快递安全生产操作规范主要内容

快递安全生产操作规范主要内容（精选6篇）

篇1：快递安全生产操作规范主要内容

《快递安全生产操作规范》是中国标准化研究院与各邮政企业为进一步规范快递生产操作行为，提升快递安全生产水平，更好地保障寄递渠道安全而联合编写的强制性邮政行业标准。

该标准遵循法律法规，突出重点安全风险环节，注重与其他标准的协调，规定了快递安全生产操作的基本要求以及收寄安全生产操作、分拣安全生产操作、运输安全生产操作、投递安全生产操作、重大活动时期安全生产操作、安全事件处理等要求。

主要内容

《快递安全生产操作规范》提出，收寄快件时，快递业务员应按照相关法律法规和邮政管理部门的规定，提示寄件人如实申报所寄递的物品，并根据申报内容对交寄的物品、包装物、填充物等进行实物验视，确保所寄快件符合要求。同时明确，快递企业应按照法律法规和国家相关部门要求对快递运单信息进行核对。并对快递运单信息进行核对。接单时，应提前告知寄件人相关要求，寄件人拒不配合的，快递业务员应拒绝收寄。

实施意义

制定《快递安全生产操作规范》行业标准，是贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》、坚持“安全为基”的具体措施，有利于夯实行业安全基础，完善行业安全生产体系，提升行业安全监管水平，促进快递业健康发展。

修订过程

年底，中华人民共和国国家邮政局委托中国标准化研究院联合各邮政行业企业共同起草《快递安全生产操作规范》强制性邮政行业标准。

8月，标准起草组经过资料收集、企业调研、座谈研讨、行业内征求意见后，完成了标准征求意见稿的编写，向社会公开征求意见。

月8日，中华人民共和国国家邮政局召开局长办公会，审议并原则通过了《快递安全生产操作规范》。

6月1日，《快递安全生产操作规范》正式实施。

篇2：快递安全生产操作规范主要内容

2011-8-11颁布

为全面贯彻实施《中华人民共和国邮政法》，提升快递服务水平，国家邮政局制定了《快递业务操作指导规范》（以下简称《规范》）。针对快递业务全过程作业的重要环节和关键质量控制点，规定了规范操作的基本要求，旨在指导快递企业科学组织生产管理，解决因快递作业不规范引发的服务质量问题。现将《规范》印发给你们。请各省（区、市）邮政管理局及时通知并指导企业遵照执行。

快递业务操作指导规范

第一章 总 则

第一条 为规范快递业务操作，指导企业提供“迅速、准确、安全、方便”的快递服务，保护用户合法权益，依据《中华人民共和国邮政法》和国家有关法律法规，制定本指导规范。

第二条 本指导规范适用于在中华人民共和国境内提供快递服务的企业（以下简称快递企业）。

第三条 快递企业应当加大投入，改善基础设施，逐步配备满足自动化、信息化处理需求的设施设备，提高业务操作的现代化水平。

第四条 快递企业应当建立健全各项业务操作制度，加强培训，强化考核，杜绝不规范操作。

第五条 快递企业应当科学合理地组织生产作业，不断优化运行流程，加强对全网运行的指挥调度和监督检查，满足《快递服务》标准中对快件全程时限的要求。

第六条 快递企业应当建立完备的安全保障机制，保障寄递渠道畅通。确保快件寄递安全、用户的信息安全，企业生产安全和从业人员安全。

第七条 快递企业应当按照《国家邮政业突发事件应急预案》，建立健全操作过程中应对突发事件的工作机制，预防减少突发事件造成的损害。

第八条 快递企业在经营许可期内不得擅自停止经营快递业务。停止经营快递业务的(包括关闭网络、停开网络班车、停止收寄或停止投递等情况，导致全网不能畅通运行)，应当向当地邮政管理部门书面报告，交回快递业务经营许可证，并按国务院邮政管理部门的规定妥善处理尚未投递的快件。

