襄垣县市场和质量监督管理局

襄垣县市场和质量监督管理局（精选6篇）

篇1：襄垣县市场和质量监督管理局

襄垣县市场和质量监督管理局 2016年工作总结暨2017年工作计划

2016年以来，我局在县委县政府的领导下，以“稳妥、规范、务实、高效、创新”为核心，群策群力、上下一心，各项工作取得良好成效。现将2016年各项工作总结如下：

一、稳妥前行，打造“百变筋骨”

成立市场和质量监督管理局后，面临着职能多、科室多、人员散、业务不熟练等重重困难，我们本着“机关瘦身、基层强身”的原则，构建了“站所合一、一岗三责、全权全责、依规试行”的体制，特别是围绕县城及县城周边这片监管密集区，构建了古韩监管特别模式，即“一所六科、二站三科、站所为表、全责归科”的机制，减少了多头执法，提高了行政效能，强化了基层建设，基层监管人员从原来的49人增加到现在的76人，形成了一个责任明确、横向到边、纵向到底的“3·7”监管格局，打造了强有力的“百变筋骨”，为市场监管工作的开展奠定了坚实的基础。

二、规范队伍，开启“意识改变”

围绕“两学一做”活动，深入开展党风廉政建设，加大业务学习，适实而行地开启“意识变革”。一是“政治意识”改变。围绕“两学一做”学习教育活动，制定党组、党总支联合学习会议制度，每周至少半天进行学习，结合为期三个月的纪律作风整顿活动，集中解决全局干部职工在工作纪律、工作作

一是进一步规范商场超市和集贸市场食品销售行为。要求经营者进行食品安全公示、健全食品安全管理制度、规范散装食品销售和特殊食品销售行为，并要求经营者进行自查，建立安全追溯制度。共出动执法人员1681人次，检查农贸市场市场 2个，检查经营户1465户，食品抽检300个批次；二是加强对婴幼儿配方乳粉销售监督管理，要求经营户索取乳粉批发商或者厂家的经营资质和联系方式，乳粉每个批次的检验报告、进货发票和按照要求做好台账登记工作；三是结合风险排查大整治活动，开展食品流通领域专项检查，如打击病死猪肉专项整治、酒类专项检查、校园周边食品检查、食品添加剂专项检查、保健品非法添加非法声称专项、食用盐专项等。

2、开展食品生产监管，确保食品源头安全。建立企业基础数据库，我局对现有的食品生产许可证企业11户，食品生产加工小作坊7户进行留档保存，涉及食醋、饮料、挂面、小杂粮加工等。对上述开展监管巡查，确保安全底线，主要检查生产单位的厂区和周围环境卫生条件、健康证明、生产工艺流程、制度和记录、产品标识、出厂检验等内容，截止目前，共检查食品生产企业11户，出动执法人员86人次。

3、开展药品医疗器械安全检查。一是举行全县药品医疗器械安全性监测暨法规培训工作会，全县县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管

使用单位和重点电梯使用单位进行了全面排查，并通过召开电梯维保工作安全会议，对电梯安全情况进行通报。

3、开展气瓶安全整治工作。组织气瓶充装单位召开了《气瓶充装安全工作会》，对瑞恒化工的液氯充装情况进行了现场检查，并责成其对流失到用户手中的23只液氯钢瓶进行了追缴。事后我局还组织科所对县内废品收购站是否存放和收购废旧钢瓶情况进行了排查，对两家废品收购站存放的16个废旧液化钢瓶责成有资质单位进行了销毁处理。

（三）强化风险排查，避免社会隐患

1、成立质量强县领导组，开展产品质量监督抽查。我局针对质量强县目标，及时召开了质量强县工作会议，组织开展了农资、车用汽柴油、食品用相关产品、节能灯具等六类，共抽检各类产品47个批次，其中车用汽柴油36个批次，合格34个批次，通过抽检把好市场产品质量关。

2、开展非法集资风险排查工作。按照市、县工作要求，我局制定了风险排查方案，并进行非法集资宣传教育，排查主要集中在注册登记的投资咨询公司、财富管理公司和非融资性担保公司，排查内容包括注册登记、企业监管及广告监管，并及时报送排查工作情况；宣传教育工作则通过在县电视台发布、印发宣传资料等方式进行。

3、开展清理整治无证无照违法经营行为专项行动。为了更好地整顿和规范市场经济秩序，我局在全县范围内开展了无证无照违法生产经营行为的清理整治活动，重点查处取

召开专项行动动员大会，强调行动目标。我局依托网格化监管，充分发挥基层所的作用，通过企业主体数据库查询，向行业主管部门了解情况，实地走访企业，进行全面排查摸底，切实掌握相关行业企业数量、格式条款使用情况、开展业务情况，做到了底数清、情况明。

四、高效服务，塑造“美丽新貌”

为塑造市场监管人新形象，更好地服务人民群众，我局积极做了如下工作：

（一）持续深化商事制度改革

2016年，我局就政府重点督查项目要求，认真履行商事登记制度改革，密切联系襄垣实际，确保注册资本登记制度、先照后证改革政策措施落实到位。服务窗口严格实行“标准化、敞开式、零距离”服务，截至11月底，我县新设立各类企业371户，合作社,51户，变更207户，注销45户（含合作社2户），“五合一”911户（含合作社105户）。

（二）多措并举帮助企业进行年报

一是成立年报工作领导小组，拟定计划，统一布置、调度、指挥、落实。二是积极做好企业年报公示宣传教育工作，通过在在县电视台发布通知、窗口宣传、印制宣传资料等方式方法，大力宣传引导企业进行年报，共计筛选印制宣传资料2150份。三是明确岗位责任，以监管辖区划分实施监管区域责任人负责制，由监管区域责任人帮助经营主体年报。四是结合整治进行教育，我局对2015年未参加年报的企业

