李刚书记在市第三次党代会上的发言报告之感

李刚书记在市第三次党代会上的发言报告之感（精选2篇）

篇1：李刚书记在市第三次党代会上的发言报告之感

李刚书记在市第三次党代会上的发言报告之感

青海贤龙

学习完李书记在市第三次党代会上的发言报告后，我一个人在学校寝室情不自禁的拍手叫好，好在此报告总结过去扬长避短，规划未来高瞻远瞩；好在不打官腔，不纸上谈兵，直指现实中存在的问题和不好高骛远切实可行的远景规划。但同时我也忧心忡忡，忧心在到达目标的过程中会遇到短时跨不过的坎和越不过的障碍，为此我就以李书记在市第三次党代会上的发言报告的一部分摘要浅谈我的看法。

【积极发展现代农业】

发展目标：“十二五”末，农业产业化经营主体带动农户面达60%以上，全市农业增加值、农民人均纯收入年均分别增长4.5%、16%以上。

产业布局：加快构建以现代设施为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征的现代农业体系。建设南部丘区高效农业区、北部山区特色农业区和城郊生态观光休闲农业区。

产业发展：大力引进和培育龙头企业，把我市建成西部重要的特色农产品供应基地。大力培育、引导和扶持农村各类专业合作经济组织发展。探索建立地权、林权流转交易平台，促进静态资源转化为流动资本，推动集约集聚经营，为现代农业发展提供支撑和保障。现在农业面临的问题：

1、缺乏生产劳动力。（在家的都是留守老人和留守儿童）

2、经济农作物缺乏科学种植的经验。（比如：天麻的种植）

3、留守老人的思想不易解放。（比如：天麻销不出去怎么办，又不能像大米一样当顿吃；天公不作美没有收成怎么办等等）

4、村道交通，虽目前有硬化水泥路，但没有道路保障机制。

5、农产品的销售渠道是否畅通。

6、现存空壳项目的负面影响。（比如：养猪场从未听过猪叫）

措施：

1、政府组织调研当地的土质成分和气候等，因地制宜的种植。

2、协商土地整合，以成规模化。

3、引进承包商或技术人员；亦可实行多元化合作。（A、可以对外招B、当地村干部应加大宣传力度进行渠道招商，劝说当地在外的优秀农民工回家创业C、农民出土地，合伙人出技术和资金等）

4、推动经济农作物保险化，以除后顾之忧。

5、政府“做媒”形成农产品销售渠道合同化。

6、政府部门应随时关注、监督和评估管辖范围内所培育和扶持的的企业，以防空壳公司的出现给国家造成不必要的损失和给社会带来不良影响，及时有效的评估可说服金融机构给良性资金断链的企业“输血”，以致渡过难关。

突出发展生产性服务业，加快发展金融业，积极有序发展房地产业，规范提高中介服务业，注重发展社区服务、家政服务等生活性服务业，大力发展文化服务业，提升发展旅游业。

房地产存在的问题：

1、当地楼市价格与当地人均收入不成正比。

2、部分地方没有合理的近期规划，更不谈远景规划和前瞻性。

3、部分图纸和楼盘表里不一。

4、部分新开发楼盘设计不科学不合理，房内存在24小时开灯度日。旧房只要能增加面积也是能重就重，能加就加，安全隐患随处可见。

5、建筑风格未能体现当地的地方文化。

措施：

1、首先政府不应把卖土地当做摇钱树，这在上级政府对下级政府的经济建设绩效考评时，应降低土地出让金的收入权重或直接减去土地出让金在做考评。

2、城市规划局应对整个城镇合理设计布局。

3、执法部门应加大执法力度，禁止违法建筑和违章建筑，有效保障城市风貌和公共安全。

社区存在的问题：

1、社区工作自我被动。主要表现在自我宣传不够，导致一部分市民不知道社区的功能是什么；其次是自我服务意识不强。

2、服务功能低下，文明的引导和促进功能几乎为零。（此说法有以点带面之嫌）在我们这样一个贫穷落后的地区，社区服务尤为重要。能在城市买房的大部分都是在外务工农民兄弟，而在家的是留守老人和留守儿童，乡村的生活习惯到都市的生活行为是有待规范和提高的，而没有看到社区的引导和促进。社区网吧里的中、小学生是通宵达旦的升级网络游戏，到第二天是家长唉声老师叹气！

