两个责任全年工作总结

2024-05-23

两个责任全年工作总结(共9篇)

篇1:两个责任全年工作总结

一年来,我乡认真部署,周密安排,合理分工,全乡干群齐心协力,顽强拼搏,实现了主要经济指标快速增长,社会各项事业稳步推进的良好态势。根据区目标考核办黄考组[2007]114号文件要求,现对照《黄山区2007目标岗位责任制考核细则》汇报如下:

一、经济运行情况

全年实现财政收入150万元(均为税收收

入),比上年109.8万元增长37%;完成全社会固定资产投资2505万元,比上年1857万元增长35%;实现企业营业收入1729万元,比上年1434万元增长20.5%,企业实现入库税金40.1万元,比上年25万元增长60%;农民人均纯收入3250元,比上年2806元增长444元,增幅16%;完成招商引资到位资金1350万元,比上年600万元增长750,增幅达125%。为龙门乡今后又好又快的发展奠定了坚实的基础。

二、人口与计划生育工作

(单项考核)

三、社会治安综合治理及信访工作

(单项考核)

四、文明创建工作

强化领导,加大文明创建力度,层层签订责任状,落实责任人和工作经费,全年开展集中整治和创建活动10余次;坚持周末清扫活动,在政府机关厅室过道设立创建卫生保洁警示牌;乡集镇聘请专人保洁,并实施了绿化、亮化;以新农村建设促进村庄整洁,在新农村示范点设立了隐蔽垃圾池,亮化、绿化了8.6公里通村东复公路,五、招商引资与对上争取工作

始终坚持发展第一要务,克服地域偏僻、交通闭塞等不利因素,进一步优化招商环境,健全项目库,强化乡村干部招商意识,激活民智,积极对上争取,加强横向联系,全年完成对上争取到位资金15万元。达成计划投资总额6000万元人民币和3800万元港元的引资合同,新签星水湾、秀水湾、小龙湾和仙龙度假(扩规)旅游项目4个,招商引资实际到位资金1650万元。

六、新农村建设

立足优势,调整思路,强化措施,狠抓落实,以产业发展为重点,以生态环保建设为基础,加强基础设施建设,加强乡村旅游发展。2007年投资450万元,实施了东复公路硬化,并实现了亮化、绿化;投资30万元完成了村庄道路硬化,村庄绿化、亮化、净化和美化;投资12万元完成饮水改造;以公司加农户的形式,引进资金参与新农村建设;以支部加协会的形式,发展茶叶、乡村旅游业,成效显著;加大培训教育,群众素质和参与新农村建设的能力明显增强。

七、党风廉政建设

加强领导,认真落实党风廉政建设责任制;强化教育,切实贯彻执行廉洁从政各项规定,抓好领导干部廉洁自律建设,扎实开展作风教育月活动,抓好村级党风廉政建设,强化公开,加大督查;全面开展落实推进年活动,开展廉政文化“六进”活动,加强机关效能建设。

八、基层组织建设

围绕农村党员干部“素质提升”和“落实推进年”活动,着力加强教育培训和工作督查,提升乡村干部政策理论修养和服务群众水平;扎实开展“小学教”和作风宣传月活动,提高乡村干部党性修养,加快务实高效作风的形成和社会风气的好转;充分利用电视上网和“双培双带”先锋工程,提高广大党员干部、发展能手双带能力和依靠科技致富的能力;深入推进党务、政务、村务公开、为民服务全程代理、无职党员设岗定责及党员承诺等活动,进一步加强党的先进性建设,密切党群、干群关系;全面展开调查研究,探索村级管理、村级队伍建设的新举措。

九、农村宣传思想工作

加强领导,做到了党委宣传工作有阵地,经费有保障,奖励有措施;坚持理论武装头脑,指导实践,强化党员干部学习教育培训,把握正确的舆论导向,营造浓厚的发展氛围,开展丰富多彩的文艺活动,全年树立本地先进典型两个;广泛开展了《公民道德建设实施纲要》和中小学生爱国主义读书教育活动。全年在政务平台发布信息190条,在区级新闻媒体播出用稿电视稿件36条、广播稿件20条,市级以上报刊采用12条。

十、乡镇人才工作

大力实施“科教兴乡、人才强乡”的战略,进一步增强科技意识;紧紧围绕农业产业化发展,突出科技第一生产力作用;积极宣传人才政策,形成人尽其用的氛围;积极加大对各种人才的培养培训,引进技术人才,培养乡土人才,推进党政机关干部人才的使用,结合业绩考核,充分挖掘人才潜力。

十一、城镇建设工作

2007我乡小城镇建设工作有了快速发展,城镇化水平、基础设施建设、道路亮化、绿化、环境卫生等都有了显著改善,各项基础设施建设资金投入超过历史总和。体现在:龙门阳春街土菜馆、乡司法楼等建成交付使用,使城镇化水平比上年提高了2个百分点;集镇总体规划已上报区政府修改审查、评审;开展了全乡8个村新农村规划编制工作;集镇道路铺筑率达100%,自来水普及率达100%,集镇主干道每40米安

装了一盏路灯。

十二、科技进步工作

突出科技,推广科技,实行科技特派员制度,建立科技人员包村服务体系,开展农村科技服务和指导,加大引导,强化产前、产中、产后服务。加大农业科技投入,增加农业生产的科技含量,引进高技术人才,领办创办企业,提高企业效益,充分发挥农村科技致富带头人的作用,结合“双培双带”先锋工程,引导

农户依靠科技,全面推进农业科技进步。

十三、安全生产工作

认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针;做到领导重视,组织健全,工作有计划,层层落实。强化安全生产责任制,建立了乡村两级安全生产网络。加大了安全生产宣传教育力度,强化了安全生产工作的监督检查和安全生产隐患的排查整治。特别是在公路交通、水上交通、烟花爆竹经营管理,地质灾害点防治,森林防火,中心学校学生安全等方面加强监管,2007年4月被国土资源部授予全国地质灾害防治工作“群防群治突出贡献奖”称号。

十四、基层武装工作

完成两个行政村规范化民兵营建设,完成民兵整组,冬季征兵工作,充分发挥民兵应急小分队作用,在今年“7●10”抗洪救灾中发挥突击队作用,积极组织民兵参加区人武部组织的民兵军事训练,并取得较好成绩。

十五、重点、中心及大规模项目建设情况

涉及我乡的共有10项。公务员登记上报工作全面完成;抗洪救灾、生产自救及水毁修复方面,总计投入资金2026万元,水毁基础设施项目全部完工;市级新农村观摩反响较好;林权制度改革登记与发证率均达100%;322省道拆迁登记摸底工作有续开展;农村公路硬化完成8.6公里;落实推进年、十七大宣传和民生工作较好地完成了规定动作和任务。

篇2:两个责任全年工作总结

承包客运车辆全年安全工作责任书

为贯彻落实好省、市上级主管部门的部署,切实做好客运车辆的安全工作加强对营运客车的源头管理,确保广大群众生命财产安全。春运期间,全站管理人员对全县所参加营运的客运车辆实行承包安全责任制,保证我县客运车辆在营运期间取得安全效益和经济效益,特签订责任书:

一、甲方(包车管理人员)

1、每日要督促乙方对其车辆进行了一次车况检查,并进行安全宣传教育。

2、遇恶劣天气、冰雪道路时,通知乙方注意行车安全,并督促乙方利用加装防滑链等有效防范措施,杜绝道路交通事故。

3、帮助乙方解决营运中遇到的困难。

二、乙方(车主、驾驶员、售票员)

1、保证不超员,不超速,不开带“病”车等。

2、车辆要配备防滑链、灭火器、安全锤、铁锹、三角木专用工具等器械,并做到齐全有效随车携带,防止意外发生。

3、要严格在指定的停车点上下旅客,不沿街招揽生意。

4、坚决杜绝“易燃易爆”等危及人民群众生命财产安全的货物。

5、营运期间,驾驶员要经运输部门考核同意并取得驾驶资格后,方可从事营运工作。

6、每日必须经过安全例检方可发车。

三、客运站将对管理人员属承包的车辆情况进行定期不定的明查暗访,对查出的重大安全隐患问题,要对包车管理人员进行处理。

车号:

驾驶员:管理员:

