解放思想 开创路政管理工作新局面

解放思想 开创路政管理工作新局面（通用8篇）

篇1：解放思想 开创路政管理工作新局面

解放思想，开创路政管理工作新局面

——韶关市新丰公路局路政管理所

近年来，我局路政管理工作紧紧围绕“依法保护路产，维护路权，保障公路安全畅通，为经济建设服务”这一主题，不断加大路政管理力度，在管理方法上动脑筋，认真探索路政管理新途径，创新了路政巡查模式和创新了公路绿化的“种、管、护”工作，探索出一条符合新形势下路政管理的新路子，有效地促进了路政管理全面开展。

一、创新路政巡查模式，将路政巡查重心下移到养护中心，制定养护中心路政巡查制度。

我局路政管理所5名路政员承担境内157.009公里国、省道的路政管理任务，由于公路建设快步发展和农村经济市场的繁荣，公路两侧违章建筑、乱堆乱放、打场晒谷，以及运输车辆沿路抛洒，损毁水沟、护栏等行为时有发生，而我局路政管理所仅有5名路政员，显然难以承受巨大的路政管理压力。为了强化路政管理工作，及时、准确地发现各种违章行为，我局着力创新路政管理机制，将公路巡查重心下移由养护中心负责把关，路政管理所主要集中精力做好路产路权的维护和违章整治工作，从而使各种违章行为能及时发现和及时处理，公路违章行为有了较大下降。

主要措施：

1、制定养护中心路政巡查制度。把路政巡查工作列入养护中心职责范围，要求养护中心将养护巡路与路政巡查结合起来，发现路政案件及时上报路政管理所处理，并实行每日养护巡路与路政巡查分开

记录制度。养护中心路政巡查工作好坏与养护中心每月、季度评分挂钩，实行奖罚制度。

2、由路政管理所与各养护中心签订《公路巡查责任合同书》，各养护中心养护的公路巡查工作由各养护中心负责，养护中心巡查时发现违章行为，可制止的，要及时制止，不能处理的要及时上报路政管理所。如果养护中心巡查不正常，巡查记录不全或发现违章案件上报不及时，月、季考评将按规定扣分。

3、针对各养护中心管养线路长，公路巡查成本大的实际情况，为了保证养护中心每日巡查正常，降低巡查成本，我局为各养护中心配备了一辆耗油量低的微型小四轮作为专用巡查车辆，提高了路政巡查效率。

主要效益：

1、以往，我局因路政管理人员少，而管养路段点多、线长，公路巡查成本高、任务重、压力大，现将路政巡查重心下移到养护中心，有效减轻了路政管理所的工作压力，降低了路政巡查成本，使路政管理所能集中精力做好路产路权的维护和违章整治工作上。

2、将路政巡查工作重心下移到养护中心，养护中心可使每次巡查集路政、养护于一身，使路政巡查和养护巡路方式上重叠，从而有效地整合了路政和养护资源，避免了因重复巡查造成人力、物力的浪费，走出了一条开源节流的新路子，也提高了路政巡查力度和效率。

3、，我局路政管理所每日上路巡查，都要消耗大量人力、物力、财力和时间，且难以保证每日能全线完成巡查任务。而养护中心职工

作为公路管养一线人员，能够随时掌握道路随机信息，将路政巡查工作重心下移到养护中心，路政管理所就能每日掌握全线管养路段的路政状态。

二、创新公路绿化“种、管、护”工作，推进公路绿化、美化工作上新台阶。

1、狠抓公路绿化种植质量关，确保种植一段，成活一段，达标一段。针对我局管养路段多数是改建路段，绿化缺口大，可直接绿化种植路段少的实际情况，为了使公路绿化、美化整体上的统一和美观，我局专门对养护公路的绿化种植问题进行了考察、分析，研究制定出一套切实可行的种植措施：一是对不可绿化或难以绿化的路段，调派小型挖掘机进行开山、凿岩、整形造地等工程，创造条件打造绿化平台进行绿化种植。二是调运优质泥土铺盖，对绿化种植土地进行土壤改善处理，改善绿化树苗生长环境。三是选择优质绿化树苗品种的基础上，严格按照规格大小挖树穴，把好种植、浇水、施肥关，确保绿化种植成活率。

2、公路绿化工作涉及面广，必然遇到绿化用地，绿化人为破坏，牲畜损坏等问题，因此，争取政府支持、社会支持尤为重要。为了做好这项工作，我局积极主动向县人大、县政府及各有关单位反映，提出保护公路绿化的工作意见，争取社会共同支持，全民参与爱护公路的一草一木。通过我局不厌其烦的努力，得到了县委、县政府、县人大的重视和大力支持，县人大经常视察公路养护情况，非常重视公路绿化工作，并由我局提出保护公路绿化的实施意见，整理成文字材料，由县政府再整理汇编成文件，发至各乡镇具体实施执行。县政府还同各镇签订了公路绿化责任合同书，镇政府又同各村委签订合约书，从而引起了各镇及公路沿线村对公路绿化的重视，在公路绿化用地问题上给予大力支持，有力地促进了公路绿化的建设。

3、针对我局过去到外地购苗购花草等成本大，而且在购买和运输中出现的时间差，担误了绿化种植的最佳时机，加上时间仓促，新购树苗质量达不到要求，种下的树苗生长率低，使公路绿化工作显得被动。因此，为了节约资金，提高绿化工作效率，我局积极鼓励各养护中心大力发展苗圃场生产，并把育苗工作列入各养护中心养护工作职责范围，定下任务指标，所育苗种，局按质量标准内部收购。为了保证育苗质量，各养护中心大力培育“营养”袋装树苗和花草，如各养护中心培育的优质桉树苗，每年就能满足各线公路大量种植的需要，为我局及时种植和补种绿化苗提供了保障。

几年来，我局路政管理工作在上级主管部门的正确领导和重视支持下，经过路政管理所全体人员和养护中心职工的共同努力下，取得了可喜成绩，但按新形势下路政管理工作的高标准，严要求还存在一定距离。今后，我们将脚踏实地，以现有的建设成果，认真学习兄弟县（市）局的先进经验，继续努力，再接再厉，把路政管理工作推向新台阶。

二〇〇九年四月九日

篇2：解放思想 开创路政管理工作新局面

xx镇财政管理分局xxx

响应省委关于“继续解放思想，坚持改科学发展”的号召。市委、镇委深入开展解放思想学习讨论活动，推进思想大解放，更新观念、创新思路，突破障碍，促进发展。作为一名财政工作者，作为一名基层财政分局的负责人，我重点学习了省委副书记、省长郭承录关于解放思想的一系列重要讲话，深刻体会到在新的历史时期开展解放思想学习讨论活动的重要性、必要性和迫切性，并联系工作实际，就如何解放思想，开创财政工作新局面进行了深入的思考。

在刚刚过去的2007年，我镇坚持以科学发展观为统领，创新思路，发挥优势，克服困难，大力发展非公经济，形成良好的发展势头，财政收入持续稳步增长，2007年实现镇级财政收入4608万元，同比增长34.84 %。在取得成绩的同时，我们亦清醒地看到，当前的财政工作面临更大、更多的挑战，一是财政收入总量还不够大，财政收支矛盾还比较突出；二是财政稳定的增收机制尚未建立，财政收入结构还有待进一步优化，公共财政实力还比较弱。因此，我们必须摒弃固步自封的思想，增强忧患意识，努力做到“三个着力”，开创财政工作新局面：

一是要着力组织财政收入。充裕的财力是我们发展经济的前提和保证，是提高群众生活质量的前提和保证。因此，解放思想首先要着力于组织财政收入，要围绕2008年的财政收入工作任务，落实岗位目标责任制，落实责任人，明确时间进度要求，加强督查和通报，确保目标任务落到实处。

二是着力改进财政工作。围绕突破困局解放思想，要深入挖掘，并着力解决我们在工作中遇到的突出问题，善用科学的手段加以解决。目前财政工作面临的困难和问题还比较多，包括部门之间沟通协调问题；激励机制问题；工作效能问题等，这些问题如果不加以解决，将会影响到我们工作的顺利、有效开展，因此必须破除思想束缚，找准问题的突破口，下大力气大胆加以解决。三是着力加强队伍建设，坚持“业务建设与队伍建设两手抓，两手都要硬”的方针，以开展解放思想学习讨论活动为契机，狠抓政治理论学习，努力提高广大财政干部队伍的政治素养和综合业务素质，建设学习型财政，狠抓班子建设，以身作则，勇于创新，进一步增强凝聚力和战斗力，建设创新型财政；狠抓作风建设，树立大局意识、服务意识，培养和造就一支政治强、作风正、业务精的队伍，促进廉洁、勤政、为民、务实的作风建设，树立良好形象，建设服务型财政。

