各县(市)区委办公室

各县(市)区委办公室（精选7篇）

篇1：各县(市)区委办公室

各县(市)区委办公室:

请将此文件转各县(市)区委宣传部。

请昆明日报社将此文件转都市时报、昆明信息港。谢谢！

中共昆明市委宣传部

2009年9月3日

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中共昆明市委宣传部（通知）

昆宣发〔2009〕19号

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关于认真组织好《理论热点面对面·2009》

学习宣传工作的通知

各县（市）区委宣传部，三个开发（度假）区党委工作部，市委各部委、市级国家机关各委办局党委（党组），各企事业单位、人民团体党委（党组），昆明学院，市属新闻单位：为深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神以

及胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年 大会上的重要讲话精神，推动中国特色社会主义理论体系的宣传普及，进一步用党的理论创新成果统一思想、凝聚力量，中宣部理论局在深入调研的基础上，组织理论界专家学者和有关实际工作部门的同志撰写了通俗理论读物——《理论热点面对面〃2009》。该书对广大干部群众当前普遍关心的热点难点问题进行了深入浅出的回答，观点准确、3-

品牌的吸引力和感染力，充分发挥该书在宣传中央精神、普及科学理论、回答热点问题、提高思想认识等方面的重要作用，大力推动该书进社区、进农村、进企业、进学校。《理论热点面对面〃2009》在全省的总发行工作由云南新华书店图书有限公司负责。市新华书店要高度重视该书的发行，认真做好征订工作，确保满足干部群众的学习用书需求。

中共昆明市委宣传部

2009年9月3日

主题词: 理论工作学习理论热点面对面通知 抄送: 省委宣传部

中共昆明市委宣传部办公室2009年9月3日印发

(共印8份)

篇2：各县(市)区委办公室

杨杰同志，中共党员，大学本科学历。市委机要局、市委信息科、市委督查室都曾留下她闪光的足迹。在任信息科长期间，业务过硬，勇于创新，默默奉献，不求回报，凭着强烈的责任心、坚定的事业心、积极的进取心，勤勤勉勉地奋斗在自己的岗位上，取得了全市信息在全省排名连年先进的优异成绩。在任督查室主任期间，积极建立和完善督查考评制度，充分调动各县区工作的积极性与主动性，为推动市、县（区）党委决策部署落实，促进开封快速崛起做出了重要的贡献，赢得了市委主要领导的高度认可。2011年5月调任龙亭区区委常委、办公室主任后，以其超前的思维、过人的胆识、饱满的热情、充沛的精力，团结和带领办公室全体人员，围绕区委中心工作，做到知实情、出实招、办实事、求实效，促使办公室各项工作展现出新的气象，“三服务”事业呈现出新的态势，为全区经济社会发展大局提供了强有力的支撑，受到了区委主要领导和周边同事的一致赞誉。2011年，在她不懈努力和扎实有效的工作下，龙亭区委办公室被授予全省信息工作先进单位、全省督查工作先进单位、全市公文处理工作先进单位等多项省、市级殊荣。

一是及时对《龙亭信息》进行了复刊，并对上报省委、市委的信息及《龙亭信息》坚持亲自签发，促使信息工作有了新的突破，为各级党委科学决策提供了诸多有益的参考。二是牺牲大量休息时间，用于深入基层开展督查工作，促使督查工作有了新的加强，有力地促进了区委决策部署的落实。三是全面推行调查研究约稿机制，切实调动各单位开展调查研究的积极性和主动性，促使调查研究有了新的进展，较好地发挥了以文辅政作用。四是倡导建立了区委办公室与各单位办公室联席会议制度、重大活动统筹安排制度，促使办文办会有了新的成效，为区委抓好各项工作提供有力的支持。五是建立与区其他几套班子办公室的协调协商工作机制，促使综合协调有了新的起色，较好地发挥了办公室联系上下、协调八方的作用，六是完善了密件登记、传阅、收缴等各环节工作制度，促使机要、保密等工作又上了新的台阶，切实维护了国家安全和利益。

篇3：昌吉州各县(市)玉米制种现状

1 昌吉州玉米制种优势

昌吉州土地辽阔,光照强,昼夜温差大,有效积温高,具有得天独厚的制种条件[1]。土壤肥力基础较高,通过科技投入,可以获得高产。畜牧业发展较快,对饲料需求量逐年增大[2],制种基地面积大,相对于甘肃省制种基地的限制性制种条件(地块小、平整度差、田间道路狭窄、节水设施不配套、大中型机械不能作业)[3],昌吉州发展制种玉米占据一定的区域优势,由于新疆地价相对于内地便宜,机械化程度高,管理成本低,劳动力充沛,吸引了更多的种子企业,玉米制种面积逐年上升,玉米制种企业通过多元化经营更趋于规模化与标准化,相关部门进行科学规划制种生产区域,制定并实施种子生产管理办法等一系列措施都在促进昌吉州的玉米制种产业的发展。

2 昌吉州各县(市)玉米制种现状和成就

2.1 昌吉州各县(市)玉米种植面积

由图1可以看出,昌吉州玉米播种总面积2008-2010年是至目前增长速率最快的3a,增长速率为95.3%,之后便进入稳步缓慢增长的趋势。由于数据收集的有限,杂交玉米2008-2010年的数据虽未搜集到,但之后的5a杂交玉米种植面积一直上升,制种玉米种植面积从2008年0.584万hm2到2016年4.051万hm2增长很快,只是在2014年受玉米订单价格和玉米比较效益的双重影响,全国剩余玉米种子约13亿kg,由于玉米产能过剩,被迫压缩制种规模。昌吉州玉米种植面积略增,但结构发生变化。2016年受上年极端气候导致的玉米减产和市场价格走低的双重影响,昌吉州玉米种植面积呈现下降趋势。全州玉米播种面积10.345万hm2,玉米种植结构呈现“两升两降”态势。制种玉米、青贮玉米面积上升,商品玉米、鲜食玉米面积下降趋势,制种玉米种植面积较上年同期依旧呈增长趋势。

