自来水厂运营方案

自来水厂运营方案（共8篇）

篇1：自来水厂运营方案

Xxx工业园

水质净化厂

委

托

运

营

协

议

书

甲方：xxxxx投资开发有限公司 乙方： xxxxxxxx有限公司

签约时间：二○一一年五月

广州（梅州）产业转移工业园水质净化厂

托管运营协议

甲方：xxxxxxx投资开发有限公司

乙方：xxxxxxx有限公司

签订地点：xxxxxxxxxx

签订时间：xxx1年x月

按照国家环保局有关环保设施运行管理的规定，甲方将xxxxxxxxxx厂（以下简称水质净化厂）委托乙方运营管理，本着互惠互利，团结协作的精神，甲乙双方经协商达成如下协议：

一、委托内容

1、甲方在协议期间内将水质净化厂的日常运行管理全权委托乙方负责，主要包括为水质净化厂配备合格的操作、维修等相关技术人员，提供维修和设备维修保养，提供水质净化厂所需药剂，保证水质净化厂的正常安全运行。

2、水质净化厂设计处理规模:≤6000吨/日。

二、委托运营期限

2011年6 月 1日至2012年5月31日，为期一年。

三、运营管理费用及支付方法

1.运营管理费用,每月共计xxxxx整。

2.运营管理费的支付，每月十号前甲方一次性支付上月运营费

用，共计xxxxx整。

四、双方约定

1.在委托运营期间，乙方必须严格按水质净化厂设备操作规程进行安全操作，科学地生产、运营，保证出水达标排放，并保证生产安全、安全生产。

如在协议期间发生安全事故，一切责任由乙方负责。如造成设备损坏，必须在甲方规定的时间内彻底整改，由此造成的相关损失及后果由乙方承担。在乙方严格按水质净化厂设备操作规程进行安全操作，科学地生产、运营的前提下非人为原因造成的设备维修或更换，单项产生的综合费用在2000元以下，则由乙方负责处理；单项产生的综合费用在2000元以上（含2000元），则由甲方负责处理，乙方义务配合。

2.水质净化厂的运行记录表、设备设施的维修记录表及水质化验表等日常台账相关资料由乙方详实、规范记录并妥善保存，当协议期满后，完整地移交给甲方。在委托运营期内，乙方必须配合甲方一同做好上级部门的监督检查工作，并提供相关材料。

3.乙方工作人员必须遵守园区内的各项规章制度，服从甲方管理人员的检查和监督。在委托运营期内，水质净化厂围墙内一切公共设施、绿化、卫生及安保由乙方负责运营、管理、维护。

4.在委托运营期间，如进水COD超过120mg/L、水量大于1500m3/d，达到培菌条件时，或上级环保部门要求须进行生化处理时，运营管理费用由双方另行协商确定。

5.在委托运营期间，污泥处置按水质净化厂原设计方案，乙方出

泥达到原有设计的标准，由甲方指定污泥处置场所，在x县县内产生的运费有乙方负责，在x县县外发生的费用由甲方承担。

6.在委托运营期间，乙方必须保证当日19:00至次日06:00时间内路灯照明。

五、合同解除及违约责任

1.本协议如有争议或未尽事宜，双方应协商解决，协商不成时，双方同意提交甲方所在人民法院诉讼解决。

2.如一方违反有关法律规定或违约，另一方有权解除协议，违约方应赔偿给另一方因违约造成的损失。

六、生效

1.本协议自甲、乙双方签字盖章后生效，任何一方单独签字或盖章无效。

2.本协议书一式肆份，甲、乙双方各执贰份。

甲方：（盖章）乙方：(盖章)

甲方委托代表：乙方委托代表：时间：时间：

篇2：自来水厂运营方案

甲方：（特许经营权持有方）

乙方：

甲方已与市政府）于签订了特许经营协议（下称“ 原协议”），现根据国家环境污染治理运营许可相关制度，经原协议甲方同意，本协议甲方决定将污水厂委托乙方运营管理，乙方愿意接受该委托。双方达成如下协议：

一、委托运营项目：

根据本协议，甲方委托乙方运营污水厂（下称“污水厂”）。

二、委托运营期限及运营费用：

运营期限：年月日至年月日，为期。

运营费用将由甲乙双方根据具体情况进一步协商。

三、甲方权利及义务

1、除适用法律或本协议有特殊规定外，甲方保持其特许经营权在整个委托经营期内始终有效。

2、在本协议委托运营期内，在不干预污水厂正常运营和维护的情况下，甲方有权对乙方的工作进行监督和检查。

3、在乙方运营过程中，甲方必须给予全力支持与配合，负责与有关政府主管部门沟通工作。

4、在本协议委托运营开始前，甲方向乙方移交污水厂的设施和设施，应确保设施不存在缺陷，设备达到设计选型要求；设备无故障、连续运行72小时无异常；当协议运营期满后，乙方将上述设施与设备完整移交给甲方。

四、乙方权利及义务

1、在整个委托运营期间，乙方保证其运营资质始终有效存续。

2、乙方负责污水厂运营管理，必须严格按污水厂相关规范安全运营，保证

出水与污泥处置达标，保证生产安全。

3、乙方负责对污水厂进行日常维护保养工作，以保证其处于良好的工作状态。

4、在委托运营期内，乙方必须配合甲方一同做好相关政府部门的监督检查工作，并提供相关材料。

5、乙方应按照规定的时间和要求向甲方提交相应的资料：自委托运营日后第二个运营月起，应于每月7日前向甲方提交污水厂上一运营月的运营记录。最后一个运营月的运营记录应当在该运营月结束后的5个工作日内提交；

五、其他约定

甲乙双方应严格依照本协议约定履行权利义务，如有本协议未尽事宜，应当参照原协议条款之约定，使污水厂运营良好，出水水质达标。

六、生效

1、本协议自双方签字盖章之日起生效。

2、本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份。

甲方：

法定代表人或授权人：

签字日期：

乙方：

法定代表人或授权人：

篇3：自来水厂运营方案

目前, 我国新增的污水处理能力还远不能满足我国城市的污水排放量的递增速度, 所以, 在我国各个城市的增建和扩建城市污水处理厂显得尤为必要, 根据我国建设要求, 经过大规模建设城市污水处理厂, 以及相应的污水处理能力的大幅度增加, 2015年左右的的城市污水集中处理率应达45%左右, 这就需要新建城市集中污水处理厂2000余座。考虑目前城市污水处理的成本和价格, 一次性投资费用建成50×104m3/d城市污水厂大约为10亿元, 而年运行费用也可到到上亿元。国外贷款则是我国现有城市污水厂建设资金的最为主要来源, 这就决定了引进贷款国成套设备则往往是获得国外政府贷款的条件, 对于城市污水厂的建造成本来说, 由于其价格往往高于国产设备的4~6倍左右, 无疑进一步增加了建造成本。考虑我国每年用于外国贷款进行城市污水厂的建设费用为200亿元, 10年为每个项目的还贷期, 这样偿还本息每年能够高达300亿元。投建污水处理厂处理在建设和运营费用方面还存在巨大的问题, 很多污水处理厂很有可能因为运转资金而导致闲置设施, 不能有效进行相关的污水处理[1,2,3,4]。

