六城联创工作方案

六城联创工作方案（通用7篇）

篇1：六城联创工作方案

“六城联创”活动集中宣传月

工作方案

为深入宣传贯彻市“六城联创”动员大会精神，营造浓厚的创建氛围，推动“六城联创”活动扎实有效开展，根据区委宣传部《 市“六城联创”活动集中宣传月工作方案》文件精神，结合我处实际，制订以下工作方案。

一、总体要求

以建设“美好AA”为目标，广泛深入宣传 “六城联创”的重大战略决策的重要意义、目标任务，在处党组领导下，充分调动全处人员在创建中的积极性，推动开展“六城联创”创建活动新高潮。

二、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“六城联创”工作各项目标任务，按照创建指挥部工作和要求，全面掀起创建新高潮，推动创建工作再上新水平，为推动我市经济社会持续健康快速发展营造良好的环境。

三、工作内容

根据市委、市政府下达的重点工作以及《AA市“六城联创”活动集中宣传月工作方案》的安排，我处的市政功能提升行动工作安排如下：

1、组织人员学习文件，领会文件精神，提高认识。

2、把“六城联创”活动集中宣传作为十一、十二月份党组学习内容。

3、市政设施巡查管理上继续执行三级查看：养护所自查、监

察科巡查、领导不定期抽查。学习合肥市政处先进管理经验，增添市政设施义务巡查监督员，进一步强化义务巡监力量，构建起一个全方位的社会监管网络，从而实现市政设施巡查率95%以上，处理率达100%的目标。

4、继续对小街小巷进行巷道路面改造，如东大街、南大街、西大街等。同时对世纪大道、黄山路、南京路、中都大道、洪武路、永乐路、东坡路等岔道口进行改造，改善居民居住环境，为市民出行提供了方便。

5、狠抓城市排水设施管护，确保城市排水畅通。疏通巷道下水道、改造窨井、雨水井，做到有针对性的淤堵严重的重点清淤，对城区主要排水通道分片清淤。

6、对老旧道路进行维修改造，如：菱溪路、创业路延伸段、世纪大道等。

7、成立桥梁监控中心。对**桥等进行桥梁综合检测。同时对跨铁路桥进行支座更换，对跨河桥进行伸缩缝更换。

8、稳步推进内涝治理工程。深入开展雨污分流改造工作。落实排水改造项目，对全市的合流制排水区域分步改造，目前已完成城市上游合流区域雨污分流方案设计、招标，改造即将完毕。区域方案设计也已基本结束，改造也将在今年内完成。

四、工作要求

1、“六城联创”工作是关系到我市整体形象的一件大事，各部门要认真学习贯彻我市“六城联创”工作会议精神，严格按照《方案》认真开展工作，坚决杜绝敷衍塞责、推诿拖拉等现象。

2、各部门要根据任务分工，制定详细的目标任务分解明细表，围绕我处“六城联创”工作总体目标，周密安排、认真落实，切实做到科学合理、扎实有效的开展创建工作。

3、处领导小组要严格督查，对检查出的问题向责任人进行通报，责任人要及时组织力量积极整改，确保创建工作落到实处。

4、各部门要实行责任追究，对工作不落实、影响创建工作目标任务完成的责任人进行责任追究、严肃处理。

五、监督机制

一是设立举报电话，建立社会监督体系。二是建立以处领导小组不定期督查为主的督查机制。对群众举报的问题，要及时查证落实；对督查中发现的问题，要及时整改，对造成不良影响的，将视情节轻重给予直接责任人相应的处分。

篇2：六城联创工作方案

为更好的做好我镇六城联创工作，把六城联创工作推向新的高潮，根据固始县委、县政府关于深入开展“六城联创”活动实施意见的要求，特做出我镇的工作实施方案，内容如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把“六城联创”作为加快三河尖发展、彻底改变三河尖面貌，提升三河尖的形象良好契机，按照“党政主导、部门实施、全民动手”的原则，党政一把手负总责，镇带村街，上下协同，全社会共同参与，使“六城联创”家喻户晓，深入人心，将这一惠民之举化为全镇人民的共同心声和行动。

二、总体目标

镇党委、政府决定，从现在开始，通过艰苦努力，全面实现“六城联创”的宏伟目标，建设一个政治清明、经济振兴、社会和谐、事业繁荣、环境优美、民风淳正的三河尖镇。各专项创建工作目标和具体要求如下：

1、创建环境优美集镇。充分利用我县开展六城联创大好时机，加大对主次干道、单位、柳编企业等绿化地带的管护，做到缺棵补栽、死株更换。加强公共绿地建设，强化居民区和单位的绿化美化工作，实施见缝插绿。加强出入集镇道路的环境综合整治，尤其是204省道段、正和大道、商贸路、工业园区路等路段的环境绿化建设。加强我镇的环境治理，使绿化覆盖率达到38%上，人均公共绿地面积达到10平方米，绿化设计和景观保护、生态环境和市政设施等指标达到上级

要求。

2、创建卫生文明集镇。目前已经建成的公厕与垃圾中转站继续完善配套设施，尽快投入使用，按照六城联创的要求，启动规划新一轮公厕与垃圾中转站建设，确保集镇区域主干街道两侧有固定的垃圾池或者垃圾箱。健全集镇卫生长效化管理机制，使市容、环境卫生达到省级乡镇标准，垃圾清运达到100%，主要街道全天候保洁，沿街门店落实“门前五包，门内达标”责任制，彻底取缔马路市场和占道经营，进一步加强镇区环境卫生、饮用水卫生、食品卫生、传染病防治等工作。

3、建成生态示范集镇。加强生态保护和治理，对辖区内水体、湿地、河道实施严格的保护，纵向拓展创建领域，使集镇的街区卫生、街道绿化、水环境质量更上一个台阶，生态环境得到有效保护，尤其是饮用水源水质达标率100%，污水集中处理率达到50%。

