2008年福建省(秋季)公务员考试申论真题

2008年福建省(秋季)公务员考试申论真题（通用6篇）

篇1：2008年福建省(秋季)公务员考试申论真题

2008年福建省(秋季)公务员考试申论真题

给定资料

材料1

印度洋海啸发生后.香港各界对海啸灾区的捐款超过7亿港元，人均捐款超过100美元，香港由此成为全球人均捐款额最高的爱心城市。四川汶川地震发生后，香港各界启动多种捐款渠道筹集善款，据不完全统计，到5月15日为止，香港民间及政府募捐和拨付的善款已逾8亿港元，创下了香港历史上赈灾捐款的最高记录，其中，香港TVB主席邵逸夫先生向四川地震灾区捐款达1亿港币。

面对四川汶川地震，各族人民慷慨解囊，争相捐款。为灾区人民度过难关、重建家园送去温暖。使他们增强了战胜自然灾害的勇气和信心。充分体现了中华民族大家庭血浓于水的情怀。

与此同时.中央组织部号召全国共产党员自愿缴纳抗震救灾“特殊党费”的活动，全国共产党员纷纷响应，仅在活动的当日，中央组织部的部机关900多名党员共缴纳330万元“特殊党费”

革命老区赣州市77000多名党员缴纳“特殊党费”6334万元……

经济特区深圳市95300多名党员缴纳“特殊党费”5844万元……

祖国边陲云南省80万名党员缴纳“特殊党费”1.7亿多元……

大庆油田10万名党员缴纳“特殊党费”2900万元……

在美国，每年的慈善资金约占GDP的2.4％，有近80％来自于国民，平均每年每个家庭捐赠900美元。许多美国富人都把卡内基的那句话“在巨富中死去是一种耻辱”奉为圭臬。社会也给了这些富豪以应有的评价：“慈善是富人发自内心深处的爱，是富人洒向社会的阳光。”

《中国慈善捐赠发展蓝皮书》显示，2007年我国慈善市场资金总额为865亿元，占当年GDP总量0.35％拥有80％以上社会财富的富人对慈善事业的捐赠。

材料2

中国人民大学李义平教授说：“根据已有的讨论和当前的共识，我们可以把企业的社会责任作三个层次的划分：最里层是企业的基本职能，其中内容包括高质量的产品，对社会提供更多的就业机会，促进经济增长等。中间层包括善待员工，对员工负责任；对消费者提供更多的信息，讲究诚信，尽可能地减少成本，保持合理的价格；珍惜节约资源，保护环境，善待社会。最外层是经济社会的发展出现了一系列越来越多的尚难明确划分的责任，企业应当越来越多的地主动参与到改善社会环境的活动中来。”

商务部相关人士认为，企业责任主要表现在企业是否为职工缴纳保险金，是否达到环境保护标准，企业必须区分哪些是正常要做的活动，哪些是必须做到的，哪些是提倡做的，国家工商总局相关人士认为，诚信守法、公平竞争是企业最基本的社会责任，国家安检总局相关人士认为，企业的社会责任是关注安全生产，关注职业健康。国家环保总局相关人士认为，企业为保护环境，减少污染所应承担的责任是企业的社会责任。

材料3

四川汶川地震发生那一刻，都江堰光亚学校的教师范美忠弃学生不顾第一个跑出了教室。而后又在论坛里自称“在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲。”

2008年6月，安徽省长丰县，两名学生上课时打架导致其中一人死亡，授课教师杨某选择站在三尺讲台上充当“看客”，并未出面制止。材料4

中国天气网消息，今年第13号强台风“森拉克”逐渐向浙江沿海逼近。闽浙两地政府部门干部取消中秋休假，集中精力投入防台工作，浙江省防汛抗旱指挥部副指挥、副省长茅临生在9月12晚间召开的防台视频会议上说，沿海地区领导干部中秋期间取消休假，集中精力投入防台风工作，福建省防汛抗旱指挥召开电视电话会议，对重点地区防御第13号台风“森拉克”进行部署。目前该省有关市、县、乡三级政府部门放弃休假，加强值班，台风区域内5097艘渔船已经全部返港。

材料5

在建设高速公路“大动脉”的同时，福建十分注意将一根根“毛细血管”通向各个村落，惠及广大农民。在松溪县九蓬村，自打通了水泥路，村里农副产品顺利走向了山外大市场，卖出了好价钱。村民每亩茶园的收益从800元增加到1500元左右，毛竹每根7、8元提高到12元。全村人均增收20％以上。

材料6

近年来，我国食品安全事件频发。劣质奶粉、“苏丹红”、辣酱、毛发酱油、石蜡火锅底料、瘦肉精、毒大米、地沟油……“问题食品”之多、涉及范围之广、造成恶果之重，已到了令人谈“食”色变的地步。商务部《我国流通领域食品安全状况的调查报告》显示：尽管目前上市食品安全状况逐年好转，但食品安全仍存在超标、法律法规缺失、检测及环保体系不健全等问题。消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50％。

事实上，“从田间到餐桌”的每个环节都有“重兵防守”工商、卫生、质检、环保、食品药品监管等近1O个部门都对食品安全负有监管职责，在这些部门后面，有食品标准、产品质量、食品卫生、消费者权益保护、农药管理、动物防疫等20部以上的专业性法律法规。

材料7

2003年5月“非典”猖獗，在一些人设法离开北京时，在美国斯坦福大学医学院工作的施凌方士却主动回国。施凌方获悉北京出现非典疫情后立刻给中国住旧金山领事馆写信，要求到北京参加抗击非典工作，这封请战书最后被北京地坛医院接受。5月16日，当施凌方经过长途飞行来到北京后，次日下午便到地坛医院报到。

材料8

2003年5月14日，北京西城工商局在执法时发现，北京国药医疗保健品公司销售的百盾抗菌口罩是对成品棉纱进行二次加工制成的。工商部门认定这批产品涉嫌虚假宣传和冒用许可证。被工商人员查处时，这批假El罩已经生产了16万个，涉案金额高达145万元。

材料9

2006年3月25日，位于重庆市开县高桥镇的中国石油天然气总公司四川油气2号井发生天然气井漏事故，井漏事故发生后，井队迅速通知高桥镇和开县政府，开县政府立即启动了应急预案，组织了80两大型客车疏散转移群众，疏散到县城的群众被集中安置在5个安置点，每个安置点都设立了食宿、医疗、安保小组，确保群众在吃、住、医疗、安全等方面得到较好的保障。当天，政府公开通告高桥河下游居民不要引用河水，中石油技术人员以及重庆市环保、气象等技术专家还在事故区周围开展了空气、水质情况监测，并随时向公众通报。事故发生后，开县在不到5个小时内转移了1万多名群众到安全地带，没有一名群众出现伤亡。

而在这次发生井漏的罗家2号井旁边几米之外，就是发生“12．23”井喷的罗家16号井。2003年12月23日，中石油在开县罗家16号井发生了一次重大的井喷事故造成243人死亡。

材料10

89年前的5月14日，在中国大地上爆发了以学生为主体的反对帝国主义的爱国运动。北京大学等13所学校的3000多名学生在天安门前集合，抗议在巴黎和会上列强肆意践踏中国主权、北洋政府软弱卖国之举。这场以青年学生为主，包括广大群众、市民、工商人士等中下阶层广泛参与的爱国运动，高扬爱国主义旗帜，以反帝反封建的斗争精神唤起了中华民族的大觉醒，充分体现了中国青年“天下兴亡，匹夫有责”的社会责任感。

五四运动，让一批批热血青年踏上了波澜壮阔的奋斗征程，历经磨难不屈，饱尝艰辛不衰，千锤百炼而愈加坚强……

新中国建设初期，无数青年英烈血洒疆场，被成为“最可爱的人”：社会主义建设时期，广大青年“把青春献给国家工业化”奔赴祖国四面八方建功立业；改革开发初期，一代青年奏响“团结起来，振兴中华”时代最强音，奋战在改革开放和社会主义现代化各条战线；社会主义市场经济条件下，广大青年创造潜力和创造活力竞相进发……

“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。”梁启超先生百年前的话至今读起来仍语音绕梁。

材料11

“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已”——1998年3月，朱镕基总理答记者问。

“我现在还是这样，只要活着，还有一口气，就要为人民鞠躬尽瘁，死而后已”。——2006年3月温家宝总理会见记者所述。

“民之所忧，我之所思，民之所思，我之所行。”——2008年3月，温家宝总理在十一届全国人大一次会议记者招待会上答记者问。

材料12

2003年4月，因防治非典不力，中国卫生部长张文康、北京市长孟学农被免职。

2003年12月，中石油川东砖探公司发生“井喷”造成重大人员伤亡。

2004年4月，中国石油天然气集团公司总经理马富才引咎辞职。

2004年2月，浙江省海宁市黄湾镇五丰村部分村民聚众进行“普堂忏”活动，引燃草棚起火造成40人死亡。海宁市市长张仁贵引咎辞职。

2004年2月，北京市密云县云虹桥在举办迎春灯展过程中，导致重大人员伤亡。密云县县长张文引咎辞职。

2004年2月，吉林市中百商厦发生特大火灾，导致重大人员伤亡。吉林市市长刚占标引咎辞职。

2004年3月，四川省宜宾市高县仁爱乡在退耕还林中对退耕面积分散的农户不予验收、对存在虚报冒领的业主进行验收等问题被媒体披露。对此负有领导责任的高县县委书记王邦兴、县长吴建华引咎辞职。

2004年6月，安徽省追究阜阳奶粉事件责任，阜阳市市长刘庆强受行政记大过处分，副市长马明业被责令辞职，市政府副秘书长周云莲、市工商局局长周毅生等6人被责令辞职或给予处分。2005年6月，重庆市彭水县境内的彭桑公路段因运煤车严重超载而毁损，群

众出行难、运输难，上访不断。根据2004年7月1日实施的《重庆市部门行政首长问责暂行办法》，该局长被停职。3个月时间，彭水县交通局大力整治，使彭桑公路验收达标。同年10月，以实际行动改正了错误的该局长终于官复原职。

2005年被问责的最高级别官员，当属解振华。这位20多年的老环保，因松花江重大水污染事件辞去国家环保总局局长职务，成为非典后被问责辞职的第四名部级高官。2008年中秋节一天，孟学农以山西省长的身份引咎辞职，他这回“下课”是因为山西“9．8”特大溃坝事故。截止9月17日19时，这起严重的责任事故已导致260条生命逝去。2008年9月16日，因“三鹿奶粉事故”，三鹿集团原董事长、总经理天文华被公安机关刑事拘留。免去冀纯堂石家庄市委副书记、市长职务，石家庄市分管农业生产的副市长张发旺，石家庄市畜牧水产局局长孙任虎，石家庄市食品药品监督管理局长、党组书记张毅，石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国等一批当地有关官员也被免职。

材料13

2004年，国务院出台《全面推进依法行政实施纲要》提出用十年的时间打造“法治政府”，法治政府是一个透明的政府、阳光的政府、廉洁政府、高效政府，也是一个责任政府。2005年7月9日，《国务院办公厅关于推行行政执法的责任制的若干意见》印发，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，强化政府责任。

如今，责任追究已被明确写入多部法律、法规：

--2005年9月3日，国务院颁布了《关于预防煤炭生产安全事故的特别规定》，不管是否酿成事故，不履行法定职责的相关行政人员，都将被依纪依法严肃处理；

--2006年1月1日生效的公务员法，让领导干部引咎辞职制度有了法律依据；

--2006年1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》，规定实行责任追究制，对迟报、谎报、瞒报和漏报等失职、渎职责任人给予处罚......材料14

