周生贤部长-扎实工作、求真务实, 努力开创农村环境保护工作新局面

周生贤部长-扎实工作、求真务实, 努力开创农村环境保护工作新局面（精选9篇）

篇1：周生贤部长-扎实工作、求真务实, 努力开创农村环境保护工作新局面

扎实工作、求真务实, 努力开创农村环境保护工作新局面

周生贤在全国农村环境保护工作电视电话会议的讲话

2008年7月24日

国务院今日在京召开全国农村环境保护工作电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议并作重要讲话。环境保护部部长周生贤在全国农村环境保护工作电视电话会议发言时指出，李克强副总理的重要讲话，充分体现了党中央、国务院对农村环境保护的高度重视，标志着我国城市和农村环境保护全面推进、工业和农业污染防治齐抓并重的新格局正在形成。各级环保部门要认真学习、领会、全面贯彻落实，切实把农村环境保护摆在更加突出更加紧迫更加重要的位置，扎实工作、求真务实，努力开创农村环境保护工作新局面。

周生贤说，近年来，环保部门认真贯彻落实党中央、国务院关于环境保护的重大决策部署，全面启动了全国土壤污染状况调查和农业污染源普查，稳步推进农村环境综合整治工作，加强农村环境监管，积极开展生态县(市)、环境优美乡镇、生态村等创建活动，农村环境保护工作取得了一定进展。但也要看到，当前农村环境问题十分突出，生活污染加剧，面源污染加重，工矿污染凸显，饮水安全存在隐患，直接影响农村人民群众的生产生活和身体健康。各级环保部 门必须从加快建设资源节约型、环境友好型社会的战略高度，进一步提高对农村环境保护重要性和紧迫性的认识，与各有关部门密切配合，动员全社会力量，全力做好农村环境保护工作。

周生贤强调，根据农村环境状况，当前和今后一个时期要着力抓好以下八个方面的工作：一要全力保障农村饮用水安全。组织开展农村饮用水水源地环境状况调查，科学划定和调整农村饮用水水源保护区，依法取缔饮用水水源保护区内的排污口。抓紧建立和完善农村饮用水水源地环境监测体系，定期发布水质监测信息。二要严格控制农村地区工业污染。狠抓农村地区工业企业污染减排，不能达标排放的企业一律限期治理、限产限排直至关闭。优化调整产业发展布局和小城镇建设规划。严格环境准入，淘汰污染严重的生产工艺和设备，防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃，防止污染由城市向农村、由东部向中西部地区转移。选择一批污染严重危害农民身体健康的村庄进行污染防治试点。三要加强畜禽养殖污染防治监管。合理确定畜禽养殖规模，科学指导畜禽养殖业合理规划布局。对新、改、扩建的规模化畜禽养殖场要严格执行环评和“三同时”制度，对现有规模化畜禽养殖场进行限期治污改造，确保达标排放。四要积极防治农村土壤污染。认真做好全国土壤污染状况调查工作，建立土壤环境质量监测和评价制度。加强对主要农产品产地、污灌区、废弃工矿原址等区域的土壤污染监管，重点防范重金属、持久性有机物污染。积极支持发展生态农业和有机农业，尽量减少农药、化肥施用，严格控制污水灌溉，确保农产品质量安全。加大秸秆禁烧监管执法力度，促进秸秆还田等综合利用。五要加快推进农村生活污染治理。对重要饮用水水源地、南水北调东中线沿线、重要湖库和南方河网密布地区等水环境敏感区，实施严格的污染物排放标准。太湖、巢湖、滇池等重

点流域所有城镇要加快建设污水处理设施和配套管网，并采取措施确保污水处理厂正常运行、达标排放。组织研发和推广农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、废弃物综合利用等实用技术，提高农村生活污水和垃圾无害化处理水平。六要深化农村生态示范创建活动。切实抓好农村环境保护规划编制工作，认真实施农村环境综合整治规划。鼓励各地积极创建环境优美乡镇、生态村，加大农村地区资源开发监管力度，着力保护农村自然生态。七要强化农村环境监管体系建设。建立和完善农村环境监测体系，定期公布全国和区域农村环境状况。积极推动环保机构向县以下延伸，逐步建立覆盖农村的环境管理组织体系。加大对农村环保的支持力度，全面开展环境监测、环境执法、环境管理“三下乡”活动。配合立法部门，抓紧研究拟订有 关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等方面的法律法规。八要加大农村环保宣传教育力度。通过多层次、多形式的宣传教育活动，引导农民群众树立生态文明观念，提高环境意识。开展环境保护知识和技能培训，广泛听取农民对涉及自身利益的发展规划和建设项目的意见与诉求，尊重农民的环境知情权、参与权和监督权，维护农民的环境权益。

篇2：周生贤部长-扎实工作、求真务实, 努力开创农村环境保护工作新局面

在蔡庙镇村书记擂台赛上的演讲 蔡庙村党总支书记王瑞体

各位领导同志们：

我叫王瑞体，现任蔡庙村总支书记，自担任村总支书记以来，我在镇党委政府的领导和全村广大干群的大力支持下，坚持以经济建设为中心，明确思路，强抓机遇，使我村各项工作处于先进行列，连续多年被镇党委被为先进单位，2009年被评为阜阳市“五个好”村党组织标兵。现就我任职以来的主要工作情况汇报如下：

一、抓班子带队伍，不断增强村级组织的凝聚力和战斗力。近年来，我带领村两委班子以创建“五个好”基层党组织为载体，在班子建设，制度规范，村民自治上做足了文章。一是：狠抓班子成员学习，提高对党的方针政策的理解，提升班子整体素质。二是：抓制度建设，规范干部言行，切实做到大事讲原则，小事不糊涂。三是：密切干群关系，经常深入基层，了解民情，听取群众的心声，办群众所需办的事，逐步使班子工作有了较强的战斗力和凝聚力，真正成为群众贴心的服务员。

二、抓基础搞建设，促进村容村貌大变样。

我根据本村的实际的情况，召集村两委班子认真讨论，并经群众代表审议，因地制宜，制定了本村发展规划，积极引导群众调整产业结构，努力促进农民增产增收。在2011，我抓住集镇建设机遇，积极组织协调，多方筹资，使蔡庙集的市容市貌得到了亮化，几条宽阔的水泥路已建成，同时又安装了高规格的路灯，对集市又进行了整体绿化，优化了蔡庙集的发展环境，提升了蔡庙集镇的品味。抓好村村庄道路的修复。我带领村两委班子走村访户，针对我们村所辖十二个村庄的生产路进行了科学规划，发动群众筹资修铺，现已完工修建成村庄路有蔡中、蔡南、王小寨、丁庄、范庄、李楼村等长达10公里的水泥路。刘土楼、王李庄村道路修建正在筹建中。

三、抓经济促发展，带领群众走共同富裕道路。

我村地处镇直辖区，是镇政府的门面，在抓经济发展中，我们加大招商引资力度，创办企业，培育个体大户发展农村经济，目前，我村已引来外资兴业办厂的有三家，分别为防火材料加工厂、服装加工厂、包装袋加工厂，已拥有废旧塑料加工厂六个，养鸡场六家，食品加工厂一家，农产品种植大户二家，分为红薯种植、大棚蔬菜种植，解决我村部分剩余劳力的就业问题，同时村党总支还积极引导群众发展劳务经济，组织人员到外地务工，增加了群众的收入。

四、加强党务和村务公开，提高了工作的透明度。

我坚持做到凡是村里的大事，都要召开党员会议和村民代表会议，广泛征求党员和村民的意见和建议，让他们广开言路，出谋划策，在确定党员发展对象，计划生育奖励帮扶对象、村级财务开支、困难救助等方面情况，村党总支都将有关情况在党务村务公开栏进行公布，接受党员群众的监督，扩大了党内外民主，做到了给群众一个明白，还干部一个清白。

