能源合规性评价报告

2024-05-24

能源合规性评价报告(通用9篇)

篇1:能源合规性评价报告

合规性评价报告

一、评价目的

环境管理体系运行过程中对法律法规遵循情况的评价分析。

二、评价范围

在办公和施工过程中所产生的环境因素。

三、评价依据

1、体系标准

2、管理手册、程序文件、管理办法

3、相关法律法规和标准

四、评价时间

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

五、评价组成员 评价组长:XXX 成 员:XXX

六、评价过程综述

评价组成员针对《环境因素清单》中的82项环境因素进行了法律法规遵循情况的合规性评价,其中重点评价了《重要环境因素清单》中的7项环境因素。

1、固体废弃物排放:

存在的固体废弃物排放有:日常办公和生活垃圾、废旧设备、建筑垃圾、木屑、施工废焊条头焊渣、废弃石膏板、废弃龙骨、吊件、连接件、角钢、槽钢、方管、钉、电焊条、钻头、电线、废弃的各种包装物、运输遗洒、废弃的办公纸制品、废办公文具的废弃共20项环境因素。适用的法律法规有:《辽宁省固体废物污染环境防治办法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《建设工程施工现场管理规定》、《中华人民共和国节约能源法》、《城市生活垃圾管理办法》、《辽宁省环境保护条例》。行政部制定了《固体废弃物管理办法》,在办公区域和施工现场都设立了分类排放场所,垃圾排放委托相关方进行,识别的20项环境因素符合要求。

2、危险化学品的贮存和排放:

危险化学品的贮存有:库房贮存油漆、板材、有机溶剂、胶粘剂、乙炔和氧气瓶。危险废弃物的排放有:废日光灯管、油漆化学品泄漏、油漆稀料空桶丢弃、设备漏油、废损配件丢弃、油抹布丢弃、废机油排放、油污排放、汽车尾气排放、废墨盒、硒鼓、磁盘共17项环境因素。适用的法律法规有:《辽宁省固体废物污染环境防治办法》、《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《国家危险废物名录》、《辽宁省环境保护条例》、《危险化学品安全管理条例》、《辽宁省污水与废气排放标准》。制定了《危险化学品控制管理办法》,行政部编写控制油品、化学品的泄漏的管理方案,设置了化学危险品的购置和发放记录,电脑复印机耗材由供应商负责回收,识别的17项环境因素符合要求。

3、噪声排放:

噪声排放有:切割机作业、电具切割线槽、直排式气枪钉饰面板、冲击钻作业、电锤打眼作业、理石墙地砖现场切割、力工砸墙、木工使用电锯作业、理石雕刻作业、车辆噪声排放共10项环境因素。适用的法律法规有:《辽宁省城市环境噪声管理暂行规定》、《建筑施工场界噪声限值》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《机动车辆允许噪声》。项目部在强噪声施工过程中避开在夜间施工,严格执行《噪声控制管理办法》,均未发生噪声扰民事件,10项目环境因素符合要求。

4、能源资源的使用和消耗:

存在有:办公生活用水的消耗、办公生活用电的消耗、办公用品的消耗、施工临时用水处水的消耗、施工用电的消耗、建材的消耗共6项。适用的法律法规有:《节约用电管理办法》、《节约能源管理暂行条例》、《中华人民共和国节约能源法》、《城市节约用水管理规定》、《污水综合排放标准》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》。制定了《水污染控制管理办法》、《施工用电管理办法》、《节能降耗管理办法》,教育员工节约用水、用电,并制定了购买节约型水龙头管理方案,对办公用品实施定额发放,6项环境因素符合要求。

5、甲醛、苯释放:木工板材粘洁、人造木板及饰面人造板装修、水性涂料、水性胶粘剂和水性处理剂作业;库房贮存地毯、地毯称垫、壁纸、聚氯乙烯卷材地板、人造板、库房贮存油漆、涂料、胶粘剂共13项。适用的法律法规有:《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染物综合排放标准》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《建筑材料放射性核素限量》。各项目部通过各项原材料的检测报告,对材料的污染进行控制,未发生材料污染事件,13项环境因素符合要求。

6、紧急情况和事件:办公场地发生火灾、焊接作业中发生火灾、乙炳瓶爆炸、库房贮存油漆、板材、有机溶剂、胶粘剂发生火灾共7项环境因素。适用的法律法规有:《废弃危险化学品污染环境防治办法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染物综合排放标准》、《中华人民共和国消防法》。编写了应急准备和响应控制预案,行政部编写了预防火灾、爆炸发生的环境管理方案,如预紧急事件按预案执行。7项环境因素符合要求。

七、环境管理方案实施情况报告

本制定了:预防火灾、爆炸的发生,购买节约型水龙头,采购PVC装饰胶片,控制油品、化学品的泄漏共4项管理方案,在施工过程中有效的控制了环境因素,完成目标、指标情况较好,资金管理到位,管理措施有效。

八、环境管理分析的报告

自环境管理体系运行以来,针对ISO14001:2004标准、三整合管理手册、程序文件、管理办法及法规和其他要求,人力资源部举行了多次培训,使节能降耗、环境保护的观念深入贯彻到每个员工,在每个施工过程中都体现节能降耗、环境保护的理念,环境管理体系在公司覆盖范围内运行基本有效。

九、存在的薄弱环节及改进的建议

1、部分部门和项目部对标准理解不透,学习不到位,对环境因素的识别和评价方法不能熟练运用,建议举办标准培训。

2、项目部的施工过程中存在一些强噪声,如切割机作业、冲击钻作业。建议尽量避免在夜间和生活区一侧使用,减少噪声污染。

十、环境合规性评价结论

各部门都能够有效遵循法律法规进行施工,未发生过环境扰民事件,未有单位和个人投拆,无环境污染事件发生,各单位的环境行为基本符合环境法律法规和环境要求。对在合规性证据收集过程中发现的不符合,责任部门能够及时分析原因,制定和实施纠正即纠正措施,对环保意识和环境管理水平的提高起到了明显的促进作用。