就个人而言，合格的财政工作者不是终身的。过去是“不进则退”，现在是“慢进则退”，只有与时俱进，不断地学习与探

索，努力提高自己的业务水平，才能紧跟时代发展的步伐。在工作中要摒弃固步自封、停滞不前的思想，致力做到精通与知新。精通，就是要掌握财政基本理论，了解财政的历史、现状、发展趋势，掌握工作重点、难点，不仅要知其然，而且要知其所以然，抓住要领，触类旁通，运用自如；知新，就是要学习新知识，要有创新思想，这就要求财政工作者要汲取新信息、新知识、新理论，不断充实自己，完善知识结构，始终站在知识的前沿。时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，思想观念、工作方法、专业知识、业务技能都必须紧随时代步伐，不断地更新、拓展、充实、提高。要勇敢地摈弃旧事物，接受新事物。要敏锐地了解新思想，认真研究新理论，不断地提高自己驾驭工作的能力。

篇3：解放思想 开创路政管理工作新局面

关键词：国企,宣传思想工作,创新

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话, 深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论和现实问题, 是在新的历史起点上做好意识形态和宣传思想文化工作的重要纲领性文献。国有企业是党执政的重要基础和中国特色社会主义重要支柱, 必须率先深入学习领会、全面贯彻落实习总书记重要讲话精神, 不断开创新时期国有企业宣传思想工作的新局面。笔者结合所在单位宣传思想文化建设方面的工作实践, 谈几点学习心得与体会。

一、发扬亮剑精神, 主动发声

在当前舆论生态复杂多变的形势下, 任何一级宣传思想部门都有责任掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权, 在多元多样多变中立主导、把方向, 增强主流意识形态的凝聚力和影响力。

1. 敢说。

就是要体现责任和担当, 敢抓敢管, 积极作为。在错误言论面前, 在侵犯群众利益、违反法纪条规的行为面前, 在公众疑虑、职工关注的热点问题面前敢于亮剑, 冲锋在前, 为舆论工作赢得主动。牢牢占领厂情发布会、报、刊、台、网站等各种宣传舆论主阵地, 理直气壮地讴歌企业改革发展的辉煌成就, 旗帜鲜明地宣传社会发展进步的巨大变化, 最大程度地凝聚共识, 唱响昂扬向上的正气歌。

2. 早说。

树立开放的工作理念, 敞开门来搞宣传, 正大光明做思想工作。满足职工愈发强烈的参与企业决策和日常管理的愿望, 维护基层群众的知情权、表达权、监督权, 保持与职工群众的互信。增加工作的预见性, 建立和完善舆情快速反映机制以及基层调研、一线走访、领导接待日等联系群众制度, 准确把握基层情况, 做到因势而动, 顺势而为。

3. 常说。

宣传思想工作不是一朝一夕的功夫, 是潜移默化的过程。要汇聚党、政、工、团等各方力量, 形成宣传思想工作的统一战线;要动用讲座、报告会、中心组学习、民主生活会、党课、征文演讲比赛、职工座谈、等各种形式, 持之以恒, 诲人不倦;要针对公司领导、中级管理人员、一线群众等不同人群, 有的放矢、求真务实地开展宣传思想工作, 不断巩固成果。

二、当好主心骨, 正确发声

“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主”, “弘扬主旋律, 传播正能量”, 习总书记在讲话中明确了宣传思想工作必须遵循得重要方针, 落实到基层, 就是要当好职工群众的主心骨。

1. 端正立场。

随着改革的不断深入, 国有企业所处宏观形势发生重大变化, 内部转型升级、发展稳定任务艰巨繁重, 宣传思想工作面临着一系列新情况新问题。广泛开展理想信念教育, 用科学理论武装党员干部头脑, 培植广大职工的精神家园;大力弘扬改革创新的时代精神, 不断激发干部职工应对挑战、加快发展, 做优做强国有企业, 壮大国有经济的信心;积极培育和践行崇高的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德, 全面提高职工道德素质, 争当“知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐”的优秀社会公民是国企宣传思想工作的根本任务和着力点。

2. 调整心态。

“培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态”, 是我国“十二五”发展规划中提出的心理坐标, 也是新时期宣传思想工作的基本要求和重要课题。我们要以人为本, 善待民意, 有静下心来听取职工意见的胸怀;要独立思考, 谨言慎行, 有在众声喧哗中明辨是非的能力;要畅通渠道、积极疏导, 有把热点难点问题引导到位的办法, 最大限度地发挥宣传思想工作鼓舞人心振奋精神、促进发展维护稳定的积极作用。党员干部个人发表观点时也要本着对党负责, 对企业负责、对自己负责的态度, 不逞匹夫之勇, 为个人博喝彩、赚粉丝;不凭感情用事, 说过头话、情绪话。

三、提高科学化水平, 准确发声

宣传思想工作要把远大理想和现实目标结合起来, 把共产主义世界观和群众路线方法论结合起来, 把树立责任意识和提高工作质量结合起来, 在改进创新中不断增强工作的实效性。

1. 抓队伍建设。

建立“大政工”管理体系, 由企业党组织统一领导, 党政共同负责, 党政干部双向交叉任职, 以专职政工干部为骨干, 行政管理人员为主体, 职工群众广泛参与, 党政工团齐抓共管, 解决人手紧张和宣传思想工作与企业中心工作“两张皮”的问题。建设过硬人才队伍, 挖掘和培养一批了解中心工作, 熟悉基层实际, 具有工作热情, 具备专业特长的复合型宣传思想工作专兼职骨干, 保证队伍的配置水平;广泛开展学习培训交流, 紧跟时代步伐, 不断提高队伍的业务能力;建立完善奖勤罚懒的考评机制和激励机制, 调动工作积极性;建立从业人员动态选拔制度, 保持队伍的生机活力。

2. 转变工作作风。

宣传思想工作要“接地气”, 说白了就是要广泛接触职工群众, 了解各种群体的利益关切和价值取向, 做到“一把钥匙开一把锁”;要有“几把刷子”, 就是要树立终身学习的理念, 不断拓宽视野, 广泛兴趣爱好, 能把道理深入浅出的诠释清楚, 走到哪里都能很快与职工群众说上话。那种“以文件传达文件, 以会议传达会议”的形式主义、官僚主义发声方式是典型的惰政表现。

3. 创新方式方法。

宣传思想工作是引导舆论、引领思潮的工作, 承担着开风气之先河的重要责任, 必须具有“先行一步”的认识水平和工作方法。近年来, 国信新电运用网络化手段抓党建, 实现数字化建设进班组, 施行分级化管理控廉政, 实现了理念创新和基层工作创新。实施企业文化提升工程, 用“幸福新电、魅力家园”的共同愿景凝聚职工;建设廉政教育基地, 用现代化传播手段提升警示教育效果;升级改版企业内刊, 增加时代气息和文化内涵, 实现了宣传思想工作的手段创新。这些新思路、新做法为创新基层宣传思想阵地建设做出探索。

4. 解决实际问题。

“围绕中心, 服务大局, 面向基层, 服务群众”, 是宣传思想工作的基本职责。我们要因势而谋、虚功实做, 让党放心、让人民满意, 用实实在在的业绩体现宣传思想工作的价值。这些年, 国信新电开展“转观念、促发展、同跨越”主题活动, 把中国特色社会主义共同理想与实现企业转型升级、强企富民的奋斗目标紧密结合, 努力提升职工队伍素质, 满足企业跨越发展需要;企业文化“体育活动主题年”提升职工队伍身体素质, 培养健康积极的兴趣爱好, 丰富职工精神生活, 增加了团队的凝聚力和战斗力, 把体现党的主张和反应广大职工心声统一了起来。

参考文献

[1]孙刚.如何做好新时期企业宣传思想工作[J].管理学家, 2013 (13)

篇4：开创宣传思想文化工作新局面

习近平同志强调，做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。当前，宣传思想文化工作的环境、对象、条件、手段、途径等都发生了新的深刻变化。面对迅速变革的时代，面对思想文化的相互激荡，面对科学技术的飞速发展，特别是面对新媒体的兴起运用和文化产业的异军突起，宣传思想文化工作创新的任务比以往任何时候都更加艰巨、更加迫切。而且，这种创新是全面和系统的，要求我们以全方位的创新赢得先机、赢得主动、赢得未来。通过创新，能够使宣传思想文化工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，更加符合人民意愿，更加切合实际要求。我们要深入学习贯彻习近平同志重要讲话精神，着重从理念、内容、手段、机制四个方面的创新入手，力求“创”在点子上、“新”在关键处，及时有效地解决时代发展、实践深化提出的新课题，不断开创宣传思想文化工作新局面。