五、统筹兼顾，协调发展，谋划建设新农村。

在精神文明建设方面，组织开展丰富多彩的文化活动。聘请中学的音乐教师马莉指导，在我村辖区组织多处开展舞蹈健身活动，把思想道德，社会公德，职业道德，家庭美德贯穿到各项活动中去，引导村民移风易俗，开展好致富能手，科技带头人，优秀党员，好媳妇、好婆婆，文明家庭评选活动，达到了弘扬正气，人人争先进的目的。在社会治安综合治理方面，加强社会治安综合治理工作力度，理顺各方面关系，创造良好的社会环境，确保村民安居乐业，反对社会各种不良现象，增强村民法制观念，形成党群干部团结的局面。在新农村建设方面，结合我们村实际情况，正在研讨制定方案，准备开发蔡中中部至旧许路长达1公里街道，此项工作正在组织筹备中。

六、坚持做到廉洁履职。我始终把党风廉政建设责任制当作大事、要事来抓。对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育全村党员干部要从身边人、身边事中吸取教训，带头做到廉洁自律。

篇3：周生贤部长-扎实工作、求真务实, 努力开创农村环境保护工作新局面

一、发挥党组织的保障作用, 促进民办高校实现科学发展

郑州华信学院实行的是理事会领导下的校长负责制。校党委在这一办学和管理体制下发挥党组织的政治核心作用, 积极引导、支持学校科学决策、规范管理, 提高办学水平和质量, 促进学校健康发展。

(一) 坚持教育公益性原则

党的十八大报告指出:“鼓励引导社会力量兴办教育。”目前, 我省绝大多数民办高校投资方参与学校的管理, 基本上是管办合一模式。由中原华信商贸集团投资举办的郑州华信学院, 实行理事会领导下的校长负责制, 管办分离, 各负其责。投资方负责学校硬件设施的投资和建设, 董事局主席担任学校理事会理事长, 定期召开理事会, 研究学校的投资计划和整体规划, 不参与学校的管理工作;校长负责学校的教育教学和行政管理工作。这一办学和管理的模式体现了现代大学的做法, 体现了教育的公益性原则, 值得充分肯定和鼓励。郑州华信学院党委牢牢把握这一特点, 凭借这一优势促进学校科学发展, 坚持党建工作为学校发展服务, 为提高教育质量服务, 为培养经济社会发展需要人才的目标服务。

(二) 坚持社会主义办学方向

对民办高校而言, 学校党组织、校长和学校行政管理机构负有共同的责任, 那就是贯彻执行党的教育方针, 遵守国家教育法律法规, 坚持社会主义办学方向。郑州华信学院在这方面有很好的基础:1997年建校之初, 在从事非学历教育时, 就积极靠近党组织, 曾挂靠在新郑市直工委, 成立了党总支。2001年4月, 经河南省人民政府批准, 成立郑州华信职业技术学院, 实施高职高专学历教育。随着学校的不断发展, 校长赵国运敏锐地意识到学校发展离不开党组织的关心。在河南省委高校工委的支持下, 2004年4月学校建立了党委, 隶属河南省委高校工委。从此, 学校有了更坚强的组织领导和有力的政治保障, 推动了学校各项事业稳定快速发展。2008年4月, 经教育部批准, 学校升格为普通本科院校之后, 校各级党组织和队伍建设也得到不断的发展, 保证学校坚持社会主义办学方向更加有力。

(三) 确保学校安全稳定

民办高校党建工作需要有完善的制度作保障, 只有构建一套适合党建工作的有效机制, 才能确保学校安全稳定健康发展。郑州华信学院先后建立了党委中心组学习制度、党员“三会一课”制度、党委委员联系各系部工作制度、发展党员工作细则及基层党组织工作考核实施方案等, 并根据学校实际, 相继成立了督查领导小组、学生工作领导小组、校园安全领导小组等8个组织, 积极开展创先争优、学习型党组织建设、“三平”精神教育等一系列活动。

(四) 发挥战斗堡垒和先锋模范作用

民办高校要实现稳定快速发展, 必须建立完善的组织机构, 充分发挥党员的先锋模范带头作用。郑州华信学院于2011年11月8日成功召开第二次党代会, 成立新一届党委领导班子, 建立了完善的组织领导机构。校党委下设党委办公室、组织部、宣传部和学工部, 并根据学校发展需要建立了16个党总支和直属党支部、31个党支部, 进一步加强了基层党组织建设和党员队伍建设, 强化了党员的思想政治意识和责任感。郑州华信学院基层党组织的战斗力、凝聚力非常强, 形成了上下一盘棋的格局, 基层党组织充分发挥战斗堡垒作用, 调动党员和入党积极分子的积极性, 发挥其先锋模范带头作用, 创造性地开展工作, 保证了学校大局稳定、校风纯良、师生精神面貌积极向上的良好局面。

(五) 以共同目标凝聚共识

民办高校党组织必须以培养人才为中心。在这一方面, 郑州华信学院党委与校行政领导积极沟通、协商, 围绕目标凝聚共识, 借智借力培养人才。学校秉承“笃诚勤奋、自强不息”的校训, 践行“理论奠基, 强化实践, 激励创新, 重在应用”的办学理念, 坚定不移地走工学结合、校企一体的办学之路。学校还不断加强内涵建设, 培养生产、服务、管理一线所需的高素质应用型人才。办学16年来, 学校先后荣获“河南省社会力量办学先进单位”“河南省民办教育先进单位”“河南省大中专毕业生就业工作先进集体”“河南省优秀民办高校”“河南省文明学校”等称号。

二、党建工作围绕中心服务大局, 促进民办高校加强内涵建设

民办高校加强党建工作的目的就是为了保证社会主义办学方向、保证党的教育方针政策的落实, 就是为了培养社会主义合格建设者和可靠接班人, 就是为了实现学校的稳定持续发展。

(一) 以加强党建工作为抓手, 提高服务学校发展水平

民办高校党建工作应以是否有利于增强内涵建设和提高办学质量, 是否有利于调动师生员工的积极性和创造性, 是否有利于大学生成长成才为检验标准。郑州华信学院建立了党政联席会议制度, 重大决策协商制度。校党委畅通与集团董事局、校理事会、校行政的沟通渠道, 在处理重大问题上达成共识, 形成合力。校党委提出要以民主、服务、包容、豁达、大气的理念和作风倾听意见、调查研究、开展工作、解决问题。

(二) 以和谐校园建设为抓手, 提高校园文化的软实力

高校是文化创新的源泉, 是优秀文化传承的载体, 而民办高校普遍存在着建校时间短、文化积淀不深的现状。郑州华信学院党委配合校行政以和谐校园建设为契机, 创新文化建设平台, 扩大文化舆论阵地, 提升校园文化内涵, 增强校园文化活力。以文化建设、和谐校园建设为突破口, 构建文化创新体制;以“两争两创”为载体, 提升校园文化品位, 提高广大师生的文明素质。郑州华信学院坚持不懈地开展“四十字好习惯”教育活动, 富有特色, 形成常态, 已连续举办了8年。每年10月份为“四十字好习惯教育月”, 教学生唱“四十字好习惯之歌”和革命歌曲, 促进大学生养成良好的习惯。在学生管理上, 坚持“日常管理严格化, 依法管理制度化”的理念, 提出“辅导员每月要同本班一定数量的学生谈一次心, 至少进行一次学生思想形势分析, 至少召开一次有针对性教育的主题班会, 至少对本班学生德育积分进行一次讲评”的“四个一”工作要求, “辅导员进课堂、进宿舍, 查上课、查卫生、查住宿情况”的“两进三查”制度和早操早读制度, 促使大学生养成自我教育和自我管理的好习惯。