2 解决对策分析

2.1 工艺的选择

工艺的选择因素则直接影响到投资成本。分析我国城市污水处理厂目前所采用的工艺技术, 与欧美等主要发达国家的工艺技术处理水平几乎相当, 主要包括SBR (间歇式活性污泥) 法、氧化沟法、普通活性污泥法、AB法等等, 具有十分高昂的投资成本[5,6,7]。这里认为, 应该充分考虑我国现阶段的城市污水处理情况, 把握以下几个特点:第一, 运行费用比较低, 在0.6元以下控制好吨水运行费;第二, 吨水造价应该有所控制, 保证吨水投资比较低;第三, 运行管理方面要不不应过高, 大量的专业人员操作管理仅为现有污水厂人员的三分之一就足够, 控制操作人员数量。另外, 可供选择的工艺技术方法还包括高负荷生物化学法、物理化学法以及厌氧及兼氧处理技术等等方面的工艺。

2.2 降低出水标准

出水标准的制定应该充分考虑我国的国情, 比如经济实力还不够强大, 城市污水处理后的出水要求与国际发达国家还存在一定差距。这是因为, 随着经济实力的提高, 发达国家的城市污水厂出水标准也就相应提高。比如, 膜法主要在美国70年代时期采用, 高负荷生物滤池则被70%污水厂所采用, 这仅仅是由于此项工艺的能耗小、运行稳定和造价低的原因。后来, 随着美国经济实力不断提高, 生物滤池技术不能满足出水标准越来越高的要求, 才采用相关的活性污泥法等工艺。所以, 在进行相关的技术和设备的开发过程中, 一定要在适当的标准基础上, 充分考虑我国的实际国情。

2.3 提高设备国产化率

为了保证我国环保设备制造业的发展, 以及振兴我国的环保产业, 同时, 还能有效降低投资成本, 我们应该有措施地有计划的改变那种大量引进国外设备而依靠国外政府贷款的局面[8]。第一, 国内能提供并可满足要求的国产设备应该在建设城市污水厂时充分考虑, 坚决制止那些因为种种原因而不采用国内设备的单位, 项目审查的内容应该包括设备国产化的实施比例;第二, 为了更好进行高水平技术设备的研发, 应该充分消化所引进的设备, 结合好工艺创新与专用设备开发相, 做好引进技术与自主开发的双方面工作, 这样才能满足多种多样的市场需要;第三, 世界银行、亚洲开发银行贷款应该提高利用率, 尽量降低双边外资的利用。为了有效降低工程费用, 提高国际市场竞争能力, 积极参加国际竞标。引进技术则是重点;第四, 工程成套设备总承包制应该在城市污水处理成套设备的国产化过程中进行落实, 对于一些工程设备总承包公司, 能够完成设备成套安装、城市污水处理施工、相关技术服务等等, 进行政策鼓励去参加市场竞争。

2.4 采用技术与工程总承包方式

设计与施工建设分开是我国城市污水厂建设的主要方式, 这其中工程投资和设计单位关系不大;工程投资的控制在业主的影响下, 经常受到设计方案的更改方面的影响。所以, 城市污水厂工艺选择与工程承包模式应该由政策统一制定, 相应的条件及要求, 包括投资、费用, 还包括要求的污水处理厂的整体技术水平是由业主单位提出即可, 而专业单位实施相应的设计和施工。在这过程中, 技术、施工及设备在内的一切责任则是由中标单位进行承担, 按照施工建设标准而进行的监理工作则是业主的责任, 能够做到业主与承包单位责、权、利分明。

2.5 减少项目建设的中间环节

公开招标的方式尽管在工程及设备中采用, 但是, 并不是工程公司参与投标和中标, 而是相关的众多贸易公司, 这样就不可避免的出现许多多层转包和分包情况, 必然增加工程造价。应该鼓励通过公开招标方式, 让业主直接面对工程公司招标, 为了确保工程建设资金落实到位, 用到实处, 应该选择质量有所保证的、具有一定实力的建设单位。

3 改革筹资方式几点思考

目前, 污水处理厂处理现状主要为, 对于巨额资金投入是由政府完成, 或利用外国政府贷款而建成的污水处理厂来说, 其运行经费则是由政府拨给, 大多为事业单位编制, 这必然导致有些污水处理厂运行费用存在严重不足的问题。同时, 在污水处理收费制度方面也依然存在一定的问题, 比如, 要想满足工程设施的日常运行和维护, 仅仅依靠征收的排水设施使用费则是绝对不可能的。有些污水厂确实面临着无钱养的局面。

3.1 收取投资费和运行费

为了更好对于城市污水处理厂的扩建和再建的可行性, 在进行污水收费政策及其标准的制定过程中, 一方面要充分考虑如何收回建设资金, 另外一方面, 则应该确定收费标准则应该切实考虑排污单位的水质和水量。在参考每个点源的污染排放情况基础上, 以保证污水处理厂的资金来源, 根据污染排放实际情况按量收取。在制定收取标准过程中, 不能仅仅考虑水量的问题, 应该综合考虑排放废水的水质及可处理性能等等方面。比如, 对于可处理性很差的废水, 尽管浓度不太高, 但是依然应该收取较高的废水处理投资费用。

3.2 国家财政给予支持

城市污水厂的运营权和建设权可以进行分离, 这在具体操作上比较容易实现。处理设施是由政府投资建设, 在建设完成后, 专业的运营公司授权委托够进行有偿服务的运营活动。污水处理厂建成投入运行, 运营公司可以进行企业化管理, 这就体现市场经济的特点, 自负盈亏、自主经营, 能够有效降低成本和提高效率, 能够有效结合环境、社会和经济效益, 另外, 对于对治污企业, 政府可以直接进行财政支持。

3.3 鼓励集中建设污水处理厂

“谁污染、谁治理”的分散建设模式不是适应于我国大规模的城市建设, 单独的污水处理厂在产生污染的企业和生活区建造, 这样造成极大的资金浪费, 使得水处理厂管理技术人员也较为缺乏, 处理设施管理存在一定缺陷, 致使出水达不到设计及排放要求。应该进行有城市进行统一规划和建设一批集中的, 或者是分片集中的污水处理厂, 企业知识采用预处理方式进行。

3.4 支持环保企业上市融资

环保企业属于高科技企业和新兴企业, 环保是一个很受关注的新概念, 通过上市融资的方式, 能够在较短时间内促进环保企业迅速发展。通过上市方式, 还能使得企业资产进行盘活, 证券市场的资金则更为容易获得, 能使得环保企业加大在城市污水厂项目上的投资力度进一步增大。另外, 社会发行债券筹集资金则也是一种能够较快地获得大量社会资金的方式。

4 结语

要想更好维护好自然环境, 就必须做好城市污水厂的建设及运行问题。政府应该在其建设和运行过程中担当极为重要的角色, 这是由于其巨大的投资性所决定的, 应该使得城市污水处理厂的建设符合市场规律, 让城市充分利用市场杠杆经济作用, 为了进行城市污水处理厂的建设并保证其良好运行, 应该通过各种有效手段, 能够吸纳社会资金、利用专业环保企业的力量进行。

参考文献

[1]马庆刚.污水处理厂建设投资简捷估算模型[J].化学工业, 2010, 28 (8) :31-34.

[2]王艳华, 郑春燕, 简亮, 等.小城镇人工快渗工艺污水处理厂投资及运行成本探讨[J].给水排水, 2010, 36 (12) :18-21.

[3]马乃毅, 徐敏.污水处理企业投资运行效率比较分析——基于河南13座污水厂的实际调研[J].生产力研究, 2011, (5) :9-12.