由图2可以看出,昌吉州玉米产量对粮食总产量贡献率在逐步提升,2008年玉米产量对粮食产量贡献率为38%,较之前有很大提升。2012年为做大做强昌吉市的制种产业,昌吉市安排种业扶持资金500万元,重点支持新品种的繁育和推广、制种基地、制种合作社、种子检验中心、种子交易市场、优秀种子企业品牌建设等。昌吉市将推出十大举措,努力将昌吉市打造成全疆种业大县、中国西部最大的种子交易集散中心,逐步实现由种业大市向种业强市转变,此时制种玉米产量占玉米总产量达到35.2%。但玉米产量对粮食产量贡献率有所下滑,主要原因在于当年异常的高温天气,致使制种玉米在拔节至抽雄期不能及时灌水,造成玉米雄穗发育不良,花粉量减少,从而影响了制种玉米的授粉和结实,最终产量下滑至59.02万t,较上一年减产14.27万t。2013年玉米总产量开始回升,2015玉米产量对粮食产量贡献率达到49%,玉米制种面积占农作物总面积53.9%,昌吉州已成为全国第二大玉米制种基地,中央力促制种产业发展,对昌吉州制种大县奖励资金规模1.35亿元,“种业之都”的品牌影响力进一步凸显。

数据来源:中华人民共和国统计局、昌吉回族自治州统计局。下同。Data source:Statistics Bureau of the People's Republic of China,Statistics Bureau of Changji Hui Autonomous Prefecture.The same below.

2.2 昌吉州各县(市)玉米制种企业发展状况

2015年昌吉州通过联合、兼并、重组,将有证制种企业进行了优化,由2014年的113家优化为63家,一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”的现代化农作物种业企业逐渐形成。以开放性的经济政策和政府强有力的支持引导力为依托,招商引资,近几年越来越多的种子企业将制种基地建立在昌吉州,各大种业来这里考察、注册、建立基地、协调发展[4]。2013年全国26个县市为首批国家级杂交玉米种子生产基地,昌吉市在其中。昌吉市已培育发展了一批有实力的种子企业,2015年注册资金亿元以上的4家,注册3 000万以上的种子企业21家,注册资金100万以上种子企业有102家,登记在册种子商户280户。目前已有3家种子企业取得国家“育繁推一体化”资质;上市企业登海种业在昌吉设立了分公司;拥有全国种业50强企业2家,自治区级农业产业化重点龙头企业12家,拥有大中型机械设备22套,14家企业拥有种子科技园。昌吉市落户的大型种子企业有:山东登海股份有限公司、新疆昌农股份有限公司、新疆华西种业有限责任公司、新疆绿巨人种业有限公司、新疆新实良种有限责任公司、九圣禾种业股份有限公司等;呼图壁目前落户的大型种子企业有:新疆农人种子科技有限责任公司、新疆金天山农业科技园有限责任公司、新疆九丰种业有限公司、新疆九玉农业发展有限公司、新疆七彩农业有限公司等,自2013年呼图壁县被农业部确定为第一批农业改革与建设试点县和国家级杂交玉米种子生产基地以来,打造了五工台镇五工台村、园户村镇上三工村等两个高标准连片制种玉米高产示范园。2016年新疆东亚、新疆美亚联达、新疆华西、新疆金玉米、新疆西亚等41家种业企业在玛纳斯县进行玉米种子生产,生产面积约达到0.2万hm2的种业公司有新疆金玉米、美亚联达,0.13万hm2以上的公司有新疆东亚种业。形成了玉米种子生产规模667hm2以上的乡镇6个(其中乐土驿镇、包家店镇为0.4万hm2以上,凉州户镇、兰州湾镇为0.2万hm2以上,玛纳斯镇、旱卡子滩乡为667hm2以上)。奇台以优质的小麦品质而闻名,从2008年开始逐步扩大玉米的种植面积,新疆润之农业发展有限公司、新疆盛源种业责任有限公司等发展较好的种子企业在这里落户,主要在西地、西北湾、109团、总场建立制种玉米基地。

2.3 农户与种子公司的合作模式

玉米制种产业发展模式对农业经营体制的影响作用不可替代。目前制种的产业化经营模式是“企业+基地+农户”“企业+专业合作社+农户”,农业部门对昌吉州各县(市)制种农作物与种植区域进行合理的科学规划,不断调整,通过土地流转或与农民专业合作社合作,以达到建立相对集中,长期稳定的“标准化、规模化、集约化、机械化、现代化”玉米制种基地。制种农民与种子企业在新年初双方会达成合作协议,种子公司会根据本公司年初计划制定相应的玉米籽种类、库存、销量等指标,以此为依据,种子公司会寻求符合条件的农户进行协商,即任务分割法,由种子公司提供玉米种子,种子费用由农户自理。指定用户种植所需的品种和数量,双方签署认购和销售合同。依此类推,种子公司会通过与多家农户的合作实现全年计划。因农作物受自然因素影响较大,收益具有不确定性,为此,该地区形成了保底价措施,即正常年份正常产出按最初合同规定的单价及数量由种子公司进行正常收购,如遇自然灾害等不利条件的影响最终导致作物减产或减收的情况,种子公司会按合同签订的种植数量进行核算,采取最低保价支付的方式履行合同,以2015年为例,该地区最低保价36 000元·hm-2,这样将大大消除农户的顾虑,保障基础利益。现该地区2016年的种子收购价格和最低保价已出结果,两项数据均有所下滑,2016年最低保价30 000元·hm-2。