一、创新工作理念，增强宣传思想文化工作的前瞻性和创造性

理念创新是开创宣传思想文化工作新局面的先导。理念创新不是简单用一种新的思想去替代另一种思想，而是要革除旧有的既定看法和思维模式，以新的视角、新的方法和新的思维模式，形成新的结论或思想观点，进而用于指导新的实践的过程，保持思想的敏锐性和开放度。理念创新产生于客观的实际需要和可能，既是继承和发扬，也是超越和突破，更是动态和发展的，宣传思想文化工作理念的创新，决定着宣传思想文化工作的谋篇布局和有效推进。我们要把解放思想、转变观念作为改革创新的总开关，自觉把思想理念从不适应时代要求、不利于工作发展的桎梏中解放出来，始终保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思想定势，始终与时代发展同步、始终保持生机活力，努力以理念的新飞跃打开工作新局面。当前，要重点树立以下工作理念，首先要树立以人民为中心的理念。面对复杂多变的新形势，宣传思想文化工作要从模式化、单一化转变为多样化、人性化、个性化，力求体现人文理念和个性特点。宣传思想文化工作说到底是做人的工作，充分体现人文关怀，努力把以人民为中心的要求贯穿到宣传思想文化工作的各个方面，不断引导群众、服务群众、赢得人心。其次要树立时、效、度理念。时、效、度理念揭示了宣传思想文化工作的基本规律，是做好宣传思想文化工作的重要方法。把握时、效、度，就是要及时发声、据理发声和有效发声，抢占时机制高点、道德制高点、表达制高点。既要正面传播，又要鲜活生动；既要把道理讲深讲透，又要让传播入脑入心；既要把握力度分寸，又要恰如其分、恰到好处。第三要树立全媒体理念。我们运用传统媒体比较得心应手，但运用新媒体的能力还需要学习提高。适应新变化，就不能局限于原有的看家本领，而是需要什么本领就学习什么本领，什么媒体覆盖面广、影响力大、传播力强，就熟练运用什么媒体。要把做好网上舆论工作作为宣传思想文化工作的重中之重来抓，了解网络生态，克服“水土不服”，入网随网，主动策划。针对不同载体和不同受众，采取不同的传播策略和表现形式，真正成为运用全媒体开展工作的行家里手。第四要树立大宣传理念。做好宣传思想文化工作，宣传思想文化部门承担着十分重要的使命和职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。做好宣传思想工作仅靠宣传思想文化工作部门是不够的，必须动员各条战线和各个部门都来关心支持宣传思想文化工作，形成整体合力。要把宣传思想文化工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来，使宣传思想文化工作和各方面的工作形成综合优势，发挥整体效能，一起推动和促进宣传思想文化工作健康发展。

二、创新工作内容，增强宣传思想文化工作的吸引力和感染力

内容创新是开创宣传思想文化工作的基础。社会转型时期，人们的思想意识、价值观念和生活态度、行为方式都发生了很大变化，在思想上解惑、在文化上解渴、在心理上解压的要求十分强烈。这就要求宣传思想文化工作必须适应人们的需求变化，不断丰富和拓宽内容。要认真研究变化了的工作环境、工作对象、社会条件以及干部群众接受方式等新情况、新特点，从而逐步认识和正确把握规律，不断创新工作内容。一是在科学指导上谋创新，坚持把普遍要求与分类指导统一起来，把理论灌输与实践活动、普遍号召与典型宣传、创造环境与塑造心灵、硬件建设与软件建设结合起来，区别不同情况，针对工人、农民、干部和知识分子的不同需要，针对社会人口流动性大、价值取向多样化的新特征，精心设计各种活动载体，丰富活动内容，充分发挥宣传思想文化工作统一思想、凝聚力量、化解矛盾、理顺情绪、激励人们团结奋斗的重要作用。二是在贴近群众需求上谋创新，着眼群众对精神文化生活的新要求，着眼百姓行为习惯和接受心理的新变化，把我们想要说的与群众想要看的、听的结合起来，多运用群众的语言、多联系群众身边的事例、多采取群众喜闻乐见的形式开展宣传教育。要把先进性要求和广泛性要求结合起来，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多用疏导的方法、群众参与的方法、发扬民主的方法，尊重人、理解人、关心人，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，不断增强宣传教育的吸引力、感召力和说服力。三是在贴近基层上谋创新，要坚持重心下移，做好抓基层、打基础工作，努力做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，使宣传思想文化工作做到春风化雨、润物无声、耐心细致、潜移默化，更加能够深入人心，从而创造性地解决基层实践深化提出的新课题，夯实宣传思想文化工作的基础。

三、创新工作手段，增强宣传思想文化工作的针对性和有效性

手段创新是开创宣传思想文化工作的保障。创新工作手段，就是要积极探索有利于破解工作难题的新举措、新办法，创新工作手段也是提升宣传思想文化工作水平和质量的重要保证。一要善于用多种手段开展宣传思想文化工作。任何手段都各有长短，都有自身的局限性，这就要充分发挥宣传思想文化工作多种手段的互补效应，扩大正效应、增强正能量。对于一系列传统的老手段，我们要用新思路更新老手段，让老手段焕发新活力。要加强通俗性，探索大众化、具象化的新途径；加强互动性，探索“渔歌互答”、教学相长的新手段；加强体验化，探索受众主体广泛参与的新模式。做好宣传思想文化工作要善于“十八般兵器”，多掌握几把刷子，不仅善于运用传统媒体手段，而且善于运用新媒体手段，不仅善于运用理论文章、报告、宣讲、典型引路等正面教育手段，而且善于运用文学艺术、娱乐时尚、群众性活动等潜移默化的教育手段。要综合运用经济、政治、法律、技术等多种手段，破解难题，做好工作。要深入探索“虚工实做”的有效途径和方法，善于用实施工程的办法推进思想理论和道德建设，用组织宣传战役的办法开展重大主题宣传，用典型示范的办法带动面上工作，在办实事办好事中教育引导群众。二要善于用新媒体手段开展宣传思想文化工作。随着新媒体的普及，人们获取信息的方式途径发生了很大改变，从新媒体获取信息的人数比例越来越高。要更加注重运用新媒体，强化“互联网+”时代的阵地意识，主动适应“互联网+”的时代大势，深入研究和把握互联网传播规律，尽快成为运用互联网的行家里手，把互联网这个“最大变量”变为“最大正能量”。要适应“微时代”的传播规律，积极利用微博、微信、微视、微电影等，把宣传内容巧妙自然地融入进去，直观形象地展示出来，使我们的宣传更立体、更鲜活，更有吸引力、影响力，不断创造新优势、打开新空间、赢得主动权。

四、创新工作机制，促进宣传思想文化工作的常态化和长效化

创新机制是开创宣传思想文化工作新局面的根本。“明者因时而变，知者随事而制”，宣传思想文化工作要保持蓬勃生机和旺盛活力，就必须用新思路解决新问题，用新方法推出新举措，用新机制形成新常态。宣传思想文化工作的机制创新和日益发生深刻变革的社会密不可分，要在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，科学地认识和把握新形势下宣传思想文化工作的特点和规律，形成新思想、探索新方法、开辟新途径、取得新成效。要把建立一套体现科学合理、运转高效、富有活力的管理机制和运行机制，作为创新宣传思想文化的突出任务，多做打基础、管长远、增后劲的工作，努力实现宣传思想文化工作的科学化和规范化、常态化和长效化。从宏观上讲，要积极探索建立新形势下保证党委加强领导、调控适度、运行有序、促进发展的宣传思想文化工作管理体制机制；探索建立保证正确导向，富有生机活力的工作运行机制；探索建立有利于理论创新的课题规划机制、成果评价和应用机制；完善新闻宣传宏观管理体制，健全完善突发事件新闻报道工作的快速反应和应急协调机制；探索建立有利于繁荣创作生产的保障机制和激励机制；探索建立统筹各方力量共同参与、协同作战的“大宣传”工作体制机制。从微观上讲，要建立健全科学决策机制，确保各项工作都能从实际出发，按规律办事；建立健全督促检查机制，确保各项安排部署都能落实到位；建立健全考核激励机制，以考核结果定奖惩；建立健全信息汇集和研究机制，用最新的信息充实工作内容，以最新的研究成果指导工作实践。通过体制机制创新，使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，使宣传思想文化工作永葆生机与活力。