通过合规性评价分析,在未来的工作中,将进一步改进工作中存在薄弱环节,以持续改进环境管理绩效。

2015年10月27日

篇2:能源合规性评价报告

评价时间:2013年12月20日

一、法律法规收集情况

本企业自建立管理体系以来,一直致力于相关法律、法规以及国家标准的收集,各相关部门根据自身业务需要,收集了一定数量的与其工作相关的法律法规,编制了《法律法规及其他要求清单》, 目前

共收集EMS相关法律、法规和相关要求29件,OHSAS相关法律、法规和相关要求22件。

二、法规遵守情况

EMS:

企业自建立以来遵守国家和地方有关的环境法律法规,未发生违法事件;遵守城市各级噪声控制规定,噪声排放检测合格;生活和建筑垃圾分类管理,按规定进行处理;生产过程中基本达到无尘操作;企业有相关的能源管理制度,配备具有一定能源消耗知识的能源管理人员,企业对主要耗能设备配备有相应的计量器具,企业对主要耗能设备制定出能源消耗定额,并根据定额按月考核。

本市环境保护局为企业出具了环境守法证明,证明企业遵守环境法律法规,未发生过违反环境法律法规的情况。

OHSAS:

企业现建有完整的安全教材并且每年组织对企业人员进行安全消防知识培训,并制定出切实可行的培训计划。按国家要求制定了安全消防管理制度,防火安全责任制;按要求配置消防器材,设立安全标志;定期对消防器材安全通道状况进行巡检。企业产品生产及安装按国家相应标准操作;企业设有义务消防组织。

企业建立健全了劳动保护制度,按规定配发劳保用品,遵守生产过程中的安全防护规定,各种防护措施防护到位,并按期检查;劳保用品均从具备生产许可证的供方中采购,确保劳保用品满足要求;对生产中各种特种作业设备定期安检,确保设备完好;生产部定期对生

产现场进行检查,如发现安全隐患,对责任人员严肃处理并责令整改。

三、守法评价

通过以上守法情况,全体评价人员一直认为我企业在法律法规和相关要求方面,很好的遵守了法律法规的要求,不存在违法现象。

评价人签字:

篇3:能源合规性评价报告

1 收集

要准确辨识出适用的法律、法规, 前提是收集范围要全面、来源要可靠。

1.1 确定收集范围, 包含以下方面:

1) 国家及地方政府颁布的法律、法规;

2) 国家和行业颁布的强制性标准、规范、规程及相关技术标准、非法规性指南;

3) 中国石油相关规章制度及其他资料等。

4) 中国参与签订的质量、健康、安全与环境国际相关公约。

1.2 确定收集途径, 包含以下方面:

1) 国家及地方政府颁布的法律、法规、规章、非法规性指南和健康、安全与环境国际公约, 以上法律、法规主要通过上级下发的文件、订阅相关专业报刊、浏览相关网站等途径获取;

2) 国家和行业颁布的强制性标准、规范、规程等相关技术标准, 主要通过集团公司、股份公司及国家标准化主管部门或中国石油门户网站等途径获取;

3) 中国石油相关规章制度主要通过下发文件等途径获取。

2 辨识、确认

2.1 辨识

是识别法律、法规的存在并确定其特性 (适用性和有效性) 的过程。

首先, 从收集到的众多法律、法规中, 按照其适用性, 识别出与各岗位健康、安全与环境重要危害因素相适用的法律、法规文本。

例如:《中华人民共和国劳动法》第二条规定, “在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织 (以下统称用人单位) 和与之形成劳动关系的劳动者, 适用本法”。

本企业是共和国境内的企业, 有形成劳动关系的劳动者。根据此条款确定此法适用于中心。

其次, 依据发布时间、实施时间和修订时间等确定其文本是现行适用的最新版本。

《中华人民共和国劳动法》文本中注明, 于1994年7月5日通过, 1995年1月1日起施行, 现未修订, 是现行有效版本。

2.2 确认

是通过各岗位存在的重要危害因素和产品要求, 对照应遵守的法律、法规条款予以确定、证明。

当确定了其文本是适用和有效的, 再次采用查阅资料、咨询等方法深入理解其具体条款含义, 识别出应遵守的具体条款, 以再次证明其法律、法规的适用性。

又如:《中华人民共和国劳动法》第三十八条规定, 用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。

本企业属于用人单位, 人力资源部 (职能部门) 所规定的工作日应在本条款规定的范围内, 再次证明了此法适用于中心, 此条款适用于人力资源部。

3 建立、更新清单和文本库

3.1 清单的建立

识别、并经确认为适用的法律、法规详细信息, 要记录到《适用的法律、法规和其他要求清单》中。信息内容包括:名称、编号、类别、发布单位、发布时间、实施时间、修订时间、适用范围、适用条款等。

为便于查询, 从横向上按其级别进行分类, 共分为五个层次。依次为:国家法律;国家法规;地方法规;标准、规范与规程;上级公司文件。

从纵向上按其重要危害因素进行分类, 共分为三个方面。依次为:安全方面;健康方面和环境方面。列表如下: (由于上级文件为保密文件未在此列出)

适用的法律、法规和其他要求清单

单位:油品监督检测中心 (表1)

3.2 文本库的建立

按照级别分别建立文件夹, 将文本分类存放于不同的文件夹中, 其文本序号和名称要与清单中的相一致。

3.3 清单和文本库的更新

通过日常或阶段性的识别、确认, 定期剔除无用、废止的, 同时增加、替换新的法律、法规, 以保持清单和文本库的有效性。

4 传达过程

传达范围分为内部员工和外部相关方;传达方式可分为直接传达和间接传达。

直接传达主要利用企业门户网站传达和培训方式传达;

间接传达主要将适用的法律、法规条款, 编制到企业规章制度中 (内部传达) , 以便员工遵守;在签订的协议或合同中注明 (外部传达) , 以便相关方遵守。

5 合规性评价

为了验证遵守法律、法规的符合性, 中心每年至少要开展一次合规性评价。

5.1 评价方式

合规性评价可以采取集中综合评价、分散滚动评价或二者结合的方式进行。

中心各项管理工作涉及的重要危害因素相近, 一般采取集中综合评价;各项业务活动专业性强, 涉及的重要危害因素相对繁杂, 一般采取分散滚动评价。

5.2 评价方法

中心采取多种方法, 一次针对多项法律、法规进行评价。如:对照各类HSE监测结果;HSE管理体系审核结果;巡视、直接观察法等。

5.3 评价实施

健康、安全与环境管理现状与事实行为和有效的记录证据等与有关法律、法规中适用条款进行逐一对照, 从中找出符合性证据和存在的差距。例举实施记录如表2:

