安全生产下一步工作

安全生产下一步工作（共8篇）

篇1：安全生产下一步工作

下一步工作措施：

下一步，我们要继续认真落实好奥运会、残奥会期间的各项安全生产措施，确保奥运会、残奥会召开期间的绝对安全，并且以安全生产百日督查专项行动为契机，深化隐患治理的成果，绷紧安全生产这根弦不放松，认真开展迎世博600天行动计划，确保世博会期间全区安全生产形势处于平稳受控状态，主要有以下几个方面：

一、强化目标责任体系，落实两个责任主体

1、进一步落实生产经营单位安全生产主体责任。明确企业安全生产主体责任，落实法人代表负责制，严格执行规章制度，督促企业加大安全投入，加强从业人员安全培训，改善企业基础条件，持续深入开展隐患排查和治理事故隐患。重点针对危化企业，今年事故多发的制造业和建筑业开展“反三违”活动，推动企业建立自我约束和自我完善机制。

2、进一步强化政府安全生产监管责任的落实。安全生产要作为各地区、各系统考核的硬指标之一，实施各镇（开发区）和各部门安全生产“一把手”负责制和“较大安全生产事故一票否决”制，加强对安全生产控制指标落实情况的监督、检查和考核，考核时加大安全生产的比重，将安全生产的成效与各级领导干部的政绩挂钩。

二、狠抓重点专项整治，确保达到预期效果

1、充分发挥各行业优势，加大专项整治力度。积极组织和协调质监、消防、建交委、电力等部门进行专项整治。安监局继续全面落实危险化学品的整治工作；公安消防部门要开展火灾隐患排查整治专 1

项行动；建交委对于建筑工地的安全监管上继续执行“三个管理”、“四项制度”；质监局针对我区特种设备数量多、安全状况差、治理难等特点，以“三落实（安全管理机构、责任人员、规章制度）、两有证（设备使用证和作业人员上岗证）、一检验、一预案、一安管（安全管理人员）”为工作主要内容，促进特种设备治理年的深入开展；电力部门全面推进安全用电管理工作，加大安全用电宣传力度、加大安全用电培训力度、加大检查执法力度。

2、深入开展头桥木器行业的专项整治。根据市委领导的要求，为了不火烧连营，7月底我们区安监局和奉城镇联合开展了头桥地区木器厂的安全整治工作，目前已经排摸了一大半，安全隐患相当大，我们根据部门职责，将相关隐患移交给相应职能部门进行处置，我们会将移送情况报区政府，请区政府督查各职能部门的隐患处置情况，确保做到对于无证经营的，坚决予以取缔，不具备安全生产条件的，坚决予以关闭，其余能整改的企业，必须彻底整改，改善安全生产条件后，才能继续进行生产。

3、进一步加强隐患排查治理工作，认真组织开展“回头查”。今年的隐患排查治理工作时间跨度更长，贯穿全年工作；范围更广，面向区域内所有的生产经营单位。要在前期开展隐患排查治理专项行动的基础上，持续深化，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，促进区域内安全生产形势的稳定好转。企业作为安全生产的责任主体、政府作为安全生产的监管主体，认真做到：排查要认真，不留盲区和死角；整治要坚决，对于排查出来的安全隐患要采取果断

措施；成果要巩固，要坚持不懈，一抓到底，杜绝新隐患。

三、加强监管力度，确保危险化学品安全

1、实施分级监管。根据企业安全生产管理水平和危险性的大小，对企业划分A、B、C三个等级，区、镇两级实施分级监管，危化监管要做到“三定”：定人、定企业、定责任。并树立样板企业，分别组织召开加油加气站、使用企业、生产企业等不同类型的现场观摩会，推广先进的工作经验，提高危化企业整体安全管理水平。

2、严格行政许可。结合危险化学品生产企业安全生产许可证的换证工作，对危险化学品生产企业严格把关，对于规模较小、位置不佳、安全生产条件不足、安全事故多发等的企业不予换证，卡掉一批，减少危险源。

3、开展防范有毒有害危险作业场所中毒事故专项整治。通过自查自纠、集中整治、总结验收三个阶段，继续深入执行有毒有害作业场所的作业备案制度，进一步强化防范硫化氢中毒事故的宣传教育和知识普及。加强施工作业承包、发包和施工队伍资质的管理，提高行业准入门槛。强化对作业现场的全程监控，采取联合执法形式加强现场监督检查，健全防范硫化氢中毒事故的长效机制。

4、加强重大危险源企业安全监管。建立健全重大危险源安全管理档案，针对企业实际，制定应急救援预案，有重点地组织开展重特大安全生产事故应急救援预案的演练，提高重特大事故应急处置能力，确保一旦发生紧急情况，能做到“影响最小，损失最少”；对重点场所进行定期的检测、评估、监控，完善监控设施，实现监控的经

常化、规范化和制度化，争取市安监局支持，在部分重大危险企业试点安装视频监控系统。

四、加大安全宣传力度，提高全民安全意识

1、巩固安全生产月的活动成果，在提高全民安全意识上下功夫。继续动员全区人民更加高度关注、积极支持、广泛参与、共同监督安全生产工作，加大电视、报刊等媒体对安全生产工作的宣传报导力度，准备下半年再出三期安全生产宣传专版，普及安全防范常识，让安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，增强全社会安全生产的责任意识和防范意识。组织编写一套生产安全事故案例图片集，在全区各个镇、开发区、重点企业进行展出，以血的教训教育职工，让他们吸取事故教训，增强自我保护意识。

2、进一步推进安全生产培训工作，增强从业人员的安全防范意识和能力。重点做好农民工的培训工作，作为市政府的一项实事工程，一定要按时保质保量的落实好全年2万名农民工的安全培训。并组织好生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员的培训工作，确保建筑、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营等高危行业特种作业人员持证率要达到100%。督促生产经营单位对新进从业人员开展厂级、车间、班组三级教育培训。重点是要让其掌握本岗位必需的安全操作知识，杜绝“三违”现象，提高自我防范意识，有效提高这一弱势群体的事故防范能力。

篇2：安全生产下一步工作

各位领导、同志：

目前施工现场安全，得到了各级领导的高度重视，陕化建为强化安全管理，专门派专职经理来主管安全，监理公司也派来专职安全监理来强化安全管理，在陕化建和监理公司有力的监督管理下，施工现场的安全管理得到了很大的提升，特别是在陕化建的重视下派专职安全经理主管安全以来，施工现场的安全管理力度明显提高，目前施工现场的安全管理逐步走向了正规化道路，但安全管理是个只有零点没有终点的工作，目前在安全管理上还存在一些不完善的地方。为积极配合指挥部大干三个月号召，根据科学发展观，针对醋酸建设施工现场目前在安全管理上存在的薄弱环节，为确保给建设施工起到保驾护航的作用，对下一步的安全工作，特作如下安排：

1、在安全培训教育方面，要求陕化建制定统一的安全培训教育模式，其实包括记录档案，发放所属各工队实施。其中包括：三级教育、日常教育、班前班后教育、安全技术交底、安全考试等。特别要规定对短期职工的教育方式。

2、在制度方面，陕化建梳理一下现有安全管理制度，结合指挥部安全管理制度和国家对建筑安装要求，补齐短缺制度，制度完善后要有贯彻学习方案。

3、在应急体系方面，要求陕化建完善应急救援预案，1

特别强调的是，陕化建所属各工队的应急救援预案一定要和陕化建项目部的预案有机的衔接起来，目前有点各自为政，各工队在应急救援组织上有陕化建项目部每位领导，但在事故报告、抢险救援等方面就没有了。例如陕化建八队218火灾、218排水溃坝事故，指挥都知道了，参与了抢险，陕化建项目部还不知道。

