十进十建工作开展情况

十进十建工作开展情况（共7篇）

篇1：十进十建工作开展情况

老干部局“十进十建”活动开展情况汇报

近日，市委老干部局深入学习贯彻习近平新时代全面从严治党思想、党纪党规和监察法，并结合老干部工作特色，推进党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”活动深入开展。

一是学习传达，营造“十进十建”活动氛围。通过开展支部党员大会、每月12日离退休老干部集中学习活动，组织党员干部和离退休老干部全面学习贯彻习近平全面从严治党思想、《宪法》、《监察法》等党内法规制度的学习教育，推动党性观念、纪律规矩意识和党纪国法入脑入心，努力营造风清气正的工作环境，掀起了开展“十进十建”系列活动热潮。

二是强责固本，筑牢“十进十建”思想防线。迅速成立了市委老干部局“十进十建”活动领导小组，通过局党支部班子会议研究制定《市委老干部局系统党纪党规和国家监察宣传教育“十进十建”活动方案》，列出学习计划和制度清单，明确工作任务、工作时间，把准“进”的方向和重点，张贴“十进十建”宣传展图，采取“互联网+书记上党课”的方式，把教育活动融入日常，融入工作。

三是统筹要素，齐奏“十进十建”交响乐曲。市委老干部局充分发挥关工委、老年大学、老干部党校的平台作用，结合道德讲堂、新时代湖北讲习所老干部讲坛、党员进社区等活动，加大对党纪党规和《监察法》的宣传教育，开展“廉洁从政”讨论，丰富活动内容，让“十进十建”活动地开展更贴近工作、贴近实际，全面提升活动的实效性和覆盖面。

篇2：十进十建工作开展情况

拒绝腐败

八年级（2）班

杨桃园

今天班会课，学校组织观看了反腐倡廉教育片。教育片中的“主角”是这两年来受到党纪国法追究的国家领导干部，因违纪违法付出了沉重的代价。

片中的高官干部，都曾是这个时代的矫矫者，都曾经历过事业的辉煌和生命的灿烂，却在这个时代，不幸的被“有钱能使鬼推磨”、“金钱和财富是实现自我价值的最好表现”等错误观念腐蚀了自己的思想和灵魂。在金钱的诱惑下，他们一个个沦为推磨的小鬼，他们在膨胀私欲、贪图金钱的人生旅途中，他们一步步迈向自己事业和生命的终结。他们日益腐败的思想如同被铁锈腐蚀的“钉子”，慢慢地滑入罪恶的深渊、腐败的泥坑，最终“贪欲”腐蚀的他们，沦为贪欲的铁锈，最后化为时代的尘土。

篇3：十进十建工作开展情况

一、预算绩效管理不断增点扩面。

从中央看，预算绩效管理的范围已基本覆盖全部中央一级预算部门，并逐步向二、三级预算单位延伸；从地方看，绝大部分省份预算绩效管理试点范围都已从省本级逐步扩大到市、县层面。在此基础上，预算绩效管理的资金规模逐年扩大，初步统计，2013年，纳入绩效目标管理的项目约10.9万个，涉及资金约1.34万亿元；开展绩效监控的项目约5.3万个，涉及资金约0.8万亿元；纳入绩效评价试点的项目约4.7万个，涉及资金约1.35万亿元，都呈现出逐步扩大的趋势。

二、开展重点项目、重点领域绩效评价。

一是开展重点项目支出绩效评价试点。财政部选择了2012年度的“就业补助专项资金”等专项转移支付项目开展绩效评价试点，涉及资金约1000亿元；地方财政部门开展的重点民生绩效评价项目7000多个，涉及金额约6000亿元。二是开展重点领域绩效评价试点情况。除财政部对全国1985个县的财政支出管理绩效开展了综合评价，并对中央部门支出管理综合绩效进行了试评价外，河北等17个省开展本地区县级财政支出管理绩效综合评价试点，四川等18个省开展了部门整体支出绩效评价试点，还有的省开展了财政政策绩效评价试点，如广东省的“十件民生实事”、“基本公共服务均等化”综合绩效评价等，促进各项民生政策落实。

三、探索绩效评价结果应用。

财政部的评价结果应用不断突破，一是实施结果公开，首次将县级财政支出管理绩效综合评价结果通过财政部门户网站进行了公开；二是开展绩效约谈，首次对部分县级财政综合评价平均得分相对靠后的省（区）财政厅相关负责人，进行了集中工作约谈；三是实施绩效奖惩，如，对县级综合评价排名靠前的县和省份，给予了相应的资金奖励；根据“重点生态功能区转移支付”绩效评价结果，相应扣减了评价结果较差地区下一年度的转移支付资金等。从地方看，也不断建立并完善了评价结果的反馈整改机制、与预算编制结合机制、向政府人大报告机制、向社会公开机制、目标责任考核机制、绩效问责机制等，取得了积极效果。