评价后, 责任部门对发现的不符合, 立即进行纠正, 并制定预防措施, 主管部门验证其做法的符合性。 (现已整改完毕)

6 结论

目前, 法律、法规的辨识、传达及遵守已成为中心一项重要的日常工作。探索、创新出的普法宣传途径和方式, 推进了中心HSE管理体系规范化建设, 创建了依法治企、依法强企的大环境。

参考文献

[1]《法律、法规和其他要求管理程序》由中国石油东北销售分公司编写

篇4:可再生能源补贴的合规分析

可再生能源补贴的合规分析

按照《SCM协定》,在政府提供了财政资助或者任何收入或价格支持的情况下授予了利益,从而构成补贴。补贴必须对特定的企业或者产业具有专向性。如果措施构成了补贴,就需要分析措施是否对其他成员产生了不利影响,或者对其他成员的国内产业构成了实质损害。如果存在上述情形,就可以诉诸WTO争端解决机制。

(一)税收鼓励措施

税收鼓励措施是否构成财政资助,取决于是否放弃了在其他情况下应征收的政府税收。美国外国销售公司案中的上诉机构认为,WTO成员拥有征税的主权权力,所以WTO成员有权确立自身的税收规则。可见“在其他情况下应征收”的含义需要结合案情判断,这很大程度上取决于成员的自行决定,确定作为比较基准的应征收的税收相当困难。

从措施的内容角度分析,应以税收鼓励措施是否符合相应的税收规范判断其是否构成财政资助。如果税收鼓励的措施制定和实施完全实现了税收规范的目的,就可以认为并不存在财政资助。就此而言,税收鼓励措施是否构成补贴取决于是否实现了追求的目标以及是否存在适当的比较基准,不能确定税收鼓励措施一定构成补贴。

(二)数量和价格要求

政府在可再生能源产业的扶持措施往往采取按照固定价格购买一定数量电力的做法,判断上述措施是否构成补贴,就需要分析是否属于政府或公共机构提供财政资助,或者存在收入或价格支持。

有关财政资助的含义,可以上网电价项目为例加以说明。按照该项目,政府以固定价格购买可再生能源电力。如果分析上网电价项目产生的经济效果,措施的作用与补贴效果其实是类似的,也就是通过政府购买货物确保稳定的电力供应和吸引投资。上述行为并不代表政府对私人实体行使政府职能,而是对电力市场的监管。通说认为,措施构成财政资助取决于是否行使了政府职能,但政府职能的含义其实并不确定,措施是否构成补贴很大程度上是政策问题。在加拿大可再生能源措施案中,上诉机构虽然将上网电价项目认定为财政资助,但回避了政府职能问题,而欧盟主张上述行为属于合法的政策目标,但并不是公共服务,也就不是行使政府职能。

要将上网电价项目认定为补贴,还可以认为该项目构成价格支持,从而构成补贴。在美国软木塞案中,上诉机构明确认为,价格支持不同于财政资助,而且应当是财政资助的补充。“收入或价格支持”措辞无疑扩张了提供补贴的措施范围。在最近争端中,专家组、上诉机构没有涉及上网电价项目构成收入或价格支持的事宜,但争端实践否定了按照固定价格购买电力构成补贴的主张。

(三)扭曲市场中的利益分析

按照《SCM协定》有关补贴的定义,财政资助、收入或价格支持措施要构成补贴,还必须授予利益。这就要求较之于没有上述措施的情况,接受方的情况好转。

认定利益在一些情况下比较容易,如果政府放弃了收入,就可以认定存在利益。但在其他情况下,例如政府作为市场主体在市场中购买产品或者服务,认定是否存在利益则比较困难。在若干案件中,上诉机构认为,应以市场条件作为比较基准。具体到能源市场,由于能源市场始终存在各种形式的政府干预,导致价格和其他市场信号并不可信,确定市场条件其实比较困难,也就是难以确定比较基准和补贴授予的利益。在加拿大可再生能源措施案中,专家组认为,安大略省的电力市场并不存在有效竞争,电力价格也由于政府干预不是合适的比较基准。竞争性的市场不能确保电力的稳定供应,也不能吸引投资,按照固定价格购买电力并未授予利益。上诉机构也支持了专家组的裁决。可见通过政府干预使得接受者在竞争中处于有利位置或者说优势,由于缺乏合适的比较基准,并不等于补贴。基于上述理由,在可再生能源领域很难认定接受者获得了利益。

(四)专向性和不利影响分析

按照《SCM协定》,如果获得补贴资格的标准或条件是客观的,那补贴就不具有专向性。由于可再生能源补贴多符合技术上中立、非歧视的特点,应当不具有专向性。但从经济和保护环境角度而言,可再生能源补贴应当尽可能具有针对性,以便达到保护环境的目的,导致措施很可能不中立也就是带有歧视性,例如体现在加拿大可再生能源措施案中的当地成分要求。

从法律角度而言,即便可再生能源补贴在形式上符合了《SCM协定》中立和非歧视原则,但由于使特定企业受益,仍然具有专向性。WTO的争端解决实践说明,由于补贴项目并不是充分广泛的可获得,在特定产业受扶持而发展的情形下,很难证明扶持措施不具有专向性,所以可以证明扶持措施具有专向性。

专向性补贴产生不利影响才违反WTO规则,这看起来为政府提供补贴给予了政策空间,但实践中很难证明补贴没有不利影响。对贸易产生的不利影响应基于特定情形判断,就可再生能源补贴而言,补贴产生的不利影响多涉及技术或者燃料而不是产生的电力,各国政府往往对设备而不是电力提起反补贴调查,认为其产生了不利贸易影响。这样做的原因可能是因为能源市场本身就存在严重管制,补贴广泛存在,比较容易认定可再生能源设备接受了补贴。