篇3:两个责任全年工作总结

一、成立专班, 加强领导

为加强对考核工作的组织领导, 单位可成立由一把手任组长, 其他负责人任副组长、各部门负责人任成员的综合目标责任书考核领导小组, 全面负责综合目标责任书的考核工作。领导小组下设办公室, 选择政治素质高、业务能力强的同志担任工作人员。考核办具体负责考核的日常工作, 负责综合目标责任书的制订、考核文件的起草、考核条目及内涵的制定、各部门综合目标责任书的考核、考核工作的总结以及考核资料的收集、整理、归档。

二、考核程序

(一) 考核组成员必须参加培训, 学习考核文件。为搞好考核工作, 考核组成员要认真学习考核文件, 特别是考核条目及内涵, 领会精神实质, 把握考核标准。

(二) 考核组听取各部门自评报告。自评报告包括一年来工作的基本情况, 取得的成绩, 存在的问题, 以及对单位工作的建议。

(三) 考核组对照考核条目及内涵认真查看资料。根据考核条目及内涵, 对于软指标, 如思想政治工作主要查工作是否有计划、有组织、有成效、有记录;对于硬指标, 如经济指标、专业建设、课程建设等则根据实际完成情况计算分数。

(四) 考核组成员按照所负责条目, 根据对资料的考核情况打分。用一个标准、一把尺子对各部门进行考核, 真正使考核结果客观公正。对于重大问题和有争议的问题, 考核组成员集体讨论打分, 然后将各考核组成员分数进行汇总, 得出总分。

(五) 考核组对被考核部门反馈意见。根据考核情况, 考核组对被考核部门形成考核意见, 并进行意见反馈。反馈意见要客观公正, 既要肯定工作中取得的成绩, 又要指出存在的问题, 并听取被考核部门对综合目标责任书的修改意见和对单位工作的建议。

三、考核要求

(一) 考核组制定考核的有关文件、考核的日程安排, 要召开有关会议, 进行宣传发动, 营造良好氛围, 为圆满完成年度考核任务创造条件。

(二) 各部门要提高对考核工作重要性的认识, 以严肃认真的态度对待考核, 并根据《综合目标责任书完成情况考核表》中的考核条目、内涵将资料分门别类装入资料盒。

(三) 考核资料要以原始资料为主, 做到全面、准确、翔实, 禁止弄虚作假, 禁止对资料“注水”或“缩水”。

(四) 考核期间, 考核组成员要坚持原则, 坚持标准, 秉公执“法”, 不得接受被考核部门的吃请, 按照公正、公平、公开的原则进行检查, 并在规定的时间内完成对各部门的考核任务。

(五) 根据考核结果, 兑现各部门人员工资奖金。考核结果出来后, 提交党委会研究, 评选文明单位, 同时根据考核结果实行奖惩。奖惩兑现要对职工的思想有所触动, 体现奖勤罚懒的原则, 使之有伤筋动骨之感, 同时能调动部门和职工的积极性、主动性和创造性, 促进创先争优, 促进部门工作和单位工作的全面发展。

四、考核的积极作用

(一) 由于每年年初与各部门签订综合目标责任书, 使各部门明确了全年的工作任务和奋斗目标, 以便各部门采取得力措施, 将目标层层分解, 责任落实到科室, 具体到人, 有利于上下一致, 整体联动, 完成全年工作任务, 实现全年责任目标。

(二) 考核结果与职工工资奖金、评优评先挂钩, 与职工的责、权、利相结合, 有利于调动广大职工的积极性、主动性、创造性, 圆满完成职责范围规定的各项工作任务, 促进单位的建设与发展。

(三) 综合目标责任书的考核, 是对各部门负责人工作能力和领导水平的一次测试, 是对全年工作完成情况的一次检查, 因而有利于各部门负责人提高管理水平, 发扬成绩, 在工作中查漏补缺, 争取下一年取得更大的成绩。

(四) 进行目标责任考核, 有利于各部门强化目标管理, 提高工作效率, 产生管理效应, 有利于各项管理向制度化、规范化、科学化方向发展, 从而实现单位上档升极。

五、考核应注意的问题

(一) 考核指标要遵循科学性、统一性、可比性、可操作性原则, 并力求准确、具体、量化。

(二) 考核中要注意定量考核与定性考核相结合, 以定量考核为主, 在定量考核的基础上得出定性结论。

(三) 考核中要坚持全面考核、重点考核与平时考核相结合, 以平时考核为主, 同时加大较难完成工作的分数比重。

(四) 为体现公正、公平、公开的原则, 在考核中要实行回避制度, 即考核组成员不参加本单位考核评分, 被考核单位中派一名资料员负责资料解释, 其他人员回避。

(五) 考核中要注意纵向 (单位内) 比较考核与横向 (单位之间) 比较考核相结合, 以纵向考核为主。根据考核结果, 进行纵向、横向比较分析, 提出解决问题的办法和途径。

篇4:两个责任全年工作总结

一抓工作任务部署。该行认真传达总行、省分行纪检监察会议精神和工作要求,专题研究“两个责任制”工作任务和措施。召开了全市纪检监察工作会议,市分行党委委员、纪委书记刘根作了《聚焦中心任务、强化监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告,明确了五项主要任务和七项落实措施。市分行党委书记、行长田俊德要求全辖上下:认清廉政案防形势,树立大局意识、纪律意识、使命意识;强化廉政案防责任,增强主体观、监督观、作风观;夯实廉政案防基础,牢筑教育防线、治理防线、检查防线。

二抓目标责任管理。该行层层签订了《2014度“两个责任制”目标责任书》,对廉政案防工作任务和职责进行了层层分解,严格落实了各支行行长、各部门主要负责人“两个责任制”工作的第一责任人制度,使“两个责任制”与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,并加大了“两个责任制”在行长经营绩效考核中的权重。该行按要求提前完成了管理人员在线填报个人廉洁从业信息情况工作,填报率达100%。该行积极弘扬先进典型,对“纪检监察工作先进单位”、“优秀纪检委员”、“优秀纪检监察联络员”进行了表彰;对连续3个月以上实现“三零目标”的营业网点进行表彰奖励。

三抓风险点防控治理。该行召开专题会议,对6个风险点的每个环节进行认真梳理,从“治理目的、治理对象、治理内容、检查整改与治理评价、治理责任”等五个方面细化落实防控措施,对全辖15个一级支行和11个城区二级支行的风险点治理情况分上、下半年进行了2次专项检查,并提出了15个方面的整改意见。

四抓规章制度建设。该行完善了《2014年邵阳分行落实“两个责任制”、内控合规、安全保卫等工作综合考核办法》,明确了专项奖励费,并与各支行行长经营绩效考核挂钩;制定下发了《2014年邵阳分行纪检监察工作实施意见》和《关于规范管理人员撰写落实“两个责任制”履职报告的通知》。转发了省纪委《关于严明元旦春节期间党风廉政纪律要求的通知》,市分行强调:各支行、各部门要严明纪律,严格遵守中纪委、总行纪委和省纪委作风建设有关规定,做到令行禁止。确保了全辖元旦、春节风清气正。印发了《邵阳分行部室落实惩治和预防腐败体系2013-2017年实施方案及2014年反腐倡廉建设任务分工安排》。组织全辖员工认真学习《员工违规行为处理规定(2014年版)》,下发了《关于进一步从严落实“八项规定”的补充通知》,进一步在“就餐、住宿、公车使用、接待”等方面做出了严格规定。

五抓效能建设管理。组织开展基层机构民主评议市分行机关效能活动,其测评结果均与部室绩效挂钩。组织全辖员工在省分行“员工思想分析系统”中进行了上、下半年3次排查,并签订了《员工遵章守纪承诺书》,作出自我评价及领导评价。开展外包业务执法监察,提出了风险隐患及管理意见;对市分行本部2013年度财务制度执行情况进行了回头看执法监察;对新邵支行开展了八项规定执法监察,对市区11个二级支行的财务制度执行情况进行了检查。组织协调开立了13个廉政账户。开展党员上党课活动。市分行党委书记、行长田俊德为基层行行长、市分行管理层干部上了题为《强化纪律建设、提高工作执行力》的党课,其他党委委员均为分管专业的党员上了党课。

六抓案件风险防范。该行认真组织召开案防分析和员工思想行为动态分析会。按照省分行《关于组织开展非法集资风险专项排查活动的通知》要求,签订《员工不参与非法集资等相关活动承诺书》。开展员工异常行为全面排查活动。围绕员工的“工作圈、生活圈、社交圈”,重点排查参与经商办企业、民间借贷、非法集资和违规担保等社会融资行为。召开“信贷队伍整风肃纪工作推动会”,采取“市分行党委班子成员分片包干的形式”进行逐一排查。认真处理信访工作,做到了正本清源。

