团结一致坚定信心排除万难

团结一致坚定信心排除万难（精选4篇）

篇1：团结一致坚定信心排除万难

团结一致 坚定信心 排除万难

以工期倒逼机制推进项目强力运行

——对石柱县藤子沟库尾水至沙子镇河段水电开发项目

基本形势的研判及对策研究

去年10月以来，在集团公司和中共石柱县委、县政府的坚强领导和大力支持下，石柱水电项目公司坚持“强力推进、实战运行、确保重点、分级实施”的工作原则，敢趟“深水区”、敢啃“硬骨头”、敢碰“关键点”、敢当“先行者”，为项目的强力推进和顺利实施赢得了先机、赢得了主动。但在推进实施中，困难尤多，确需以非凡的举措和强力的气魄，切实研究解决。

一、项目基本情况

石柱县沟口、高台、中益水电站位于该县沙子镇和中益乡境内，属长江一级支流龙河水系，是石柱土家族自治县人民政府2011重点招商引资项目，也是列入县委、县政府“双百行动”大力推进的项目。三级电站建成后对缓解重庆统调电网用电紧张、调峰困难的局面，提高电网运行的可靠性和经济性，为加快石柱初步建成三峡库区绿色生态经济强县，具有十分重要的作用。本项目总装机容量2.76万KW，其中沟口水电站装机0.5万KW，高台水电站装机于1.26万KW，中益水电站装机1万KW，项目总投资3亿1400万元。项目分投资，2011年拟

完成投资1000万元，2012年拟完成投资1亿元，2013年拟完成投资2亿元，2014年完成投资400万元。

二、项目运行的基本情况

石柱水电项目完成了县发改委、县国土局、县水务局等12个委办局的51项行政审批；编制完成了37项专题报告，并得到行政部门的审查批复；征地移民工作全面启动，力争3个月完成征地移民调查工作。

此外，项目推进得到了地方党委政府的高度重视和大力支持。县委郑平书记亲自召集23个职能委办局召开现场协调会，出台了为项目导航定向的《县委会议纪要》；郑平书记、艾东县长，宗德常务副县长、林翔常委、俊昌副县长、华文调研员多次对推进本项目作出重要批示；县领导华文同志更是对项目推进提出了“强势介入，强力推进”的“八字”工作原则；这对推进项目发展起到了巨大的推动作用。2012年7月30日，在县委县政府的鼎力主导下，石柱县藤子沟库尾水至沙子镇河段水电开发项目开工仪式隆重举行。县委郑平书记、艾东县长，县人大、县政协等部门及主要领导亲自参加开工仪式，这极大地提振了招商企业信心，有力地促进了项目的良好运行。作为县委、县政府纳入“双百行动”主推的重点项目，县委、县政府高度重视，大力支持，为项目的强力推进和顺利实施赢得了先机、赢得了主动。

三、项目推进面临的主要困难

1.尽快研究出台移民安置政策，尽快展开安置情况调查摸底，以便我公司调整安置思路和移民资金安排。

2.关于部分林木的补偿问题（主要集中在白果树和核桃树的补偿标准问题）。当地群众对林木的补偿标准，严重偏离了国务院471号令的补偿标准，要价太高。特别是部分林木位于当前已动工的五个施工节点，当地群众经常性地以林木补偿标准低为由，不时到施工节点阻碍施工，严重影响了施工单位的运行。

3.征地移民调查速度太慢，就目前的进度来看，已经无法实现县领导华文同志提出的两个月完成征地移民调查的目标。主要原因表现在：一是乡政府参与领导无法全部专职参与征地移民调查，经常性的有其他会议等原因耽误征地移民调查工作；二是当地群众因为界限纠纷，无法得到及时解决，制约了征地移民调查速度；三是个别村干部思想与党委政府的要求不能保持高度一致，群众工作不力，导致了群众抵制调查工作和阻碍施工的情况时有发生。

4.关于沙子镇110KV变电站的建设问题。市电力公司已将沙子镇110KV变电站建设列入规划；石柱电力公司已经完成了沙子镇110KV变电站可研初设报告，并已经报市电力公司审批。当前的关键问题是，沙子镇110KV变电站占地规划迟迟得到不到县规划局的规划批复。主要原因在于沙子镇正在调整城镇规划，因而制约了沙子镇110KV变电站的建设用地规划批复。县电力公司建议我公司配合协调县有关部门解决两个问题：一是建

议规划部门考虑特殊情况，尽快完成沙子镇110KV变电站的建设用地规划批复；二是建议县委县政府主要领导与县电力公司一道，前往市电力公司协调，解决尽快建设沙子镇110KV变电站，确保沟口、高台、中益电站建成后能上网运行。