宣传思想文化工作创新是有原则要求和目标指向的，不是漫无目的、不着边际的，更不是以创新之名突破政治和法律禁区。创新要顺应时代发展、结合工作实际、符合群众需求、遵循客观规律，这样才使宣传思想文化工作善抓“大事”，善讲“故事”，善办“实事”，善增“本事”，不断开创宣传思想文化工作新局面，为谱写好中国梦的青海篇章提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。

篇5：开创宣传思想工作的新局面

高屋建瓴，总揽全局，思想深刻，对于我们更好地深入学习贯彻党的十七大精神，开创宣传思想工作新局面，具有十分重大的意义。

开创宣传思想工作的新局面，就是要准确把握好“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”十六字的总体要求，充分认识新形势下宣传思想工作的极端重要性，确实把思想统一到党的十七大的重大部署上来，进一步增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和使命感。

开创宣传思想工作的新局面，就是要深刻领会和把握“一条主线（深入学习、宣传、贯彻党的十七大精神）、两大任务（一是把学习宣传贯彻党的十七大精神引向深入。二是围绕兴起社会主义现代化建设新高潮的战略任务，促进文化大发展大繁荣）、三个着力点（着力建设社会主义核心价值体系，着力壮大积极健康向上的主流思想理论，着力推进改革创新，解放和发展生产力）、四个氛围（大力营造继续解放思想、勇于求真务实的良好氛围，大力营造深化改革开放、不断开拓创新的良好氛围，大力营造坚持以人为本、推动科学发展的良好氛围，大力营造促进社会和谐、维护安定团结的良好氛围）”。

开创宣传思想工作的新局面，就是要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，发展区域性新型能源基地，开展宣传思想工作。要在组织干部职工认真学习、深刻领会、全面把握科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和基本要求，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性上取得实效。要把以人为本、服务职工的理念融入全过程，把坚持正确导向和反映干部职工的心声统一起来，把正面宣传为主和加强舆论监督统一起来，准确把握干部职工精神文化生活的新期待，积极探索服务职工的有效形式和途径。要更加自觉地贴近实际、贴近生活、贴近职工，不断增强宣传思想工作的吸引力和感染力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，推动宣传思想工作开创新局面，为集团公司又好又快发展提供思想保证和文化支撑。

开创宣传思想工作的新局面，就是要深入贯彻落实集团公司党委工作会议精神，围绕中心、服务大局。要进一步加大集团公司党委工作会议精神的宣传力度，组织干部职工，特别是领导干部认真学习皇新海书记在集团公司党委工作会议上的讲话精神和工作部署，在认清形势、统一思想、提高认识、狠抓落实上下功夫，切实把思想统一到完成集团公司今年各项工作任务上来。要及时宣传各单位贯彻落实集团公司党委工作会议精神的思路和举措、各项工作取得的阶段性成果、涌现出来的先进事迹和典型经验。

开创宣传思想工作的新局面，就是要把宣扬社会主义核心价值体系作为企业宣传思想工作义不容辞的社会责任，要把社会主义核心价值体系建设作为企业精神文明建设的中心环节，通过建立健全职业道德和行为规范、开展创建文明单位、争创文明行业等活动，使干部职工的思想道德和文明素质进一步提高。

篇6：解放思想 开创路政管理工作新局面

发布时间：2014-01-15来 源：湖北省纪委监察厅阅读次数：51 分享

侯长安

今年11月王岐山同志在我省视察调研时发表一系列重要讲话，对“转职能、转方式、转作风”问题态度十分坚定、目标非常明确、要求非常具体。对这个问题我们必须下决心解决好，也可以解决好。

一、为什么要推进“三转”

首先，推进“三转”是形势所迫。一是党的十八大开启了全面建成小康社会新的伟大征程，党和国家的事业站在了一个新的历史起点上，国际国内形势呈现出新的特点。二是面临着全面深化改革的历史性任务。三是反腐败斗争的形势依然严峻复杂。对于这些宏观大势，我们要正确把握、清醒认识。成都武侯祠有一幅对联。上联是：能攻心则反侧自消，自古知兵非好战；下联是：不审势则宽严皆误，后来治蜀要深思。诸葛亮一代英才，治蜀成就斐然，但为了完成刘备遗愿，不审时度势，七出祁山，耗费国力，最终导致蜀国的灭亡，教训深刻。

对新一届党中央开展党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新部署新举措进行梳理和思考，就不难理解为什么当前中央要把惩治腐败作为主要任务，把遏制腐败蔓延作为重要目标。从中央对当前反腐败斗争形势的判断到提出八项规定，开展群众路线教育实践活动重点治理“四风”，再到十八届三中全会加强反腐败体制机制创新和出台厉行节约反对浪费条例；从中央纪委部署清理会员卡、禁止用公款购买月饼和烟花爆竹等年货，再到持续不断地查处省部级领导干部违纪违法案件等，这一系列举措，体现了中央关于党风廉政建设和反腐败斗争战略重点、战略布局、战略思路的重大调整。关于当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，中央用的是“依然严峻复杂”这句话来概括的。“依然严峻复杂”主要表现在三个方面：一是腐败问题依然多发，在一些地区和部门还没有得到有效遏制；二是不良作风积习甚深，“四风”方面的问题还比较突出，而这些又是滋生腐败的温床，人民群众十分不满；三是一些党组织软弱涣散、纪律松弛。这三个方面归结起来就是腐败问题、作风问题、纪律问题。面对当前“依然严峻复杂”的形势，岐山同志讲：“当前要以治标为主，为治本赢得时间”。中央惩防体系五年规划也明确指出：“把坚决遏制腐败势头作为推进惩防体系建设的重要任务和工作目标”。这是中央根据当前反腐败斗争最大的形势、最大的实际，对反腐败战略重点作出的重大调整，也体现了反腐败的客观规律。就比如一个病人住院，首先要采取治标措施把高烧退下来、把炎症控制住，再对症施治，这是基本的道理。如果看不到当前形势的严重性，分不清轻重缓急，秩序颠倒，就会事倍功半，达不到遏制腐败势头的目的。在这方面我们是有实践教训的。

中央在加大治标力度的同时，治本的力度也越来越大，措施也越来越具体、越有效。这里面有两条主线：一条线是通过遏制腐败蔓延，来为治本赢得时间、营造氛围。今年以来，中央明显加大惩治力度，加大巡视成果的运用，不到一年时间已经查处16名省部级以上领导干部，形成强大的震慑力，同时也为治本探索规律、积累经验。另一条线是通过加强作风建设和纪律建设以达到铲除滋生腐败的温床和土壤的目的。中央领导同志指出，产生腐败问题的重要土壤是不正之风，产生不正之风的重要原因是组织涣散、纪律松弛。今年中央通过开展群众路线教育实践活动着力解决“四风”问题，十八届三中全会接着对健全作风建设常态化机制进行部署，并出台了《厉行节约反对浪费条例》、《国内公务接待管理规定》等一系列规定，更加注重从法规制度层面解决问题，明年将着力加强纪律建设解决组织涣散、纪律松弛问题。这些实际上都是通过具体措施一步步推进治本，而且抓在关键点上、“牵住了牛鼻子”。认识了这些道理，就应该明白当前为什么要把工作重点转移到执行纪律、作风建设、查办案件上来。

其次，推进“三转”是党章所定。纪律检查委员会的职责是党章规定的，行政监察职能是行政监察法规定的，界定都很清楚。三中全会提出了党委的主体责任和纪委的监督责任问题，这是对党章的丰富和诠释。李鸿忠同志近期在省委常委扩大会议上讲，他认为党委的主体责任是责任体系，一是各司其职，分解落实，党委书记要起中心和动力的作用；二是各负其责，分担奖惩，该追到哪一级就要追到哪一级；三是纪委专责，抓好本业，要当得罪人的“专业户”、执法执纪的“专业户”、查办案件的“专业户”，是“宪兵的宪兵”。岐山同志在参观中共五大会址时讲，纪检监察机关从诞生之日起，举起的不仅是反腐倡廉的大旗，而且是执纪监督的大旗。1927年在国民党发动“四一二”反革命政变的大背景下，中共五大选举产生中央监察委员会，主要职责是通过严格执行党的纪律来清理党内的叛徒、纯洁党的队伍。后来在革命、建设和改革的不同历史时期，纪检机关的职能在不断完善、不断调整，但最根本的职责还是执纪监督，这是纪检机关与生俱来的使命。

把纪检机关的职责回归到“执纪监督”这一本源上来，有利于我们集中优势兵力，更加有力地推进党风廉政建设和反腐败工作。过去我们在履行职责方面，做了一些大包大揽的事情，如优化环境、招商引资、招标投标等都直接参与进去，没有突出主业，没有尽到主责，效果并不好。现在把“张开的十指”收拢、攥紧，形成拳头，集中解决当前的腐败问题、党的纪律建设和作风建设方面的问题，有利于纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥更大、更好的作用。