三、任务分解

全镇“六城联创”工作，在镇“六城联创”工作指挥部的统一领导下，将创建任务分解下达，各村街、相关责任单位要以本实施方案和任务分解表为依据，明确各自责任，完成好各自任务。各单位要把“六城联创”作为本单位年度工作的重要内容，摆在突出位置，做到“领导到位、责任到位、人员到位、投入到位”，在规定的目标，规定的时间内，保质保量完成任务。

四、保障措施

1、组织领导。为加强对“六城联创”工作的组织领导，成立镇

党委书记任政委、镇长任指挥长的三河尖“六城联创”工作指挥部，指挥部下设办公室，负责六城联创日常工作。承担主要创建任务的单位、村街、都要成立相应的办公室，明确专人负责六城联创工作。

2、宣传发动。按照“六城联创”工作要求，制定宣传报道计划,充分运用宣传栏、宣传车、标语等开展“六城联创”宣传活动，在全镇上下营造浓厚的创建氛围。通过大力宣传，广泛发动，使“六城联创”工作家喻户晓，人人皆知，形成人人参与、人人为创建做贡献、人人为创建添彩的良好局面。

3、检查评比。实行“六城联创”工作定期不定期检查评比，建立健全六城联创办公室监督、检查制度，并将检查结果及时通报，查明问题，总结经验，推动重大问题解决和重要任务的落实。

4、处罚规定。为推进“六城联创”工作顺利实施，镇党委、政府制定相关的奖惩办法。对工作成绩突出的单位和个人，要严格按照办法规定进行奖励；对完不成工作任务，影响到“六城联创”工作达标的单位和责任人，坚决按办法规定进行惩处。

篇3：“六城联创”工作计划

“六城联创”工作复杂、任务艰巨，必须紧紧围绕各项创建目标和具体标准，发动全校师生共同参与，学校实行统一领导、统分结合，整合资源打总体战，克服难题打攻坚战，持之以恒打持久战，确保各项创建任务的圆满完成。具体计划如下：

九月份：部署创建工作，明确具体分工，加强学生卫生养成教育。责任人：吴冬敏、时忠泽、赵成稳

十月份：校园环境大治理，开展秋季灭鼠活动。

责任人：吴冬敏、时忠泽、张海龙

十一月份：餐厅卫生大检查，病媒生物防治专题讲座。

责任人：张海龙、贾中慧、李小良

十二月份：健康知识问卷调查，健康知识测试，创卫工作小结。

责任人：吴冬敏、时忠泽、郭明珠 2017年：

一月份：安排部署假期卫生打扫工作。

责任人：吴冬敏、时忠泽

二月份：校园环境大整治，加强学生养成教育。

责任人：吴冬敏、时忠泽、张海龙 三月份：春季传染病防治专题讲座，灭鼠活动。

责任人：张海龙、贾中慧、李小良 四月份：学生心理健康教育讲座，校园环境大整治。

责任人：时忠泽、张海龙、张文艳 五月份：健康知识测试，健康行为调查。

责任人：时忠泽、郭明珠

六月份：校园卫生大检查，创卫工作总结。

篇4：实施“六城联创”工程工作总结

“六城联创”活动开展以来，我严格按照县“六城联创”办公室的要求，紧紧围绕“综合治理、扎实推进”总体思路，深入宣传，广泛发动，提高认识，强化措施，细化责任，使所包路段面貌焕然一新，为妆点魅力****，建设锦绣****尽职尽责。

一、创新载体，营造氛围。活动一开始，我们马上发放宣传手册，向所包路段商户下发了“门前五包”责任书等，不断提升所包路段市民的认知度和自觉践行意识，把各方面的积极性充分调动起来，形成人人动手、人人参与的浓厚氛围，真正使创建工作家喻户晓，人人皆知。大力宣传公民道德基本规范，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，最大限度地激发市民的热情和潜力，使广大市民成为创建工作的参与者、推动者和受益者。

二、细化责任，明确重点，建立健全创建工作机制。一是责任落实到位。将责任区域、责任路段的主要任务、职责和工作标准具体明确到责任部门、责任人，实行领导分包责任制，增强制度约束力，保证各项创建任务落到实处。二是实行“门前五包”责任制。与路段单位、商户和居民分别签订《“门前五包”责任书》，明确单位、商户和居民的具体责任，每天进行一次检查，违反规定的按照城市管理法规的相关规定给予严厉处罚。三是坚持每天上街巡查。按照县“六城联创”办公室的要求，统一配戴带袖章，按照“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”的要求，坚持早上7点至晚上6点不间断进行巡查，保证督促检查到位。四是建立考评奖惩制度。按照“六城联创”工作考评细则和记分标准，每月进行一次全面考核，排出了名次，对好的单位授予流动红旗，差的单位出示黄牌警告。

三、开展集中整治，狠抓创建工作。一是加大执法力度，对乱停乱靠等行为实行专项整治。二是加强对户外广告、宣传品的管理。严格宣传条幅的管理，坚决清理各类印刷品乱张贴、乱张挂。三是加班加点，狠抓创建。为了高质量完成所包路段创建任务，我放弃了节假日休息，虽然家在****，但是一工作就忘记了为人父、为人夫的责任，无暇顾及家庭，连“五一”、“十一”长假都没有回家，依然坚守在工作岗位，为我县的“六城联创”工作奉献青春、挥洒汗水，为全县的“六城联创”工作综合排名获得全市第一做出了自己应有的贡献。

通过近一年的“六城联创”工作，我所包路段按照要求，紧紧围绕净化、绿化、硬化、亮化、美化的“五化”标准，将创建任务落到实处，争创“样板路”、“示范街”、“文明店”；广大市民认真投入到这次“六城联创”活动之中，逐渐规范了行为

意识，更新了道德范畴，摒弃了陈规陋习，形成了良好的文明风尚。

篇5：上油岗乡“六城联创”工作总结

自去年4月份开展“六城联创”工作以来，乡党委、政府按照市委、市政府和县委、县政府的总体安排和部署，以改善经济发展环境和提高人民生产生活质量为目的，高度重视，责任明确，精心组织，齐抓共管，全民参与，创建工作取得了丰硕成果。现将我们所做的主要工作汇报如下，不妥之处敬请批评指正。