篇2：团结一致坚定信心排除万难

话（摘要)(2009年7月24日，根据录音整理）

王会生

今年发展研讨会是公司“二次创 业”以来的第六次。这次会议的主题 是：传达贯彻中央企业负责人会议精 神，巩固和发展学习实践科学发展观活 动的成果，进一步分析当前形势和面临 的问题，研究如何促进公司健康发展。

一、深入贯彻落实中央企业负责人 会议精神 李荣融同志在中央企业负责人会议 上的报告各单位要认真组织学习，结合 实际贯彻落实。报告主要讲了以下几 点：

第一，中央企业上半年各项工作进 展情况。1.积极应对金融危机，发挥了国有 经济的中坚作用。面对金融危机的冲 击，中央企业积极采取“捂紧钱袋子” “过紧曰子”等“过冬”措施，加强预测 预警预案，开拓市场，降本增效，严控 风险，做了大量艰苦扎实的工作，为“保 增长、保民生、保稳定”做出了积极贡 献，发挥了国有经济的中坚作用。为经 济社会发展做出了积极贡献。一是紧贴 市场，开拓市场，努力保持生产经营正 常运行。二是精细管理，降本增效，努 力提升盈利水平。三是谨慎投资，严控 风险，努力保持稳健发展。四是稳定队 伍，促进就业，积极履行社会责任。

2.着力调整优化，各项工作迈出新 的步伐。一是改革进一步深化，董事会 试点工作迈出新的步伐;二是结构调整 力度加大;三是技术创新步伐加快；四 是“走出去”取得新的进展。

3.学习实践活动扎实推进，为中央 企业科学发展打下坚实基础。按照中央 部署，中央企业全面开展了深入学习实 践科学发展观活动，精心组织，周密安 排，认真做好学习调研、分析检查和整 改落实各阶段的工作，学习实践活动扎 实有序稳步推进，取得了积极成效。一 是进一步坚定了信心；二是进一步明确 了方向；三是进一步完善了措施。

这些做法，从公司的情况看，这几 年也陆续在做，下一步要认真总结、提 炼，进一步夯实提高，在同行业中形成 大家认知的经验。

第二，关于2008年度中央企业经营 业绩考择情况。2008年实际纳入国资委考核（或测 试评价）的中央企业145家。考核结果为：A级企业32家，占22.07%。B级企 业74家，占51.03%,有8户企业由C级 进入B级。C级企业34家，占23.45L D级企业5家，占3_45%。在大家的努力 下，国投连续五年的A级业绩，确实不 容易。我们一方面做了很多工作、很努 力，值得肯定；另一方面我们要继续努 力，因为跟A级中一些企业相比，我们 还有很多差距。

荣融主任要求，中央企业要正确看 待考核指标。国资委提出明年实行EVA 考核。EVA是一种更加严格的考核方式，我们要积极推进。

第三，当前形势和需要关注的一些问题。

从国际来看，全球经济形势错综复 杂，走势还不明朗。一是世界经济增速 明显放缓；二是国际金融市场波动较 大；三是就业形势仍在恶化；四是美国 消费信贷连续下降，消费需求不足。首 先看世界最大的经济体美国，美国经济 复苏的突破口，到目前还不是特别明 显。据资料反映，美国人的消费降低1%，中国的出口就要下降收一6L美国人消 费都是借钱，一失业消费就上不去了，抽样调查49%的美国家庭没有生存能力，一半的人没存款，不消费中国出口就有 问题。欧盟危机比美国还要严重。曰本 现在的失业率已经接近二战后的最高 峰，进出口大幅下滑，投资下滑明显。所 以从美国、欧洲、曰本的消费来看，以 出口为主的亚洲国家，很难一下复苏。从国际形势来看，预期不能过于乐观，经济复苏还有待观望，而且未来通货膨 胀压力会更大。

从国内看，今年以来，我国经济总 体形势企稳向好。当前经济运行中出现 一些积极变化，采购经理指数、经济景 气指数、企业家信心指数和汽车销售 量、住房成交量、铁路运量、港口吞吐 量以及投资（包括新开工项目）、消费的 数据都是向好的。中央实施扩大内需政 策的积极效果已经初步显露，经济下滑 的趋势得到初步控制。但经济回升的基 础还不够稳固，保增长的任务仍然艰 巨。一是出口下降幅度较大；二是部分 行业产能过剩情况比较严重；三是实际 吸引外资下降；四是经济回升的质量不 够理想。当前国内外不确定、不稳定因 素仍然很多，世界经济衰退的格局尚未 改变，可能会在较低水平震荡较长时 间，也不排除出现反复的可能，对我国 的冲击还会继续显现。国内一些长期积 累的矛盾仍很突出。第一，结构调整的 压力加大。第二，竞争会更加惨烈。第 三，可持续发展面临挑战。我们作为投 资公司，首先要冷静，要准确把握国际 国内的形势，科学投资。