[4]常杪, 林挺.我国城市污水处理厂BOT项目建设现状分析[J].给水排水, 2006, 32 (2) :101-105.

[5]陈科.成都市乡镇污水处理厂工艺方案探讨与选择[J].给水排水, 2010, 36 (8) :39-42.

[6]段连钧, 谷兆全, 郝振华, 等.小型污水处理厂工艺初步诊断方法及改进研究[J].内蒙古农业大学学报 (自然科学版) , 2013, 34 (1) :105-109.

[7]徐竞成, 阎轶婧, 李光明, 等.城镇污水处理厂工艺的低碳、生态综合评价方法[J].中国给水排水, 2012, 28 (17) :129-133.

篇4：自来水厂运营方案

【关键词】加药；絮凝；沉淀；过滤；消毒

0.引言

我国早期的乡镇自来水厂一般始建于上世纪九十年代，由于供水规模小、生产设备简陋，无加药和消毒设施。水质差、水压低、定时供水，水的安全性和方便程度都不达标。经济效益差，基本处于亏本和倒闭状态，农村居民饮用水特别困难。自“十一五”起国家开始实施的农村饮水安全工程，建设乡镇规模化水厂，解决广大农民的饮用水不安全问题。如何建乡镇规模化水厂？采用什么制水工艺？使得自来水厂能过在创造社会效益的前提下，获得一定的经济效益，并能够持续健康的发展下去，是摆在水利人面前的一个课题。笔者通过几年在农村供水工程管理岗位上的感受和实践经验，就乡镇规模化水厂的制水工艺方案比选做一浅析，和水利人共同学习，不足之处请批评指正。

1.自来水的水处理目和水处理过程

水库原水的水体由于大自然客观因素和人为因素的共同作用，使得原水水体里含有各种各样的有机物和无机物杂质。他们分别以悬浮物、胶体、溶解物三大物态形式存在于水体中。自来水厂的水处理的目的就是去除原水中这些会给人类生活、健康和生产带来危害的悬浮物质、胶体物质、细菌及其他有害成分，使净化后的水能满足生活饮用及生产的需要。

自来水的处理过程为：取水→加药→絮凝→沉淀→过滤→消毒→供水。与之相关的建筑物和构筑物有：取水口、取水泵房（俗称一泵房）、絮凝池、沉定池、过滤池、清水池、加药间和供水泵房（俗称二泵房）。通过以上制水过程和制水建构筑物的描述不难看出，制水的关键在，一是水的絮凝，二是水的沉淀，三是水的过滤，四是水的消毒。水的絮凝、沉淀、过滤和消毒有多重方式，如何选择经济高效的制水工艺便是摆在水利人面前的一个课题。

1.1絮凝原理、絮凝过程和絮凝池的选择

自来水常用的絮凝剂普遍为聚合氯化铝无机高分子化学物品，其水溶液能强烈吸引胶体微粒，通过黏附电中和、黏附架桥和交联作用，促进胶体凝聚，同时还发生物理化学变化，中和胶体微粒及悬浮物表面的电荷，从而使胶体离子发生互相吸引作用，破坏了胶团的稳定性.促进胶体微粒碰撞，形成了大颗粒絮状物，以利于从水中分离、沉降下来。这便是水的絮凝原理。

水库原水通过一泵房水泵提水后（视高程需要）进入到水厂，第一道水处理工序为水的絮凝即：原水→投加水处理剂（聚合氯化铝溶液）→混合（在静态混合器中）→理化反应（管道和絮凝池中）→ 生成絮状水（絮凝池中），这一水处理工序称为水的絮凝过程。其作用是通过水力、水流、旋流的碰撞使药剂迅速均匀地散于水中，并形成大颗粒絮状物水体。这称为水的絮凝过程。经絮凝过程处理后的水流入沉淀池，进入水处理的第二过程即沉淀过程。

传统的絮凝池有以下几种形式：

A.折板絮凝池，絮凝时间10min-15min，一般取12min，适用于日产1万吨水厂。

B.往复式隔板絮凝池，絮凝时间20min-3-min 适用于日产3万吨及以上的水厂。

C.穿孔旋流式絮凝池，絮凝时间15min-25min。适用日产2千吨-5千吨水厂。

D.网格絮凝池，絮凝时间10min-15min，适用日产5吨-5万吨水厂和水厂的改造工程，由于农村乡镇自来水厂规模一般为2千吨-2万吨不等，通过笔者的实践经验建议新建2千吨-5千吨的水厂采用穿孔旋流式絮凝池，其絮凝时间一般取为20min，该池型具有结构简单、布局紧凑、占地面积小、水质处理效果好的等优点。

1.2沉淀原理、沉淀过程和沉定池的选择

通过絮凝过程形成的大颗粒絮状物水体，沿布水区横截面的过水孔均匀分配后进入沉淀区。絮状体依靠重力作用从水中分离出来，这便是沉淀原理。

水流入沉淀区后，由于沉淀池沉淀区的容积较大，致使絮凝反应后的水流流速急剧下降，因此水流开始在沉淀池中缓慢向前向上流动。在缓慢流动过程中，水体中的大颗粒絮状物开始和水体离析，并沉于池底。离析、沉淀后的水体开始变得清澈、洁净起来，一般浊度达到3NTU-10NTU.沉淀下来的絮状物不断堆积和氧化等最终形成污泥，聚于池底。这个的过程称为沉淀过程。整个过程在沉淀池中进行。

传统的沉淀池有：

A.平流沉淀，适用于大中小型水厂。由于池体占地面积大，结构要求严格，面前一般已很少采用；

B.斜管（斜板）沉淀池，因水流的方向不同又分为，异向流、侧向流和同向流。其中以斜管沉淀池具有停留时间短、沉淀效果好、占地面积小等优点而得到最广泛的应用。缺点是因停留时间短，要求絮凝的效果要好即絮体大、密度高等。

C.侧向流水平管沉淀池，水平管沉淀”应用“哈真”浅层理论，将沉淀管水平放置，原水平行流动，悬浮物垂直分离，具有最佳状态下的沉淀和分离功能。水平管沉淀分离装置分成若干层，由此增加了沉淀面积，减小了悬浮物的沉降距离，缩短了悬浮物沉淀时间；水平管单元的垂直断面形状为菱形，管底侧向设有排泥狭缝，沉泥顺侧底下滑，再通过排泥狭缝滑入下面的水平管沉淀单元，悬浮物通过水平管及时与水分离，水走水道、泥走泥道，改善了悬浮物可逆沉淀的排泥条件，并避免了悬浮物堵塞管道和跑矾现象的发生。该池和斜管沉淀池比较具有沉淀效率高，水处理效果好、过载能力强和占地面积小等优点，适用于大中小各类水厂。缺点是造价高，阻碍了其推广应用。

1.3过滤原理、过滤过程和过滤池的选择

以石英砂（海沙为好）、鹅暖石、滤砖或是纤维滤料、蘑菇型滤头和PVC滤板等组成有空隙的粒状或是蓬松状滤料层，通过黏附作用和阻碍作用，截留水体中更为细小悬浮絮状物。这便是水的过滤原理。

沉淀后的水体通过集水槽流入布水池，再通过布水管槽均匀分布给过滤池，流入滤池的水体通过有空隙的沙石滤料或蓬松状的纤维滤料，水体中悬浮的细微絮状物被吸附和阻碍，从而进一步使水澄清，这一水处理过程称为水的过滤过程，滤后水的浊度0，05NTU-1NTU。