措施：

1、进一步规范宣传社区职能。

2、加大社区公共建设的投入和管理。

3、加强社区环境卫生综合治理，逐步扩大社区绿化覆盖率，提高生活垃圾袋装率，绿化、美化、净化社区环境。

4、加强社区工作的透明度

5、完善社区工作人员的考核考评制度建设。

◆大力发展职业教育

形成以中等职业教育为主体，中、高等职业教育相互衔接，学历教育与职业培训并举，适应发展需要的现代职业教育体系，力争把我市建成中国西部重要的职业教育基地。大力扩大中职教育规模，加快发展高等职业教育，建成巴中职业技术学院。实施人才培训“五大工程”。积极实施免费职业教育。

谈到职业教育是各位领导、教师、家长和学生非常头疼的一件事。以平昌为例，职中成了收留差生的归宿地的代名词。其主要问题如下：

1、家长和学生的思想转变不足。

2、整个社会对职业教育的歧视较为严重。

3、资金缺乏，硬件投入不足，导致教学设备陈旧和过时。

4、师资力量薄弱，整体素质不高。

5、职业中学招收分数低，学生素质整体偏低。

6、学生实践机会较少。

7、学校同企业合作力度不够。

8、学生对自己的未来不够清晰，一片茫然。

9、就业信息不够畅通。

10、教育教学管理模式落后。

措施：

1、不断完善相关政策措施，加大对职业教育的投入力度。

首先我们要搞清楚巴中要培养什么样的技术人才，（是管理类？是服务类？还是制造加工类等？人才是依托机遇面向秦巴地区还是整个市场？）再说办什么样的职业教育，然后再谈投入。

2、职业技术学校应鼓励多种形式办学。（比如和富士康合作；和成都五月花合作等）

3、改进教育教学管理模式，制定适应时代职业教育的教学形式和评价体系。

4、建立和培养一支专业化职业教育的师资队伍。（也可临时聘请猎头公司的专业讲师）◆切实保障和改善民生

把改善民生摆在优先位置，到“十二五”末，累计投入150亿元以上，努力解决人民群众衣食住行、医疗、教育、保障等方面的问题。

先说医疗，其主要问题我认为是设备在不断提升，其医护人员的职业职业道德在不断下降，业务技能在不断下滑。

县级医院的主要问题：

1、管理体系存在严重漏洞。（以平昌县人民医院为例：照片、化验的医师是用国家的设备为自己赚“外水”。比如做CT检查，你要发票就是280元，你不要发票就可以直接给医生200元。）

2、收费名目繁多。（什么陪护费等等，就连病员都听得一头雾水。）

3、医师职业道德下降。（如果你给主治医师红包，他就耐心给你看，如果不给，病员家属问半天情况，医生仍然是不理不睬。）

措施：

1、建立科学的管理体系，防止国有资产流失。

2、在附属收费服务项目上应尊重病员的选择和知情。

3、增强外部监督力度和畅通举报、申述的渠道。

再说教育，笔者认为通、南、巴、平这四县一区目前的主要问题如下：

学校教育存在的问题：

1、资源分配不均，发展不均衡，影响教育公平，教育资源的紧缺与浪费并存。城镇与乡村之间、城区的各个学校之间、基础教育与职业教育之间，发展不均衡，致使教育资源的紧缺与浪费并存。（地区条件好的学校是超编超员，地区条件不好的则反之。）

2、应试教育依旧突出。（新的课程改革跟教育实际和现实社会教育评价之间的矛盾。）

3、德育教育严重滞后。

（1）德育的地位不高

具体表现为：

第一，德育在学校中处于可有可无的状况，德育随时都要为升学让路，只重知识而淡化德育。

第二，德育活动的开展受到限制德育的经费不到位等，教师和学生的评价系统和奖励制度不够完善；

第三，德育教育不系统、不具体、德育方式单一，学生对德育不感兴趣，德育没有吸引力。

（2）德育内容滞后，与丰富多彩的社会生活相脱离。

随着改革开放的深入，经济体质改革的推进，商品经济的发展，竞争机制的广泛引进，使得社会生活更加丰富多彩，但也出现了许多新问题。然而德育内容显得陈旧、单薄，不足以解释当前复杂的社会现象，也不能解决学生的思想实际，于是德育就成了与现实生活和学生实际不相干的东西，既不能激发学生的情感，使其认同，更难促使其内化。