第三，推进“三转”是改革所需。十八届三中全会《决定》第36条指出，关于“加强反腐败体制机制创新和制度保障”的重大改革部署，对于进一步增强纪检机关的监督职能、提升纪检机关的独立性和权威性，具有里程碑式的意义。这也体现我们党对反腐败斗争规律性认识的深化，是对纪检机关的高度信任与期待。要充分认识到，中央和省委给我们的权力越大，我们的责任和压力就越大，越要坚定不移地落实“三转”的要求，突出主业、明确主责做好工作。实行“两为主”（查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主）机制后，按照目前情况，省纪委机关要管市州、省直机关和省属高校、企事业单位的纪委书记（纪检组长）、副书记（副组长）将近290人，每年还要管省本级和市州、省直单位的问题线索上千起，管查办县（处级）以上干部案件200件左右，这么大的摊子、这么多的任务、这么重的责任，如果我们还按原来的老思维、老方法、老套路履行职责，就难以管好这支队伍，难以发挥反腐败主力部队的作用，就不可能应对当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势，就有可能辜负中央和省委的信任和期待，让人民群众失望。

二、“三转”转什么

首先，要认识“三转”是一个有机统一的整体。解放思想是前提和引领，转职能是核心和关键，转方式是措施和途径，转作风是动力和保证，三者相辅相成，构成促进纪检监察机关科学履行职责的“组合拳”。“三转”的目的，就是实现纪检监察机关及其干部“思想更加解放、职能更加明确、重点更加突出、方法更加科学、作风更加务实”。

其次，要把握“三转”的基本思路。首先，要解放思想、实事求是、适应大势、与时俱进。树立和强化五个理念或思维：一是改革理念。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，也对加强反腐败体制机制创新作出了重大部署。纪检机关作为执纪部门，首要任务就是要为全面深化改革提供坚强有力的纪律保证，同时抓好全系统重大改革措施的贯彻落实。岐山同志在视察湖北时指出，要形成领导干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的机制。我们各项工作都要围绕全面深化改革和实现“三不”要求来定任务、添措施、建机制，以保证和促进全面深化改革和实现“三不”目标来检验实际工作成效。二是法治理念。十八届三中全会强调必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。从根本上讲，严明党的纪律与加强法治建设的目标是一致的，都是为了维护人民权益、维护社会公平正义。我们纪检监察干部要把强化执纪监督意识与树立法治理念统一起来，严守法治规则，履行法定职责，依法行使权力。无论是审查案件、党纪政纪监督、执法监察，还是信访举报、纠风治乱等工作，其目的、权限、内容、手段、程序、结果都要合乎法律规定，尊重和保障公民权利，维护公平正义。三是务实理念。《诗经》里有一句话叫“靡不有初，鲜克有终”。意思是说：做人做事没有不肯善始的，但很少有善终的。为什么不善终？除了不能锲而不舍、持之以恒的原因外，就是开始的目标、要求定高了，贪大求功、好高骛远，脱离实际，结果做不到、实现不了。因此，我们做计划、抓工作，都要体现党的实事求是的思想路线，既要站得高、看得远，还要结合实际情况，坚持循序渐进，由简到繁、由浅入深、由易到难，做到踏石留印、抓铁有痕，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，确保取信于民。四是“再监督”理念。十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制党委负主体责任、纪委负监督责任。这个监督责任，就是对“监督者再监督”。李鸿忠同志讲纪检监察机关是“宪兵的宪兵”，主要任务是对职能部门履行监管职责的情况进行监督，这个比喻很形象、定位很准确。过去，我们组织并直接参与了一些具体的行政监督检查工作，有的专业性、业务性很强，我们并不很懂，牵扯精力过多，干的很累，职能部门也认为我们“喧宾夺主”。对于这些不合时宜的工作方法，要大力扭转，切实把职能转到“再监督”上来。五是底线思维。底线思维实质上是一种安全保障和风险防控意识。就是凡事从最坏处想，争取最好的结果，这样才能有备无患、未雨绸缪，把握工作的主动权。我们的监督检查、纪律执行、案件审查包括办案安全等工作，都要树立这个思维，做到原则不能丢、底线不能破、红线不能踩、高压线要带电。

转职能，就是要突出主业、明确主责、加强主力。强调“三主”，就是把握事物矛盾的运动规律，要抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。“突出主业”就是要分清主次、突出重点，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争。根据中央纪委的精神，今后一个时期纪检监察机关的主业就是“惩治腐败、作风建设、纪律建设”这三大任务。“明确主责”，就是要明确纪检监察机关的执纪监督责任。是监督者就干监督的活，当裁判员就不能当运动员，不能决策、执行、监督三方面的权力和责任混淆不清。同时监督者也要对监督行为负责任，如果监督责任没有落实和履行好，也要追责问责。加强主力，就是集中力量把自己的主业抓好抓实。要围绕惩治腐败、作风建设、纪律建设三大任务来排兵布阵、调兵遣将，加强主力部队建设，将精力、人力、财力、物力向“主业”倾斜。要通过对省纪委机关各室职能的再梳理，一方面搞清楚哪些工作要直接监督、哪些要再监督、有哪些手段方法。不能把应该直接监督的工作推出去，也不能把应该再监督的工作直接揽到手上；另一方面要搞清楚哪些转、哪些不转，哪些现在可以转、哪些下一步转，一项一项要理出头绪来。做到成熟一个转一个，不成熟的待条件成熟了再转。

转方式，就是要做到应对有方、措施有力、落实有效。转方式不管怎么转，要坚持两个原则：一是要围绕转职能来转方式。职能转了，相应的工作方式方法也要与之相适应；二是要体现有为、有力、有效的要求，不能把职能转虚了、效果转没了，不能一讲“转职能”就进退失据，不知道怎么抓工作了。比如，在案件审查方面，要由过去的“挖深查透”向抓早抓小、快查快结转变，不求个个重处，争取没有遗漏，让所有违纪的问题进入视野。对过去花大精力，却没有遏制住腐败蔓延的势头，要反思、总结。这其中一个重要原因就是惩治的面不够，一个案子上一、二十个人，搞半年甚至一年，哪还有精力办其他案子呢？所以要抓早抓小。只要有举报、有线索，就要通过调查、函询、诫勉谈话等方式让干部警惕。将来案件工作的评价标准不能单纯追求大案，而是重查处率。更不能“放水养鱼”，把鱼养大了、养肥了，对党的事业的危害是巨大的。在党风政风监督方面，要由过去“大而全”式的监督向灵活、务实的监督方式转变，注意运用明察暗访、巡视监督、信访举报、线索排查、信访督查、案件审查、经济责任审计、函询、约谈、行风评议、电视问政、“签字背书”以及民主、公开、科技等措施和手段，来增强监督实效；在执纪问责方面，要由过去单一性手段向综合性手段转变。注重综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、公开通报、典型曝光以及下发纪律文书、监察文书等手段进行执纪问责，维护党纪政纪的严肃性。今后，凡涉及违反八项规定方面的问题，能曝光的尽量曝光，让人民群众来监督。对于在案件查处过程中牵涉到非主要审查对象的其他干部违纪问题，也要追究“连带”责任，不能让违纪者逍遥法外。

转作风，就是要做到自身过硬、求真务实、联系群众。“自身过硬”，就是要做到“肩硬”，既有担当的精神，又有担当的能力；“腰硬”，就要正直、正气、正派，既有刚正不阿的骨气，又有正人先正己的底气。“求真务实”，就是要做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。“联系群众”，就是要始终坚持党的群众路线，维护群众利益，接受群众监督，不辜负人民群众的期待。最忌讳“三转”转得没事干、没责任、没压力，越是要“三转”，越是要迎难而上、奋发有为、改革创新、勇于探索。

三、如何推进“三转”

“三转”不是乱转，必须要坚持正确方向、把握明确的目标，循序渐进、有条不紊。

第一，要围绕中心转。“围绕中心、服务大局”是纪检监察工作的根本方针。我们一切工作职能的调整、工作方法的改进，都是为了更好地贯彻这一方针，而不是偏离或动摇这个方针。纪检机关作为党的重要领导机构，必须坚决拥护、服从和支持、保证党的领导。离开了党委的正确领导和大力支持，我们的工作将会一事无成。围绕中心、服务大局的前提和立足点是正确履行执纪监督职责，而不是越位、错位去代行其他部门的职能。岐山同志明确讲，纪检监察各项决策部署和工作措施都必须围绕党委的中心工作来开展，我们履行监督责任必须对党委负责，开展反腐败组织协调必须在党委的统一领导下进行，落实纪检干部的提名权也必须坚持党管干部的原则。