(三) 以加强党员教育为抓手, 调动党员的积极性、创造性

加强大学生思想政治教育和道德教育是民办高校党建工作的一项重要任务。郑州华信学院党委提出了以党带团、以团带学生会、以学生会带学生社团、以入党积极分子带其他学生等工作思路, 起到先进带一般、先进帮后进的作用。建立党员宿舍文化示范区、党员值班岗、党员志愿者服务队等, 发挥学生党员先进模范带头作用。如商学院党总支组织党员开展义务劳动和志愿者活动;机电工程学院党总支开展了“我是党员, 就是一面旗帜”活动, 定期组织学生党员参加升国旗仪式;管理学院党总支开展学生党员知识竞赛等。2012年5月, 机电工程学院苏彦坤同学不幸患白血病, 在机电工程学院党总支的积极倡导下, 先向院 (系) 内学生党员、入党积极分子、学生干部发出了为苏彦坤同学捐款的号召, 校党政领导大力支持, 专门在全校举行捐款活动, 3天内筹得善款12.6万余元, 解决了苏彦坤的燃眉之急。这些有益活动的开展促进了学生党员教育工作的开展, 使学生党员呈现出良好的精神面貌。

(四) 以提高党员干部素质为抓手, 增强其责任感

民办高校党建工作在坚持原则的前提下, 要加大创新力度, 正确处理好党组织和工会、共青团的关系, 避免工作中出现推诿或不作为的现象。校党委积极支持校长任用干部不看资历看能力, 不看苦劳重实绩, 坚持能者上、平者让、庸者下的用人机制。从2004年开始实行责任目标管理, 每年年初与各单位签订年度责任目标, 注重日常监督和考核, 年底领导干部要进行述职和民主测评, 考核结果直接与年终绩效奖金挂钩, 有力地促进了党员干部树立自觉自律和积极主动的意识, 形成高效务实的工作作风。

三、以改革创新举措加强民办高校党建工作

从整体上看, 民办高校党建工作还存在不少问题:一是民办高校的领导体制, 在一定程度上制约了党组织作用的发挥。二是民办高校党建工作存在着制度不完善、体制不健全的问题, 组织建设与学校发展不协调、不配套。三是民办高校党员队伍年轻, 党务干部兼职较多, 从事党务工作的经验不足。四是教师党员流动性较大, 党员队伍不稳定, 部分教职工党员对民办高校的归属感不强。五是上级党组织对民办高校党建工作扶持力度不够。

为此, 我们要结合民办高校党建工作实际, 积极采取相应的措施, 以发挥民办高校党建工作应有的作用。一是民办高校党建工作要形成相应的机制, 需要上级党组织尽快出台相关的指导意见, 落实民办高校与公办高校的公平待遇问题。二是进一步加强民办高校领导班子能力和素质建设, 需要上级党组织加强对其的培训和监督力度。三是完善党的制度建设, 把规范办学行为、坚持依法治校纳入制度建设中, 提高党组织的监管效能。四是把握民办高校特点实际, 遵循民办高校党建工作规律, 研究制定加强民办高校党建工作经费政策。可以由政府所属财政部门, 拨付党建工作经费;也可以实行民办高校党建工作成本分担机制, 以政府投入为主, 共同筹措党建工作经费。五是以学校规模为依据, 配置相应的组织机构和人员, 以加强民办高校党务队伍建设。

篇4：周生贤部长-扎实工作、求真务实, 努力开创农村环境保护工作新局面

本刊讯 3月31日，贵州省老龄工作委员会办公室在贵阳召开全省市、州、地老龄办主任会议。这次会议的主要议题是，贯彻全国省级老龄办主任会议精神，传达省委副书记、省老龄工作委员会主任孙淦在省老龄工作委员会第四次全体会议上的重要讲话和省民政厅厅长、省老龄工作委员会办公室主任郭猛作2004年全省老龄工作总结报告并部署今年的工作。会议由省政府副秘书长、省老龄工作委员会副主任刘福成主持，副省长、省老龄工作委员会常务副主任肖永安到会作重要讲话，省民政厅副厅长陈如昌作会议总结。会议还表彰了老龄工作目标管理先进单位和助老工程先进单位。出席会议的代表有各市、州、地老龄办主任、省直涉老部门联络员等共80余人。

根据我省老年人口增长速度快，个别地方机构尚待理顺和健全的情况和针对当前老龄干部中存在的一些函待解决的问题，孙淦副书记、肖永安副省长在会上都强调，要认清形势增强做好老龄工作的责任感和紧迫感，创造性地做好老龄工作。省民政厅陈如昌副厅长传达了孙淦副书记的讲话。孙淦副书记在肯定我省老龄工作取得成绩的基础上，对今年的工作，提出了三点要求：

一是认清形势，切实增强做好我省老龄工作的责任感和紧迫感，孙淦副书记说，目前，我省60岁以上老年人口已，占全省总人口的11％以上，按照国际标准，我省已进入老年型省区。人口老龄化，既是经济发展和人民生活水平提高的结果，同时也会给经济社会发展带来一系列影响。在推进社会主义现代化建设新的发展阶段，进一步做好老龄工作，使之更好地适应建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局，是我们长期面临的重大任务。因此，各级党委、政府和各级领导要站在战略的高度，从经济和社会发展的全局出发，充分认识加强老龄工作、发展老龄事业的重要意义。做好老龄工作，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现，必须落实到我们的各项工作中。老年群体是最值得尊敬、爱戴的群体之一，也是需要关心和帮助的群体之一。因此，尊重老年人，关心老年人，保障老年人享受经济和社会发展的成果，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的内在要求。做好老龄工作，是构建社会主义和谐社会的重要内容。随着人口老龄化和经济社会的发展，老年人的群体结构和需求情况都在逐渐发生变化。目前，我省80％的老年人居住在农村，主要依靠家庭养老，随着城乡劳动力流动和城镇化进程的加快，农村家庭养老资源逐渐减少，空巢家庭和无人照料的老人逐渐增多。这对农村发展和农村老龄工作提出了新的要求，需要我们把解决农村老年人的问题作为更加突出的任务，进一步采取积极有效的措施，保障农村老年人的基本生活。

二是认真贯彻落实胡锦涛总书记在贵州考察时的重要讲话精神，切实做好新形势下的老龄工作。学习好、贯彻好、落实好总书记的重要指示，对全面建设小康社会、加快推进富民兴黔事业具有十分重要的指导意义。我们一定要用胡锦涛总书记的重要讲话精神统领当前和今后一个时期的老龄工作，要落实和完善有关政策措施，切实保障老年人的基本生活。在确保离退休人员和城镇老年人基本生活的基础上，使他们共享经济和社会发展的成果。据我省2002年城乡贫困老年人口调查，全省60岁以上的贫困老年人约有493,740人，其中农村贫困老年人约有467,134人。贫困老年人是贫困人口中最困难、最需要照顾的群体。要积极探索建立农村养老保障制度和农村贫困老年人救助制度。要积极推进农村新型合作医疗制度建设，确保每一位老年人都能参保，逐步解决他们老有所医的问题。要认真落实老年人优待政策。要大力发展老龄产业，满足老年人的特殊需求。要重视老年人的精神文化生活，努力办好各类老年大学和老年学校，加强城市社区老年人活动场所的建设和管理。积极组织、支持、引导广大老年人开展形式多样、内容丰富、健康有益的文化娱乐和体育健身活动。要高度重视老年维权工作，切实维护老年人的合法权益。

三是加强领导，密切配合，不断提高做好老龄工作的能力。老龄工作是党委政府的一项重要工作，各地各部门一定要从党和政府的大局出发，高度重视老龄工作，切实把它摆上重要位置。要加强对老龄工作特点和规律的研究，积极探索新形势下老龄工作的措施和办法。同时，要学习借鉴国外和国内发达地区应对老龄化的成功做法，不断提高做好老龄工作的水平。

郭猛厅长在总结报告中说，2004年在省委、省政府领导下，全省老龄工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学的发展观，将以人为本精神融人老龄工作中，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，解放思想、实事求是、与时俱进，认真完成了各项任务，取得了明显成效。