对当前的经济形势，荣融主任要求 我们：必须始终保持清醒头脑。要把困 难可能持续的时间估计得更长一些，把 面临困难的严重程度考虑得更充分一 些，把应对困难与挑战的措施准备得更 扎实一些。要以应对金融危机为契机，及时调整企业发展战略、组织结构和产 品结构，提升技术水平和管理能力，使 企业竞争力提到一个更高水平，迎接未 来更高层次、更高水平、更加激烈的竞 争。因此，要高度重视以下几个问题。一 是公司治理要有新进展；二是企业组织 构架要做新调整；三是企业信息系统要 有新升级；四是员工队伍素质要有新提 局。第四、对做好下半年工作提出了五点要求。

荣融主任强调，要认真贯彻落实党 中央、国务院关于做好下半年经济工作 的总体部署和要求，深入分析和把握形 势，谨慎经营，以更加稳健的措施，更 加扎实的工作，保持平稳的发展势头，努力完成全年生产经营任务。

一是牢牢把握市场动向，加大市场 幵拓力度。中央企业之间要进一步建立 互惠互利的战略合作关系，共谋发展，共克时艰。目前，市场不确定因素仍然 较多，把握市场动向，在激烈的竞争中 场份额，是当前企业生产经营的 首要任务。

二是切实加强管理，提升盈利水平。中央企业的管理水平和世界先进企 业比，还有很大差距。这既是我们的不 足，也是我们的潜力所在。中央企业要 采取切实有效的措施，强化管理，向管 理要效益。

三是坚持突出主业，严控投资方 向。把结构调整好，把资金、技术、人 才等各类资源向主业集中。要按照确定 的主业严控投资方向，防止盲目扩张、盲目做大。

四是强化资源整合，提升竞争能 力。我们提倡中央企业间要“手拉手，度 难关；肩并肩，上水平”。国有企业就是 搞基础性、资源性、国计民生的这些主 导行业，要加快推进中央企业联合重 组，优化资源配臵，完善企业价值链和 产业链，提升综合竞争能力。加快中央 企业行业板块的整合，淘汰落后产能，清理亏损企业和非主业板块，进一步将 优质资源向主业集中。

五是加强组织领导，维护企业稳 定。今年是国庆60周年，创造和谐稳定 的环境是一项重大政治任务。要充分认 识维护企业和社会稳定的重大意义，高 度重视，切实加强维稳工作的领导和组织。

二、结合公司实际谈谈当前的形势

就拉动中国经济的“三驾马车”来 说，第一，消费总体会比较平稳。第二，出口即使恢复也不会恢复到金融危机前。第三，投资是拉动经济增长的主要动力。

在我看来，尽管经济全球化的趋势 不会受影响，但是最近这两年会出现暂 时倒退，这会对投资产生重大的影响。在现在这种形势下，我们确实没办法准 确预测，但是我们相关的行业、研究部 门，要想到2012年我们项目所处的阶段 是盈利时期，是建设时期，还是刚刚起 步；那个时候的利润、现金流是下来还 是向上走，要分析清楚。

(一)公司面临的困难和问题

第一，公司的发展受到外部环境的 影响，而且此影响是不确定的。公司到 明年刚刚成立15周年，“二次创业”也 刚刚6年，我们正处在发展的阶段，遇 到这一轮经济危机，项目建设、前期工 作、项目开发，包括运行管理，现在和 未来都受到这次经济危机的影响。第 二，公司所处的行业也不同程度受到影 响。因为前几年我们有了积累，打下一 个好的基础，才使这几年煤炭等几个行 业有了大规模的发展。也多亏公司有这 种协同效应的业务结构。第三，公司的 盈利能力还不稳定。原因很多，除了前 面讲的外部环境影响和公司发展阶段的 情况外，有的属于政策性的，比如说电、煤价格；也有的是我们自身的问题，包 括公司治理、管理、竞争能力问题；还 有一些其它方面的原因，比如业务扩展 不够，区域布局上还有缺陷，产业链还 没有完全发挥协同效应等等；此外，我 们的新业务，包括节能环保、新能源，“走出去”战略，现在只能说刚刚提出一 个方向，刚刚起步，大家刚刚形成共识，要推进、要落实，还有很多困难；要真 正落实，我们的管理还需要不断提升水平。第四，我们这些年打顺仗打惯了，顺 风走习惯，顶风走不习惯，我们的作风 建设、队伍建设，包括我们的激情，执 行力都受了影响。原来我讲执行力一般 是两方面的，大家认为你这个人值得跟 着你干，你不用扬鞭自奋蹄，但是我觉 得还必须补充第二点，指明方向以后，就需要大家真正去按照这个方向去落 实，而不是等一步一步的教你走。第五，影响公司发展的几个重大问题一直没有 得到落实。第六，竞争日益激烈。