2.4 昌吉州各县(市)制种区域分布

依据昌吉州得天独厚的自然条件优势,迅速发展成为了制种的优良基地。主要的制种农作物有小麦、玉米、棉花、蔬菜、西甜瓜、加工番茄等。

由表1可以看出,玛纳斯是昌吉州最大的玉米制种基地,2015年占全州玉米制种面积的38%,为了促进玉米制种标准化、区域化、规模化生产,引领县域种业的发展,对玉米种子生产区域按照适宜区、次宜区、风险区进行了科学区划,并按照扩大适宜区、减少次宜区、退出风险区的方针,引导种子生产向高产、优质的适宜生产区集中,在适应区内向高产优质地块集中。同时整合各类项目资金完成了0.2万hm2的基地滴灌建设面积,提升了基地的基础设施条件。奇台县、昌吉市、呼图壁县的制种玉米种植面积占全州总面积的48.6%,并且近几年都在稳步的扩大种植面积,积极抓好制种玉米的单产与质量。

数据来源:昌吉市农业局。Data sources:Changji Agriculture Bureau.

3 昌吉州玉米制种存在的问题及应对措施

3.1 田间管理粗放,影响种子品质

大部分制种农户与种子企业直接签订严格的合法合同,种子企业会在整个玉米制种过程中给予全面的指导与监管,在签订合同初期与整个玉米生长中期对制种农户进行专业的培训,以期望达到国家标准纯度。但还有一部分制种农户,不是直接与种子企业签订制种合约,而是作为第三方,通过中间人进行玉米制种,合同签订随意性较大,合约履行把控性差。由于农户管理面积过大与专业性不强,也无企业指派的专业人员进行监管,最终影响种子的纯度与品质,再者无法确定制种的风险性,他们中的一些农户更多的是看中制种的利润,对于粗放式的管理最终能否达到企业收购的要求,对于劣质、纯度低、产量低的解决办法未深入了解,自身也未经过专业培训,制种意识较差。针对这一现象,应严格制定详尽的制种要求与规定说明,加大招商引资力度,做好昌吉州制种优势资源宣传,吸引更多优质的制种企业,建立良好的制种产业环境,在调动农民制种积极性的同时,注重制种农户的文化程度与制种经验,加大对制种农户的培训力度与覆盖范围,提高制种农户的整体水平。

3.2“经验施肥”,破坏农业生态环境

从2004年开始,昌吉市农技站就针对昌吉市种植主要农作物进行测土配方施肥技术,通过开展测土配方施肥,判断各种养分的肥力等级择其缺乏者施以某种养分肥料,或通过肥料效应试验判断哪一种养分增产效率最明显,以便采取施肥对策[5]。目前,测土配方施肥技术在昌吉州发展的较为缓慢,种植农户根据自己的种植经验,通过逐年增加施肥量的方式以达到增产目的。农民的老龄化与整体的文化水平也是阻碍测土配方施肥技术难以推广的因素;“积极调动+强制配合”,各农业部门相互配合。农业技术推广站应建立专业性较强的推广小组,结合各地实际,加大测土配方施肥技术的推广力度,肥料监管部门应利用政策性手段引导各乡镇利用村集体地与先进农户联合建立示范基地,奖励与补贴实施此技术施肥的农户,严格监管肥料生产企业的同时定期指派专业人员为农户做施肥技术的指导。减少化肥的不合理使用,可以节本增效,促进农业经济与农业生态和谐发展。

3.3 农业保险赔偿标准模糊

新疆自2007年开始全面展开农业保险试点,业务快速发展起来[6]。气候条件在作物的整个生长周期中影响较大,2012年的高温天气造成制种玉米授粉率低,产量与品质明显下降,农业保险覆盖率低,农民的收入严重受影响。经过3年的发展,农业保险的覆盖面积得到了扩大,减少了自然灾害对农民收入的影响。农民投保积极性提高,但个别时期农业损失大大超过保险责任范围,无法得到经济补偿,企业经营有难题,农民也不满农业保险给予的补偿。比较突出的问题有:1在保险标生命的不同阶段,对于未成熟的农作物,需要预测产量与市价,不可避免受到人为因素的影响[7]。2保险公司经营成本风险大,难度较大。3新疆自然环境脆弱,且自然灾害频繁,农业经济发展近几年虽然规模发展迅速,但相对内地区域,发展还是较为落后,政府在财政上给予的支持力度有限。因此,完善与调整适应本地区的农业保险制度是具有战略意义的,加大政府支持力度与精确度,扩大现有政策性农业保险的覆盖范围,范围内的险种的保险责任也应该根据历年自然灾害程度等因素有所调整,例如:2012年高温导致制种玉米产量大幅度降低,应考虑是否可以将高温保险纳入制种玉米保险中。