过滤池的选择：

A.无阀滤池（也称虹吸滤池）一种不用阀门切换过滤与反冲洗过程的快滤池，由滤池本体、进水装置、虹吸装置三部分组成，是没有阀门的快滤池。在运行过程中，出水水位保持恒定，进水水位则随滤层的水头损失增加而不断在吸管内上升，当水位上升到虹吸管管顶，并形成虹吸时，即自动开始滤层反冲洗，冲洗废水沿虹吸管排出池外。无阀滤池分为压力式无阀滤池和重力式无阀滤池。虹吸滤池的优缺点：

（1）优点。不需要大型的闸阀及相应的电动或水力等控制设备，可以利用滤池本身的出水量、水头进行冲洗，不需要设置洗水塔或水泵；不需要滤速控制装置；不至于发生负水头现象；设备简单，操作管理方便，易于自动化控制，减少生产管理人员，降低运转费用；在投资上与同样生产能力的普通快滤池相比能降低造价20～30%，且节约金属材料30～40%。

（2）缺点。与普通快滤池相比，池深较大（5～6米）；没有富余的水头调节，有时冲洗效果不理想。

（3）适用条件。虹吸滤池适用于中小型给水处理（一般在4000吨/日～5000吨/日），有较突出的优点。

B.普通快滤池指的是为传统的快滤池布置形式，滤料一般为单层细砂级配滤料或煤、砂双层滤料，冲洗采用动力单一水形式冲洗，冲洗水由清水池和水泵供给。普快滤池的优缺点：

（1）优点：运行管理可靠，有成熟的运行经验；池深较浅；滤速高；污能力较大工作周期较长。

（2）缺点：阀门比较多；一般冲洗阻力大，需要设有动力冲洗设备。

C.V型滤池.（粗滤料滤池）是法国德格雷蒙公司设计的一种快滤池，因两侧（或一侧也可）进水槽设计成V字形而得名，目前在我国普遍应用，适用于大、中型水厂。V型滤池一般采用较粗、较厚的均匀颗粒的石英砂滤层，V型滤池提升了滤速另因于采用了不使滤层膨胀的气、水同时反冲洗兼有待滤水的表面扫洗，明显提升了滤池的反冲洗效果，改善V型滤池过滤能力的再生状况，从而增大滤池的截污能力，降低了滤池的反冲洗频率。V型滤池的优缺点：

（1）优点：出水水质好、滤速高、运行周期长、反冲洗效果好、节能和便于自动化管理等特点。

（2）缺点：增加高压气冲设备、滤池构造复杂、汽水配管繁多。

D.D型滤池是由清华大学和德安公司共同开发研制的一种重力式高速自适应滤池，它以国家863计划的专利产品——彗星式纤维滤料为技术核心，采用小阻力配水系统、高效的气水反冲洗技术、恒或变水位的过滤方式，广泛应用于自来水、工业给水、中水回用工程，取得良好的经济效益和社会效。

D型滤池的优缺点：

（1）优点a、过滤精度高：经颗粒粒度分布和计数仪分析测试，对水中大于5μm的悬浮固体颗粒的去除率可达91%以上，最高去除率为97.7%，正常出水浊度在0.5NTU-1NTU以下。

b、截污容量大：经絮凝处理的水，截污容量在10～35kg/m3的范围内。

c、过滤速度快：在工程应用中的过滤速度可达18～23m/h，减少滤池的占地面积，节约工程建设投资。

d、反洗耗水率低：反冲洗耗水量小于周期滤水量的1%-2%。

e、运行费用低：絮凝剂投加量是常规的1/2～1/3，使得吨水运行费用减少。

f、使用寿命长：滤料本身耐腐蚀性能好，自然使用寿命在十年以上，维护费用低，使用多年后对滤池适量补充前委滤料，不存在更换的弊病

g、抗负荷能力强：能经受短时间内高浊度水（雨季源水浊度陡然曾高或加药设备异常造成的高浊度水入池）的冲击，而仍然保证出水水质。

（2）缺点：

a、纤维滤料的造价高。

b、气冲洗系统设备安装要求高。

c、金属管路阀门多，施工难度大。

通过以上四种滤池的比选可以看出产能为3000m3/d-5000m3/d农村乡镇规模水厂建议采用虹吸无阀滤池，产能为10000m3/d-20000m3/d大水厂建议使用D型滤池。

2.自来水消毒处理的目和消毒过程

2.1消毒处理（包括前后加氯）

水经过滤后，浊度由原来的3NTU-10NTU降低为1NTU以下，使的水体中残留的微生物、细菌和病毒成几何级的降低。但是残存的微量细菌和病毒如果不进行消毒，它们依然会繁殖，危害人的身体健康。为此必须进行自来水的消毒，使得自来水达到饮用水细菌学指标。消毒不仅能够杀死出厂水中的病毒和有害细菌，而且也对自来水进行去色去味处理，使得水质更清澈和洁净，另外溶解在水体里的消毒剂余量还可以控制管网末梢水细菌繁殖以及预防二次污染。这就是消毒的目的。自来水消毒主过程要是通过次氯酸钠（二氧化氯、液氯）等与水反应生成的次氯酸在细菌和病毒的细胞膜内部起氧化作用，破坏细菌和病毒的酶系统而使死亡的过程。

2.2自来水消毒剂的选择

常用的自来水消毒剂和消毒方式一般有三类，一是二氧化氯消毒；二是次氯酸钠消毒；三是液氯消毒。

A、二氧化氯是二氧化氯是国际上公认的含氯消毒剂中唯一的高效消毒灭菌剂，它对微生物细胞壁有较强的吸附穿透能力，可有效地氧化细胞内含巯基的酶，还可以快速地抑制微生物蛋白质的合成来破坏微生物，可以杀灭一切微生物，包括细菌繁殖体，细菌芽孢，真菌，分枝杆菌和病毒等，并且这些细菌不会产生抗药性。具有高效、强力、快速、持久、光谱、灭菌、无毒、无刺激、安全性高的特点。缺点：是制取二氧化氯的设备由于原材料使用的是盐酸和氯化钠经常被腐蚀损毁，故障率高，维修成本高。但是由于安全性依然得到广泛的使用。二氧化氯投放在水中的反应方程式4Cl02+2H2O=2Cl2+3O2+4HClO。

B、次氯酸钠的消毒原理（NaCLO）

次氯酸钠的杀菌原理：次氯酸的氧化作用是含氯消毒剂的最主要的杀菌机理。含氯消毒剂在水中形成次氯酸，作用于菌体蛋白质。次氯酸不仅可与细胞壁发生作用，且因分子小，不带电荷，故侵入细胞内与蛋白质发生氧化作用或破坏其磷酸脱氢酶，使糖代谢失调而致细胞死亡。次氯酸钠的浓度越高，杀菌作用越强。而次氯酸钠在水中能解离为次氯酸所以说次氯酸钠溶液是一种高效的消毒液。特点是：杀菌消毒效果好，使用方便，价格便宜。