一、加强组织领导

乡党委、政府对“六城联创”工作高度重视，精心组织，周密部署。一是组织领导到位。乡成立了党委书记为政委、政府乡长任指挥长，其他班子成员任副政委、副指挥长及职能部门负责人任成员的指挥部，形成了“一把负总责，部门配合，多方参与，全民动手”的创建工作格局。二是精心制定工作方案。及时制定了《上油岗乡“六城联创”工作实施方案》，分解细化了目标，明确了责任单位和责任人，规定了完成时间和标准。

二、营造浓厚宣传氛围

利用一切舆论宣传工具，大张旗鼓地开展宣传教育活动。一是通过宣传栏、黑板报、刷写标语、发放宣传资料等，大张旗鼓地宣传关于开展“六城联创”活动的目的、意义、标准及要求，及时总结创建活动中出现的好经验、好做法。通过在公共场所张贴悬挂有关宣传标志等多种形式，全方位地扩大宣传，真正使创建工作家喻户晓，人人皆知。二是加大宣传投入。政府一次性投入事１万多元，新做永久性标语牌２块，过街横幅76条，刷写墙体标语102条,有宣传阵地２处，散发《致广大居民一封信》3000多份，在全乡范围内形成了人人关心“六城联创”、人人重视“六城联创”、人人支持“六城联创”的良好社会氛围。三是不断提高居民的文明素养。大力宣传公民道德基本规范，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，1

增强人民群众建设家园、美化家园的光荣感和使命感，使人民群众成为创建工作的与者、推动者和受益者。

三、完善创建机制

建立健全创建工作机制，保证各项创建任务落到实处。一是责任

落实到位。实行每位科级领导干部分包一条街道，每个乡直单位都包有路段、包工商户，做到条条街道有人抓，每项工程有人管。二是实行“门前五包”责任制。由乡人民政府与单位、商户和居民户分别签订《“门前五包”责任书》500多份，明确单位、商户和居民的具体责任，每周进行二次集中检查，集中评比。三是成立环卫队。乡成立了环卫队，招聘清洁工10人，按照“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”的要求，实行“四定一包”，即定人、定岗、定责、定时，包质量良好，坚持每天早晚两次进行保洁，垃圾日产日清。四是督促检查到位。乡里成立一个督查组，由一名副科级干部带队，实行例行督查、专项督查和重点督查相结合。五是建立考评奖惩制度。乡里制定“六城联创”工作考评细则和记分标准，每月进行一次全面考核，对创建较突出的单位给予表扬，差的单位提出警告。

四、继续加大硬件投入

（1）加大对“绿化工程”硬件的投入。投入８万元对主干道两边的人行道种植绿化树210棵，新建绿化带2600平方米，为保证绿化成果，制定了《集镇绿化管理制度》，对毁坏花木者，采取严惩重罚。

（2）加大对“净化工程”硬件的投入。一是加大公共卫生设施投入。投入６万元，在潢上路、集镇新街两地各建一座标准水冲式厕所。投入２万元兴建一个900立方米的垃圾处理场，并在主要街区新建１５个垃圾池。投入4万元，新购置15个垃圾桶，1辆清运垃圾车及1辆洒水车，保证垃圾及时清理、处理。二是加大专业市场建设投入。投入2万多元，新建成一个农贸市场和一个小商品市场并对老街集市场进行整修。

（3）加大对“亮化工程”硬件的投入。投入18万元，新安装高架

节能路灯42盏，使街区的亮化里程达到1.6公里。

（4）加大对“硬化工程”硬件的投入。统一标准、统一施工，对主干道两边的住户门前衔接部分全部进行硬化，硬化面积达12800平方米；投入200多万元，对首集6条主要街区进行了硬化，总面积达30600平方米，新修下水道3000米。

五、开展集中整治

以治理集镇“脏乱差”为突破口，改变集镇面貌，提升集镇品位；一是加大执法力度。由乡联创工作指挥部牵头，采取集中整治的办法，对占道经营、乱堆乱放、乱停乱靠等行为实行专项整治。达到主要街区无违章建筑、无乱搭乱建。二是集中整顿主要街区环境卫生。组织动员各单位各居民户对电线杆、墙壁、门窗上的广告、过期宣传标语、门画等进行清除。活动中，共拆除遮阳棚22个、招牌11个，36处堆放的建筑材料全部清除，18个店外经营户全部进入店内。门牌、广告牌、标语牌整洁有序。三是整顿家禽家畜散养。经过专项整治彻底根除了散养家禽家畜的现象。四是集中对潢上路首集段内所有堆放的柴草垛、违章建筑、建筑材料、猪圈、煤堆、厕所、破旧建筑物和废品收购站门前废品堆物进行了清理，对不必要拆除的建筑物进行了涮白处理。共拆除小棚子、猪圈、厕所５处，转移建筑材料８处，粉涮3500多平方米，达到了整治规范的目的。

我乡“六城联创”工作，表现出以下六个特点：

一是领导真抓。乡党政领导亲自抓、身先士卒、深入一线、现场

办公，解决在实际工作中的困难和问题，努力形成群策群力、群创群建的良好工作格局。

二是部门真动。乡联创办牵头，所有机关、部门、企事业单位全

面参与、齐抓共管，积极配合。

三是干部真干。大家心往一处想，劲往一处使，为了抓时间，抢工期，大家早出晚归，工作在街道上、道路上，涌现出一大批思想作 风过硬，勇于负责，敢于拼搏和乐于奉献的干部队伍。

四、全民参与。广大居民主动投入到这次“六城联创”活动之中，他们顾全大局，不计较个人得失，自觉规范行为意识，摒弃陈规陋习，形成和遵守良好的文明风尚，积极投身于创建活动。