4、在特种设备方面，要求陕化建、监理公司梳理一下，汇总现有施工场地所有的特种设备，（单指施工用的特种设备）对特种设备建立台账，台账中要注明检验日期、下次检验日验，管理操作人员，同时要求根据国家规范制定每种特种设备安全管理办法。

5、相对应特种设备，是特种设备操作人员，也要建立特种设备作业人员台账，台账中要注明特种设备操作证有关信息。在安全教育制度中要有对特种设备操作人员安全教育做专门规定。另外项目经理、安全员的安全管理资格证也要建立台账。

6、施工安全方案方面：要求陕化建给所属各工队规范一下施工安全技术方案的写法，对方案中包括的主要内容应明确，几个大项不能丢，即防坠落措施、防物体打击措施、交叉作业防护措施、防机械伤害措施、防触电措施、防坍塌措施、交通伤害以及防火措施等，同时如有必要还要制定防设备器具损坏方案。凡制定施工安全技术措施方案必须有风

险评价项目，以体现预防为主的安全管理。下一步，由陕化建、监理公司、指挥部有关部门共同商定在所有作业项目中，哪些需要制定专项施工安全方案，凡专项施工安全方案要开会讨论。

对施工安全方案的审批过程中，签字人员一定要认真审查。以后，在每一个项目开工前，由陕化建组织，安全环保科、监理公司和指挥部主管部门参加，对照施工安全方案检查安全措施落实情况，没有落实的不得开工。对已经开工的项目，陕化建合理安排一下，要补上这项工作。

7、安全检查方面，以后指挥部主管部门、陕化建有关安全管理人员、监理公司及陕化建各工队安全主管经理和安全员，在检查建设施工现场时必须检查施工安全情况，要在每天的施工日记中体现出来，对存在的问题隐患要督促整改，不能及时整改的按单位归属向有关安全管理职能部门书面报告，安全环保科将不定时抽查并将此作为考核的依据，此项举措目的是为了形成齐抓共管的局面。以后安全周检，要综合性检查和专项检查相结合，检查前制定检查表，避免漏项。

8、习惯性“三违”方面，由安全环保科牵头，陕化建、监理公司参与，梳理出现场施工中存在的所有习惯性违章，然后制定整改方案。之所以这样干，是因为有些违章包括各级领导和安全管理人员意见都不能统一。比如搭建或拆除脚

手架工人戴安全带问题，有的同志认为戴上安全带反而不灵活，可以不戴，但按规范要求必须戴。因为意见不统一，管理起来难度就大，安全上有一条原则，就是凡是有危险的作业必须有防护措施，显然不戴安全带是处于危险中。对习惯性违章，是非常可怕的一件事，是最容易出事故的环节，所以我们必须制定出整改方案。

8、现场环境卫生方面，现在是比较差的，陕化建要拿出整改方案。

9、交通车辆方面，现在进入施工现场机动车辆超速、违章载人的现象比较严重，有的一个三轮上坐七八个人，一旦发生事故将是群体性事故，这一点很容易被人们忽视，要引起高度重视。所以要求陕化建管好自己的车，保卫科加强督查。

篇3：安全生产下一步工作

2013年8月26日, 国家安全监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、国务院南水北调办联合印发《全国尾矿库专项整治行动工作总结及下一步尾矿库综合治理行动重点工作安排》的通知 (安监总管一[2013]99号) 。通知要求, 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅 (局) 、国土资源厅 (局) 、环境保护厅 (局) , 河南、湖北省南水北调办公室, 陕西省汉丹江流域水污染防治领导小组办公室等单位, 应结合实际, 认真组织实施。各级安全监管、发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护和南水北调部门要继续加强协同配合, 强化依法监管, 继续落实尾矿库企业主体责任、政府监管责任, 深化“打非治违”、隐患排查治理工作, 有效落实安全生产各项技术措施, 完善应急预案, 切实巩固尾矿库专项整治行动成果, 有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

篇4：安全生产下一步工作

一、当前宁波就业形势中的几个重点问题

（一）就业增长趋缓

2008年上半年，全市新增就业人员、失业人员再就业、困难人员就业等指标虽然完成年度目标任务较乐观，但从绝对量看，较去年同期呈现下滑态势，分别下降5%、7.4%、23%，城镇登记失业率也较去年略有增加，达3.16%。

（二）劳动力供求结构性矛盾进一步深化

第一，劳动力市场供求比继续攀高，技能型人才紧缺难以缓解。2008年上半年，全市劳动力市场供求比为1.39,比上年同期高0.13，其中中级技能及高级技师求人倍率分别高达2.14和4.59。

第二，低素质劳动力就业压力加大，无技术等级或职称的求职者占求职者总数的52.9%，而求人倍率仅有0.5左右，远远低于前两年同期水平。总体来看，目前劳动力市场既有技能型劳动力紧缺的老问题，又凸显低素质劳动力就业难度增加的新问题，劳动力供求结构性矛盾进一步深化。

（三）新劳动合同法影响逐步显现

第一，劳资纠纷案件快速增加。据统计，2008年上半年全市劳动争议仲裁数达到4947件，同比增长74%，由解除、终止劳动合同引发的劳动争议案件明显增加。

第二，企业用工成本有所增加。据测算，规范劳动合同关系后，企业用工成本将上升15%左右，原来用工不够规范的企业，尤其是中小企业，劳动力成本压力大大增加。

第三，企业用工灵活性受限。由于裁员的条件规定比较严格，企业担心增加新员工后万一不满意时裁员受限。因此，招工比以往更加谨慎。

（四）第三产业拉动就业增长的效果尚未体现

2001年以来，宁波市第三产业增加值平均增速大于第二产业，第三产业在国民经济中的比重逐步提高，但第二产业仍是拉动就业的重要力量。劳动力市场需求结构显示，第二产业的用工需求占比与前两年基本持平，各行业对劳动力的需求仍然集中在制造业，用人需求占比达到39.46%。第三产业中，住宿和餐饮业、批发和零售业以及租赁和商务服务业等行业虽然劳动力需求也较为旺盛，占比分别为13.42%、13.22%和11.26%，但比例较往年相比没有增加，第三产业拉动就业增长的效果还未能体现。

（五）大中专毕业生持续增加

由于宁波市经济发展水平较高，就业机会及薪资条件相对有吸引力，近几年外地生源毕业生流入数明显大于本地生源毕业生流出数，构成了“人才洼地”效应。2008年，宁波市实际接收毕业生数量将进一步增长，加上历年未就业的毕业生就业压力仍然很大。

二、影响当前就业的几个突出因素

第一，宏观环境变化影响就业总需求。宏观经营环境的严峻对企业家的信心造成一定程度的影响。2008年二季度宁波市企业家信心指数为109.57，比上年同期降低30.96个点。国际国内总需求下降、企业生产成本提高、经营压力加大以及对未来的担心，极大地影响了企业的开工率以及扩大再生产的意愿，导致用工总需求难以出现大幅度的增加。