缺点是：腐蚀性较强，易挥发，经常吸入对人体有致癌作用。次氯酸钠投放在水中的反应方程式NAC10+H2O-NAOH+HC10。

C、氯气（液氯）

氯气（Cl2）是一种黄绿色有刺激性气味的液氯挥发气体，能溶于水，常温下1体积水能溶解2体积氯气。氯气的消毒原理是氯气溶于水后生成盐酸和次氯酸，而次氯酸具有强氧化性，因此具有很强的杀菌消毒能力，是常用的消毒剂。氯气对人体有强烈的刺激性，吸入少量氯气会刺激鼻腔和喉头粘膜，并引起胸痛和咳嗽；吸入较多氯气会窒息致死。特点：使用维护简单方便，杀菌消毒效果好、价格低廉。缺点：危险性高，易泄漏。氯气加入水中的化学方程式：Cl2+H2O=HCl+ HClO。

2HClO=2HCl+O2↑。

笔者通过几年对千吨、万吨水厂的管理，建议农村乡镇500m3/d-1000m3/d使用二氧化氯消毒剂。1000m3/d-8000m3/d使用次氯酸钠消毒剂。10000m3/d以上的使用氯气。

3.总结

篇5：自来水厂运营方案

【报告目录】

第一章 2015-2017年中国自来水行业运行现状分析 第一节2015-2017年中国自来水行业概述

一、中国的水资源形势

二、自来水行业的技术经济特征

三、自来水市场开放的政策推动

四、自来水业政府管制的必要性及其手段分析

五、自来水价格偏低制约中水市场发展

六、自来水行业的增值税政策

第二节 我国自来水行业民营化改革发展研究

一、相关概念的界定

二、公用事业民营化改革的理论基础

三、城市公用事业民营化改革的现实要求

四、自来水业民营化改革的法律条件 第三节2015-2017年中

国自来水行业存在的问题分析

一、自来水行业发展面临的问题

二、我国自来水价格管制存在的问题

三、我国自来水存在的安全问题

四、解析自来水行业规制改革中的困惑

第四节2015-2017年中国自来水行业的发展对策分析

一、自来水行业发展的建议

二、自来水业安全生产的对策措施分析

三、城市公用事业政府管制体制改革的政策思路

第二章2015-2017年中国自来水产量数据统计分析 第一节 2015-2017年中国自来水产量数据分析

一、2015-2017年自来水产量数据分析

二、2015-2017年自来水重点省市数据分析 第二节 2017年中国自来水产量数据分析

一、2017年全国自来水产量数据分析

二、2017年自来水重点省市数据分析

第三节 2017年中国自来水产量增长性分析

一、产量增长

二、集中度变化

第三章2015-2017年中国农村自来水行业市场发展环境分析 第一节 2015-2017年中国经济环境分析

一、国民经济运行情况GDP(季度更新)