五、机制健全。建立健全了“门前五包”、“包路包户”、督促检查、考评奖惩等创建工作机制，保证了创建工作的顺利开展和目标任务的落实。

六、面貌大变化。通过几个月的集中整治，街道面貌发生了深刻变化，路灯亮了，树木绿了，“牛皮癣广告”不见了，道路宽敞了，街区干净了，占道经营的、乱停乱靠的、乱搭乱建的没有了。

“六城联创”活动仅仅是开了个头，起了个步，下面我们面临的任务还比较艰巨，在今后的工作中，我们将在前阶段工作的基础上继续推进，做到创建目标不改、创建队伍不撤、创建责任不变、创建力度不减，不断加大工作力度和投入力度，完善制度建设，养成良好的卫生习惯，保持良好的人居环境，以巩固和深化“六城联创”活动成果。

上油岗乡六城联创办公室

篇6：六城联创工作方案

城关镇2009“六城联创”工作总结

2009年，城关镇“六城联创”工作在县委、县政府和县“六城联创”指挥部的正确领导下，在驻社区单位的大力支持配合下，坚持以“六抓”主要创建工作内容，经过全镇上下的共同努力，使联创工作取得一定成绩。据不完全统计，一年来，全镇累计投入“六城联创”资金1500多万元，其中，社区和基层单位投入资金310多万元。硬化场前区近3万平方米，绿化面积2050平方米，拉围墙3000米，硬化背街小巷（区间道路）6条，硬化面积1.3万平方米，整修下水道978米，用于美化亮化、宣传经费达50多万元。现将主要工作总结如下：

一、抓组织，加强“六城联创”工作领导

城关镇辖区面积31.2平方公里，下辖19个社区，驻社区单位600多个，辖区人口26万。在“六城联创”工作中，城关镇共承担着史河路、蓼北路东段、蓼东路、王审知大道、将军路、民生路、民权路、政和路、北干排和元宝山市场、淮河路市场改造、小史河综合治理和东关以下46条街路巷道以及配合镇辖区所有“六城联创”任务的创建任务。为加强“六城联创”工作的组织领导，镇党委、政府对“九路二市场一河”工作指挥所人员进行了充实调整，；从企业、学校、所站抽调100多名党员干部、教师充实到“九路二市场一河”指挥所，在组织力量上形成“大员上一线、骨干在前沿”的联创团队，形成目标、责任、任务一体化联创管理格局，形成一级抓一级，一级对一级负责的联创体系，使全镇“六城联创”各项工作真正做到有组织、有领导，为做好“六城联创”工作提供了组织保证。

二、抓宣传，营造“六城联创”工作氛围

城关镇由于地处县城中心，“六城联创”涉及整个辖区，为营造“六城联创”宣传教育社会氛围，镇党委、政府在做好提高居民素质、参与联创活动宣传教育的同时，充实完善了“十个一”宣传活动，并贯穿于始终。即：办好一份《城关工作》简报、做一次广播电视宣传、发一份新闻信息稿件、做好一项“文明礼仪知识宣传教育”活动、挂一条（幅）宣传标语、发一份“交通文明我先行”宣传单、向沿街商户讲解一次“门前五包”内容、制止一次“十乱”人和事、参加一次义务劳动、为驻社区单位送一次“门内达标”流动红旗。“十个一”宣传活动，为配合根亲文化节和省级文明城市检查，在陈元光广场布置的“国泰民安”花坛引来万人观赏。多种的宣传，为做好联创工作发挥了画龙点晴的功效，收到了良好的共驻共创效果。一年来，县联创办先后转发城关镇工作信息4条，在县电视台、广播电台播发新闻26条，书写宣传标语200多条，出动宣传车50多次，编印《文明市民读本》2万册，“文明礼仪宣传单”5万多份，散发“六城联创”宣传单1.5万余份，制作“六城联创”监督员、工作证胸牌1500个，《河南经济报》、《青年导报》、《信阳日报》、《信阳晚报》分别刊发了城关镇“六城联创”工作做法。由于注重宣传工作，在城区初步形成了“六城联创”资源共有、制度共守、责任共担、活动共创、任务共做、成果共享的联创氛围，城区群众对创建工作的知晓度达100%，满意率达90%以上。

三、抓责任，提升“六城联创”工作内力

为明确“六城联创”各级领导责任，镇党委书记魏生灵、镇长李泽光为全镇联创工作第一责任人；镇17名科级干部为包社区、包路段第一责任人；全镇19个社区总支书记、社居委主任和企业、学校、所站、城管、保洁、治安巡逻大队主要负责人为本单位第一责任人。镇督查组坚持不间断地对各级干部到岗到位、保洁员到岗到位及工作质量进行督促检查。坚持以制度管人干事，先后建立完善“包路段责任制”、“门前五包责任制”、“领导干部责任制”、“环境综合整治责任制”、“宣传工作责任制”等制度，把上级下达的任务、责任、目标详细分解到包路责任单位，把“六城联创”涉及到社区的任务分别纳入社区服务、社区环境、社区治安、社区卫生、社区文化各项工作中去，做到同安排、同指导、同督查、同奖罚，形成“六城联创”共驻共创浓厚社会氛围。如在创建省级文明城市方面，组织驻社区（小区）党员、干部、群众、中小学生共同参加环境卫生综合治理义务劳动40多次，累计人数达3000人。