3.4 乡村网络信息发展滞后,对市场最新信息反应较慢

农村信息服务平台是农民获取“三农”信息资源的主要渠道[8],部分地方农业信息平台未建立或信息平台建立后的推广力度较弱,农民不能及时了解到市场信息。虽然政府在资金和政策上重点扶持农村信息服务站点的建设与扩大网络的覆盖范围,但平台的运行、网点的建设等一系列的资金压力还是很大,应将农村的网络建设带动起来,大力宣传信息化将是“三农”发展的重要桥梁,吸收当地龙头企业、农村专业合作社、种植能手的资金力量,依据当地的政策相应地给予他们一定的补贴,调动农民的积极性,建立专业的基层信息员团队,强化培训,减少农业信息不对称等问题。

3.5 制种企业与专业合作社合作力度不足,土地流转不合理

制种企业在昌吉州的落户在一定意义上带动了农户种植玉米的积极性,伴随着专业合作社的快速发展,制种企业与专业合作社的合作力度不强的问题较为普遍,种子企业的制种基地存在着流动性,农户与企业之间没有稳定的合作,受种植面积的限制,制种玉米去雄无法进行大面积机械化,相关农业部门可通过重点扶持具有发展潜力的大型种子企业与专业合作社建立稳定的制种基地[9],既能深化制种企业与专业合作社的合作,又可避免小面积种植农户的“经验施肥”,有效改善农业生态环境,同时使制种玉米去雄可以进行机械化,减少劳动力等成本的投入。

3.6 种子机构管理人员缺乏,缺少种子质量检测核心设备

种子管理分别为事前管理、过程管理、事后管理,在这个过程中需要足够的种子管理人员,但在农忙时部分地区种子机构往往出现人员紧缺的情形,种子质量检测的核心设备少。依据制种农耕面积进行合理科学地编制各县(市)的种子管理机构人员,确保专业技术人员能占到一定比例,严格依据国家标准与当地实际情况把关种子生产、加工、储藏、包装等过程的技术标准与规范[10],对于小面积自家农户地为种子企业进行私下制种这一问题,也应该纳入种子机构的管理范围,大力扶持种子协会组织的发展,促进政府职能的转变,提高地方种子机构管理人员的专业技术水准与服务水平,增加种子质量检测核心设备的资金投入,各县(市)相关机构合理安排时间对种子行业人员进行培训,完善网络信息平台供企业与农户使用,部分信息能够做到透明化、精确化,避免农户被欺骗,提高种子安全管理水平。

参考文献

[1]贠玲.昌吉州制种业发展现状[J].农村科技,2009(5):116.

[2]李岷盛,陈官印,陈学国,等.昌吉州玉米产业化发展前景与对策[J].现代农业科技,2009(4):200-201.

[3]陈士辉,蔺海明.河西地区玉米制种产业调研报告[J].甘肃农业,2014(8):16-17.

[4]汪小海,魏燕鹃.新疆玉米制种区域优势及存在问题[J].中国种业,2013(11):29-30.

[5]张芬.测土配方施肥推广中存在的主要问题及其法律对策[D].南京:南京农业大学,2011.

[6]范春艳.新疆农业保险发展现状及启示[D].乌鲁木齐:新疆大学,2010.

[7]方伶俐.中国农业保险需求与补贴问题研究[D].武汉:华中农业大学,2008.

[8]欧阳欣燚.农村信息化发展初探[D].武汉:华中师范大学,2014.

[9]常宏.甘肃现代制种业发展的思路与对策[J].农业科技与信息,2013(2):11-16.

篇4：各县(市)区委办公室

关键词：创新能力；区域创新；综合评价

郑州市各县（市）包括巩义市、新郑市、登封市、新密市、荥阳市、中牟县。

一、郑州市各县（市）创新能力评价指标的构建

结合郑州市各县（市）创新能力的实际情况，坚持科学性与现实性相结合，综合性与可操作性相结合，定性分析与定量分析相结合，静态指标与动态指标相结合的原则，本文从创新环境、创新资源、企业创新、创新绩效四方面建立一级指标，从基础设施构建能力，金融融资程度，R&D投入情况，创新资源投入力度，创新资源产出能力，企业创新活动强度，企业创新产出水平，经济绩效，居民生活水平九个要素出发建立二级指标，以及各要素下的26个具体指标。在该指标体系的基础上，对郑州市各县（市）创新能力进行综合评价。

（一）一级指标（模块指标）

一个地区创新体系的发展离不开良好的创新环境，即政策的实施、财政资金的支持以及对于R&D人才的培养；创新环境是支撑，那么创新资源便是一个地区创新能力不断提高的不竭驱动力，比如财政科技支出的多少、企业减免税的多少、有效发明数与注册商标数等；对郑州市各县（市）而言，企业创新在创新体系中居于主体地位，一个地区企业创新的活动强度则影响着该地区创新活跃程度；创新绩效在创新体系中，同样是必不可少的指标，它综合反映了一个地区创新能力提高所带来的正的或负的效应，比如在经济发展方面和人民生活方面等所带来的改变。因此，郑州市各县（市）创新指标体系中，一级指标包括创新环境、创新资源、企业创新和创新绩效四个指标。

（二）二级指标（要素指标）

在模块指标的指导作用下，二级指标分别设置为基础设施构建能力、金融融资程度、R&D投入情况，这三个属于创新环境的要素指标；创新资源投入力度和创新资源产出能力，这两个属于创新资源的要素指标；企业创新活动强度和企业创新产出水平，这两个属于企业创新的要素指标；经济效益和居民生活水平，这两个属于创新绩效的要素指标。因此，郑州市各县（市）创新指标体系中，二级指标包括基础设施构建能力、金融融资程度、R&D投入情况、创新资源投入力度、创新资源产出能力、企业创新活动强度、企业创新产出水平、经济效益和居民生活水平，共九个要素指标。