第二，要以上带下转。任何事情都有一个“上行下效”的效应。“三转”首先从中央纪委机关抓起，现在压力传导到省级纪委。作为省级纪委的领导干部，每一个人都要解放思想，消除疑虑，形成统一共识，并积极行动起来，围绕自身的职能定位推动“三转”深入开展，为基层纪委同志带好头、作好示范。

第三，要在继承和创新中转。“三转”的目的是为了集中精力、聚焦主业，更好地履行党章赋予我们的职责和任务，而不是对过去的全盘否认。因此，大家要注意处理好继承与发展的关系，对过去经过实践证明了的好的工作理念、模式、方法和经验必须坚持，切实保持工作连续性和有效性，推动纪检监察工作创新发展。

篇7：解放思想 开创路政管理工作新局面

张光东

2008-10-12

光明日报

当前,以“深入解放思想、推动科学发展”为主题的思想解放大讨论正在江苏全省蓬勃展开;以新一轮思想大解放引领连云港科学发展、跨越发展正成为全市人民的强烈共识。宣传思想工作作为引领时代变革的事业,迫切需要转变观念、创新思维,成为解放思想的先行者、引领者和推动者,以新一轮思想解放推动连云港宣传文化事业的发展和繁荣。

一、开阔视野,拓宽眼界,在宣传思想工作的立足点上着眼于“站得高”

“站得高”体现了一个宣传思想工作者的境界。做好新形势下的宣传思想工作必须登高望远,以宽广的眼界观察世界,正确把握时代发展的要求,善于从全局性、战略性、前瞻性的高度来思考问题。

始终保持头脑清醒,在把握原则与方向中高举旗帜。宣传思想工作肩负着发展社会主义意识形态、建设社会主义先进文化,不断巩固马克思主义指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的重任,是事关人心向背、事业兴衰的重要工作。宣传思想战线的同志要不断增强党的意识、执政意识、忧患意识,牢牢把握正确的政治方向,始终做到旗帜鲜明、立场坚定、头脑清醒,把对党忠诚、对人民负责放在最高位置。要全面准确地把握形势的变化,紧跟中央和省市委的重大决策、重大部署,善于从政治上观察和处理问题,坚持做到守土有责、履职尽责、认真负责;善于见微知著、冷静思考、明辨是非,对存在的问题敢抓敢管,努力提高把关水平;善于管好宏观、把握导向、抓好大事,积极有效地引导社会舆论。

始终确立开放思维,在推进改革与发展中解放思想。面对经济全球化的深入发展和我国改革开放的日益深化,人们思想观念、价值观念多样化的趋势日益明显。在这样的情况下,宣传思想工作者只有以开放的思维、宽广的眼界去观察和认识世界,才能牢牢把握工作的主动权。要充分认识时代发展对宣传思想工作提出的新要求,善于从国际国内形势的相互关系中把握方向,从经济政治文化的综合作用中掌握全局。

始终做到勤学善思,在迎接变革与挑战中提升能力。学习是解放思想的基础和前提。当前,社会发展变化很快,宣传文化事业发展也很快,这就要求我们不断开阔视野,切实加强学习。要在深入学习党的路线方针政策和宣传文化专业知识的基础上,重点加强中国特色社会主义理论体系的学习,加强市场经济知识、现代经营管理知识、信息化知识、互联网知识的学习,不断提高理论水平、政治水平，不断提高运用和驾驭网络的能力,提高运用新媒体、应对新媒体的能力。同时,要把学与思、知与行结合起来,善于思考,善于调研,善于分析问题和解决问题。

二、围绕大局,把握重点,在宣传思想工作的实际操作上着眼于“抓得准”

“抓得准”体现一个宣传思想工作者的能力和水平。宣传思想工作千头万绪、面广量大、任务繁重。我们既要立足当前又要着眼长远;既要力求快速反应、抢占先机、争取主动,又要注重抓源头、抓关键、抓根本。

把握重点,始终服务发展大局。当前和今后一个时期,推动科学发展、跨越发展是连云港工作大局中的大局、中心中的中心。要把宣传思想工作融入全市经济建设和社会发展的总体布局,放在全市科学发展、跨越发展的大背景、大视野和参照系中超前思考,谋篇布局,找准载体,做足文章。理论工作要致力于用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导工作;新闻工作要认真组织好鼓舞人心、催人奋进的宣传报道;思想道德建设和精神文明创建要着力提高人民群众思想道德素质和科学文化素质;文化工作要切实抓好文化产品生产和公共文化服务,努力做大、做优、做强文化产业,为科学发展、跨越发展提供良好的思想基础和文化条件。

攻克难点,着力解决突出问题。解放思想必须落实在工作中,落实在发展上,落实在解决突出问题上。要自觉把宣传思想工作放在科学发展、跨越发展的总基调下审视把握,树立与科学发展、跨越发展相适应的坐标,勇于发现和解决自身存在的不符合科学发展、跨越发展的突出问题。当前,联系工作实际,要重点解决制约科学发展、跨越发展的思想观念问题,解决创建省级文明城市中存在的市容市貌“脏乱差”和少数市民文明素质不高的问题,解决文化产业发展滞后、文化软实力不强的问题,解决宣传文化队伍人才缺乏的问题。

找准切入点,紧紧把握关键环节。做好宣传思想工作要学会“弹钢琴”,遵循宣传文化工作的自身规律,根据变化了的社会条件、工作环境、工作对象,找准结合点,选好切入点,推动宣传文化工作方法和手段不断改进、创新。要善于从群众的切身利益和最为关注的问题入手,抓住群众想听的,来说明我们想讲的道理,并把大道理转化成合乎常人、常理、常情的小道理;要善于运用深入群众生活的文化载体,进一步加强社区文化、企业文化、旅游文化、娱乐文化等群众文化建设,增加文化含量,提升文化品位;要善于采用现代科技手段,正确把握信息化发展趋势,适应社会数字化、网络化、智能化的要求,切实加强主流媒体和新兴媒体建设,形成舆论引导新格局。

三、求真务实,在宣传思想工作的作风上着眼于“落得实”

“落得实”体现一个宣传思想工作者的工作作风。对于宣传思想工作来说,抓落实既是一项基本功,也是出成果、见成效的关键环节。要坚持把求真务实作为工作导向,把争先创优作为工作追求,把抓落实、求实效贯穿到宣传思想工作的全过程。

以良好的精神状态抓落实。实践证明,任何一项工作的落实都不是轻而易举、一劳永逸的。美好精神的塑造、高尚道德的形成、优良风尚的树立,都需要长期艰苦不懈的努力。宣传思想工作者要敢于正视困难,迎难而上,以与时俱进、争创一流的精神,以开拓者的勇气和眼光,在继承优良传统的基础上大胆创新,主动应对挑战,用改革的精神研究新形势下宣传思想工作的新途径新办法。要脚踏实地,坚持不懈,下苦功夫,花大力气,从具体事情、具体问题抓起,坚持一个问题一个问题地解决,一个层面一个层面地拓展,把工作往深里做、往实里做,在常抓不懈中见成效,在持之以恒中求发展。

以务实的作风抓落实。良好的作风体现在思想上就是实事求是,体现在工作上就是求真务实,体现在行动上就是真抓实干。要把贴近实际、贴近群众、贴近生活作为宣传思想工作的重要指导原则,努力在面向基层、服务群众方面取得新进展。要把镜头更多地对准群众,把版面更多地让给群众,坚持从基层中、从群众中选树典型,多反映平凡人物的工作、生活,多表现普通百姓的精神境界,使千千万万的普通劳动者成为我们宣传的主角。同时,要切实改进文风,转变宣传思想工作的话语方式,积极推动语言风格的创新,大力培育清新朴实的文风,使我们的文章和报道生动活泼、打动人心。

篇8：解放思想 开创路政管理工作新局面

一、天津旅游工作的回顾和取得的新成绩

1.天津旅游产业地位有了新提升。

天津市委、市政府对旅游业发展空前重视, 从全市经济社会发展的战略高度把旅游业发展摆到了更加重要的位置, 在市委工作要点和政府工作报告中都用较大篇幅强调大力发展旅游业, 进一步明确了天津旅游业的发展方向和重点任务。