第二，产业结构与产业组织影响就业需求结构。宁波市产业以出口加工的劳动密集型产业为主，利润空间小，议价能力弱。在国际国内宏观环境恶化的情况下，产业受冲击较大。传导到就业领域，劳动密集型产业低素质劳动力的用工需求受影响较大。另外，由于宁波市产业组织以中小型民营企业为主，虽然抗风险能力较弱，但转型也相对容易，产业升级与转换较快，自我调整能力较强。如可通过加大技术设备投入、扩大临时用工规模、企业内部挖潜甚至裁员等方式进行自我调整。这进一步加剧了就业的总量矛盾以及高素质劳动力紧缺、低素质劳动力过剩的结构性矛盾。

第三，劳动力供给的总量过剩与结构不合理。从户籍人口看，目前宁波市农村劳动力正加快向城市转移，且劳动适龄人口比重保持较高水平。2007年全市非农户籍人口为194.2万人，占总人口比重逐年增加，农村户籍人口中绝大部分也已经转移从事二、三产业，随着城市化进程的加快，这一趋势将更加明显。从外来人口看，由于宁波市劳动密集型产业集中、就业机会多，外来人口继续快速增长，年龄结构呈年轻型。在劳动力增长中，农村劳动力的转移与外来低素质打工劳动力占绝大多数，远远超过人才引进与大中专毕业生数量。宁波市劳动力供给的总量矛盾与结构性矛盾仍较突出。

三、下一步促进就业工作的思路

我市将继续贯彻落实党的十七大精神和《就业促进法》，坚持把促进就业放在突出的位置，积极应对各种挑战，充分利用“人口红利”这一契机，通过宏观调控、产业调整、自主创业、政府托底、市场服务和预测预警六大措施全方位促进就业，不断优化就业结构，努力实现充分就业。

（一）宏观调控“保”就业

加强和改善宏观调控，坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。在政策制定中要着眼于是不是有利于促进就业，使宏观调控与促进就业紧密结合起来，把促进就业纳入宏观调控的重要目标，推动经济与就业协调发展，为实现各项就业目标创造良好的宏观环境。

（二）产业调整“优”就业

通过加快发展现代服务业、提升先进制造业水平和增强自主创新能力推进产业结构优化；通过产业结构调整带动就业结构优化，增强两者之间的协调性。进一步推进宁波市“十大应用型人才培养基地”的建设与管理，加强职业学校“实习实训示范基地”和“现代化专业”建设，坚持以就业为导向，以技能为本位，强化在校学生专业技能培养；加强产学研合作，鼓励高校以教学、科研和创业等方式拓展产学研合作空间，鼓励高校与企业合作共建重点学科、重点实验室、工程研究中心和实习实训中心；研究推进“双证书”教育模式，围绕我市产业升级和人才需求结构的特点，加强与先进地区、先进双证书机构的合作，争取在5年时间内使双证书人才的培养数量达到一个新水平。深化城乡统筹职业技能培训，对于市场需求比较旺盛的社会培训，鼓励各类职业技术院校和更多的培训机构参与，形成良性竞争的培训市场；对于政府补贴或购买的培训，要参照政府采购的模式确定培训机构，培训内容要坚持“多层次、多形式”，同时将求职技巧纳入劳动者教育和培训的范围，提高劳动者求职能力。

（三）自主创业“带”就业

鼓励和支持劳动者自主创业，实行自主创业带动就业战略。要推进实施鼓励自主创业的各项政策。

一是要培育和扶持创业带头人，在小额贷款担保、创业培训等方面给予更多的资助，为中小企业和微型企业创造有利的发展环境。

二是要鼓励就业困难群体积极创业，在继续推进小额贷款的同时，面向广大就业困难群体，尝试开辟小本创业政府项目，对外来务工人员及再就业人员可以优先申请。

三是要调动毕业生创业活力，尝试在各类学校开设创业政策解读课程，配合高校就业指导中心设立创业档案，加强对毕业生创业的跟踪服务。

（四）政府买单“托”就业

重点针对各类弱势群体，政府要在就业服务上发挥托底作用，增强他们的就业能力。继续开展城镇“零就业家庭”和农村低保家庭劳动力就业帮扶工作，通过出台政策、提供岗位、加强培训等方式帮助其就业，做到城镇“零就业家庭”“发现一户、帮助一户、消除一户、稳定一户”，确保农村低保家庭劳动力较大程度上实现就业，自食其力。加大就业困难人员扶持力度，鼓励各县（市、区）政府加大政府购买公益性岗位的力度，积极开发保洁、保绿、保安、社区食堂、幼儿接送、老人陪护、垃圾分类和公共设施养护等公益性岗位，优先扶持各类就业困难人员。

（五）市场服务“统”就业

第一，统一人才市场和劳动力市场服务。将建设整合劳动力市场和人才市场功能的人力资源开发服务中心，为统一的人力资源服务建立硬件基础，同时整合劳动力市场和人才市场职能，提高公共资源利用率和就业服务水平，改善就业服务环境。下一步将研究劳动部门和人事部门职能合并的可行方案，逐步打破劳动力市场与人才市场分割的局面，由统一的部门做好人力资源开发，做到政策统一、管理统一、服务统一，搭建高效、便捷的就业服务平台，促进就业。

第二，搭建多层次、广覆盖的就业服务体系，统筹城乡劳动力就业服务。建立市、县（市、区）两级人力资源市场并向基层不断延伸，共享信息，建立面向城乡劳动者平等开放的服务网络。

第三，加强外来劳动力就业服务。支持外来务工人员成立同乡会等社团组织，增强社团在岗位推荐等方面的作用，尝试吸纳更多的外来务工人员进入居委会等居民自治组织，扩大外来务工人员的社会关系网络，切实提升求职效率。

第四，免费为农村劳动者提供政策咨询、就业信息、职业介绍和职业指导等基本服务。引导农村劳动力外出和就地就近转移就业。

第五，加强大中专毕业生就业工作力度。进一步健全完善毕业生就业服务体系和服务机制，强化就业指导和跟踪服务，充分发挥人才市场和毕业生就业网的资源优势，通过信息互通、工作联动降低毕业生就业成本。继续开展未就业毕业生就业见习、就业推荐、技能培训等工作，努力帮助毕业生转变就业观念，提高就业技能。贯彻执行困难家庭毕业生临时生活补助政策，保证其求职期间的基本生活，尝试为毕业生提供临时居住房屋等措施，让毕业生顺利求职、安心工作。

（六）分析预测“领”就业

建立就业形势分析制度。当前宏观经济趋紧，就业状况受到诸多不利因素的影响，要注重开展调研，收集信息，加强对就业形势的分析，通过一定的预警预报制度确定可能产生的失业数量，及时制定好失业调控的预案，及时采取措施，努力减少失业。

篇5：安全生产工作总结下一步工作计划

为加强本标段施工安全管理，效防范各类安全事故的发生，我公司部认真贯彻落实集团公司有关安全会议及文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步健全制度，夯实基础、强化管理，促进公司部安全生产形势的持续稳定，杜绝了安全生产事故的发生，现将工作情况总结如下：

一、安全生产形势

今年上半年的安全生产形势总体保持稳定，截止到8月8日，我公司部已实现安全生产8个月。但安全生产形势依然严峻，安全生产还留有死角，仍旧有不少的安全隐患存在，如：我们的一线工人文化素质偏低，安全生产意识淡薄，这都会导致安全隐患的产生，需要我们经常性的教育培训。