篇5:2015年“两个责任”工作汇报

以党建工作新成效促进经济社会新发展

“全面从严治党”是总书记在科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执政与建设规律的基础上做出的重大战略部署,对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国有着重要的现实意义。我区逐步构建“大投入、大党建、大发展”的党建工作格局,始终抓住领导干部这个“关键少数”,落实基层党组织书记抓党建工作主体责任,以基础实、成效优、后劲足的基层党建工作,为新区建成泉州新经济增长极和城市核心区提供有力的基层人才支撑和坚强组织保障。

一、主要做法

1.落实责任,强化主体意识。坚持把抓党建作为首要职责,精心谋划,扎实推动。一是强化责任,传递压力。年初颁发了乡镇、机关党委书记党建工作责任书,把党建工作纳入各级党委班子绩效考核和党委书记工作目标责任制中,形成区党工委统一领导,各级党组织各司其职,一级抓一级,一级带一级,层层传递压力和责任的党建工作新局面。二是率先垂范,谋划推动。2014年至今,先后6次召开党建工作领导小组会议和党建专题汇报会,区主要领导8次带队深入4个乡镇和16个典型村,对基层群众路线教育实践活动、村级组织现状、村干部报酬待遇、村集体经济发展等重点工作进行专题调研,进一步修订完善加强村级组织建设的指导意见,拓宽具有台商区特色的基层党建工作

新思路。三是健全制度,三级联动。建立处级党员领导干部每月调研指导党建联系点工作制度,形成党员领导干部全员抓党建的工作机制;建立党员干部“联村联户联企联项目”工作制度,推动机关、乡镇党组织和党员干部挂钩帮扶基层党建工作,形成了机关、乡镇、村三级党建工作联动格局。

2.夯实基础,激发基层活力。针对基层组织薄弱,缺乏活力等问题,以大投入促进大党建,激发基层党建活力,为大开发大发展提供强有力的组织保障。一是加大经费保障。把村党支部活动经费、村委会工作经费、党员活动场所建设、社会治安、环境卫生等支出作为保障重点,列入区、镇财政预算,每年投入2250万元专项经费,其中对村党支部按党员数每人每年300元核拨活动经费,确保基层党建工作有序开展。二是建立激励机制。提高村干部待遇保障,将村主干、两委月津贴分别提高至2500元和2000元同时,并由区财政承担村干部的养老保险、医疗保险、住房公积金和离任补助金。同时,建立村干部绩效管理机制,将村干部工作实绩与经济报酬相挂钩,村主干绩效纳入镇考核,对“两违”、综治、计生等工作不力的村主干实行一票否决,对8个“两违”严重村的村主干给予撤(停)职和停发津贴处理。对软弱涣散的村级组织实行镇派村支书,逐步解决教育实践活动和基层党建工作65个重难点问题,推动21个典型点创建和11个薄弱村转化。三是创新特色模式。以“村官论坛”为载体,开展项目进度竞赛和服务群众比拼,规范建设78个村级便民服务代办点;开展村级网格化管理试点,形成“三点一线”群众工作新格局;探索“1+X”非公党建模式,创建“台资企业党建综合体”,培育隆盛轻工、双喜制衣、荣欣体育用品等一批非公企业党建典型点。

3.提振激情,打造过硬队伍。坚持把加强党员干部队伍建设作为党建工作的重中之重,致力打造一支重操守、敢担当、善打拼的过硬队伍。一是倡领拼搏创业。深入开展“永葆激情、无悔人生,我与新区共奋进”等主题实践活动,带头坚持“五加

一、白加黑”,弘扬“立大志、吃大苦、创大业”的新区精神,引导广大党员干部强化创业意识,汇聚推动新区发展的正能量。二是推行项目练兵。创建“项目+党建”模式,采用岗位练兵、赛场选人、制度管人等方式,选派党员干部到征地拆迁、项目建设、招商引资等面向基层、任务艰巨的岗位上锻炼,在急难险重等一线工作中培养、考验干部,形成以业绩论英雄的良好氛围。三是践行群众路线。积极打造“333”服务体系,大力开展“部门下乡走基层,窗口前移解民忧”便民服务活动,深入村级帮助群众解决实际问题286个,结对帮扶群众450户1695人,发展项目90个,有效提升“服务群众、解决民忧”的实际成效。

4.从严治党,深化党风廉政建设。2014年,通过加强信访线索初查转立案3起,给予22名党员干部党政纪处分,挽回经济损失66万余元。如,通过明察暗访,抽查辖区内部分酒店、餐饮、娱乐场所中公款宴请、公款吃喝情况和敏感地带的公务用车停放情况,发现并整改突出问题12条。严肃查处了张坂镇张坂村原党支部书记骆文龙利用职务便利受贿、职务侵占等违纪违法问题;东园镇玉坂村原党支部书记王远金涉嫌侵占、挪用征地补偿款等违纪违法问题。严肃查处了教育系统相关学校利用办理学生保险收取保险宣传劳务费不入账、设立和使用“小金库”的案件,涉案学校的主要领导及相关责任人员共14人被立案调查并给予党政纪处分。

二、存在问题

随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的深入开展和新区大开发大建设的加速推进,我区干部队伍作风有了明显改善,党的建设水平稳步提升,但也存在一些问题:一是思想建设方面:面对愈加复杂的内外环境,有的党员干部逐渐放松了“思想建党”这根弦,以工作忙等各种借口逃避学习,放松主观世界改造,认为讲理想、讲奉献已经成为过去时,讲利益、讲实惠才是现在进行时,对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力,对社会上一些损害党和国家形象的言论和行为没有及时纠正,甚至人云亦云。二是组织建设方面:抓服务型基层党组织建设力度不够,聚焦不到位。部分基层党组织凝聚力、战斗力不强,服务群众方式单一,带领群众致富能力不够,在群众中没有号召力。对基层党员的教育和管理重视不够,抓得不紧。一些基层党员的宗旨意识不强,等同于普通群众,没有充分发挥先锋模范作用。三是作风建设方面:通过群众路线教育活动,“四风”得到遏制,干部作风有所好转,但仍有一些领导干部存在不敢担当,调查研究不深不实,开拓意识不强、创新力度不够,艰苦奋斗思想有所减弱、安逸享乐等问题,“官本位”思想没有得到彻底解决。四是制度建设方面:有些制度由于缺乏配套管理办法,没有得到很好的执行;有些制度制定得不够合理,缺乏可操作性,增加了执行成本,降低了工作效率;有些制度缺乏刚性约束,没有得到有效执行,使制度形同虚设。五是反腐倡廉建设方面:有的领导干部没有树立正确的权力观,把权力看成一种值得炫耀的社会地位,甚至当成利己工具;有些领导干部利用手中管地、管项目的权力,收受红包,私设小金库;一些基层干部,有一点小权,就敢给亲戚朋友

违法建筑乱开口子、乱批条子,忘掉了为人民服务的根本宗旨。还有个别人权为妻用、利为子谋,支持和庇护亲属、子女和商人朋友非法牟利,大搞利益输送。六是落实党建主体责任方面:随着新区大开发大建设和社会经济事业不断发展,基层党组织书记把许多工作精力投入到抓社会事务、项目建设上,深入基层不够,抓基层党建存在一定偏差,主体意识不浓厚,存在一手硬、一手软的问题,缺乏有效的解决办法和措施,导致出现部分村级党组织战斗力不强、服务群众不到位现象。

三、意见建议

全面落实从严治党是当前和今后全党的重大政治任务,党员领导干部要主动适应从严治党的新常态,敢于担当,积极作为,从自我做起,自觉落实从严治党责任,尽到党赋予的义务和使命。

1.全面从严治党,要抓住领导干部这个“关键少数”。办好中国的事情,关键在党。领导干部虽然人数不多,但却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力,作用非常关键。领导干部若是守不住底线,全面从严治党也就无从谈起。从这个角度来说,作为领导干部就应常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,坚守政治底线、思想道德底线、法纪底线、政绩底线、生活底线。

2.全面从严治党,要用好反腐倡廉这个“法宝”。毫无疑问,反腐败事关党的生死存亡。基于此,十八大以来反腐力度不断增大,形成了“老虎”、“苍蝇”一起打的高压态势,但同时顶风作案现象也频频被媒体爆出。这就要求我们以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