今年5月12日14时28分，四川省汶川县发生8级地震。地动山摇之间，一座座城镇夷为平地，成千上万的生命被废墟掩埋。

国际救援经验表明，地震发生后的72个小时是最关键的“黄金救援时间”。

地震后仅1个多小时，新华社就播放了胡锦涛总书记做的重要指示：“尽快抢救伤员，保障灾区人民生命安全。”

地震发生2小时后，16时40分许，一架专机从北京西郊机场腾空而起，温家宝总理赶赴四川灾区指导救灾工作。

当晚，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议，全面部署抗震救灾工作。中央决定成立抗震救灾总指挥部，由温家宝同志担任总指挥。

12日夜，武警四川总队、武警水电三总队的31OO多名官兵携带救灾装备赶赴汶川。距地震发生不到1O个小时，就有近2万名解放军和武警官兵到达灾区开展救援。从汶川大地震发生到13日17时，中国紧急调用奔赴灾区的兵力达到近5万人。

材料15

美国的学校德育，强调培养青年参与社会生活的能力，道德推理能力，在塑造国家精神的同时更注重发展青年承担社会责任和义务，创造新生活的品质，上个世纪的70年代以后，美国社会提出了“责任公民”的概念，其主要内含是指要承认他人享有法律上规定的各种权利的责任，遵守各种规则，信守诺言的责任。

英国学校德育具有典型的保守主义倾向，但是，在最近十几年来，在德育目标上也有同美国接轨的倾向，并开始重视学校德育的责任教育。其主要教育内容是莱斯特中心负责筛选的“四个核心”和“六个关系”，即：强调对别人的尊重、公正与合理、诚实和有信用。处理好与最亲近的人的关系、与社区和社会的关系、与人类的关系、与自己的关系、与非人类的关系和与上帝的关系。处理好这些关系的关键是行为主体要勇于承担自己的责任。

在《联邦德国教育总法》中规定：“培养学生在一个自由、民主和福利的法律社会中……对自己的行为有责任感。”对于18岁以后的学生，在道德方面的要求是培养“尊重人的尊严、自我克制、责任感、乐于负责与助人，能接受一切真、善、美的胸怀，以及对自然和环境的责任心。”

材料16

美国记者古埃丝有次到东京，她在奥达克余百货公司买了1台唱机，准备送给住在东京的婆婆家作为见面礼。售货员笑容可掬地挑选了1台尚未启封的机子给她。回到住处，她拆开包装试用时，发现机子没有装内件。古埃丝火冒三丈，准备第二天一早即去百货交涉，并迅速写了一篇新闻稿“笑脸背后的真面目”。第二天一早，一辆汽车停在他的住处附近，从车上下来的是奥达克余百货公司的总经理和拎着大皮箱的职员。他俩一起走进客厅就俯首鞠躬、连连道歉。原来，他们清点商品时，发现将一个空心的货样卖给了一位顾客，此事非同小可，总经理马上召集有关人员商议。当时只有两条线索可循，即顾客的名字和他留的一张美国快递公司的名片。打了32次电话，向东京的各大宾馆查询，没有结果。于是将电话打到美国快递公司的总部，深夜接到回电，得知顾客在美国父母的电话号码，接着打电话到美国，得到顾客在东京的婆家的电话号码，最终才找到了顾客的落脚地。

材料17

现代管理理念告诉我们，责任建设，制度为本。在世界500强企业中，“责任”是最为关键的理念和价值观；IBM前总裁郭士纳曾说：“人们不会做你希望的，只会做你检查的。”

这就要求我们建立起清晰的责任体系，通过奖罚分明的激励约束机制，确立良性的责任导向，培育责任感，强化责任意识。

材料18

2003年7月7日被《焦点访谈》曝光，7月12日广东省召开进一步打击非法传销现场会并宣布对负责人的处罚决定，仅6天时间；博罗“三乱”事件发生在11日晚间，而相关部门次日便对刘金东作出处理决定：而对汕头制假时间的负有领导责任的当事人的处理，则是在国家烟草专卖局和公安部联合开展打假行动的当天下午。

材料19

从权力的运行来看，权力天然具有私人性和膨胀性。如果没有相应的责任承担机制，就可能出现权力向私人化过渡，并且具有膨胀异化的结果。我国政府官员经过授权拥有公共权力，必须接受监督并负有责任，说明官员的责任对象是人民群众，这在一定程度上体现了政府官员权责对等的原则，但是，由于受到“机动论”的影响，在实际工作中未能很好地体现这种对等的原则。另外，有时即便是对责任官员作出了处理，也通常是久拖不决，甚至到不了了之，这就在客观上使一些领导干部或者想在执法人员养成了“事不关己，高高挂起”不作为的工作作风，更有甚者，造成了一些人滥用权力、乱作为的事情发生。

材料20

今年的9月5日日本的毒大米事件被曝光后，日本农林水产省发表声明称，大阪米粉加工企业三笠食品公司将制造工业胶水用的有害米当食用米出售，这些工业用米中含有高致癌性黄曲霉毒素、杀虫剂甲胺磷等有害物。今日，大田城一在众议院委员会议上表示，自己没有履行好职责，导致有害米的销售。他对该事件深感抱歉。大田城一表示，政府会尽最大努力防止造成任何商业危机。农林水产省已指定全国47个县中的24个县约381家商店作为受污染大米的召回点。

材料21

2007年5月17日，安徽食品药品监督管理局出台了《关于对消费者购买到假劣药品实行现行退付购药款暂行办法》，向社会公开承诺，消费者在安徽省内购买了该办法规定的六种情形的药品，可以在1个月内向安徽省视频药品管理局及下属17个市局、62个县(市、区)局投诉并提出先行退付。

三、作答要求

(一)请参考给定的资料4、6、9、16、20等，假定你是某乡政府安全工作负责人，辖区局部范围内突发重大自然灾害，请你拟定相应的处置方案。(20分)

要求所拟处置方案的措施在五条以上，并且切实可行，系统性强。字数在200字左右。

(二)参考给定的资料，结合第1项要求，在处置完重大自然灾害事件后，请你给上级相关部门拟定一份有关提高政府应急处置突发事件能力的建议(20分)

要求所拟的建议有针对性和可操作性，并具有指导意义。字数在500字左右。

(三)根据给定的资料，联系实际，以加强政府责任为主题，自拟题目，写一篇议论文。字数在1000--1200字左右。(40分)

要求观点明确，材料充实，逻辑严谨，论证有力。

参考答案二：

(一)我乡发生自然灾害后，应坚持群众生命财产安全第一位的原则，启动应急预案，有序做好灾害处置工作：

一是乡领导带头抢险，靠前指挥，采取一切办法，最短时间内把灾区群众疏散撤离到安全地带；

二是动员全社会，做好灾民的接收安置工作，保证灾民吃、住、医疗等基本需求；

三是紧急拨付救灾资金和物资，并向上级报告求援；

四是加强治安管理，维护社会秩序；

五是加强险情监测，做到科学高效救灾；六是及时适当发布信息，确保人心稳定。

(二)突发事件的应急处置，是政府必须向公民和全社会提供的一种公共服务，我国正处在经济社会转型期，这也是国际公认的突发事件多发阶段，提高处置突发事件的水平，对于加强各级政府的执政能力建设、实现经济社会可持续发展具有重要意义。提高处置突发事件的能力，必须深入实践科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，加快各级政府的政绩观转变，把推动安全发展作为政府绩效考评的重要内容；要坚持依法处置的原则，深入贯彻实施《突发事件应对法》，并逐步健全应对突发事件的地方法规体系，严格以法律为准绳，依法行政、依法处置各类突发事件；要加快推进责任型政府建设，切实强化各级政府执政为民的宗旨意识，增强维护人民生命财产安全的责任感，制定和落实《突发公共事件应急预案》，实行责任追究制，明确政府各部门、各级领导在处置突发事件中的职责分工、责任追究的办法，督促各有关部门和领导切实履行责任，保证处置工作的高效；要不断推进政府信息公开，及时、适当发布有关突发事件的信息，回应群众关心，引导舆论和公众情绪，提高透明度，赢得主动权，并吸引群众参与，尊重专业意见，依靠群众、依靠科学做好处置工作，为事件的顺利处置创造有利条件，进而通过事件的处置提高政府的公信力。

(三)参考范文

推进责任政府建设负起保民平安之责

孟子说：“保民而王，莫之能御也。”七品芝麻官用了一句朴素的语言——“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，隐喻着为官之责，所为民“做”的“主”，包括了维护百姓的生命安全n近来我国层出不穷的公共安全事件表明，当前推进责任政府建设，一个重要的要求是各级政府切实负起保民平安之责，以安全发展保证持续发展。

人命大于天，责任重于山。保护人民、保障人民的生命和健康安全，是各级政府的崇高责任。当前社会上各种危及群众生命和健康安全的公共事件频繁发生，如不久前的“三鹿”问题奶粉”、深圳歌舞厅火灾，无不造成群死群伤，经济损失惨重，政府形象受损，国际国内恶劣的政治影响令人痛心疾首。从矿难之频繁到食品安全事故之严重，一方面证明突发性公共安全事件已经成为导致我国公民非正常伤亡的主要“杀手”；另一方面也表明，这些事件之所以频繁发生、酿祸的根源之所以长期存在，与地方政府严重失职，未尽到保护人民之责有直接关系n根据现阶段我国的这一特殊国情，各级政府必须把执政的重点从发展经济，转移到保护人民生命安全和健康上来，切实履行好“保民平安”的责任。

维护群众的生存权、生命健康权，就要深刻认识提高处置突发事件能力，对于保障人民切身利益、实现经济社会可持续发展的重要意义。维护群众的生存权、生命健康权，不仅要认清政府应负何等之责，也要认清怎样负责，其中改革完善政府及其工作人员政绩考评制度、全面实行行政问责制是极为必要的。各级政府及其工作人员必须深入实践科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，加快转变政绩观。要通过改革创新，合理地调整和设计制度，把推动安全发展作为政府绩效考评的重要内容，作为决定官员升迁的重要依据。要通过绩效导向，促使各级官员树立“安全也是政绩”的观念，重视解决影响安全发展和群众生命健康安全的问题n要认真落实突发公共事件责任追究制，对于不履行法定职责的相关行政人员，依法依纪给予严肃处理。同时也要注意制度的配套、衔接，严格依法治官，保证干部能上能下，改正错误的要允许回到相应的岗位上，杜绝处分的随意性，防止体制缺陷的代价由个人承担，保证干部抓安全工作的积极性。要不断推进政府信息公开，及时、适当发布有关突发事件的信息，回应群众关心的问题，引导舆论和公众情绪，提高政府决策和处置的透明度，赢得处置工作的主动权，为顺利处置创造良好环境。同时广泛吸收群众参与，扩大社会各界对政府行为的监督，确保政府维护公共安全的责任不折不扣地落实，从而提高政府的公信力。

一个执政为民的党和政府，理应把人民的安全摆在第一位。古代的清官能够保民平安，就把自己的名字镶嵌在了百姓的口碑上；现代依法行政的政府，更有条件做到权责明确、是非分明，以扎扎实实维护公共安全的行动，赢得人民的持久拥护。