（三）三级指标（具体指标）

遵循层层递进的原则，在基础设施构建能力下，设置农业实际机耕面积（单位：千公顷）和百人固定电话和移动电话用户数（单位：户）两个具体指标；在金融融资程度下，设置年底金融机构各项贷款额（单位：万元）、年底金融机构存款额（单位：万元）和财政性教育支出（单位：万元）三个具体指标；在R&D投入情况下，设置规模以上工业企业全部R&D项目数（单位：项）和规模以上工业企业R&D人员占就业人员的比重（单位：%）两个具体指标。在创新资源的投入力度下，设置财政性科学技术支出（单位：万元）、高新技术企业减免税（单位：万元）和研究开发费用加计扣除减免税三个具体指标；在创新资源的产出能力下，设置拥有注册商标数（单位：件）、万元R&D经费支出专利申请数（单位：件/万元）、每万人有效发明专利数（单位：件/万人）和规模以上工业企业劳动生产率（单位：元/人·年）四个具体指标。在企业创新的活动强度下，设置规模以上有R&D活动的工业企业比重（单位：%）、规模以上工业企业R&D经费内部支出与营业费用的比值（单位：%）和企业用于获取技术和改造技术支出与营业费用的比值（单位：%）三个具体指标；在企业创新产出水平下 ，设置规模以上工业企业参加R&D项目的人员占就业人员的比重（单位：%）、规模以上工业企业总资产贡献率（单位：%）和规模以上工业企业用于技术获取和技术改造资本回报率（单位：%）三个具体指标。在经济效益下，设置规模以上工业企业新产品销售收入占主营业务收入的比重（单位：%）、直接出口总值较上年的增长（单位：%）和第三产业增加值占地区生产总值的比重（单位：%）三个具体指标；在居民生活水平下，设置城镇居民人均可支配收入（单位：元）、农村居民三产就业人数（单位：人）和农民人均纯收入（单位：元）三个具体指标。

二、郑州市各县（市）创新能力综合评价

如图1、图2显示的是2012年、2013年各县（市）创新发展指数。2012年，各县（市）创新发展指数排序从大到小依次为中牟县、巩义市、登封市、新郑市、荥阳市、新密市，即2012年，创新能力发展最快的是中牟县，最慢的是新密市；2013年，各县（市）累计创新指数排序从大到小依次为中牟县、登封市、新郑市、荥阳市、新密市、巩义市，即截止到2013年累计发展最快的是中牟县，最慢的是巩义市。

三、提高县域创新能力的建议

近年来，郑州市各县（市）围绕科技体制改革，不断建设郑州自主创新示范区，在各开发区和县（市）区着力打造高新技术产业园区，以加强科技体系建设。比如近年来创新能力发展较快的中牟县，随着郑汴一体化、郑汴产业带、郑汴新区、郑州新区规划建设、航空港建设等一系列战略的实施，成为省级产业集聚区和河南省重点产业集群、高新技术特色产业基地、新型工业化产业示范基地、信息化和工业化融合实验区。比如新郑市通过“创新驱动、创业带动”的发展战略，加快推进以孵化器、加速器和科技产业园“两器一园”为重点的创新创业综合体建设，设立创新创业资金，支持境内企业和市民群众创新创业。目前，新郑市电子商务综合体、新能源新材料综合体等一大批创新型企业发展势头良好。

综合考虑郑州市各县（市）的特点，关于提高郑州市各县（市）创新能力，我们提出以下建议：

1.完善创新创业载体环境

完善创新创业载体环境，首先要提高公共设施和公用事业建设水平，进一步提高物质基础设施的供给能力，比如公路设施，供水排水能力，供电、通信网络设施的覆盖面积等等，加强城市和农村之间基础设施的衔接。特别是进一步完善信息基础设施建设，提高网络设施条件和网络应用水平，普及信息网络知识，提高农村居民就业创业能力。

2.完善地区创新资源

充分利用各地区的创新资源优势，提高地方产业的技术水平，发展其经济特色和发展质量，突出各地区的资源优势、发展潜力和竞争力，来增强对投资的吸引力。同时，加强由传统资源型产业向高新技术产业转变，提升技术创新和技术应用的速度，创建产学研基地和科技示范区，进一步加强行业在较高技术水平上的分工与合作，形成具有竞争力的行业优势。