一是《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》和《贵州省老龄事业发展“十五”计划纲要》进一步得到贯彻落实。根据全国老龄委2004年工作安排和省老龄委第二次全体会议精神，省老龄委下发了《关于对全省各地贯彻落实(中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定)和(贵州省老龄事业发展“十五”计划纲要)情况进行检查评估的通知》。5月，省老龄委组成3个检查评估小组，对各地贯彻落实《决定》和《纲要》情况进行检查。在检查评估中对好的经验和做法认真总结并加以推广。

二是创建老龄工作先进县(市、区)活动和评选老龄工作先进单位的工作深入开展。根据全国老龄委《关于在全国开展创建老龄工作先进县(市、区)活动的通知》和《关于评选和表彰全国老龄工作先进单位的通知》精神，结合我省实际情况，省老龄委进行了研究和统筹安排，对各地推荐的先进县(市、区)和先进单位进行了量化评分。经省老龄委认真讨论研究，评选出16个全省老龄工作先进县(市、区)和20个全省老龄工作先进单位，并从中选出云岩区、水城县、遵义县、惠水县、普定县等5个县(区)申报全国老龄工作先进县沛、区)，福泉市仓盈湾村老龄委、水钢集团公司老龄委、贵州大学、余庆县老龄办、贵航集团有限公司、黎平县教育局、玉屏县大龙镇党委、兴义市耳寨村老年协会等8个单位申报全国老龄工作先进单位。

三是基层老龄工作进一步加强。2004年，全省各级老龄工作部门加大社区和基层老龄工作的力度，推进“六个老有”目标在基层的落实。为有效督促各地工作任务的完成，省老龄办制定了《贵州省2004年老龄工作目标考核》。各市洲、地)老龄办也全面开展了对所辖县沛、区)老龄工作的目标管理考核。

四是老龄宣传教育工作迈上新台阶。2004年全省

老龄宣传工作得到进一步加强。根据全国老龄委、中央宣传部、教育部、团中央、全国妇联《关于在全国青少年中广泛开展敬老爱老助老主题教育活动的通知》精神，省老龄办、省委宣传部、省教育厅、团省委、省妇联联合发了《关于认真贯彻执行{在全国青少年中开展敬老爱老助老主题活动的通知)的意见》，成立了省主题教育活动组委会，6月10日举行了“全国青少年敬老爱老助老主题教育活动”启动仪式。各地充分利用《贵州老年报》和《晚晴》积极宣传中央《决定》和《贵州省老龄事业发展“十五”计划纲要》，宣传老龄工作的方针、政策和法律、法规，维护老年人合法权益。

五是深入开展老龄问题和老龄工作的调查研究。全省各级老龄部门深入基层、乡村，对我省基层老年协会的建设情况进行了调研，针对基层老年协会存在的问题，提出了意见。

六是维护老年人合法权益工作进一步加强。为解决老年人在维权中遇到的困难和问题，切实做好贫困弱势群体的法律援助工作，贵阳市云岩区老龄委成立了老年人法律援助工作站，成为我省老龄工作部门第一家独立设立的老年人法律援助工作站。都匀市建立老年人司法援助中心(站)共计28个，共有援助工作人员84人，法律援助专业人员21人，并建立了完善的工作制度。普定县设立了老年法庭。各地老年人法律援助机构的建立健全，使老年人合法权益得到有力保障。各级老龄办认真做好老年人来信来访工作，做到了信访工作认真细致，件件有着落，事事有回音，起到了党和政府联系老年人的桥梁纽带作用。

七是各成员单位认真履行职责，工作成效明显。2004年，省老龄委各成员单位对老龄工作齐抓共管，积极为老年人办好事、实事。省老龄办与省卫生厅联合下发了《关于开展新世纪助老健康服务工程的通知》，该项工作自5月实施以来，巳对我省6万余名老年人免费进行了心血管普查。省民政厅组织集中实施的“星光计划”顺利完成，共投入资金2．1亿元建成“星光老年之家”近40个，初步形成覆盖全省县市区的社会老年福利服务网络。

八是老年人精神文化生活丰富多彩。为丰富老年人精神文化生活，根据全国老龄办、中央电视台等《关于举办CCTV夕阳红健康老人电视大赛的通知》，省老龄办积极组织人员参演。省老龄委于“重阳节”正式成立贵州省老年艺术团，并在庆祝贵州省老龄委成立二十周年文艺晚会上作了汇报演出。在省老龄委的倡导下，遵义、贵阳、安顺、黔西南、六盘水、毕节等地相继成立了老年群众文艺团体，并经常在基层和社区进行文艺展演；在老年节和一些重大节日期间，各地广泛开展了丰富多彩、形式多样的活动，各级党政领导和老龄工作部门，在节日期间走访慰问当地百岁老人和贫困老人。在省老龄办组织的“金晖老年旅游活动”中1100余名老年人分三批参加了“长江万里行”旅游活动。

九是老龄干部队伍建设不断得到加强。继去年9月省老龄办和市洲、地)老龄办部分领导干部赴京参加老龄工作干部培训班后，于11月下旬，省老龄办又举办了全省老龄工作干部培训班，并组织培训班学员赴广州、深圳、珠海进行了学习考察。

郭猛厅长要求，2005年全省要做好全面检查评估《贵州老龄事业“十五”计划纲要》实施工作，着手研究编制《贵州省老龄事业发展“十五”计划纲要》；继续推动创建工作深入开展；切实加强基层老龄工作；进一步加强维护老年人合法权益工作，充分发挥老年人作用；加强基层老年文化体育活动；开展老龄问题的政策和理论研究；加强老龄工作机构的自身建设，提高干部综合素质。

篇5：周生贤部长-扎实工作、求真务实, 努力开创农村环境保护工作新局面

2012年畜牧业工作情况汇报

一、畜牧业生产完成情况

上半年生猪存栏12.6万头，同比增长10.28%，大牲畜存栏5.27万头，同比下降1.6%，家禽存栏123.2万羽，山羊存栏0.35万只，同比分别增长0.6%、6.6%，水产品产量725吨，出栏生猪9.3万头，出栏牛0.68万头，出栏羊0.15万只，出栏禽年120.3万羽，同比分别增长4.13%、9.5%、25.7%、16.3%，肉类产量1.25万吨，禽蛋产量0.36万吨，分别增长20.2%、20%畜牧业发展保持平稳增长态势。

二、采取措施

加强各类养殖项目的实施，进一步提高规模化标准化养殖场比例，全力打造“百万头生猪”产业带，为实现畜牧业生产跨越式发展打下坚实的基础。

三、存在问题

（一）财政对投入畜牧业发展资金严重不足，加大了各项工作开展的难度。猪改、牛改、水产发展、渔政管理、草地畜牧推广等各项工作缺乏应有的经费预算。由于牛改经费不足。又没有相应的项目支撑，加之没有专门的液氮、冻精运输车、牛改工作举步维艰，许多新建牛改点由于得不到建点补助，产杂补助，不得不放弃牛改外出打工，因而部分牛

1改点经常被调整，目前仅能正常运转的只有17个。

（二）畜牧产业化发展任重道远。我县畜牧业产业化进程还处于初级阶段，畜禽生产组织化程度很低，产业链不长，产品附加值低，因而产品市场竞争力不强，难于抵御市场风险能力。

（三）村级防疫员队伍不稳定，防疫员工资待遇低，仅为每月200元，工作条件极为艰苦，操作熟练者难以长期稳定从事动物免疫工作，免疫密度和质量受到极大的影响。

（四）多年来上级无防疫副反应死亡专项文件及经费。县级专项经费少，加之防疫副反应死亡补偿标准过低和补偿不及时，出现拒防户逐年增多，导致防疫工作难度越来越大，副反应死亡将成为动物防疫工作的一条拦路虎。

（五）畜牧兽医队伍技术人员编制严重不足，受编制数额限制多年不进技术人员，畜牧队伍年龄偏大，知识老化，远远跟不上现行发展畜牧业需要，另一方面，工作能力较为突出的常常被党政部门借出使用，给畜牧工作开展造成很大难度。