抽查合格率99%。二是加强计量认证资质。我县共有获证实验室5家，截止2016年10月底辖建筑用材、矿用产品、节能产品、环境监测等四大类，涉及技术参数147项。强制性认证产品生产企业3家，证书6张，自愿性认证企业25家证书39张（质量、环境、健康体系、能源），有机产品认证1家，林盛果业已通过审核但未发证。我局对12家工业产品生产许可证企业进行了审查，对5家危化品生产许可证企业进行了全面监督检查，下达责令整改通知书4份。帮扶襄垣县瑞恒化工有限公司、襄垣县山力铂纳橡胶有限公司取得《全国工业产品生产许可证》。三是加大标准化工作推进。我县生产企业共涉及产品生产标准217个，检验检测标准96个，操作规范42项。其中国家标准165个，行业标准48个，企业标准4个。长治市2016年唯一一个国家级农业示范区项目即将落户我县，我局积极帮助申报企业山西潞安智华农林科技有限公司，国家级油用牡丹种植标准化示范区，通过项目标准评审。已经先期标准化种植油用牡丹2600余亩，项目完成种植20余万亩。并帮助襄垣县任达机电有限公司建立农机配件选购标准，参与其自走式电动播种机企业标准的制定工作。

(四)开展诚信市场创建及商标申报工作

我局积极鼓励管辖范围内企业参与诚信市场创建工作，至今，我局推荐的盛美佳建材装饰有限公司符合诚信市场要求，现已上报。关于2016年山西省著名商标推荐工作，我

管理人员、作业人员进行了宣传学习，让全体人员充分认识和理解索道规章规定的安全责任和义务，切实加强客运索道安全管理，并与该单位还联合组织了专项应急演练。四是帮助电子商户领取网络电子标识。通过参加市局网络交易监管服务系统和网络监管执法知识培训，我局帮助指导5户网络经营户申报电子标识，已领取电子标识1户。五是帮助企业办理动产抵押登记21件，主债权金额118722万元。

四、创新方式，寻求“多样自我”

在新形势、新要求、新常态下，结合襄垣县县域经济特点及改革的复杂结构，我局积极探索创新工作方式，寻求更加务实的监管服务手段来营造和谐市场。

（一）认清改革形势，实现互助共享

认真贯彻落实国家信用体系建设和商事制度改革的部署要求，根据省、市文件精神，我局举办了市场主体信用信息公示（共享）系统互联互通业务培训，给各成员单位发放了《山西省市场主体信用信息公示（共享）系统互联互通业务培训资料》、《山西省市场主体信用信息公示网用户手册》，并就公示系统的网站登录、信息认领、录入公示、信息共享、公众查询等一一进行讲解说明，目前各成员单位均已开始此项工作。

（二）新监管模式开启，助力日常工作开展

按照上级精神要求，我局积极开展了“年报抽检”和“双随机”抽查工作，与日常监管相辅相成，促进监管效果。年报抽

案件回访制度。

（四）探索高效便捷途径，全力维护消费者权益 我局根据实际工作需要，为更好地维护广大消费者的合法权益，积极探索工作方式，制定了《投诉举报受理办结工作规定》、《投诉举报案件办理工作规定（试行）》、《处理消费者投诉文书式样》等制度和表格，极大地规范工作流程，加大了处理投诉效率，切实维护了消费者权益。今年，我们认真受理和转办全国专线“12315”、“12331”、“12365”及县局“7227315”消费者投诉举报热线电话共计159件，办结159件，涉及金额218510.4元，为消费者挽回经济损失209295.5元。

总之，在全体干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力下,我们取得了一定的工作成绩。但是, 针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层监管工作面临的严峻形势, 我们的工作还有很多不到位,主要有以下几个方面：一是在学习促监管、学习促进步工作中,还存在被动学习或学而无用的思想。二是在监管执法中还存在不够严、不够细、不够规范等缺点,在行政执法中执法取证技巧不够。三是案件质量上的突破不够高,案件数量上的突破不够多, 大案要案的突破不够广,专项整治与规范化管理的突破不够深。今后，我们将找准工作重心和努力方向，不断改善工作中存在的问题。

五、2017年工作安排

么问题，解决一件得到一件的效果；二是信任不能取代监督。做到监督没有禁区，没有例外，要加大纪检监察室的监督检查作用，对全局干部职工的行为进行监督；三是坚持民主集中，强化内部监督与外部监督的结合，发扬民主、善于集中、敢于担责，最大限度汇聚各方面智慧和共识，齐心协力攻坚克难。坚持严格教育、严格管理、严格监督有机统一，进一步打造过硬队伍。

3.创新监管，激情工作

以关注民生民利为重点，深入贯彻落实六中全会、党代会及习总书记讲话精神，按照“宽进严管”的改革要求，深层次地发掘广大干部职工的潜能，探索工作新方式来加强市场主体及其行为的后续监督，在日常监管与加快推进“双随机一公开”监管基础之上，抓好产品质量监管，开展各项专项整治。另外，逐步拓宽办案领域，提高办案质量，提升办案能力，开展交流会议，通过“辩论式”的沟通来提升工作兴趣，加强工作效率。

4.强化宣传，维权消费

围绕群众消费热点，加强新闻宣传工作，充分发挥投诉举报中心作用，开展宣传活动，加大消费维权，破解消费难点，化解消费纠纷，为营造公平公正的消费环境，切实增强全体干部职工维权办事的能力，综合利用微信、邮件等电子载体大力宣传好的工作经验与做法，学习好典型、好榜样，将学习到的经验与做法融汇于日常工作之中。

篇2：襄垣县市场和质量监督管理局

“十二五”工作总结及“十三五”工作计划

2015年我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以机构整合为重点，认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，履行市场监管职能，切实服务地方经济发展，使全局各项工作取得了明显成效。

“十二五”工作总结

“十二五”是我县经济社会发展的重要时期，也是我县市场监管工作发展的关键时期。我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的战略部署，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学监管理念，推进改革发展，创新监管模式，坚持依法行政，提高监管能力，保障市场安全，促进经济社会协调发展，全县市场监管工作取得了较好的成效。现将“十二五”期间我局工作开展情况总结如下：