总之,按照WTO法中的专向性和不利贸易影响方法分析可再生能源补贴,不难认定上述扶持措施与中立和非歧视原则不一致。从经济学和保护环境的角度而言,支持可再生能源产业的措施应当有针对性,于是法律规则和措施就产生了冲突。

结论

现有补贴规则并不支持政府采取措施扶持特定产业,现有补贴规则要求措施必须中立、非歧视,导致可再生能源补贴与WTO补贴规则不一致。但由于可再生能源产业的重要性,目前世界各国都采取了大量措施支持产业发展。就WTO争端解决实践而言,由于WTO成员在化石能源和可再生能源领域普遍提供了大量补贴,导致了成员一般不会就能源产业领域的补贴提起争端,以免遭致反措施。只有措施明显违反了WTO规则(例如出口补贴、当地成分要求)以及严重侵犯了贸易利益的情形下,才会导致争端。

在金融危机背景下,可再生能源产业成为贸易救济措施的重点对象,例如美国就对我国的太阳能电池板、风电塔设备提起了反补贴调查并征收反补贴税,上述案件中的争议措施是政府的现金赠款、政府低价提供产品和服务、对可再生能源产业的政策性贷款以及税收激励等措施。在WTO的争端解决中,欧盟、美国和日本也针对加拿大在回购电力项目中的当地成分要求提起了WTO争端解决机制。总之,可再生能源产业争端有逐步升级的趋势,随着可再生能源产业的进一步发展,国别和WTO层面的贸易争端会逐渐增多。

在上述形势下,我们就面临两难境地。一方面,虽然现有补贴规则并没有明确特定产业的扶持措施是合法的,但各国政府多大力支持可再生能源等特定产业发展。另一方面,随着竞争加剧,很多扶持措施按照现有补贴规则都是违法的,如果政府和产业要保护本国产业,那产生贸易争端就是意料中事了。从这个角度而言,有必要制定新国际规则明确可再生能源补贴的合法性。(作者为上海对外经贸大学WTO研究教育学院副教授)

篇5:合规性评价报告

合规性评价报告

批准: 校核: 编制:

中国水利水电第十一工程局有限公司第七分局

2012年6月28日

中国水利水电第十一工程局有限公司

第七分局2012年度合规性评价报告

一、评价目的:

通过对环境、职业健康安全活动适用法律、法规和其他要求遵循情况的评价,测量和监控环境和职业健康安全体系的符合性、有效性,为我公司环境和职业健康安全管理体系的持续改进提供依据,并采取纠正和预防措施,从而履行我公司遵守法律法规与其他要求的承诺。

二、评价范围:

第七分局机关及各项目部在环境管理和职业健康安全活动中所涉及的法律法规有要求的活动。

三、评价方法:

资料评价。我部根据资料做出合规性评价。

四、评价内容:

1、重要环境因素管控的合规性评价: a污水排放:

存在施工现场混凝土保养废水、生活废水、机械设备清洁废水排放等3项环境因素,适用的法律法规有《中华人民共和国水污染防治法》、《污水综合排放标准》、《地表水环境质量标准》GB3838-2002、《地下水质量标准》GB/T14148-1993。

项目已建立相应的管理制度,在生活区设置隔油池,生活废水都经沉淀过滤,排入当地排水管道;在施工现场清洗处设立沉淀池,清洗车辆、冲刷搅拌的废水沉淀后重复利用。符合法规、标准和相关方要求。

b固体废弃物排放:

存在办公垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、废纸、废旧金属、废木材木屑、废线绳等的6项环境因素。

适用的法律法规有《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》。制定垃圾管理制度,固体废弃物分类定点存放,及时外运;可回收废弃物进行分类回收、不能回收的办理垃圾清运证,定期运至环保单位指定垃圾场处理。

c危险废弃物

存在微机消耗器材、旧灯管(泡)、废电池、含油棉纱(布)废弃、废弃油漆桶、涂料桶、废弃含油机械零部件、废机油、废柴油、塑料编织袋、废塑料薄膜、废苯板、废海绵、一次性餐盒、废塑料包装物等15项环境因素。

适用的法律法规有《危险化学品安全管理条理》,各项目建立了危险废弃物管理办法,对危险废弃物分类定点存放,公司统一回收处理;禁止提供或委托给无经营许可证的单位从事收集、储存、利用、处置。基本符合法规、标准和相关方要求,但在个别废弃物在处置过程中缺乏有可追溯性记录。d噪声排放

存在土方挖运、材料运输、土方回填碾压打夯、吊装机械、木工加工机械、钢材加工设备、钢结构件制作安装、手动工具运转、搅拌机、混凝土汽泵、混凝土浇筑振动棒、施工现场模板钢管摆放、各岗位噪声等13项环境因素。适用《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。

E粉尘排放

存在电焊烟尘排放、木材加工、水泥、大白粉使用、场地扬尘、土方挖掘运输粉尘、钢结构打砂除锈、墙面打磨等7粉尘排放。适用的法律法规有《中华人民共和国环境保护法》、《河南省建设项目环境保护条例》、《粉尘危害分级监察规定》。

项目对施工时对现场道路进行硬化或半硬化,沙石料场硬化并采取防尘措施,从事渣土、垃圾外运的车辆采取了覆盖措施,大风天气停止土方及轻质、粉质材料作业,粉尘作业采取搭设防护棚、洒水措施减少粉尘排放、加强通风、采取新的工艺方法控制焊接烟尘排放。符合法规、标准和相关方要求。

2、职业健康安全合规性评价: a个人劳动安全意识

项目部按计划定时足额为员工提供了由定点厂家生产的劳动防护用品,基本符合《劳动法》、《女职工劳动保护规定》、《安全生产法》、《工伤保险条例》、《工伤认定办法》、《中华人民共和国工会法》等法规标准要求。

b、安全生产方面合规性评价:

项目已建立相应的管理制度,对施工过程中安全生产都能遵照法规执行,基本符合《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安全生产监督管理规定》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理暂行》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专安论证审查办法》等法律法规要求。