篇2：2008年福建省(秋季)公务员考试申论真题

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第一部分 常识判断

（共30题，参考时限15分钟）

根据题目要求，在四个选项中选出一个正确答案。每题0．5分，共15分。

请开始答题：

1．克隆技术属于生物技术中的（）。A．细胞工程 B．化学工程 C．系统工程 D．遗传工程 2．光年是（）计量单位。

A．时间 B．长度 C．体积 D．质量

3．以下园林建筑中，不属于皇家园林的是（）。A．承德避暑山庄 B．颐和园 C．圆明园 D．拙政园

4．被称之为“书圣”的我国著名书法家王羲之，其代表作《兰亭序》的书体是（）。A．隶书 B．楷书 C．行书 D．草书

5．下列选项中，属于公务员应当具备的条件是（）。A．具有身份证、军民证或护照 B．年满20周岁，且无犯罪记录

C．男性身高170cm以上，女性身高165cm以上 D．具有良好的品行

6．当今随着信息技术的飞速发展，人们对光存储容量的要求不断提高，下列哪个光存储技术是目前最先进的？（）A．CD B．DVD C．LaserDisk D．Blu—Ray Disc（蓝光DVD）7．下列不属于网页浏览器的是（）。A．InternetExplorer B．Firefox C．Foxpro D．Chrome 8．2008年9月8日山西省襄汾县发生了重大事故，造成重大人员伤亡，山西省省长为此引咎辞职，该事故是（）。

A．煤矿瓦斯爆炸事故 B．水库决口事故 C．尾矿库溃坝事故 D．火灾事故

9．春夏秋冬四季的循环往复变化使得地球景观绚丽多彩，这是大自然赋予地球的珍贵礼物。然而四季这个礼物似乎分配不公，地球上只有温带才有明显的四季变化，而寒带和热带则是长冬无夏和长夏无冬。其原因是（）。

A．地球绕太阳公转时地轴和公转轨道有一定的夹角所致 B．寒带的冰雪太多无法构成

C．热带的地形地貌构成使之不易散热 D．是由地球自转引起的

10．对于夏季防雷常识，下列选项中论述正确的是（）。

A．遇到雷雨时，人们应尽快进入室内，打开窗户通风，并尽快通过电视、电脑或收音机了解此次雷雨的相关信息

B．汽车金属外壳易于导电，所以在汽车上遇到雷雨时，应尽可能跑出汽车避雷

C．在游泳池或河边遇到雷雨时，可以跳入水中，因为有水的保护，雷难以直接打到人身上，所以在水中较为安全

D．切勿站在山顶、楼顶，不宜把羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上 11．我国地质调查局认定，2008年5月12日发生在四川汶川的地震，其产生的主要原因是（）。A．印度板块向亚洲板块俯冲，造成青藏高原快速隆升 B．亚洲板块向印度板块俯冲，造成青藏高原快速隆升 C．印度洋板块与太平洋板块激烈碰撞所致 D．亚洲板块与太平洋板块激烈碰撞所致

12．福建省首条经“小三通”口岸赴台湾旅游的线路是（）。A．厦门—金门—台北 B．厦门—澎湖—高雄 C．福州—香港—台北 D．福州—澎湖—马祖—台北 13．我国现行宪法规定（）。

A．社会主义的公有财产不可侵犯。公民的私有财产不受侵犯

B．中华人民共和国的公有财产神圣不可侵犯。公民的私有财产不受侵犯 C．社会主义的合法的公有财产神圣不可侵犯。公民的私有财产不受侵犯 D．社会主义的公有财产神圣不可侵犯。公民的合法的私有财产不受侵犯 14．下列属于犯罪中止的是（）。A．已经着手实行犯罪但犯罪未发生

B．在犯罪过程中，自动有效地防止犯罪结果发生

C．在犯罪过程中，由于行为人意志以外的原因犯罪结果未发生 D．行为人为实施犯罪而准备了工具，但没有着手实施犯罪

15．某市机要局向K公司购买办公用品（手提电脑10台）后发现质量问题，现该局依法向K公司索赔，其所依之法是（）。A．行政法 B．民法 C．经济法 D．宪法

16．依我国《继承法》，关于遗嘱继承与法定继承的关系，正确的选项是（）。A．遗嘱继承优先于法定继承 B．法定继承优先于遗嘱继承

C．遗嘱继承与法定继承无所谓谁优先 D．遗嘱继承与法定继承不相干

17．发明专利权，实用新型和外观设计专利权的期限不同，其正确的选项是（）。A．前者为20年，后者为10年 B．前者为10年，后者为20年 C．前者后者均为10年 D．前者后者均为20年

18．下列选项中，不属于阶级社会中关于法律与道德的共同点的是（）。A．都是社会规范 B．都具有阶级性 C．约束范围都相同 D．都是治国途径

19．依我国《民法通则》，关于委托书授权不明的民事责任，正确的选项是（）。A．由代理人向第三人承担民事责任

B．被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任 C．代理人应当向第三人承担民事责任，被代理人负连带责任 D．由被代理人承担民事责任

20．对下列政府行为提起行政诉讼，人民法院依法不能受理的是（）。A．县公安局违反《治安管理处罚法》规定对某人滥用处罚权 B．县政府制定某商品禁售的文件

C．专利权未到期限被县政府专利主管部门取消专利权 D．县工商局违反法规收取管理费密

21．党的十六大报告提出了“四个尊重”，其核心是（）。A．尊重劳动 B．尊重知识 C．尊重人才 D．尊重创造

22．“鸟鸣山更幽”包含的哲理是（）。A．静止的绝对性与运动的相对性 B．运动的相对性 C．静止的绝对性

D．静止的相对性与运动的绝对性

23．唯物辩证法的实质与核心是（）。A．对立统一规律 B．否定之否定规律 C．质量互变规律 D．规律的客观性 24．宗教与哲学的共同点在于（）。

A．是“科学之科学” B．是理论化、系统化的世界观 C．是麻醉人们的精神鸦片 D．是社会意识形态 25．被誉为意大利文艺复兴时期“三杰”的是（）。A．达·芬奇、米开朗基罗、拉斐尔 B．达·芬奇、泰戈尔、拉斐尔 C．莎士比亚、达·芬奇、但丁

D．米开朗基罗、拉斐尔、托尔斯泰

26．“塞翁失马，焉知非福”的典故出自（）。A．《左传》 B．《淮南子·人间训》 C．《史记》 D．《论语》

27．中国近代洋务运动的关键人物是（）。A．李鸿章陈独秀 B．李鸿章曾国藩 C．容闳孙中山 D．光绪袁世凯

28．人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和，就个人与社会的关系上看，人的价值在于（）。

A．实现马斯洛理论中第五层次的需求 B．个人对社会的尊重与满足

C．社会对个人的尊重与满足以及个人对社会的责任与贡献 D．社会对个人的责任与贡献以及个人对社会的尊重与满足

29．航空界有个关于飞行安全的“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆及1000起事故隐患。“海恩法则”启示我们（）。A．规律是客观的，我们要善于发现和利用规律 B．量变是质变的前提，质变是量变的必然结果 C．矛盾是普遍的、客观的

D．只要注意防范，事故是可以避免的

30．以下关于福建相关问题的描述不准确的选项是（）。

A．福建土楼造型独特，规模宏大，结构奇巧。由永定、南靖、华安的“六群四楼”共46座土楼组成的福建土楼群，于2008年被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》

B．为了全面推进海峡西岸经济区建设，提供源源不断的项目支撑，福建省每年6月18日在厦门举办中国·海峡项目成果交易会（简称“6·18”）。这是一个项目、资本、技术、人才集聚的平台，通过对接，推动项目成果向现实生产力转化

C．1907年7月福建省第一条铁路漳厦铁路动工；1958年投入运营的鹰厦铁路，是福建省首条出省铁路；在建的福厦高速铁路是我国铁路中长期规划“八纵八横”主通道沿海快速铁路的重要组成部分

D．福建省委提出的推进海峡西岸“两个先行区”建设，就是要努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区

参考答案及华图名师详解

1．A［解析］克隆技术属于生物技术中的细胞工程。生物技术主要包括以下五项技术：基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程、蛋白质工程。

基因工程是20世纪70年代以后兴起的一门新技术，其主要原理是应用人工方法把生物的遗传物质，通常是脱氧核糖核酸（DNA）分离出来，在体外进行切割、拼接和重组。然后将重组了的DNA导入某种宿主细胞或个体，从而改变它们的遗传品性。有时还能使新的遗传信息在新的宿主细胞或个体中大量表达，抑或基因产物（多肽或蛋白质）。这种创造新生物特殊功能的过程就是基因工程，也称DNA重组技术。

细胞工程是指以细胞为基本单位，在体外条件下进行培养繁殖，或人为使细胞的某些生物学特性按人们的意愿发生改变，从而达到改良生物品种和创造新品种，加速繁育动植物新个体，或获得某种有用的物质的过程。所以细胞工程应包括动植物细胞的体外培养技术、细胞融合技术、单克隆抗体、核移植、胚胎移植技术等。

2．B［解析］光年是天文学中计算星体间距离的单位，指的是光在一年中所经过的路程的长度。3．D［解析］承德避暑山庄、颐和园、圆明园均为清朝皇家园林，拙政园是江南园林的代表，是苏州园林中面积最大的古典山水园林。

4．C［解析］王羲之是东晋伟大书法家，他一改汉魏质朴书风，开晋后妍美劲健之体，创楷、行、草之典范，后世莫不宗法。行书字帖《兰亭序》是他的代表作，被书法界誉为“天下第一行书”。5．D［解析］《公务员法》第11条规定：“公务员应当具备下列条件：(一)具有中华人民共和国国籍；(二)年满十八周岁；(三)拥护中华人民共和国宪法；(四)具有良好的品行；(五)具有正常履行职责的身体条件；(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力；(七)法律规定的其他条件。”故本题正确答案为D。

6．D［解析］ CD、DVD是目前较为常见和普及的光存储技术。Blue—Ray Disc是前不久刚刚确定的新一代光存储技术标准，它具有存储量大、保存时间长等特点，目前还处于推广阶段。而Laser Disk，是对激光存储技术的统称。

7．C［解析］ Foxpro，全称是Visual Foxpro，属于数据库系统，其他三项都属于网页浏览器。8．C［解析］ 2008年9月8日早8时,山西襄汾县新塔矿的选矿厂的尾矿库发生溃坝事故，宽约600米,长约3公里的泥石流将下游的一个农贸集市和两个村子的部分房子冲垮，山西省长引咎辞职。

9．A［解析］四季变化的原因在于地球围绕太阳公转的轨道与地球自身地轴的夹角所致。D项地球自转引起的是昼夜变化，B、C项解释错误。10．D［解析］遇到雷雨时，应尽量避免打开电视、电脑、收音机等电器，尤其是在开窗的情况下。汽车轮胎绝缘，坐在车上无触电危险，应尽量避免跑出车外。水是导体，跳入水中实际上增大了触电的危险系数。打雷时，应避尽量免站在较高处，不宜将金属物体扛在肩上或举过头顶。故本题正确答案为D。

11．A［解析］汶川大地震的成因是印度洋板块向亚洲板块俯冲，造成青藏高原隆升。12．A［解析］福建省首条经“小三通”口岸赴台湾旅游的线路是“厦门—金门—台北”。

13．D［解析］《宪法》第12条规定：“社会主义的公有财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。”

《宪法》第13条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”

14．B［解析］我国《刑法》规定，在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚。

15．B［解析］该案例属于平等主体之间的财产关系，适用民法。

16．A［解析］我国实行遗嘱继承优先于法定继承的原则。也就是说，对公民个人遗产的继承，如果财产所有权人生前立有遗嘱，只要该遗嘱是合法有效的，遗嘱继承即优先于法定继承。