此外，由于我公司上半年刚刚投入生产，各类设备都还处于磨合期，设备上存在的问题也不容忽视，这就需要我们加紧技术改造和设备隐患排查整治力度，确保机组安全稳定运行。

二、安全管理情况 1.外来施工人员安全管理

我公司紧紧围绕集团公司关于安全工作的重要指示精神，组织各施工队进行进场安全教育，从思想和观念上充分认识安全生产的重要性，要求各施工安全的认识统一到集团公司关于安全生产工作的重要指示精神上 1 来，并用于指导安全生产各项施工工作。严抓安全生产，严肃对待安全隐患，对于在生产现场抽烟、闲逛、不按规定佩带安全帽者都予以了严厉警告直至处罚。

2.安全检查情况

①上半年，公司共组织了8次安全大检查，从3月份起开始实施安全质量标准化专项检查活动，共计查出待整改问题176项，均以安全检查通报的形式下发给各责任部门限期整改。截至目前，已完成整改130项，仍有46项正在整改。

②公司不断强化对生产现场进行安全检查，对违章和违反劳动纪律者提出严厉批评教育，情节严重与屡教不改者给予严格考核。

③日常安全检查管理中，对生产现场发现的较大隐患均以安全整改通知书形式通知各责任部门，要求立即整改，共计发出安全整改通知书9份，安监部门监督按时完成整改。

④对重大作业公司进行全过程监督，高空作业、交叉作业、起重作业、动火作业等重点监督检查，确保施工过程中无安全隐患,有效地防止了违章作业的发生。

⑤从年初开始重点检查“两票三制”执行情况，已逐步走向规范，目前两票合格率达到100%。

3.制度完善和安全活动开展情况

为完善安全管理制度，安全科先后编制下发了《重大危险源管理制度》、《燃油区安全管理制度》、《特种作业人员安全管理规定》、《特种设备管理办法》、《厂区内机动车辆管理制度》、《防汛工作管理规定》等制度和管理 2 规定。

积极响应集团号召，扎实开展各项安全活动。先后编制下发了《关于做好2017安全工作的意见》、《关于做好春节、“两会”期间安全生产工作的意见》、《关于做好2017年夏季“四防”的通知》、《关于积极开展2017年“安全生产月”活动的意见》等文件,并根据文件具体要求成立了领导小组，制定出了详细活动安排，组织了各类安全专项检查，全程全力检查监督活动进展情况。

三、安全教育主要工作情况

1.严格要求施工单位对每个进场的公司施工人员都进行安全培训。严格执行新职工入厂三级安全教育，建立安全教育培训卡。根据公司培训计划安排，每月定期对生产人员组织四次安全学习，学习有关安全文件、事故案例分析，观看安全教育视频，确保安全意识深入每个职工心中。

2.组织开展丰富多样的安全文化活动。开展了以安全生产月活动为主题的各种安全活动，主要包括安全月启动仪式签字活动，“安康杯”安全生产知识竞赛，消防知识讲座及灭火演习，防汛、消防、煤气泄漏应急演练等活动，其他活动仍在稳步进行当中。

3.组织公司全体员工进行安规考试。上半年共计进行了一次安全通考，合格率达到了100%。

4.组织工作票“三种人”考试，并发文公布。

四、存在的不足

目前，我公司安全工作主要存在以下几点不足：

1.安全管理体制还不够健全，安全制度不够完善，监督还未完全到位。各级人员安全责任制未按“三级控制”要求层层落实。部分生产管理人员对安全生产与具体工作的关系未能正确认识，对安全责任的落实有差距，部分员工执行力不强，安全文明生产工作实际情况与高标准要求存在差距。

2.部分干部职工安全意识、技术水平和责任心仍有待提高，对“两票三制”及各种安全管理制度的落实不到位，对安全生产带来人为不安全因素。

3.建设期间遗留隐患、设备缺陷、设计缺陷较多，设备、设施的安全健康水平不高，整改难度较大，对公司的安全文明生产带来较大隐患，还需进一步花大力气对设备隐患和缺陷进行全面整治，不断消除安全隐患，保证安全生产局面的长治久安。

4.部分干部执行力欠缺，现场隐患整改拖拉。

5.公司现阶段现状是人员新、设备新、工艺新，特别是生产一线新增一批后勤员工，不安全因素较多，急需加强职工的技术培训与安全教育培训。

五、下半年工作计划

1.进一步落实安全生产管理制度，促使安全生产工作更加扎实有效开展，对不符合实际的或操作性不强的有关内容进一步修订、落实，健全以各级安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，促进安全管理的规范化、程序化和标准化。

2.加强安全生产教育，提高防范意识，不断更新安全教育内容，创新安全生产教育形式，突出安全生产教育效果，逐步建立全员安全档案。

3.加大安全隐患排查治理力度，夯实安全基础，确保不发生安全生产 事故。重点加强现场安全管理工作，做好事故预防工作，进一步提高安全管理水平。

4.有针对性的开展季节性、节假日期间的安全工作，组织开展专项安全检查，提前部署防范极端恶劣天气各项措施，扎扎实实地做好各类安全大检查和专项安全检查工作，对发现的问题及时组织整改，绝不能留下事故隐患。

5.持续深入开展反违章活动，继续加强现场“两票三制”的监督检查工作，监督检查“两措计划”执行情况，确保执行到位，不发生因此而产生的安全问题。

6.不断完善电力应急管理体系，敦促并监督生产部门开展各类反事故演习，提高公司员工反事故和应急处理的能力。

篇6：安全生产下一步工作

及下一步工作安排意见

各位领导，同志们：

根据会议安排，现就全区19月份旅游安全生产工作情况作简要汇报，并对下一步旅游工作安排提出意见。

近年来，我区坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格落实安全生产责任制，依法监管，着力构建安全生产长效机制，为广大游客和旅游经营者营造了安全的旅游环境，全区旅游实现安全、秩序、质量、效益四统一的目标。现作简要总结，并对中秋、国庆期间旅游工作进行部署：

近年来，区委区政府领导高度重视，主要领导和分管领导亲自督查并多次召开现场会，解决旅游安全、旅游发展存在的实际困难和问题。各镇街、区直有关单位积极作为，力促发展，落实安全生产责任追究制和安全生产一票否决制。明确部门监管和属地管理责任，企业认真履行主体责任，全区各部门强化协作，按照分级负责、属地管理原则，重点针对旅游安全生产管理组织体系、制度建设、责任落实、应急预案和演练、特种设备使用和维护、旅游用车、食品卫生、消防安全、涉水旅游项目等进行拉网式地隐患排查整治。

同时，我区通过举办培训班等多种方式组织旅游企业学习安全生产法、旅游法、重大旅游安全事故处理程序试行办法以及有关旅游安全生产方面的专业知识，认真组织开展安全生产月、平安景区创建、法律进景区等系列活动，大大提高了旅游从业人员安全意识和安全管理水平。确保旅游安全工作健康稳定发展。

虽然我区旅游安全工作、旅游发展工作平稳有序，但因为旅游产业属综合性产业，安全管理涉及多行业多部门，因此安全监管仍然存在很多薄弱环节，全区旅游行业安全和发展形势依然存在很多问题。主要表现在:

1、认识不够，安全防范意识比较淡薄。全区各级各部门对旅游安全的重要性认识不够。旅游安全比其他安全有着更多的不同情况。旅游安全事故传播快（报国家旅游局通报）、负面影响大（**），特别是政治负面影响和市场（**山索道事故）及经济损失更大，企业面临关停前功尽弃的危险。因此，无论是地方各级还是旅游企业都经不起旅游事故发生。