四、强化绩效管理基础工作。

一是规章制度渐成体系。财政部印发了《预算绩效评价共性指标体系框架》，进一步完善顶层制度设计；地方的规章制度也不断完善，不断加强指导和规范；有的地方如青岛市，还启动了预算绩效管理的地方立法工作，以提高工作权威性。二是组织机构不断健全。初步统计，已有工信部等12家中央部门和22个省级财政部门成立了预算绩效管理工作小组，19个省级财政部门、近一半的市级财政部门和近3成的县级财政部门设立或批准设立独立的预算绩效管理处室，支撑作用不断增强。三是智库建设逐步完善。初步统计，已有21省建立省级专家学者库，在库专家学者近10万人；23个省建立省级中介机构库，在库中介机构1200多家；7个省建立省级监督指导库，在库人员近300人。四是宣传培训力度不断加大。财政部由《中国财政》出版了一期“全过程预算绩效管理”增刊，通过《中国财经报》开展了“预算绩效管理行与思”有奖征文；地方财政也通过电视、报刊、广播、互联网等多种方式和媒体开展预算绩效管理宣传。同时，不断加大培训力度，财政部在开展中央部门和省级财政部门培训的基础上，又开展了针对市、县级财政部门的培训，并编印了《中国预算绩效管理探索与实践》等辅助教材等。省级财政部门开展的培训达175次，培训人数达到23467人次。

篇4：十进十建工作开展情况

张炳运

我校全体教师开展党规党纪和国家监察法宣传教育“十进十建”活动。从这次活动中我进一步认识只有通过全面的经常的教育，真正打牢思想政治基础才能牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观和价值观。作为一名共产党员要树立正确的世界观、人生观和价值观，必须坚定共产主义信念，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨;而作为社会主义市场经济条件下的一名党员教师，我们工作的目的是教书育人，更要在各个方面做好表率。通过学习，我对教师这个职业的内涵有了更深一层的了解，作为教师，就应该无私地把知识传授给给每一位学生，维护自己的学生，并关爱他们，以自己高尚的品行为学生树立起榜样。

一、争做勤廉表率。

在工作中增强政治责任意识，在其位、谋其政、负其责、尽其力。时刻记住学校赋予的重托，真心实意为加快发展、富校强校服务，为教师和学生服务。

二、培养廉洁良知。

我们教师就应培养自我艰苦奋斗的精神，不为世俗的表象和社会的浮躁所左右，凡事不急功近利、追求功利，不为了个人的一时享乐而迷失了自我。我们要做到不攀比，学会从生活中的点滴做起，一步一个脚印，踏踏实实的。

三、做深怀爱教之心。

树立良好形象上率先垂范，必须以自己的人格力量赢得大家的尊重和信赖。切实规范自己的言行，不该去的地方不去，不该沾的东西不沾，不该做的事情不做，以良好的形象取信于人。

四、加强学习和修养。

要坚持从学校大局出发，坚持学校和学生的利益至高无尚的大局意识，是做好一切工作的动力基础，也是我今后加强学习和修养的追求方向。在强化这一观念时，联系自身的思想实际，想一想自己如何为学校的事业，为加快发展发挥更大作用，真正做到重事业、淡名利、争贡献。

总之，在今后的工作中，我会时刻用党员领导干部的标准严格要求自己，遵章守纪，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

关于开展党规党纪和国家监察法宣传教育“十进十建”活动心得体会

饶一林

教师是人类灵魂的工程师。作为一名人民教师，我为此而骄傲，但同时更感到压力的巨大，我们不能愧对这一崇高而神圣的称号，我们的肩上担负着教育下一代的重任。因此，作为教师，我们都应始终坚持廉洁从教。

作为一名人民教师，我们既然选择了教师这一职业，就要把它做好，廉洁从教，为人师表。

首先，教师要学会献身教育。教师所从事的是教书育人的工作，我们每一位教师都应树立正确的幸福观，提高自己的认识能力，把教育作为一种崇高的事业放在首位，乐于奉献，为世人作出表率。

其次，教师要努力培养自律的自觉性。教师廉洁自律务必从最细小的事做起，不取不义之财。都要时刻不忘自我的教师身份，言谈举止要礼貌得体，做到严以律已。凡是要求学生做到的，自我必须要先做到，要用自我的实际行动去感动学生、带动学生，共创良好氛围。作为教师还要时时刻刻注重加强自身的职业道德修养，表里如一，言行一致，坚守高尚的道德情操，真正体现出真善美的形象，用一个高尚完美的人民教师形象去影响学生，促进我园各项工作有序进行，进而促进社会道德水平的提高，促进社会主义精神礼貌建设。