17．A［解析］专利权的法律保护具有时间性,中国的发明专利权期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权期限为10年，均自申请日起计算。

18．C［解析］法律与道德所约束的范围是不同的，其他三项均为二者的共同点。

19．B［解析］《民法通则》第65条第3款规定:“委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。”

20．B［解析］《行政诉讼法》第12条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：

（一）国防、外交等国家行为；

（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；

（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；

（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。”本题中B项属于

（二）中的具有普遍约束力的决定，其他选项均为人民法院的受案范围。故本题正确答案为B。

21．A［解析］党的十六大报告提出：“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。”“四个尊重”的核心是“尊重劳动”。离开劳动，知识、人才、创造都无从谈起。只有通过劳动，包括现代科学劳动，才能充分发挥知识、人才和创造性的力量，创造先进生产力和先进文化，创造出大量物质财富，提高人民的物质文化生活水平。

22．D［解析］本题反映的是静止的相对性与运动的绝对性。其他三项明显错误。

23．A［解析］唯物辩证法又称“马克思主义辩证法”。指建立在唯物主义基础上的辩证法理论，是“关于自然、人类社会和思维的运动和发展的普遍规律的科学”。唯物辩证法的三大基本规律是对立统一规律、质量互变规律和否定之否定规律。其实质与核心是对立统一规律。

24．D［解析］宗教与哲学都是人类文化上层建筑和社会意识形态的重要内容。D项正确。25．A［解析］被誉为意大利“文艺复兴”时期“三杰”的是达·芬奇、米开朗基罗和拉斐尔。26．B［解析］“塞翁失马”是一则寓言故事,语出《淮南子·人间训》。它是为阐述老子“祸兮福之所倚,福兮祸之所伏”的祸福倚伏观服务的。

27．B［解析］李鸿章和曾国藩是近代洋务运动的关键人物，他们大力支持近代洋务运动，在一定程度上促进了近代中国工业的形成和发展。

28．C［解析］从个人与社会的关系上来看，人的价值在于社会对个人的尊重与满足以及个人对社会的责任与贡献。

篇3：2008年福建省(秋季)公务员考试申论真题

2013年广东公务员考试已经于2013年4月14日结束, 此次考试不同于2012年广东省分县级以上、乡镇职位两次招考, 分开考试, 而是同时进行招考, 职位仍分为这两个部分。虽然不同岗位同时进行考试, 但是其申论考试内容根据职位分配分为三类试卷, 申论一为乡镇农民和异地务工人员, 申论二为乡镇大专以上及三支一扶村官, 申论三为县级以上 (含省直、公检法等) 。2013年广东省公务员考试申论特点较为明显, 本文就2013年广东省公务员考试申论进行分析。

一、2013年广东省公务员考试三套申论题目设计凸显职位差别

通观2013年广东省公务员考试申论真题, 不难发现, 其申论命题根据职位不同, 在题目设计上也有差别化的体现。如2013年广东省公务员考试申论一面对的职位为乡镇农民和异地务工人员, 其申论题目设计采取三题模式, 作答字数总计900字, 题目设计为对策+概况。如2013年广东省公务员考试申论二面对的职位为乡镇、本地大专以上;支一扶村官、选调生、基层项目人员, 采取三题模式, 作答字数总计1100~1200字。而2013年广东省公务员考试申论三面向的职位是县级以上 (含省直、公检法等) , 其题目设计虽也是三题模式, 但作答字数总计1300~1500之间, 题目设计为对策+概况+作文, 难度差别显而易见, 体现出不同职位之间的区别, 难度来看, 申论三难度最大, 申论二居中, 申论一难度最小。

但值得我们注意的是, 不论是2013年广东省考申论一, 还是申论二, 亦或者申论三, 都是三题结构, 第一题主要考查考生的阅读理解能力, 第二题主要考查考生的综合分析能力, 第三题主要考查了考生提出和解决问题的能力。文章论述题以策论型命题作文为主。

二、申论材料逻辑脉络清晰

2013年广东省公务员考试申论在材料组织上, 脉络清晰, 易于考生把握材料内容, 阅读难度相对不大。如2013广东省公务员考试申论一材料围绕“农村留守家庭”“农村综合维稳”“农村农技推广”而展开, 脉络清晰, 一目了然。便于考生阅读材料, 把握要点。例如, 第三题, 根据材料3, 就揭岭县农村留守家庭面临的问题进行分析, 撰写一份材料。

阅读题干, 审清题意。题目要求“根据材料3, 就揭岭县农村留守家庭面临的问题进行分析, 撰写一份材料”, 从中可以得出以下两点:一、作答范围为材料3;二、作答任务是就揭岭县农村留守家庭面临的问题撰写一份材料。要求中含有“条理清晰”, 因此要注意答题结构。另外, 要注意篇幅不超过500字。

三、申论主题选择紧贴广东省情

纵观广东省公务员考试历年真题, 不难发现, 其申论题材选取均紧密结合广东省情, 具有鲜明的地域特色, 如2012年广东省公务员考试结合广东省开展的“三打两建”行动, 考查政府与市场的关系, 2011年广东省公务员考试结合广东省职业病问题全国最为突出、防治形势严峻这一省情, 考查职业病防治。

同样, 2013年广东省公务员考试申论三结合广东外来人口众多以及湛江等地推行的“网格化管理”等社会管理新模式这一省情, 考查“加强和创新社会管理”。应该根据题目中“条理清晰”的要求, 考生还应按照一定结构组织答案。首先, 要对“网格化”管理模式的进行总结。材料中提到的“‘网格化’的核心并非仅仅是增加一级更小的基层管理单元, 而是改写基层社会管理的体制”可以用来作为总体概括。其次, 分别归纳特点。

此外, 2013年广东省公务员考试申论一聚焦农村发展中的农技推广、农村维稳、农村留守家庭等问题, 材料亦选取广东南山镇等极具本省特色的相关案例, 紧贴广东农村发展的实际。

由此可见, 2013年广东省公务员考试申论命题仍然延续广东以往的命题风格, 紧贴广东省情。

四、申论材料字数较多

广东省公务员考试申论材料字数与国考和其他省市相比, 明显偏多。近年来, 国家公务员申论考试中所提供的材料字数大约为6000, 如2009年国家公务员考试申论材料的字数约为6400, 2010年约为6500, 2011年为7000左右, 2011年8500字, 2013年达到9000多字, 同时考试时间也不是国考的2.5小时, 而是120分钟。要在短短的两个小时内阅读这八九千字, 还要书写近2000字的文章, 是相当不容易的, 这也对考生的阅读理解能力提出了更高的要求。阅读理解是做好申论的前提条件, 考生要想在申论考试中取得理想的成绩, 首先得突破这一关。

五、结语

总之, 广大考生应该把握广东省公务员考试申论考生特点, 有的放矢, 扎扎实实地做好基本功。

摘要：2013年广东公务员考试已经于2013年4月14日结束, 此次考试不同于2012年广东省分县级以上、乡镇职位两次招考, 分开考试, 而是同时进行招考, 职位仍分为这两个部分。本文结合2013年广东省公务员考试申论真题, 就2013年广东省公务员考试申论的特点进行了较为深入的探讨, 具有一定的参考价值。

关键词：广东省,公务员考试,申论

参考文献

[1]胡宗哲, 童成莲.思维导图在申论考试中的运用[J].秘书.2009 (08) .[1]胡宗哲, 童成莲.思维导图在申论考试中的运用[J].秘书.2009 (08) .

篇4：2008年福建省(秋季)公务员考试申论真题

通过07、08年全国范围内的考试，我们惊喜地发现全国外贸业务员考试与外贸业务实际联系紧密，考核内容正是外贸公司业务员的实际工作；值得一提的是，该考试命题人员来自一线外贸企业专家。这必然使得该考试充分重视考核学生的业务实践能力。该考试分为理论和实务操作两部分，每门60分以上，方可取得合格证。考试涵盖了国际贸易惯例的发展变化以及我国外贸政策的调整和变化。通过了该考试的考生，既掌握了必要的外贸理论知识，了解最新的国际贸易惯例和我国外贸政策，又具有专业的外语外贸操作能力，基本能够适应外贸企业对外贸业务员岗位能力的要求。为了使更多的外贸业务员和学习“国际贸易”专业的学生了解这次考试的知识要点，本文特介绍2008年全国外贸业务员考试《操作实务试卷》的试题及答案，并对其解题思路和知识要点给予评析。

一、出口报价核算与发盘操作（共15分）

根据以下业务背景资料，回答相关问题。

福建新隆进出口有限公司（Fujian Xinlong I/E Co., Ltd.）是一家流通型外贸企业。2008年4月8日，该公司外贸业务员赵萍收到来自加拿大客户LK Footwear Inc.的电子邮件，内容如下：

赵萍立即通知雪地靴的供应商福州红景制鞋厂报价，次日收到其报价如下：雪地靴，最低起订量1200双，RMB93.6元/双（含税价），增值税税率为17%，每双装1个纸盒，每6盒装一个标准出口纸箱，纸箱尺寸为70厘米?5厘米?0厘米，每箱毛重为12千克，净重为10千克，1200双装1?0FCL，月生产能力为5000双，交货时全额付款，工厂交货。

题1：

经查询，该雪地靴的H.S.编码为6403120090，监管证件代码为B，出口退税税率为11%；若4月9日的美元牌价按USD1=RMB 6.988/ 7.016计，为了防范美元贬值的汇率风险，公司规定，每1美元每月扣减6分人民币，这笔业务预期的收款时间约3个月；国内运费为RMB2400/20FCL，其他所有国内费用为采购成本的3%；厦门至温哥华的海运费为USD1560/20FCL；预期成本利润率为10%。请核算每双雪地靴的出口报价。（计算过程中的数值要保留到小数点后3位，最后保留到小数点后2位。）（8分）

解题思路及评分点：

出口退税额=采购成本÷(1+增值税率）×出口退税率=93.6÷（1+17%)×11%=8.8元/双（1分）

出口成本=采购成本-出口退税额=93.6-8.8=84.8元/双（1分）

国内费用=国内运费+其他所有国内费用

=2400÷1200+93.6×3%=2+2.808

=4.808元/双（1分）

国外运费=1560÷1200=1.3美元/双（1分）

出口利润=93.6×10%=9.36元/双（1分）

因为公司规定，每1美元每月扣减6分人民币，这笔业务预期的收款时间约3个月，所以报价时要比当日的牌价扣减18分人民币，即采用的美元牌价为：

USD1=RMB￥6.808(6.988-0.18) （1分）

FOB Xiamen =出口成本+国内费用+出口利润

=(84.8+4.808+9.36) ÷6.808=14.54美元/双（1分）

CFR Vancouver ==14.54+1.3=15.84美元/双（1分）

要点评析：

主要考核的知识点：（1）出口退税计算；（2）出口成本计算；（3）国内外费用计算；（4）利润计算；（5）人民币外汇换算；（6）FOB/CFR贸易术语之间换算。

涉及的课程：国际贸易实务、国际金融等课程

考核能力：外汇换算能力、计算能力、外贸报价能力。

题2：

根据以上核算的出口报价和相关条件，用英文书写以下发盘函，要求在2008年4月15日前复到有效。装运期为签订合同后60天内。（7分）

解题思路及评分点：

Dear Anne,

Thanks for your inquiry on Apr. 8，2008. Our offer is as follows：（0.5分）

① Pac Boots Style No.NM1048（0.5分）

② Packing：packed in 1pair/box , then 6 boxes/carton（1分）

③ Unit price: USD14.54/pair FOB Xiamen（0.5分）

USD15.84/ pair CFR Vancouver, Canada（0.5分）

④ Minimum Order Quantity: 1200 pairs（1分）

⑤ Payment: by T/T against the fax of B/L. （1分）

⑥ Shipment: within 60 days after the contract date. （1分）

This offer is valid subject to your reply here before Apr. 15, 2008. （1分）

Awaiting your early reply.