第二章 收寄

第九条 快递企业应当提供电话、互联网等多种方式接收寄件人的寄件要求。接单时，客服人员应当记录寄件人姓名、取件地址、联系方式、快递种类、快件品名、快件寄达地等相关信息，并和寄件人约定取件时间。快递企业在接单后，宜在2小时内取件；取件后，宜在3小时内将快件送交快递营业场所。

上门收寄时，要保证已收取快件的安全，严禁将已收取快件单独放置在无人保管的地方。

第十条 快递企业如提供营业场所收寄，则营业场所设施设备应当满足附录一的要求。

第十一条 快递企业应当建立并执行快件收寄验视制度。对寄件人交寄的信件，必要时快递企业可要求寄件人开拆，进行验视，但不得检查信件内容。寄件人拒绝开拆的，快递企业不予收寄。

对信件以外的快件，快递企业收寄时应当场验视内件，检查是否属于国家禁止或限制寄递的物品。寄件人拒绝验视的，不予收寄。

快递企业在收寄相关物品时，依照国家规定需要寄件人出具书面证明的，应当要求寄件人出示证明原件，核对无误后，方可收寄。经验视，快递企业仍不能确定安全性的存疑物品，应当要求寄件人出具身份证明及相关部门的物品安全证明，核对无误后，方可收寄。收寄已出具相关证明的物品时，应当以纸质或电子文档形式如实记录收寄物品的名称、规格、数量、收寄时间、寄件人和收件人名址等信息，记录保存期限应当不少于1年。

验视时，如发现法律、法规规定禁寄物品，快递企业应当拒收并向寄件人说明原因。如发现各种反动报刊、书籍、淫秽物品、毒品及其他危险品，应当及时通知国家有关部门处理，并及时报告当地邮政管理部门；发现限寄物品，应当告知寄件人处理方法。

第十二条 快件封装时，应当使用符合国家标准和行业标准的快递封装用品。封装时应当充分考虑安全因素，防止快件变形、破裂、损坏、变质；防止快件伤害用户、快递业务员或其他人；防止快件污染或损毁其它快件。快件封装时，单件重量应当不超过50千克，最大任何一边的长度不超过150厘米，长、宽、高三边长度之和不超过300厘米。

信件封装应当使用专用封套，不得打包后作为包裹寄递。包裹封装应当综合考虑寄递物品的性质、状态、体积、重量、路程和运输方式等因素，选用适当的材料妥为包装。印刷品应当平直封装，不得卷寄。

第十三条 快递企业应当使用符合国家、行业标准的秤、卷尺等计量用具，确定正确的计费重量，并根据计费重量、服务种类等确定服务费用。快递企业应当在提供服务前告知寄件人收费依据、标准或服务费用。第十四条 寄件人填写快递运单前，快递企业应当提醒寄件人阅读快递业务合同条款。快递企业应当提示寄件人如实填写快递运单，包括寄件人、收件人名址、电话等联系方式和寄递物品的名称、类别、数量等，并核对有关信息填写完整后，准确标注快件的重量。

国务院邮政管理部门规定寄件人出具身份证明（证件）的，快递企业应当要求寄件人出示有效身份证件。寄件人拒不如实填写快递运单、拒不按照规定出示有效身份证件的，快递企业不予收寄。

寄件人应当按照相关要求填写快递运单，以确保字迹清楚、工整，运单各联字迹都应能清晰辨认；内件品名、种类、数量等信息填写准确；寄件人姓名、地址、联系方式，收件人姓名、地址、联系方式等内容填写完整；在确认阅读合同条款处签字。快递运单填写完成后，应当牢固粘贴在快件外包装上，保持快递运单完整性。

第三章 分 拣

第十五条 快递企业的快件处理场所及其设施设备应当满足附录二的要求。

快递企业应当加强对分拣场地的管理，严格执行通信保密规定，制定管理细则，严禁无关人员进出场地，实行封闭式作业，禁止从业人员私拆、隐匿、毁弃、窃取快件，确保快件的安全。

对快件的分拣作业应当在视频监控之下进行。

第十六条 快递企业在分拣前，应当对分拣场地和分拣设备进行检查，确保分拣场地整洁，无灰尘、无油污、不潮湿；分拣设施设备工作正常。第十七条 快递企业应当根据车辆到达的先后顺序、快件参加中转的紧急程度，安排到达车辆的卸载次序；卸载完成后，应检查车厢各角落，确保无快件遗漏在车厢内。