参考文献：

[1]王静娴， 杨敏. 企业创新效率的科比测度[J]. 科技管理研究， 2015， 35（24）： 116-120

[2]郭铁城， 张赤东. 经济创新度与经济体创新评级[J]. 中国科技论坛， 2014， （12）： 5-13

篇5：各县(市)区委办公室

四川示范性普通高中学校(重点高中)分一级和二级，以下为四川省各市区重点高中名单： 一级高中名单 成都

四川省成都市第七中学

四川省成都市石室中学

四川省成都市树德中学

四川省双流县棠湖中学

四川师范大学附属中学

四川省彭州中学

四川省成都市新都中学

成都市第二十中学校

四川省成都市大弯中学

四川省双流县中学

四川省温江中学

四川省郫县第一中学

四川省新津中学

四川省成都市龙泉驿区第一中学 自贡

自贡市第一中学 四川招生信息网 四川教育考试院

富顺第二中学校

自贡市蜀光中学

四川省荣县中学校 攀枝花

攀枝花市第三高级中学校

攀枝花市第七高级中学 泸州

四川省泸州高级中学

四川省泸县第二中学 德阳

四川省绵竹中学

四川省德阳中学校

四川省什邡中学

四川省广汉中学

四川省罗江中学校 绵阳

四川省江油中

三台中学校

四川省绵阳南山中学

四川省绵阳中学

四川省科学城第一中学

四川省安县中学校 四川招生信息网 四川教育考试院 广元

四川省苍溪中学

四川省广元中学 遂宁

四川省射洪中学

四川省遂宁中学 内江

四川省内江市第六中学

四川省隆昌县第一中学

威远中学 乐山

四川省乐山市五通桥中学

四川省峨眉第二中学

四川省乐山第一中学 南充

四川省南充高级中学

四川省阆中中学

四川省西充中学 宜宾

四川省宜宾市南溪第一中学

四川省宜宾市第一中学

四川省宜宾市第三中学 四川招生信息网 四川教育考试院

四川省宜宾县第二中学 广安

四川省广安中学

四川省邻水中学

四川省广安友谊中学 达州

四川省渠县中学

四川省大竹中学

四川省宣汉中学

四川省达县中学 巴中

四川省巴中中学 眉山

四川省仁寿第一中学

四川省眉山中学 资阳

四川省简阳中学

四川省安岳中学

四川省资阳中学

四川省乐至中学 凉山

西昌市第一中学 四川招生信息网 四川教育考试院

二级高中名单： 成都

四川大学附属中学(四川省成都市第十二中学)

成都市成飞中学

四川省成都市川化中学

四川省蒲江县蒲江中学

成都市第十八中学

四川省大邑中学

四川省成都市武侯高级中学

四川省成都市西北中学

四川省成都市中和中学

四川省成都市第八中学

四川省金堂中学校

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篇6：各县、市、区互检互查通报

关于开展安全生产监察互查工作的通报

各县(市)、库尔勒经济技术开发区安全生产监督管理局： 按照《关于开展安全生产监察互查工作的通知》（巴安监监察字„2012‟3号），巴州安全生产监督管理局自2012年5月20日至2012年6月1日组织州域内各县(市)、区安监局执法人员开展了一次执法交叉互检互查活动,现将有关情况通报如下:

一、行政执法监察工作开展和行政执法队伍建设情况。

（一）、行政执法监察机构建设情况

各县(市)、区安监局都能把行政执法作为重要工作来抓，成立了领导机构，落实了工作部门和人员，按照 “权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的原则，建立完善了

安全生产行政执法体系。各县(市)、区安监局均成立了以局长为组长、副局长为副组长的行政执法领导小组。制定了行政执法责任制，局领导与各科室负责人，将工作任务分解到各相关执法科室和具体岗位，做到职责明确、目标明确、任务明确。

（二）执法制度不断完善。各县(市)、区安监局都结合实际，制定了一系列行政执法规章制度，着力构建执法长效机制。

轮台县安监局积极推行政务公开，提高工作的透明度，自觉的接受群众监督；一是公开办事程序和办事透明度。通过制定政务公开栏、办事流程等，向社会最大限度地公开办事项目内容，从根本上简化办事程序；二是加大监督力度，建立巡回督察制度；三是做好群众信访和走访工作，完善各项监督措施，对群众提出的问题做到有问必答；四是严格贯彻执行《行政许可法》，严格依法办案。在实际工作中坚持宁愿多跑一趟路，多下一次文，多打一个电话，绝不遗漏任何一个法定程序。

焉耆县安监局建立健全了相关行政执法规章制度，如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度。做到了用制度管理人、教育人、约束人；并严格落实制度，确保依法行政。

博湖县安监局制发了《博湖县2012年安全生产执法监察工作计划》积极探索和创新执法监察方法，一手抓严格执法，一手抓超前防范，以执法促防范，不断创新安全生产执法监察新思路。

和硕县安监局要求执法人员在执法中做到持证亮证执法，不越权执法，不错位执法，执法程序与执法文书做到了规范化，行政处罚案卷做到了一案一卷。

尉犁县安监局以“细、精、专、效、度、全、实、严、合、优”突出依法行政的行为，并制定了《行政执法责任制方案》。达到了“三个所有”。即所有的科室明确了自己负责组织实施的法律、法规和规章；所有的法定职责和执法项目都有明确的执法人员；所有的执法人员都有具体的执法岗位、执法标准和执法责任。

库尔勒市安监局为进一步加大对全局工作人员的培训力度，在狠抓行政执法人员培训上下功夫。在学习中坚持做到四个结合，即集体学习与自学相结合；学习法律法规与学习业务知识相结合；法制教育与道德教育相结合；集体讨论与重点发言相结合。同时积极选派有关人员参加自治区、州安监局举办的各种行政执法培训班，做到学以致用，练内功，强素质，树形象，不断加强队伍建设，努力提高执法水平。

且末县安监局坚持依法行政，从对规范生产经营单位的行为入手，在执法检查过程中对发现的事故隐患先限期整改，若到期未整改或整改不彻底，处予经济处罚，若仍拒不整改，则责令停产停业整顿，直至提请县人民政府关闭的程序。

（三）执法力度不断加大。各县(市)、区安监局都依法加大了行政处罚力度，没有出现超越法定职权、滥用行政执法权、不履行法定职责或拒不纠正错误执法行为的情况。

轮台县安监局开展各类安全执法联合检查6次，日常检查企业累计356家次，出动执法人员125人次，下发各类执 3

法文书95份，责令停产整顿非法生产经营单位8家，查处各类隐患及问题165项，整改157项，隐患整改率95%。

和静县安监局共排查隐患236条，现场整改71条，下达责令整改156份，整改率达96.2%。并制定了“打非治违”专项行动方案。

若羌县安监局今年来共上矿山下井20余次，对其他生产经营单位检查160多人次，参与综合安全监管执法检查企业和单位40余家次。上半年共发责令整改指令书30多份，排查安全隐患180多处。