(二）我们的长处和优势 尽管我们面临严峻的形势，但也要 看到自己的长处和优势。一是通过大家 的努力，特别是通过学习实践科学发展 观活动，不断梳理我们的业务，形成了 明确的战略方向和原则。包括“三足鼎 立”的业务框架，一流战略、区域战略、协同战略、节能环保战略、走出去战略 等等。我们每一个公司、每一个行业发 展都形成了清晰的思路，在发展的问题 上，形成了共识。我们的战略是清晰的，思路是清楚的。二是这些年尽管形势在 变化，但我们对公司面临的问题看得比 较准，是清清楚楚地往前走，明明白白 地在追赶。三是“二次创业”的前五年 公司发展基础比较扎实，我们的实力、积累有条件支撑现在的发展和大踏步的 发展。四是经过大家的共同努力，我们 的管理体制和经营机制在发展过程中不 断完善，不断提升，适应了公司的发展。五是公司的资源储备可以满足“二次创 业”的目标和未来的发展。六是公司的 资金平衡能力完全能够保证公司发展。七是公司的外部环境对公司的发展是有 利的。八是公司的信息化建设，使管理 手段不断进步。一流的投资控股公司要 有一流的投资企业，一流的管理团队，一流的管理手段。九是虽然一些重大问 题没有得到突破，遇到了阻力，但是我 们坚持不懈地推进，制定了预案，也都 有一些新的突破。总体来说，化解了风 险，找到了出路。十是整体上看，国家 开发投资公司的员工是信得过的，是能 够打硬仗的。

三、上半年经营、财务状况的总体 评价及存在问题(一）总体评价

上半年公司整体上保持了平稳发展 的良好态势，主要表现在：一是克服了 有效需求不足的不利局面，实现经营收 入的基本平稳；二是“三足鼎立”业务 框架和适度多元化投资的优势得到体 现，不同业务板块对公司利润形成有效 补充;三是吸收、兼并等资本运作手段 不断丰富，中成套和电子院的相继划 入，公司资产规模不断扩大，至6月底 已达到1888亿元，比期初增加174亿元 四是集团化、专业化管理不断深入，电 力、煤炭板块的投资企业均以顾问委托 的方式，纳入专业化管理范围，集中采 购的范围不断扩大。

(二）全年完成情况预测

预计2009年末，公司资产规模将完 成全年预算，达到2066亿元，比期初增 加352亿元。

(三）存在的主要问题

一是当前出口下降、产能过剩等问 题尚难根本缓解，特别是国际经济走势 还不明朗，外部需求下降，对公司的电 力、物流、化肥板块产生较大影响。

二是管理费用和财务费用增速较 快，成本控制仍需加强。国资委要求，公 司的销售费用和管理费用应在2009年 预算方案的基础上，降低放一 10%。各 项费用控制的压力较大。鉴于当前较为严峻的经营形势，并 且国资委已经就节约费用提出明确要 求。因此，公司必须对此高度重视，研 究出台有关措施，继续保持艰苦奋斗的 优良作风，落实有关要求，严格控制各 项费用的增长。

三是部分产业政策的调整，给全年 任务的完成带来不利影响。国家发改 委、财政部、水利部发布通知，明确从 9月1日起按每千瓦时0.3—0.8分征收 水资源费。公司控股水电企业今年起将 全部征收水电资源费和库区基金，预计 电力板块增加成本2亿元左右。此外，煤 炭行业的安全费、维简费、环境治理保 证金、转产发展资金的计提核算方式将 发生变化，预计全年将减少煤炭板块利 润3亿元左右。最近化肥运输价格要提 价，这对我们又是一个挑战。

四是部分控股企业债务风险不断加大。

五是安全生产形势不乐观。高危行业，特别是煤炭、电力、运输，包括其 它的业务板块，以及每个单位都要注意 安全生产。

(四）下一阶段工作建议

一是要求各个单位千方百计努力完 成全年经营任务。二要坚持把成本控制 放在突出位臵，大力开展降本增效的活 动，扎扎实实推动成本管理取得成效。三要加大资产调整的力度，进一步加快 退出规划的实施；同时努力为新项目的 开发营造条件，推动公司在新能源和节 能减排等新投资领域内取得突破。四要 继续推进班子创建工作得到发展。五要 结合公司管理咨询方案的实施，进一步 推动集团化、专业化管理，不断规范集 团经营管理秩序。六要针对当前不稳 定、不确定因素不断增多的局面，进一 步强化全面风险管理与经营管理工作的 有效融合，加强风险辨识和预警分析，特别是做好各项应急预案，减少风险可 能带来的损失。七要加大信息化建设力 度，加快公司经营管理信息系统的建 设，增加管理手段，提升管理效率。

以上通报了公司上半年的经营状况。总体平稳，但是不容乐观。希望大家能 够通过下半年的不懈努力，降低成本，超 额完成任务。今年和明年对公司发展的 影响至关重要，这个台阶如果能顺顺利 利上去，未来的发展就是另外一种前景。