第三，教师要公正从教。所谓公正从教是指教师在教育教学活动过程中要公平、公正地对待每一个学生，要一视同仁地对待每一个学生，不能因学生的潜力、习惯差异，家庭状况、学生及家长对自我的感情差别等而采取不一样的态度。这是教师道德和教师法规对教师的重要要求，它体现的是教育的公平性、公正性。我们每一位教师，都要廉洁从教，为人师表，以自我高尚品行和聪明智慧，教书育人，提高学生素质，使学生懂得什么是真善美，什么是假恶丑，从而逐步懂得做什么样的人，怎样做人。教师从教的公正性，充分反映了教师人格的崇高。

第四，才能不断提高管好自我的潜力。自身修养是一个资料广泛的命题，它包括思想品德、心理素质潜力水平，情感情绪，气质性格修养等等。我认为教师要加强思想品德修养，具有大公无私、全心全意为人民服务和群众主义的思想品质，具有高度的组织性和纪律性。能诚恳待人，能谦虚谨慎，能忍辱负重。

通过学习廉洁文化进校园的有关精神，我觉得，教师之所以受人尊敬，不仅是因为其职业的神圣，更重要的是其担负着培养一代又一代人怎样做人，怎样做一个好人的特殊使命。教师要做到洁身自好，不追随物欲，并且自我约束、自我调控，自觉抵制不良风气和腐败思想的侵蚀，保持行为的端正廉洁。同时，我们教师要时刻为自己敲醒警钟，不忘自己的特殊身份——人类灵魂的工程师，爱岗敬业、廉洁从教。

关于开展党规党纪和国家监察法宣传教育“十进十建”活动心得体会

刘礼涛

我校开展党规党纪和国家监察法宣传教育“十进十建”活动。这次活动的主题是“严明政治纪律、加强作风建设、为维护社会稳定和实现长治久安提供坚强保障”。为贯彻好、执行好、落实党风廉政教育月活动动员议精神，各部门要紧扣主题、把握环节、联系实际、狠抓落实，我认为，如何把握自我，坚守防线，我认为，应从以下几个方面进行自律：

一、加强廉政学习，提高自己的思想认识。教育是我们做好党风廉政工作的前提，我们党在党风廉政教育中，坚持教育为主，预防在先的原则。熏陶群众的廉政意识，营造廉荣贪耻的社会氛围。我要不断学习马列主义毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观。按照总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议强调的那样，持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、在工作中树立以“拒腐蚀、永不沾”“不以恶小而为之”等严格要求自己，作为一名共产党员，更应该重视自身的修养。自己在总务管理工作中坚持严格执行采购招标制度，办公用品和日常物品的采购以及学校自己组织的小额项目招标上，都能严格执行市教育的相关要求和学校规定，日常购物先填报审批表，经校领导批准后进行购置;坚持日常小额采购两人以上，质量和价格比几家，节约资金，廉洁自律。大宗物品批量采购全部实行政府采购招标，遵守物优价廉原则，执行购物入库登记，出库签字，进货物验收或工程验收，做到把好质量关，严格执行两人以上签字验收有效的规定。日常用的纸张、油墨、炭粉等办公耗材，严格执行到政府招标定点采购单位去进货，没有出现擅自到定点以外的商家采购进货。

通过“反省自身“，思考不足，加以改正，提高道德层次，树立正确的人生观、价值观，坚持正确的价值取向，走人民群众的道路。拥有一个高的起点，才能为员工做一个很好的表率作用。

三、在工作中自觉接受党员教师和群众的监督。党的纪律、各种法律、规定对任何人都是一样的，在纪律面前没有特殊党员和特殊干部，作为国家干部更不能等同于一般群众，必须严格遵守，模范执行各项党纪国法，只有这样，才能取信于群众，取信于组织。同时，要自觉地接受监督，而绝不能漠视甚至规避监督。

篇5：十进十建工作开展情况

关键词中小学校校本教研抽样调查

一、调查目的

通过调查和统计分析，了解当前中小学校开展日常校本教研工作情况，以此为基础，总结分析新课程改革以来校本教研工作中存在的主要问题及其原因，为有关部门提供校本教研工作方面的反馈意见。

二、制作调查工具

校本教研是指以中小学为基地，以课程实施过程中形成的课题为研究对象，以基层学校领导和教师为研究主体，上级有关业务部门相关专业人员共同参与，强调理论指导下的应用性实践研究，以促成学校、教师和学生共同发展为终极目的的教学研究[1]。据此概念，我们从校本教研活动结构及常见实施过程中，提炼出八个相关问题设计在对应问卷试题中。这八个问卷试题是：校本教研的意义、构成校本教研概念的基本要素、校本教研活动效果、校本教研的活动形式及内容、校本教研活动制度、教研工作面临的困难、影响校本教研工作的主要因素、校本教研工作存在的主要问题。根据每个标题的内容，分别设计了2～10个供选问题。