（六）由于近年国家农机构置补贴政策的刺激，农业生产中农机化程度得到提高，以畜力为主的农业耕作方式不再是农民从事农业生产的唯一工具，加之农村中外出务工人员多，没有闲人喂养耕牛，导致耕牛存栏下降，与去年期相比，下降1.6%。

（七）渔政管理难度较大，大多捕捞渔船均为低质量木

质船，且一般多用，特别是斯拉河水面的监管，由于没有自己的水上交通工具，依托海事部门配合给工作带来极为不便，渔船安全生产隐患依然存在。

（八）在畜牧业项目申报实施和管理过程中，牵涉环保，工商、财政、公安等多家部门申报，手续复杂、操作程序慢，缺乏任何一个环节手续难于齐全，在项目实施过程中，有的业主自筹资金难度大，完全依靠项目资金投入建设，项目实施进度缓慢、工程质量下降。

四、下步工作打算

1、认真贯彻国发2号文件和黔党发15号文件精神，切实抓住国家重视加快贵州经济发展的这于大好时机，搞好畜牧业发展规划和项目库建设，积极向上级申报各类项目资金投入畜牧业。

2、突出“一猪二禽三牛羊”的发展思路，加大动物防疫体系基础设施建设，巩固良繁体系和饲草饲料体系建设，加强畜产品质量安全监管，逐步完善全县兽药经营GSP体系管理，大力扶持畜产品加工企业，鼓励和整合社会资金投入畜牧发展，加大对特色养殖的支持，不断壮大饲养群体，将这一具有地方特色的养殖业做大做强、做出规模。

2、依托全县畜牧科技人员力量，强化动物疫病防控，落实防疫责任制，加强畜牧业生产技术服务与指导，加大畜牧执法和动物卫生监督工作，大力开展畜禽品种改良及良种推广，全面打造特色、优质、高效、安全的无公害畜牧渔业

产品，努力实现生态畜牧业强县建设目标。

3、利用退耕还林还草项目的实施，进一步扩大和推广优质牧草种植，加快畜牧业结构调整步伐，继续增加财政资金的投入，大力推进优质牧草种植和标准化畜禽饲养管理，努力创造各方面有利条件，引导畜牧业生产向规模、生态、立体、观光等新型畜牧业方向发展，不断拉长产业链，提高畜牧业生产附加值。

4、深化畜牧业生产经营管理体制改革，拓宽投资渠道，增加牧业投入，加大科技创新力度，提高科技水平。

5、充分利用“雨露计划”、“阳光工程”、农民转移就业和农业农村新技术培训，在广大农村和养殖户开展普及畜牧业适用技术培训，努力提高养殖户养殖技术和水平，充分发挥牧业科技对畜牧业生产的支撑作用。

篇6：周生贤部长-扎实工作、求真务实, 努力开创农村环境保护工作新局面

努力开创法院党建工作新局面

——热烈祝贺中共最高人民法院机关第十四次代表大会隆重召开

本报评论员

中共最高人民法院机关第十四次代表大会，是在全党全国深入贯彻党的十七届六中全会精神、全面部署十八大代表选举工作之际召开的一次重要会议，是最高人民法院机关政治生活中的一件大事。这次会议对进一步增强最高法院机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动最高法院机关党建工作再上新台阶具有十分重要的意义；也定会为全国法院提高党建工作科学化水平、不断开创党建工作新局面，提供强有力的思想武装和理论指导。我们对会议的胜利召开表示热烈祝贺！

这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面系统梳理第十三届机关党委成立八年来的各项工作，深刻总结实现机关党建工作科学发展的主要经验，科学谋划今后一个时期的奋斗目标和主要任务，并选举产生了机关新一届党委、纪委。这次大会求真务实，开拓创新，成果丰硕，是一次继往开来、凝神聚力的大会。

最高人民法院党组书记、院长王胜俊专门就会议召开作出重要批示。他强调，要坚持“抓党建、带队建、促审判”总体工作思路，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，大力加强思想政治建设、组织建设、司法能力建设、作风建设和制度建设。王胜俊院长的重要批示，为当前和今后一个时期最高人民法院的机关党建工作指明了方向，也为全国法院开创党建工作新局面提供了行动指南。

开创人民法院党建工作新局面，要充分认识新形势下加强党建工作的重要性和紧迫性。王胜俊院长指出，党建工作是确保人民法院正确政治方向、确保司法公正的关键。当前，我国正处在改革、发展的关键时期，党和国家面临复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。人民法院在服务党和国家工作大局、促进经济社会发展、妥善协调利益关系、维护社会和谐稳定等方面，承担的责任和面临的压力越来越大。越是任务繁重，就越要发挥好党员的模范带头作用；越是压力巨大，就越要发挥好党组织的战斗堡垒作用。作为党领导下的审判机关，人民法院必须主动适应形势任务要求，自觉加强党建工作，提高党建工作的科学化水平。这是坚持中国特色社会主义司法制度，确保法院工作正确方向的必然要求；是应对人民法院面临的严峻考

验，推进法院工作科学发展的必然要求；是全面提高法院队伍整体素质，进一步提升审判质量和司法公信力的必然要求。

→下转第二版

→上接第一版

开创人民法院党建工作新局面，要深刻理解、认真落实“抓党建、带队建、促审判”的总体工作思路。“抓党建、带队建、促审判”，是最高人民法院在深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面加强人民法院党的建设中确立的重要理念和工作思路。各级法院要从工作的整体布局出发，坚定不移地贯彻落实好这一工作思路，充分发挥好党建工作的“龙头”作用，把党建工作放在重要议事日程来研究部署。加强党建工作，必须紧紧围绕队伍建设、审判工作来开展，把落脚点放在提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力上，以促进队伍建设、提升审判质量的效果为标准来检验和衡量党建工作成效，努力做到党建工作和中心工作目标一致、安排同步、形成合力；要找准党建工作与队伍建设、审判工作的切入点和着力点，努力做到队伍建设和审判工作提出什么样的目标要求，党建工作就要及时去宣传、去推动；

队伍建设和审判工作需要什么样的思想认识，党建工作就要及时去教育、去引导。

开创人民法院党建工作新局面，要突出重点、统筹安排，全面推进各项建设。要以思想政治建设为根本，大力弘扬政法干警核心价值观和司法核心价值观，始终以马克思主义法律思想和社会主义法治理念武装头脑、指导实践、推动工作；大力加强机关党组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心、战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用；大力加强作风建设，进一步发扬党的优良传统和作风，保持人民法院同人民群众的血肉联系；大力加强制度建设，把健全和落实制度机制作为关键环节来抓，确保用制度管人、按制度办事的要求落到实处；大力加强司法能力建设，更加有效地实现办案工作法律效果和社会效果有机统一，促进社会和谐稳定；大力加强反腐倡廉建设，坚持党要管党、从严治党的原则，以确保公正廉洁司法为目标，不断推进惩治和预防腐败体系建设。

思路更加明确，目标更加清晰，行动更加有力。我们要以这次会议为新起点，提高认识、统一思想、抓好落实，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加科学的态度，努力开创人民法院党建工作新局面，为有力推动人民司法事业科学

篇7：周生贤部长-扎实工作、求真务实, 努力开创农村环境保护工作新局面

钳二乡人大主席 王国平

一、钳二乡基本情况

钳二乡地处富县中指塬区，全乡辖22个行政村，29个自然村，41个村民小组，共有农户2243户，9622人。有耕地27500亩，其中苹果25120亩，是我县苹果生产区之一。全乡共有人大代表46名。

二、求真务实讲究实效，坚持创新扎实推进，不断提高乡人大工作水平。

2006年，我乡人大坚持“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，在县人大的指导下紧紧围绕党委中心工作，结合本乡实际，积极组织代表开展活动，较好地发挥了代表们三个文明建设中的作用。虽然取得了一点成绩，但同时也还存在许多不足，在今后的工作中，我们将认真学习关系乡镇的成功经验，争取使我乡人大工作，再登新台阶。