四、关于公司下一步发展的一些想法

“一个框架”就是“三足鼎立”的业务框架。“两条主线”就是节能环保新能 源和“走出去”，这是我们未来推进的两 条主线。“三项管理”就是我们正在推进 的集团化、专业化、差异化的管理。“四 项任务”，是今年也是今后一段时间我 们要重点做的。第一要落实方案，即学习实践科学发展观的整改方案，要认真 贯彻落实；第二要全面实施新的运行机 制；第三要全面提高效益；第四是作风 队伍建设。“五个战略方向”，就是在 2007年就提出的一流战略、区域战略、协同战略、节能环保战略和“走出去”战 略，现在看这几个战略不但对，而且为 公司未来的发展提供了非常大的机遇。

(―)关于一个框架

“三足鼎立”的业务框架既是大家 共同智慧、共同探索和共同努力的成 果，也是“二次创业”以来有利的形势 和不利的形势经过验证，行之有效的一 个业务发展模式。对于这个业务框架，我们主要把握几个方面。

第一，实业部分要调整夯实。实业 发展的方向是清楚的，经过学习实践科 学发展观活动，实业要适应变化不断调 整，在调整的过程中认真夯实，努力完 成“二次创业”目标。我们要继续加大 基础性、资源性、国计民生项目的投资，尤其是一些大项目，能发挥大影响、大 作用，形成大效益的项目；同时，在管 理重点上，要加强成本控制、安全管理 和效益提升，要突出一流，尤其要突出 在行业当中建标，这个标不仅仅是一个 利润的标，要包括建设、成本、效益、管 理等等，这就是国投的一流战略；而且 我们所倡导的资源一定是有效的和安全 的。我们还要以这些资源为主，在实业 领域推进整体上市。

总的来说，经过这些年的不断探 索，我们走出了一条中国特色的投资控 股公司的发展道路，也就是资产经营和 资本经营相结合的道路。我们要把资产 尽最大可能去证券化、资本化，能够流 动、增值；同时还要进一步加大行业之 间的协同效应。这条道路和国外纯粹资 本经营的方式有本质区别，但和我们的 发展阶段是相适应，相吻合的。

第二，金融服务业要培育发展。金 融服务业在公司起步比较晚，它是公司 业务发展的重要组成部分，是公司经营 手段和利润的重要组成部分，也是未来 能力和效益的重要体现，是一个投资控 股公司的重要标志，也是公司影响力的 体现。金融服务业包括咨询公司、资产 管理公司，主要还是讲金融控股。要打 造公司的金融控股平台，要努力发挥协 同效应，要不断完善金融服务业的发展 规划，择机进入金融的主流业务。对金 融控股平台来说，更要控制风险，稳健 经营，逐步走向市场，不断增加功能，提 升品牌，提升效益，实现金融控股的整 体效益。

第三，国有资产经营业务要稳步推 进。对国投来讲，要抓住机遇，稳步推 进。我们的原则是要和国投的战略要协 同，文化理念相融合。我们不求多，只 求好，只求协同。而且在保持稳定的前 提下，不断磨合，不断融合（我讲融合，不是融入，而是融合，是互相的），然后 不断明确定位，促进管理。中投保的定 位是清晰的，是我们国家开发投资公司 金融服务业的重要组成部分，也是集团 投资担保的重要平台，下一步是改制发 展；中纺物资也很清楚，已经更名为国 投周际贸易公司，进行了改制，同时又 是国家开发投资公司“走出去”战略的 重要组成部分，是国投国际贸易的平台；电子院是公司节能环保新能源战略 的重要组成部分，是集团技术创新和技 术服务的平台。中成集团是公司“走出 去”战略的重要组成部分，是公司国际 合作的重要平台之一。

(二）关于两条主线

两条主线，一个是节能环保、新能 源，一个是“走出去”。

节能环保、新能源是未来技术发 展、未来产业发展的一个大方向，现在 被越来越多的人所重视，包括低碳经 济、绿色能源、节能环保。这是一个大 方向，不争的事实。所以国投适时作为 未来的战略，是非常正确的。高科公司 作为国投节能环保新能源的主要平台之 一（为什么是“之一” ？因为节能环保 不可能全在高科公司，像电力公司、电 子院、中纺、中投保等都有和节能环保 相关的），同时也是公司重要的利润补 充和蓄水池，要尽快实现转型，一定要 转到节能环保高科技上；要一个一个新 业务去做，有些项目并不一定谋求控 股；要利用创业板上市，不断地把利润 做起来。从目前来说，公司已经在这个 方向做了大量的探索，包括像海水淡 化、发电、风电、生物酒精，也包括调 速电机、低温余热发电等等，但是我们 才刚刚起步，还有很大难度，希望公司 上上下下全力支持这项业务。“走出去”的问题，我们现在还在继 续探索。特别是在一些周边国家去找资 源，形成国家之间的合作关系。当然，“走出去”除了直接投资，还包括国际贸 易和国际合作，我们要不断发现更多的 机会，寻找更多的合作伙伴。