三、调查对象的选择及统计方法

调查对象选择了中小学一线教师和进修学校中小学部学科教研员两个群体。调查中我们随机抽查了4所城区中小学，8所农村中小学。抽样调查样本人数设计为120人（发放问卷120份，实际回收问卷119份。其中，中小学一线教师107人，实际收回问卷106人；进修学校教研员13人）。被调查的学校及教师，在各群体内全部采取到校后随机抽样的方式进行问卷调查。调查中，严格要求回答者独立完成问卷，在单独回收各个群体问卷后进行分类统计工作。

四、调查结果及分析

1.对校本教研概念及其工作意义的基本认识，不同群体差距明显

从问卷统计数据看，一线教师中有62.26%的人认同校本教研“能够促进教师专业成长”，38.68%的人认同校本教研工作是“能够提高教育教学质量的重要途径和措施”。但是，仍有17.92%的人认为校本教研“增加了全体师生的负担，没有多大益处”。在教研员群体中，所有人都认同校本教研工作“能够促进教师专业成长”，84.62%的人认同“能够提高教育教学质量的重要途径和措施”。所有教研员完全认同校本教研概念的基本要素（同伴互助、专家引领、实践探索、自我反思），而一线教师认同率仅为88.68%。这些情况表明，两个群体对校本教研工作的基本理论学习，以及对开展校本教研工作的意义的理解还存在差异。由于工作性质原因，教研员对于基础教育理论知识的学习理解明显好于教师群体。

2.对校本教研活动终极目的的理解，不同群体态度不同

对校本教研活动的终极目的的不同理解，反映出不同群体对待日常校本教研活动的实际感受和对待校本教研工作的价值取向。问卷中只有53.77%的一线教师选择校本教研“活动终级目标指向促进全体学生的健康成长”。有40.57%的一线教师和53.85%的教研员认为“活动终级目标指向形成教师个人教学特色”，有27.36%的教师和61.54%教研员认为校本教研“活动终级目标指向全面提高学校整体教学成绩”。有9.43%的教师和15.38%的教研员认为“教研活动终级目标指向教师每人都要有教研专题”。这些现象说明，以往的校本理论培训工作还存在不够系统科学的情况。

3.在教研活动形式和内容的选择上，呈现出明显的个性化特征

从对本题下设的10项选择统计结果看，教师们最喜欢的教研形式和内容，最多的是“参加教师教研成果展示活动”（43.40%），其次是“与教学风格突出的教师深度对话交流”（33.96%），喜欢“集体备、上、说、评课活动”的教师只有32.08%，喜欢“与有关专家一起探讨自己教学问题”的也很少（27.36%）。其余各项（基础理论学习、课题研究、听学术专题讲座、与业务领导单独进行课例讨论、参与校内校外有奖赛课活动、参与外地的教学研讨活动）选择率大多在20%左右。喜欢“参与校内校外有奖赛课活动”的只有极少数教师（5.66%）。值得注意的是，学校主管业务领导应该是校本教研工作的“校内专家”，但是问卷中“喜欢与业务领导单独进行课例讨论”的教师非常少，只有9.43%。这在一定程度上说明某些业务领导在指导校本教研工作中的职业魅力不够，故而群众威信普遍不高。

教研员群体在“集体备、上、说、评课活动”、“参与外地的教学研讨活动”、“与教学风格突出的教师深度对话交流”三项选择比例最高，分别是76.92%、69.23%、84.62%。选择“参与校内校外有奖赛课活动”的最少（15.38%）。其余选项比例大都在30%～40%左右。

此项统计结果表明，不同教师（包括教研员）在参与教研活动中的个性化需求不同。尤其值得注意的是，多年来被教研员普遍认同和操作的“集体备、上、说、评课活动”、“参与外地的教学研讨活动”、“与教学风格突出的教师深度对话交流”三项主流的教研活动形式，对大多数一线教师来说却并不喜欢。

4.在校本教研制度中，最关注教研质量相关要求

建立与新课程适切的教研管理制度，是使校本教研工作科学有序进行的重要条件[2]。两个群体对“完成教学研究任务的质量要求”选择比率都比较高，一线教师和教研员的选择比例分别为75.53%、92.31%。这一统计结果同时也表明，在教研活动制度中，详细界定校本教研活动的具体内容及其教师完成教研任务的质量标准，是引导教师认真参加每次教研活动的非常重要的驱动力。在两个群体中，关心理论学习制度的教师却仅为25.47%，教研员也只有23.08%，显现出两个群体对理论学习过程普遍具有的漠视态度，这与课改专家在校本教研制度建设中最重视理论学习制度建设的指导意见严重相悖[3]。问卷中只有1.89%的教师关心“惩罚性工作评价的内容及强度”和“奖励活动的形式及内容”，而教研员群体对这两项都没有选择。说明多数学校的校本教研制度中，关于惩罚和奖励的内容还没有设定到让教师们普遍重视的程度。