一、严格履行市场监管职能

一是建立和完善了“地方政府对市场安全负总责、监管部门各负其责、市场经营者为第一责任人”的责任机制，初步形成了“以块为主、条块结合、权责一致、责任明晰、齐抓共管”的工作格局。二是严格落实日常巡查制度，严把许可关，全面实施量化分级管理，畅通投诉举报途径，扎实开展重点监管产品抽检工作。三是联合有关部门深入开展了市场安全整顿，积极组织协调开展各类专项整治活动，有效处置了几起涉及食品安全的市场安全事件。“十二五”期间，全县市场违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，市场经营秩序得到明显好转。

二、创新市场监管模式

一是对全县市场经营企业进行摸底并建立电子档案，通过不断加强规范管理，完善安全隐患处理机制，继续构建质量安全追溯体系和责任追究体系。二是推行经营企业“五个一”管理模式，通过建立健全管理制度、确定质量管理人员、做好购销台帐、收集供货商和产品相关材料、每天进行自查等形式，不断提高经营管理水平。三是重视示范创建，发挥示范带动作用，以点带面，推动市场整体水平再上新台阶。

三、全面推进“三合一”机构整合

一是按照省、市、县体制改革有关部署要求，根据机构改革精神，2015年，原工商局、质监局、食药监局合并为市场和质量监督管理局，担负着全县市场质量的监管。二是设立了县食品药品稽查队，在全县13个镇、社区设立了4个市场监督管理所作为派出机构。三是统一配备了执法装备和办公家具。四是我局向基层监管站所发放了各类监管资料和表册，组织监管站工作人员进行了业务培训，各市场监管所均实现“五有”（有机构、有场所、有人员、有装备、有业务），工作已开始运转。五是为尽快进入监管角色，我局修订完善了各项管理制度和应急预案，使市场安全监管工作更加制度化、规范化。

四、加大食品药品安全宣传教育

一是我局结合监管工作重点，以“3.15 消费者权益日”、“食品安全宣传周”等活动为载体，采取中心广场、乡镇集市设置咨询点定点宣传、组装宣传车走乡串村流动宣传、组建宣传小组上门宣传等形式，深入农村和群众面对面聊市场安全、准确掌握群众对市场安全监管工作的意见和建议。二是充分利用电视台、公告栏、阅报栏等宣传媒介，书写相关法律法规进行宣传。三是通过举办培训班和现场模拟检查等形式，对基层监管站工作人员和村级信息员进行业务培训，提高工作能力。四是认真开展“五进”活动（进农村、进社区、进学校、进企业、进机关），印发宣传资料、环保手提袋，举办食品药品监管、特种设备安全监管、广告监管等专题讲座30余次。五是加强新闻宣传。坚持宣传也是监管的原则，加大新闻培训和宣传力度，十二五期间，群众知晓率、满意度、参与意识及自我保护意识明显提高，优化了市场安全监管工作环境。

“十三五”工作计划

一、总体目标

通过“十三五”规划的实施，建立与我县经济社会发展水平相适应的市场安全监管体制，监管队伍素质明显提升，基础保障能力明显增强，信息化水平明显提高，市场经营秩序明显好转，市场违法犯罪活动得到有效遏制，市场安全得到更好的保障，为促进全县经济向前跨越发挥更大的作用。

二、工作思路

1、按照上级提出的系统机构改革意见和省市机构改革方案要求，全面完成我县的“三合一”改革各项任务。

2、按照辖区比例配齐执法监管人员，执法装备和执法车辆，总体达到与我县监管服务对象数量相匹配的执法队伍和装备。

3、完善基层市场安全监管机构建设，形成县、镇（社区）、村三级监管网络，将监管机构延伸到村一级，监管责任真正落实到基层。主要是以镇（社区）为区域建成市场安全监督管理所，县政府审批调整相应机构，调整相应编制，加大基层基础建设，建强基层监管网络。

4、完成市场安全监管信息化建设。

篇3：货币市场基金监督管理办法

第一条 为了促进公开募集证券投资基金（以下简称基金）的发展，规范货币市场基金的募集、运作及相关活动，保护投资人及相关当事人的合法权益，根据《证券投资基金法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法所称货币市场基金是指仅投资于货币市场工具，每个交易日可办理基金份额申购、赎回的基金。

在基金名称中使用“货币现金流动”等类似字样的基金视为货币市场基金，适用本办法。

基金管理人可以按照本办法的规定，根据市场与投资者需求，开发设计不同风险收益特征的货币市场基金产品，拓展货币市场基金作为现金管理工具的各项基础功能。

第三条 中国证监会、中国人民银行依照法律、行政法规、本办法的规定和审慎监管原则，对货币市场基金运作活动实施监督管理。

第二章 投资范围与投资限制

第四条 货币市场基金应当投资于以下金融工具：

（一）现金；

（二）期限在1年以内（含1年）的银行存款、债券回购、中央银行票据、同业存单；

（三）剩余期限在397天以内（含397天）的债券、非金融企业债务融资工具、资产支持证券；

（四）中国证监会、中国人民银行认可的其他具有良好流动性的货币市场工具。

第五条 货币市场基金不得投资于以下金融工具：

（一）股票；

（二）可转换债券、可交换债券；

（三）以定期存款利率为基准利率的浮动利率债券，已进入最后一个利率调整期的除外；

（四）信用等级在AA+以下的债券与非金融企业债务融资工具；

（五）中国证监会、中国人民银行禁止投资的其他金融工具。

第六条 货币市场基金投资于相关金融工具的比例应当符合下列规定：

（一）同一机构发行的债券、非金融企业债务融资工具及其作为原始权益人的资产支持证券占基金资产净值的比例合计不得超过10%，国债、中央银行票据、政策性金融债券除外；

（二）货币市场基金投资于有固定期限银行存款的比例，不得超过基金资产净值的30%，但投资于有存款期限，根据协议可提前支取的银行存款不受上述比例限制；货币市场基金投资于具有基金托管人资格的同一商业银行的银行存款、同业存单占基金资产净值的比例合计不得超过20%，投资于不具有基金托管人资格的同一商业银行的银行存款、同业存单占基金资产净值的比例合计不得超过5%。