3、合同方面合规性评价

分局根据公司规定,对施工项目关于合同方面的规定都能遵照法律法规执行,基本符合《合同法》、《招投标法》。

五、评价结论

分局和项目部都能够有效遵循法律法规进行施工,未发生重大安全生产事故,未发生环境扰民事件,无个人或单位投诉,无环境污染事件发生。未发生尘肺病、传染病及其他卫生防疫问题事件,各项目的环境行为符合法律法规和环境要求,对于合规性评价分析所确定的薄弱环节,分局将制定改进措施,以持续改进分局的安全管理绩效。对在合规性证据收集过程中发现的不符合,各项目均能够及时组织原因分析,立即制定措施和组织实施纠正,通过对纠正结果的考核,表明纠正措施制订是适宜的,执行结果是有效的。对公司的环保意识和环境管理水平的提高起到了明显的促进作用。

六、存在的问题及整改措施

1、分局及项目部在对施工现场的安全检查中,往往只关注较大的安全隐患,有的时候忽略了对细微安全隐患的查改,今后要加强全面仔细的安全检查力度,关注细节,及时消除各种安全隐患;分局和各项目部在应急救援响应方面缺少演练,应定期实施二级应急响应演练确保生产安全。

2、各项目部制定了节能降耗和成本控制管理制度,但在过程中没有具体的考核标准,不能在过程中检验控制能耗的效果。目前只能从总的成本上反映能耗控制情况。具体的考核办法还有待于完善。

3、项目部部分管理人员对标准理解不透,学习不到位,对环境因素的识别和评价方法不能熟练应用,重现场管理,轻纪录管理,要加强培训学习。

篇6:合规性评价报告--参考

合规性评价报告

依据《环境管理体系 要求及使用指南》(ISO 14001:2017,IDT)和厂《质量环境管理手册》要求,在管理者代表领导下,管理者代表组织各部门对工厂生产、活动、服务等过程遵守的有关环境的法律法规及其他要求进行合规性评价,评价结果如下:

一、法律法规及其他要求获取

根据体系要求,管理者代表在2017年共识别44项有关环境的法律法规、标准及其他要求。法律法规获取途径主要有政府环保部门网站、公司文件要求、环保部门等。

二、法律法规的运用与实施

厂根据相关法律法规及要求制定了《环境保护管理办法》、《噪声管理规定》、《废水管理规定》、《废气管理规定》、《固体废气物管理规定》等相关管理制度,并对影响现场环境的主要污染因素进行检测,检测结果合格,符合法律法规要求。

在日常生产过程中,各部门严格按照各项管理办法要求对各项环境因素进行时时监控,如:行政人事部对生活污水、噪音排放及大气进行了监控,各部门对打印机墨盒、日光灯、化学品瓶罐等固体废弃物进行分类收集和集中处理。

三、重要环境因素合规性评价

按照体系要求,对现场重要环境因素涉及法律法规及要求进行检查与评价,结果如下:

1、固体废弃物管理:

固体废弃物严格按照《国家危险废弃物名录》分类、收集。生活垃圾委托环卫部门收集运输处理,符合《城市生活垃圾管理办法》。化学品瓶罐等危险废弃物由行政人事部收集暂放后交由有资质单位统一处理。符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。

2、废气排放管理:

通过资质机构对焊锡等工序进行监测,废气排放各项指标均符合符合《中华人民共和国大气污染防治法》。

3、火灾管理

针对火灾制定综合预案和专项预案,成立应急组织机构,明确责任。各公司配置消防灭火器材和物资,定期保养。针对应急预案定期组织演练。符合《中华人民共和国消防法》

4、节能降耗管理:

通过开展各种降本增效活动,节约能源资源。杜绝“长流水、长明灯”等现象。改进工艺,降低能耗,提高原材料利用率。

通过此次评价可以得出结论:公司2017年生产、活动和服务过程均符合相关法律、法规、标准及其他要求。厂能够认真贯彻执行法律法规的要求,严格遵守各种法律法规和制度,没有发生环境污染情况。

制订:

篇7:合规性评价报告样板

依据矿管理手册及程序文件《合规性评价控制程序》以及《环境管理体系规范及使用指南》(GB/T 24001-2004),《职业健康安全管理体系规范》(GB/T 28001-2001),安全环保科在注重获取法律、法规版本,宣传学习法律法规知识,严格遵守法律、法规及标准,不断深化三体系工作。

一、相关法律法规的获取

按三体系要求,安全环保科在2008年识别81个环境职业健康法律、法规、标准的基础上,今年再次进行收集、清理。新获取环境职业健康法律、法规、标准154项。完善2008年获取的法律、法规、标准修订版(更新)6个、作废3个。矿获取的法律法规在内部局域上公布,各单位均可在网上阅读(获取),《法律法规及其它要求清单》,11月份组织各单位预算对法律法规适用条款进行识别,通过此次识别,确定不适用的有32个,体采用新版本替换旧版本的有4个,增加了1个标准。此外,对公司文件也进行了收集整理,识别武钢集团公司文件36个,矿业公司5个。目前识别安全方面的法规、标准及其它要求的有157个,环境方面的有59个。

二、相关法律、法规培训

矿组织全体职工认真学习贯彻落实了各种法律法规要求。将其融入质量、环境、职业健康安全方针之中,对法律法规及其它要求的培训学习有三种形式:一是通过全员脱产培训,安排有法律法规及其它要求的学习。二是通过每周一的班前活动日组织学习,并安排有抽查职工学习掌握情况。三是通过每季度的安委会由生产副矿长组织学习最新发布的法律法规及其它要求的学习。

三、相关法律、法规识别控制

矿建立和保持了《法律、法规获取及识别控制程序》QEO/WGkYLX-CX-Ⅱ03-2009 B/0。安全环保科在识别、确认、登记、更新上均按程序要求执行,通过安全监督管理网站、环境管理网站等互联网以及订阅的报刊等方式获取法律法规及其它要求,教育职工遵章守法、大

力提倡节约资源、保护生态环境、遵守各种安全管理制度、预防杜绝事故和职业病发生。通过制度及程序文件控制管理,提高了员工的环境保护、健康安全意识,并能够自觉地遵守本岗位有关的程序和法律法规的要求。