3.全面依法治党,要落实制度保障这个“根本”。全面从严治党工作效果如何,制度无疑最为根本。也只有在科学严谨的制度保障下,公权力才能在正常有序的阳光下进行。总书记就曾明确要求,要“把制度约束作为刚性约束”。而今一大批“苍蝇老虎”相继落马已经倒逼着我们要在制度上下功夫,把权力关进制度笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

篇6:贯彻落实两个责任工作报告

今年以来,狠抓“两个责任”落实,有力促进了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。按照市纪委要求,XX区人民法院对本院“两个责任”落实情况进行了一次全面回顾,形成报告如下:

一、“两个责任”落实情况

(一)严格落实党委主体责任。通过落实“两个”责任,进一步清理了党组、纪检组各自职责,“党委负总责,班子成员齐抓共管”的机制真正形成,有力促进了党风廉政建设工作任务的落实。一是领导责任进一步强化。在年初我院对党风廉政建设工作进行了专题安排,明确工作任务,并与各中层(含)以上干部签订了党风廉政建设责任书。近期还安排纪检组对党风廉政建设工作进行了半年检查考核,真正做到廉政建设和审判、执行工作同安排、同落实、同检查、同考核。二是选人用人得到规范。在选人用人上,坚持发扬民主,严格按照干部选班任用条例要求,做到公开、公平、公正。三是教育监督全面加强。结合群众路线教育活动,通过院领导讲廉政党课、干部任前考廉,大力开展廉政教育,加强权力监督,健全完善工作规则,财务管理,车辆管理等管理制度,力争做到把“权力关进制度的笼子”。四是 切实正风肃纪。抓好中央八项规定的贯彻落实,领导班子及成员聚焦“四风”,深刻剖析自身存在的问题,认真加以整改。

(二)切实落实纪检组监督责任。通过纪检组织“转职能、转方式、转作风”,既能协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查各部门落实党风廉政建设各项工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。一是履行好监督责任,对《党章》、八项规定及各项规章制度执行情况开展监督检查,严查违反政治纪律、工作纪律、作风纪律的人和事;二是履行好执纪责任,利用投诉举电话、信访举报等群众反映的问题及时查处,做到有案必查。上半年纪检监察查办案件17余件,给予警告处分2人;三是做好问责,对作风纪律检查中出现问题或办案中出现失误的干警,实行一事双问,一案双查,真正做到有责必问。对我院存在的那些心存疑虑、畏首畏尾、推诿逃避,对腐败行为不愿抓、不敢抓、不想抓、不会抓的相关主要负责人坚决问责,从严落实“两个责任”。

二、存在的主要问题和不足

通过“两个责任”的落实,极大促进了我院党风廉政建设和纪检监察工作,管理得到了加强,工作得到了推进。但在落实的过程中还是不可避免的出现一些问题。一是对党风廉政建设责任制的认识还不高,责任意识还不强。党风廉政建设责任制在有些方面没有落实好,首要问题就是学习不够,没有把廉政建设工作同中心工作一样来对待,对落实过程关心少、督促少。二是落实党风廉政建设领导机制和工作机制还不到位。党风廉政建设任务落实中,从任务分解、责任落实、督促检查到责任考核,已形成了一整套机制,但还不够完善。

三、落实对策和建议

1、强化主体责任,做到齐抓共管。把党风廉政建设同本职工作一视同仁,解决“一手软,一手硬”的问题,进一步增强责任意识,才能以实际成果取信于人民群众,更好的为人民群众服务,从而最终达到推进党风廉政建设和反腐斗争向纵深发展。在明确了党政一把手是贯彻落实责任的第一责任人和责任主体,要求党政一把手做到“五个亲自”的基础上,要进一步在党政领导班子其他成员中贯彻落实“三个抓好”和强化“四个意识”,才能有力地促进我院整体工作的全面推进。

2、完善责任追究制,加大责任追究力度。问责要到底,这是落实“两个责任”的保障。权力就是责任,责任就要担当。责任追究是党风廉政建设责任制的重要内容,也是确保责任落实的重要手段。落实党风廉政建设责任制,必须以上率下,一级抓一级,层层传导压力。实行责任追究,就要建立和完善追究机制,贯彻“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的原则。建立责任追究的制度体系、工作程序和保障机制,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。如有发现问题不及时有效处理,履行主体责任、监督责任不力,在工作中不作为不担当、对群众反映问题不重视、不查处等问题,加大责任追究力度。对有责任不追究或追究不到位的,要一同追究领导责任的问题。这样可以避免“大家可以管,大家都不管”的局面。

篇7:两个责任全年工作总结

情况总结

各位领导、同志们:

2017年是我市文明创建的关键年,同时恰逢党的十九大胜利召开。在局党委的正确领导下,我坚持以“党的群众路线精神”为指导,认真践行中央八项规定、遵守党员干部廉洁自律各项规定,廉洁奉公,勤俭办事,落实目标责任,注重工作实效,带领全科同志圆满完成了文明城市创建迎检工作。现将有关情况汇报如下:

一、加强廉政建设,筑牢思想防线

十八大以来,我党就把廉洁自律作为干部政治生活的首 要要求。本人在立足本职工作之余,积极参加“两学一做”教育活动,以党规党章为行动准则,严守《中国共产党廉洁自律准则》,以《中国共产党纪律处分条例》为行动红线,自觉学习总书记一系列廉政讲话,高标准严要求,切实把思想建设、作风建设贯穿于各项工作之中,既在“大节”上清清白白,也在“小处”上干干净净,保持了党员干部的良好形象。同时,积极组织科室全体人员以党的十八大三中、四中、五中、六中全会精神、总书记系列讲话精神为指导,贯彻落实标本兼职、以案促改精神要求,以我市住建委对周文静的处理决定为警示,认真开展作风纪律整顿和廉政谈话制度,除定期进行廉政谈话外,在项目招标、重要节日前坚持进行集体廉政提醒,并自觉接受组织和群众的监督,将廉洁自律工作落实到实处。

二、坚持“一岗双责”,落实工作目标

1、以制度促规范,以规范促落实

以《新乡市绿地养护管理考核办法》、《新乡市绿地养护督察考核程序规范》等制度为基础,以精细化养护为核心,以责任落实为抓手,严格执行“强服务、精细查、勤督促、严扣分”的工作方针,重点抓提档升级和整改落实,使我市的绿地养护管理水平有了明显提升。

2、做好绿化督查工作,服务文明城市创建

今年是我市文明城市创建的关键年,在市委市政府和局党委创文任务下达后,我科室根据职责,明确目标,积极行动,扎实推进创建任务的落实。通过构建落实任务的长效机制,将创建任务涉及督查科内容的进行细化分解,按照职责范围进行业务分工,坚持科长负责制和分管工作落实情况倒查制,确保创建任务的深入推进和落实。全年完成了对市区 道路养护的考核工作,依法依规为养护单位办理了养护资金拨付手续 笔;对 进行了补植补栽,通过项目采购招标,;对胜利南路、等道路路边花坛进行了围栏改造,美化了环境的同时,通过分隔和导向杜绝了行人穿越毁坏花坛和因此造成的交通安全隐患。

3、精准帮扶,温暖困难群众

按照局党委结对帮扶困难群众文件要求,我对封丘县李庄镇竹岗村贫困户的情况进行了解后,进行了多次走访,通过现场听、实地看、多方了解,掌握了其家庭人员多、劳动力少的贫困根源。以此为依据,制定了详细的脱贫帮扶计划,通过低保申请、养殖扶持等手段,确保了其基本生活要求,并力争在2018年实现其家庭脱贫。

三、存在的问题和不足

1、政治学习工作需要进一步加强。由于平时工作任务 较多,在政治学习方面投入的精力较少,政治敏锐性不够,政治执行力不够强。在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,必须围绕“两学一做”学习教育,不断增强“四个意识”,尤其是政治意识,坚持正确的政治方向,讲政治,讲高度,始终保持清醒头脑,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚定站在党和人民的立场上,做到爱党、护党、为党。

2、创新意识不足,学习、服务上还不够,和有经验的同事比较还有一定差距,在道路绿地养护管理工作中,管理方式和方法还需要进一步解放思想,开拓创新,发现工作中的空白点,找到新工作的延伸点。

四、2018年工作计划

1、今后在工作中多向领导、同事虚心请教学习,与

大家进行协调、沟通,取长补短,提高自身的工作水平。

2、要善于思考,提高工作质量。在每一件事情做完 以后,要进行思考、总结,真正使本职工作有计划、有落实。尤其是要找出工作中的不足,善于自我反省。

篇8:两个责任全年工作总结

关键词:创新党建工作;推动企业发展

一、结合生产实际开展全员教育

我们炼油厂经过53年的发展建设,具有点多、面广、生产流程长、装置比较分散的特点,相对来讲人员数量多、管理难度大,这就要求党委在落实主体责任上,既要充分考虑企业的生产实际抓住关键点,又要干在实处、走在前列。