库尔勒经济技术开发区安监局1至5月份对113家企业，22个建设施工项目等各类企业进行了执法检查，动用271台次机动车，发现问题隐患728处，现场整改83处，下发责令整改指令书42份，责令8家企业停业整顿，填写检查表80份。

（四）执法队伍建设得到加强。各县(市)、区安监局狠抓安全生产执法监察队伍建设，并根据实际不断充实执法人员，积极组织教育培训，提高执法人员素质和执法水平。各县(市)、区安监局均成立了专业执法队伍，落实了专项经费，配备了相应装备，保障了执法工作的顺利开展。

二、存在的主要问题

（一）执法行为不规范。在具体执法过程中，程序违法、证据不充分、依据不准确的情况有所存在。有的安全生产监管部门执法文书制作和使用不规范，对已结案的案件没有整理归档。

（二）执法队伍力量不足。仍有一半以上的县（市）、区安监局执法人员严重不足，县（市）、区级人员编制4人左右，无法满足执法工作需要。大部分安全监管部门没有单

设政策法规科室，不能有效开展执法监督、难以处理行政复议和应诉案件。

（三）执法人员业务水平有待提高。部分执法人员安全生产法律、法规知识欠缺，执法程序不熟悉，导致调查取证不全面、执法文书使用不当等现象。个别执法人员对法律法规理解存在偏差，出现适用法律、法规不当，处罚不准确的现象。

三、今后需要进一步加强的工作

各县(市)、区安监局要以深入开展“安全生产年”活动为主线，坚持“科学发展，安全发展”扎实开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法行为，严肃查处违规违章行为。

（一）认真组织开展安全生产执法行动。各县(市)、区安监局要认真开展安全生产执法工作。要结合实际，制定行政执法专项行动工作方案，明确工作机构、工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施，定期上报工作进展情况。

（二）进一步规范执法行为。各县(市)、区安监局要进一步完善行政执法制度建设，依据行政执法程序规定，进一步建立和完善案卷管理制度，责任追究制度、细化执法流程、规范使用执法文书、加强行政执法案卷管理，严肃追究执法过错责任。要严格执行重大行政处罚决定向上一级安全监管部门备案和行政复议案件依法向上一级行政复议机构备案制度。要继续加强对行政执法法律法规的学习，定期不定期地组织执法人员培训，不断充实法律知识和专业技术知识，全面提升安监系统执法人员的综合执法能力和水平。

（三）加强执法监督和评议考核。各县(市)、区安监局要认真落实行政执法责任制，将执法责任分解落实到执法科 5

室和执法人员。要建立重大案件审议制度、执法听证制度、行政复议和应诉制度。

（四）要加强安全生产应急救援的管理。各县（市）、区安监局把应急救援的管理列入重要依事日程，做到与安全生产工作同计划、同部署、同检查、同总结。逐步完善应急救援预案，并做好应急演练。

（五）要加强对执法工作的监督，完善执法评议考核办法，建立执法考核奖励机制，评选执法先进单位和先进个人，并给予表彰奖励。

二〇一二年六月五日

篇7：各县(市、区)妇联三八活动集锦

发布时间：2009-03-11来源：妇联字号A|A+

临渭区以“宣传男女平等基本国策，维护妇女儿童合法权益，发扬女性四自精神，为全面建设小康社会做贡献，推动妇女事业新发展”为主题，一是3月6日上午，召开了纪念“三八”妇女节暨表彰大会。表彰“三八”红旗手16名和“巾帼文明岗”6个。二是与区体育运动训练中心联合举办了天使杯庆“三八”排舞比赛活动，展现了当代职业女性迷人风采。三是3月6日下午，邀请区级女领导、女企业家、女能人等参加巾帼精英联谊会，交流工作体会。四是大力宣传妇女典型，通过新闻媒体报道妇女先进事迹，使广大妇女学有榜样。五是与区法院、区司法局、渭临律师事务所等在城区中心繁华地带开展了男女平等基本国策的宣传和“三八”维权周启动仪式，向群众发放各种资料千余份，为200余名妇女答疑解惑。蒲城县在“三八”期间，一是召开了蒲城妇联十四届二次执委（扩大）会议，回顾总结08年妇女工作，表彰奖励了全年工作中涌现的先进集体和先进个人，对09年工作进行详细部署安排。二是将“三八”庆祝活动与关爱老龄妇女结合，牵头组织举办了“庆三八 送温暖 促和谐 献爱心”捐赠活动，县四大班子领导出席了此次活动仪式，并看望慰问了托养所老人，现场为托养所的老人捐赠被褥、床、水杯、食品等价值10000余元物品。三是以大孔乡为代表的乡镇妇联以“三八”为契机，开创巾帼创业新篇章，邀请专家对劳动力转移方面的问题和培训、用工信息进行了详尽的分析阐述，进一步提高了妇女的创业意识和能力。白水县3月3日下午，县四大班子主要领导及全县200余名妇女欢聚一堂，召开了“迎三八2009白水女性风采展辩论赛”，以此共庆第99个“三八”国际劳动妇女节。会上通过以“发展新农村经济主要靠党的富民政策还是靠农民素质的提高”为辩题的“双学双比”和以“实现男女平等主要靠男性的努力还是靠女性的努力”为辩题的 “巾帼建功”两场辩论赛，展示了新时期广大妇女高昂热情、巾帼不让须眉的气概和开拓进取的精神风貌。