(三）关于三项管理

三项管理，一个是集团化，一个是 专业化，一个是差异化，是国家幵发投 资公司、国投集团下一步加强管理，提 升管理手段,提高管理水平的一个重点。集团化、专业化和差异化，是我们不断 探索的一个目标，这是国有投资控股公 司的需要，是建设一流企业的需要，是 科学发展上水平的需要，是公司长治久 安的需要。各单位要高度重视，不要观 望，也不要怀疑，就是要全力推进，在 推进的过程当中不断发现问题，不断完 善，真正把总部打造成为一种战略和投 资决策中心、运营监控中心和共享服务 中心，把子公司打造成为行业性的投资 管理和专业化管理，把投资企业打造成 为业务运营的基本单元。

(四）关于四项任务

未来一段时间，有四项任务需要我 们认去对待。第一，全面落实整改方案，促进公 司健康发展。作为这次学习实践科学发 展观的成果，整改方案是=个全方位的 科学发展的蓝本，是经过集团上上下下 半年时间反复讨论得出的重要结论，经 过大家评价94%认为是好，的人认为 比较好，总体上大家认为是可行的方 案，需要我们在今后发展中去贯彻落 实。

第二，全面实施新的运行机制，进 一步提升管理的水平。方案中的管理机 构、架构有了，包括考核、人力资源、财 务、预算等等。当然这并不是全新的版 本，有一些是新制订的流程，有一些是 充实完善的流程，有一些是保留的流 程。在这种前提下，我们要认真去磨合，让这个流程运转顺畅。同时，我们要在 下半年启动公司董事会的试点，建立规范的法人治理结构，这种新的模式也需 要我们认真去磨合。

第三，全面提高效益、突出重点、控 制风险、加强协同。近两年，我们都要 在全面完成各项经营指标，努力提高效 益上下工夫，要突出重点、控制风险、加 强协同。

第四，全面加强队伍作风建设，提 高执行能力。无论是领导，无论是班子，无论是单位还是岗位，希望大家能够努 力提升这种打硬仗、打大仗、打胜仗的 能力，加强沟通，加强大局观，努力带 好队伍。

(五）关于五个战略方向

这五项战略我们走了两年，发现越 来越正确。原来只有一流战略，区域战 略是后来加上的。无论是渤海湾，还是 北部湾，现在都被国务院确定为重点区 域，而且又有着很多优惠政策。国投在 这几个区域当中占据领先，下一步需要 大力推进。协同战略首先是实业自身的 协同。我们整个企业与企业之间，包括 产业与产业之间、实业和金融业之间，协同效应也在逐步显现。节能环保战略 和“走出去”战略，在2006年底我们就 提出来了，到现在成为我们未来的两条 主线，已经起步。特别是几家企业划转 过来后，真正为这个战略插上了翅膀，变成了可能，变成了现实。这五大战略，经过我们三年的验证，完全正确。我们 只有在这个基础上不断推进，不断完 善，才能立于不败之地。

五、几点期望和要求

第一，要开阔视野，跳出国投看国 投。我们现在经常是在国投内部谈国投，我觉得我们需要跳出去看国投，站在国 投外边，站在中国这个天空上看国投，站 在世界这个天空上看国投。要看到世界 的发展，世界范围的一些信息、一些机 遇、一些问题对我们的影响。我觉得在 这方面我们有所欠缺。我们有一些企业，包括国投研究中心，包括中投保的研，机构，都是很有水平的，但是我们雳^ 从一个更高的角度、从外部角度审视国 投，审视它的发展。否则，我们只能看 着自己不错，又发展了一点，没看到外 部发展更快。

第二，要重视人才的培养。现在越 来越觉得需要人才，各个单位要作为当 务之急。

第三，要努力开拓市场。物流公司、煤炭公司和其它企业，包括高科技都要 尽力去面向市场。我们要主动出击，搞 市场的不出去，根本就不行。所以幵拓 市场是各个单位，尤其是经营单位要新 设的一门课程。

第四，当前的形势确实是雾里看 花，隐隐约约，也许是好，也许是坏，也 许一会儿好了，也许一会儿坏了。各个 行业一定要稳健经营，把握节奏，稳扎 稳打，不断分析本行业的情况。

最后一条，希望大家，特别是在座 的领导同志加强沟通、加强交流，取长 补短，互相促进。

篇3：团结一致坚定信心排除万难

在认真听取代表發言后，王刚作了发言。他说，温家宝总理所作的政府工作报告，总结成绩客观全面，分析问题准确透彻，部署工作切合实际。《报告》通篇贯彻了邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯穿了科学发展观的要求，是一个总揽全局、求真务实的报告，是一个顺应民意、凝聚智慧的报告，也是一个鼓舞人心、振奋人心的报告，对全国各族人民统一思想、明确任务，切实做好今年各项工作具有重要指导作用。

