对此项活动非常重视，分别在公司举行了热情而又简朴的赠书仪式，并在仪式前后组织参观了生产车间和企业职工书屋。

赠书仪式上，青岛纺机总经理兼党委副书记赵传祥、青岛宏大主要负责人邵明东就公司下一步更好地开展读书活动作了安排。周佳萍赞扬了两家纺机企业对行业发展做出的贡献，并倡仪鼓励青年职工认真开展多读书、善读书、读好书活动。随后，与会青年代表上台接受了赠书，4位优秀青年代表作了即兴发言，他们纷纷表示，一定会提高认识，积极投入到公司开展的读书活动中去，把读书学习的成果转变为坚定理想，为公司发展作出自己最大的贡献。（段伏新）

篇2：新疆第九届四次会议

今天，在这里召开全县妇联工作会议，主要任务是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话和县第十一次党代会精神，回顾总结上半年工作，客观分析当前形势，研究部署下步工作任务，进一步调动各级妇联组织服务社会主义新农村建设和广大妇女参与全县经济社会发展的积极性，为实现盐津经济社会又快又好发展贡献力量。刚才，县妇联主席胡艺华同

志全面回顾总结了一年半的工作情况，安排部署了下半年工作，几家部门的同志也就半年工作交流发言，听后很受启发，倍受鼓舞。下面，我讲三点意见。

一、紧扣发展主题，妇联工作成效突出

全县各级妇联组织围绕中心、服务大局，履行职责，立足科学发展，积极搭建妇女创业就业平台，促进了城乡经济发展；立足社会和谐，加强妇女思想政治工作，大力开展群众文化活动和未成年人思想道德教育实践，促进了精神文明建设；立足平安盐津，积极依法维护妇女儿童合法权益，促进了社会稳定；立足自我发展，大力加强妇联干部能力建设和基层组织建设，促进了服务妇女能力的提升。通过全面加强妇联工作，有力地推动了妇女事业的发展，为加快我县经济发展和社会进步做出了积极贡献。具体体现在六个方面：

（一）以树立社会主义荣辱观为内容，推进妇女思想道德建设

各级妇联切实把大力弘扬社会主义荣辱观作为新时期妇联工作的一项重要任务，作为当前对妇女进行思想道德教育的重要内容,认真学习，提高认识，把社会主义荣辱观教育活动与实际工作结合起来，将“八荣八耻”观念渗透到“双学双比”、“巾帼建功”、“文明家庭”、“双合格”四大主体活动中,引导各界妇女深入学习实践社会主义荣辱观，进一步提高了妇女的思想政治素质。

（二）以编制实施“十一五”妇女儿童发展规划为契机，优化妇女儿童发展环境

以“十一五”开局之年为契机，科学编制“十一五”妇女儿童发展规划，加强宣传男女平等基本国策，充分展示先进女性风采，营造了妇女发展的良好环境，深入贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，不断加强家庭教育工作，围绕“双合格”主体活动，深入开展未成年人思想道德教育实践，坚持优化儿童发展环境，组织协调党政领导、有关部门广泛开展向孤残儿童、山区贫困学生慰问活动，积极动员社会各界支持“春蕾计划”的实施。

（三）以社会主义新农村建设为重点，统筹推进城乡妇女发展

在深入实施“巾帼科技致富工程”和创建“巾帼文明示范岗”上下功夫，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”活动，为农村妇女增收致富服务，引领农村妇女全面参与新农村建设，培育新型女农民。以“加强创建指导、拓宽创建领域”为要求，推进“巾帼文明示范岗”创建活动健康有序地开展，促进城镇妇女创业与再就业。

（四）以贯彻“法制宣传年”为主线，依法维护妇女儿童合法权益

积极响应全国妇联提出的“法制宣传年”号召，以宣传贯彻《妇女法》为重点，着力普法宣传，以强化维权服务为导向，开展妇女维权相关问题调研，积极建言献策，不断提高妇联的维权工作能力。进一步规范信访接待、法律援助等制度，扎实推进维权工作规范化、法制化，积极引导和保障妇女群众以理性合法的形式表达利益诉求，维护自身权益。

（五）以“美德在家庭”创建活动为载体，促进和谐盐津建设

紧紧围绕“和谐家庭，和谐盐津”主题，采取各种形式，开展法律法规、反家庭暴力、创建节约型家庭、弱势群体帮教等各项宣传教育活动，积极引导家庭养成文明、科学、健康的生活方式与习惯。以表彰树榜样，不断推进文明家庭创建活动向纵深发展；以活动促创建，充分发挥了妇女、妇联组织在家庭阵地中的特殊作用，有力促进了政府、社会、家庭齐抓共管工作格局的形成。广泛开展家庭助廉教育活动，不断推进廉政文化进家庭。

（六）以提升妇联干部素质为切入点，增强妇联组织能力

各级妇联和广大妇联干部紧密结合工作实际，深入学习实践社会主义荣辱观，忠诚于党的妇女事业，不断强化服务大局、服务妇女、服务基层的意识，切实把党的妇女群众工作落到实处。使广大妇联干部逐步成为政治立场坚定、思想作风务实、业务能力过硬的复合型人才，不断提高基层妇联干部的综合素质。

回顾工作，我们欣喜地看到，各级妇联组织和广大妇女工作者以不懈的追求、无私的奉献展示了新时期群众团体的积极作为，树立了当代妇女工作者的时代形象。在此，我代表县委向各级妇联干部和妇女工作者表示由衷的敬意和衷心的感谢！

取得成绩的同时，也要清醒地看到，全县妇女工作距离县委、政府的要求、妇女群众的需求还有差距：促进新农村建设手段方法不多，对流动人口中妇女儿童的生存状况关注与调研不够，推进女干部选拔任用的工作力度有待强化等。我们要在上半年取得良好成绩的基础上，乘势而上，突出重点，攻破难点，以新的创造、新的业绩推进全县妇女工作和妇女事业发展的新局面！

二、把握中心大局，确保下步工作更加扎实有效

下半年，各级妇联要把握“培育新女性，共建新农村”这个主题，用科学发展观来谋划妇女统筹发展，以“围绕中心抓重点、突出特色抓品牌、履行职能抓服务、强化协调抓发展、提高素质抓队伍”的工作思路，狠抓落实，力争取得四个突破：一是不断提高参与社会主义市场经济的能力，在促进妇女事业发展上实现新突破；

二是不断提高参与社会法制的能力，在代表和维护妇女合法权益上实现新突破；三是不断提高参与政治、民主事业的能力，在促进男女协调发展上实现新突破；四是不断提高围绕中心谋划全局的能力，在妇女工作同县域经济找准切入点上实现新突破，进一步开创妇女工作新局面。重点做好以下工作：