去年8月23日, 高丽书记在市旅游局和市委研究室呈报的调研报告上作出重要批示:“要花大力气发展旅游业、服务业, 这样天津人气、财气才能旺起来。”11月15日, 张高丽书记在新华社国内动态清样刊登的《天津以旅游业为突破口推动第三产业发展》一文中批示:“这段工作有起色、也有效果, 但是服务业发展相对滞后。现在随着加快滨海新区开发开放、城际铁路开通和环境面貌变化, 发展第三产业有充分优势和巨大潜力。应加大工作力度, 研究对策措施, 尽快取得实效, 为天津经济社会又好又快发展做出更大贡献。”黄兴国市长对旅游业发展高度重视, 作出了一系列重要指示和批示, 分别召开会议专题研究小白楼、意式风情区等聚集区的建设和利顺德大饭店的提升改造。任学锋副市长作为分管领导用了很大精力抓旅游, 经常与旅游局共同研究工作, 提出要求, 多次深入旅游行业检查指导工作, 协调解决重点难点问题。一年中分别三次带领市旅游局领导班子专程赴国家旅游局沟通协调, 争取国家旅游局的支持。学锋副市长组织召开了市旅游委调整后的第一次会议, 明确发展目标和任务, 落实各成员单位职责。全市形成了领导重视、区县推动、部门配合、发展大旅游、大市场、大产业的新格局。

去年7月, 国家旅游局在天津成功举办了全国旅游局长研讨班, 这是天津旅游部门第一次协办全国旅游局长会议, 在市有关部门和区县的大力支持下, 全系统精心做好接待服务工作, 圆满完成了各项任务。国家旅游局和与会代表对天津的巨大变化和旅游业发展给予了高度评价。张高丽书记、黄兴国市长和任学锋副市长都给予了充分肯定。黄兴国市长批示:“这次研讨班开得很好, 会议组织工作也很好”。国家旅游局专门给天津市委、市政府发了感谢信。

天津旅游业越来越受到各级领导和社会各界的关注和支持。天津城市旅游形象明显改善, 全市旅游业发展已跻身于全国旅游发展较快地区行列。天津旅游业在全国的地位不断提升, 旅游业在全市的地位不断提升。

2.全市旅游经济迈上了新台阶。

去年, 全国旅游业在受到国际金融危机冲击和严重自然灾害影响增速减缓的情况下, 天津市旅游行业积极应对各种困难和挑战, 锐意创新, 顽强拼搏, 同心同德, 共克时艰, 使天津旅游经济依然保持了良好发展势头。2008年全市接待海外旅游者122.04万人次, 旅游外汇收入10.02亿美元, 同比分别增长18.2%和28.6%;国内旅游接待人数7004.05万人次, 国内旅游收入810.71亿元, 同比分别增长16.4%和18.2%, 旅游业增加值占到全市服务业12.2%, 占到全市GDP的5.3%。旅游业各项经济指标均创历史最好水平。

3.旅游规划编制取得了新进展。

我们会同相关部门, 组织北京达沃斯巅峰旅游规划设计院和天津城市规划设计研究院编制完成了《天津市旅游发展总体规划》和《天津滨海新区旅游发展规划》, 现已通过专家评审。明确了“一带三区九个组团”的发展布局, 确定了天津旅游业的发展定位和目标, 即以山河湖海泉为载体, 以近代历史文化为主脉, 以都市观光、休闲度假和商务会展三大旅游体系为支撑, 建设旅游强市, 打造国际旅游目的地和集散地。和平区、河北区、南开区、塘沽区、汉沽区、西青区、蓟县、宁河等区县旅游发展规划的编制工作也取得了很大进展。

4.重点旅游项目建设取得了新突破。

我们会同相关部门大力推进“近代中国看天津”文化旅游板块建设, 形成了“杨柳古镇”、“老城津韵”、“意奥风情”等一批独具特色的标志性景观。按照推动区县旅游项目建设现场会精神, 进一步加快了旅游大项目建设。东丽湖水上温泉欢乐谷、“小站练兵园”、杨柳青庄园等5个项目开始运营;天津极地海洋世界、津湾广场、盘龙谷文化城、天嘉湖旅游风景区等26个在建项目进展顺利;官港生态游乐园、发现王国游乐园等23个项目正在积极筹建。在市公安交管部门的支持下, 在通往景区景点的市区主干道上设置了旅游标识牌。与市农委合作, 大力推进创建旅游特色村 (点) “百千万”工程, 现已评定了100个旅游特色村 (点) 、1087个乡村旅游经营户, 实现乡村旅游就业1.14万人。同时, 我们与天津电视台开辟了“寻找美丽乡村”专栏节目, 在全市产生了很好反响。

5.旅游宣传促销取得了新成果。

开展了“奥运在北京、观光到天津”系列宣传活动。及时把城市建设的新成果和市容环境的新变化转化为旅游新产品, 进一步丰富了津城新貌游、海河风光游、滨海新区游、山野名胜游等八大系列旅游产品, 制定了观光线, 编写了导游词, 培训了导游员。制定并实施了《入市旅游奖励办法》, 从旅游发展资金中列支了30多万元, 对组织旅游包机、专列、邮轮和特色旅游观光线的企业进行奖励, 促进了入境入市旅游。我们会同相关部门大力推动红色旅游, 在天津成功举行了纪念三大战役胜利60周年全国红色之旅启动仪式。截至目前, 共有10余列红色旅游专列来津参观游览。首次组织了天津旅游代表团乘包机赴港澳开展旅游宣传促销活动, 促成天津8家旅行社与港澳19家旅行社签订了旅游合作协议;积极参加国内外旅游交易会, 参加了海峡两岸联谊会和“9+10”区域旅游合作会议;接待了来自日本、韩国、意大利等10多个国家和外省市50多个旅游促销团和记者团, 开展联合促销活动。抓住京津城际铁路开通的机遇, 开展乘高铁游津城系列活动。邀请北京市旅游局组织北京百家旅行社来津考察旅游线路, 并与天津多家旅行社签订了旅游合作协议。设计推出了乘高铁游津城旅游观光线, 在天津站和北京南站加强了旅游宣传推介。市旅游集团启动了乘高铁游津城观光车, 组织一日游、二日游等精品线旅游活动。京津两地加大了互动宣传, 形成了京津客源大对流的良好态势。

6.组织大型旅游活动取得了新成绩。

我们以“中国奥运旅游年”为主题, 整合节庆活动资源, 会同有关区县和部门, 成功举办了第四届中国天津妈祖文化旅游节、海河旅游节暨国际大学生龙舟邀请赛、黄崖关长城国际马拉松旅游活动、渔阳金秋旅游节、古文化街金秋旅游购物节、五大道国际风情节、汉沽葡萄文化旅游节、杨柳青民俗文化旅游节以及在津务工人员津城新貌游、汶川地震灾区学生游津城等20多项特色旅游活动。我们与相关部门通力协作, 抓好春节、“十一”黄金周和元旦、清明节、“五一”节、端午节、中秋节长周末假日旅游, 取得了经济效益和社会效益双丰收。

7.旅游行业管理服务取得了新成效。

我们从标准化建设入手, 强化了旅行社、星级饭店和景区景点的规范化管理服务。深化行政审批制度改革, 制定下发了《关于进一步发挥区县旅游管理部门作用的意见》, 下放管理权限, 实现两级管理, 有力地调动了区县旅游管理部门的积极性。会同有关部门开展了旅游执法检查, 规范了旅游市场秩序;多次开展了旅游消费维权咨询服务活动, 妥善处理旅游投诉96件。

开展了旅行社等级评定工作, 评出了第一批A级旅行社。为减轻旅游企业负担, 按照国家旅游局部署, 已为全市270多家旅行社办理了暂退部分质量保证金, 累计退款3900余万元。

以协办奥运会和承办夏季达沃斯论坛为契机, 开展了全市星级饭店服务质量培训和检查, 逐步形成酒店接待服务工作考核奖惩机制, 使星级饭店的接待服务水平明显提高。举行了星级饭店服务技能大赛, 有8个单位、18名选手分获组织奖和个人单项奖。圆满完成了协办奥运会和承办夏季达沃斯论坛饭店接待工作。市旅游局分别被评为奥运会天津赛区和达沃斯论坛接待服务工作先进单位;全市旅游系统有6家企业、10名同志分别被评为达沃斯论坛接待服务先进集体和个人。去年新评星级饭店9家, 其中五星级饭店1家、四星级饭店6家。

在古文化街、五大道、意式风情区建立了游客服务中心。举办了天津市首届旅游纪念品大赛, 有11大类600余件作品参赛参展, 社会各界反映良好。加快了旅游信息化建设, 在天津旅游咨询网上开通了在线旅游客服系统, 点击量超百万次;12301旅游服务热线和外地游客来津旅游短信温馨提示已经开通。