2、制度机制不健全、企业主体责任落实不够。部分旅游企业虽已重视旅游安全工作，制定了安全生产责任制，但旅游安全具体措施仍停留在纸上，实际执行成效不太明显，未能真实把握并针对实际情况，易留下隐患。仍然存在应付检查，突击准备，检查后又恢复常态，放松警惕，敷衍了事现象。有的单位、有的企业制度建设不健全、不科学、旅游安全管理工作粗放。

3、旅游安全隐患排查不深入，走过场，流于形式。一个细小的隐患都可能造成大的事故，有些单位和企业存在侥幸心理和麻痹思想，自查、检查不仔细，糊弄了事。安全生产人员配备不足，检查力度弱、范围小、成效低。

4、整改措施未能很好落实。相关单位、镇街对企业的检查每次检查出来的问题都是老问题，存在多次整改、重复整改现象，说明整改不到位。

针对旅游安全存在的问题，结合中秋、国庆期间节日旅游安全工作要求，并对全区旅游工作进行安排部署。

一、旅游安全工作

1、进一步提高认识，高度重视，要深刻理解抓好旅游安全和旅游秩序的重要性，要有高度的责任感和紧迫感做好旅游安全工作，强化旅游安全生产考核。要强化旅游安全红线意识和底线思维，从以往各类安全事故中汲取教训，切实落实安全责任，防止发生各类旅游安全责任事故；要严厉查处旅游市场违法违规行为，进一步净化我区旅游市场，进一步加强文明旅游宣传引导，切实维护旅游者和旅游经营者的合法权益。

2、认真履行主体责任，安全工作是企业生死存亡、区域政治形象和个人荣辱感息息相关。各旅游企业要按照企业自身特点，认真自查，对隐患进行整改，做好应急预案，完善应急预案及演练，防止发生各类旅游安全责任事故。加强安全生产工作制度管理建设，面对工作出现的新情况，不断探索安全管理的新方法，完善安全工作的各项规章制度。落实主体责任、强化制度建设执行力度，以最大限度地减少和杜绝事故发生，保证游客和职工生命财产安全。

中秋、国庆佳节将至，旅游秩序和旅游安全和旅游发展至关重要，特别是A级景区要做好重点危险路段、游览索道、游乐设施、涉水项目及疏散通道和其它大型设施设备、高风险旅游项目的安全隐患排查工作。

其中：马牙街道和九华天池景区要做好拉网式检查，并做好以下工作：（1）景交车定期检修、保养，限载、景交车驾驶员持证上岗情况，特别要有限速制度并严励执行；（2）旅游码头上下游船、救生器材配备情况及水上救护应急预案落实情况；（3）滑索等特种设备定期检修维护情况；（4）防火应急队伍落实及扑火物资准备情况；（5）**小区备用停车场要做好群众工作，确保节日正常使用。（6）农家乐要有序依法经营，防止拉客强制消费、充当假导游现象发生，（7）严格执行毛竹、木材等非旅游（景交车）车避峰、错峰制度，（8），根据景区容量制定并执行限客制度，（9），街道要成立安全秩序工作指挥部，定岗、定责、定位、定人，按五一节布署要求，要和公安、交警联系，特警等力量要到位。8，牌楼镇和大王洞景区要落实相关工作：（1）景交车定期检修、保养，限速、限载情况，景交车驾驶员持证上岗情况；（2）索道定期检修、维护情况；（3）洞内照明线路、护栏、人行吊桥、游步道定期检修、维护情况、节前松石掉落清理；（4）防火应急队伍落实及扑火物质准备情况，（5）洞内上下游客涌堵疏散制度机制制定和执行，（6），是否协调好坐索道和坐景交矛盾，要避免此类投诉的发生。（7），游客总量控制、预备停车场准备，同时要保证殷石线到大王洞交通畅通。杏花村景区要检查旅游码头救生器材配备情况及水上救护措施落实情况。其他各A级景区也要做好相应工作，做好应急预案、人员疏散等工作，切实保障人员生命财产安全。

3、各镇街要认真履行属地管理原则，按照相关法律法规，做好全方位、全覆盖的自查自纠。协调部门与景区、景区与居民、景区与游客等相关工作，切实解决困难和问题。要落实安全常态化的监管工作，突出重点，开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。特别要加大对停车场、车流通道环线、景交车、索道、漂流等隐患点上，督促企业做好此类安全问题应急预案及演练。将安全生产检查过程中发现的安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐，切实整改到位，从源头上预防各类旅游安全责任事故的发生。

重点企业的现场会区级将不在单独召开，由企业和所在地镇街与公安、林业、旅游等部门具体对接，在往年的成功做法上进一步完善。

篇7：安全生产下一步工作

去年10月份以来，各单位结合整改基层建设暨岗位责任制大检查查出的问题，狠抓岗位责任制和规章制度的落实，加强现场的监督检查，狠反“三违”，进一步排查和治理安全隐患，安全生产形势保持稳定。

一、主要工作

（一）领导身体力行，深入现场检查指导

工作。娄铁强副指挥对三塘湖作业队伍的保温措施、冬防应急物资进行了详细的检查，对三塘湖劳保服装提出了具体要求。赵明方副指挥一直亲自主持石化厂顺酐溶剂吸收及尾气循环改造和溶剂油改扩建项目，多次召开项目协调会，并深入石化厂检查指导工作，目前顺酐溶剂吸收及尾气循环改造项目已顺利开厂，实现了“五个提高”，达到了“四个第一”。佟德安副指挥先后深入钻井一公司、井下公司、油建公司、特车公司、石化厂、能源公司、xx石油大厦集团、能源公司、工程技术研究院等检查指导安全生产工作。钻井三公司、油建公司等单位领导分别远赴柴达木盆地、兰郑长管道施工项目进行工作调研、现场办公和安全检查。

（二）认真落实冬防保温措施，保证冬季施工的安全。钻井一公司、钻井二公司、钻井三公司、井下公司等单位根据冬季生产特点，积极储备冬防保温物资和油料，制定井控设备设施、柴油机、管线等冬防保温标准并严格检查落实。工程技术处等专业板块部门对所管辖单位冬防保温工作进行了专项检查。为加强外部市场和边缘作业区域的冬防保温工作，市场管理处和质量安全环保处组织有关人员到玉门、陕蒙等外部市场作业区域进行专项检查。针对三塘湖油田气候特点，及时研究为三塘湖油田的施工人员配备专门防风御寒的劳保服装，保证员工的健康安全。

（三）认真整改基层建设暨岗位责任制大检查查出的问题。各单位按照公司下发的关于大检查查出的问题、隐患和提出的建议的整改或改进的文件要求，制定整改方案，研究整改措施进行整改。工程技术处、市场管理处、多元经济发展处等专业板块部门对所管辖单位的问题整改进行了复查。钻井一公司、井下公司成立问题整改领导小组，制定整改推进表，落实责任人、整改措施以及整改日期，保证问题得到顺利整改。矿区服务事业部下发文件，并进行监督跟踪，保证问题在规定期限内整改完毕。保卫处交通科、消防科对各单位大检查有关交通消防方面的问题进行了认真跟踪整改。目前大检查查出的347个问题已经全部整改完毕。