（3）德育重管理，轻人格养成。

德育的本质是灵魂的教育，它不仅塑造人的行为，还要培养其高尚的情操、美好的情感和健全的灵魂。但是现在的德育工作往往满足于抓外部行为而忽视深层思想情感培养，使德育成了单纯的行为训练，长期以往，将会使德育生命力日趋萎缩。

（4）德育中的形式主义和简单化盛行

当前，德育形式化主要表现为德育量化的滥用，不少学校把品德量化作为德育的“常规武器”大用特用，比如做好事加分，做坏事减分，年终评定，便是一年的德育结果。还有不少学校为了给自己的学校做宣传搞形式主义。例（1）某学校带领学生进行“环保”活动，在河道上拣白色垃圾，边检边拍照，照完了相、就带领学生返校了。那一堆白色垃圾仍然喜笑颜开的立在河床上。例（2）某校带领学生学雷锋扫大街，学生挥舞扫帚，尘土飞扬、甚至把扫的垃圾堆扫在角落里就不管了，却无人劝告。试问这样的德育能“育人”吗？

4、学校缺乏有效的管理体系。

第一，学校的全脱产干部有，半脱产干部多。（几乎是财会、出纳不上课，中层领导每周5、6节课）

第二，职业校长普遍化。

不管是哪级、哪类、哪所学校，校长是职业校长，有些就连排两节思品都是其他老师帮他上。

第三，经费烟酒化。

不管是上级检查，还是内部商讨，酒是五粮液，烟是大中华。笔者认为吃个工作餐不伤大雅，喝点酒祝兴也可，但是喝得不省人事就太不可理喻了。

第四，教育教学工作缺乏科学有效的考评制度。

第五，学校食堂管理一塌糊涂。

笔者曾多次走访有食堂的学校，并在一日三餐进行观察，学生是吃饭的少，泡方便面的多，买文具的少，买麻辣干的多。食堂基本上就成了垃圾食品的合法销售地。

5、教师培训形式化。

6、艺体学科严重缺乏教学教材。（如：场地、器材、乐器等）

措施：

1、努力解决城区义务教育学校班额过大的问题。

2、加大教学环境改善，进一步提高山区教师的待遇。

3、重视评价功能，加强德育工作，推进新课程改革，真正落实素质教育。

4、学校应建立有效的管理体制和监督机制，而不应是校长的“一言堂”。

5、建立具有实效的培训体制。

邀请“真专家” “真名师”来送课，强化教师培训的实效性、针对性。采用“教育专家送课”“优秀教师送课”“教研员送课”等形式进行的教师培训是一线教师急需的培训。

6、加大教学硬件的投入并建立有效的管理体系。

家庭教育存在的问题：

1、“留守儿童”增多，家庭教育不足或空白。

2、有些学生的监护人不能起榜样示范作用。

3、监护人的文化水平不高，学生缺乏科学的教育方法。

4、有些家庭教育者与学校教育配合不够。

5、部分家长思想出现偏差。（如：对职业教育的认识）

◆加强制度建设，不断提高党的建设科学化水平

着力构建“内部科学、程序严密、配套完善、有效管用”的党建工作制度体系。按照总揽全局、协调各方的原则，完善党委领导体制和工作机制，充分发挥党委的领导核心作用。进一步完善党的代表大会制度和党的委员会制度；进一步规范县（区）党委权力运行，加强乡（镇）党委科学化建设，完善党组织领导下的村（居）民自治；进一步规范党务政务公开制度。完善干部政绩考评体系和目标督查管理制度，强化奖优罚劣。

这里我主要浅析机关单位的问题和措施

以下问题仅属个别现象：

1、干部的晋升缺乏透明的民主选举。

有些单位的“一把手”是直接任命，其利是上级领导慧眼识珠，让被任命者人尽其才，降低考察成本，简化考察程序，尽快的让被任命者为人民服务，但是“一言堂”的官僚作风也会导致“少数人任用少数人”的局面生成。也就造成不懂教育的管教育；不懂建设的管建设；不懂金济的金济。