二、消费价格指数CPI、PPI（按月度更新）

三、全国居民收入情况（季度更新）

四、恩格尔系数（更新）

五、工业发展形势（季度更新）

六、固定资产投资情况（季度更新）

七、中国汇率调整（人民币升值）

八、对外贸易&进出口

第二节 2015-2017年中国农村自来水行业政策环境分析

一、中华人民共和国水法

二、中华人民共和国城市供水条例

三、城市供水价格管理办法

四、城市供水水质标准

五、城市供水企业资质标准规范

六、水利工程供水价格管理办法

七、生活饮用水卫生标准

第三节 2015-2017年中国农村自来水行业社会环境分析

一、人口环境分析

二、教育环境分析

三、文化环境分析

四、生态环境分析

五、中国城镇化率

六、居民的各种消费观念和习惯

第四章 2015-2017年中国农村自来水的发展形势分析 第一节 2015-2017年中国农村自来水普及状况

一、我国农村自来水发展回顾

二、我国农村自来水普及情况

三、2015-2017年我国农村自来水发展目标

四、农村生活饮用水的卫生管理亟待加强

第二节2015-2017年中国重点地区农村自来水普及率分析

一、甘肃农村自来水普及率分析

二、杭州农村自来水普及率

三、陕西农村自来水普及率

第二节2015-2017年中国农村自来水发展存在的问题及对策

一、农村自来水安全问题亟需加强

二、农村水价管理存在的主要问题分析

三、农村水价管理的发展对策

四、农村自来水建设管理的发展建议

第五章2015-2017年中国自来水的生产和供应行业数据监测分析 第一节 2015-2017年中国自来水的生产和供应行业规模分析

一、企业数量增长分析

二、从业人数增长分析

三、资产规模增长分析

第二节 2017年中国自来水的生产和供应行业结构分析

一、企业数量结构分析

1、不同类型分析

2、不同所有制分析

二、销售收入结构分析

1、不同类型分析

2、不同所有制分析

第三节 2015-2017年中国自来水的生产和供应行业产值分析

一、产成品增长分析

二、工业销售产值分析

三、出货值分析

第四节 2015-2017年中国自来水的生产和供应行业成本费用分析

一、销售成本统计

二、费用统计

第五节 2015-2017年中国自来水的生产和供应行业盈利能力分析

一、主要盈利指标分析

二、主要盈利能力指标分析

第六章 2015-2017年中国重点地区农村自来水行业动态研究 第一节2015-2017年山东省农村自来水发展状况

一、山东农村自来水普及情况及发展规划

二、山东村村通自来水工程的相关优惠政策

三、莱芜农村自来水的市场化发展

四、兖州市农村自来水的升级改造情况

五、枣庄市峄城区农村自来水改造工程全面竣工

六、山东各地区农村自来水普及情况

第二节2015-2017年中国其他地区农村自来水发展状况分析

一、上海农村自来水化的发展成就及启示

二、邯郸市农村自来水发展状况

三、石狮市农村自来水收费方式面临的问题

四、平湖市农村自来水供应状况及发展建议

五、常州农村自来水管网改造工程

章2015-2017年中国自来水公司改制分析 第一节 自来水公司改制及其分析

一、自来水公司改制的定位

二、自来水公司出售面临的风险及防范措施

三、自来水公司改制的主要模式分析

第二节 自来水企业招商改制之后的土地资产问题研究

一、土地资产的使用方式

二、使用方式选择的影响因素

三、土地资产使用问题发展建议

第三节 自来水公司产权制度改革的公众利益问题研究

一、公众利益的内涵

二、公众利益的责任方

三、传统体制下的公众利益

四、产权制度改革中公众利益的处理原则

五、兰州自来水公司产权制度改革中对公众利益的考虑

六、对改制中公众利益问题的发展建议 第四节 自来水公司改制实例分析

一、龙感湖长江自来水公司的改制情况阐述

二、徐州水司改制的主要成效及启示分析

三、新乡市自来水公司的改制

四、周口银龙水务公司改制遇到的问题

第八章 2015-2017年中国管道直饮水发展分析 第一节 中国管道直饮水行业发展分析

一、居民直饮水行业发展综述

二、我国管道直饮水发展现状

三、管道直饮水发展的有利及不利因素分析

四、管道直饮水系统的设计分析

五、管道直饮水项目的可行性剖析

第二节 各地区管道直饮水建设情况及发展规划

一、湖南涟源市成我国首个普供直饮水城市

二、福建省力争用上直饮水

三、上海市民将饮用直饮水

四、青岛市民将喝上直饮水

五、2017年深圳市将全面实现直饮水目标 第三节 管道直饮水发展面临的问题及对策、一、直饮水进家庭面临三大阻碍

二、管道直饮水行业发展中面临的问题

三、管道直饮水存在的问题与建议

四、未来管道直饮水发展前景看好

第九章 2015-2017年中国水价状况分析 第一节 中国水价概述

一、水价的分类以及构成

二、中国的基本水价及制定原则

三、水价管理机构以及评估程序 第二节 水价发展分析

一、中国水价历史沿革

二、水价调整发展动态

三、水价的影响因素分析

四、中国将逐步完善水价体制

五、中国水价还有较大提升空间 第三节 阶梯式水价分析

一、阶梯式计量水价的概念

二、阶梯式水价的定价目标

三、阶梯式计量水价的优势

四、阶梯式水价的局限性分析

五、制定阶梯式水价的四大要点 第四节 水价改革分析

一、水价改革对水业改革的重要影响

二、城市供水价格改革问题探究

三、浅议水价改革的逻辑起点

四、水价改革的五大措施

第五节 制定合理的水价及形成机制

一、合理水价的作用及注意事项

二、合理水价的探析及其确定

三、水价形成机制的探究

四、建立合理科学的水价机制

五、完善城市水价机制的措施

第十章 2015-2017年中国自来水行业上市企业竞争性财务数据分析 第一节 北京首创股份有限公司

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析

第二节 南海发展股份有限公司

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析

第三节 武汉三镇实业控股股份有限公司

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析

第四节 上海城投控股股份有限公司

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析

第五节 江西洪城水业股份有限公司

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析

第十一章2017-2023年中国农村自来水行业发展趋势预测分析 第一节2017-2023年中国自来水行业发展前景分析

一、我国水务行业发展展望

二、中国水务市场的发展趋势

三、浅析供水行业的发展趋势

第二节 2017-2023年中国农村自来水行业市场预测分析

一、农村自来水供给预测分析

二、农村自来水普及预测分析

第三节 2017-2023年中国农村自来水行业市场盈利预测分析

第十二章 2017-2023年中国农村自来水行业投资机会与风险分析

第一节2017-2023年中国农村自来水行业投资环境分析 第二节 2017-2023年中国农村自来水行业投资机会分析

一、农村自来水投资潜力分析

二、农村自来水投资吸引力分析

第三节 2017-2023年中国农村自来水行业投资风险分析

一、市场竞争风险分析

二、政策风险分析

三、技术风险分析

第四节 研究中心专家建议

图表目录：

图表：2015-2017年我国自来水产量变化图 单位：平方米 图表：2015-2017年我国自来水重点省市产量图 单位：平方米

图表：2017年我国自来水产量和2013年同期对比图 单位：平方米 图表：2017年我国自来水产量前5位省市对比图 单位：平方米 图表：2017年我国自来水前5位省市产量比例图

图表：2017年我国自来水重点省市产量及增长率统计表 单位：平方米 图表：2017年我国自来水产量增长率排名前5位省市对比图 单位：平方米 图表：2017年我国自来水主要省份产量比重统计表 单位：平方米 图表：2017年我国自来水市场集中度和2013年同期对比图 图表：2015-2017年中国GDP总量及增长趋势图 图表：2015-2017年中国月度CPI、PPI指数走势图

图表：2015-2017年中国城镇居民可支配收入增长趋势图 图表：2015-2017年中国农村居民人均纯收入增长趋势图 图表：2015-2017年中国工业增加值增速统计 图表：2015-2017年中国全社会固定投资额走势图

图表：2015-2017年中国财政收入支出走势图 单位：亿元 图表：近期人民币汇率中间价（对美元）图表：2015-2017年中国货币供应量月度数据统计 图表：2015-2017年中国外汇储备走势图

图表：中国历年存款准备金率调整情况统计表

图表：2015-2017年中国社会消费品零售总额增长趋势图 图表：2015-2017年中国货物进出口总额走势图

图表：2015-2017年中国货物进口总额和出口总额走势图

图表：2015-2017年中国普通高等教育、中等职业教育及普通高中招生人数走势图 图表：2015-2017年中国广播和电视节目综合人口覆盖率走势图 图表：2015-2017年中国研究与试验发展（R&D）经费支出走势图

图表：2015-2017年我国自来水的生产和供应行业企业数量增长趋势图 图表：2015-2017年我国自来水的生产和供应行业亏损企业数量增长趋势图 图表：2015-2017年我国自来水的生产和供应行业从业人数增长趋势图 图表：2015-2017年我国自来水的生产和供应行业资产规模增长趋势图 图表：2017年我国自来水的生产和供应行业不同类型企业数量分布图 图表：2017年我国自来水的生产和供应行业不同所有制企业数量分布图 图表：2017年我国自来水的生产和供应行业不同类型企业销售收入分布图 图表：2017年我国自来水的生产和供应行业不同所有制企业销售收入分布图 图表：2015-2017年我国自来水的生产和供应行业产成品增长趋势图

篇6：自来水厂减损增盈奖励方案

一、目的

为了打造和谐用水环境，保护城镇生产、生活及消防用水安全，确保市民的正常用水，加强管线漏损控制，纠正违规用水，严厉查处偷盗水违法行为，鼓励广大市民踊跃举报违规用水信息和管网及其附属设施明、暗、渗漏点。

二、职责

1、通过市民及员工举报，对偷盗水现象进行处理，对漏水情况进行及时抢修，并给予举报人适当奖励，降低产销差。

2、通过自身努力采取有效方法为公司减少损失、增加盈利的员工，公司将按其减少损失比例或增加盈利比例给予100--1000元不等的奖励。

三、举报管理

1、举报人认定

举报奖励对象限于实名举报。同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励第一举报人。两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，视为团体举报，奖励第一举报团体。

2、举报内容

（1）擅自在城镇公共输、配水管网及附属设施上私接管道接水；（2）在供水公司贸易结算用水计量装置前私接管道或安装取水装置；（3）擅自将自建供水管网系统与公共供水管网系统连接；

（4）擅自启用公共消防栓等设施用于植物灌溉或生产、生活用水；（5）工程施工造成城镇输、配水管网及其附属设施损坏的；（6）擅自向其他单位或个人转供水；

（7）隐瞒或擅自改变用水性质，不按用水类别支付水费的；

（8）私自更换供水公司贸易结算用水计量装置以及修改、伪造计量数据的；

（9）拆除、伪造、开启法定或者授权的计量检定机构加封的用水计量装置封条取水；（10）采取改装、损坏、倒装供水计量装置等方式使计量装置失准、失效盗水的等行为；

3、举报方式

拨打24小时供水值班电话，此外举报人或团体还可以采用书面材料、传真、或其它有效形式举报线索，举报违规用水的内容要包含明确的、具体的被举报单位或个人的名称（姓名）、地址、主要违规事实。报漏要明确的明、暗漏位置，并且对举报方联系方式进行登记，以便核查属实后给予奖励。

4、处理、奖励程序

（1）所有举报线索由窗口人员进行登记，并由设备保障部指派维修人员进行勘查核实。如情况属实，维修人员现场进行现场取证，要记录相关数据和处理前拍照。窗口部门汇总上述资料填写《举报奖励登记表》报呈办公室审核，由办公室审核通过后报呈副总经理审批，领导审批通过后，由财务部负责举报奖励款项的支付。

（2）由窗口人员对举报人或团体进行回访，核实举报人或团体的身份，核实无误后，告知对方其举报的内容属实，我公司已经采取相关措施，为了鼓励大家踊跃举报违规用水、偷水等不良现象，我公司对举报人进行现金100元的奖励，我公司并承诺对举报人的信息进行保密。