四、抓协作，构建“六城联创”工作合力

镇党委、政府在“六城联创”工作实践中体会到，推进“六城联创”工作不是一个单位、一个区域的事，必须整体协作互动，才能形成合力。特别是今年在创建省级文明城市中，镇党委、政府要求全镇所有单位在工作中，不管是自己的责任路段，还是配合县直单位责任路段，都要全力以赴。对县直单位和协作单位的责任路段不讲条件配合。如中山大街、迎宾路、蓼北路、中原路、光明路、大别山路、红苏路等路段，各个指挥所、社区在集中整治、义务劳动、服务管理、“门前五包”、绿化亮化、道路整修等方方面面的工作中都做到随叫随到，尽力而为。在大别山路改造中，镇拿出两名科级干部，徐嘴社区8名干部全部上一线做沿路群众思想工作，帮助协调破解砂石和施工中遇到的难题。在王审知大道创建活动中，城关镇沿路涉及农场、元宝山等5个社区，镇分包社区干部和社区干部全部参与。一社区、二社区、元宝山、黄河巷等社区辖区路段涉及近10条，社区干部一人担负多项工作，有时整天连轴转，谁也不抱怨。他们的求实作风，务实的精神，受到被协作单位的高度评价。科委、公用事业局、综合执法局、烟草局领导同志说：我们单位的“六城联创”工作离不开城关镇和社区。

五、抓投入，打造“六城联创”工作亮点

今年的“六城联创”工作，创建省级文明城市是联创工作重要内容。因此，镇党委、政府把打造联创工作亮点、用亮点带动经济社会发展作为联创的主要内容。一是强力推进小史河综合治理。小史河综合治理项目是县委、县政府为民办实事的重点建设工程，也是城区防洪排涝、环境改善与保护、开发建设城东新区、推进“六城联创”为一体的综合性工程。小史河综合治理工程位于县城东部，南起桃花坞泄洪闸，北至武昌社区排涝闸，全长4550米，综合治理工程按照“总体规划、分期实施”的原则进行。一期工程主要任务是畅通桃花坞水库的泄洪通道，提高城东新区的防洪标准并完善城区内道路的排水工程。主要项目：压力箱涵、重力箱涵和排水干管总长7230米，道路总长6280米，消力池一座，静态投资总额约1.68亿人民币。河道治理完成后，承建方将在河道60米蓝线范围进行全方位的整体开发，打造城市亮点，提升城市品位，全面改善环境。今年以来，城关镇在配合小史河综合治理工作中，镇党委、政府坚持大员上一线，分管领导站前线，责任单位齐参战的办法，精心组织施工，协调相关事项，做好河道清障、管线迁移、拆迁宣传动员、入户丈量等工作，截止目前，小史河综合治理工程的规划意见、土地预审意见、环境评估报告、发改委立项已通过相关部门的核准。拆迁安置楼工程正在报请消防部门批准。完成土方开挖6.5万方，钻井190孔，砍伐树木2500棵，清理零星菜地4亩，拆除影响施工房屋249平方米，管线移位2200米，建成箱涵1255米，入户丈量房屋164户，准备近期召开拆迁动员大会，其他工作正在有序推进。二是强力推进背街小巷（区间道路）建设。背街小巷今年申报16条，县政府批建的七株树巷、黄河五巷正在施工，总长度400米；武昌社区以工代赈完成四级水泥路面硬化2500米；民族新村、崇学苑新建道路3500米；幸福等社区群众积资修建小巷2条320米。区间道路建设，“温州俏巴街”完成424米8.5万土方搬运工作，东段路面硬化即日动工；民生路南段310米32户拆迁任务已完成28户，路面硬化招标已完成，准备近期开工；配合县完成了4000米的大别山路改造工程及两侧场前区硬化工作；配合完成了“唐朝风情街”牌坊建设；三是以创建活动强力推进招商引资项目建设。今年全镇共有47个项目在城关镇立项、建成、再建、扩建、续建，项目总投资126475万元，合同利用省外资金72652万元，项目到位资金34477万元，占年初县下达我镇17734万元任务的194%。宏发新型建材、骏达塑业、华艺钢构等一批工业项目，星辰花园、文鑫花园、金冠花园、东方水云居二期工程、崇学苑二、三期工程等一批居民住宅小区，元宝山市场改建、淮河路市场改建、玉安蔬菜市场扩建、和家万吨冷库等市场项目，计生服务中心、敬老院、回小等社会公益事业项目，伯利恒、中宏、华联、长通等物流项目在城关生根结果。如和家冷库项目投资7500万元，安装10000吨冷库所需的冷冻、冷藏和保鲜设备及附属配套设施。项目占地22亩，地建工程建筑面积20380平方米，其中冷库1座，建筑面积9660平方米，干鲜果蔬大市场5720平方米；办公、信息采集大厅建筑面积4600平方米；机房1个，建筑面积400平方米；购置保温保鲜车10辆、机动车6台，另配置电脑管理系统、检疫检测以及相关配套基础设施等，并建设现代物流信息全国联网采集系统。该项目建成投入使用后，预计年营业额1.3亿元，目前设备安装调试已结束，计划近日投入运营。

六、抓实效，展示“六城联创”工作成果

城关镇由于地理位置特殊，“六城联创”工作好坏对全县的联创工作起着举足轻重的作用。按照净化、美化、绿化、亮化的“四化”要求，城关镇保证联创出成果，在三个方面加大工作力度。第一，认真落实自身责任路段及东关以下46条区间道路、背街小巷的“门前五包”责任制。重点在乱贴乱画、乱搁乱挂、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱停车辆、乱摆摊点、乱闯红灯、乱穿车道等“乱”字上狠抓管理监督。社区城管监察中队、环卫队、保洁队和各指挥所工作人员身佩监督员胸牌，全天候在责任路段、主要大街、广场、公共场所、居民住宅小区值勤，组织小区党员认领树木、绿地，组织志愿者开展“四化”义务劳动等，受到社会称赞。同时，组织各社区认真配合和监督县直单位在城关辖区31个包路联片责任制的落实，为包路责任单位推进“门前五包”责任制工作发挥了事半功倍的作用。第二，强力推进“门内达标”月检活动。认真落实县“六城联创”指挥部转发《城关镇“门内达标”月检活动实施方案》。“门内达标”月检活动就是每月26日至28日以社区为单位，由社区组织牵头对辖区单位、居民住宅小区、背街小巷门店进行一次院内、门内环境卫生进行检查评比。在月检活动中，全镇19个社区统一行动，联系社区镇科级干部参与组织，驻社区镇干部为第一责任人，对驻社区单位院落车辆停放、环境卫生、办公室、厕所、楼道等场所的检查。各社区组织各单位参加检查人员对检查结果进行评比，并将月检先进与后进单位结果报县“六城联创”办公室在全县进行通报。第三，背街小巷环境卫生管理实施百名保洁员、百万元经费的“双百工程”。每条背街小巷具体任务、责任细化到每位保洁员，使背街小巷的环境卫生从根本上得到了好转。