（一)要在社会主义荣辱观的践行中作表率

各级妇联要切实把大力弘扬社会主义荣辱观作为当前妇联工作的一项重要工作任务，结合实际，突出特色，积极开展丰富多彩的道德实践活动，不断兴起践行社会主义荣辱观的新高潮，使社会主义新风尚在妇女儿童和家庭中蔚然成风。具体要做到四个结合：一是结合文明家庭创建活动，创新学习型、廉洁型、节约型、平安及无毒家庭等创建活动，引导家庭及其成员把荣辱观的具体要求落实到家庭及社会生活的各个方面；二是结合未成年人思想道德教育，广泛开展“双合格活动”，帮助未成年人树立社会主义荣辱观；三是结合新农村建设，深化双学双比活动，引导广大妇女争做文明人；四是结合“巾帼文明示范岗”创建活动，在职业女性中广泛开展岗位建功立业活动。

（二）要在推动社会主义新农村建设中做贡献

各级妇联组织要深入理解和全面把握社会主义新农村建设的实质和内涵，以提高农村妇女综合素质，带动农村妇女增收致富，激励农村妇女全面参与新农村建设为着力点，结合工作实际，找准工作切入点，充分调动广大农村妇女的积极性，发挥她们的聪明才智和在农业生产中的“半边天”作用，加快推进农村经济发展。

一是把提高农村妇女文明素质作为一项重要任务来抓。各级妇联组织要积极协同有关部门，做好提高农村妇女文化素质培训规划制定和组织实施工作，大力倡导科学健康文明的生活方式，特别是要把建设社会主义新农村的目标任务传达到广大农村妇女中去，从而激发广大农村妇女自强自立、自主创业的积极性和创造性，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民，为新农村建设提供人才支撑。

二是积极引导和组织农村妇女参与农村产业结构调整，实现增收致富。要通过争取政策、提供信息、协调资金、典型扶持、相互带动等措施，组织妇女领办、推广具有地方特色、科技含量高的农业科技项目，鼓励、扶持和发展妇女种养殖协会、编织协会等各类专业合作组织，积极探索“妇代会＋协会＋农户”的工作模式，运用妇联的组织优势与协会的专业优势，带动农户发展项目，提升产业经营的组织化、市场化、规模化和标准化程度，增强抵御市场风险能力；不断深化“双学双比”、“庭院建设”、“巾帼建功”、“巾帼科技致富工程”创建等活动，使广大农村妇女在深化农村各项改革、调整农村经济结构、推广先进实用技术、发展优质高效农业等方面发挥更大作用。

三是加大为农村妇女劳动力转移服务的力度。要把促进农村妇女劳动力转移作为妇女组织的一项重要任务，千方百计为农村妇女劳动力转移提供技能培训和信息服务，不断拓宽农村妇女劳动力转移渠道和途径，推动农村妇女富余劳动力合理有序转移。

（三）要在立足岗位建功创业中求发展

各级妇联组织要发扬创新精神，打牢妇联工作基础，以“党政所急、群众所需、妇联所能”确定工作着力点，扩大妇联工作的影响力，充分发挥妇联组织的优势，教育和引导各行各业女职工增强创新意识，积极参与本行业、本单位开展的各项自主创新活动。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”争创“巾帼文明示范岗”活动，使广大女职工在各自的工作岗位上发挥重要作用。要把帮助下岗失业妇女再就业作为妇联的重要工作之一。加强教育培训，引导广大妇女转变择业观念，提高就业、创业和适应职业变化的能力，推动妇女自谋职业、自主创业、充分就业。要积极配合劳动等部门做好下岗、失业妇女再就业工作。

（四）要在构建和谐社会中立新功

各级妇联组织要按照县委确定的建设和谐社会的目标，把促进男女平等与和谐发展作为一项重要任务抓紧抓好。

一是切实做好维护妇女的合法权益工作。以学习宣传《妇女权益保障法》为契机，进一步加大维权工作力度，采取积极协调、源头参与、依法维权等措施，确保妇女在教育、就业、参政、婚姻家庭和社会保障等方面的合法权益得到实现。并协调社会各方面力量，建立健全维护妇女权益社会化工作机制，加大维权服务工作力度，努力为妇女特别是困难妇女提供法律援助，切实维护好、实现好、发展好广大妇女群众的根本利益。

二是切实做好以家庭和谐促进社会和谐工作。妇女在家庭建设中具有特殊的地位和作用，要以推进和谐型家庭建设为目标，通过开展创建廉洁家庭、平安家庭、学习型家庭、节约型家庭以及“美德在农家”、“双合格家庭”等创建活动，不断赋予“五好文明家庭”创建活动新的内涵，充分发挥妇女在促进家庭和谐、人际和谐、社会和谐中的重要作用。

三是切实解决好妇女群众最关心、最直接、最现实的困难问题。各级妇联要广泛组织开展“倾听妇女心声”活动，妇联干部要深入实际，深入群众，认真倾听妇女群众的要求，了解妇女群众的意愿，做好释疑解惑、化解矛盾、维护稳定工作。要带着深厚的感情去维护下岗失业妇女、城乡低收入家庭、单亲家庭、老弱病残等弱势妇女群体的合法权益，竭诚为她们办实事、解难事、做好事，及时把党和政府的温暖送到她们心中，努力促进和谐社会建设。

（五）要在加强妇联自身建设中增活力

各级妇联要把加强妇联组织建设、努力提高妇联干部队伍素质作为一项重要工作常抓不懈。

一是加强学习，不断提高妇联干部的思想政治素质，切实增强联系妇女、宣传妇女、组织妇女、服务妇女的本领。坚持把能力建设与服务大局结合起来，与创建学习型组织、服务型组织结合起来，与改进妇联组织作风结合起来，不断探索加强妇联组织能力建设的有效途径，不断提高服务大局、服务基层、服务妇女的能力，工作中要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，最大限度地把广大妇女群众团结凝聚在党和政府周围，更好地发挥妇联组织在扩大党的群众基础、巩固党的执政基础中的重要作用。

二是要创新组织建设模式，拓宽服务领域，扩大工作覆盖面。积极探索符合时代特征、富有地方特色、具有妇女特点的妇联工作新路子，努力把妇联建设成为党政信任、妇女拥护、群众认可、求真务实、开拓创新的妇女群众组织，提高妇女干部领导能力和领导艺术水平，进一步形成党委领导、政府重视、妇联协调、社会参与的社会化妇女工作格局。同时要根据妇女工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的办法和路子，精心筹划、科学设计一些更加贴近妇女群众需求的新活动、新载体，增强妇女工作的针对性和实效性，扩大妇女工作的影响力和凝聚力，推动妇女工作争一流、树形象、创品牌。

三是加强调查研究，充实女性人才库，主动向党委组织部门推荐优秀女干部。要充分利用党校、妇干校，加强对女干部的教育培训，切实为女干部提高素质、增强能力提供服务。要注重加强干部队伍建设，加强教育培训，提高她们服务社会主义新农村建设的本领，培养造就一支爱岗敬业、素质优良、业务精通的妇联干部队伍，夯实党的群众工作基础，不断增强妇联组织的凝聚力、影响力和吸引力，开创妇联组织服务社会主义新农村建设的新局面。