5.在校本教研的困难中，主要是缺少相关专家指导

回答在校本教研中面临的主要困难问卷时，教研员群体没有人选择关于时间的问题，76.92%的人选择了“缺少相关专家指导”，61.54%的人选择了“专业资料稀少”，并有30.77%的教研员认为一线教师“缺少外派学习机会”。在对一线教师群体问卷统计中，有50.94%的人认为主要困难是“缺少相关专家指导”，44.34%的人认为“缺少外派学习机会”，只有38.68%的人认为“用于校本教研的时间不够”，30.19%的人认为“专业资料稀少”。可见，认为当前教师们从事校本研究的时间不足、专业资料过少等观点是缺乏客观依据的。

6.影响教师参加校本教研积极性的要素中，主动研究意识最重要

“人的意识能够调节、控制人的行动，从而使人的活动带有目的性”[4]。在回答“影响教师参加校本教研积极性的要素”中，84.62%的教研员和54.72%的一线教师选择了“教师自身是否具有主动的常态化的研究意识”。只有53.85%的教研员和12.26%的一线教师选择了“学校主要领导的重视程度”。仅有3.77%的一线教师和15.38%的教研员选择“校本教研制度中的奖惩规定内容”，这在所有的八个选项中比例最低。其他几项相关影响要素（学校提供的相关研究条件、学校领导的引领水平、学校方面是否按照教师的综合素质差异进行差别化要求、聘请专业人士的指导质量与频率、学校内部是否形成了和谐向上的干群关系）中，两个群体的选择比例大都在15%～30%之间。

此项调查说明，教师具有主动的常态化研究意识是影响校本教研工作最重要的内在因素。其他七项影响因素之所以不被广大教师所重视，或者是因为学校没有开展与之相关的具体工作，或者即使开展了相关工作但是由于工作不力而对广大教师缺乏足够的吸引力。

7.当前校本教研存在的突出问题中，“应试”和“应检”问题严重

自进入新课程改革以来，教育有关部门都在加强对校本教研工作的重视和领导，以往各自为战、活动水平不一的校本教研工作有了规范统一的过程指导与管理，但是随之而来的是伴随全县性的统一监测评价、每学期教育教学工作检查、省市县三级督导评估检查等项工作的交叉强化进行，致使基层学校常态化和个性化的校本教研工作受到了很大的冲击。因此，各群体内在对“普遍的应付工作任务的心理，整个教研工作围绕考试和检查为中心”的选择比率都比较高（教研员84.62%、一线教师67.92%）。教研员在“同事之间平时很少相互深入探讨教学中的问题”、“教师参加的教研活动的计划性和针对性较差”、“学校领导对校本教研工作抓得不实（如教研目标、制度、方法、评价等）”三个选项选择比例，分别为46.15%、38.46%、53.85%，而一线教师对这三项的选择，分别为34.91%、10.38%、29.25%。这些数据说明，当前校本教研工作的现状还不容乐观。

五、结论与建议

校本教研工作的本质是对当下教学工作能够进行批判性的辩证思考和在教学实践中不断改进提高的过程。有关部门需要认真地对现行教研活动组织形式、内容选择、参与对象、教研方法、教研活动制度及评价过程等方面，进行深刻的反思省察，发扬成绩，不断改正缺点与不足。要在尊重教育基本规律的前提下勇于探索；在体现公平的基础上，关照教师工作个性差异；在追求学校科学发展的过程中，注意以人为本。只有这样，才能使全体教师以积极饱满的态度，主动参与到常态化的日常教研活动之中去，而不致于使校本教研工作成为教师有苦难言的负担。

参考文献

[1] 李建平.教研：如何适应课程改革的需要.北京：中国教育报，2003-05-25（4）.

[2]郑立平等.推进教研：制度建设亟需解决.北京：中国教育报，2004-07-27-（7）.

[3] 李建平等.新课改推动教师走校本教研之路.北京：中国教育报，2003-03-01（3）.

[4] 张德主编.心理学.长春：东北师范大学出版社，1998.

篇6：十进十建工作开展情况

【关键词】农村；三资管理；改革创新；问题；措施

经过几年的努力，大河镇村级财务管理工作正日趋规范，已经基本克服管理混乱的现象，未发生财务管理引发的群众上访事件，大河镇所属各村从2011年3月1日起已实行了电算化管理

1 农村集体“三资”管理的主要做法

1.1 加强领导、健全各项规章制度

近年来，大河镇按照巴里坤自治县出台的《自治县村级资金管理办法》、《自治县村务公开办法》、《固定资产管理制度》和农村土地流转等相关制度，县镇两级农经系统签订目标责任书，责任到人，奖罚分明，使农村各项经济工作落到实处。

1.2 对全镇各村组集体“三资”情况进行摸底、盘点

村集体资产的管理、使用和维护实行专人负责制，定期盘点，做到账实相符，实行规范化管理。各村组统一建立资产台账、资源台账，详细登记每一项资产、资源的数量、价值和当前的管理、使用情况，将各村组资产、资源台账输入微机，实行动态管理。