第七条 货币市场基金应当保持足够比例的流动性资产以应对潜在的赎回要求，其投资组合应当符合下列规定：

（一）现金、国债、中央银行票据、政策性金融债券占基金资产净值的比例合计不得低于5%；

（二）现金、国债、中央银行票据、政策性金融债券以及五个交易日内到期的其他金融工具占基金资产净值的比例合计不得低于10%；

（三）到期日在10个交易日以上的逆回购、银行定期存款等流动性受限资产投资占基金资产净值的比例合计不得超过30%；

（四）除发生巨额赎回、连续3个交易日累计赎回20%以上或者连续5个交易日累计赎回30%以上的情形外，债券正回购的资金余额占基金资产净值的比例不得超过20%。

第八条 因市场波动、基金规模变动等基金管理人之外的因素致使货币市场基金投资不符合本办法第六条及第七条第项（二）（三）（四）规定的比例或者基金合同约定的投资比例的，基金管理人应当在10个交易日内进行调整，但中国证监会规定的特殊情形除外。

第九条 货币市场基金投资组合的平均剩余期限不得超过120天，平均剩余存续期不得超过240天。

第三章 基金份额净值计价与申购赎回

第十条 对于每日按照面值进行报价的货币市场基金，可以在基金合同中将收益分配的方式约定为红利再投资，并应当每日进行收益分配。

第十一条 货币市场基金应当采取稳健、适当的会计核算和估值方法。在确保基金资产净值能够公允地反映基金投资组合价值的前提下，可采用摊余成本法对持有的投资组合进行会计核算，但应当在基金合同、基金招募说明书中披露该核算方法及其可能对基金净值波动带来的影响。

前款规定的基金估值核算方法在特殊情形下不能公允反映基金价值的，货币市场基金可以采用其他估值方法。该特殊情形及该估值方法应当在基金合同中约定。

第十二条 对于采用摊余成本法进行核算的货币市场基金，应当采用影子定价的风险控制手段，对摊余成本法计算的基金资产净值的公允性进行评估。

当影子定价确定的基金资产净值与摊余成本法计算的基金资产净值的负偏离度绝对值达到0.25%时，基金管理人应当在5个交易日内将负偏离度绝对值调整到0.25%以内。当正偏离度绝对值达到0.5%时，基金管理人应当暂停接受申购并在5个交易日内将正偏离度绝对值调整到0.5%以内。当负偏离度绝对值达到0.5%时，基金管理人应当使用风险准备金或者固有资金弥补潜在资产损失，将负偏离度绝对值控制在0.5%以内。当负偏离度绝对值连续两个交易日超过0.5%时，基金管理人应当采用公允价值估值方法对持有投资组合的账面价值进行调整，或者采取暂停接受所有赎回申请并终止基金合同进行财产清算等措施。

前述情形及处理方法应当事先在基金合同中约定并履行信息披露义务。

第十三条 对于不收取申购、赎回费的货币市场基金，可以按照不高于0.25%的比例从基金资产计提一定的费用，专门用于本基金的销售与基金持有人服务。基金年度报告应当对该项费用的列支情况作专项说明。

第十四条 为了保护基金份额持有人的合法权益，基金管理人可以依照相关法律法规以及基金合同的约定，在特定市场条件下暂停或者拒绝接受一定金额以上的资金申购。

第十五条 当日申购的基金份额应当自下一个交易日起享有基金的分配权益；当日赎回的基金份额自下一个交易日起不享有基金的分配权益，但中国证监会认定的特殊货币市场基金品种除外。

第十六条 货币市场基金的基金份额可以在依法设立的交易场所进行交易，或者按照法律法规和合同约定进行协议转让。

第十七条 基金管理人应当建立健全内部流动性风险控制制度，细化流动性风险管理措施。在满足相关流动性风险管理要求的前提下，当货币市场基金持有的现金、国债、中央银行票据、政策性金融债券以及5个交易日内到期的其他金融工具占基金资产净值的比例合计低于5%且偏离度为负时，为确保基金平稳运作，避免诱发系统性风险，基金管理人应当对当日单个基金份额持有人申请赎回基金份额超过基金总份额1%以上的赎回申请征收1%的强制赎回费用，并将上述赎回费用全额计入基金财产。基金管理人与基金托管人协商确认上述做法无益于基金利益最大化的情形除外。前述情形及处理方法应当事先在基金合同中约定。

为公平对待不同类别基金份额持有人的合法权益，货币市场基金应当在基金合同中约定，单个基金份额持有人在单个开放日申请赎回基金份额超过基金总份额10%的，基金管理人可以采取延期办理部分赎回申请或者延缓支付赎回款项的措施。

第四章 宣传推介与信息披露

第十八条 基金管理人应当在货币市场基金的招募说明书及宣传推介材料的显著位置列明，投资者购买货币市场基金并不等于将资金作为存款存放在银行或者存款类金融机构，基金管理人不保证基金一定盈利，也不保证最低收益。

第十九条 基金管理人、基金销售机构在从事货币市场基金销售活动过程中，应当按照有关法律法规规定制作宣传推介材料，严格规范宣传推介行为，充分揭示投资风险，不得承诺收益，不得使用与货币市场基金风险收益特征不相匹配的表述，不得夸大或者片面宣传货币市场基金的投资收益或者过往业绩。

除基金管理人、基金销售机构外，其他机构或者个人不得擅自制作或者发放与货币市场基金相关的宣传推介材料；登载货币市场基金宣传推介材料的，不得片面引用或者修改其内容。

第二十条 基金销售支付结算机构等相关机构开展与货币市场基金相关的业务推广活动，应当事先征得合作基金管理人或者基金销售机构的同意，严格遵守相关法律法规的规定，不得混同、比较货币市场基金与银行存款及其他产品的投资收益，不得以宣传理财账户或者服务平台等名义变相从事货币市场基金的宣传推介活动。