七、存在的问题与困难

回顾一年来的“六城联创”工作，虽然取得一定成绩，但同时也存在许多问题与困难。主要表现在以下几个方面：

一是背街小巷硬化，下水道整修任务很重。目前，全镇尚有近100条背街小巷（区间道路）没有硬化整修。虽然县镇两级政府采取“公助民建“进行补贴，但群众期望值过高，筹资难。

二是群众参与“六城联创”工作无积极性，嘴里赞扬，不愿履行自己的职责。如“门前五包”责任制，虽然签定了责任书，装订了责任牌，但是责任不落实，占道经营、乱停乱放、乱泼乱倒履禁不止，给管理带来很大难度。

三是城关镇“六城联创”责任路段点多面广，协调配合任务重，硬件建设大任务多、资金投入大，因受资金的制约，硬件建设还达不到上级的要求。

四是经费短缺，特别是19个社区，不仅牵制了大量的人力，还有大量的资金投入，目前19个社区共有4个农业社区每年3万元转移支付，其余上级无投入，自身无收入，很难发挥社区及小区人员管理与服务作用。

八、明年工作与建议

“六城联创”工作是一项民心工作，上级有要求，群众有期盼，镇党委、政府明年工作设想和建议是：

1、千言万语搞宣传。以落实“门前五包”、加强“门内达标”月检工作为抓手，采取多种形式，加大宣传力度，营造“六城联创”人人参与的浓厚氛围。

2、千方百计搞硬件。“六城联创”的硬件群众看得见、摸得着、得实惠，明年在“公助民建”的基础上，采取过硬措施，多种办法加大投入，搞好区间道路及背街小巷的硬化工作，力争三年内完成主要背街小巷、区间道路建设，达到“路通、水畅、灯亮、环境美。”

3、千军万马治“十乱”，集中各路指挥所及社区干部、城管大队、巡逻大队、保洁大队的相关工作人员，按照责任路段，进一步明确分工承包责任，分路段、分时段、分重点集中治理“乱停乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱摆乱占、乱堆乱建”“十乱”行为。

4、千辛万苦抓管理。建议驻社区责任单位和职能部门共同配合，齐抓共管，进一步明确管理职责，做到严管重罚，确保联创各项工作成果。

5、千难万难筹资金。根据目前社区经济状况，建议县财政给每个社区3至5万元转移支付。执法部门下放小额违章处罚权，充分发挥小区管理员作用。对一些公益基础设施建设同背街小巷建设一样，采取“公助民建”方法，加快改善城区公益设施建设进度。

中共城关镇委员会

城关镇人民政府

篇7：六城联创工作方案

同志们：

今天的会议规模大、参会人员多，一直开到中心城区办事处，目的就是要在中心城区掀起城市建设和管理的高潮。会前，部分同志观摩了睢阳区城市建设和网格化管理工作，看到睢阳区在绿化、亮化和道路等基础设施建设方面掀起的高潮，了解到睢阳区在城市网格化管理方面的主要做法和积累的初步经验。刚才，树群同志对“六城”联创工作进行了全面总结和安排，仲田同志对网格化管理工作进行了部署。各县（区）、各单位要按照工作安排部署，结合各自实际，认真研究，抓好落实。根据会议安排，我讲以下三点意见：

一、认识到城市建设管理的重要

中心城区是全市政治、经济、文化的中心，也是人流、物流、资金流、信息流的枢纽。中心城区的建设和管理，直接影响全市的形象，直接影响全市的环境，直接影响全市经济社会的发展，也直接影响城区居民的生活和工作。在推进城镇化进程中，更加注重中心城区的建设和管理，在各种要素的聚集上、优势产业的布局上，倾注了更多精力。自去年8月份召开“六城”联创十个专项行动动员会议后，经过七八个月的努力，城市建设管理初见成效。一是环境卫生有所改善。拿出很多精力和时间抓环境卫生，清除垃圾堆和垃圾死角，一个庭院一个庭院、一条路一条路检查，环境卫生得到改善，建立了垃圾清扫、清运的流程和机制。二是小广告治理取得明显成效。对中心城区进行小广告治理，建立起乱贴小广告从发现到清除、查处的工作机制，有效遏制了乱贴小广告的行为。三是违法违章建筑拆除初见成效。去年拆除违法违章建筑12000多处，有效制止了私搭乱建行为，群众遵守规划的意识明显增强。今年部分道路建设就是去年拆迁工作的延伸。

同时，我市城市建设管理的任务还非常繁重，工作中存在的问题还非常多。一是城市基础设施较差。道路、管网、下水道等基础设施比较差，很多道路没有铺设污水管网，绿化的档次还比较低。二是公共设施不配套。我市准备建设的“五馆一中心”，除博物馆建成外，其它均没有开工建设。目前卫生设施、教育设施、文化设施与我们这个有100多万人口的大城市不相匹配，连很多县城都有的标准化游泳馆，我们却没有。三是城市的管理水平不高。乱拉乱扯、乱倒垃圾现象非常多，闯红灯、开车逆行、横穿马路等问题非常普遍。四是城市管理体制还不顺。比如内河管理涉及水利、环保、城建、规划、土地等多个部门，一条马路涉及很多单位。五是有些市民文明素质还不高。有些市民在街上随便倒垃圾、随地大小便、穿着睡衣到处跑，这些都是文明素质不高的表现。六是有些城市治理治标不治本。中心城区有些道路修了，但是没修下水道，没修污水管网。去年中心城区内河治理，对具备条件的河段进行了治理，不具备条件的到现在还没有开工，致使运河、蔡河等主要河道不能全部畅通，花了很多钱但治理效果不大。比如运河上游有加油站、有民居占压，下游有花卉市场拥堵，整个河道有几段不通。这些问题的存在，直接影响到城市形象，直接影响到居民生活水平，直接影响到我市投资环境，也直接影响到我市经济社会发展。管理和经营好城市，是政府和各部门的重要职责。目前，我们的工作还没有做好，对群众还没有教育、引导到位，没有履职尽责到位。所以，我们要高度重视城市建设和管理工作。