我是2006年12月调任钳二乡人大主席，人大工作对我来说是一个新的挑战。但我有信心做好人大工作。我认为，乡镇是我国最基层的政权组织。乡镇工作做好了，我们的一切工作就有了基础，有了保障。作为基层国家权力机关的乡镇人大，在基层政权建设中起着举足轻重的作用。只有做好乡镇人大工作，才能保障人民当家作主的权力，促进改革、发展、稳定的大局。做好乡镇人大工作，充分发挥乡镇人大职能作用，对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、改善党群和干群关系、促进农村经济繁荣和社会稳定都具有十分重要的意义。

乡镇人大工作与其他任何工作一样，都必须抓住重点，做到纲举目张，才能成效凸显。要做好乡镇人大工作，还必须保持饱满的政治热情、清醒的政治头脑，既要积极大胆地实践，又要认真深入地思考，更要客观科学地总结，做到抓重点兼顾一般，求真务实讲究实效，坚持创新扎实推进，创造性地开展人大工作，不断提高镇人大工作水平。

加强社会主义民主法制建设是人大工作的根本任务，保障和促进改革开放和社会主义现代化建设是人大工作的首要职责。要做好“六个一”即要明确一个“指导思想”，就是要把“三个代表”重要思想作为根本指导思想；把握一项“政治原则”，就是要牢牢把握“坚持党的领导”这一根本政治原则；突出一条“主线”，就是要突出“推进民主法制建设”这一主线；围绕一个“中心”，就是要围绕经济建设中心；坚持一个“依靠”，就是充分依靠全体人大代表；搞好一个“结合”，就是切实搞好人大工作与当地实际工作的结合。

一、在加强监督工作方面下功夫

监督权是乡镇人大的一项重要职权。监督工作是乡镇人大的一项十分重要的工作。乡镇人大的权威如何，很大程度上取决于乡镇人大的监督工作。因此，乡镇人大要把监督工作作为一项重点工作抓紧抓实，讲求监督艺术，提高监督权威。主要有六方面：一是宪法和法律法规贯彻执行情况；二是上级人大决定决议贯彻实施情况；三是事关本地经济和社会发展重大问题；四是事关人民群众切身利益和重大利益的大事；五是事关推进依法治理方面的重大工作；六是代表履行职务方面的重大问题等。

行使好乡镇人大监督权，要把握监督工作方向，服从和服务于经济建设中心，明确监督工作内容，在监督政府依法行政，督促解决工作中存在的问题上下功夫。要突出监督工作重点，抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题开展监督，提高监督实效。

要做到结合、规范、有度。“结合”，就是人大工作必须结合实际。人大工作虽然有自己的特点，但在内容上必须与当地的实际工作结合起来，特别是要和党委的中心工作、当地的经济建设和解决当地群众困难问题结合起来，有所行动，有所作为，实现“监督”与“支持”的有机统一。“规范”，就是人大工作必须依法规范。人大工作是非常严肃的，乡镇人大的大量工作是依法监督，必须做到监督不缺位、不越位。对政府工作不监督，有问题不指出，群众有意见不闻不问，那是缺位，是失职，长此下去，人大就难以在党委、政府和人民群众心目有地位；反之，如果超越权限，人大直接处理问题，那是越位，也是违法，会给人大工作带来负面影响。“有度”，就是人大工作要把握好“度”。“度”把握得好，万事顺畅，事半功倍，功业圆满；反之，则烦恼不断，事与愿违，功败垂成。做人大工作，要审时度势，因势利导。如果条件未成熟时硬干，必然受到冷遇和失败；条件成熟时不干，则错失良机，贻误工作。要注意充分把握基层情况，抓住有持党的领导与发扬人民民主、严格依法办事统一起来，才能始终保持正确的政治方向，才能卓有成效地开展工作，监督工作也才能取得实效。二是坚持监督人与监督事相结合，增强监督的权威性。要通过加强对工作情况、执法情况的监督以及建立奖惩制度等形式，切实增强监督的权威性。三是坚持监督点与监督面相结合，注重监督的全面性。人大的监督如果离开了具体事件，就会流于形式，就会成为一句空话。因此，既要注意把握住工作的重点，加大对重点工作监督的力度，又要以点带面，实现对政府工作的全面监督。

要做到“四合”。一是工作程序和内容要合法。乡镇人大的职权和职权行使的程序是法定的，必须善于依法行使职权，坚持依法办事，依照程序办事，杜绝各种不履行职责或超越法定权限现象的发生。二是工作思路要与党的中心任务合拍。自觉地做到紧紧围绕党的中心开展工作，力求与党委的工作部署相协调。三是工作措施要与“一府两院”合力。一方面要依法组织好对政府工作的法律监督和工作监督；另一方面又要积极发挥优势，支持和协助政府推行工作。四是工作出发点要与人民群众合心。必须对人民负责，受人民监督，把最大限度地代表、维护和发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，积极实践“三个代表”重要思想。利时机，积极主动地开展人大工作，不断提高人大工作水平和实效，使人大工作更有作为、更有地位。

要做到“三个坚持”。一是坚持依靠党的领导与依法办事相结合，提高监督的实效性。党对国家的领导主要是政治的、思想的、组织的领导，是对路线方针政策的领导，坚持党的领导与人大依法行使职权是一致的。人大工作只有把坚坚持党的领导与发扬人民民主、严格依法办事统一起来，才能始终保持正确的政治方向，才能卓有成效地开展工作，监督工作也才能取得实效。二是坚持监督人与监督事相结合，增强监督的权威性。要通过加强对工作情况、执法情况的监督以及建立奖惩制度等形式，切实增强监督的权威性。三是坚持监督点与监督面相结合，注重监督的全面性。人大的监督如果离开了具体事件，就会流于形式，就会成为一句空话。因此，既要注意把握住工作的重点，加大对重点工作监督的力度，又要以点带面，实现对政府工作的全面监督。

要做到“四合”。一是工作程序和内容要合法。乡镇人大的职权和职权行使的程序是法定的，必须善于依法行使职权，坚持依法办事，依照程序办事，杜绝各种不履行职责或超越法定权限现象的发生。二是工作思路要与党的中心任务合拍。自觉地做到紧紧围绕党的中心开展工作，力求与党委的工作部署相协调。三是工作措施要与“政府”合力。一方面要依法组织好对政府工作的法律监督和工作监督；另一方面又要积极发挥优势，支持和协助政府推行工作。四是工作出发点要与人民群众合心。必须对人民负责，受人民监督，把最大限度地代表、维护和发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，积极实践“三个代表”重要思想。

今年，我乡人大工作将做好以下几方面的工作： 一是组织人大代表围绕政府工作开展活动，切实加强对政府工作的监督。乡镇人民代表大会与乡镇人民政府，是决定与执行、监督与被监督的关系，其更本目标是一致的，都是为人民谋利益。要争取党委的重视和支持，紧紧围绕党委的中心工作搞好监督，围绕群众反映的热点问题，跟踪监督不动摇，督促和支持政府下定决心解决疑难问题，并以人民群众满意为标准，努力提高人大在群众中的威信。

二是切实提高代表建议办理的实效。

今年3月份，我想召开了第十六届人民代表大会第四次，我们将针对代表提出的水电路等重点建议案，实行重点督办制，与乡镇政府一起召开督办会，对重点办理案件进行现场督查，共同研究解决问题的办法。

三是组织代表开展视察活动。拓宽代表知情议政渠道。重点对县级安排到本乡和本乡确定的重点工作，重点建设项目，产业开发，组织代表进行视察活动。视察全乡社会主义新农村建设工作开展情况，水利网络化工程工作开展情况，建沼养畜工作、小城镇建设、街道卫生、苹果产业化开发，农业综合开发项目工作开展情况，水利产权改制后的运行情况等。