(一)抓好班子自身建设

从严治党,首先是从严教育。打铁还需自身硬,企业班子成员是落实“两个责任”的关键。我们利用中心组学习,由厂党委书记制定学习计划,带头宣读党章党规和系列重要讲话精神,开展理想信念和宗旨教育,每个月播放一部教育专题片,通过正反两个方面的教育,使班子成员对“公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐”有了更加深刻的认识,在思想上筑牢拒腐防变的堤坝。与此同时,我们借助党的群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”学习教育活动,多次召开班子专题研讨会和民主生活会,大家在会上敞开心扉、直击问题、亮短揭丑,不回避矛盾,不抓大放小,既要“红红脸、出出汗”,更要“加加油、鼓鼓劲”,通过这种真心实意的交流,班子成员之间取长补短,彼此勉励,团结协作的氛围更浓了,干事创业的劲头更足了。

(二)抓好科级干部教育

科级干部是基层车间抓生产、带队伍的核心,也是落实党建主体责任的关键。近年来,我们在参观大庆优良传统教育基地、铁人纪念馆的同时,分期分批地组织科级以上干部参观大庆监狱,近距离接触服刑人员,听他们现身说法。那一字一泪的忏悔和对高墙外自由生活的渴望,强烈的震撼着每一个人。大家在参观研讨中一致认为:莫伸手,伸手必被捉。也更加珍惜岗位工作,珍惜自由幸福的生活,真正起到了警示作用。

(三)在员工中开展特色教育

针对以往发生的员工偷盗电缆问题,我们组织开展了“珍惜岗位、把握人生”主题教育活动,精心编排了大型舞台情景剧,把真实的案例重现在员工面前,使在场员工深受教育,强化了遵纪守法意识。去年,我们在重塑形象大讨论活动中,组织开展了“我与父母话当年”主题教育,员工听父母讲会战故事,向父母讲今昔变化,在追忆大庆优良传统的同时,查找自身问题和不足,真正形成了对企业的荣誉感和归属感,自律意识和规则意识明显增强。

二、依靠制度建设实现规范管理

(一)进一步细化主体责任和监督责任

我们把上级要求和炼油生产实际结合起来,建立了党建责任清单,将主体责任和监督责任,细化为31个方面126项具体要求,解决了以往职责不清,主体责任落实不力,监督责任落实不到位,既当“运动员”又当“裁判员”的问题。

(二)重点规范决策程序

决策失误是企业管理最大的失误,为了确保不出现这一问题,我们注重发挥班子成员的集体智慧, 针对生产管理重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用,制定了《“三重一大”决策制度和实施细则》。共汇总决策事项21个,明确了事项范围、提报部门和决策形式,强调必须经集体讨论做出决定,确保实现科学决策和民主决策。今年以来,我们经过班子讨论研究,做出了“坚持科学发展、突出质量效益”的企业发展决策,树立“大平稳就是大效益”的观念,加大安全环保工作力度,根据市场变化适时优化产品结构,在确保安全生产和队伍稳定的同时,取得了挖潜增效2.27亿元,盈利12.26亿元的好成绩。

(三)是创新党员管理机制

经过多年的探索实践,我们在发展党员过程中形成了“双示双评一辩”工作模式,通过“双示”广泛征求党员和群众意见,通过“双评”准确掌握测评人员在员工群众中的信服程度,通过“一辨”全面考察发展对象的入党动机和综合表现。据此,我们实现了口关前移,既保证了发展党员的数量,又确保每一名新党员都过得硬、叫得响。同时,我们结合党员队伍实际,制定了《比作为、扛红旗实施方案》,从党员的政治素质、业务技能、工作绩效、奉献服务、作风形象五方面入手,细化考评标准,实行积分管理,逐步形成了党员比学习、比业务、比敬业、比服务、比作风的新机制。在今年两套装置检修过程中,我们组织党员重温入党誓词,党委书记现场授旗,带着党旗进装置,党员们充分发挥检修主力军作用,确保提前完成检修任务,实现装置开车一次成功。

三、进一步落实主体和监督责任

(一)严格执行干部选用程序,为更好地履行主体责任奠定基础

多年来,我们严格履行干部选拔任用程序,严格坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准,防止选人用人失误。在干部管理方面,我们推行滚动式考核,通过车间主任书记交叉任职,技术人员轮岗锻炼、互换学习等办法,发现培养了一批有群众基础、能干事、干实事的好干部,使一大批年富力强的干部走上了领导岗位,发挥着重要作用,为更好地履行主体责任奠定了基础。

(二)健全完善考核机制,保证监督责任落实到位

我们坚持明确责任内容、细化责任分解、量化责任考核,确保检查有对照,考核有标准。党群部门与生产部门同步开展检查工作,在对责任制落实情况进行重点考核的基础上,将责任考核结果作为干部实绩评定和奖惩的重要内容,与先进评优和选拔任用挂钩,保证党建各项工作落实到位。

参考文献:

篇9:落实两个责任工作会议上的讲话

同志们:

为贯彻中央、省委关于党风廉政建设“两个责任”的部署要求,市委在总结成都近年来工作实践经验的基础上,制定了我市关于落实“两个责任”的《实施意见》。6月25日,市委会进行了专题审议,7月3日以市委办公厅文件正式印发。这是我市第一个系统规范“两个责任”的市委文件,也是我市纪律检查体制改革的一项重大成果,标志着我市党风廉政建设责任制进入由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”的全新阶段。

为推动中央、省委和市委的部署要求在全市范围内得到贯彻落实,经市委研究,由市委、市政府领导分别带队,到各区(市)县开展宣讲督导,层层传达工作要求,提高领导干部思想认识,确保责任落实。下面,按照市委的要求,我重点就落实市委《实施意见》讲4个方面的意见。

一、准确把握当前形势,深刻领会重大意义

党的十八届三中全会明确提出“两个责任”,是对党章基本要求的回归和落实,是对党委和纪委职责定位的厘清和规范。各级党委(党组)和党员领导干部,要牢固树立党章意识,深刻领会落实“两个责任”的重大意义,全面履行党章赋予的职责,自觉担当党风廉政建设和反腐败斗争的责任。

(一)落实“两个责任”,是强化党风廉政建设责任制、深入推进反腐倡廉建设的重大制度安排

实行党风廉政建设责任制,是中央推进反腐倡廉建设的重大举措。从责任制的产生和发展历程看,主要经历了三个阶段:一是中央出台《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,明确规定领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,领导班子的正职负总责,领导班子其他成员根据工作分工负直接领导责任;二是20xx年中央根据新形势、新要求,对19的责任制规定进行了新修订,明确规定领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,领导班子主要负责人是第一责任人,领导班子其他成员根据工作分工负主要领导责任。三是党的十八届三中全会明确提出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。不难看出,从最初的责任不明确,到明确党委负全面领导责任,再到明确党委负主体责任,充分说明党风廉政建设责任制在党的建设和反腐倡廉建设中的地位越来越高、作用越来越大。特别是“两个责任”的提出,在我们党的历史上是第一次,进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系,完善了党风廉政建设和反腐败工作格局,牵住了党风廉政建设的“牛鼻子”,认真落实“两个责任”必将为反腐败斗争注入强劲动力。

(二)落实“两个责任”,是应对严峻复杂形势、坚持党要管党、从严治党的重大工作举措

党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。多次强调,“抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须全党动手。”这主要基于两个方面的考量:一是当前腐败现象依然多发,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。党的以来,截至今年7月8日,已有33名副省级以上领导干部因严重违纪违法被调查,其中包括2名副国级领导人、2名十八届中央委员、3名中央候补委员。成都市也发生了少数领导干部违纪违法的案件。这一方面表明了中央坚决反对腐败的决心;另一方面也说明,滋生腐败的土壤依旧存在,有的领导干部仍然不收敛、不收手。王岐山同志在近期调研巡视工作时指出,“巡视发现的问题印证了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断是正确的,警示我们要把遏制腐败蔓延势头作为目标任务,须臾不可懈怠”。二是对“两个责任”仍然存在诸多认识误区。有的认为党委抓党风廉政建设“没腿”,认为党风廉政建设就是纪委的事;有的认为党委是领导主体而不是工作主体,每年开个会、讲个话就行了;有的重行政职务轻党内身份,对职责范围内的党风廉政建设不管不问。对此,中央纪委通过召开座谈会、举办领导干部专题研讨班、约谈中央国家机关部委和省(区、市)党委主要负责同志、中央纪委副书记带队到各地宣讲督查、开展专题访谈、加强宣传等多种举措,省纪委书记、副书记带队到各市(州)和省直部门开展约谈宣讲,持续强力推动“两个责任”落实。