二、突出城市建设管理的重点

城市建设目标任务，在市委经济工作会议和《政府工作报告》上已经作出安排部署，关键是要突出重点，一件事一件事、一个项目一个项目抓好落实。

（一）加强基础设施建设。

一是抓好道路建设。对今年计划实施的69条道路，即30条新建道路、17条断头路、22条改造提升的道路，要一条路一条路抓开工，统筹推进绿化、亮化、供排水、污水管网铺设等工作，确保一步到位，同时要推进132条背街小巷的亮化工作。年底统计时，我们修建的道路将会比《政府工作报告》中提出的要多，目前仅睢阳区开工建设的道路就有20条，该区还准备开工30余条道路。背街小巷建设最受群众欢迎。我到睢阳区调研时，就有群众反映，政府把道路修到了家门口，盼望多年的事情得到解决，要求给睢阳区点赞。二是抓好园林绿化。抓好商务中心区500亩片林营造，加快实施包河、运河两侧绿化，汉梁文化公园、华夏游乐园、金世纪广场绿化提升和28条道路绿化工作。尤其是办事处要动员辖区内各单位，利用当前有利时机，搞好院内外绿化，见缝插绿，大栽树、多栽树。睢阳区主动提出在每个办事处修建一处游园，承担辖区内城市街道边角绿化工作。各区和办事处也要主动作为，搞好绿化工作，将每天绿化情况报我。我也将按照绿化任务，逐条道路进行检查验收。三是抓好生态水系治理。今年上半年，坚定不移挖通6条河道，特别是规划局和城管局要把握时间节点，务必于6月底前挖通6条河道。蔡河上游670米被堵部分已经开挖，能形成明河的形成明河，两侧绿化，上面铺设桥梁；形不成明河的先挖暗渠，铺设箱涵，确保河道畅通。集中铺设河道两侧的污水管网。全面开工建设3个污水处理厂。四是抓好火车站广场改造提升。火车站南广场和火车南站广场两个广场，4月份要保证开工。五是抓好环卫设施建设。特别是结合本次道路修建，对中心城区50座公厕要尽快选址，布局到位。六是抓好公共设施建设。对大剧院、群艺馆、科技馆、体育场、学校等公共设施，要一件事一件事认真研究落实，逐一搞好选址、筹资、规划、设计、开工等工作。

（二）加强城市管理。

一是开展门店牌匾和户外广告治理。本照“理顺体制、制定标准、有序推进”的原则，搞好门店牌匾和户外广告治理。目前广告治理混乱，原因在于管理体制不顺，城管局负责规划、审批、建设的全部环节，缺少监管，加之广告管理机构庞大，人员众多，费用需求多，造成广告设置管理杂乱无章，恶性循环，一栋楼体多层设置广告，有的甚至多达12层。首先要理顺管理体制，规划局负责门店牌匾和户外广告审批，城管局负责广告建设，城管大队负责执法，规划局负责监督；其次制定技术规范，广告该不该设、设到哪、设多大、设几层，统一制定技术规范，严格实施；第三对现有广告，要一个广告一个广告、一个门店牌匾一个门店牌匾、一个建筑一个建筑、一条街一条街进行梳理研究，对哪些该拆、哪些保留、哪些提升做到心中有数，不要急于拆除，要先搞试点，成熟后逐步推广，确保有序推进。春节前，我们就在火车站南广场周边搞了两个试点。二是开展通讯电力线路治理。本照“入地、捆扎、贴墙”的原则，对通讯电力线路进行治理。原本大家认为线路入地难度大，观摩睢阳区的一条街道，除3根高压电线外，其它线路都已入地。要认真考虑，为啥这条街能治成其它街治不成？为啥睢阳区能治成其它区治不成？下一步，新修道路通讯电力线路要全部入地，通讯和供电部门要树立大局意识，主动搞好配合。对老道路要创造条件，有计划地改造入地。对目前不具备条件的道路，要进行标准化捆扎；睢阳区和梁园区要先捆扎一两条街，现场观摩后，再统一标准实施。对未经批准私拉乱扯的，一律剪掉。三是开展交通秩序治理。本照“教育引导、限量限行、严格执法、救助帮扶”的原则，进行交通秩序治理，完善信号灯等交通基础设施，疏通交通路口、背街小巷，并加强宣传教育，引导群众增强交通安全意识。目前，很多群众交通安全意识淡薄，不经培训驾驶电动汽车直接上路，汽车乱停乱放、随意掉头、横冲直闯，给交通安全带来很大隐患。2014年，全市共发生交通事故10974起，造成79人死亡，其中电动车事故5321起，死亡51人，死亡人数占64．55％，给群众的生命财产安全带来严重危害。前一段，我对宣传部和公安局提出搞好交通秩序治理宣传的工作要求。上周，商丘电视台播放了受采访群众对三轮车经营态度的专题节目。下一步，要继续搞好宣传，为开展交通秩序治理工作营造良好舆论氛围。四是抓好网格化管理。网格化管理是城市精细化管理的一种有效方式，就是利用数字化平台，按照一定规模将城市划分为若干网格，然后把城市管理的内容放入网格，明确职责，加强城市管理。刚才，仲田同志对网格化管理工作进行了系统安排。在推行过程中，要注意把握以下几点：第一明确网格。根据城市规划确定网格。睢阳区推行的是三级网格，即区、办事处、社区三级，实际上今天我们看到的是四级网格，多了一个单元网格。第二人员下沉，明确网格长。办事处工作人员要下沉至网格，并明确网格长。商丘中心城区各办事处人员多，搞网格化管理有一定优势。第三明确职能。要明确网格人员的工作职能和管理内容，先把城市建设管理的内容装入网格。装入网格的城市建设管理内容主要有两项，一项是把违章建筑装入网格，网格长在网格内每天巡查一遍，发现违章建筑及时报告。市规划局研究批复的每一个建筑的高度、容积率、绿地面积、规划条件等，都要按照程序通知到区，传达到办事处，交代到网格，便于网格长掌握监督，发现不按建设高度、容积率等施工的，要及时上报查处。另一项是把城市管理的内容装入网格，包括垃圾清扫、出店占道经营、园林绿化等，也包括树木、窨井盖损坏等基础设施管理维护内容。搞好网格化管理要循序渐进，不能一口气吃成个胖子，推进成熟后，再逐步增加管理内容。同时，要明确网格长职责，加大对网格长的培训力度，使其了解工作、了解业务，推动工作。第四建立运行机制。建立起从发现到处置、到反馈的工作流程。比如发现窨井盖损坏，属于市城管局的职权范围，先报到办事处，由办事处上报到区，区上报到市里的管理平台，市城管局负责抓好落实，落实后将情况再逐级反馈至网格销号。建立城市数字化管理平台，实际操作很简单，拿着手机拍下需要办理的事项，通过终端平台逐级上报，任务完成后把信息反馈至网格长销号即可，关键是对每一件办理事项都要建立台账。第五建立奖惩激励机制。要建立完善网格化管理奖惩激励机制，不单单设立文明奖，还要逐步探索将环卫工人工资与工作绩效结合起来，将网格长的选拔使用与工作成效结合起来的奖惩机制，对业绩好的环卫工人发放绩效工资，对优秀网格长优先使用。