第二十一条 基金管理人、基金销售机构独立或者与互联网机构等其他机构合作开展货币市场基金互联网销售业务时，应当采取显著方式向投资人揭示提供基金销售服务的主体、投资风险以及销售的货币市场基金名称，不得以理财账户或者服务平台的名义代替基金名称，并对合作业务范围、法律关系界定、信息安全保障、客户信息保密、合规经营义务、应急处置机制、防范非法证券活动、合作终止时的业务处理方案、违约责任承担和投资人权益保护等进行明确约定。

第二十二条 基金管理人、基金销售机构与互联网机构等其他机构合作开展货币市场基金销售业务，不得有以下情形：

（一）未经中国证监会注册取得基金销售业务资格，擅自从事基金宣传推介、份额发售与申购赎回等相关业务；

（二）侵占或者挪用基金销售结算资金；

（三）欺诈误导投资人；

（四）未向投资人充分揭示投资风险；

（五）泄露投资人客户资料、交易信息等非公开信息；

（六）从事违法违规经营活动；

（七）法律法规及中国证监会规定的其他情形。

第二十三条 基金管理人、基金销售机构、基金销售支付结算机构以及互联网机构在从事或者参与货币市场基金销售过程中，向投资人提供快速赎回等增值服务的，应当充分揭示增值服务的业务规则，并采取有效方式披露增值服务的内容、范围、权利义务、费用及限制条件等信息，不得片面强调增值服务便利性，不得使用夸大或者虚假用语宣传增值服务。

从事基金销售支付结算业务的非银行支付机构应当严格按照《支付机构客户备付金存管办法》有关要求存放、使用、划转客户备付金，不得将客户备付金用于基金赎回垫支。

第二十四条 基金管理人应当严格按照有关基金信息披露法律法规要求履行货币市场基金的信息披露义务，鼓励基金管理人结合自身条件，自愿增加货币市场基金信息披露的频率和内容，提高货币市场基金的透明度。

第五章 风险控制

第二十五条 基金管理人从事货币市场基金投资管理活动，应当坚持组合管理、分散投资的基本原则，严格按照本办法规定和基金合同约定的投资范围与比例限制进行资产配置，构建与货币市场基金风险收益特征相匹配的投资组合。

第二十六条 基金管理人应当建立健全货币市场基金相关投资管理制度、风险控制系统与信息技术系统，加强对流动性风险、利率风险、信用风险、交易对手风险、道德风险等各类风险的管理与控制。

第二十七条 基金管理人应当注重货币市场基金操作风险的防控，针对货币市场基金申购赎回、交易清算、估值核算、信息披露等环节制定相关业务操作指引并建立风险识别与管理制度，提高从业人员的风险防范意识与业务操作能力。

第二十八条 基金管理人应当加强货币市场基金从事逆回购交易的流动性风险和交易对手风险的管理，合理分散逆回购交易到期日和交易对手的集中度，加强逆回购交易质押品资质和质押品期限的控制，质押品按公允价值计算应当足额。

第二十九条 基金管理人应当加强对货币市场基金投资银行存款风险的评估与研究，严格测算与控制投资银行存款的风险敞口，针对不同类型存款银行建立相关投资限制制度，投资各类银行存款所形成的潜在利息损失应当与基金管理人的风险准备金规模相匹配。如果出现因提前支取而导致利息损失的情形，基金管理人应当使用风险准备金予以弥补，风险准备金不足的，应当使用固有资金予以弥补。

第三十条 基金管理人应当建立和完善货币市场基金债券投资的内部信用评级制度，综合运用外部信用评级与内部信用评级结果，按照审慎原则具体限定不同信用等级金融工具的投资限制。基金管理人应当对货币市场基金已投资的信用类金融工具建立内部评级跟踪制度与估值风险防范机制，并保留相关资料备查。

第三十一条 基金管理人应当将压力测试作为货币市场基金风险管理的重要手段，建立科学审慎、全面有效的压力测试制度，结合自身风险管理水平与市场情况定期或者不定期开展压力测试，并针对压力测试结果及时采取防范措施，同时将最近一个年度的压力测试工作底稿留存备查。

第三十二条 货币市场基金遇到下列极端风险情形之一的，基金管理人及其股东在履行内部程序后，可以使用固有资金从货币市场基金购买金融工具：

（一）货币市场基金持有的金融工具出现兑付风险；

（二）货币市场基金发生巨额赎回，且持有资产的流动性难以满足赎回要求；

（三）货币市场基金负偏离度绝对值超过0.25%时，需要从货币市场基金购买风险资产。

基金管理人及其股东购买相关金融工具的价格不得低于该金融工具的账面价值。

前述事项发生后，基金管理人应当在两个交易日内向中国证监会报告，并依法履行信息披露义务，其中涉及到银行间市场的，应当遵守中国人民银行有关规定，向相关部门备案。

第三十三条 基金管理人应当坚持稳健经营理念，其货币市场基金管理规模应当与自身的人员储备、投研和客服能力、风险管理和内部控制水平相匹配，杜绝片面追求收益率和基金规模，不得以收益率作为基金经理考核评价的唯一标准，不得通过交易上的安排规避本办法对投资范围、投资比例、平均剩余期限及存续期的相关规定，不得违规从事或者参与债券代持交易。

第三十四条 基金托管人应当切实履行共同受托职责，严格按照本办法规定对所托管的货币市场基金的日常投资运作活动实施监督，与基金管理人共同做好货币市场基金的风险管理工作，可以根据市场情况及业务发展的需要，对货币市场基金提供流动性支持服务。