8.旅游教育培训工作和理论研究迈出了新步伐。

成功举办了第二期区县旅游局长培训班、首届旅游饭店总经理研修班和全市旅游行业统计人员培训班;选拔了百名优秀导游员参与奥运会天津赛区和达沃斯论坛的接待工作;进行了旅行社经理和星级饭店职业英语考核, 实施旅游特色村农民素质提升培训计划, 组织了乡村旅游从业人员培训和导游人员资格考试。一年来, 共培训各类旅游从业人员15000余人。我们与南开大学、财经大学、商业大学等院校共同开展了六个旅游重点课题的研究, 有力指导和推动了全市旅游工作开展。

二、面对挑战抢抓机遇开创旅游工作新局面

2009年是进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年, 也是实现市委“一二三四五六”奋斗目标第一阶段任务的关键一年。今年全市旅游业发展的预期目标是:力争接待海外旅游者人数达到141万人次, 旅游外汇收入达到11.8亿美元, 同比分别增长16%和18%;国内旅游接待人数7700万人次, 国内旅游收入达到900亿元, 同比分别增长10%和13%。达到上述目标和要求, 我们要在六个方面取得新突破。

1.全面实施旅游发展规划, 在旅游项目建设上取得新突破。

按照《天津市旅游发展总体规划》和《天津市滨海新区旅游发展规划》, 以实施城旅同步发展、京津旅游一体化、滨海旅游加快发展战略为着力点, 推进都市观光、休闲度假、商务会展三大旅游支撑体系建设, 发挥滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面作用, 形成“一带三区九个组团”的旅游发展新格局。要下大力气推动旅游大项目建设。据统计, 目前天津已开工和预备开工的旅游项目共45项, 总投资额约788亿元。本着全面推进、重点突破的思路, 着力抓好天津极地海洋世界、国际邮轮母港、盘龙谷文化城、津湾广场娱乐城、北塘渔港、金碧恒大旅游度假会议中心、千尊玉佛寺和玉佛宫等大型项目建设。继续推动“近代中国看天津”文化旅游板块建设, 进一步完善、充实古文化街、五大道和意式风情区等景区业态, 增加内涵, 形成旅游产业集聚区。加快推进东丽湖温泉旅游度假区、天嘉湖旅游风景区和团泊湖生态休闲旅游区等景区建设。在全市主干道增设A级旅游景区导示标识。积极推进33家四星级、五星级酒店建设, 加快利顺德大饭店、水晶宫饭店等15家高星级酒店的改造提升。

2.开发整合旅游资源, 在打造旅游品牌上取得新突破。

继续推进乘高铁游津城旅游精品线建设工程。在不断丰富八大系列旅游产品的基础上, 精心打造具有天津特色的“都市观光游、滨海新区游、海河风光游、山野名胜游”等旅游品牌和“近代中国看天津”文化旅游核心品牌。打造海河观光精品线, 整合海河两岸旅游资源, 提升观光游船档次, 使景观桥梁、音乐喷泉、夜景灯光、游乐设施能定时联动开启。真正让水面活起来, 两岸火起来, 晚上亮起来。要开通多方位的旅游专线和观光巴士, 形成都市亮丽风景线。

充分发挥天津传统工业和现代制造业优势, 整合开发工业旅游产品, 促成空客A320飞机总装线、丰田汽车生产线、天津纺织工业园等高端、高质、高新工业项目向游客开放。整合设施农业、观光农业、生态农业资源, 开发农业旅游观光休闲产品。同时, 进一步推进旅游特色村 (点) 建设, 展示新农村建设成果, 活跃乡村旅游市场。

3.办好首届中国旅游产业节, 在旅游宣传推介上取得新突破。

2009年为“天津旅游宣传推介年”。要通过多种渠道、多种方式, 加大宣传推介力度, 提高天津旅游的知名度和影响力。

首届中国旅游产业节是以“中国”冠名的国家级旅游节会活动, 是推动中国旅游产业和天津旅游业发展的创新举措。中国旅游产业节融旅游产品交易、旅游特色表演和旅游高层论坛为一体, 对促进天津和全国旅游产业的发展有着重要意义和深远影响。我们要全力以赴, 周密策划、精心组织, 切实把该节办成中国旅游产业的一大品牌。要以此为载体, 搭建起旅游产业交易平台, 使之成为旅游产业的展览会, 旅游制造业的展销会, 旅游目的地的展示会;要组织好“旅游大舞台, 同唱一首歌”大型文艺演出;要精心举办好旅游产业特别是制造业高层论坛, 提升产业节的地位和内涵, 形成“南有中国国际旅游节、北有中国旅游产业节”的新格局。

要以旅游产业节为龙头, 把旅游活动贯穿全年, 做到月月有节庆、周周有活动, 为旅行社招揽游客搭建平台。继续办好黄崖关长城国际马拉松旅游活动、海河旅游节暨国际大学生龙舟赛、渔阳金秋旅游节、五大道国际风情旅游节和汉沽葡萄文化旅游节等特色旅游活动。积极推动旅行社开展“天津人游天津”活动。抓好黄金周和长周末假日旅游, 拉动消费和内需。切实发挥旅行社、景区景点和星级饭店的主力军作用, 推出优惠优质服务, 促进商旅、文旅、体旅、农旅和工旅结合, 进一步带动吃住行游购娱。

加强区域旅游合作, 拓展宣传促销渠道。完善和提升京津冀、环渤海、东北亚三大旅游圈区域合作机制。承办好“第二届9+10区域旅游合作会议”。加快实行“京津冀旅游一卡通”。邀请海内外新闻媒体和旅行商来津考察, 将天津旅游产品纳入旅行商销售计划。针对港澳台、东北亚、欧美等主要客源市场, 组织和招揽更多的包机、专列、邮轮来津旅游观光。利用多种渠道广泛开展宣传推介, 进一步完善外地游客手机来津提示业务和12301旅游服务热线。

4.强化旅游管理服务, 在提高旅游服务水平上取得新突破。

牢固树立“一切为了游客”的服务理念, 推行行业服务标准, 规范行业秩序, 全面提升旅行社、星级饭店、景区景点的接待水平和服务质量。建立健全旅游服务质量信用等级, 推进旅行社等级评定。按照《关于开展全市星级饭店复核检查工作的实施方案》的要求, 对全市118家星级饭店进行复核检查, 全面提升星级饭店服务质量和水平。进一步修订并实施《入市旅游奖励办法》。要从市旅游发展资金列支100万元奖励旅游企业组织旅游包机、邮轮、专列进津。与相关部门研究解决简化出入境手续和邮轮快速通关措施, 简化对外埠旅游客车的查验, 使旅游车进津方便快捷。加大旅游市场执法力度。加强旅游执法队伍建设, 开展专项整治活动, 打击违法违规和不正当竞争行为。建立游客投诉处理、矛盾化解和突发事件应急处置机制。完成旅游协会换届改选, 充分发挥旅游协会等社团组织的桥梁纽带、协调服务和行业自律的作用。

5.加强旅游教育培训, 在提高旅游干部职工队伍素质上取得新突破。

建立优秀旅游人才储备库。举办天津市第三届导游大赛, 增加外语导游比赛, 以促进全市导游员外语水平的提高。组织天津市第三期区县旅游局长研讨班和专题培训班。定期举办旅游业专题讲座, 提高全市旅游管理经营人员在金融危机下的应变能力和驾驭市场经济的水平。建立专家咨询机制, 会同科研机构、大专院校, 积极开展旅游课题调研, 为旅游业又好又快发展提供强有力的智力支撑。

6.创新旅游体制机制, 在营造旅游发展环境上取得新突破。

积极筹备召开“天津市旅游产业发展大会”。出台天津市加快旅游产业发展的意见, 进一步明确旅游业的发展目标和任务, 调动各方面积极性, 推进旅游业转型升级, 形成大旅游、大市场、大产业的发展格局。完善市旅游委工作制度, 发挥各职能部门作用, 协调解决旅游业发展的重大问题。加快《天津市旅游条例》立法进程, 研究扶持做大做强旅游产业的政策措施。坚持政府主导、政策扶持、市场运作的发展机制, 引导和推进旅游企业向集团化、专业化、品牌化的方向发展。全市旅游行政管理部门要进一步加强勤政廉政建设, 千方百计为旅游企业服务, 想企业之所想, 急企业之所急, 为企业排忧解难。要进一步发挥区县旅游管理部门的作用, 下放评定权和管理权, 完善市和区县两级旅游管理体制。充实和加强旅游行政管理部门的力量, 健全区县旅游管理机构, 切实做到编制、人员、经费三落实。各区县要认真贯彻落实市政府《关于进一步加快发展旅游业的意见》, 确保各区县旅游发展资金到位, 以利于本区域形象宣传和景区景点观光线推介, 为区域经济发展服务。