（三）提高市民文明素质。

市委宣传部和文明办要认真策划，拿出具体宣传方案，教育群众认识到在街上随地大小便、穿着睡衣溜达、乱扔乱倒垃圾、横穿马路、乱画乱贴、乱拉乱扯等是不文明的行为。在香港和新加坡，行人过马路，即便绕行很远也会沿斑马线通过。要引导群众沿斑马线过马路、孩子在街上的大小便要及时清理等，用我们的教育、引导，逐步规范大家的行为。

三、抓好城市建设管理各项任务的落实

（一）要加强领导。

“六城”联创指挥部各工作组要认真研究，如何为城市建设和管理工作搞好服务、大开绿灯，各单位都要树立这种意识。现在市里做一件事很难，一条路甚至几年都修不好，中间有各种关卡、各种环节，造成推动不了工作、干不成事。今天几个区的主要负责同志都参加了会议，区里的主要任务之一就是建设好城市、管理好城市。我在区里调研时曾经谈到，区委书记重点抓招商引资和产业培育，区长重点抓城市建设和城市管理，各办事处主要任务也是研究如何把城市管理好。

（二）要明确任务。

明确职责，明确时间节点，一项工作什么时候干，由谁负责，干到什么程度，都要进行明确。今年上半年，一是抓好河道拆迁，确保6月底前完成；另一个是抓好门店牌匾和户外广告治理，确保上半年大见成效。下半年搞好空中网络治理和交通治理，上半年要宣传发动，舆论先行。一个阶段做好一件事，事多了忙不过来。我对自己要求每周至少抽出一晌时间，检查卫生、检查道路、检查绿化、检查城市建设和管理等，时间可能会更多。一般我周一上午预排检查城建工作，因为周一上午干扰少、会议少。各区和各部门都要明确职责，明确时间，对每项工作都要建立台账。

（三）要理顺体制。

我已安排编委理顺城市建设管理体制，明确工作职责，防止职能交叉，逐步形成“分级管理，权责统一，重心下移，以区为主”的工作机制，即“市级决策督查，各区负责组织，各办事处具体抓落实”的工作机制。这次调整后，内河管理工作统一划归市城管局，由内河治理办公室负责。市级不要揽权，能下沉的事情都要下沉，包括道路建设，以充分调动各区的工作积极性。年初七我给睢阳区政府主要负责同志安排背街小巷道路建设工作，仅用一个月时间，就有20条道路开工。我从去年下半年就安排归德路改造，现场办公5次，至今还没有开工；去年上半年我就安排宋城路改造，去年年底才开工建设。在做平原路拆迁预算时，市直单位说拆迁至少半年，需要3亿元资金，汉梁文化公园也要拆迁半年、3亿元资金。交给睢阳区后，区里没向市里要一分钱，45天全部拆迁完成汉梁文化公园。今天看到的平原路拆迁的速度之快、力度之大也让人震惊。如果这两项工作让市里组织，加上市区两级预算、对账、讨价还价、信息采集，可能45天连帐都算不清。去年3个污水处理厂选址拆迁时，要求45天拆完，资金和拆迁事宜由各区负责，虽然在规定的时间内没有全部完成拆迁，但55天3个污水处理厂全部拆迁到位。下一步，市直有关单位特别是城管局，要进一步解放思想，创新工作机制，推动工作进展。

（四）要加大投入。

今年新《预算法》实施，政府举债必须经省政府批准，况且目前市本级已经举债很多，新举债很难，目前又适逢整体市场形势不好。在这种情况下，不增加举债的基础上，市区两级都要加大城市建设管理的投入，今年该干的事必须都要落实到位。我相信，只要重视，只要想办法，没有干不成的事。

（五）要广泛宣传。

宣传部门要充分发挥职能作用，利用广播电视、报纸等新闻媒体，加大宣传力度，为城市建设管理工作顺利开展营造良好的舆论氛围。去年，对中心城区违法违章建筑拆迁时，就安排宣传部门进行宣传引导，取得了明显效果。今年安排的几项工作，也要宣传先行，预热一两个月后开始治理。