Best wishes,

Zhaoping

要点评析：

主要考核的知识点：（1）外贸函电的格式；（2）发盘的写作特点；（3）发盘的主要内容。

涉及的课程：外贸函电、国际贸易实务等课程

考核能力：外贸函电的起草、写作能力、外贸发盘信件写作能力。

二、签订出口合同操作（共15分）

根据前面第一大题和以下业务背景资料，填制出口合同。

通过反复磋商，双方于2008年4月22日达成如下合同条款：

单价：USD15.50/双 CFR Vancouver, Canada

数量：4800双

支付：买方在收到卖方银行开立30%合同金额的预付款保函后，电汇支付30%货款，凭提单传真件电汇支付70%货款。

汇入行：中国银行福建省分行SWIFT CODE: BKCHCNBJ720

收款人：福建新隆进出口有限公司

账号：80020002700605302

装运：收到30%预付款后的90天内装运，允许转运，允许分批装运。

请在以下标注序号的栏目内，用英文填写以下合同条款的相应内容，使其成为一份完整的出口合同。

SALES CONTRACT

NO：XL0798DATE: APR. 22, 2008

THE SELLER: Fujian Xinlong I/E Co., Ltd.

No. 99 Yanan Rd., FuzhouChina

THE BUYER: LK Footwear Inc.

No. 876 Walk Rd., Vancouver Canada

This Contract is made by and between the Buyer and Seller, whereby the Buyer agrees to buy and the Seller agrees to sell the under-mentioned commodity according to the terms and conditions stipulated below：

PACKING:（6）_______________________

TIME OF SHIPMENT: （7）___________________

PORT OF LOADING: （8）_________________________

PORT OF DESTINATION: （9）_____________________________

Transshipment is（10）________ and partial shipment is（11）_______ .

INSURANCE: Covered by the buyer.

TERMS OF PAYMENT:（12）___________________

BENEFICIARY BANK: Bank of China, Fujian Branch

SWIFT CODE: BKCHCNBJ720

NAME: Fujian Xinlong I/E Co., Ltd.

A/C NO: 80020002700605302

REMARKS:

This contract is made in two original copies and becomes valid after both parties signature, one copy to be held by each party.

Signed by:

THE SELLER:THE BUYER:

解题思路及评分点：

PACKING:（6）packed in 1pair/box , then 6 boxes/carton （1分）

TIME OF SHIPMENT: （7）within 90 days after receiving the 30% of contract value by T/TIn advance,（1分）

PORT OF LOADING:（8）Xiamen, China. （1分）

PORT OF DESTINATION:（9）Vancouver, Canada（1分）

Transshipment is（10） allowed （1分）and partial shipment is（11） is allowed （1分）.

INSURANCE: Covered by the buyer.

TERMS OF PAYMENT:（12） 30% of proceeds payable by T/T, （1分） after the buyer received the advance payment guarantee （1分）issued by the sellers bank for 30% of proceeds; （1分）70% of proceeds payable by T/T against the fax copy of B/L. （1分）

要点评析：

主要考核的知识点：（1）外贸合同的格式；（2）外贸合同条款的特点；（3）外贸合同主要条款的内容。

涉及的课程：外贸单证、国际贸易实务等课程

考核能力：外贸合同填制能力、英文翻译的能力。

三、出口履约操作（共20分）

根据前面第一、二大题和以下业务背景资料，回答相关问题。

题1：

2008年4月23日，福建新隆进出口有限公司外贸业务员赵萍填制好保函申请书，备齐相关资料，并交纳全额保证金，向中国银行福建省分行申请开立保函。2008年4月25日，中国银行福建省分行通过审核，同意福建新隆进出口有限公司开立保函的申请，内容如下：

中国银行福建省分行通知福建新隆进出口有限公司，于2008年4月30日收到LK Footwear Inc.的电汇款USD22 320.00。请问：

（1）该银行保函是属于哪一类保函？分别在何时生效和失效？（3分）

解题思路及评分点：

该银行保函是属于预付款保函（1分）；2008年4月30日保函生效（1分）；

在福建新隆进出口有限公司履约后或LK Footwear Inc.到2008年7月30日仍未在中国银行福建省分行所在地提出索款，则该保函失效。（1分）

要点评析：

主要考核的知识点：（1）银行保函的格式；（2）银行保函的种类；（3）银行预付款保函的特点。

涉及的课程：国际结算、国际贸易实务等课程

考核能力：银行保函的理解、翻译能力、理解银行预付款保函作用的能力。

（2）如果福建新隆进出口有限公司未能按合同规定的期限发运，且不能及时退还预付款，则会产生什么后果？（2分）

解题思路及评分点：

LK Footwear Inc.会凭保函向中国银行福建省分行索款（1分），而中国银行福建省分行会没收全额保函保证金。（1分）

要点评析：

同上述（1）

题2：

2008年4月30日，福建新隆进出口有限公司与福州红景制鞋厂签订了4800双雪地靴的购销合同。假设福建新隆进出口有限公司2008年6月18日（星期三）接到福州红景制鞋厂的通知，预计3天后能完成2400双雪地靴的生产和装箱工作，请问：（1）外贸业务员赵萍应去福州红景制鞋厂进行哪个阶段的质量跟踪？该批商品出口前是否需要向当地出入境检验检疫局报检，为什么？（3分）

解题思路及评分点：

生产尾期检查（1分）；需要，（1分）因为该产品的监管证件代码为B，即出境货物通关单，需要法定报检。（1分）

要点评析：

主要考核的知识点：（1）跟单的特点；（2）报关报检的商品监管代码

涉及的课程：报关报检实务、国际贸易实务等课程

考核能力：理解跟单特点的能力、理解海关商品监管代码的能力。

（2）经查询，每周只有星期日才有班轮从厦门开往温哥华，货代公司的20GP/40GP整箱报

价分别为USD1500/1800，应如何订舱？为什么？（3分）

解题思路及评分点：

应订2008年6月29日船期，因为2008年6月22日船期来不及办理相关手续；（1分）订1个40GP整箱，（1分）因为2400双雪地靴的总体积可以装2个20GP整箱，也可以装1个40GP整箱，总毛重4800千克（2400??2）也没超过1个40GP最大载重量，且1个40GP整箱的运费比2个20GP整箱的运费便宜USD1200。（1分）

要点评析：

主要考核的知识点：（1）集装箱运费计算；（2）安排船期知识。

涉及的课程：国际贸易实务、国际货物运输等课程

考核能力：集装箱体积、载重计算能力、运费计算能力、20GP、40GP报价比较能力。

（3）在该笔业务中，福建新隆进出口有限公司除了要委托货代公司代理订舱之外，一般还需

该公司代理哪些业务？（2分）

解题思路及评分点：

一般还需该公司代理向厦门出入境检验检验局换取出境货物通关单（1分）和代理报关业务。（1分）

要点评析：

主要考核的知识点：报关报检实务知识。

涉及的课程：报关报检实务、国际贸易实务等课程

考核能力：了解报关报检实务能力。

题3：

2400双雪地靴装船后，外贸业务员赵萍收到货代公司寄来的全套正本海运提单，并把海运提单传真给LK Footwear Inc.，请问：

（1）根据销售合同的规定，LK Footwear Inc. 应电汇多少美元给福建新隆进出口有限公司？

为什么？（2分）

解题思路及评分点：

LK Footwear Inc. 应电汇26040美元给福建新隆进出口有限公司。（1分）

按合同规定，70%余款见提单传真件支付，即2400?5.50?0%=26040美元（1分）

要点评析：

主要考核的知识点：（1）银行汇款知识。

涉及的课程：国际结算、国际贸易实务等课程

考核能力：合同支付条款的理解能力、计算能力。

（2）当外贸业务员赵萍收到LK Footwear Inc. 银行汇款回单的传真件后，能否马上把全套正本海运提单和其他单据寄给LK Footwear Inc.，为什么？（2分）

解题思路及评分点：

不能马上把全套正本海运提单和其他单据寄给LK Footwear Inc.，（1分）因为LK Footwear Inc.可能会退汇，所以只有当款项到银行账户时才算真正收汇。（1分）

要点评析：

主要考核的知识点：（1）银行汇款知识。

涉及的课程：国际结算、国际贸易实务等课程

考核能力：T/T的流程理解能力。

题4：假如福建新隆进出口有限公司顺利收到第一批货款后，在2008年7月18日把第二批2400双雪地靴顺利装运并从货代公司收到全套正本海运提单。外贸业务员赵萍把海运提单传真给LK Footwear Inc. 后，对方公司无任何回应。后经查实该公司因经营不善而破产，导致无法履约。请问在此情况下，外贸业务员赵萍可采取哪些应对措施？（3分）

解题思路及评分点：

措施包括：（1）在加拿大当地另觅买家；（1分）（2）或把货物运回国内处理；（1分）

（3）凭合同向LK Footwear Inc.所在地法院提出债务清偿请求，以降低损失。（1分）

要点评析：

主要考核的知识点：外贸合同执行中无法履约处理知识。

涉及的课程：国际贸易实务等课程

考核能力：外贸合同无法履约情形应对处理的能力。

篇5：2008年福建省(秋季)公务员考试申论真题

一、注意事项

1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二 给定材料

材料1

早上，小李被闹钟如约地叫醒。还想多睡几分钟的她对闹钟说：十分钟后再叫我吧。于是，闹钟老老实实地又消停了十分钟。在梳洗完出门前，小李先用电子交通地图看看哪个路段堵，以免在开车路上虚耗时间。下班回家，实在是不想做饭，那就叫外卖吧，打开外卖APP，上百款美食，随意挑选。出门逛街，小李兜里也就带了几十块的零钱，因为现在所有的门店都支持移动支付，自己省事，还不用担心被偷。缴水电费，不用再像以前那样去营业厅排队了，手机一点就搞定。这样的生活，会不会少了点什么呢？小李并不这么想，她觉得这便利了我们，活跃了经济，丰富了世界，何乐而不为？

老张前不久到乡下参加老同学儿子的婚宴。婚宴是标准的乡宴，但老张是第一次看到人家厨师竟然带着一辆餐车来。车内的灶具、厨具一应俱全，车开到哪，一停就立即可以作业。非但如此，就连桌椅板凳、帐篷等也都是厨师自带。和其他来参加宴会的人们一样，老张也觉得这种方式很省事，可就是少了那么一点意思。在老张印象中，以前家里办红白事叫“过大事”。它们的的确确是个事儿——什么都自备，从桌椅板凳、被褥到锅碗瓢盆都要满村子

借。事办完了，还要一家一家地还。远处的亲戚会早早地来，村上的人也会提前几天来帮忙。大家都是相互帮忙，相互麻烦，也就是因为这样，大家伙才有乡里乡亲的感觉。而现在，在事办完的当天，客人也基本走完，好像“过大事”也是个轻巧事儿了。

据一项权威的市场调查显示：现在人们更加偏向于购买操作简单、功能实用、外观简洁大方的产品——如果能额外有一点点其他优势，当然就更好了。一位著名的产品创意设计人说：“这最让人头疼了。我现在每设计一款产品，都会反复地问自己，这个地方的设计是必须的吗，或者说，不要它可不可以？”