四、法律、法规的运用与实施

对法律法规的运用,将适用于我矿的环境因素的法律法规融入到矿相关管理制度及程序文件中,如: 《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)、《湖北省环境条例》、《工业企业厂界噪声标准》(BG12348-2008),并对影响现场环境的主要污染因素进行监测,监测结果合格,符合法律法规要求。

在建立了评审质量、环境、职业健康安全目标时,首先考虑符合法律法规要求。如:我们通过学习法律法规,认识到固体废弃物的分类和处置是影响环境的重要应注意的事项,并制定了详细的目标和措施,实现了办公、生产、施工现场垃圾分类管理。

通过贯彻落实职业健康安全方面的法律法规,我们在制定目标管理方案中首先考虑如何改进职业健康安全绩效,降低和消除职业健康安全风险,在这方面我们取得的一些成效。

五、制定评价更新措施

为了使法律法规的遵循情况能定期评价,并得到及时更新,我们充分考虑到识别法律法规时的时效性,环境因素、危险源辨识、风险评价和风险控制的结果,国家标准,行业标准,相关的要求等,建立了评价的更新控制措施。

我们能够认真贯彻执行法律法规的要求,严格遵守各种法律法规和制度,没有发生环境污染情况,消除了职业健康安全风险。对法律法规用及其它要求的合规性评价祥见附表。

附表:法律法规及其它要求合规性评价

篇8:2013年度 合规性评价报告

合规性评价报告

****(****)有限公司 二O一四年二月十七日

評價时间:2014年2月17日

主席:孫**

参與人员:*

報告起草:*

評价目的:

对本公司過去一年的环境管理体系遵循法律法规及其他要求的情况进行客观评价,確保體系運行過程的有效性和運行結果符合有關的法律法規和其他要求。

評价範圍: 在2013年度,公司管理和運營活動中涉及到的所有環境因素(包括廢水﹑廢氣﹑噪聲﹑固體廢物等)的管控過程與結果。

評價依據:

ISO14001:2004標準

公司體系文件

相關法律法規與其他要求

评价内容:

一﹑年度情況概述:

在2013年度,公司內﹑外部的”環境”基本沒有變化:公司延續以往的產品與工藝流程,與之相應的,相關的法律﹑法規與其他要求沒有較大的變更,在執行層面,各環節的管控制度與方法沒有明顯改變。

在2013年度,公司在資源﹑能源的使用效能方面進一步提升:部分工序從使用柴油改為使用天然氣﹑電能,以及生活污水回收再利用等。

二﹑法律法规的獲取﹑傳達﹑執行情況:

2013年度,公司法律﹑法規獲取方法,主要采用了“付費式新法律法規軟件速遞”的方法:公司付費給法規網站,下載並安裝專用電腦軟件,定期使用該軟件直接檢索新法規,從使用結果看,方便﹑快捷﹑不容易遺漏。

依照文件規定,在有適用於本公司的新法規時,行政部會以「法律法規更改通知書」的形式通知到相關部門,並且,視具體情況考慮制定相應的工作指引用於執行。在2013年度,共獲取更新的法規13個,並已經在公司內部進行了有效的傳達與執行,符合有關要求(參見「法律法規更改通知書」等記錄)。

三﹑與法律法规强相关的重要环境因素:

1.消防应急准备情况:

公司依照《應急準備和響應》作業程序書,進一步制定了相應的工作指引:《易燃易爆危險化學品管理指引》﹑《緊急逃生流程》﹑《化學危險品中毒.火災.爆炸事故應急救援預案》等,從制度層面對公司可能發生的或潛在的緊急情況做出了規範管理與

應急處理預案。

公司有指定責任部門定期對應急情況進行監督檢查,包括對準備工作(包括物資和培訓等)與潛在的緊急狀態相適應情況,從監督檢查的結果看,應急準備工作整體充分,制度得到有效貫徹執行。

在2013年度,公司計劃並組織實施了2次消防演習,模擬在緊急情況下的疏散等項目,演習達到了預期的目標,符合有關要求(參見演習總結報告)。

2.資源﹑能源使用情况:

公司对于生产用水﹑电﹑紙張的消耗实行量化管理,有具体的管控措施和考核方法,本公司盡可能採取先進生產工藝和管理措施,盡量減少資源和能源的消耗,節約用水和提高水的循環利用率。目前已投入運用的包括二次用水回用處理站等,回用的水經過處理達標後用於綠化和沖廁所等用途,符合《中华人民共和国节约能源法》和《城市雜用水水質標準》的有关规定。(參見雜用水檢測報告)

公司的有關工序也逐步從傳統能源轉為清潔能源,包括實施了:噴油部從柴油燃料轉為天然氣,氧化部從柴油鍋爐轉為電爐,以提高能源利用率和減少污染物排放。

3.污水排放情况:

工業污水方面

本公司工業污水主要源自除油﹑磷化﹑陽極氧化﹑表面處理﹑噴油的工藝廢水,公司已建污水處理設施,污水收集到處理站後,按環保要求對該污水進行嚴格的處理,通過污水管道達標排放,符合廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)中第二時段的二級標準和《電鍍污染物排放標準》(GB21900-2008)要求。(參見污水處理工作指引與相關記錄,污水檢測報告)

生活污水方面

生活污水主要是員工生活所產生的污水,污水普遍含有的污染物包括:懸浮物﹑有機物﹑和植物營養(氮﹑磷)等,本公司對此類污水設置了化糞池處理,然後經污水管道達標排放。

生活污水還包括食堂污水,食堂污水中含有CODcr﹑BOD﹑油污和洗滌劑等污染物,公司對此污水設置了三級隔油池,隔油隔渣後流向化糞池再處理,然後通過污水管道達標排放。

符合廣東省地方標準《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)中第二時段的二級標準。(參見檢測報告)

4.噪声排放情况:

本公司的噪聲源主要包括注塑機﹑衝床﹑備用發電機﹑鍋爐﹑風泵等。公司對設備建有獨立的房間,對門窗﹑牆壁進行了適當的減噪處理,同時,建立有設備維護保養制度,適時添加潤滑油預防機械磨損;另外,在佈局上也進行了合理安排,高噪聲設備安排在遠離宿舍區和廠區邊界,減少對外部的影響,符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類(參見廠界噪聲檢測報告)。