四、减损增盈管理

1、公司成立减损增盈评定小组，负责对减损增盈情况的调查和认定，确定是否达到奖励条件。评定小组由公司总经理任组长、副总经理任副组长，其它部、室等领导任成员。

2、减损增盈范围

（1）通过有效的方法或措施，与月度或年度同比减少公司漏水损失连续三个月以上；（2）通过有效的方法或措施，与月度或年度同比增加公司盈利额的连续三个月以上；（3）通过有效的方法或措施，使公司在维护维修方面费用同比减少的连续三个月以上；（4）在突发紧急情况采取了有效的相关措施，使公司损失减少到最低的；（5）由公司认定其它方面达到奖励条件的；

3、奖励实施

（1）公司将按个人或团体进行统计和奖励。

（2）公司按季度或年度进行奖励，如既达到年度奖励又达到季度奖励的，先领取了季度奖励的，年度奖励将扣除已领季度奖励。

（3）减少损失在20万以下10万以上的，奖励2000元；10万以下5万以上的，奖励1000元，5万以上10上下的奖励500元。3万以下1万以上的奖励300元，1万以下的不予以奖励。

（4）增加盈利20万以下10万以上的，奖励2000元，10万以下5万以上的，奖励1000元，5万以上10上下的奖励500元。3万以下1万以上的奖励300元，1万以下的不予以奖励。（5）公司认定的其它达到奖励条件的，根据实际情况给予相应的奖励。

五、生效时间

篇7：自来水厂企业改制实施方案

XXX集镇水厂始建于19，经过逐年改造，年供水人口人，年供水规模为3.6万吨，属典型自压式供水。工程由取水池、引水管道、主蓄水池、过滤池、供水管网等五部分组成，取水于XXX乡XX村X沟，取水流量为0.0013M/S，主引水管全长1800m，管材为PE管Ф100，蓄水池容积为180 M。

二、项目建设的必要性

1、引水设施老化，水源地水量不平衡，水量不够充足，一遇干旱就面临缺水、停水状况，特别是季节性缺水严重，正常供水无法保障。

2、因没有净化设施，水质严重不达标。经卫生监测部门水质检测，大肠杆菌严重超标。

3、集镇规模不断扩大，供水量不能满足集镇发展的需求。

4、供水设施、管网老化失修，不能正常使用。

由于XXX乡集镇水厂已不能满足集镇用水的现实需求，严重制约了XXX乡经济社会发展。为了进一步提高供水能力，改善供水水质，使集镇居民达到饮水安全，需新建一处水厂，非常必要。

三、项目建设的目的 33

其主要目的是：水量充足、水质达标、用户满意、长效运行。

四、项目建设的可行性

本水厂设计供水人口3000人，每天用水量为3000人×0.2吨=600立方米。

(一)、基本原则

1、突出资源节约和环境保护的原则;

2、遵循自然规律与生态环境相协调的原则;

3、引蓄结合的原则;

4、着重解决水源、改善水质，促进水资源可持续利用的原则;

5、强化功能，加强管理，注重实效的原则。

(二)建设内容及规模

本工程从XXX沟引水，最枯流量0.01 M/S，水源地至集镇管线全长12公里，水头为300米，在XXX建水厂一处，过滤消毒设施配套，新增供水管网6公里。其主要内容为：建进水池一处10立方米，主输水管道Ф150PE管12公里，新建清水池600立方米，净化消毒设施一套，围墙值班室配套，主供水管道Ф100PE管6公里。

五、投资概算

(一)输水工程

1、进水池：10立方米×600元/立方米=6000元。

2、输水管：12000米×160元/米=1920000元。 3

(二)水厂建设

清水池建设：600立方米×600元=360000元。

围墙：160平方米×200=32000元。

自动化净化消毒设施：300000元。

水厂值班室：30平方米×1200元/平方米=36000元。 监控系统：20000元。

征地补偿：0.6亩×25000元=15000元。

(三)供水管网建设

Ф100PE管：6000米×130元/米=780000元。

工程总投资346.9万元，其中申请国家投资320万元，地方自筹26.9万元。

六、项目建设时间

该项目实施时间安排为至。

七、项目效益分析

该项目实施后，有一定的经济效益和较大的社会效益，按1元/立方米每年可收取水费22万元，同时大力改善集镇居民的生产生活条件，为XXX乡集镇经济社会发展夯实基础。

篇8：自来水厂运营方案

中新天津生态城是中国和新家坡两国政府在生态城市建设领域的旗舰合作项目。按照《中新天津生态城管理规定》, 天津生态城投资开发有限公司 (下称“投资公司”) 是生态城基础设施和公共设施的投资、建设、运营、维护主体, 享有相应的投资权、经营权和收益权。随着生态城起步区基础设施建设的完工, 投资公司逐渐转入基础设施运营阶段, 面临着基础设施运营模式的选择。

本文以自来水供应为例, 对趸售、平销返利、代销、管网租赁四种运营模式进行比较, 力争从财务视角为生态城基础设施运营模式的选择提供借鉴。本文不仅讨论了既定售价和漏损率下的财务影响, 而且讨论了盈亏平衡点下的最高漏损率和最低售价, 从而提供相应的技术和定价参考。

二、假设条件

假设条件包括: (1) 生态城用户规模35万户, 每户每月平均用水量10吨, 全年用水量4 200万吨 (35×10×12) ; (2) 在不同运营模式下, 消费者用水成本均为4元/吨; (3) 自来水趸购成本3.5元/吨, 返利0.5元/吨, 代销手续费0.5元/吨, 管网租赁费0.5元/吨, 即不同运营模式下自来水公司向生态城实际售水价格均为3.5元/吨; (4) 自来水管网漏损率5%; (5) 自来水销售量等于购进量; (6) 应交税金在年内全部缴纳; (7) 自来水增值税销项税率13%, 进项税率6%。

另外, 假设在不同运营模式下, 管网折旧、人工成本等其他运营成本相同。

三、趸售模式

1. 账务处理。

在趸售模式下, 漏损成本由生态城承担, 计入营业成本。

购进自来水时, 借记“生产成本”和“应交税费——应交增值税 (进项税额) ”, 贷记“银行存款”等。销售自来水时, 借记“银行存款”等, 贷记“主营业务收入”和“应交税费——应交增值税 (销项税额) ”;同时将成本从“生产成本”结转至“主营业务成本”。具体会计分录如下:

(1) 购进自来水:

(2) 销售自来水:

(3) 结转成本:

2. 模拟财务报表。

(1) 模拟损益表。趸售模式下, 投资公司年营业收入1.49亿元, 税前利润131万元, 净利98万元。详见表1。

(2) 模拟资产负债表。由于自来水购销量相等, 且税金于本期缴纳, 因此, 年末存货无余额, 应缴税金也无余额。期末资产负债表与期初相比, 资产方将增加银行存款, 负债与权益方将增加未分配利润, 详见表2。

单位:万元

单位:万元

(3) 模拟现金流量表。趸售模式下, “销售商品、提供劳务收到的现金”为1.68亿元, 扣除“购买商品、接受劳务支付的现金”及缴纳的各项税费, 经营活动现金净流入为98万元。详见表3。

单位:万元

3. 漏损率、售价与盈亏平衡。

(1) 既定售价下的漏损率。既定自来水售价4元每吨, 为达到盈亏平衡, 最大漏损率的计算如下:

营业利润=营业收入-营业成本-营业税金及附加-管理费用= (营业收入-营业成本) -增值税× (7%+3%+2%+1%) = (营业收入-营业成本) - (营业收入×13%-营业成本×6%) ×13%= (营业收入-营业成本) -营业收入×1.69%+营业成本×0.78%=营业收入×98.31%-营业成本×99.22%=14 867×98.31%-[ (3.5×4 200/1.06) ×99.22%]/ (1-漏损率) =0