(三)落实“两个责任”,是深化作风建设、凝聚改革发展强大正能量的重大现实需要

作风建设是“两个责任”的重要内容。党的以来,党中央以作风建设开局,中央政治局领导同志以身作则,各级领导干部带头示范,坚决贯彻落实中央八项规定精神,五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节等一个时间节点、一个时间节点地抓,红包、粽子、月饼、贺卡、爆竹等一个问题、一个问题地督,干部队伍作风持续好转,赢得了广大群众的普遍赞誉和广泛支持。当前,成都正处于全面深化改革的起步期、打造西部经济核心增长极的攻坚期、推进现代化国际化的关键期,改革发展稳定的任务十分繁重,迫切需要通过落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为改革发展稳定提供坚强纪律保证;迫切需要通过深化正风肃纪,打造一支作风正、能力强、敢担当的党员干部队伍,凝聚起“改革创新、转型升级”的强大正能量。我们要以落实“两个责任”为基础,以正风肃纪为抓手,善作善成打好“攻坚战”,善始善终打好“持久战”,全力推动作风好转,以实际成效凝聚党心、民心。

二、全面把握责任内容,切实增强主责意识

落实“两个责任”,市委确定的总体指导思想和目标是:坚持党要管党、从严治党,以深化纪律检查体制改革为动力,以厘清责任边界、明确责任内容、强化责任考核、严格责任追究为重点,加快构建权责对等、责任清晰、履责到位、逗硬追责的全链条、闭环式的责任落实体系,推动党风廉政建设责任制任务更实、要求更高、追究更严,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。具体讲,“两个责任”的内容共有66项,其中党委主体责任50项,纪委监督责任16项。

(一)党委主体责任。《实施意见》明确:各级党委(党组)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。要按照党章要求,认真落实党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设和反腐败工作,承担主体责任。具体从领导班子、主要负责人、领导班子其他成员等三个层面细化了50项具体责任。

第一,党委(党组)领导班子的责任。党委(党组)领导班子对职责范围内的党风廉政建设全面负责,要把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,确保任务落实。具体责任共8大类27小项。一是统筹谋划部署。关键词有3个:专题研究、分解责任、定期报告。即:落实上级党委、纪委工作部署和要求,结合实际,召开会、党组会,专题研究制定目标要求、工作计划和具体措施;每年对党风廉政建设工作任务进行分解,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工;落实情况每年向上级党委和纪委报告。二是健全工作机制。关键词有4个:明确职责、督促履职、检查考核、组织巡察。即:改革和完善党风廉政建设责任制领导小组和反腐败协调小组职能,明确职责任务;督促职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管,形成强大合力;每年组织进行检查考核,促进责任落实;加强对党风廉政建设巡察工作的组织领导,形成制度化、系统化、常态化巡察工作机制。三是强化宣传教育。关键词有4个:总体部署、专题学习、经常教育、营造氛围。即:把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,认真组织实施;将反腐倡廉理论作为党委(党组)中心组理论学习内容,定期安排专题学习;经常开展党性党风党纪和廉洁从政教育;推进廉政文化建设,加强反腐倡廉舆论宣传,营造崇廉尚洁的社会氛围。四是深化作风建设。关键词有3个:反对特权、八项规定、正风肃纪。即:大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,反对特权思想和特权现象;深入贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定,持之以恒反对和纠正“四风”;深化正风肃纪工作,开展不正之风专项整治,切实解决党风政风方面存在的突出问题。五是选好用好干部。关键词有3个:健全制度、规范用权、全程监督。即:加强干部人事制度建设,健全完善相关配套制度;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范行使选人用人权;加强对干部选拔任用工作的全过程监督,防止和纠正选人用人上的不正之风,严肃查处腐败问题。六是维护群众权益。关键词有2个:三视三问、纠风治乱。即:坚持“三视三问”群众工作法,健全密切联系服务群众长效机制,切实解决反映强烈的突出问题;加强纠风治乱工作,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。七是推进源头治理。关键词有5个:惩防体系、权力结构、监督制约、风险防控、科技反腐。即:深入推进惩治和预防腐败体系建设、廉洁成都建设;合理分解和科学配置权力,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;建立和完善“三重一大”程序、重要情况报告、主要领导末位表态和终身问责追究等相关制度,强化权力制约和监督;深化廉政风险防控机制建设,深入推进岗位防控、专项防控、重点防控;强化科技反腐,大力推进岗位廉政风险防控信息化平台、基层公开综合服务监管平台、权力公开透明运行平台等的建设和应用。八是坚决反对腐败。关键词有3个:领导、支持、建设。即:领导和支持执纪监督机关依纪依法履行职责,及时听取工作汇报,协调解决重大问题;全力支持和保障纪委查办案件,做到有案必查、有腐必惩;加强纪检监察组织和干部队伍建设。

第二,党委(党组)主要负责人责任。党委(党组)主要负责人是党风廉政建设第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化责任担当,带头履行好主体责任。具体责任共4大类14小项。一是履行领导责任。关键词有2个:四个亲自、研究部署。即:对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际进行专题研究和安排部署。二是推动责任落实。关键词有4个:示范、督促、纠正、解决。即:发挥示范作用,做到党风廉政建设和反腐败工作直接抓、亲自督促、主动落实;定期听取纪检监察工作汇报,督促班子成员和下级领导班子解决存在的问题;督促班子成员、下级领导班子履行好“一岗双责”,坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题;亲自处理群众来信来访,切实解决群众反映强烈的热点难点问题。三是加强教育监管。关键词有4个:敢抓敢管、廉政谈话、提醒纠正、廉政党课。即:坚持原则、敢抓敢管,管好班子带好队伍;每年与班子成员、下级党政主要负责同志进行廉政谈话;及时发现、提醒、纠正班子成员、下级党政主要负责同志存在的苗头性、倾向性问题;每年为本地区本部门党员、干部讲廉政党课。四是保持清正廉洁。关键词有4个:做好表率、民主集中、严管亲属、接受监督。即:带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,管好自己、以身作则,践行“三严三实”要求,作廉洁从政表率;严格执行民主集中制等党内组织生活制度,不搞“一言堂”,不搞以权谋私,不搞特殊化;严格教育管理亲属和身边工作人员,不利用职权和职务上的影响为其谋取非法利益;自觉接受组织和群众监督。

第三,班子其他成员责任。班子其他成员对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任,要认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,同步推进、同步落实。具体责任共4大类9小项。一是落实分管职责。关键词有4个:研究、布置、检查、报告。即:经常研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设工作情况,并定期报告;定期研究党风廉政建设工作任务分工推进措施,定期督促检查,对进展缓慢、成效不明显的及时提醒纠正。二是推进预防腐败。关键词有2个:健全制度、党风政风行风建设。即:查漏补缺、建章立制,健全完善分管部门、分管领域党风廉政建设制度规定;加强分管部门、分管领域党风政风行风建设,切实解决侵害群众利益的问题。三是加强日常监管。关键词有2个:加强教育、提醒纠正。即:对分管部门、分管领域党员、干部加强教育;对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况开展经常性地督促检查,及时发现、提醒、纠正苗头性、倾向性问题。四是坚持廉洁自律。关键词有3个:以身作则、管好亲属、接受监督。即:严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,管好自己,以身作则;管好亲属和身边工作人员;自觉接受组织和群众监督。