公司在主要的生產工場均設置有噪聲監測點分佈圖,定期對這些位置進行噪聲監測,以確定作業人員工作的環境是否適合,以及確定是否應該配帶相應的噪聲防護裝置(參見噪聲監測記錄)。

在高噪聲的生產場所設置噪聲源警告標識,提醒所有進入該區域的工作人員均需要佩帶適當的勞動保護用品。防護用品的領用與更換均保留有簽收記錄,同時,對工作人員進行噪聲傷害的宣導與教育,不斷提高工作人員的安全防護意識。雖然在定期的審核過程中有偶發性出現個別工作人員沒有佩帶防護用品,但已經即時進行了整改,因此,整體運作有效,符合有關要求(參見廠房環境檢查清單)。

5.废气排放情况:

本公司廢氣主要來源於注塑﹑噴漆﹑移印工序產生的廢氣,備用發電機和鍋爐運行時產生的廢氣,以及食堂產生的油煙和火煙,廢氣有按要求進行通風﹑收集﹑處理﹑然後達標排放,有關的設備/設施有維護保養制度,以確保排放廢氣符合法規要求。注塑廢氣﹑移印廢氣﹑噴漆廢氣﹑備用發電機廢氣﹑食堂火煙的排放符合廣東省地方標準《大氣污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二時段二級標準要求;

食堂油煙排放符合《飲食業油煙排放標準》(GB18483-2001)要求;

鍋爐廢氣符合《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB44/765-2010)要求;

氧化部車間廢氣符合《電鍍污染物排放標準》(GB21900-2008)表5要求。(參見檢測報告)

6.固體廢物管理情况:

本公司設有垃圾站,由專人負責對生產﹑生活產生的固體廢物進行了有效的分類管控與處理,包括一般工業固廢垃圾(可回收)類﹑生活垃圾(不可回收)類﹑危險垃圾類,各類垃圾由總務部收集後統籌處理:

一般工業固廢垃圾(可回收)類和生活垃圾(不可回收)類,分類收集後統一交收購商處理;

對於危險垃圾,各有關部門統一交總務部收集並保留簽收記錄,總務部將收集後一定量的危險類垃圾依照環保要求,交有資質處理的公司進行處理,並保留處理聯單,符合有關環保要求;(參見交收記錄和轉移聯單)

本公司生活區設有醫療站,醫療站產生的醫療垃圾,由駐廠的醫療機構將一定量的醫療垃圾帶回醫療機構總部,保留交收記錄,然後由醫療機構集中處理。符合有關環保要求(參見交收記錄)。

7.化学危险品采购﹑运输﹑储存与保管情况:

本公司設置有化學品倉,專門用於存放生產過程中使用到的油漆﹑天那水等化學危險品,化學品倉的結構與位置符合有關要求,倉內化學危險品的儲量有進行管控,化學品倉有專人負責管理,儲存的環境條件有定時的監測,符合有關要求(參見監測記錄)。

化學危險品倉的管理人員有進行相關的知識培訓,合格上崗,倉內張貼有相應的MSDS,設置有專門的衝洗裝置和相關的應急物資,裝置和物資處於有效狀態。

化學危險品的領用得到有效管控,生產單位安排專人統一到化學危險品倉領用少量(一般為一天生產用量)的化學危險品原料用於生產,從化學品倉到生產現場的運輸途中操作規範;

生產單位僅有臨時存放區域,不設儲存倉,使用單位在現場有張貼相應的MSDS,並教導員工了解化學品的物理特性與緊急處理方法,符合有關要求。

四﹑顾客、周边邻居投诉、环保局等相关方的环境要求情况:

2013年未收到周边邻居的投诉,环保局对我公司的排污情况监测达标。符合相关法律法规及其他要求。

五﹑内﹑外部环境管理体系审核结果情况:

1.內部審核

在2013年度,由**部主導,內部共進行了2次管理體系稽查,其中,下半年的一次稽查中有一個NC發現項,經過糾正與改善,**部已經對糾正和改善的成效與結果進行了評審,已作結案處理(參見:內部稽查糾正行動通知)。

2.外部審核

在上一個年度,***外審時有一個NC發現項,2013年度***對此NC發現項進行了跟蹤評審,並作出了:未發現其他法規缺失,該不符合糾正措施有效的評價,該NC發現項已作關閉處理(參見:***稽核報告)。

六﹑环境影响评价法的落实:

公司在導入ISO14001-2004環境管理體系時已经进行过环评,并顺利通过。

七﹑环保“三同时”制度的执行情况:

公司在2013年度沒有新工藝﹑新項目實施。

八﹑可能影响管理体系的变更,包括内外环境的变化﹑法律法规的变化﹑新材料﹑新技术﹑新工艺﹑新设备的开发等情况:

公司在2013年度无此类情况。

九﹑重大环境事故的处理或改进的建议:

公司自运行ISO14001-2004环境管理体系以来,未发生过重大环境事故。

十﹑评价结论意见:

本公司環境管理體系處於有效運作狀態。

在2013年度,本公司没有违法国家法律﹑法规及其他要求,严格遵守了国家與地方有关环境方面的规定,密切关注法律法规的变化,并适时调整與更新,严格按体系标准执行。

公司生產﹑生活都能夠在有效遵循法律法规的情況下開展,未发生重大安全生产事故﹑未发生环境扰民事件﹑无个人或单位投诉﹑无环境污染事件发生。

篇9:2014公司合规性评价汇总报告

第八工程公司

公司合规性评价汇总报告

一、评价目的

通过对公司环境和职业健康安全管理体系运行过程适用的法律法规和其他要求的遵循情况的评价分析和改进,实现公司环境和职业健康安全的方针和目标,以及管理承诺。

二、评价范围

工程公司和各施工现场活动所产生的环境因素。即:废水排放、扬尘排放、噪声排放、建筑垃圾(有害废弃物)排放、使用材料、绿色施工节能降耗等控制。施工现场危险性较大分项工程所涉及的“五大伤害”即:高处坠落、触电伤害、物体打击、机械伤害、坍塌事故的危险源控制。

评价依据

1、GB/T 24001-2004

2、GB/T 28001-2011

3、公司企业标准:(管理手册、管理制度)