1.3 加强农村财务收支预、决算制度管理，规范村集体承包合同

集体经济合同村有原件、镇有复印件，澄清了村集体家底；逐村实地抽查落实预算的村级集体经济收入，保证应收尽收，杜绝账外账和小金库。

1.4 村级财务实行报账制，制定财务流程

总会计、总出纳对村会计报送的报账单和所附原始凭证进行审核，确认无误后在报账单上签字。首先，由总出纳与村会计进行现金结算，总出纳、村会计依据第一联、第三联报账单登记现金、银行存款日记账和村级明细分类账。其次，总出纳将记账完毕的报账单连同原始凭证及时传递给总会计，由总会计据以编制记账凭证并登记总分类账。第三，村会计每月报账，总会计月清季结。实行农村财务电算化后，总会计在“三资”软件进行电脑记账，会计人员只需将每月发生经济业务的原始凭证一次登录入机，记账、结账、报表等各项工作全部由计算机自动处理完成，简化了手工核算流程，大量的信息可以及时记录、汇总、分析、传递，避免了手工操作的误差，同时，利用财务软件的查询功能，只需鼠标一点，所需资料便一目了然，所有数据、科目余额表，资产负债表、收益分配表都可以立即打印出来，大大提高了农村财务管理工作的效率和质量。严格审批制度，票据由组、村两级审批。一切开支经村党支部、村委会讨论同意，填写“资金开支申报单”，附原始发票，报经镇人民政府研究同意后方可执行，资金开支申报单随发票入账。每笔开支需经村民主理财小组审核盖章后，村会计方可报账。

1.5 全面推进村务公开

随着农村村民自治意识的不断增强，村级财务公开已成为农民普遍关心的问题，实施电算化以后，计算机按照即定程序、固定统一的格式、定期编辑打印财务公开表，自动生成财务公开榜，及时交付村会计进行张榜公布，由于公开表格式规范，公开的内容准确及时，从而大大地提高了公开内容的可信度，真正给群众一个明白，还干部一个清白，理顺干群关系，提高农村工作的透明度。

1.6 实行会计电算化对集体资产进行有效监控，防止集体资产流失

以农村财务电算化管理为切入点，“农经三资管理系统”软件将计算机这一现代化管理手段应用到资产管理、资源管理等工作中，扩大计算机在农经管理工作領域的应用范围，推动经营管理工作由传统管理转向科学的现代化管理。微机管理系统设置了预警功能，对各项集体资产的增减变动情况一目了然，使集体资产管理体系得到更有效地管理和监督，促进农村集体经济的发展。

1.7 开展网上季审，确保农村集体资金安全运行

农村“三资”电算化记账于2011年4月1日全面启动。利用电算化软件进行记账，打破了以往手工记账的惯例，对各村集体资金、资产、资源等情况进行监控。并明确规定 “网上季审日”，由农经系统的业务骨干负责，农村集体资金由镇农经站监督、县农经局审计，同时接受县财政、审计部门指导和监督。

2 农村“三资”管理中存在的主要问题

（1）近年来，由于一部分农民常年外出务工，将土地流转给他人耕种。但是，有相当农户都是通过口头协议，并没有签订书面合同，也没有通过土地所有者进行备案。另外预留机动地很少，很难解决部分家庭新生儿的承包土地问题，造成一部分农户人多地少。由于管理机制不健全，资源没有得到有效管理，利用率较低，无法发挥应有的经济效益，在一定程度上阻碍了农村经济的发展。

（2）在集体财务管理方面，由于近年来调动比较频繁，人员不稳定，造成村会计短缺，严重制约了农村财务的正常运行。实行农村财务电算化管理是一件新鲜事，需要一个适应与熟悉的过程，因此需要加强引导与指导，才能达到提高整体管理水平的目的。会计电算化需要既懂得会计知识，又掌握计算机知识和应用技能的复合型人才，这种复合型人才是实施会计电算化的必要条件。因此要加大培训力度，全面提高人员素质是当务之急。

3 针对存在的问题应采取的措施

3.1 落实土地权属，从源头上加强土地资源管理

土地权属混乱，归根结底是农村土地所有权、使用权确认登记工作不到位，农民的集体土地所有权主体资格还没有在法律上得到确认。因此，实行电算化后引入信息化技术，“三资”系统软件以土地资源管理为中心，同时包括对山林、草地、荒地、滩涂及其他管理，根据列表、卡片、图片等不同形式，在系统中建立资源基本档案，如：资源类别、资源编码、资源名称、登记日期、计量单位、资源数量、评估单价、品故价值、承包人、资源规格、存在场所、资源状态、减少日期、减少原因、录入人、录入日期等，每一项都着实登记，及时确认资源权属，使资源“认祖归宗”。