(二)纪委监督责任。《实施意见》明确:纪律检查机关是党内执纪监督的专责机关,对本地、本部门党风廉政建设履行监督职责。要按照党章和相关党内法规要求,转职能、转方式、转作风,明确职责定位,聚焦中心任务,全面落实监督责任。具体责任共6大类16项。一是加强组织协调。关键词有3个:协助、协调、督促。即:纪委要协助党委加强党风廉政建设,提出工作建议,分解工作任务,加强检查考核,促进任务落实;要发挥反腐败组织协调作用,协调解决反腐败工作重大事项,及时向党委和上级纪委报告反腐败重大工作情况;要督促本地、本部门落实惩治和预防腐败工作任务,健全完善相关制度规定。二是严格纪律监督。关键词有2个:决策部署、党的纪律。即:加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通;对执行党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律等情况进行监督,严肃查处违犯党纪行为。三是深化作风监督。关键词有2个:常态监督、严肃查处。即:对贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定,反对“四风”情况进行监督,推进作风建设监督检查常态化、制度化;严肃查处违反作风建设规定的案件,及时通报曝光典型案例,形成有力震慑。四是强化履职监督。关键词有3个:监督履责、监督履职、群众监督。即:对本地、本部门领导班子及成员执行党风廉政建设责任制、落实“一岗双责”情况进行监督;对职能部门履行监管职责的情况进行监督,强化问责;发挥群众监督作用,畅通举报渠道,受理、处理群众信访举报,督促相关单位及时办理。五是严肃查办案件。关键词有3个:强化上级纪委领导、零容忍惩治腐败、发挥治本功能。即:落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;坚持以零容忍态度惩治腐败,严格审查和处置党员干部违犯党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;充分发挥查办案件治本功能,及时制发纪律检查建议书或监察建议书,督促发案单位健全完善制度机制,堵塞漏洞。六是开展警示教育。关键词有2个:四早、警示提醒。即:开展约谈、函询和诫勉谈话工作,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处;运用执纪成果,通过发送廉政短信、发布案件信息、通报典型案件、制作警示教育片、编印警示教育读本等形式,定期开展廉政提醒和警示教育。

三、建立健全落实机制,推动“两个责任”落地生根

为解决“两个责任”的落实问题,结合成都近年来的实践,《实施意见》提出了责任监管、责任督促、责任报告、责任巡察、责任考核、责任追究等6大责任落实机制,促进责任落实常态化。

(一)健全项目化、信息化的责任监管机制。就是运用项目化管理方法和信息化监管平台,加强对各级领导班子和领导干部落实两个责任情况的监督管理。一是实行项目化责任管理。近年来,我们采取项目化管理方式,每年将全市党风廉政建设工作任务逐一细化,明确工作措施、具体负责人、牵头单位、取得成效和完成时限等,着力解决干什么、怎么干的问题。下一步,要继续坚持和完善项目化工作法,年度任务定人、定岗、定效、定时,实行台账式管理、项目化推进,坚决避免只挂帅、不出征的问题。二是实行信息化责任监管。市纪委开发建设了成都市党风廉政责任监管平台,今年已全面推广应用,目的就是通过信息化手段,做到履责有痕、追责有据。各级领导班子和领导干部要通过监管平台,每季度填报履行党风廉政建设职责情况和牵头任务推进及完成情况。今年的责任制考核将通过监管平台进行,希望大家按照要求认真、及时填报,避免影响责任制考核结果。

(二)健全常态约谈、签字背书的责任督促机制。就是通过强化党风廉政建设约谈和纪检监察系统约谈等“两个约谈”,全面推行“签字背书”,督促各级领导班子和领导干部把责任放在心里、抓在手上。一是党风廉政建设约谈。市委专门制定了约谈制度,对党风廉政建设社会评价偏低的区(市)县,市委已经约谈党政主要负责同志69人次,取得了较好的效果。《实施意见》再次明确,党政主要负责人要定期约谈领导班子成员、下一级党政主要负责人,班子成员每年至少约谈分管部门负责同志2次,重点围绕落实“两个责任”谈怎么看、怎么干,有什么问题、有什么打算。对所在地区、部门、系统发生重大违纪违法案件,或者责任制考核、党风廉政建设社会评价、政风行风群众满意度测评、巡察监督等方面存在突出问题的单位主要负责人,上一级党委(党组)主要领导或纪委书记要及时约谈,指出存在问题,责令限期整改。二是纪检监察系统约谈。各级纪委主要负责人要及时对下一级纪检监察机构主要负责人、同级纪委委员进行约谈,对执纪不力、监督不力、问责不力的,提出整改要求。三是实行“签字背书”。这是王岐山同志的要求。党委(党组)和纪检监察机构要对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,与责任对象签订党风廉政建设责任书。主体责任人和监督责任人要对具体责任行为,包括责任分工、述责述廉报告、信访调查报告等进行审阅,提出意见并签名,作为考核和追责的依据。

(三)健全定期报告、述责述廉的责任报告机制。推行主体责任和监督责任双报告制度,强化“两个述责述廉”,促进领导班子和领导干部定期报告“两个责任”落实情况。一是实行“两个责任”双报告。党委(党组)领导班子和主要负责人每年底分别向上一级党委和纪委书面报告主体责任落实情况;其他领导班子成员向上级纪委书面报告履行“一岗双责”情况。纪委每年底向同级党委和上级纪委书面报告履行监督责任情况,纪委派驻(出)机构向派出机关报告履行监督责任情况。二是全面推行“两个述责述廉”。即:区(市)县和市级部门党政主要负责同志定期向市纪委全会述责述廉;区(市)县班子成员每年向市纪委,市级部门其他班子成员、内设机构及下属单位主要负责同志每年向派驻(出)纪检监察机构述责述廉。今年初,市委专门印发了述责述廉的规定,20名主要负责同志向市纪委全会作了口头或书面述责述廉,5个市级部门作了探索,各区(市)县也普遍开展了这项工作。市上正在制定实施细则,进一步规范内容、程序和方式,力求述的准、述的真、述的实。对不及时、不如实报告的,要视情节轻重,给予通报批评、诫勉谈话等处理。

(四)健全问题导向、全面覆盖的责任巡察机制。健全党风廉政建设巡察和纪检监察系统巡察“两个巡察”制度,发现和纠正“两个责任”落实过程中存在的突出问题和薄弱环节。一是加强党风廉政建设巡察。市委党风廉政建设巡察组重点对落实“两个责任”情况以及党风政风、选人用人、廉洁自律等方面存在的突出问题开展巡察监督。目前已对8个市级部门进行了巡察。二是加强纪检监察系统巡察。市纪委系统巡察组重点对纪检监察机构履行监督责任情况和作风建设、工作效能等方面存在的突出问题开展巡察监督。目前,已对7个区(市)县纪委进行了巡察。三是积极创新巡察方式方法。适时开展专项巡察、重点巡察、延伸巡察,将发现问题作为检验巡察工作成效的重要标准。

(五)健全分类考核、社会评价的责任考核机制。既考核主体责任,又考核监督责任,把社会评价作为检验“两个责任”落实成效的重要指标。一是强化“两个考核”。建立健全主体责任和监督责任考核制度,制定指标体系、考核标准,明确内容、方法、程序,强化日常动态考核。党委(党组)班子成员带队,对下一级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况进行全面检查考核。考核结果分别纳入党委、政府综合目标考核和纪委年度目标考核内容,在适当范围内通报。今年,将继续在市纪委全会上表彰落实“两个责任”的先进单位。二是深化“两个评价”。健全党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评机制,完善测评办法,动员和组织党员、群众有序参与,提高测评结果的科学性和公信力。测评情况向党政主要领导通报,并作为党风廉政建设责任制考核、年度绩效管理考核的重要依据。对社会评价中群众反映的问题,区(市)县党委、政府要专题研究,认真整改,对带有普遍性的问题,要开展专项治理。

(六)健全严肃有力、较真逗硬的责任追究机制。这是贯彻落实党风廉政建设责任制的一个重要环节,也是督促各级党委、纪委把责任落到实处的“撒手锏”。《实施意见》明确规定要“分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,依纪依法实行问责。研究制定落实‘一案双查’的具体办法”。市上将着手制定责任追究实施细则,同时要求市纪委、区(市)县纪委选择2—3个违纪违法典型案件,开展责任倒查,争取在“一案双查”上取得突破。各级领导干部务必引起高度重视,把该尽的责任尽到,把该做的工作做好。

四、突出重点工作任务,扎实抓好贯彻落实

省委高度重视“两个责任”,制发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》,并安排省纪委书记、副书记带队,到各市(州)就落实《意见》开展了约谈宣讲。省委王东明书记强调,下一步关键在落实。市委认真贯彻中央、省委决策部署,新初书记认真履行第一责任人职责,多次听取汇报,多次专题研究,制定我市落实“两个责任”的实施意见和工作推进方案。在6月11日全市落实“两个责任”工作会议上,新初书记强调,全市各级党委(党组)必须以坚决的态度和有力的举措,把“两个责任”落到实处,努力在党风廉政建设和反腐败工作中走在全省前列。各级党委(党组)、各级纪检机构和各级领导干部,要深刻领会省委王东明书记所强调的主体、主动、主责“三个意识”,准确把握新初书记定责、履责、追责三个方面的要求,真正把“两个责任”落位、落地、落实。重点要抓好以下五个方面的工作。