欧洲有位著名的游吟诗人一生居无定所。他总是吃最粗糙的食物，穿最朴素的衣服。后来，政府鉴于他对文化艺术所作出的杰出贡献，奖励了他一栋住宅。但他拒绝了，理由是他不愿为房子之类的麻烦事耗费精力。他的足迹踏遍世界，为世界各地的壮丽景色、风土人情写下了绝美的赞叹。他死后，朋友们为他整理遗物时发现，诗人的行囊中只有一支笔和十卷堪称珍品的诗歌、随笔。

很多时候，简便快捷是我们所追崇的。抛开其他不说，我们的生活也是尽可能地在用减法，减去许多步骤，更直接、更快捷地达到目的。这也符合工业时代的特点——最大限度地缩短制造流程。但这个世界真的是在变得越来越简单吗？一部智能手机的基本应用功能就有上百个，你要是一开始不仔细琢磨，可能很快就会有一种被它“忽悠”的感觉；一款便利人们生活的APP也许是一个团队加班加点、绞尽脑计的心血结晶，并且，开发出来也不算完事了，开发团队还得时时关注着用户的使用体验，哪里要是有漏洞了得立马补上；一款简洁实用的产品在上市之前甚至会经过上千次的微调打磨；一部数百字的微小说，每一句话都可能包含着作者的千思万绪、良苦用心……所以说，简单和繁琐，就是一对孪生兄弟。世界上并没有单纯的简单，也没有单纯的繁琐。更多时候，我们的“简单”和“繁琐”的总量并没有变，它们只是在不同的人群间流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变。

材料2

在西部某城，大大小小、各种各样的面馆有数万家。由于市场竞争激烈，大部分面馆都 2

采用多种经营：面条、酸辣粉、米粉、盖浇饭……一应俱全。然而，有一家面馆却独树一帜，它只卖小面。小面可以说是这座城市各类面食中最朴素的一种。它没有浇头，没有名贵佐料，只有面条、调料以及青菜叶。也正是由于不像牛肉面、炸酱面这些有浇头的面能用大肉大料添味儿，小面靠的完全是店家自己的手艺和食材品质。食客们说，这家只卖小面的面馆那些不可名状的绝活儿很多。别的店家也是食材新鲜，用料地道，可这家面馆的小面味道就是要高一层。“里面门道可多啦，要做好一碗小面，必须得有好几年的摸索。”这家颇具个性的面馆老板老叶说，“我只有笨办法，就是多做多摸索。比如说，我就发现，先放猪油后掺汤水和先加汤水后放猪油，做出来的小面味道就差很远。这些很难一口说清楚，只能慢慢摸索。我现在都还在边做边学呢。”

老叶介绍道，他家从爷爷辈开始，就是只做小面的。虽然现在老叶的店可以用“客似云来”四个字来形容，但当初老叶也是被现实狠狠地上了一课——店铺租金高企，商业区改造导致食客流量减少……亲戚朋友也劝他转型或者改行。可他就是特别拧：我要是连小面都做不好，还能干什么？?我要是把小面都做好了，那我还怕什么？那时的老叶，就凭着“只做小面”的信念，对抗着各种纷扰。每天吃一碗小面，对于食客来说，是一件稀松平常的小事；而对于老叶，每天却是要煮上千碗小面。小面虽小，要求却也不少，一碗小面必须包括当地特定的猪油、小磨香油、酱油、陈醋、榨菜、芽菜、油辣子和花椒面等等。而调味、煮面、熬汤这些事儿，每一件都是老叶亲力亲为。老叶没读过太多书，但有两句话却是一直记在心头：炮制虽繁必不敢减人工，品味虽贵必不敢减物料。所以，即使是在经营最困难的时候，老叶也坚持用最新鲜的原料，熬汤、制辣子油、拌料……一个步骤都不能少。卖不出去的，就全部倒掉。“我只做小面，要是我偷工减料，把自己小面这块招牌都做臭了，我还能怎么办？”也正是因为这一根筋的坚持，让老叶走到了现在，成为本地小面中的独一家。而在别的面馆开始做连锁、开分店时，老叶也没有眼红脑热，“要是开加盟连锁交给别人，做得不好，怎么办？我嘛，怕分心，还是踏实点好。”

“做好小面不简单，一辈子只做小面，一辈子都能把小面做好更不简单。”这是一位“骨灰级”食客对老叶的评价。面馆很小，老叶是集老板、伙计于一身。这个小小的面馆，是他一生的天与地。而面馆门前至今挂着一位老食客送给他的对联:?油盐酱醋十年功，麻辣鲜香一碗面。

材料3

G社区位于N 市的城乡结合部，楼房密匝而杂乱。由于规划建设和后期管理的欠账太多，这里的部分公共区域已经被割裂成了小块的不规则空地。这些小空地面积狭小，大的也就十来平方，小的仅两三平方。“真是鸡肋”，这是部分G 社区居民对这些空地的评价。的确，这些空地看着可惜，却又似乎设有什么地方能派上用场。由于长期缺乏管理，这些空地逐渐成为塑料袋、废纸等生活垃圾的堆放地。但有风起，纸片、塑料与异味齐飞，行人无不捂鼻低头匆匆跑过。

该社区的居民多在十公里以外的城区工作，每天一到上班时间，社区便成了“空心社区”。而到了周末，社区虽然多出了很多声响，但也跟上班时一样沉闷。公园离这十几公里，想要锻炼身体，只有“压马路”。住户间几乎没有交流，也找不到交流的方式和渠道。

后来，从事园林景观设计的住户老胡想到： 为什么不可以把社区里的空地改造成绿地？他把意见告诉了社区居委会，社区居委会又把这个建议带到了街道办，并得到了街道办的大力支持。不久之后，街道办邀请城乡规划专家，与社区居委会工作人员、居民代表等组成了专项工作小组，并特批专项资金开始建设水泥森林的“小绿洲”。首先，工作小组综合了社区居民意见，形成了一个初步的建设方案，并在全社区范围内公示。在综合了公示期间收到的有效建议后，便开始了热火朝天的改造。空地改造利用很简单，清理废弃物，松土，种上碧草，再植上两棵果木、三五株月季……春天来了，空地变绿，草木含翠，过了一年，桃花盛开，空地成了名副其实的“口袋公园”。这些不规则的绿地，点缀着建筑汪洋，成为别有风味的景观。

改造利用工程不止于此，工作小组看到了居民在自助健身方面的强烈需求，就利用各小区居民楼一楼的空间，建起了微型健身房。器材不多，一部跑步机，一个乒乓球桌，几个沙包……让健身爱好者真正能够将健身进行到“家”。同时，工作小组积极与音响设备公司联系，将社区内部分废旧的电话亭改造成迷你KTV，让人们，尤其是声乐爱好们能够一展歌喉。也许，人们健身时没有优美的姿态，唱歌时没有动人的歌喉。但就是这动一动，唱一唱，让 4

很多居民觉得自己的生活更加舒展了。

最令人欣慰的是，在工作小组利用部分空地建起小型书吧时，居民们开始自发地捐赠书籍。阅读爱好者借着这个场所，可以交流读书感受，甚至更多。

也许，这些“花园”“KTV”“书吧”“健身房”只是城乡规划建设这一座参天大厦中小如盆景的微观环境治理，但就是对这些犄角旮旯、边缘地带的改造利用，体现了一种着眼于细微处的可贵精神与智慧。

材料4

M市D区是H省实施科技特派员工程的试点地区，早在2004年就开始了相关试点工作。D区的农民是科技特派员工程的最早受益人。在他们心中，科技特派员就是要给田间地头开药方，把先进的科技种到地里头，长出金苗苗。

不久前，记者小菲就D区科技特派员的情况，对区科技局李局长进行了采访。在采访中，李局长感叹道:“我们还有很多工作可以做。”

“我们的科技特派员大部分是行业领域的专家、大学生，有的讲授得偏重于纯理论，对农民来说，太过于抽象，不接地气，不实用。这在实际操作中是得不到农民欢迎的。再者说，术业有专攻，本是种蔬菜的农民，要是派一个专攻苗木培养的工作人员给他，又能有多少用呢?”李局长认为，“农民需要和专业领域对口，有真才实学，能听懂田坎语言的科技特派员对接，而非流于形式的‘拉郎配’。”

D区目前共有440 多个行政村，但科技特派员总共才82 名。这令李局长担忧。“在这支队伍里，60 来岁的根本不算老，最大的已经70 多岁了。想想这些老人们还能在田坎上、果林里跑几年? 而一个大学生想要成为一名科技特派员，起码要跟着老特派员学习两年。但是，有多少大学生愿意天天跟着进村下地? 我们这些年过花甲的特派员又有多少精力来带这些‘徒弟’呢?”

D区村民老蒋也对小菲说道:“去年我养土鸡，上面给我安排了个科技特派员。结果每次来就是帮我喂喂鸡苗，陪着唠唠嗑。后来我怀疑有些鸡苗害了瘟病，找他帮忙看看，他却说没事，叫我放心。结果后来几百只鸡全部染上了鸡瘟，让我损失惨重。”对此，老蒋村里的村支书老周也表示无奈，“现在我们这儿对特派员的考核制度还不够完善。要是他们干好干坏都一个样，是很难有积极性的。如果能通过建立责任连带制度，并让特派员们以技术入股分红的话，他们和服务的农户就会‘同呼吸、共命运’，双方都可以受益匪浅。乡亲们也知道好的特派员不好找，可现在村里也都通了互联网，能不能像很多医院开通网上诊断那样，通过远程视频，让特派员们给村民的庄稼家禽把把脉，号号病?”

小菲还对全区82 名科技特派员进行了问卷调查。调查发现: 有近三分之二的科技特派员认为自己的知识结构趋于老化，需要更新丰富。而同时，80%的科技特派员表示因为工作的关系，自己根本没有时间去自行组织学习，但如果有相应的知识讲座、观摩交流会的话，他们会积极参加，有优质的网络学习资源也不愿错过。并且，这些特派员有不少同专业同领域的朋友、同学其实也有成为服务农村的科技特派员的意愿，但最后都因为工作忙、不在本地，不在政府指派培养范围内等原因而作罢。

2017年，在M市的一项评选活动中，D 区的小童名列前茅，获评“全市十佳科技特派员”。一个年仅25 岁的年轻人，为何能从平均年龄在50 岁以上的特派员中脱颖而出呢?