3.2 发挥村民监督作用，促进资源规范流转

培养村民监督意识，落实村务公开，把农村资源的使用情况通过信息公开系统公布，农民群众轻轻触点村委会的触摸屏系统，即可查询农村资源的经营状况、收益分配情况、财务收支、合同、固定资产、土地资源等信息，让农民群众参与监督的积极性大大提高，群众敢监督、会监督、能监督，切实保障了农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。

3.3 科学规划，提高资源利用率

系统提供详细的资源数据，可逐级汇总、分析、上报，在此基础上进行合理规划，使领导决策有据可循，提高土地利用效率，发挥其应有的经济效益，促进农村经济发展。

3.4 加强财会队伍建设

通过补充、培训等形式，不断提高财会人员的操作水平和实际应用能力，降低会计电算化系统的故障率。

篇7：十进十建工作开展情况

具体来说即“四创新、四结合、三优化、双百覆盖”的整村推进模式。四创新即创新利益导向机制、创新奖励资助机制、创新项目扶持机制、创新考核评估机制；四结合即把示范村创建与新农村建设相结合、与扶贫开发相结合、与环境整治相结合、与计划生育村民自治相结合；三优化即优化政策环境、优化居住环境、优化人文环境；双百覆盖即少生快富项目户覆盖率达到100%，项目捆绑落实率达到100%。

实现计划生育整村推进，可以有效地把控制人口和农村家庭加快富裕紧密结合起来,对于稳定农村人口、降低生育水平都具有重要作用,是计划生育方式方法的重大转变,是控制人口增长的一项有效措施。为了使此项工作落到实处，近日，固原市人口计生局组织工作人员对固原市五县区2011年实施的少生快富整村推进村进行了调查。

一、调查标准

调查验收工作具体从当年出生人口政策符合率是否达到100%、农民人均纯收入否达高于当地平均水平20%以上、少生快富工程项目户占目标人群是否达到85%以上、项目捆绑落实率是否达到100%、学龄儿童入学率是否达到100%、社会保障情况、村容村貌整洁情况7项主要指标展开，又对每项指标的实施情况进行了详细评估。

从实际调查验收汇总情况看：各项指标均合格的有12个村，占调查总数的63.2%，有一项不合格的有4个村，占调查总数的21%，有两项不合格的有3个村，占调查总数的15.8%。从调查的7项指标情况看：当年出生人口政策符合率达到100%的有16个村，占调查总数的85%，当年出生人口政策符合率达不到100%的有3个村，占调查总数的15% ;农民人均纯收入高于当地平均水平20%以上的有18个村，占调查总数的94.8%，农民人均纯收入低于当地平均水平20%以上的有1个村，占调查总数的5.2%；少生快富工程项目户占目标人群达到85%以上的有15个村，占调查总数的80%，少生快富工程项目户占目标人群达不到85%以上的有4个村，占调查总数的20%；项目捆绑落实率达到100%的有14个村，占调查总数的 74%，项目捆绑落实率达不到100%的有5个村，占调查总数的26%（其中项目捆绑占90%以上的有3个村，占60%。80%～90%的有2个村，占40%）；学龄儿童入学率全部达到100%；社会保障主要是养老、医疗、生育、家庭子女保险，达到了全覆盖。村容村貌整洁情况有18个村达到了要求，占调查总数的94.8%。综合指标评估，能达到少生快富整村推进预期目标的有16个村，占调查总数的89%，达不到少生快富整村推进预期目标的3个村，占调查总数的11%。

二、取得的成效

（一）人民生活水平有了明显提升，社会事业有较大发展。一是计划生育村民自治的实施有了良好的效果。二是当年出生人口政策符合率有了明显提高。三是各县（区）的保障制度有了明显完善。根据调查显示：少生快富家庭户的养老、医疗、生育、家庭子女保险，达到了全覆盖。四是农民人均纯收入有了大幅提升。农民人均纯收入高于当地平均水平20%以的占调查总数的94.8%，农民人均纯收入低于当地平均水平20%以上的占调查总数的5.2%，但是总体水平还是比未开展少生快富整村推进工作的村要高。

（二）村容村貌整洁，群众生产生活有了条件极大改善。各县乡村加强了村居规划建设或改造，达到了户户通电、通水、通广播电视，有了单独的厨房和厕所，住房基本宽敞明亮。村上有了集中的垃圾处理点，硬化了村道，村容村貌整洁。根据调查显示：村容村貌整洁，达到规范要求的占调查总数的94.8%，总体情况较好。

（三）社会发展，社会文明程度有了提高。一是少生快富工程项目户覆盖率有了明显提高。二是项目捆绑落实率有所提高。三是学龄儿童入学率显著，农民整体素质有较大提高。

三、存在的问题

（一）各县乡村对“少生快富”整村推进工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，重视不够。主要表现在支持力度不够大，整村推进工作相对滞后。根据调查指标评估，能达到少生快富整村推进预期目标的占调查总数的89%，达不到少生快富整村推进预期目标的占调查总数的11%。各县区开展整村推进工作的广度和深度还有待于进一步加大。