(一)狠抓学习贯彻,深化思想认识。认识是落实的先导。只有认识到位,才能落实到位。一是要抓学习。区(市)县党委、纪委,人大、政府、政协党组和法院、检察院党组,以及区(市)县部门党组(党委),要把“两个责任”作为党委(党组)中心组理论学习的重要内容,安排专题学习,真正学深学透,内化于心、外化于形,把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来。二是要抓宣传。要积极搭建全媒体、全方位、全过程的立体式宣传平台,采取专题解读、专栏报道、在线访谈、公开承诺等方式,面向社会各界和广大干部群众宣传落实“两个责任”的意义、目的、措施和成效,营造良好舆论氛围,主动接受群众监督。三是要抓贯彻。各级各部门要结合工作实际,认真谋划贯彻落实的具体措施,逐层分解“两个责任”,逐级传递责任压力,逐项落实工作责任。要层层开展约谈,班子主要领导约谈班子成员,班子成员约谈分管部门主要负责同志,重点谈认识、做法、问题和打算;要层层签字背书,各级领导干部都要做出履行责任的承诺;要层层宣讲督导,党政领导干部和纪委领导到乡镇(街道)和部门去宣讲解读“两个责任”;要层层示范带动,主要领导和班子成员要亲自抓,带头廉洁自律,作出表率;要层层督查责任,梳理筛选查办的违纪违法典型案件,督查“两个责任”落实情况;要层层营造声势,搞好总体策划,加大宣传力度,形成贯彻落实的热潮。

(二)坚持领导带头,强化示范带动。落实“两个责任”,关键在领导。要按照党委班子“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的要求,在落实“两个责任”上真自觉、有行动、敢担当、做表率。一是要强化执行落实。当前,一些党员不能牢记党员身份,组织涣散、纪律松弛的问题在党内不同程度存在,严重影响了“两个责任”的落实。要勇担管党治党的政治责任,联系实际拿出具体措施,形成实实在在的工作支撑。二是要强化履职尽责。要着力解决“能力不够不会抓,怕得罪人不愿抓,自身有鬼不敢抓”等问题,按照《实施意见》要求,认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败,切实担负责任,自觉管好班子,带好队伍,积极营造风清气正的政治生态。三是要坚持廉洁从政。领导干部的示范表率作用,对落实“两个责任”至关重要。要培养健康的生活情趣,追求美好的精神世界,保持高尚的道德情操,洁身自好,纯洁社交圈、管住生活圈。特别是要处理好官商关系,公私分明、交往有道,守住做人、处事、用权、交友的底线,用自己的实际行动和清风正气,带动“两个责任”有效落实。

(三)深化正风肃纪,坚决反对“四风”。按照中央、省委要求,成都持续深化正风肃纪7个方面专项治理,在省委部署的解决9个方面突出问题的基础上,深入开展“11+X”专项治理,集中整治“四风”突出问题,取得了阶段性成效。但是,必须看到,正风肃纪只有起点,没有终点;反对“四风”只有进行时,没有休止符。下一步,要认真落实中央、省委、市委领导关于正风肃纪的重要批示精神,继续加大力度,以解决问题的实际行动,检验落实“两个责任”的具体成效。一是在强化问题导向上落实责任。各级领导班子和领导干部要在“聚焦问题”上下功夫,深入基层、深入群众,多听、多看、多想,对照检查存在的“四风”突出问题,把问题找准找实,并及时进行整改。同时,要督促解决下级和分管范围内的“四风”问题。当前,正风肃纪面临新的形势,就是“四风”穿上隐身衣的问题。比如:公款吃喝从豪华餐厅转移到内部食堂、农家乐,“三公”经费支出从机关转移到下属单位,以私车公用为名报销私人费用,变个花样发福利等等。对这些问题,要架起“探照灯”、拿起“放大镜”,认真对照,深入检查,加紧研制“抗生素”,着力扒掉“隐身衣”,切实增强“免疫力”。二是在解决具体问题上落实责任。正风肃纪,就是要端正党风政风,严肃党纪政纪,核心在于严得起来和抓得下去。我们开展“11+X”专项治理,就是要通过一个一个问题的解决,让群众给我们一个“Y”(yes)。如果问题没有解决,就是再多的“X”,最后群众的评价也只是一个“×”(叉)。各级各部门要逐项推进,逐个解决,真正取得群众满意的成效。三是在查办“四风”案件上落实责任。今年1—6月,全市共查办“四风”案件117件,给予党纪政纪处分85人,通报曝光76件,形成了有力震慑。要进一步加大力度,持续开展明察暗访,严肃查纠顶风违纪违规行为,点名道姓通报曝光,防止“四风”问题死灰复燃、反弹回潮、隐身变种。要严格问责,对治理不力、“四风”问题反复发生的地区或单位,要严肃追究有关领导责任。四是在构建长效机制上落实责任。正风肃纪,既要治疗“已病”、又要预防“欲病”、还要兼顾“未病”。最近,在中央政治局集体学习时强调,抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点,必须坚持从严治党,落实党要管党治党责任,把作风建设要求融入党的制度建设。各级各部门要结合正风肃纪专项治理,主动查找制度上的漏洞,及时完善公务接待、公车管理、三公经费、生活待遇等方面的制度规定,形成管用、管久的长效机制,推动作风建设规范化、常态化。

(四)支持纪委“三转”,聚焦执纪监督问责。履行监督责任,纪委是主体;领导和支持纪委履行监督责任,党委是主体。要深入贯彻落实王岐山同志关于“转职能、转方式、转作风”的要求,党委旗帜鲜明地支持纪委聚焦主业,纪委要自检自严,强化执纪监督问责,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。一是要转职能,强化再监督。党委要支持纪检监察机关走内涵式、集约式发展道路,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,突出执纪监督问责,强化对职能部门履行监管职责的再监督、再检查,督促履职到位。要认真落实查办案件以上级纪委领导为主、纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主的“两个为主”和派驻机构全覆盖、巡视监督全覆盖的“两个全覆盖”的要求,推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。对纪检监察机关退出的相关工作,主责部门要主动承接,履行好监管职责。二是要惩治腐败,强化查办案件。党委要大张旗鼓地支持纪委办案,做到不护短、不说情、不干预。纪检监察机关要握紧拳头,聚力主业,坚决查处不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部,形成强大威慑。在查办大案要案的同时,坚持查早、查小,快查、快移,取得良好的政治和社会效果。三是要转作风,强化自检自严。打铁还需自身硬。作为执纪监督问责的专责机关,纪检监察机构和纪检监察干部要切实转变作风,坚持自检自严,做党的忠诚卫士、群众的贴心人。要加强纪检监察自身建设,积极践行“六项承诺”,做到政治过硬、纪律过硬、作风过硬、能力过硬、廉洁过硬,真正打造一支纪检监察铁军。

(五)规范“三权”运行,有效预防腐败。预防腐败是党委的主体责任。各级各部门要按照同志关于“深化腐败问题多发领域和环节的改革,最大限度减少体制缺陷和制度漏洞”的要求,针对干部群众普遍关注的人事权、财经权、资源权“三权”问题,着力深化改革,切实将权力关进制度的笼子。一是深化干部人事制度改革,规范人事权。要认真落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,加快制定完善配套制度,确保选人用人公开、公平、公正。要进一步健全和规范干部选用监督体系,对干部选任各个环节和程序实行全方位、全过程监督,坚决整治选人用人上的不正之风。二是深化财政管理制度改革,规范财经权。要不断健全完善资金的审批、使用和管理相关制度,规范资金审批管理。要健全工作机制,加强对财政资金分配、拨付和使用的全过程监督。要进一步深化部门预算管理,加强“收支两条线”管理,加强对政府采购的监管,真正把钱管好、管住。三是深化资源配置市场化改革,规范资源权。紧紧围绕配置资源权力分配、加强对资源权行使的有效监督等问题,进一步健全招投标、政府采购、公共资源交易等监管制度,实现从政府包办代替到主要依靠市场配置资源的转变,坚决防止出现“政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化”的问题。

同志们,权力意味责任,责任必须担当。我们要认真贯彻落实中央、省委和市委的部署要求,知责、负责、尽责,不断把全市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,加快推进廉洁成都建设,为打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市作出积极贡献!

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