四是发挥人大作用，继续抓好代表述职工作，有效接受选民监督，继续抓好代表小组活动工作，着力提高活动质量。采取集中活动与分散活动相结合，以集中活动为主，做到活动内容，时间安排，人员组织和制度保障落实到位，同时每个代表小组制作一个选民意见箱，畅通代表与选民联系渠道，激发代表述职热情。

五是开展代表述职活动，增强群众监督意识。确定了一个选区，开展人大代表向选民述职评议活动，以检查“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

六是开展评议活动。对政府和站所进行评议，是民主监督的一个重要形式，通过评议，听取代表建议，批评，新意见的情况汇报，进一步发挥监督职能，推动政府和站所进行评议，听取代表建议，批评，新意见的情况汇报，进一步发挥监督职能，推动政府和站所工作。今年要对钳二乡农村信用社和计生站进行评议。及时归纳整理代表建议意见，落实整改责任，限期整改。

其次政府工作人员的工作进行述职评议。确定1-2名副乡长进行述职评议。

七是加强人大宣传工作，大力宣传依法履行代表职责和基层民主制度建设的先进典型事迹，大力宣传人民代表大会制度。

八是加强人大自身建设，始终坚持把自身建设放到首位。继续深入学习党的十六大，十六届四中，五中全会精神和“三个代表”重要思想，制度学习计划，健全学习制度，改进学习方法，发扬理论联系实际的学习，认真学习宪法，学习有关法律和人大业务知识，强化法制意识，不断提高人大工作水平。

篇8：周生贤部长-扎实工作、求真务实, 努力开创农村环境保护工作新局面

创新引领规范全面激发队伍发展活力

临汾支队始终把班子建设放在突出位置,凝练和总结了“团结、务实、创新、奉献”的临汾消防精神,有效发挥党组织的战斗堡垒作用。今年4月,中国共产党临汾市公安消防支队第一次代表大会选举产生了支队第一届党的委员会和纪律检查委员会,成为临汾消防发展史上又一个重要里程碑。

临汾支队在全省率先组织了营连职干部“双考”选拔工作,大大激发了干部队伍的活力,并利用自主研发的《思想政治教育管理系统》,强化对官兵的思想引导和理论武装,并创新打造了“亲情港湾”,构建和谐营房。起到塑造人、激励人、鼓舞人的效果。

临汾支队先后被山西省人民政府授予“文明和谐单位”“拥政爱民模范单位”称号,被临汾市劳动竞赛委员会荣记集体一等功一次,被公安部表彰为十八大消防安全保卫先进支队,消防产品监督管理全国先进支队、山西省消防总队全年工作先进支队及全省政风行风评议先进支队。

打造消防铁军全力提升部队攻坚克难能力

2012年以来,支队将战训工作纳入部队建设的战略布局,建立健全了“党委主抓,主官带头,部门协作,全员参与”的灭火救援工作领导体系,将打造现代化平阳公安消防铁军和提升部队战斗力置于牵引消防事业发展的突出地位,强化官兵体能、技能、智能“三能合一”和装备“五知一能”训练,在基层一线培养出了一批“攻坚能手”“水源通”和“装备技师”。

2012年以来,临汾支队共接警出动773次,出动官兵7870人次、出动车辆1109台次,抢救遇险被困群众455人,疏散被困人员3724人,保护财产价值近3亿元,先后成功处置了73起急难险重任务,得到了驻地党委、政府和人民群众的高度赞誉。

凝聚合力积极推动消防工作社会化进程

临汾支队从提升自身素质,深化警务公开,从加强消防监督执法入手,不断提升消防监督执法公共服务水平和执法公信力,推动消防监督执法规范化建设实现新的突破。扎实推进消防安全“防火墙”工程,狠抓“四个能力”建设,着力破解社会消防安全领导难、工作管理难、火患整治难、消防宣传难、火灾扑救难的问题,在进一步筑牢城乡火灾防控根基上取得了明显成效。

同时,支队牢固树立“全民消防、生命至上”理念,狠抓社会化消防宣传活动和媒体宣传,全力提升全民消防安全意识和素质,为预防和减少火灾事故、确保火灾形势的持续平稳营造了良好的消防安全环境。

全面提升信息化建设水平和服务能力持续增强后勤综合保障水平

自公安部“金盾工程”实施以来,临汾支队把信息化建设作为实施“科技强警”战略的重点工程和圆满完成现代化条件下消防工作任务的基础工程,大力开展了信息化建设与应用,通过加强三项基础建设、破解四大发展难题,健全五项工作机制,基本实现了“指挥控制实时化,通信手段多样化,情报信息多元化,辅助决策科学化,指挥终端智能化,勤务管理可视化,教育培训网络化,办公管理自动化”的工作目标。

与此同时,临汾支队利用各种资源,积极争取各级相关部门的支持,临汾市政府每年从市财政划拨1000万元专项经费用于消防车辆、装备建设,为各项业务工作的正常开展提供了更加坚实可靠的保障。

2012年以来,临汾市委、市政府先后投入1.077亿元购置了35辆消防车、20辆业务车及特种个人防护装备、抢险救援器材、侦检器材12885件(套)并配发至基层一线,进一步提升了全市装备建设实力水平。

转变作风,带好队伍服务全市转型跨越发展

今年以来,临汾支队认真贯彻落实中央“八项规定”的有关要求,把作风建设作为推动消防工作和部队建设发展的有力抓手,切实转作风、正警风,有效提升队伍的凝聚力、执行力和战斗力,有效推动了各项工作的落实。

为提升服务质量,支队按照“一站式”服务相关要求,及时、全面、准确、主动把消防法律法规和规范性文件、技术标准、办事程序等信息进行公开,最大限度地减少环节,提高效率,方便群众。同时,广泛开展便民利民服务,组织官兵开展走访慰问和志愿服务活动,以实际行动向全社会传递正能量。,同时,支队结合“严纪律、转作风、树形象、保安全”专题教育学习活动,确保制度的执行力,有效促进队伍作风的根本好转。

篇9：周生贤部长-扎实工作、求真务实, 努力开创农村环境保护工作新局面

近年来，桂林市大力实施人才强市战略，开创了人才工作的新局面。在最近召开的首届桂林市“十大杰出创新人才”、“十大杰出创业人才”表彰大会上，中共桂林市委书记刘君对获奖人才真情勉励，对进一步做好该市人才工作提出殷切希望。此文为其讲话摘录。

人才是兴国之本、富民之基、发展之源。桂林市委、市政府历来高度重视人才工作，特别是近年来，我们始终坚持“人才资源是第一资源”的理念，大力实施“人才强市”战略，不断创新人才体制机制，全力优化人才工作环境，全市人才工作取得了长足进步，人才作用得到了充分发挥，人才队伍不断发展壮大，呈现出人才辈出、活力迸发的生动局面。人才工作的健康发展有力地促进了全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

一、深入实施“人才强市”战略，桂林市人才工作取得新成效

近年来，我们按照“党管人才”的要求，认真贯彻落实全国和全区人才工作会议精神，牢牢把握人才工作围绕中心、服务大局这条主线，深入实施“人才强市”战略，切实加强高层次人才队伍建设，全市人才工作取得了新成效。

一是扎实推进人才工作机构建设，强化了人才工作组织保障。为促进全市人才事业发展，桂林市加强了对人才工作的组织领导，更名成立了市委人才工作领导小组，由市委书记和市长担任组长，市委常委、组织部长和分管人才工作的副市长担任副组长，形成了党委、政府、组织部门三个“一把手”抓人才工作的良好局面，有效增强了开展人才工作的统筹协调力度，保障了各项人才工作任务的顺利推进。

二是扎实推进人才政策体系建设，强化了人才工作制度保障。2010年以来，桂林市委、市政府先后出台了《桂林市中长期人才发展规划纲要》和《关于加快吸引和培养高层次人才的意见》，提出了未来10年桂林人才工作的重点和发展目标，明确了开展人才工作的近、中、远期工作任务，制定了多项重大人才工程和保障措施。同时，结合桂林实际，出台了《漓江学者制度试行办法》等3个配套文件，为桂林人才的培养、使用和激励提供了有力的支持和制度保障，使桂林具备了较强的人才区域竞争力和政策比较优势。