华县围绕弘扬和谐文化、促进妇女创业，关注妇女儿童民生需求主题，一是通过网络发帖、送发普法文、个案宣讲、上街宣传等形式开展“三八”维权周活动，共计发放宣传资料40余种4000余份，制作宣传横幅35条，宣传展板45块，电视女性专栏3期。二是组织各乡镇妇女干部召开庆祝“三八”妇女节暨表彰会，总结去年妇女工作，安排今年工作，传达市妇联表彰会议精神，表彰了妇联系统先进集体3个，单项工作先进集体7个，先进个人5人。三是与文体局联合为广大群众放映电影一场，观看群众三百余人。

华阴市为隆重纪念第99个“三八”妇女节，一是召开了“巾帼建功、共促和谐”风采女性表彰大会，表彰了10名风采女性和巾帼团体，21个和谐家庭、11位“十佳女性”等一大批先进。二是组织科级领导干部欢聚一堂，召开了“风采靓丽半边天”为主题的联谊会。三是与省江河水库管理局工会联合开展“三八爱心行动、温暖留守儿童”爱心捐赠活动，为

留守儿童们送去了价值一万余元的学习用品、图书和爱心款。四是以广播、电视、报刊等新闻媒体为载体，对先进妇女典型、妇联工作宣传。五是以“和谐、创新、发展”为主题，开展了“三八维权周”活动，发放宣传资料1000余份。

潼关县在纪念第99个 “三八”妇女节系列活动中，一是3月3日成功举办了“庆三八?强素质”科级女领导干部培训班。全县120余名副科级以上女领导干部、村女支书、女主任及大学生女村官参加了培训学习。二是3月5日，隆重召开了09年妇女儿童工作会议。会上表彰了先进集体10个、返乡创业再就业先进个人8名、“巾帼创卫先锋”11名等。三是3月5日-11日，联合公安局、检察院、法院、司法局等12个单位开展了 “广大妇女学法律·家庭平安促和谐”为主题的“三八”宣传咨询服务活动。四是在电视台、政府网发布致全县广大妇女的一封信，向她们致以节日问候，并激励她们在各自岗位上再创佳绩、再立新功。

大荔县第99个三八国际妇女劳动节来临前夕，大荔县创新形式，隆重纪念这一历史意义的节日。一是3月5日，隆重召开了大荔县庆“三八”创业女性总结表彰暨经验交流大会，来自全县各条战线的女科级领导、妇女工作者创业女性等150余名妇女参加会议，会上表彰了优秀创业女性13名、妇联系统先进集体7名和先进个人8名。二是大荔县历任近七届妇联主席带着节日礼品一起为年过八旬的省“三八红旗手”吴银娣祝寿，送去节日慰问。三是3月6日，由大荔县妇联、文体事业局主办，东全纯棉手织品专业协会协办的“庆三八文艺演唱会”，为广大妇女群众奉献了一场精彩演出，受到群众热烈欢迎。

澄城县以“和谐、创新、发展”为主题，一是把春训学习与宣讲精神结合，利用各种新闻媒体把党的惠农政策、十妇会精神、男女平等基本国策宣传到各类妇女群体中。二是3月6日，召开“庆三

八、话创业、抓生猪、促增收观摩暨交流座谈会”，县上四大班子主管妇联领导，县农牧局领导，各乡镇领导、妇干，村级女支书、女村长，妇女养殖大户代表等参加了观摩交流活动，会上为4个“双学双比搭平台 万头生猪示范村”授牌，并表彰了8名生猪养殖女能手。三是开展 “母亲健康快车”免费义诊，慰问省市“三八”红旗手、离退休妇联干部，“三八”维权周等多项活动，为群众办实事、办好事。

合阳县合阳县庆“三八”活动亮点多。一是召开了“合阳县庆三八暨工作总结安排会”，县四套班子领导出席了会议，各乡镇主管妇女工作领导、城区女科级领导干部、乡镇妇干、城区妇委会主任及女村官共计150余人参加了会议。二是举办了合阳县庆“三八”文艺演唱会，来自各条战线的200人为群众奉献了一场异彩纷呈的晚会。三是联合县劳动就业局举办了一期为期7天的农村妇女土布纺织技术培训班，路井镇40个村的230余名妇女参加了培训，拉开了农村妇女“双学双比”工作的序幕。

韩城市在第99个“三八”节前夕，抓住 “关爱女性健康、手拉手护平安”契机开展了系列庆祝活动，一是3月5日，举办了“庆三

八、促和谐”大联欢活动，全市妇联干部、部分市级领导以及各乡镇、部门分管妇女工作领导150余人参加了活动。二是3月6日，隆重举行了的 “巾帼文明岗”授牌仪式，对获得“巾帼文明岗”荣誉称号的单位授牌表彰。三是与市工商联组织召开了巾帼商会庆“三八”座谈会，会上市妇联向姐妹们表示节日问候，并发出了在巾帼商会内部开展“巾帼文明岗（标兵）”创建活动的号召，动员巾帼商会成员积极参与“春蕾计划”扶贫帮困活动。四是组织医院开展“三八优惠”妇科病普查，“母亲健康快车”下乡义诊送服务等活动，真正为广大妇女同志献爱心，送温暖。