李局长说：“小童所服务的S村地处偏僻，有一段路，车根本开不进去，下雨天时他坐摩托车进村，常弄得一身泥，特别狼狈。可是，他每个月去S村的次数和时间远远超过了考核要求。”同事们说：“他要是有什么没弄懂的问题，常常会睡不好觉，缠着老特派员们搞清楚。大学书本告诉了他‘是什么’‘为什么’，但他觉得还不够。自从来到我们这儿，他就开始研究这儿的土壤、天气、乡情民俗，他一个北方人竟然在短短几个月时间里学会了我们这儿的方言。”

老乡们说：“他态度好，说话和气，大家都喜欢和他说话。他说的话大家听得懂，句子不长，用的也是田坎语言，好懂实用。而且他手把手的传技术，把课堂设在田间地头，教给 6

大家的东西都记得住。”村支书也对小童赞不绝口，“他讲的东西很接地气，富有土味儿。而且，他还会收集村民的需求，定期开展‘订单式’培训。这样的特派员难找。”

而小童却认为，自己能赢得大家的喜欢，在于自己会玩些“小花样”。“老乡们要的是技术，晦涩的理论不管你讲得再高深，起到的作用也是很少的；老乡们学技术，最终还是要落到‘做’上面去。科教本身有些乏味，必须要加点料才会有滋有味。我在做技术特派工作时，就坚持添加‘三味’：一是原味，坚持用原汁原味的田坎语言讲授，尽量讲短话，讲土话。二是鲜味，给乡亲们的一定是最新的农技知识，过时的、可能已经不适用的，坚决不讲；三是甜味，对乡亲们积极鼓励，尽量用积极的语言，谁都希望听好话啊，多给他们看看成功的案例，正面激励。如果你用的是本地语言，说的是农家事，讲的是致富经，他们不欢迎你都难啊。”

据悉，D区计划近期开展服务行动。围绕本地农业主导产业，建立一批“互联网+科技特派员”创新创业示范基地，对接国家、省里的“科技特派员管理服务平台”。为此，小菲感叹道：“这样的计划固然是美好的，但用好科技特派员的前提是科技特派员好用、够用啊。”

材料5

爱因斯坦有一句名言：一件事情，如果你不能简单地说清楚，那就代表你没有完全地弄明白。最深奧的思想，往往是用最凝练的语言表达出来的。化繁为简固然是一种艺术，但藏繁于简、于简见繁又何尝不是一种智慧？一首绝句28个字，但你要是不去了解作者生平、创作背景、所用典故等等，你可能就无法品咂其中况味。生活中有太多看似容易，到最后却“摆了我们一道”的事情。它们就如同所有深邃的湖泊，往往都拥有平静的表面，而只有当你迫近、凝视、谛听后，你才会感受到它真实而可怕的深度——你可以迅速地看见，但你不太可能快捷地看透。所以，我们必须小心翼翼、谨慎地顺着它的纹理去探索。而我们认识这个世界，也总是从本身的简单驶向由此及彼、由内向外的复杂，最后再回归到简单本身的。世间所有的事物，只有你看尽它的轮廓表相，再阅透它的肌理、质地，甚至是每一个细胞后，你才能说你真正地了解了它。那个从表相进入到深邃中的逼仄、繁杂的过程，是我们认识这个世界的必经阶段。

我们追求简单朴素，但我们不能以此否认，甚至是拒绝繁复。毕竟，简有简的好，繁有繁的妙。那些恼人却必需的繁复是为我们生活增色添彩的生花妙笔，是对我们那些单纯目标和朴素心愿的有力成全。当然，为了繁复而故弄玄虚是庸人自扰。只有保持素心，详尽了解，深思熟虑，去芜存菁，从容应对，轻装上阵，最后才能满载而日。只有处理好“简”与“繁”的关系，我们才不会在当前畏手畏脚，而对三年后的世界又计划得好高骛远，对十年后的未来却又鼠寸光。人生如画，惜墨或添笔，少少许应是朗清之月明星稀，多多许应是丰盛之花繁叶茂。

作答要求

一、根据给定资料2，概括面馆老板老叶能够成功的原因。

要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过200字。

二、根据给定资料4，谈谈对划线部分“用好科技特派员的前提是科技特派员好用、够用”的理解。

要求：理解准确，分析透彻，简明扼要，字数不超过300字。

三、给定资料5中提到“只有处理好‘简’与‘繁’的关系，我们才还会在当前畏手畏脚，而对三年后的世界又计划得好高骛远，对十年后的未来却又鼠目寸光。”请你根据对这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。

要求：

（1）自选角度，立意明确；

（2）思路清晰，语言流畅；

（3）联系实际，不拘泥于“给定资料”；

篇6：2008年福建省(秋季)公务员考试申论真题

2008年湖北省申论真题及参考答案

总分：100分时限：150分钟

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、资料

材料1：

最近，中国东方航空股份有限公司（以下简称“东航”）云南分公司18个航班在到达目的地上空后集体返航，引起了全国关注。事后，东航管理层承认，事件并非因气候引起，而是存在人为的原因。所谓“人为原因”，无非就是劳资双方对飞行员工资、福利待遇、扣税额等问题的分歧长期得不到解决，也没有引起社会广泛关注，因而部分飞行员才铤而走险，演出集体返航一幕。

4月17日，中国民用航空公司认定集体返航主要是非技术原因，将对东航罚款150万元，停止其在云南部分航线的经营权。

4月18日，东航总经理曹建雄语气沉重，表示正在开会，不便采访。

在此前发表的《告全体员工书》中，他说，“返航”事件造成了不良影响，公司的诚信受到空前挑战。1500多名旅客利益受损，飞行员的职业操守被质疑，东航航线被压缩，企业形象严重受损——这是“返航门”带来的“三输”结局。

因其昂贵的的维权成本，“返航门”正被多角度地梳理——一个群体的维权行为，为何演变为如此极端的方式？

“损害旅客利益是不对的，但他们（飞行员）也是值得同情和理解的”，刘伟（化名）说。刘伟，东航飞行教员，近20年驾龄，他称，飞行员利益受到损害且长期得不到解决。

据刘伟介绍，云南航空被合并到东航之前，员工工资国内领先，福利待遇好，合并后，以地面为例，月工资从一万多降到六七千，许多原有福利也被取消。此外，员工住房补贴也一直被拖欠，这使云南员工深感不平。

记者在采访中获得一封题为“东航云南分公司员工心声”的信，写到，“东航领导„„据可靠消息,东航其他分公司以不同形式发放给未曾分到福利房的每位员工住房补贴,而我们公司却迟迟没有任何消息„„”

此外,令飞行员感到不安的,还有小时费问题,“在所有的航空公司中,只有东航云南分公司跟机无小时费”。

刘伟认为，长期积蓄的情绪，被提高个税的导火索点燃。

一名不愿透露姓名的东航领导说，飞行员属特殊高风险行业，各地地税征收标准都有优惠，“主要看公司与当地政府的关系好坏”。他说，2006年，云南地税局提高了云南分公司空勤人员飞行小时费征税标准，原来8%被提高到20%～30%，今年，税务部门要求飞行员按2008年湖北公务员考试申论真题及答案新交税标准，将2007年全年的欠税补上，截止申报时间为今年3月31日。这意味着每个机长要补缴六七万元，而此时，上海同行的纳税标准是5%。

该领导还称，员工反映问题有很多通道。东航宣传部长李江也说，公司口号是“一切为了飞行服务”。不过，在刘伟看来，所有诉求通道都不被信任。2006年，东航工会开通了“员工信箱”，该信箱负责人对记者说，去年一年征集到信件几十封。记者在这些意见的登记册中看到，返航事件“导火索”之一的住房补贴拖欠问题，也在其中。对此，该负责人说“工会的能力也很有限”。

2007年2月开通的“SOS热线”被东航视作创造性的沟通渠道。其负责人，东航集团党组工作部部长杨洁说，目前共收到各类求助、咨询、建议700多条，回复率100%，解答率为87.6%。不过，在一些员工看来，SOS热线处理的都是一些“鸡毛蒜皮”的小事，真正关系到员工切身利益的事，打热线也没用。东航上海分部一位郑姓副驾驶说：“我三番五次上门找领导都没有用，打电话能管用吗？”“我们的口号是‘有困难，找工会’只要他们向工会反映，我们都尽力解决。”东航上海飞行部工会主席沈才庚说，针对

飞行员此前反映的诸多问题，他认为，“那是发展中的问题，要在发展中解决，工会不可能把不合理的诉求一下子解决。”

而刘伟说，东航一位领导的“三段论”在公司内声名远播：“你们的问题我们知道了，我们会向上面反映，我们会给你们满意的答复。”然后就是石沉大海。

东航一位中层领导说不会对工会予以厚望，“我们的工会和国外不一样，人家是替飞行员说话，我们工会主席现在都进入了领导班子了，要顾大局。”

“返航事件”只是东航系列辞职罢工事件的一个最糟糕的版本。

这一年多，东航下属的多家分公司劳资之间“战争不断”，上海总部有20名飞行员辞职，山东济南、青岛分公司、江苏分公司、武汉分公司等情况亦不乐观，西北分公司和甘肃分公司甚至四分之一的飞行员辞职或要求调转。

即便如此，这次的“返航事件”仍令人感到突兀。

“很奇怪，内部人以前都觉得，东航云南分公司是东航最稳定的，只有郑志宏一个辞职，怎么一出事就这么突然地爆发了呢？”东航甘肃分公司一位已经提交辞呈报告的飞行员张忠（化名）在接受本报记者电话采访时说。

李波则告诉记者，过去几年中，东航云南分公司的飞行员曾有过两次抗议式的集体活动，但均以失败告终。“以前飞行员之间确实开过玩笑，说既然返航是机长的权利，那么干脆空烧公司的油，搞安全罢工。”陈群安也分析说：“这次，可能某个航班遇到了天气原因，也可能一切正常，但是他返航了，后面的就马上跟着做了，有一种默契。”

材料2：

新华网柏林2007年11月6日电：因劳资纠纷引发的德国铁路系统司机罢工16日继续进行。此次罢工从14日起，共有6200多名火车司机和检票员参加罢工。罢工计划到17日凌晨结束。德国火车司机工会副主席克劳斯•韦尔斯基16日在法兰克福主火车站说，该工会2008年湖北公务员考试申论真题及答案19日之前将不再号召火车司机罢工，但如果德国铁路公司在此期间不能和火车司机就劳资协议达成一致，该工会将号召火车司机举行无限期罢工。

德国共有三大铁路工会，分别是德国铁路联盟、德国铁路官员和候补人工会以及德国铁路司机工会。德国铁路公司已于今年7月同意给前两个工会员工加薪4.5%。德国火车司机工会则以火车司机工作辛苦且薪水一直偏低为由，提出了更高幅度的加薪要求。日前，德国铁路公司与火车司机工会仍然没有相互妥协的迹象。

火车司机罢工给德国交通造成了巨大影响。德国铁路公司说，目前有40%的货运列车停止了运行，海港城市以及汽车工业受影响最严重。另据德国媒体报道，在客运方面，全国有近百万游客和“上班族”人员出行受影响，其中德国东部的客运服务影响最大，目前，当地只有15%的短途列车仍在行驶。

材料3：2004年8月3日晚9时40分左右，“砰”的一声闷响混杂在海淀南路的嘈杂中，没有引起多少人的注意，但围堵在海润大厦建筑工地讨要欠薪的30多个农民工却心有余悸：“不到5分钟，八九个凶徒就用消防栓、砍刀、棍棒等武器打伤了7个讨工钱的人。”

据目击农民工马长征描述，9时40分左右，大部分的人都已经睡觉了，突然冲进来八九个拿着刀棍的人，其中一人举着一把约一尺的枪，冲人群里就是一枪，打伤了一起讨薪的胡朋明的左肩。枪响后，大部分人都醒了。那个人拿枪指着我们，不许我们动，然后就用刀棍打我们的人，一共伤了7个。

农民工胡朋明说：“我的肩膀就是他们打的，我还捡了一个长七八厘米，底座直径1．5厘米左右的黑色弹壳，110来了后，就交给他们了。”据农民工们称，他们都来2008年湖北公务员考试申论真题及答案自河南南阳，自去年3月份以来，由江苏兴华劳务公司高金桂木工队征招，陆续有70人左右参加了海润大厦施工建设，但一直没有签订劳务合同。7月27日，在农民工催促下，包工头高金桂拿出了一份自制的《劳务合同》，提出“工资年终结清，而平日仅按每出工一日发放生活费3元”等条款，其中近20名农民工签了字，而剩下的40多位农民工则认为不合理拒绝签字，并从7月28日开始停工。由于包工头迟迟不给答复，8月3日晚，30多位农民工集聚工地门口露宿，然后就发生了伤人事件。