三是扎实推进人才投入机制建设，强化了人才工作经费保障。我们根据人才事业的发展现状，进一步改善了经济社会发展要素的投入结构，优先保证对人才发展的投入。市财政对用于人才的引进、培养、奖励以及开展重大人才工程的專项经费投入大幅增长，从2010年的100余万元增加到2012年的超过1000万元，并逐步建立完善了市财政收入1%投入到人才工作的机制，从制度和实际需要上，基本解决了人才工作的投入难题。

四是扎实推进人才重点工程建设，实现了人才工作重点突破。近年来，我们以“实施人才重点工程、创建人才工作品牌”为主要抓手，使人才工作直接跟进、融入、服务桂林的发展。今年，我们启动了首批“漓江学者”设岗和招聘工作。在燕京漓泉公司等企事业单位中，设置了5个自然科学类漓江学者岗位，面向海内外公开选聘高层次领军人才。为表彰鼓励先进，我们开展了“十大杰出创新人才”、“十大杰出创业人才”评选表彰活动。下一步，桂林市将在高新区探索“人才特区”建设，研究“人才特区”建设模式，搭建创新创业平台，大力营造引进培养人才的良好环境和工作氛围，着力为加快打造千亿元产业园区提供人才支撑。

二、树立良好导向，进一步鼓励、倡导各类人才为全市经济社会发展多出成果、多作贡献

桂林市举行“十大杰出创新人才”、“十大杰出创业人才”评选表彰活动，在桂林历史上是第一次。在评选表彰活动中，为确保评选质量，我们设立了材料申报、专家评审、考察复核、组织审批、公示表彰等环节，层层把关，同时还采取了申报纪律、工作纪律、回避制度、媒体监督等多项措施，来保障评选活动的公开、公平和公正。这次评选活动，有以下几个特点：一是在评选导向上以为地方经济社会发展服务的实绩为导向。坚持向管理、科研一线人才倾斜，重点评选为地方经济社会发展作出实际贡献的各类人才。二是在评选范围上注重扩大评选层面，在评选中充分考虑了各个行业、各个领域、各个层面创新创业成绩突出的人才。三是在评选对象上突破了隶属关系的限制。凡在桂林工作，包括中央、自治区驻桂林单位和非公企业，只要为桂林经济社会发展作出较大贡献的人才都纳入评选范围。四是在评选条件上突破了学历、职称的瓶颈。不唯学历、不论资历、不问出身，只要在本行业、本领域出类拔萃都可当选。五是在评选程序上增加了民主测评和谈话考察环节。在专家评审的基础上，由市委人才办组织考察组，到人选单位进行民主测评和考察谈话，了解人选情况后，再提交审批。今后，我们将坚持每三年开展一次，并形成长效机制。市委、市政府开展评选表彰人才活动的目的，就是要大张旗鼓地宣传和充分肯定在桂林经济建设和社会发展中勇于创新创业、开拓进取，作出突出贡献的杰出人才，大力弘扬创新创业精神，形成鼓励各级各类人才为全市经济社会发展多出成果、多作贡献的导向和示范效应。

三、科学研判人才工作形势，努力开创全市人才工作新局面

经过多年的努力，桂林市党管人才工作格局已初步确立，人才小高地建设初见成效，以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大，有利于人才发展的政策体系进一步完善，人才事业发展取得了显著成绩。但是，桂林市人才发展仍面临严峻的挑战：一是人才资源总量少、结构性矛盾突出。由于桂林城市发展空间小，城市辐射带动能力较弱，城镇化水平偏低，大型、特大型企业少，对人才资源的吸纳、集聚能力相对较薄弱。特别是人才结构不合理，高层次创新创业人才缺乏，已经成为影响和制约桂林市加快发展的重要因素。二是人才开发投入不足。由于桂林市综合财力不强，城区经济发展还不够快，农村公共服务能力较弱，与加快转变经济发展方式的要求相比，人才资源开发投入相对不足。三是人才政策创新还相对滞后，人才引进、培养、评价、使用、激励和保障制度还不完善，人才发展的体制机制障碍尚未消除，人才干事创业的环境还不够理想。总之，无论是人才数量、质量，还是人才层次、结构，都与经济社会加快发展的需要还不相适应，人才仍然是制约桂林市发展的突出“瓶颈”。我们一定要清醒认识存在的差距，进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好工作，全面提升桂林市人才工作水平。

当前，桂林正处于加快发展的关键时期，也是推进富民强市新跨越的攻坚时期。加快推进“两改一融合一示范”，培育打造千亿元产业和千亿元园区，全面实施项目建设、改革创新、生态建设、民生建设、文化建设“五大工程”，全力推进桂林世界旅游城建设，建设特大城市，为桂林的发展带来了前所未有机遇，为各类人才创新创业提供了前所未有的舞台，同时对优秀人才的需求也是前所未有的。面对繁重的发展任务，要顺利实现各项目标，关键在科技创新，关键靠人才支撑，特别是要靠高层次人才的引领带动。我们必须进一步加大人才引进培养力度，进一步提升桂林人才队伍的核心竞争力。

当前的人才工作，要重点做好以下几方面：

一是各位优秀专家要再接再厉、再创佳绩，全面展现桂林市人才队伍的新风貌。近年来，桂林经济社会之所以始终保持又好又快的发展态势，与各位优秀专家人才的突出贡献是密不可分的。可以说，桂林这片土地上的每一点变化，都凝聚着各行各业专家人才的智慧与心血。各位优秀专家要以身作则、率先垂范，进一步强化创先争优的意识，切实肩负起推动桂林科学发展的重任，在学术和技术上更加精益求精，积极投身到富民强市新跨越的伟大实践中去，多出成果、多作贡献，继续争当刻苦学习、岗位成才的表率，爭当推动企业发展、技术创新，实现科技成果转化的表率。同时，要进一步发挥自身优势，搞好传帮带，大力培养青年人才，让青年人才在实践中增才干、长本领、挑大梁，为桂林科学发展、和谐发展、跨越发展造就大批后备人才。

二是进一步加强和改进对人才工作的领导。全市各级各部门要进一步创新人才工作的体制机制，努力在推动人才发挥作用的渠道方面有新的突破。要积极为专业技术人员的成果转化、技术推广和教学实验基地建设牵线搭桥，积极引导人才进入桂林经济建设和社会发展的主战场。要在发挥本土人才作用的同时，着力吸引和延揽对桂林发展有重要作用的海内外人才，尤其要配合桂林市重点产业发展和新兴产业的培育，大力引进新能源、新技术、新装备、新工艺等方面的人才，为桂林新一轮发展积累人才资源。

三是切实提高人才服务水平。全市各级各部门要切实转变工作理念，变管理为服务，把工作重心转移到为各类人才服务上来。要经常听取专家的意见、建议，落实他们的生活、政治待遇，帮助他们排忧解难，为他们发挥作用、建功立业创造条件。尤其要在涉及人才配偶的工作安置、户口转移、子女入学就业、工作环境改善、科研经费配套等方面，积极为各类人才提供周到、全面、细致的优质服务，当好人才的“后勤部”，争当人才的“贴心人”。要努力办好各类科技园区、产业园区，进一步抓好科技创业服务中心、生产力促进中心等各类专业“孵化器”建设，为人才创新创业提供载体、搭建平台。

四是着力营造良好的人才舆论环境。全市各级各部门要大力宣传优秀人才和人才工作先进事迹，努力在全社会形成 “尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。要充分调动和发挥优秀人才的积极性和创造性，把各类优秀人才聚集到加快桂林发展的伟大事业中来。要切实采取各种措施，努力使各类人才的创新创业能量得到尽情释放，价值得到充分体现，业绩得到合理评价，贡献受到及时褒奖，努力把桂林建设成为人才钟情之地、人才集聚之地和人才创业之地。