（四）继续深入开展反“三违”工作。公司重点对钻井一公司、井下公司、供水供电处、油建公司等单位在三塘湖区域的作业队伍进行了检查，共查出各类问题25项，各单位查处违章行为12起，进行电气线路专项检查，查出问题42个，目前问题已全部整改。钻井一公司、井下公司、能源公司等单位结合冬季安全检查，开展以“反麻痹、反松懈、反违章、保安全”为主题的夜查。10月份，公司各单位共查处违章203起，处罚145人，罚款金额40050元，批评教育152人次，停工学习4人。其中，基层查处违章起数占总违章起数的64%，基层反“三违”的积极性大幅度提高。

（五）认真组织井控检查，完善井控管理制度。工程技术处与质量安全环保处针对今年出现的几次井控险情，派专人到台南、涩北等三高地区检查指导井控工作，并修订完善台南、涩北井控实施细则和钻井施工技术措施。钻井一公司协同工程技术处对鄯善区域的15支钻井队，进行了防喷演习检查。钻井二公司配合井控巡视组，对所有施工井队展开地毯式的井控演练，并对井控设备、冬季保温、电气安全、应急预案、人员资质以及制度执行进行了详细的检查。

（六）加强交通安全检查和车辆管理，加大驾驶员和车管人员的培训力度。保卫处认真开展路查和gps监控工作，重点对312国道及长途车辆进行了检查和监控，共查出各类违章8起，全部进行了严肃处理。各单位对车辆安全带使用情况进行了普查，共检查车辆578台，加装、维修安全带56条，新装gps终端33个，排除运行故障101个。对三塘湖特车公司原油运输车辆和长途搬家车辆、井下公司三塘湖特种车辆等进行了现场检查，查处问题和隐患11项，违章4起，查出问题全部整改完毕。对录井公司、机械厂、xx石油大厦等4个单位90名驾驶员及车管人员进行了冬季交通安全教育，并于　10月26日　对xx大厦交通安全管理、制度建立及执行情况进行了专项检查，对查出的9个问题提出了整改意见。

（七）组织开展“119消防宣传日”活动。各单位认真开展“119消防宣传日”活动，通过办展板、挂标语、发放传单等形式，提高员工的消防意识和消防理念。11月8日公司举办106人参加的消防安全管理知识讲座。井下公司举行夜间公寓消防应急疏散演习，哈密物业公司积极宣传火灾逃生自救知识，组织职工和幼儿园孩子到基地消防支队参观演练，特车公司、物资供应处开展消防灭火演习，演习组织严密、指挥到位、配合紧凑，既提高了消防意识，又锻炼了职工队伍。对使用液化气的场所进行了拉网式检查，共计检查液化气瓶344个，天然气管线　168km，发现有问题气瓶54个，其中过期气瓶32个，未校验气瓶22个，漏气111处，管线老化104处，所有问题于10月16日　前　已整改完毕。

（八）认真落实环保

和职业健康工作。井下公司、哈密物业公司、石化厂积极推进清洁生产审核工作，制定详细的清洁生产方案。钻井、井下施工作业单位严格现场环境保护管理，按要求配备使用环保设施，将作业过程中的废液、污水、废渣拉运到甲方指定地点进行处理，减少了环境污染。供水供电处认真落实国家、地方政府饮用水水源地保护管理要求，清查了饮用水水源存在的污染源，提出了污染源清理意见，并结合实际情况，提出了公司饮用水水源保护区划分建议。钻井一公司、井下公司、供水供电处等单位组织86名接触职业病危害因素员工进行了职业健康体检。钻井一公司、油建公司认真落实职业病危害因素监测工作，对11个存在职业病危害因素的场所进行了监测。

（九）hse信息系统建设工作顺利完成。根据集团公司统一部署安排，公司和各单位认真及时召开动员会，成立项目组，制定详细推进方案，开展了为期一个月的hse信息系统建设会战，提前完成了上线任务。

（十）加强质量管理工作。安排物资供应处、钻井一公司、井下公司等单位对集团公司采购物资质量抽查发现的不合格品进行了清理，要求生产厂家进行整改。矿区服务事业部对哈密物业公司、鄯善物业公司、石油医院进行顾客满意度测评。

（十一）认真开展节能工作。公司于　11月9日　召开贯彻集团公司节能会议暨安排部署公司节能工作视频会，对节能节水工作进行总结，对十一五后三年工作进行安排部署。哈密物业公司、节能监测站对哈密物业水管网进行复测，复测管网漏失率8.5%，达到集团公司城市管网漏失率小于20%的要求。各单位积极应用节能新技术、新工艺，提高能源利用效率，设计时充分考虑设备的实际使用负荷来确定设备的装机容量，避免了“大马拉小车”的现象。

二、存在的问题

10月份以来，虽然安全形势相对稳定，各项工作开展顺利，但也暴露出一些问题，共发生一般爆炸事故1起，卡钻事故1起。

（一）井下作业公司“10.11”爆炸着火事故

事故经过：2008年10月11日约13：10，井下公司三塘湖牛东生活点员工就餐完毕，13：30分三名厨工将厨房餐具洗刷收拾完，厨工王强关闭排气扇锁闭厨房操作间，厨工沈延彪到操作间后面关闭液化气气瓶。14：25分随着一声巨响，生活点厨房操作间爆炸解体，爆炸冲击波将紧靠操作间的电开水炉推倒，开水溅到　4米　开外正在洗碗槽旁边洗碗员工吴德华右胳膊肘处，造成约　1cm　2浅度烫伤。

事故的直接原因是：厨工沈延彪没有将液化气瓶阀门关严，由于灶台开关处漏气，操作间内部运行的大功率开水炉在自动启动时产生的火花，将泄漏的液化气点燃，导致爆炸事故发生。

事故的间接原因：一是井下公司三塘湖项目部未及时发现并整改灶台漏气隐患；二是房间未安装排气扇和报警器联动装置，致使可燃气体未及时排出，导致气体聚集到爆炸极限范围之内；三是井下公司三塘湖项目部食堂的用气安全管理规定不完善，存在管理盲区。

（二）钻井一公司30555钻井队牛东9-81井卡钻事故

事故经过：该井于2008年9月20日14：30钻进至井深　1499.07米　单根打完，循环划眼准备接单根时，水龙头鹅颈管盖板垫子刺漏，当卸方钻杆抢修完之后开泵时，井口不返泥浆，环空堵死，反复活动无效卡钻。卡钻后通过爆炸松扣打水泥，填井侧钻。当　9月28日　16：30定向侧钻至井深　1491.62米　划眼过程中，突然憋泵，上提钻具遇阻，上下活动钻具无效，导致再次卡钻，卡钻钻头位置　1479.23米。第二次卡钻之后，采用泡酸、套铣、震击等措施，都不能解卡，最后打水泥填井侧钻。此次事故共计损失时间651小时，报废钻井进尺　186.91米。

原因分析：一是地层胶结较差，属破碎地层，易垮塌，地层突然垮塌造成卡钻；二是三开采用　152mm　钻头，井眼与钻具环空间隙小，大块岩屑无法正常携带出地面；三是钻井液为无固相甲酸盐体系，悬浮能力不强，防塌能力较差，携带岩屑不充分。