材料4：韩某于1987年11月进入某造船厂工作，1991年因工受伤，后经劳动鉴定委员会鉴定构成伤残七级，享受相关的工伤待遇。

材料5：外商投资企业某服装有限公司与员工李某于2003年6月23日签订了一份劳动合同书，期限为为一年。合同约定：双方签订的培训协议，作为劳动合同的附件。2004年4月8日，该公司与李某签订一份《出国培训协议》，由公司出资，选派李某去美国培训，培训协议约定了服务期限和违约赔偿方式。但李某在美国培训结束回来后，不愿再到公司上班。为此，服装公司申请劳动争议仲裁，要求李某赔偿在美国的培训费，仲裁委员会经调查核实后认为，李某应按约定赔偿服装公司的培训费用，依法裁决，解除双方的劳动合同，李某支付服装公司培训费4万美元。

材料6：

夏火林等13名工人均是金山区金山卫镇塔港村的村民，从上海锃刚五金有限公司成立之日起一直在企业里从事铸造工作。对于工人的工资发放，企业一直采用农村分红的方式，即在年初向工人们预支一部分，其余的工资要等到年底一次性发放。四五年过去了，大家相安无事。然而到了2007年，由于企业经营不善，屡次拖欠货款，且被其他企业告上了法庭。上海锃刚五金有限公司同时陷入了六七起经济纠纷诉讼案件之中，企业的资产全部被法院查封，造成企业无力支付工人工资。而夏火林等13名工人一直到年底等待企业发工资时才发现，他们今年的工资已无法准时拿到，2008年湖北公务员考试申论真题及答案薪水支付成了问题。

金山区法院的执行法官在执行上海锃刚五金有限公司拖欠货款的过程中，了解到上海锃刚五金有限公司尚欠工人将近一年的工资13.7万余元。由于这批执行案件涉及到一批农民工辛苦一年的收成，接待法官向上海锃刚五金有限公司的员工进行了耐心的解释，并宣传了《劳动合同法》的有关规定。因工资款债权债务关系明确，符合民诉法规定的申请支付令的条件，法官遂引导该批员工根据新颁布的劳动合同法的规定，直接申请支付令，而无须经过常规的诉讼程序。13名农民工听了法官的释明后，均办理了申请手续，总额达13.7万元。金山区法院立案庭于3月21日办理了全部立案手续，受理了这13起讨薪支付令。对此，一些劳动者解释，“此举标志着劳动者维权的尚方宝剑——工资支付令亮剑出鞘。”

材料7：

自从4月15日香港大学生《2008年首季香港上市企业内地血汗工厂报告》调查报告出炉后，在国内外引起极大关注，东莞玖龙纸业被卷入“血汗工厂”的漩涡。前天，广东省总工会，广东省造纸行业协会等部门亲自到玖龙纸业进行调查，调查结论为“玖龙纸业并非血汗工厂”。

同样是调查，香港大学生得出的结论是“血汗工厂”，而广东省总工会等多部门调查的结果却是“玖龙纸业并非血汗工厂”，并称，玖龙的员工待遇非常好。也许，不是同一个调查组，所调查的时间也不尽相同，得出的结论可能有出入，但出入如此之大，令人愕然。面对这两个结论，我们该相信谁？

看完平面媒体刊发的香港大学生具体调查内容，觉得比较充实，有支持观点的证据。但从报道中看广东省总工会等多部门的调查，觉得结论（虽然称“初步”）比较2008年湖北公务员考试申论真题及答案明确，但论据尤其是调查过程显得有些肤浅。

工会应该站在谁的立场上说话？按说，这不是什么问题，工会自然应该依照《工会法》履行为职工维权的责任和义务，当然要站在劳方一边与资方博弈，替职工说话。回到玖龙纸业被指涉嫌“血汗工厂”上，无论是东莞市工会还是广东省总工会，都应该更多地去了解职工的难处，即使不存在香港大学生调查报告所指的问题，也应该有理有据地向广大职工说清。从报道上看，工会方面做的似乎不那么令人满意。

长期的计划经济体制，给工会涂上了深烈的官方色彩，在一定程度上削减了工会的本能与天职，这在政府主导经济的计划经济时代弊端尚不太明显，而在资本多元化的市场经济体制下，工会角色的不适应性就不可避免地表现出来。工人因为缺乏自身组织的力量支持，使得他们在与资方的权利博弈中处于明显的劣势，从而增加了资本的掠夺性与野蛮度，导致“血汗工厂”遍地开花。东莞玖龙纸业涉嫌违反劳动法规事件不能就这样了结，而应该正视上述存在的问题，做进一步深入的调查，调查最终结果如何，不能光听一家之言，还应该让员工们出来评判。此外，作为工会组织，不能等到出现矛盾才做事后调查，而应该多做事前的预防保护工作，依法对资方实施有效监督，防止一切有损员工利益的现象发生，把矛盾消灭在萌芽之中。

材料8：

东航这次集体返航事件的本质和农民工的“跳楼秀”一致，只不过东航飞行员是用几千名旅客的安全和时间，而不是自己的生命作为赌注。谴责其缺乏职业道德也罢，严厉处罚肇事者也罢，反正他们吸引社

会“眼球”的目的达到了。不论谁是谁非，这次通过飞行员“罢飞”，大家终于知道了飞行员的“存在”——或用一位飞行员自己的话说，终于“让社会听到了民航飞行员的心声”。然而，为了让社会听到飞行员、农民工、出租车司机或任何人群的“心声”，有必要付出这么高的代价吗？

我们固然不会认同飞行员通过极端手段，以改变谈判桌上力量均衡的做法。它损害了旅客的利益，突破了最起码的职业道德底线。但是，风起于青萍之末，返航事件2008年湖北公务员考试申论真题及答案是长年来航空公司和工作人员矛盾的瞬间爆发。在这中间，除了当事人的责任外，公司自身存在哪些问题？企业在追求利润最大化的同时，是否关注了公司员工的利益？飞行员承受常人不曾经受的压力，特别是安全压力，包括旅客的安全、飞机的安全、飞行员自身的安全，企业对他们关心了多少？尤其是事发之初，员工个体的维权行为，是否得到公司足够的重视？

三、申论要求

1.请用150～200字的篇幅，概括给定资料反映的主要内容，要求准确全面，条理清晰。（15分）

2.根据给定资料内容，提出相关政策性建议或意见，要求观点鲜明，条理清晰，具有针对性和可行性。总字数300～400字。（25分）

3.请就给定资料中反映的现实问题，用1000～1200字的篇幅写一篇议论文。要求观点明确、分析具体、条理清晰、语言流畅。（60分）

答案：2008年湖北省公务员录用考试《申论》试卷（A类）范文

1.答案提示

材料中的东航云南分公司18个航班集体返航、农民工讨薪被打等事件，反映了我国劳资纠纷日益增多、复杂，而相应的劳资双方利益协调和沟通机制却严重缺失。工会本应是劳资纠纷调节的中介，但在我国由于长期的计划经济体制，给工会涂上了深刻的官方色彩，工会角色与如今的资本多元化的市场经济体制不适应，调节能力很有限。对此，我国出台了如《劳动合同法》等法律，规范劳资双方关系，保障劳资双方利益，但仍需加强监管，做好相关工作。

2.答案提示

（1）政府应加快建立和完善劳动立法与加强执法，建立监督体系，规范企业行为。加强宏观经济调控，改善目前我国劳动者在劳动力市场上所处的弱势地位。同时尊重和维护企业的合法权益。

（2）各级政府应积极建立和完善由政府、工会、用人单位三方协调劳资关系的协商机制与沟通平台，使劳资双方能在一个平台上加强沟通，换位思考，消解纠纷，增进理解，实现共赢。

（3）加强市场经济条件下工会组织建设。引导、帮助工会组织在维护劳动者的利益上发挥作用，强化维权和协调职能。各级工会应加强法制教育，提高会员的法律意识。

（4）劳动者必须不断提高自身综合素质，以增强在劳动关系谈判中的博弈能力。要知法守法，通过合理的渠道和方式争取自己的利益。

（5）企业应该强化社会责任意识，加强企业规范化管理、民主化管理，严格依法律法规办事，充分尊重和落实劳动者合法权益。在企业中建立完善劳动关系自我协调机制，努力缓和劳动关系并将一些矛盾化解在企业内部。

3.答案提示

构建和谐劳动关系

和谐的劳动关系是经济发展和社会稳定的重要保证。劳动关系是否和谐，直接关系到百姓能否安居乐业、经济社会能否繁荣。因此，构建和谐劳动关系，对促进和谐社会建设具有非常重要的意义。党的十七大报告明确指出，要“规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益”。我国也于2008年1月1日实施了新的《劳动合同法》，为构建和谐劳动关系奠定了法制基石。

但随着改革开放的深入，在经济结构调整过程中，劳动关系主体多元化，特别是利益机制发挥作用的深度和广度在加深和扩大，使得劳动关系的矛盾有增多并深化的趋势，而社会主义市场经济建设初期法制建设的不完备，法律法规的滞后，又使得劳动关系矛盾进一步激化，最终表现劳资纠纷大幅度上升。这就迫切要求我们高度重视、依法化解劳动关系中影响经济发展和社会和谐的矛盾和问题。

构建和谐劳动关系需要全社会共同努力。各级政府部门要责无旁贷地负起责任。各部门要树立起强烈的责任心，从转变自身职能入手，不断强化监管和服务能力，切实抓好各自的工作。要进一步加大劳动保障监察执法力度，严厉查处各种侵害劳动者合法权益的行为，经常性地开展劳动力市场秩序、劳动力用工情况、劳动保护、拖欠工资等问题的专项检查活动，加大惩处力度，形成用工单位“不敢违法”的监察环境，通过行之有效的执法措施促进和谐劳动关系的形成。

构建和谐劳动关系需要宣传教育。要利用多种宣传渠道，面向广大用人单位和劳动者，加大劳动保障政策法规，特别是新出台的《劳动合同法》的宣传力度，用正确的舆论引导公众，促进用人单位自觉遵守劳动保障法规，主动配合执法维权，增强劳动者的自我维权意识，努力化解劳资纠纷。

构建和谐劳动关系离不开工会的力量。要充分发挥工会组织的作用。工会组织要把努力构建和谐劳动关系工作常态化，形成企业主动参与，职工广泛认同的局面；要密切与职工的关系，及时帮助困难职工和弱势群体，为职工解决实实在在的困难；要创新工会工作机制，当好企业与职工的桥梁，定期在职工中开展调研，及时向企业主反映职工诉求，维护职工合法权益。

构建和谐劳动关系需要完善的社会保障。积极落实就业、再就业政策，完善养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，提高企业参保率，为劳动者提供较为健全的劳动保障。要加大《劳动法》落实力度，依法保障劳动关系。要畅通诉求，进一步完善劳动争议诉求表达机制，畅通劳动者信访、投诉、举报渠道，使劳动纠纷得到有效处理。

构建和谐的劳动关系更需要企业和劳动者的共同努力。企业需要强化依法用工意识，提高劳动合同管理水平，建立工资合理增长等制度，在企业内部做好预防、调处、救济等工作，实现自我规范、自我调整。劳动者则需增强综合素质，提高依法理性维权的能力和水平。