三、切实加强领导，推进妇女事业蓬勃发展

一是充分认识妇女工作的重要性。胡锦涛总书记指出，我们党历来十分关心广大妇女，高度重视妇女工作。各级党委、政府一定要加强对妇女工作的领导。从构建和谐盐津、全面建设小康社会的高度出发，认真贯彻男女平等的基本国策，充分考虑妇女儿童的整体利益，把促进农村妇女儿童发展作为一项重要工作内容，纳入各项规划指标和考评体系。

二是切实加强妇联班子和干部队伍建设。坚持党建带妇建，把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设和基层政权建设的统一规划中。加强妇联基层组织建设，健全基层妇女组织网络，认真抓好基层妇代会的落实，已建立健全的基层妇代会要不断巩固妇联基层组织。要关心支持基层妇联工作，尽力帮助解决一些实际困难。

三是进一步加大对农村妇女儿童事业的投入，妥善解决关系农村妇女儿童生存发展的重点、难点问题。在制定相关支农惠农政策时，及时了解、把握妇女群众的诉求和呼声，听取妇联组织、妇女群众的意见和建议；要注重发挥妇联组织在社会主义新农村建设中的重要作用，在资金上支持，在政策上倾斜，支持妇联在职责范围内创造性地开展工作。

四是加大培养选拔女干部的工作力度。各级党组织要重视推荐选拔优秀妇女干部、培养女党员，尤其对于长期在默默无闻的岗位上辛勤工作、无私奉献的基层妇女干部更要切实关心她们的工作和生活，努力改善她们的工作条件。把那些政治上靠得住、作风上过得硬、能力上信得过的优秀妇女干部选拔到领导岗位上来。

篇3：中装协七届四次理事会议在京召开

本刊讯中国建筑装饰协会七届四次理事会,于11月27日下午在北京国家会议中心隆重召开。会长李秉仁、名誉会长马挺贵、顾问张恩树、副会长兼秘书长刘晓一等领导及来自全国各地的500多名理事代表出席了大会。

李秉仁会长主持会议。刘晓一副会长兼秘书长做了工作报告(全文另发),张京跃副秘书长宣读了有关提案,艾鹤鸣副秘书长宣读了“中共住房和城乡建设部直属机关纪委文件”。

代表们表决一致通过了“工作报告”和“有关提案”,郭忠山、刘年新、高建林、白宝鲲、赵平五位同志增补为副会长。会议开得热烈、隆重。(记者华敬友文/图)

篇4：九届四次会议的两大亮点

选举办法：对委员民主权利的尊重

过去的选举办法规定“对选票上的候选人，赞成的不涂任何符号；不赞成的，将该候选人姓名右边标有1的椭圆涂满黑色；弃权的，将该候选人姓名右边标有2的椭圆涂满黑色……”结果怎样呢？虽然是无记名投票，铅笔和橡皮也都发到参加选举的每位委员手里，但绝大多数委员没有动笔，因为一动笔就意味着你对选票上的候选人不完全赞成。这种选举办法引起不少委员的反感，它实际上暴露出程序上的不民主，不利于委员充分表达自己的意愿。九届四次会议终于对选举办法进行了改革，规定对选票上的每一位候选人，不论赞成、反对或者弃权，都得涂上一个圈，只是圈的序号不同而已。结果，发给每一位委员的铅笔都派上用场了，大家一个一个地涂，忙得不亦乐乎！尽管要把30多个椭圆涂满对年纪大的委员来说可能有点费劲，但这样做能让委员享受到民主的愉悦，觉得自己的民主权利受到了尊重。这是一种可喜的变化，说明委员们提出的合理化建议政协是重视的，是能够采纳的。

从小事做起，努力完善民主程序，相信经过不懈努力，各级政协将会在推动广东的民主政治建设方面发挥越来越大的作用。

发言方式：对委员平等权利的尊重

每年的政协大会都安排部分委员代表党派或个人发言，今年也不例外。但本次大会发言的组织者对发言者提出的两点要求，却体现了对委员平等权利的尊重。首先，在准备阶段，组织者要求确定参加大会发言的人要做充分准备，上台时尽量做到脱稿演讲。这实际上是对听众的尊重。把台下听讲的委员看作交流的对象，对着听众自然地讲出你的见解，表达你的心声，当然更易引起听众的共鸣，会收到更好的效果。

其次，规定每位发言者的发言时间为12分钟，到时摇铃提醒，铃响自觉停止发言。不管你是厅长还是教授，你表达观点、提出意见建议的时间都只有12分钟，不能挤占别人的时间；你也必须尊重听讲的委员，不要浪费听者的时间。记得第一场发言有人超时却没有听到摇铃的声音，就有听讲委员在下面抱怨；而到了第二场发言，委员们首次听到摇铃时，不约而同地鼓掌表示赞许。

篇5：新疆第九届四次会议

某县第九届人民代表大会第四次会议就要开幕了，这是在承前启后、继往开来的关键时期召开的一次十分重要的会议，代表们将肩负全县23万人民的重托，选举产生我县出席丽水市第二届人民代表大会的代表和某县人民政府县长。开好此次会议，对于我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”的重要思想，坚持党的基本路线，深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和市第二次党代会精神，动员全县广大人民群众进一步坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，推进经济社会发展，加快奔小康步伐，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共某县委预祝大会取得圆满成功！并向出席会议的全体代表和同志们表示亲切的问候！为确保会议的顺利召开，县人大常委会做了大量的工作，为开好本次会议打下了扎实的基础。借此机会，我就如何共同努力开好本次会议，再讲三点意见：

一、统一思想，顾全大局。这次人民代表大会是在全县上下深入学习贯彻党的十六届五中全会、市委十一届九次全体（扩大）会议和市第二次党代会精神的大背景下召开的。当前，我们正处在全面完成我县“十五”计划目标、精心谋划“十一五”发展的关键时期。今年以来，县委、县政府以科学发展观统领经济社会发展全局，团结和带领全县广大干部群众振奋精神、强势推进，努力破解经济社会发展难题，总体上保持了经济社会较平稳地发展。党的十六届五中全会、市委十一届九次全体（扩大）会议和市第二次党代会都对“十一五”期间的发展作出了部署，这为我们如何立足某实际，谋划好我县“十一五”期间的发展指明了方向。代表们是受全县人民的委托来参加会议的，责任十分重大。我们一定要适应形势和任务的要求，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强历史使命感和责任感，认清肩负的崇高使命，以主人翁的态度，行使好代表职权，发挥好人民群众的利益和意志代言人的作用，严肃认真地行使宪法和法律赋予的权力。希望各位代表坚持实事求是的原则，充分发扬民主，切实履行好职责，使大会充分体现党的主张，体现全县人民的意志。