（二）社会资源整合不到位。主要表现在项目户目标人群覆盖率较低，项目捆绑参差不齐，社会各个部门之间有力使不到一处，造成捆绑项目分散，不利于少生快富户持续发展。根据调查显示：少生快富工程项目户占总目标人群达到85%以上的占调查总数的80%，达不到85%以上的占调查总数的20%；项目捆绑落实率达到100%的占调查总数的 74%，达不到100%占调查总数的26%（其中项目捆绑占90%以上的占60%，80%～90%的占40%）。少生快富项目户覆盖率和项目捆绑落实率都没有达到100%，没有实现少生快富整村推进的预期目标。

（三）利益导向机制与优惠政策落实上有差距。大多数联系部门缺乏实际调研，项目只停留在有没有上，不能结合少生快富户实际发展需要捆绑项目。致使少生快富户发展致富的步伐不能持续前进。根据调查显示：农民人均纯收入低于当地平均水平20%以上的村占调查总数的5.2%。仍有一部分人群的收入未到达要求。

（四）计划生育工作基础薄弱，人们的生育观念还没有完全转变，人口素质有待进一步提高。主要表现在一是纯女户绝育困难，思想认识不到位；二是部分人群文化水平太低，思想不够开通，生活还较愚昧。根据调查显示：当年出生人口政策符合率达不到100%占调查总数的15%，其中当年出生人口有计划外出生间隔不够的占调查总数的5%，当年出生人口有计划外出生超生的占调查总数的10% ，超生现象仍未杜绝。

（五）优质服务现状与群众基本需求上有差距。一是基层计生工作服务人员少，力量薄弱，不能及时上门服务，致使部分生活条件较差的妇女不能及时发现诊疗有些疾病，导致绝育手术无法进行。二是工作人员宣传工作不到位，部分人群对政策了解不到位。据实际调查情况看，在没有实施少生快富工程项目目标人群中，因各种疾病而无法做绝育手术的占75%左右，两女户不愿意做绝育手术的占10%左右，等待观望的人群占5%左右，做了扩面后又准备生育的占5%左右，政策没有宣传到位，对政策了解不到位的占5%左右。

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（六）工作机制不健全。流动人口、下岗职工、非婚生育、人户分离等新情况、新问题不断出现，现行的人口和计划生育管理体制、工作方式、服务质量以及干部素质不能完全适应新形势的发展要求，迫切需要转变职能，加快综合改革步伐，建立并完善适应新形势要求的人口和计划生育工作新机制。

四、建议和对策

（一）加强各县乡村领导实重视程度。各县（区）乡村要切实加强组织领导，进一步建立和完善工作机制，统筹规划、统一部署，确保推广创建活动有序开展、稳步推进、取得实效。

（二）在概念定位上要准确。“少生快富”整村推进具体来说就是以少生快富重点村为对象，以降低生育水平、增加计生户收入为目的，以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善人居环境及群众生产生活条件、转变群众婚育观念为重点，整合资源、科学规划、集中投入、滚动发展 。

（三）在工作方法上要结合实际。 工作的过程中要具体问题具体分析，坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则，统筹考虑自然条件、生产发展、群众观念等方面因素，从实际出发，区别情况，分类指导，先易后难，统筹安排，分期分批推进，防止千村一面，千人一方。

（四）工作体制上要务实创新。要以新农村建设、扶贫开发、环境整治、生态移民、产业结构调整等工作为载体，通过资金扶助、项目扶持、养老保障、医疗保障、居住保障等方面的关怀帮助，最终要形成以保障群众合法权益为内容的依法管理、村民自治机制，以“少生快富”整村推进为内容的资金投入、项目扶持长效机制，以育龄群众生殖健康需求为内容的以人为本、优质服务机制。

（五）工作任务上要明确具体。开展少生快富整村推进工作，在工作标准上要科学。标准太低，反而起不到示范带动作用；标准太高太大，又不容易实现，最终走了过程。因此建议在制定目标任务时，要在改变村容村貌、基础教育、医疗保健、文化设施、群众收入等涉及民生方面设置具体的工作指标，这样既有具体任务，也有可操作性，便于考核验收。

（六）工作措施上要切实可行。做好少生快富整村推进工作，一要做到五结合一挂钩，少生快富整村推进要与新农村建设相结合、与扶贫开发相结合、与生态移民相结合、与环境整治相结合、与计划生育村民自治相结合、与产业发展相挂沟。二要做到五保障双推进，少生快富整村推进要有资金扶助保障、项目扶持保障、养老制度保障、医疗保障、居住保障，通过五种保障，起到推进少生快富工程达到项目户全覆盖，项目落实全覆盖的目标。

（作者单位：宁夏回族自治区固原市人口计生委）

（编辑 刘可）