4、环境、职业健康安全管理适用的法律、法规和标准规范

5、其他要求(上海安质监站的环境文明施工、节能降耗的工作要求;上海市人民政府关于加强本市建筑垃圾和工程渣土处置管理的通告等)

四、评价时段:2013年7月1日~2014年6月30日

五、评价成员 组长:张 俊

组员:田艳雯、刘 炯、徐晓明、王贵富、陈夏芬、周东华、陈岗、周东华、张鸿发、陈和平、钮明、徐蔚强、杨 俊。

六、评价综述

在工程公司(项目部)共同努力下,工程公司相关施工和活动场所以环境、职业健康安全方针为指导思想,通过环境目标在各职能层次的分解 制定,在环境管理体系的运行中,应用适用的法律法规,实现了预防环境污染的承诺主要表现如下:

一、环境管理合规性

1、专项申报许可

第八工程公司公司承接的建筑工程在工程开工前组织进行以下的排污申报和施工许可。

a)项目部向水务部门申报施工污水、生活污水的排放,并缴纳排污费。b)项目部按建设单位向工程所在地的区(县)市容环卫管理部门申报办理的渣土处置证,执行渣土运输管理联单制度。签发四联单,明确建筑渣土出土量、出土时间、承运车船号牌、运输线路、处置场所等事项。

c)项目部与地区的环卫部门联系申报建筑和生活垃圾的外运申请,并双方订立垃圾清运消纳协议,缴纳清运费用,d)项目部开工以前向地区卫生管理部门和建工集团总公司申报食堂卫生许可,并获得二级食堂卫生许可证、炊事人员经过体检合格持证上岗。

e)项目部每逢夜间施工时,都能做到提前三天向环保部门提出许可申请,获取夜间施工许可证,并向社区告知,张挂夜间施工告示牌。

2、环保设施的配置

根据法律、法规对施工现场的环保要求,工程公司项目部在施工准备阶段和施工过程变化的情况下都能安排配置环保的设施。如,施工现场采用混凝土砖墙或彩钢板进行围档封闭,现场设置建筑和生活垃圾的堆放点,以及危险品仓库,混凝土施工产生的废水设置三级沉淀池,食堂设隔油池,为降低木工机具的噪声排放,设置木工间并远离居民区,配备车辆冲洗设备对进出土方车辆实施清洁冲洗,施工现场楼层、脚手架以及动火场所都配备清水、泡沫灭火机,变电间配置干粉灭火机,高层建筑或大型的建筑工程配置消防水源系统,工地食堂已全面改用油灶炊事。办公、生活区安装节水龙头率95%,节能灯具95%,现场、食堂、生活区、办公场所安装用 电用水计量表,进行分路计量统计和分析。

3、监视和测量

工程公司对环境管理的监测以项目部自查、工程公司监督检查抽查的方法进行监视和测量,必要时请第三方进行监测。2013年7月-2014年6月工程公司对在建工程进行废水排放、噪声排放的监测,其中废水排放PH值平均值7.5。昼间噪声排放平均值68.9dB;晚间噪声排放项目自测54dB,均达到排放标准。

4、环境管理绩效

2013年7月-2014年6月,在工程公司领导的重视和全体员工的共同努力下,实现了工程公司建立的环境目标,具体表现为以下方面的绩效。

a)2013年下半年新建海航总部办公楼项目、中国电信IDC业务用房项目获得上海绿色施工节约型工地样板工地

b)2014年上半年七宝35#B块通过上海绿色施工节约型工地样板工地审核

c)施工过程中没有接到社会相关方的严重投诉。

二、职业健康安全合规性

1、施工专项施工方案(安全措施)审批

工程公司危险性较大的分部分项工程策划确定专项施工方案予以审批,对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案组织专家论证,认真修改回复并交监理确认。

a)基坑支护及开挖专项施工方案 b)高大模板工程专项施工方案 c)临时施工用电专项施工方案 d)起重吊装专项施工方案

e)脚手架(落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架,包括整体提升与分片式提升、悬挑式脚手架、吊篮脚手架、自制卸料平台、移 动操作平台、新型及异型脚手架工程、市政高架桥防撞墙施工脚手架及措施)专项施工方案 f)拆除爆破

g)建筑幕墙的安装施工专项施工方案

h)钢结构、网架和索膜结构安装工程专项施工方案。i)预应力结构张拉施工专项方案

j)采用新技术、新工艺、新材料、新设备专项施工方案 k)塔式起重机(移动式、附着式)拆装。l)外用电梯(人货两用电梯)。m)物料提升机(龙门架、井字架)

2、职业健康安全管理

工程公司建立《危险源辨识、风险评价和控制措施确定制度》辨识、风险评价可能的危害因素。项目部以此结合工程特点进行工程危险源辨识风险评价和控制措施的确定。根据高处坠落、触电伤害、物体打击、机械伤害、坍塌事故特点策划确定安全技术措施。建立以下管理制度实施职业健康安全的三级管理。

《安全生产责任制》

《安全生产、文明施工奖罚制度》 《环境因素识别和评价制度》 《施工现场安全生产管理制度》 《施工现场安全设施管理制度》 《生产工作场所环境监测管理制度》 《施工现场消防安全管理制度》

《事故、事件、不符合、不合格品管理制度》 《应急准备和响应管理制度》

《员工劳动保护与职业病防治管理制度》 《施工现场生活卫生管理制度》

3、职业健康安全绩效

2013年7月-2014年6月获得职业健康安全绩效如下: a)没有发生无主责的安全事故;

b)没有发生植物中毒事件和夏季中暑事件;

c)2013年7月-2014年6月安全生产标准化优良率100% d)个项目通过安保体系外审,推行安保体系100 %。e)2013年7月-2014年6月获上海区级文明工地3个。

三、存在的问题和改进要求

我公司在组织工程施工过程和相关活动中基本能遵守法律法规和其他要求,并取得一定的环境管理和职业健康管理绩效,但同时也存在以下需要改进的问题:

a)安全文明施工管理水平参差不一,分包自带施工机具管理并严格。b)施工现场防扬尘措施的落实和管理。

上海建工五建集团有限公司

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