二、发扬民主，履行职责。这次会议的议程，主要是选举我县出席丽水市第二届人民代表大会的代表和某县人民政府县长，这是会议的主题，也是会议最大的政治任务。首先，开好这次会议对加快某经济社会发展具有重要意义。近年来，市委非常关心重视某的工作，今年以来先后对县政府县长和副县长进行了调整充实。根据法律规定，在这次大会上我县要依法选举县人民政府县长。依法选举是人民代表发挥职能作用、行使人民当家作主的权力、推进依法行政的具体体现。选举工作能否顺利，是这次人代会是否开得圆满成功的重要标志，是对全体代表政治素质、全局观念的考验，也是对我县干部群众是否具备团结一致、开拓进取精神的考验。代表们要从有利于统一思想，增进团结出发，作出符合我县经济社会发展和社会进步客观要求的选择，绝不能局限于个人意愿，从本部门、本单位的利益出发考虑问题，更不能在细枝末节问题上纠缠不清，甚至滥用代表权利。一定要在大会主席团和大会临时党委的领导下，深刻领会市委对某的关心和重视，严格按照法定程序，充分发扬民主、遵守组织纪律，本着对事业和人民高度负责的态度，依法行使民主权力，以实际行动拥护和落实市委的决定，确保县人民政府县长人选能高票满票当选。其次，开好这次会议必将为市二届人代会的顺利召开奠定坚实的基础。根据市委要求和市委、市人大的工作安排，明年1月将召开丽水市第二届人民代表大会。会议将认真贯彻落实市第二次党代会精神，在认真总结工作成绩的基础上，以制定实施“十一五”规划为契机，对未来五年的发展作出科学的规划。同时，会议还将选举产生新一届市人大、市政府领导班子和市法院院长、检察院检察长，为全市谋求跨越发展、促进和谐融入提供坚强的组织保证。因此，胜利开好市第二届人代会具有非常重大的意义。市人大代表选举工作是开好市人代会的一项基础性工作。实践证明，代表选得好不好、素质高不高，不仅关系到市人代会的成败，也直接关系到广大人民代表管理本地重大事务和参政议政的水平。这次市委、市人大分配给我县出席市第二届人代会的代表名额共27名（含市放选5名），按照有关法律规定，必须实行差额选举。前段时间，县委、县人大常委会在民主推荐、广泛征求意见、全面考察公示的基础上，提出了代表候选人建议人选33名并经县委常委会议审定，提交本次大会主席团和大会酝酿选举。根据市委、市人大的安排，市委副书记张成祖，市人大常委会副主任、党组副书记贾若忠，市委委员、市建设局局长、党组书记陶国忠，市委委员、市妇联主席、党组书记沈根花，市委统战部部务会议成员、民族宗教事务局副局长蓝国相等5位同志安排在我县选举，这是对我县工作的支持，更是对我县人民的信任。我们一定要统一思想、做好工作，确保他们高票满票当选。因此，各位代表在行使职权时，要讲政治、讲大局，要站得高、看得远，真正做到

为某的未来着想，为某的全局考虑，真实反映群众的呼声和要求，珍惜自己神圣的一票。

三、率先垂范，严守纪律。这次会议只有三天时间，时间紧、要求高。会议要取得圆满成功，离不开各位代表的努力，也需要良好会风来作保证。因此，全体与会人员要服从大会主席团和大会临时党委的统一领导，严格依照法定的程序办事。各位代表在会议期间也要牢记组织对自

己的肯定和群众对自己的信任，珍惜代表荣誉，维护代表形象，维护某形象。要加强组织性和纪律性，做到不请假、不分心、不迟到、不早退，自觉遵守会议纪律；要多讲有利大局的话，多做有利于大局的事，确保大会的顺利进行。

各位代表、同志们，我们相信，通过大家的齐心协力，扎实工作，一定能把这次大会开成一个统一认识、团结鼓劲的大会，圆满成功的大会！

篇6：新疆第九届四次会议

孙重贵委员：

你提出的关于《评选“贵阳新八景”，提升大贵阳城市品位》的提案已收悉，现答复如下：

作为贵州省省会城市，贵阳市正在积极谋划改善城市文化环境，提升城市文化品位，加深城市文化内涵，以使贵阳的文化氛围与省会城市的地位相一致。文化贵阳的建设，离不开对已有历史文化特别是文化遗产的内涵挖掘和开拓新的文化品牌。你提案中提出评选“贵阳新八景”是一项很有建设性的建议。贵州早在明代就有“贵阳八景”（明弘治《贵州图经新志》）、“贵阳十景”（明万历《贵州通志》）之说，但是这些历史上所提到的景致都因为时代的变迁如今有的已经不存或只留下遗址。作为贵阳市文化主管部门，我局在保护贵阳历史文化遗产方面做了大量工作，自1981年开始先后公布了五批市级文物保护单位，目前全市共有市级以上文物保护单位99处，备案在册

1的区县级文物保护单位83处。在列保文物中根据文物管理和使用情况的不同，目前文物保护现状存在较大的差别。因此，从贵阳文化建设的高度，我们将加快文化遗产保护利用和宣传的力度，并结合我市文物工作的重心，与有关部门一道做好贵阳市著名景点的开放和宣传工作。

就目前贵阳市文化遗产保护工作中重点保护和宣传利用的开放文物景区，我们将加强云岩、南明两城区在贵阳乃至全省都具有了一定的知名度的四个著名省级文物保护单位（甲秀楼、阳明祠、文昌阁、达德学校旧址）的保护利用和宣传，并争取申报第六批全国重点文物保护单位，进一步提高四个景区的知名度。

通过与有关上级主管部门的联系，得知市文明办正在联系市旅游局等相关部门，对评选“贵阳新八景”的事宜进行安排，我局将积极配合市文明办做好此项工作。

贵阳市文化局

局长：

2004年3月17日

篇7：新疆第九届四次会议

（2007年12月28日）

刘奇葆

这次省委全会，深入学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，站在新的起点谋划我省跨越发展，研究部署明年和今后一个时期的工作，对于动员和组织广大干部群众为加快发展、科学发展、又好又快发展而实干奋进，具有十分重要的意义。巨峰同志还要对明年经济工作进行具体安排。下面，我先讲几点意见。

一、深入贯彻党的十七大精神和省第九次党代会部署，在新的起点上推进跨越发展

党的十七大对发展中国特色社会主义、夺取全面建设小康社会新胜利作出战略部署。省第九次党代会围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”主题，勾画了今后五年的发展蓝图。我们要认真贯彻落实，树立强烈的发展意识，开拓新的发展思路，增添新的发展举措，努力开创我省跨越发展新局面。

（一）全面审视省情，把握谋划发展的总体取向

改革开放以来特别是西部大开发以来，省委、省政府团结带领全省各族人民，抓住机遇，艰苦奋斗，开拓进取，经济社会发展取得巨大成就，城乡面貌发生显著变化，人民生活不断改善，1