第六章 监督管理与法律责任

第三十五条 货币市场基金的份额净值计价、募集、申购、赎回、投资、信息披露、宣传推介等活动，应当遵守有关法律法规和本办法的规定。

第三十六条 货币市场基金在全国银行间市场的交易、结算等市场行为，应当遵守中国人民银行关于全国银行间市场的管理规定，并接受中国人民银行的监管和动态检查。

第三十七条 基金管理人、基金托管人在管理与托管货币市场基金过程中，因违反法律法规或者基金合同约定导致基金财产或者基金份额持有人损失的，应当分别对各自的行为依法承担赔偿责任；因共同行为导致基金财产或者基金份额持有人损失的，应当承担连带赔偿责任。

第三十八条 基金管理人违反本办法规定的，中国证监会可以采取责令改正、监管谈话、出具警示函，整改期间暂停受理及审查基金产品募集申请或者其他业务申请等行政监管措施，记入诚信档案；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以依法采取监管谈话、出具警示函、认定为不适当人选等行政监管措施，记入诚信档案；情节严重的，可以对基金管理人及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员单处或者并处警告、3万元以下罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，追究刑事责任。

第三十九条 基金管理人在管理货币市场基金过程中，由于风险管理不善而发生重大风险事件或者存在重大违法违规行为的，中国证监会可以责令基金管理人提高风险准备金的计提比例或者一次性补足一定金额的风险准备金；情节严重的，可以根据《证券投资基金法》有关规定，对基金管理人采取责令停业整顿、指定其他机构托管、接管、取消基金管理资格或者撤销等监管措施。

第四十条 基金托管人未按照本办法规定履行货币市场基金托管职责的，中国证监会可以依据《证券投资基金托管业务管理办法》有关规定采取行政监管措施。

第四十一条 基金销售机构、基金销售支付机构及互联网机构等相关机构或者个人在从事或者参与货币市场基金的销售、宣传推介等活动过程中，违反本办法规定的，中国证监会可以依据《证券投资基金销售管理办法》等有关规定采取行政监管措施。

第七章 附则

第四十二条 本办法由中国证监会、中国人民银行负责解释。

篇4：襄垣县市场和质量监督管理局

力保食品药品安全

花垣县食品药品监督管理局把抗冰救灾工作作为当前头等大事，不断提高认识，加强领导，强化措施，落实责任，确保了全县药监系统抗冰救灾工作的有序进行。

一是召开动员会，传达县政府抗冰救灾会议精神。于1月4日上午召开了局机关全体干部职工会议，要求上下统一思想，提高认识，服从领导，听从指挥，同心协力抗天灾。

二是成立抗冰救灾应急小分队，应急小分队成员主要以食品股、稽查队为主，组织对辖区食品、药品、医疗器械的监督检查，防止假劣食品、药品、医疗器械进入市场，确保广大群众用上放心食品、药品、医疗器械。

三是加强了值班工作。要求全局干部职工在灾情未缓解之前，不能离岗，不能休假，要确保各级领导干部通讯24小时畅通，确保信息传递及时，确保重大问题及时报告。

四是切实加强食品药品质量监管。配合有关部门重点抓好粮、油、肉、蔬菜等与人民群众生活密切相关的食品质量监管，保障广大群众饮食安全，突出抓好药品和医疗器械监管，严厉打击销售假劣药品、医疗器械行为，防止在救灾过程中出现药品安全事故。

五是强化责任，要求集中力量抓好抗冰救灾工作，凡因擅自离岗，工作不力，给抗冰救灾造成严重影响的，要追究相关人员责任。（花垣县食品药品监督管理局办公室）

篇5：襄垣县市场和质量监督管理局

xxxx年，我局按照习近平总书记“四个最严”的要求，紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这条主线，积极开展国家食品安全示范城市创建工作，推动落实“四有两责”，着力增强监管能力，不断创新监管方式，全面实施最严格监管，食品药品安全治理水平不断提高，全区食品药品安全形势持续稳定向好。现将食品药品工作xxxx年总结和xxxx年重点工作打算汇报如下：

一、xxxx年工作总结

（一）深入系统谋划，提高效率转作风。提高认识，转变观念。加强团队凝聚力建设，树立“四个意识”（大局意识、责任意识、服务意识、争先意识），打造一支具有“亮剑精神”、“工匠精神”和“老黄牛精神”的干部队伍。强化领导、狠抓落实。立足整合后大部门的优势，全面履职，静心研究，重点推进，对标管理、优化职能，印发了《市场和质量监督管理所工作职责、主要事权、业务指导书和工作流程图（试行）》。整合机构、凝聚合力。探索片区合作制，建立业务科室合作制，减少资源的重复配置，提高人力、物力、财力的使用效率。健全场所、夯实基础。全面加强基层所的建设，充实健全基层所各类功能，加大考核，明确责任，对基层所的机构设置、制度建设、队伍建设、日常监管等工作提出规范化建设要求。

（二）发力高效服务，助推食药产业发展。一是牵头药明康德全资子公司x康德弘翼临床研究有限公司、x市第五人民医院、x九联投资有限公司三方合作联合共建了GCP临床研究中心；二是不断强化责任意识、规范意识、服务意识，扎实推进法制建设和行政审批工作，进一步规范和简化许可审批的申请受理、资料收集、优化流程、证件发放、意见反馈等工作，提高工作效率。截至目前，共新办《食品经营许可证》xxxx户、变更xx户、注销xx户；新办《药品经营许可证》xx户、变更xxx户。

（三）创新监管方式，保障食药安全。

一是全面推进网格化管理。针对全区xxxx户获证的监管对象（餐饮xxxx户，食品流通xxxx户，食品生产xxx户、保健品生产x户，药品生产xx户、药品经营xxx户、药品批发xx户、医疗器械生产xx户、医疗器械经营xxx户，化妆品生产xx户、化妆品经营xxxx户），推动基层网格化管理制度建设，通过定格、定人、定责，强化基层监管责任，实现监管的全覆盖。推进痕迹化建设，做到行政审批、日常监管、稽查办案、投诉举报全过程痕迹化，加强监管档案管理，保障规范化、信息化、网格化的开展。