王刚说，去年，我国“十二五”开局良好，初战告捷。这个成绩是在国际形势乱象纷呈、世界经济普遍低迷、欧洲深陷债务危机、美国经济复苏乏力的情况下取得的；是我国经济运行不确定因素增多、宏观调控面对诸多“两难”问题的情况下取得的，确实难能可贵、来之不易。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、正确领导的结果，是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。

家乡的发展成就令王刚十分欣慰。他说，2011年也是吉林经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，吉林省委、省政府团结带领全省各族干部群众，认真贯彻落实中央决策部署，开拓进取，扎实苦干，推动吉林经济社会发展取得新的可喜成绩。一是工作思路清晰。吉林省委、省政府牢牢把握科学发展这个主题，始终突出加快转变经济发展方式这条主线，紧紧抓住“发展”和“民生”两个关键，着力实施“三化”、“三动”战略。当前，全省上下求发展、惠民生的理念深入人心，“三化”、“三动”战略已经成为共识，全省各族干部群众热情很高，干劲很足。二是政策举措有力。在战略重点上，提出实施十大产业发展规划，着力做大做强支柱优势产业，大力培育战略性新兴产业，加快发展服务业，在空间布局上提出“强化中部、构筑支点、区域联动” 举措，把加快长吉一体化、带动中部城市群发展作为全省经济社会发展总体布局的重点，不断提升对全省经济社会发展的带动作用。三是发展成效显著。在全省上下的共同努力下，吉林经济社会发展呈现出了又好又快的良好势头，重点领域改革继续推进，城乡居民生活不断改善，平安吉林建设成效显著，社会大局保持了和谐稳定。

王刚说，展望未来，我们前进道路上面临着诸多风险和挑战。坚定信心是我们团结一心、克服挑战的强大支撑，是我们战胜困难、夺取胜利的有力保证。有以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导，有中国特色社会主义理论体系的科学指导，有应对国际金融危机冲击的宝贵经验，有改革开放以来积累的强大物质基础，有全党全军全国各族人民的团结奋斗，我们一定能够战胜各种困难和挑战，实现我国经济社会发展的目标任务。

篇4：团结一致坚定信心排除万难

动员大会

龙年喜庆的钟声仍在耳边回荡，奋进转型的战鼓已经敲响。1月31日下午，我区召开“加速创新驱动、推进转型升级”动员大会，回顾总结去年经济工作，肯定成绩，表彰先进，进一步动员全区各级和企业家们以更强烈的使命感、责任感和紧迫感，加速创新驱动，推进转型升级，开创“率先实现现代化、建设美好新钟楼”的崭新业绩。

2011年，全区上下坚持咬住目标不松劲，又好又快发展不动摇，经济发展取得较好成绩。地区生产总值326.5亿元，增长16.5 %；地方一般预算收入31.3亿元，增长15.8 %；全社会固定资产投资227.4亿元，增长20.3%。全区各级各部门紧扣转型升级主线，以创新的理念谋划工作，以务实的举措破解难题，以过硬的作风推动落实，在“十二五”开局之年实现经济发展良好开端。

在肯定成绩的同时，区委书记徐伟南指出，我区经济发展中依然存在一些问题：主要经济指标增幅不快、在全市排位不前、占全市份额不高；大项目、有影响的项目不多，项目推进速度不快、周期偏长；破解制约的思路不够广、办法不够多等等。这些问题需要引起高度重视，切实加以解决。

围绕我区经济发展“稳中求进、又好又快”的总基调和提速提升提效、创新创业创优的“三提三创”要求，今年我区经济发展的主要目标为：地区生产总值确保362亿元，增长15%；地方一般预算收入确保38亿元，力争40亿元，增长22%—28%；全社会固定资产投资确保273亿元，力争283亿元，增长20%—25%；工商注册外资确保5亿美元，实际到账外资确保3.3亿美元；规模工业总产值确保730亿元，力争750亿元，增长18%—22%，规模工业利税确保58.5亿元，力争60亿元，增长22%—25%；限额以上社会消费品零售总额确保141亿元，力争145亿元，增长18%—20%。服务业增加值确保188亿元，增长18%；服务业投入确保218亿元，力争228亿元，增长25%—30%；高新技术产业产值增长21—25%，高新技术产业投入增长22%—31%。

徐伟南要求，围绕2012年经济发展各项目标，全区工作要从钟楼的基础条件和发展定位出发，一手抓经济运行稳增长，一手抓创新驱动促转型，实现发展速度、经济效益和产业质态的全面提升。