社会保持和谐稳定。今年全省生产总值突破万亿元，地方财政一般预算总收入达到1330亿元。这为今后工作打下了良好基础，标志着我省发展已站在新的更高起点。四川要有更大的发展，要赶上全国迅速发展的步伐，要以党的十七大精神为指导，必须站在新的起点上，以新的视角对省情和发展环境进行深入的再思考再认识，清醒地看到前进之中的困难、发展之中的差距。“人口多、底子薄、不平衡、欠发达 ”仍然是四川最大的省情，城乡二元结构突出、初级阶段特征更为明显仍然是四川最大的实际，发展不足、发展水平不高仍然是四川最大的问题。从发展态势和环境看，我省正处于工业化城镇化加速期、市场化国际化提升期，也是跨越发展爬坡上坎的关键期，呈现出一系列阶段性特征。主要是：经济总量增长较快，但人均水平偏低，加快发展、又好又快发展任务更为繁重；改革攻坚向纵深推进，但深层次矛盾和问题仍然很多，体制机制创新更为艰巨；对外开放格局基本形成，但尚需向宽领域、深层次拓展，充分开放合作的要求更为紧迫；人民生活不断改善，但总体水平不高，还有不少困难群众，改善民生责任更为重大。发展是第一要务。在全国发展大格局中，东部率先发展，中部加快崛起，西部奋起直追。形势逼人，不进则退，慢进也是退。我们要适应形势的新变化，顺应人民的新期待，树立更高的目标，追求更好的质量，谋求更快的发展。正是基于 2

对省情和发展环境的再思考再认识，正是基于对民心民意的顺应和把握，省委提出把“加快发展、科学发展、又好又快发展”作为全省工作的总体取向。加快发展是当务之急、民心所向，科学发展是本质要求、根本途径，又好又快发展是奋斗目标、检验标准，三者有机统一，要全面理解、统筹把握。广东、山东、江苏GDP由 1万亿元到 2万亿元，仅用了 5年时间，年均增速都是 14%—15%。事实表明，抓住时机连续几年超速发展是可能的，总量大也可以保持快速发展。今年我省经济总量刚好过 1万亿元，只要思路正确、举措得当、工作有力、作风务实，完全能够连续多年快速发展，尽快跃上 2万亿元台阶。这个决心必须下，也完全可以下。四川是西部一个欠发达省份，要坚持能快就不要慢，能多快就多快，形成又好又快、跨越发展的强劲势头。

（二）创造和发挥优势，建设西部经济发展高地

经济发展的过程，就是一个转化现实优势、挖掘潜在优势、创造竞争优势的过程。我省加快发展的优势较多，水能、天然气、钒钛等战略资源全国第一，科教实力较强，产业基础较好。抓发展要充分发挥优势，更要善于创造优势。就四川区位状况来讲，有不沿边不靠海的先天不足，但更要看到独特条件和巨大潜力。从区域联系看，四川是云贵藏青甘等省区经济发展的重要依托，是西南、西北和中部地区的重要结合部；从市场联动看，四川是 3

西部特别是西南地区各种要素和商品的重要集散地；从交通联结看，四川是承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚东南亚的重要交汇点和交通走廊。我们要以更宽阔的视角审视区位特点，科学定位区位功能，通过创造区位优势，带动和发挥其他方面的优势，形成发展的强势，努力把我省建设成为辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地。经济全球化、区域一体化，是现代经济发展的两大明显趋势。区域的竞争，核心是枢纽之争。对欠发达地区来讲，谁抢先形成枢纽和合作平台，谁就抢占了先机，就能够整合更多的发展资源，开拓更广阔的发展空间，形成优势相对突出的经济高地。我省建设西部经济发展高地，要顺应和把握这一规律，着力打造 “一枢纽、三中心、四基地 ”，形成新的发展格局。“一枢纽”，就是建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽；“三中心”，就是建设西部物流中心、商贸中心和金融中心；“四基地”，就是建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地。为此，要在做强自身实力上狠下功夫，显著提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，巩固和发展我省在西部经济格局中的优势地位，以及在全国经济格局中的重要地位。

（三）突出着力重点，明确跨越发展路径

抓发展，路径不能有偏差，要按照经济规律，踏着时代步点 4

走。发展思路要不断深化，发展重点要与时俱进。推进我省跨越发展，要坚持“一主、三化、三加强”的基本思路，即以工业强省为主导，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加强开放合作，加强科技教育，加强基础设施建设。

一是推进新型工业化。工业化是实现现代化的必经阶段和必由之路。当前，我省正处在工业化初期向中期迈进的关键阶段。要把大力推进工业化作为加快发展的核心战略，走新型工业化道路，建设工业强省，以工业跨越带动全省跨越发展。抓工业，必须做大产业。要从国际国内市场竞争和产业分工的角度，找准我省工业发展定位，科学选择产业，加强基础产业，做大优势产业，打造支柱产业，发展配套产业，培育园区经济，壮大产业集群，促进产业结构优化升级。今后一个时期，要大力实施 “7+3”产业发展规划，重点发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等优势产业，积极培育航空航天、汽车制造、生物工程等产业，努力发展千亿产业。抓工业，必须做强企业。要通过兼并重组、股份制改造、引入战略伙伴等多种途径，培育大企业大集团，发展一批产业“旗舰”，以大企业支撑大产业。要做大做强列入省上重点培育的79户大企业集团，打造更多百亿企业。加快发展中小企业和民营企业，形成大中小企业相互依存、共同发展的格局。抓工业，必须做优产品。工业发 5

展规划和措施，要落实到具体的产业，产业要落实到具体的产品。要实施品牌战略，依托骨干企业，在优势产业中发展一批附加值高、关联性强、市场潜力大的产品，重点抓好在全国市场占有率居前列的优势产品，形成优势产品链条，增强品牌效应和规模效应。

二是推进新型城镇化。城镇是现代经济活动的重要载体，也是发展现代工业的最佳载体。我省城镇化水平居全国第 26位，城镇体系结构尤其不合理，区域性中心城市和城市群发展不够，对区域经济的带动力不强。要坚持走中国特色城镇化道路，以增强综合承载能力为重点，以城市集群发展为主体形态，优先发展大中城市，集约发展小城镇，推进工业化与城镇化的良性互动，培育新的经济增长极。要重点打造成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川东北城市群等“四大城市群”，强化城市带动功能。加快建立以成都特大城市为核心，区域大城市为骨干，中小城市和小城镇为基础的城镇体系，形成各具特色的区域经济。在推进工业化城镇化进程中，要高度重视和切实加快现代服务业发展。大力发展生产性服务业以及民生性服务业，重点要发展旅游、物流、商贸、金融、信息等服务业，实现产业互动，配套和支撑工业、城镇的快速发展。

三是推进农业现代化。农业现代化与工业化、城镇化一样，6

都是现代化的重要内容，必须加大力度、统筹推进。要围绕开发农业多种功能、农业增效和农民增收，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。要以现代发展的理念和方式经营农业，推进农业产业化，发展农产品精深加工，促进农业生产的标准化、专业化、规模化。要以现代产业体系提升农业，稳定粮食生产，发展现代养殖业，调整农业品种品质结构，优化区域布局，发展特色效益农业，健全农村市场和农业服务体系。要不断提高农业综合生产能力。要以现代物质条件装备农业，实施重大农业科技专项，推进农业科技进村入户，提高农业机械化水平。要以现代基础设施支撑农业，狠抓农田水利建设，夯实农业发展基础。