二是提档升级药械安全监管工作。成立x区药械安全领导小组：以区政府办公室名义印发《x市x区关于进一步加强药品、医疗器械安全监管工作的实施意见》《x市x区关于成立x市x区药械安全工作领导小组的通知》，分解药械监管责任，明确政府各部门药械安全事项。积极探索“建设第三方专业巡查团队”：于x月启动第三方巡查，建立专业巡查队伍，大力增强巡查实力和巡查覆盖面，加大对药械经营企业的隐患排查力度，弥补了基层监管所执法人员数量严重不足的缺口。截止目前，已巡查xxx户（药店xxx户，诊所xx户），发现安全隐患xxx项，责令整改xxx项；立案查处xx件，当场处罚x件。

三是突出监管重点。药品：对全区xx家药品生产企业开展检查xx家次，对全区x家药品批发企业开展检查xx家次，对全区药店xxx家开展xxx家次，对全区医疗机构xxx家开展检查xxx家次。餐饮流通：按照量化分级要求完成日常巡查，中心城区学校食堂、特大型及大型餐馆明厨亮灶完成率xxx%；全面启动农贸市场二维码溯源平台建设工作，xx家农贸市场共xxx户食用农产品经营主体加入平台并正常使用，逐步建成农产品追溯体系；公立中小学幼儿园、xx%以上的私立学校和大中专院校纳入食品流通溯源电商平台。食品生产：按巡查频次要求完成全区生产企业日常监管工作；促进全区xx家企业通过HACCP、ISOxxxxx体系认证；率先在全市出台了《x市x区食品生产加工小作坊禁止生产加工食品品种目录（试行）》。械化：按管理规范完成巡查工作；完成“全区医疗机构医疗器械使用质量监管医疗器械管理人员培训率xxx%”、“全区医疗机构医疗器械使用质量监管建档率xxx%”、“全区医疗机构医疗器械使用质量监管全年核查xxx%”的目标。三小：已完成“三小”备案登记xxxx家（其中：小作坊xx家、小经营店xxx家、摊贩xxx家）居全市第二，二圈层第一。投诉举报：接到xxx件（食品xxx件、药品xx件、医疗器械xx件、化妆品xx件、保健品xx件），完成率xxx%，满意率xx%。

四是全力打造示范社区。通过设点宣传、培训讲座、调查摸底等形式，开展一系列宣传和监管工作，协同社区形成基层统一战线，联合北街社区打造“药品安全示范社区”，联合和平社区打造“食品安全示范社区”，积极探索部门社区联动长效监管机制。

（四）加大监督抽检，提升执法效能。一是食品生产环节企业抽检xxx批次样品，药械化抽检xxx批次，餐饮流通抽检xxxx批次，均依法公布抽检信息，按时完成核查后处理的相关工作。二是加大专项治理，开展处方药专项执法检查、保健食品打“四非”专项执法等各类专项执法检查，有力确保“四品一械”安全。全年共办理食品药品行政执法案件xxx件，其中一般程序案件xxx件（食品xxx件、药品xx件、医疗器械x件、化妆品x件），当场处罚案件xx件。罚没金额共计xxx.xx万元，已入库xxx.xx万。依法依规对严重违反GSP规范的x家零售药店进行撤销GSP证书、对违反GSP规范一般缺陷的x家零售药店收回GSP证书的处理。三是联合公安、卫生计生、监察等部门，扎实开展各类食品药品案件查处工作，已向x区公安分局移交食品案件x件。

（五）狠抓示范创建，构建社会共治。一是扎实开展国家食品安全示范城市创建工作。充分发挥食安办综合协调作用，深化部门合作，形成监管合力，不断完善食品安全长效工作机制。二是加大宣传教育力度。利用微信、微博、头条号等新媒体实时发布食品安全法律法规、各类工作动态等信息xxx条（微信xx条、微博xxx条、头条号xx条），动员社会多元主体参与食品安全监督，积极营造社会共治的浓厚氛围。

二、存在问题

一是干部队伍的综合素质和能力与监管工作要求有一定差距，急需一批高素质、复合型人才充实基层监管力量。二是缺乏智能化、信息化监管手段。三是食品药品职业打假现象泛滥，缺乏从监管部门的角度的研判分析。

三、xxxx年重点工作打算

（一）全面推进依法监管。认真贯彻《食品安全法》《药品管理法》等法律法规，切实履行法定职责，确保各项工作执行法律到位。进一步创新监管理念、方式和手段，不断完善制度设计、政策措施和和运行机制，规范监管职责、程序和标准。

（二）稳步推进监管执法工作。有序推进国家食品安全城市创建工作；加大食品、药品、医疗器械、化妆品、保健食品的质量安全监管力度，强化重点区域、重点场所、重要时段的安全监管执法工作；深入开展食品药品监管领域违法犯罪专项整治行动，强化违法案件的查处力度。

（三）积极助力“三医融合”产业发展。充分发挥大部门职能优势，积极做好生物医药产业招商引资和协调服务工作，加强对上协调，建立药械审批、注册及干部互派绿色通道；全力推动药品上市许可持有人制度，加大政策扶持力度，对有可能通过药品上市许可持有人通道申报的企业进行重点跟踪服务和帮扶指导。

篇6：襄垣县市场和质量监督管理局

xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，x区市场和质量监督管理局全面落实科学发展观，解放思想、开拓创新、与时俱进、扎扎实实的开展工作，为促进x区经济持续、快速、协调、健康发展做出了应有的贡献。同时，提升适应市场经济体制的技术服务能力，切实增强质监工作对经济社会发展的有效性，各项质监工作取得了满意的成绩。现将质监工作xxxx年总结和xxxx年重点打算汇报如下：

一、xxxx年工作完成情况

（一）夯实要点，积极推进质量振兴工程。

一是成功举办xxxx年度金x?金质量颁奖典礼。首届x区政府质量奖评选，选出x家标杆企业（按照xx万元的标准分别予以奖励）；表扬质量强区突出贡献先进单位xx家、先进个人xx名；推荐x家企业申报第二届x市市长质量奖；对新获“x市政府质量奖”的x家企业和新获“x名牌”的x家企业分别按照xx万元和xx万元的标准予以奖励。