三、下一步重点工作

今年还有最后45天，钻井、井下施工作业队伍除青海之外，大部分都停不下来，所以公司生产经营任务比较繁忙，这段时间是公司全年工作的收尾阶段，也是各类事故的易发期，公司各主要施工作业区域都处于戈壁荒漠区域，冬季天气寒冷，给野外施工作业带来很多不便，因此为了实现公司的安全收尾、和谐收尾、清洁收尾，全面完成今年的安全生产任务，保证不出事、不添乱，各单位要结合贯彻学习“十七大”精神，进一步提高认识，加强管理，细化措施，抓好落实，重点做好以下工作。

（一）认真落实安全生产措施，狠反“三违”，确保冬季安全生产。

1、进一步落实冬防保温措施。重点是三塘湖、玉门、青海以及国外市场的冬防保温工作，要为员工提供必备的劳保服装，认真做好生活应急物料的储备和应急设备的维护保养工作，确保冬季施工安全。

2、强化监督检查，狠反“三违”行为。重点对要害部位以及特殊施工、临时作业现场，特别是钻井、井下作业现场、夜间值班场所、夜间行车等进行监督检查，对查出的违章要进行严肃处理，起到“查处一起、教育一批、震慑一片”的效果。

3、切实加强对边缘地区、薄弱环节的管理。要把安全管理重点放在交接班会、午后、黄昏、夜间等容易发生事故的关键时段，特别是中午两点左右、午夜等员工容易疲倦、思想意识弱以及反应迟钝的时间段，把好监督关、教育关、提醒关，要反复抓、抓反复。

（二）严格做好井控工作。认真汲取“12.23”事故教训，重点做好台南、涩北等外部市场“三高”区域的冬季井控工作，针对重点施工区域的特殊性，与业主及时沟通，制定切实可行的井控措施和方案，严格落实井控工作九项管理制度，确保井控安全。要开展一次以井控设备、冬季保温、应急物资、制度落实为主要内容的井控自查自改，公司在第四季度检查考核中将对各单位自查自改情况进行复查，确实保证冬季施工的井控安全。

（三）做好以“八防”为主的冬季安全生产。重点是防井喷事故、防交通事故、防爆炸着火事故。各单位要制定切合实情、操作性强的冬季安全生产措施并严格落实。基层队站要对员工进行冬季安全生产和设备保温等内容的培训，切实提高广大员工的安全意识和安全技能，保证冬季施工不出一次事、不冻伤一个人、不冻坏一台设备，保证队伍的整体平稳运行。

（四）抓好冬季交通安全工作。要对驾驶员和车管人员进行冬季行车培训和教育，提高驾驶员处置危机情况的能力。重点做好三塘湖、外部市场等边远区域和边缘路段的交通安全，加强道路风险识别，严格控制和审批长途车，不该出的车一律不出，狠抓违章驾驶、酒后驾驶、无照驾驶、行车不系保险带等，确保冬季交通安全。

（五）认真抓好消防安全重点工作的落实。继续对各单位旧房屋、旧厂房旧电器线路老化、负荷情况的检查和整改工作。对三个钻井公司、井下公司的作业场所进行消防安全隐患排查。

（六）做好2008年qc成果发布的准备工作和质量回访问题的落实整改。认真总结qc小组活动开展情况，组织qc活动小组成果发布，做好参加公司qc成果发布会的准备。认真落实公司上半年质量回访有关问题的整改工作，力争给所有用户一个圆满的答复。

（七）认真开展节能工作。进一步分解量化2008年及2008-2010年节能节水考核指标，核实2008年重点节能节水项目的应用，编制2008年节能工作推进大表。各单位要对照集团公司《关于开展2008节能节水型企业考核工作的通知》中考核评分表的要求，编制考核细则，组织对节能节水型企业建设情况进行检查考核，并上报公司节能节水型企业建设自评考核报告。

（八）认真做好迎接自治区和集团公司的安全生产检查考核工作。自治区、集团公司一年一度的安全生产检查考核工作已经开始，其中，自治区考核组于　11月20日　到鄯善对公司2008年安全生产目标责任落实情况进行考核验收，请党委工作部、人事劳资处、企业管理处、规划计划处、财务资产处、工会及保卫处等相关部门认真按照考核标准（已经印发给各部门）逐项做好准备工作，并由部门负责人带领有关业务人员于11月19日前赶到鄯善迎接检查。钻井一公司、井下公司、特车公司、石化厂、鄯善物业公司等单位做好迎检准备。集团公司的安全检查考核也将于近期前来检查，请相关部门和单位提前做好准备。

总之，后45天，生产任务重，工作头绪多，冬季施工安全管理难度大，安全形势比较严峻，这就要求我们要认清形势，增强信心，坚持做好今冬明春的安全环保工作，为实现公司全年安全目标而努力工作！

篇8：安全生产下一步工作

等生产和经营活动的总称, 它包括:环保设备制造业、资源综合利用业和环境服务业等行业。目前, 环保产业在发达国家已成为重点发展的领域, 随着我国经济发展与资源环境之间的矛盾日益加剧和可持续发展战略的实施、循环经济的推进以及节能减排指标的落实, 现在各地已将大力发展环保产业提到重要议事日程, 并正在采取积极措施使其做大做强。

一、天津市环保产业现状

近年来, 天津环保产业在市委、市政府的领导下, 按照“保增长、渡难关、上水平”的要求, 认真落实科学发展观, 紧紧围绕节能减排工作, 在危机中抢抓机遇, 以市场需求为导向, 以科技创新为动力, 以优化结构为主线, 努力培育行业新增长点, 产业规模不断扩大。2009年, 全市专职或兼职从事环保产业的企业约800家, 从业人员近4万人, 实现产值近290亿元, 同比增长16.9%。

(一) 环保设备制造业产业格局基本形成

目前, 天津市已形成以天津国际机械产业园和津南密集区为主导的环保产业装备制造业发展布局。天津国际机械公司以环保通用设备、水处理装备和工程成套环保装备为重点, 发展机电“六大成套”和“十大重点产品”, 成为集设计、制造、施工、运营为一体的企业集团, 目前企业已打开全国市场, 相继在重庆、长春等地中标承建污水处理厂项目, 年销售收入超过12亿元, 成为我市环保产业龙头骨干企业。津南环保产业密集区拥有环保设备制造业企业100余家, 拥有6个大型环保企业集团公司, 环保设备研究所10余个, 产品涉及水处理、废气处理、噪声处理和固体废弃物处理处置等领域, 并能承揽水处理、固体废弃物处理处置等领域的大型项目, 截至2009年底, 全区环保产业产值约45亿元。

(二) 资源综合利用业推向深层次

作为老工业城市, 天津市资源综合利用业起步较早, 传统粉煤灰渣、钢渣、电石渣、脱硫石膏等主要工业固体废弃物和矿产资源的资源综合利用始终走在全国前列, 主要工业固体废弃物综合利用率多年保持在98%以上。随着节能减排和循环经济工作的深入推进, 我市已从传统的“四大渣”简单利用向符合循环经济模式的能、气、水、固体大社会、大流通方向发展。天铁、天钢、钢管、荣程和振兴等企业相继建立余热余压电站;静海子牙环保产业园、和昌环保、海泰环保、泰达环保再生资源产业化基地和企业不断壮大;其中, 静海子牙环保产业园目前拥有各类企业105家, 每年可向市场提供原材料铜40万吨、铝15万吨、铁20万吨、橡塑材料20万吨, 其他材料5万吨, 形成了覆盖全国各地的有色金属原材料市场, 2007年经国务院批准, 被国家发改委等六部委命名为国家循环经济试点园区;和昌环保有限公司年处理废家电33万台的能力, 可回收废钢铁、塑料、铜、铝、玻璃等近10000吨;泰达环保双港生活垃圾焚烧电厂年处理生活垃圾40万吨, 年发电量1.2亿度, 上网电量1.01亿度。2008年, 我市被国家发改委命名为全国循环经济试点城市, 目前全市正按试点方案全面落实。