解得:漏损率=5.86%

(2) 既定漏损率下的售价。既定漏损率为5%的前提下, 为达到盈亏平衡, 最低售价的计算如下:

营业利润=营业收入-营业成本-营业税金及附加-管理费用=营业收入×98.31%-营业成本×99.22%=售价×4 200/1.13×98.31%-14 598×99.22%=0

售价=3.96 (元/吨)

四、平销返利模式

1. 账务处理。

在平销返利模式下, 漏损成本同样由生态城承担, 计入营业成本, 且返利以扣除漏损后的实际销售收入为基础计算, 即漏损部分不返利。此外, 税法规定, 公司向供货方收取的与商品销售量、销售额挂钩的返还收入, 应冲减公司的增值税进项税额。

购进自来水时, 借记“生产成本”和“应交税费——应交增值税 (进项税额) ”, 贷记“银行存款”等。销售自来水时, 借记“银行存款”等, 贷记“主营业务收入”和“应交税费——应交增值税 (销项税额) ”。取得返还收入时, 借记“银行存款”等, 冲减“生产成本”同时贷记“应交税费——应交增值税 (进项税额转出) ”。结转成本时, 借记“主营业务成本”, 贷记“生产成本”。具体会计分录如下:

(1) 购进自来水:

(2) 销售自来水:

(3) 取得返还收入:

(4) 结转成本:

2. 模拟财务报表。

(1) 模拟损益表。平销返利模式下, 投资公司年营业收入1.49亿元, 税前利润28万元, 净利21万元。详见表4。

(2) 模拟资产负债表。平销返利模式下, 模拟资产负债表与趸售模式类似。详见表5。

单位:万元

(3) 模拟现金流量表。平销返利模式下, “销售商品、提供劳务收到的现金”为1.89亿元, 扣除“购买商品、接受劳务支付的现金”及缴纳的各项税费, 经营活动现金净流入为21万元。详见表6。

单位:万元

3. 漏损率、售价与盈亏平衡。

(1) 既定售价下的漏损率。既定售价4元每吨, 为达到盈亏平衡, 最大漏损率的计算如下:

营业利润=营业收入-营业成本-营业税金及附加-管理费用= (营业收入-营业成本) -增值税× (7%+3%+2%+1%) = (营业收入-营业成本) - (营业收入×13%-营业成本×6%) ×13%= (营业收入-营业成本) -营业收入×1.69%+营业成本×0.78%=营业收入×98.31%-营业成本×99.22%=14 867×98.31%-{4×4 200/[1.06× (1-漏损率]-0.5×4 200/1.06}×99.22%=0

解得:漏损率=5.16%

(2) 既定漏损率下的售价。既定漏损率为5%的前提下, 为达到盈亏平衡, 最低售价的计算如下:

营业利润=营业收入-营业成本-营业税金及附加-管理费用=营业收入×98.31%-营业成本×99.22%= (售价×4 200/1.13) ×98.31%-14 702×99.22%=0

解得:售价=3.99 (元/吨)

五、代销模式

1. 账务处理。

在代销模式下, 公司受自来水公司委托代为销售自来水, 并收取代销手续费。税法规定, 代销行为的货物销售环节属增值税征税范围, 而代销劳务应按服务业征收营业税。

收到自来水时, 借记“受托代销商品”, 贷记“受托代销商品款”。销售自来水时, 借记“银行存款”等, 贷记“应付账款”和“应交税费——应交增值税 (销项税额) ”。取得自来水公司开具的增值税发票时, 借记“应交税费——应交增值税 (进项税额) ”, 贷记“应付账款”, 同时冲销“受托代销商品款”和“受托代销商品”。向自来水公司支付货款并结算代销手续费时, 借记“应付账款”, 贷记“主营业务收入”和“银行存款”, 同时计提营业税金。具体会计分录如下:

(1) 收到自来水:

(2) 销售自来水:

(3) 取得增值税发票:

(4) 支付货款并结算代销手续费时:

2. 模拟财务报表。

(1) 模拟损益表。代销模式下, 投资公司年营业收入2 100万元, 税前利润1 854万元, 净利1 391万元。详见表7。

单位:万元

(2) 模拟资产负债表。代销模式下, 模拟资产负债表银行存款与未分配利润同时增加1 391万元, 详见表8。

单位:万元

(3) 模拟现金流量表。“销售商品、提供劳务收到的现金”为1.89亿元, 扣除“购买商品、接受劳务支付的现金”及缴纳的各项税费, 经营活动现金净流入为1 391万元, 具体数值和计算详见表9。

应当指出, 由于代销并收取手续费模式下, 自来水的产权仍归属自来水公司, 不需讨论漏损率、售价与盈亏平衡。

单位:万元

六、管网租赁模式

1. 账务处理。

在管网租赁模式下, 公司收取的管网租赁费按照出租不动产缴纳营业税。

收到租金时:

2. 模拟财务报表。

(1) 模拟损益表。管网租赁模式下, 投资公司年营业收入2 100万元, 税前利润1 981万元, 净利1 486万元。详见表10。

单位:万元

(2) 模拟资产负债表。管网租赁模式下, 模拟资产负债表银行存款和未分配利润同时增加。详见表11。

单位:万元

(3) 模拟现金流量表。管网租赁模式下, 销售商品、提供劳务收到的现金2 100万元, 扣除缴纳的各项税费, 经营活动现金净流入为1 486万元。详见表12。

单位:万元

3. 漏损率、售价与盈亏平衡。

管网租赁模式下, 自来水的产权仍归属自来水公司, 不需讨论漏损率、售价与盈亏平衡。

七、结论和建议

通过不同运营模式下损益表、资产负债表和现金流量表的比较 (见表13、表14和表15) , 我们发现, 管网租赁模式下对投资公司最有利, 其次是代销模式, 再次是趸售模式, 最后是平销返利模式。

通过表16不同运营模式下达到盈亏平衡的最高漏损率和最低售价, 我们发现, 代销和管网租赁模式不存在盈亏平衡的问题, 因为这两种模式下漏损的成本不由投资公司承担, 自来水定价也不由投资公司决定;与趸售相比, 平销返利要求更低的漏损率和更高的最低售价。

单位:万元

单位:万元

单位:万元

单位:万元

综上, 尽管代销和管网租赁模式下, 投资公司不拥有自来水所有权, 但从财务角度看, 它们要优于拥有自来水所有权前提下的趸售和平销返利模式。当然, 作为最基本的基础设施行业, 自来水运营模式的选择不仅仅取决于短期的财务收益, 还要考虑到公共安全、公司战略等多种因素。从这点出发, 拥有自来水所有权就显得尤为重要, 趸售则会成为最优的选择。

摘要：天津生态城投资开发有限公司作为生态城区域内基础设施投资、建设、运营、维护主体, 面临着基础设施运营模式的选择。本文以自来水供应为例, 对趸售、平销返利、代销、管网租赁四种运营模式进行比较, 力争从财务视角为生态城基础设施运营模式的选择提供借鉴。分析结果显示, 单从财务角度出发, 不拥有自来水所有权前提下的代销和管网租赁模式明显优于拥有自来水所有权前提下的趸售和平销返利模式;但综合考虑公共安全等其他因素, 拥有自来水所有权显然更重要, 趸售模式则会成为最优选择。