二是着力开展品质x建设。印发《x市x区开展品质提升行动建设品质x行动方案》《x市x区质量发展“十三五”规划》，并组织学习《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》；印发《x医学城创建全国“三医融合”产业知名品牌示范区工作实施方案》，开展创建申报工作。

三是扎实推进xxxx质量强市目标。印发《x区xxxx年推进品质提升及质量强区战略目标绩效考核办法》《x区xxxx年推进品质提升及质量强区战略目标绩效考评体系》。组织xx家企业质量负责人参加省局和市局的首席质量官培训。

四是加大重点产品质量监督和认证认可工作。加大工业产品生产许可证企业监管，完成xx家企业年度自查报告审验和巡查工作；开展区级民生重点产品监督抽查，已完成xx批次，合格率xxx%；开展强制性和自愿性认证监督检查，完成xx家强制性认证企业全覆盖检查，xxx家自愿性认证企业的监督抽查工作。

盯紧热点，积极推进计量民生工程。一是完成x家固定集贸市场和xx家（其中xx家基层）医疗机构在用计量器具检定，在用强检计量器具受检率xxx%。二是做好强检计量器具备案和免费检定工作，已完成xxx家企业单位（xxxxx台）强检计量器具备案和检定，受检率xxx%。三是加大重点民生领域计量监督检查，抽查在用计量器具xxxx台件，抽查合格率xxx%。

（三）发展亮点，积极推进标准化监管工作。一是组织创制地方标准x项（《环卫职业作业安全防护要求》地方标准，已经通过并发布）；二是创建市级以上标准化试点示范项目x项，有x项已验收通过；三是督促企业开展标准自我公开声明，已有xx家生产企业开展了标准公开声明。

（四）抓好重点，积极推进特种设备安全工程。一是出台《x市x区xxxx年度镇（街）园区管委会特种设备安全监管工作目标考核细则》和《x市x区xxxx年度区级部门特种设备安全监管工作目标考核细则》，实现了对各镇（街）、园区管委会、相关部门落实特种设备安全监管责任及工作开展情况实施年度目标考核。二是召开电梯使用单位、电梯维保单位xx家负责人约谈会，已召开x次，约谈xxx人，通报落实安全主体责任的情况。三是编制特种设备作业指导书，指导各镇（街）开展特种设备现场检查，建立完善特种设备台账，实施动态监管和属地监管。四是对特种设备安全管理及作业人员进行新训、复审培训，共计xxx余人参训，均考核通过取得证件。五是扎实推进全区燃煤锅炉的淘汰及清洁能源改造。对全区燃煤锅炉开展x轮摸底排查，建立燃煤锅炉台账，并配合经信、环保局淘汰区内在用燃煤锅炉xx台。六是扎实开展安全生产大检查，检查特种设备xxx台（套），发现安全隐患xx起，均在现场得到整改。七是完成全区xx年以上老旧电梯的安全评估和更新改造工作，完成全区油气输送管道质量安全隐患整治任务（油气输送管道年度检查率xxx%，全面检验率xxx%）。

（五）突破难点，各项整治工作齐头并进。一是保障学在x。联合x市特检院进驻地铁x号线x段，对该段xx台电梯进行隐患排查，共发现一般安全隐患x起，均现场进行了整改，二是开展定量包装商品净含量抽查，流通生产领域抽样检测xxx组，合格率xx%，对不合格企业（经销商）x家进行了约谈，移交案源x件，罚款xxxx元。三是开展重点产品的专项检查，对电线电缆、危险化学品及包材、容器产品等生产企业巡查率达xxx%，移交案源x件，罚款xxxx元。四是开展强制性产品认证企业专项检查，覆盖率xxx%，建档率xxx%，移交案源x件，罚款xxxxx元。五是开展检测机构专项检查。巡查x家涉及环保的机构，责令改正x家，移交案源x件，罚款xxxx元。六是开展xxxx年“质检利剑”秋风行动，检查生产企业xx家、特种设备使用单位xx家，共计立案xx件（含重大案件x件）。截至目前，共办理质监行政执法案件xx件，罚没金额xx.xx万元。

（六）打牢基点，营造宣传浓厚氛围。一是以“x.xx”、“安全生产月”、“质量月”、“x.xx”世界计量日等活动为契机，大力弘扬安全文化、普及质量、认证认可、标准、计量和特种设备安全与节能等知识，深入开展“七进”活动，提升全社会对质量、认证认可、标准、计量、特种设备安全等事项的知晓度。二是做客x新闻广播《xxx法治大讲堂》栏目，为市民讲解电梯安全使用知识及相关法律法规，培养和提高乘客的安全意识，增强自我保护能力。

二、存在问题

一是干部队伍的综合素质和能力与监管工作要求有一定差距，急需一批高素质、复合型人才充实基层监管力量。二是缺乏智能化、信息化监管手段。

三、xxxx年重点工作打算

加大对工业集中区企业服务力度。从源头抓企业质量的提高，完善源头监管机制。提高在计量、标准、质量、认证认可、市场准入方面的监管力度。

（二）完善特种设备安全监管机制。梳理分析与相关部门在特种设备安全与节能工作方面的结合点，加强与安监等相关部门的沟通协调，巩固完善联合监管、多元共治的工作格局。

（三）深入推进“打假治劣”工作。根据省、市质监系统xxxx年执法打假工作要点，深入推进“质检利剑”行动。

（四）持续推进三个试点工作。全国x三医融合知名品牌创建示范区工作、“标准化+”x个试点工作、x区新型城镇化标准化试点工作，积极与区级相关部门对接，取得成效性突破。

（五）全力推动质量提升行动。组织制定质量提升行动具体实施方案和工作计划，协调落实任务分工和各项工作；组织开展相关活动，协调动员和推动开展质量提升行动，围绕质量提升行动开展多种多样的新闻宣传和舆论引导，为质量提升行动开展营造良好的舆论环境；对行动开展情况进行宣传、协调、统计和信息沟通。