四是加强开放合作。要立足经济全球化和区域经济一体化的时代背景，明确我省充分开放合作的战略定位，找准路径和抓手，更好地利用“两个市场、两种资源”，提高我省的开放型经济发展水平，变 “天府之国”为“天府之域”。要根据我省区位特点和对外人文经济联系传统，明确对外开放的拓展方向。要突出南向，以西南出海大通道、南方丝绸之路为纽带，扩大与东盟和南亚国家的经贸联系。要加强东向，依托通江达海快速通道，强化对欧美、东亚等地区市场的开拓。要畅通西向，开发中亚、俄罗斯等新兴市场。通过重点方向的拓展，进一步扩大对外贸易和利用外资规模，优化外贸结构，发展加工贸易，坚持“引起来”与“走出 7

去”相结合，实现全方位开放合作的大格局。多区域合作是我们面临的新兴机遇。要扩大区域合作，以市场辐射和经济带动为主题，努力加强西南协作和与周边省区市的合作。要强化次区域合作，以互动共进为主题，共同建设成渝经济区。要促进泛区域合作，以承接产业转移为主题，主动融入泛珠三角合作，积极对接长三角合作，同时加强与中部省市的合作。要积极参与国际区域合作，以拓展市场、互补发展为主题，主动融入中国—东盟自由贸易区，加强与东盟的合作。要创新合作机制，搭建开放平台，统筹谋划出口加工区、保税区等建设，用好西博会、泛珠三角论坛等载体，增强开放合作的针对性和实效性。

五是加强科技教育。四川科教资源深厚，但分布不均衡，中央在川单位强、军工强，地方弱、企业弱，科教优势潜力尚未充分发挥出来。要深入实施科教兴川和人才强省战略，促进科技教育与经济建设的紧密结合。围绕电子信息、先进制造、航空航天、核技术等优势领域，着力攻克制约发展的核心技术和关键技术，加快产业化进程。要围绕整合科教资源和科技成果转化，创新体制机制，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系。要大力营造鼓励创新的环境，造就一批科技领军人才。跨越发展，教育为先。要大力发展教育事业，优化教育结构，加强基础教育，加快普及高中阶段教育，提高高等教育 8

质量。特别要把发展职业教育摆在更加突出的位置，深入研究，总体规划，大力支持。要在巩固提高“两基”攻坚成果的基础上，组织实施职业教育攻坚，实现职业教育的大发展，为经济跨越发展培养大批实用人才。要引导社会力量兴办教育，形成多元办学格局，满足群众对教育的需求。

六是加强基础设施建设。从总体上看，我省交通不通畅、成本高、运力紧的问题还比较突出，交通问题仍然是制约加快发展的一大瓶颈。必须下大气力抓紧破解交通难题，以构建出川大通道为重点，加快建设西部综合交通枢纽，变“蜀道难”为“蜀道通”。首先，要解决理念问题，所有的交通规划和建设都要树立枢纽意识。要把合理形成交通枢纽作为我省现阶段交通运输体系建设的纲。抓纲带目，科学发展。为此，要着眼打造交通枢纽和物流中心，适当调整已有规划，考虑得远一些，力度大一些，动作快一些。第二，要明确交通建设的重点，优先安排各类出川大通道，积极安排纳入国家大通道的项目。铁路建设能快就要快一点，出川铁路新建和扩能都要加快进度。与周边省份连接的高速公路建设也要加快。要扩建泸州和宜宾两个港口大吨位、集装箱码头，提高长江水道运输能力。要抓紧建设双流国际机场二跑道和新航站楼，开通更多的国际国内航线。第三，要创新机制，破解资金难题。建设大枢纽要有新思路、新办法。要积极争取国家支持，9

加大政府投入，更要运用市场机制，吸引社会资金投入。这里，还要特别强调加强生态文明建设的问题。要形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式、消费模式，大力培育生态经济，继续实施天然林保护、退耕还林还草和生态环境综合整治工程，建设长江上游生态屏障。

（四）坚持发展富民，加快推进全面小康进程

党的十七大对全面建设小康社会提出了新要求，明确到 2020年要实现人均生产总值比 2000年翻两番。有关部门进行了测算，按照全国生产总值年均8%的增速和人口年均 6 ‰的增速，全国人均生产总值的年均增速为7.3%。若保持这一增速，全国 2018年就能实现人均生产总值翻两番的目标。就四川而言，如果按生产总值年均增长10%，人均生产总值年均增长9.6%的速度，虽然到2015年就能实现人均生产总值比2000年翻两番的目标，但这只是当年全国水平的 80%。我们决不能满足这个水平，要力争到 2020年全省人均生产总值接近或达到当年全国水平。这就要求我们在一个较长的时期保持较快速度的增长。同时要看到，经济社会发展的成效，既要看总量的扩大，更要看质量的提高。为此，在这一过程中，要大力提高“三大收入”，即地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入，使发展成果体现到财力增长、群众得实惠上。可以说，全面建设小康社会，10

我省的任务更为艰巨，需要付出更大的努力。

当前，我省发展正面临西部大开发深入推进、东部产业转移加快、多区域合作兴起等难得机遇。机遇是流动的资源。认识机遇、抓住机遇、用好机遇，推进跨越发展，首先要从观念上突破。四川不是盆地的四川，而是西部的四川、中国的四川、面向世界的四川。要在实干中解放思想，在发展中统一认识，破除盆地观念，强化开放意识；破除内陆观念，强化前沿意识；破除自满观念，强化进取意识；破除休闲观念，强化爬坡意识。要乘势而进，攻坚破难，一步一个脚印、一年一个台阶，奋力走在西部经济发展的前列，在改革开放的历史进程中不断增创新优势、取得新突破、创造新业绩。

二、深入贯彻落实科学发展观，扎实做好明年经济工作 明年是我省全面贯彻党的十七大精神、落实省第九次党代会部署的重要一年，做好全年经济工作意义十分重大。总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，加快推进工业化城镇化农业产业化，实施充分开放合作，推进自主创新，加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动我省加快发展、科学发展、又好又快发展。在 11

优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，全省生产总值增长 10%左右，地方财政一般预算收入增长 12%以上。要重点做好以下几个方面工作。

（一）联动推进工业化城镇化。工业化催生城镇化，城镇化承载工业化。要把工业化与城镇化统筹起来，以工业化推动城镇化，以城镇化促进工业化，实现良性互动、联动推进。

一要科学制定规划。抓紧制定完善 “四大城市群”发展规划，重点抓好区域性中心城市的发展规划，明确城市定位和发展目标。要把城市群发展规划与经济区规划结合起来，以城市群发展带动区域经济发展。要把城镇建设规划与产业发展规划结合起来，协调好城乡建设、土地利用和区域性基础设施布局等重大问题，为经济社会发展尤其是工业发展留足空间。

二要强化产业支撑。产业兴则城镇兴，产业强则城镇强。要把产业培育作为基础性工程来抓，省上抓紧制定“7+3”产业发展规划，对支持的重点企业和优势产品也要进行规划。各地要抓好自己的支柱产业、骨干企业、拳头产品，制定支持做大做强的工作方案。产业布点要靠近城镇，产业发展要依托城镇，以产业集聚带动人口集中，以产业繁荣支撑经济繁荣。