一是强化目标管理。全区上下要坚持政企同心，抱团作战，确保既定目标如期实现。各单位要紧盯目标，落实责任，明确抓手，保质保量完成各项目标；要一着不让加大有效投入，进一步加大项目推进力度；要加强对企业的政策引导，积极为企业开拓市场搭建平台，全心全意服务重点企业。

二是强化平台建设。要更加突出钟楼新城在发展现代服务业中的主体地位，把钟楼科技大街作为推进科技创新的主要平台，借力发展古运河文化旅游业，进一步繁荣城西市场物流集聚区，强化钟楼经济开发区作为全区发展先进制造业的主战场地位，围绕这五大产业平台，深入开展“转型升级加速年”活动，进一步强化转型升级的平台支撑。

三是强化招商引资。要以结构调整、提升产业层次为主线，持续深化对外开放，切实提高引资质量，进一步增强区域经济发展后劲。要牢固确立招商选资理念，坚持量质并举，着重优选项目，更加重视龙头型项目、高科技项目、高效益项目，特别是要积极推进与中央企业、欧美企业和知名民营企业的产业链合作；要有效激发全区各个层面招商引资的积极性和主动性，加强专业化招商队伍建设，鼓励企业家“以民引外”、“以企引企”。

四是强化科技创新。要扎根产业抓创新。把提高产业创新能力作为科技创新的根本目的，开展重大核心技术攻关，加大科技成果转化力度，积极培育创新主体，引导创新要素向企业集聚，提高企业创新能力。要集聚资源增后劲。深入实施市“龙城英才计划”，加快吸引高层次人才落户，探索完善引进人才、留住人才、发展人才的市场机制，促进人才与项目、人才与企业、人才与市场的结合。要完善体系优环境。进一步完善科技创新方面的政策措施，鼓励民间资本投入科技创新，引导风投、创投投向高技术含量、高附加值的科技成果转化项目。

五是强化要素突破。要千方百计破解土地制约。要做好“节约”文章，严格控制项目投资强度，严把产业准入门槛，进一步提高土地资源的利用效率；要做好“集约”文章，提高土地等生产要素的投入产出率，让每一块土地能够发挥最大效益；要做好“挖潜”文章，积极向项目包装审批要土地，向跨区域合作要空间，向清理整合闲置存量要资源，不断满足发展需要。要千方百计缓解资金困难。进一步协调好企业与金融机构的关系，探索多样化融资途径，合理运筹好各类资源，使之发挥最大效益。要千方百计争取各类支持。完善对上争取、主动服务的工作机制，加强政策研究和向上沟通，为加快项目建设赢得主动。

六是强化作风效能。要雷厉风行不懈怠。各级干部特别是领导干部要切实增强勤政意识、实干意识，满怀激情、满腔热情地干工作，确保各项工作真正落到实处、取得实效。要埋头苦干不分心。大力推行“一线工作法”，多在一线具体指导、多在一线处理问题、多在一线解决矛盾，日常工作正常干、具体工作现场干、紧急工作立即干，以“先干、快干、大干”的精神，不断开创工作新局面。要精益求精不马虎。牢固树立“细节决定成败”的理念，确保每项目标任务、每项重点工作高标准、高质量地向前推进。要高效服务不松劲。加强对重点工程、重点项目的专项服务，做到解决问题到现场，督促推进到现场，切实提高决策执行力和难题解决率。

区长潘冬铃主持会议，并就落实动员会议精神提出要求。一是坚定信心，合力大干。今年我区经济发展方向更明、发展起点更高、发展平台更广、发展后劲更足、发展能力更强，要坚定信心，合力大干，加速创新驱动，推进转型升级。二是只争朝夕，紧张快干。要迅速分解落实各项目标任务，迅速组织节后企业复工生产的组织协调工作，加快研究、调节、优化、完善各类经济扶持政策和考核办法，确保一季度各项指标实现开门红。三是狠抓项目，埋头苦干。要加强组织领导，深入企业、深入项目；加快项目推进，确保数量，确保质量；加大招商力度，招商与招才、引资与引智要并重，注重选商、选资、选项，注重节约发展；要全力支持服务。四是加强沟通，借力巧干。研究政策，借宏观政策的影响；善于沟通，借上级部门的支持力；科技对接，借科技创新的驱动力；资本运作，借金融市场的爆发力；创优环境，借优质资源的带动力。五是务求实效，注重实干。态度要实，措施要实，成效要实。

会上，区委常委、常务副区长戴文龙宣读了2011全区经济工作各类奖项的表彰决定；区领导为获奖单位和个人代表进行了颁奖；会议下达了2012年开发区、各街道的目标任务书，签订了重点项目建设目标责任状；钟楼经济开发区、五星街道、区科技局、地税六分局、江苏裕兴薄膜科技股份有限公司分别在会上作了表态发言。