(三) 环境服务业发展迅速

近年来, 我市环境服务业紧紧依靠国家节能减排政策, 积极拓展国内、国际市场, 产业发展迅速, 2009年实现收入近30亿元, 比2005年翻两番。我市环境服务业以运营企业和节能环保设计咨询为主体。在运营方面, 天津创业环保股份有限公司作为我市环保产业的龙头企业, 直接运营我市中心城区四座污水处理厂, 2009年创业环保公司投入大量资金对中心城区污水处理厂进行提升改造, 同时通过污水厂水质的过程控制管理, 科学调整工艺, 统筹安排生产及维修项目, 确保出水水质基本稳定达标。在设计咨询方面, 中国市政工程华北设计研究院、天津市市政工程设计研究院承揽的大宗污水处理工程设计任务占国内市场40%以上, 同时受国家节能减排政策的影响, 天津市环科院、化工设计院、天辰公司、水泥设计院等环境服务单位发展迅速, 成为我市节能环保咨询服务机构的主要力量。此外, 在大力开拓国内市场的同时, 我市水工业公司天津水工业工程公司还大力拓展国际市场, 承接了安哥拉污水处理厂项目, 在艰苦的工作环境和条件下, 该公司圆满地完成了项目的验收, 不仅实现了自身的快速发展, 同时带动了我市环保设备企业的发展。在原有院所不断壮大的同时, 我市大力扶植新型节能环保咨询服务机构, 目前, 全市从事能源审计机构20家, 能源评估机构25家, 清洁生产审核服务机构15家, 环评机构30余家, 为推动全市节能减排工作贡献了力量。

(四) 产业逐步向专业化过度

随着企业转型和重组, 我市环保产业企业从过去大而全的生产经营方式, 向专业化生产经营方式转化, 产品品牌意识和质量意识不断加强。例如, 中天仕名环保公司收尘技术领域达到国际当代水平, 拥有自主知识产权, 产品涉及电收尘器、袋收尘器、高耐磨料粉分离器等六大系列50个品种, 在水泥、冶金、电力等行业的大气污染治理领域拥有一定声誉。天津膜天膜科技有限公司中空纤维膜材料研究、膜技术加工、应用和产业化等方面均居国内领先地位, 该公司年产100万m 2中空纤维生产基地规模居亚洲第一, 被列为国家产业化示范基地。

产业专业化分工进一步细化, 环境服务领域由过去单纯以技术和咨询服务为主发展到工程总承包、专业化环保设施运营服务和投融资风险评估等更广泛的服务领域。

(五) 产业技术水平不断提高, 竞争能力不断加强

我市是全国环保产业的主要研发基地之一, 拥有一批代表本市最高水平的科研开发机构和一批国内知名专家, 人力、技术资源丰富, 形成了大量科研成果, 环保研发能力的增强和技术水平的提高, 为本市环保产业的加快发展奠定了坚实的技术基础。目前, 本市污水、污泥处理与资源化技术和国际差距已经明显缩小, 中小型污水处理设备成套化和工程化技术、污水处理和污泥后处置新型工艺及装备技术、工业废水深度处理和回用装备技术等居国内先进水平;工业用水处理药剂在国内占有重要地位, 拥有多项自主知识产权和国内外专利;膜材料加工、膜技术应用、膜技术产业化等方面国内领先, 部分产品和成套设备达到国际先进水平;海水和苦咸水淡化和综合利用技术全面, 拥有多项自主知识产权, 特别是海水预处理、反渗透、低温多效等方面实现了廉价装备材料的研制及选用、主要设备及部件的研制、系统优化设计等重大突破, 达到国际当代水平;城市垃圾和固体废物处理处置及其资源化等技术处于国内领先水平, 城市生活垃圾破碎、储运成套装置在全国也具一定地位;高能耗、低污染锅炉制造技术在全国有较高知名度, 汽车尾气净化设备和技术在国内得到广泛应用。

同时, 我市环保产业企业不断完善技术创新体系, 加大科技投入, 2009年, 我市环保产业科技投入近20亿元, 约占总产值的7%, 推出新产品新工艺100多项, 申报专利300多项, 大部分达到国际水平。同时加大与德国、法国、丹麦等国家的交流合作, 在2008北京奥运会之前共同完成了“北京董村分类垃圾综合处理厂小武基生活垃圾精分选线”、“北京奥运会香港马术场MBR中水”等项目, 不仅为奥运的顺利召开提供了后勤保障, 而且提高了我市企业的技术水平。

二、下一步工作重点

下一步, 我市将编制《天津市环保产业“十二五”指导意见》, 并以意见为指导, 努力把我市环保产业做大做强, 不仅使其成为我市节能减排工作的技术支撑, 而且成为我市经济发展不可或缺的推动力量。

(一) 完善产业管理体系

改组环保产业领导小组和办公室, 充分发挥协调作用, 加强部门间的信息交流与合作。制定产业发展战略规划, 确定产业发展的战略目标、重点和实施策略, 加强政府对产业发展的宏观调控和引导。

(二) 加快培育具有实力的大型企业集团

结合高新产业高地和八大优势产业发展, 不断壮大产业规模, 提升产业竞争力。一是要进一步深化国有企业改革, 支持优势企业进行国内外市场融资, 推动资本向优势企业流动和集中;二是通过制定和调整相关政策, 改善民营企业的市场发展环境, 鼓励具有经济实力的民营企业进行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并和重组, 整和资源, 壮大企业规模;三是通过制定更加优惠的招商引资政策和改善投资环境, 积极引进国内外具有较强竞争力的大型企业集团来本市投资建业。

(三) 多渠道争取政策支持

充分利用环保、科技、技改、节能和中小企业等各类专项资金支持环保产业发展, 重点支持环保产业重大项目和市场急需的关键技术、核心产品、名牌产品和拳头产品的自主创新、产品开发、成果转化、示范工程和国产化等项目的贷款贴息、风险担保等。同时积极创造条件, 大力吸引国内资本和民营资本投入环保产业, 加大与国际跨国公司的合资合作力度, 鼓励国外公司采用BOT模式、清洁生产机制参与本市环保基础设施建设。

(四) 加快提高产业技术水平

环保产业技术体系的建设是产业发展孵化器和奠基石。一是在北方环保科技产业基地的基础上建立具有国际水平的环境保护技术创新基地, 加强环保产业共性技术、关键技术和专业技术的科研开发, 对重大技术项目组织本市科研院所联合攻关, 实施重点突破, 并通过环保工业园加快科研成果生产力的转化;二是加快建立产业发展技术体系, 按照环保产业三大体系发展的要求, 构建起包括废弃资源处理技术、现代制造技术、生物技术、新材料技术、信息技术等在内的, 全面完整的产业发展技术体系, 形成产业发展的强大技术支撑;三是建立以企业为中心的技术创新体系, 通过企业自主开发和产学研联合开发的方式, 加强技术创新系统中各行为主体间的合作与协同, 加快科研成果的创新和转化应用。同时还要加强对国外先进生产技术、设备的引进与合作, 加快提高产业的技术水平。

(五) 加强产业服务体系建设