三要大力发展园区经济。园区是工业集聚的主要载体，是产业承接的重要平台。产业集群化、园区化是大趋势，必须大力支 12

持园区发展。发展园区能优化资源配置，尤其是能形成协作配套，降低企业成本。各地发展工业特别是发展县域工业，都要走集中集约发展的路子。要突出抓好43个省级以上重点园区，大力挖掘现有工业园区和集中发展区的潜力。要完善办园机制，引导关联企业和配套企业向园区集中，把园区建设成为产业集聚、城市发展的新组团。

四要完善城镇功能。要加强城镇交通、能源、信息、给排水、防灾等基础设施建设，完善公共服务设施网络，增强城镇的综合承载能力。要进一步明确各级政府的职责和权限，赋予重点城镇更大的管理自主权，完善城镇管理法规，突出城镇文化特色，提升城镇建设管理水平。

（二）加快城乡统筹发展和新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全部工作的重中之重。要坚持统筹城乡发展基本方略，巩固完善强化强农惠农政策，以农民增收为核心，以发展现代农业、繁荣农村经济为首要任务，扎实推进社会主义新农村建设。

一要推进统筹城乡综合配套改革。切实抓好成都试验区建设，开展全省统筹城乡综合配套改革梯次试点。突出城乡规划、产业发展、劳动就业、基础设施、公共服务的统筹推进，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡一体化发展新格局。

二要加快农业产业化经营。加大工作力度，强化政策扶持，围绕优质粮油、畜禽产品、水果蔬菜、中药材等农产品，重点支持销售收入过亿元的龙头企业发展，开展农民专合组织“千点示范”，通过推行合同、订单、“二次返利”、股份合作等有效方式，完善利益联结机制，增加农业产业化专项资金，提高农业产业化水平。

三要坚持调整农业结构。高度重视粮食生产，落实粮食、生猪、奶业、油料发展的各项政策措施，保障主要农产品的市场供应。推进“一村一品”示范村建设，加快培育一批专业村、专业乡镇，建设一批优质农产品生产基地，加强农产品品牌建设。

四要继续发展劳务经济。加强农民技能培训，提高就业素质。加强劳务基地建设和品牌培育，扩大、提高劳务输出的规模和质量。认真解决进城农民工就业、医疗、子女上学、住房、维权和社会保障等问题，促进农村劳动力有序转移。

五要加强农村基础设施建设。大幅度增加对农业和农村的投入，着力改善农村生产生活条件。我省是水资源大省，却是蓄水小省、用水小省。要加强水利设施建设，结合土地整理，形成一批现代化灌溉工程，建设高产农田。要加强农村公路、电力、沼气、通信等设施建设。

（三）大力发展现代服务业。服务业发展水平是衡量经济发 14

达程度的重要标志，也是转变经济发展方式的重要抓手。要突出重点，发挥优势，提高我省服务业的比重和水平。

一是努力发展旅游业。旅游资源丰富是我省的优势，旅游业是富民产业。要着力打造旅游精品，加强设施建设，开拓国内外市场，规范旅游管理，全面提升旅游产业发展水平，努力把我省建成国际知名、国内一流的重要旅游目的地。

二是加快建设与交通相配套的现代物流体系。要依托出海出省干道以及综合运输网络、中心城市、国家和省级开发区，规划建设物流功能区、物流园区、物流配送中心，引进和培育大型物流骨干企业。大力发展第三方物流，发展集装箱运输业，积极推行“大通关”，提高物流信息化水平。

三是积极发展金融。金融是现代经济的核心。要围绕建设西部金融中心，积极引银入川，吸引更多的国内外金融机构来川设立分支机构，支持他们开展多渠道、多形式、多品种的金融业务。目前，成都已成为各金融机构建立后台服务中心的首选城市之一。要抓住机遇，积极发展金融后台业务。要壮大地方金融机构实力，推进村镇银行试点等工作。同时，要积极发展信息、会展、中介、咨询等服务业，发展商贸、餐饮、社区服务等就业容量大的服务业。

（四）努力保持必要的投资增长。目前，我省投资贡献率超 15

过 60%，经济增长主要靠投资拉动。今后一个较长时期，投资还将是我省经济增长的主要拉动力。要大抓项目、抓大项目，保持相当的投资规模，优化投资结构，力争明年全社会固定资产投资突破 7000亿元。一要抓好项目准备促投资。要瞄准国家支持的重点和领域，搞好政策对接、工作对接。要从我省发展实际出发，积极做好项目规划、论证、申报、立项等前期工作，争取尽早开工建设一批大项目、好项目。要抓好以交通、水利为重点的基础设施大项目，以能源开发为重点的基础产业项目，以资源就地转化为重点的工业项目，以改善民生为重点的社会事业项目，形成多头牵引、结构优化、支撑有力的项目建设局面。二要加强开放引进促投资。近年来，引进项目投资占全省投资总量的比重不断增大。要进一步加大招商引资力度，吸引各方客商到我省投资兴业。要适应东部产业转移的趋势，强化与沿海发达省市的产业对接，抓好高新技术、先进制造、现代服务业和特色资源开发等产业项目的承接工作，不断形成新的投资增长点。三要创新融资方式促投资。我省投资以银行贷款和自筹资金为主，融资渠道比较单一，社会筹资和直接融资比例较低。要鼓励和支持符合条件的企业上市、发行债券，扩大直接融资。积极推进投融资体制改革，整合国有资产，组建产业投资集团，开展较大规模的投融资。引进和培育投资主体，通过特许经营等方式开展投资。创造 16

条件建立产业投资基金，培育新的投融资平台。整合用好我省现有政府性投资资金，集中力量办一点大事。

（五）深入推进改革开放。明年是我国改革开放30周年。要以更大力度推进改革开放，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要优化政府机构设置，深化行政审批制度改革，加强政务服务中心建设。在资源富集地区开展资源开发新机制试点，处理好开发与深度开发、群众利益、环境保护的关系，创新资源开发模式。深化国有企业改革，大力发展民营经济，推进农村综合改革。推进扩权强县试点，发展县域经济，培育一批经济强县。要实施充分开放合作，以加强区域合作和承接产业转移为主线，不断提高开放水平。要抓住 “外资西进、内资西移”的机遇，突出企业招商、产业链招商、园区招商，吸引外来资金投向优势产业、支柱产业。要积极搭建平台，建立合作机制，力争区域合作取得实质性进展。要调整优化开放合作管理机构，整合部门职能，形成整体合力。要设置专门机构，统一负责 “西博会”、“泛珠三角论坛”、川渝合作等承办工作。要加强出口基地建设，培育出口企业，增加高新技术产品、机电产品和成套设备等高端产品出口，让我省更多产品打入国际市场。采取切实有效措施，引导企业“走出去”，开拓市场，扩大投资，增进合作。