2、工作人员存在“庸、懒、混、松、虚”等现象。

有一部分人工作热情不高，抱着“当天和尚撞天钟”的思想态度和“火烧对门坡，有事找大哥”的思想认识进行工作。更有乡镇工作人员是逢场上半天班。

3、机关内部管理不尽规范，各项管理制度落实情况不够好。

主要表现在：机关单位纪律时好时坏，迟到早退现象严重，机关车辆管理不规范，公车私用现象严重；抓干部队伍建设、提高干部素质方面缺乏计划性和相应的保障措施。

4、服务意识淡薄。

措施：

1、建立能者上，平者让，庸者下的竞争用人机制。

2、机关内部建立不流于形式，科学完善的管理制度。

3、实行对单位“一把手”的360度考评制度。

4、建立单位和各部门的目标考核体系。

理想和现实是有着天壤之别的差距，如果我们全市人民没有理想，就形同一叶迷失方向的小舟在茫茫大海中漂泊。而理想的实现，就需要我们向巴山的红军先烈那样拿出我们勤劳的双手，一步一个脚印的奋进，才能去推开那扇幸福温馨的巴山大门。

篇2：李刚书记在市第三次党代会上的发言报告之感

（2011年11月11日）

在今天上午的大会上，孙市长所做的《政府工作报告》高屋建瓴、主题突出、言简意赅、求真务实、重点突出，催人奋进，报告充分体现了党解放思想、实事求是的思想路线，体现了与时俱进的时代精神，体现了全市人民加快发展的强烈愿望，是一个准确把握陇南市情、精心谋划陇南发展的好报告，是指导今后五年全市经济社会发展的纲领性文件，对加快全市经济社会发展具有重大而深远的意义。

会后，我们城关镇将及时召开不同层次的会议将报告精神传达好、贯彻好、学习好、落实好，在全镇范围内迅速掀起传达学习报告精神的高潮，真正把全镇党员干部群众的思想和行动统一到报告精神上来。在今后的工作中我镇将以报告精神为指针，深刻分析镇情，认真谋划，准确定位，推动城关镇各项工作再上新台阶，实现新突破，呈现新局面。在具体工作中将重点做好一下几方面工作。

第一，着力在城市建设上谋求新突破。按照城市总体规划五个组团的功能定位和“水系五城、绿满两岸”的城市空间布局，以“一江一路两山八片区”为主体编制城市控制性详规，1

为城市开发建设提供科学依据；在配合市上实施东江新区开发建设的同时，高标准推进吉石坝、江南新区开发建设，不断拉大城市框架，力争到2016年城市建成区面积在现有基础上扩大一倍，城市化率达到35%以上；加快市区垃圾处理、污水处理、集中供热以及供水管网、市场、停车场、公厕等公共服务设施建设，不断完善城市服务功能；进一步加大城市管理力度，全面推进绿化、亮化、美化、净化工程，层层审查把关市区新建建筑的规模、风格和色调，着力打造山水特色之城、生态园林之城和人文魅力之城。与此同时，加快桔柑、角弓等小城镇建设，完善重点集镇的公共服务设施，抓好生态文明新村建设，努力构建以市区为中心、建制镇为骨干、小集镇和新农村为辐射的城镇体系。

第二，着力在提升教育发展水平上谋求新突破。组织校长、骨干教师外出考察学习，借鉴绵阳等教育发达地区的先进教学和管理理念，研究制定和全面推行教师绩效工资考核发放制度，切实加强对校长和教师的考核管理，着力解决“干多干少一个样、干好干差一个样”的问题，充分调动各中小学校校长和教师的工作积极性；积极启动民资、引进名校，以民办公助的方式扶持兴办一所民办学校，形成民办教育和公办教育竞争机制，带动和促进武都教育发展，努力扭转教育落后局面。到2016年，力争使高考二本上线人数突破1000人，上线率达到30%左右。

第三，着力在转变发展方式上谋求新突破。积极争取和实施产业发展项目，进一步调整和优化产业结构，在促进花椒、油橄榄、核桃、蔬菜、中药材等农业特色产业提质增效的同时，着力培育绿色食品加工、建筑建材、水电能源、现代制药为主的工业体系，大力扶持商贸物流和旅游产业发展，不断增强区域综合经济实力。

第四，着力在基础设施建设上谋求新突破。抢抓国家深入实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展、建设关中——天水经济区等重大历史机遇，积极争取水、电、路等基础设施建设及地质灾害治理等方面的项目和资金，不断加强基础设施建设，为推动经济社会跨越式发展提供保障。

第五，着力在和谐社会建设上谋求新突破。统筹推进社会各项事业发展，努力保障和改善民生，不断加强和创新社会管理，及时化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。