（六）加强节能减排工作。节能减排，关键要调结构、抓改造、建机制、强责任。调结构，就是要在加快工业化城镇化的同时，大力发展现代服务业，增加低能耗、低排放的第三产业比重，减少高能耗、高排放产业发展，在“一增一减”中促进节能减排目标的实现。抓改造，就是要用先进技术改造提升电力、水泥、钢铁、造纸等传统产业，淘汰落后生产能力，积极发展循环经济。建机制，就是要完善重要资源产品价格形成机制和政策导向机制，强化金融、税收等政策导向。强责任，就是要强化政府主导和企业主体责任，完善统计、监测、考核三大体系，推进依法治理。

（七）改善发展环境。搞建设、抓发展，离不开良好的环境。优化发展环境，当前要重点加强政务环境建设和城乡环境综合治理。对这两项工作，要严格制度，完善机制，坚持不懈地抓几年，务必取得明显成效。

一是加强机关行政效能建设。要在全省大力开展行政效能建设，力争实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。要抓好三项制度建设：健全首问负责制，对来访人员提出的问题，首问责任人要根据情况作出相应处理，直至问题得到解决或给予明确答复；要全面推行限时办结制，确立标准办事时间，实施全程监督；要严格实行责任追究制，明确责任划分、18

责任追究范围，加强对责任人、责任岗位的直接监督。部门不履行或不正确履行职责，要追究主要负责人和分管领导的责任。要加强行政效能监察，通过行政效能建设，带动机关作风转变。

二是开展城乡环境综合治理。要抓紧编制市政、环卫、绿化、交通管理、污水和垃圾处理等专项规划，完善相关管理规章制度，推动管理规范化、制度化。城镇要结合城镇化进程和完善城镇功能，规划建设和改造一批农贸市场、小商品市场、停车场、垃圾处理场、污水处理厂等基础设施。农村要结合新农村建设，突出抓好乡村规划，加强乡村道路建设，整治村院环境。要广泛开展城乡精神文明创建和爱国卫生运动，着力提高城乡居民的文明素质，养成爱卫生、讲文明、懂礼貌的良好习惯，建设清洁、整齐、优美的城乡环境，为发展服务，为提高人居质量服务。

三、着力改善民生，推进和谐四川建设社会建设与人民幸福安康息息相关。要坚持以人为本，着力改善民生，强化公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力构建和谐四川。

一要大力实施民生工程。按照十七大的要求，更好地解决广大群众特别是困难群众的切身利益问题，切实抓好“十大惠民行动”、“富民安康”等改善民生的工作，并不断丰富内容，完善措施。要按照“五有”的目标和要求，大力实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理 19

等民生工程。对这八项民生工程，要统一规划，制定措施，明确工作进度，全力组织实施。要强化投入保障，将所需财政资金纳入预算足额安排。要建立目标责任制，明确部门职责，分解工作任务，强化督促检查，确保群众得到实惠。

二要发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人大、政协按照法律和章程履行职能。推进依法治省，坚持依法行政，建设服务型政府。深化司法改革，促进司法公正。坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

三要推动文化大发展大繁荣。坚持社会主义先进文化的前进方向，构建社会主义核心价值体系，积极建设和谐文化。要深化文化体制改革，推进文化创新，培育一批文化产业龙头项目和骨干企业，做大做强一批有竞争力的国有和国有控股文化企业集团。鼓励、支持和规范民营资本进入文化产业。充分挖掘特色文化内涵，着力开发富有时代精神和巴蜀特色的优秀文化产品。大力发展公益性文化事业，加强文化基础设施建设，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。

四要加强社会管理。要健全党委领导、政府负责、社会协同、20

公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。加强新时期群众工作，深入推进群众工作中心、惠民帮扶中心建设。重视信访工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制。落实领导责任制和责任追究制，积极化解和妥善处置群体性事件。健全社会治安防控体系，深入开展“平安四川”创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动。严密防范和坚决打击各种渗透、分裂、破坏活动，深化爱国主义主题教育，切实维护我省藏区稳定。强化安全生产管理和监督，遏制重特大安全事故发生，形成安定祥和的社会局面。

四、以改革创新精神推进党的建设，强化加快四川发展的政治保证

贯彻党的十七大精神，推进四川各项事业发展，关键在加强和改善党的领导。要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，把我省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。

当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作：一是坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，在全省开展深入学习实践科学发展观活动，组织好党章的学习贯彻，提高运用科学理论分析和解决实 21

际问题的能力。二是切实加强各级领导班子建设。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，增强领导班子整体功能。三是积极推进党内民主建设。尊重党员主体地位，推进党务公开。按照中央部署实行党的代表大会代表任期制，开展县市区党代表大会常任制试点。推行党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。四是深化干部人事制度改革。构建干部选拔任用科学机制，规范干部任用提名制度，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。五是加强基层党的建设。健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。做好发展新党员工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。对基层干部，要严格要求，更要关心爱护。六是加强作风建设和反腐倡廉建设。大力倡导“八个方面良好风气”。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚决查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，开展加强预防腐败工作试点，以党风带政风促民风。

贯彻十七大精神、做好四川工作，各级领导干部既是决策者、组织者，又是推动者、实践者，肩负着重大的责任和神圣的使命。这里，我提四点要求：

一要提升能力。各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想，主动向群众学习，向实践学习，向专家学习，不断提高领导 22

水平和工作能力。在加强政治理论学习的同时，注重学习现代科学文化知识，从工作实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，不断丰富知识武装和知识储备。要坚持学以致用，加强调查研究，深入了解实情，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

二要真情为民。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。广大党员干部特别是领导干部，要真正代表群众，把群众的愿望和要求作为想问题、作决策、抓工作的根本依据，任何时候都站稳人民的立场。要真心热爱群众，真正把群众当主人、当亲人、当老师，深入基层，深入群众，了解实情、体察民情、汲取智慧、获得力量，始终与群众同甘苦、共命运、心连心。要真诚服务群众，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事，对困难群众更是要特别关心，让他们感受到党和政府的温暖。

三要崇尚实干。要大力倡导求真务实、真抓实干，面向群众转变作风，做到言必责实、行必责实、功必责实。要讲真话，讲管用的话，讲推动工作的话。要干实事，下真功夫攻坚破难，解决实际问题。要树立正确的政绩观，不搞花架子，不做表面文章，让各项工作都经得起实践、群众和历史的检验。要鲜明崇尚实干的用人导向，用那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。23

特别是对事关重大部署落实的关键岗位，一定要使用魄力大、有办法、能打开局面的干部。各项工作都要在狠抓落实上下功夫，定下来的事情就要雷厉风行，部署了的工作就要一抓到底、见到成效。

四要坚守清廉。各级领导干部要为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉。要坚决守住党纪国法的红线，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，不闯法律与纪律的禁区，划清公与私的界限。要坚决守住廉洁从政的防线，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，秉公用权，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，加强对家属和身边工作人员的教育约束。要坚决守住道德操守的底线，自觉加强思想道德修养，注意培养健康的生活情趣，注意净化自己的社交圈，始终保持共产党人的高尚品格。