第十八条 快递企业在分拣前，应当对快件总包进行开拆，开拆前应当检查总包封条是否牢固，袋身有无破损，开拆后应当核对总包内快件数量是否与总包袋牌或内附清单标注的数量一致。

对每一件快件，应当检查外包装是否完整，快递运单有无缺失，并确认是否属于发件范围。

第十九条 快递企业使用皮带机进行快件的分拣传送时，应当确保皮带机匀速流转，快件摆放均匀，防止快件滑落。

第二十条 快递企业由人工进行快件分拣传送时，如需进行较远距离搬运，应当将快件装入货物搬运设备（如手推车）进行搬运，不得对快件进行猛拉、拖拽、抛扔等破坏性动作。

第二十一条 分拣时，应当按收件地址、快件种类、服务时限要求等进行分拣，对于当日进入分拣场所的快件，应在当日分拣完毕。

5千克以下的快件，放入分拣用托盘，确保小件不落地，并应当建立总包进行中转；5千克以上的快件，码放到指定的位置，码放遵循大不压小、重不压轻、易碎件单独摆放的原则。快件分拣脱手时，离摆放快件的接触面之间的距离不应超过30厘米，易碎件不应超过10厘米。

第二十二条 分拣过程中发现问题快件，应当及时做好记录并妥善处

理；对破损快件应当在确认重量与快递运单书写信息无误后进行加固处理。发现禁寄物品，应当立即停止寄递，对各种反动报刊、书籍、淫秽物品、毒品及其他危险品，应当及时通知国家有关部门处理，并及时报告当地邮政管理部门。

第二十三条 5千克以下的快件，宜建立总包进行装车，总包应牢固加封；5千克以上的快件可单独装车，码放遵循大不压小、重不压轻、易碎件单独摆放的原则。

若一辆车有2个以上（包括2个）卸载点，用物流隔离网将不同卸货点的快件隔离，并固定隔离网的位置，防止车辆中途颠簸导致快件混散。快件全部装车完毕后，应当对车辆进行封车，对分拣现场进行清理，防止快件遗落。

第四章 运输

第二十四条 快件运输应当符合国家有关部门对运输管理的规定，严格遵守相关法律法规和规章。

快递企业应当对快件运输进行统一规划和调度，制定科学的路由，并严格执行，确保快件快速运输，防止积压和滞留。

第二十五条 在快件运输的装载和卸载环节，应对快件轻拿轻放，不得对快件进行猛拉、拖拽、抛扔等破坏性动作，确保快件不受损坏。要核对快件数量，如发现异常快件，及时记录，并注明处理情况。

第二十六条 所有干线运输车辆宜实行双人派押，宜安装全球定位系统终端。对运输车辆要进行日常维护和定期保养，在车辆出发前，应当进行必要的车辆安全检查，保证车况良好。

公路运输途中，如车辆发生故障，运输人员不得擅自离开现场和打开后车厢门。故障车辆装载的快件应当由快递企业及时妥善处理。

如租用社会车辆进行运输，快递企业应与承运单位签署安全保障服务合同，并对车辆加装必要的监控设备。

第二十七条 所有航空快件在交付运输前，应当进行X光机检查。在航空快件的交运和提件时，应当认真核对快件数量和重量，保存好相关交接单据。

第五章 投递

第二十八条 快递企业应当对快件提供至少2次免费投递。

每日15时以前到达投递网点的快件，宜在当日完成首次投递；每日15时以后到达投递网点的快件，宜在次日12时以前完成首次投递。

第二十九条 收派员应当根据自己的服务区域，按照最佳投递路线将快件按序整理装车，每次投递快件不宜超过10件。用摩托车或单车进行投递的，用捆绑带将快件固定，小件装入背包内。

投递前，收派员应当电话联系收件人，确认客户地址并且预约投递时间。

投递过程中，妥善放置其它未投递的快件，严禁委托他人投递和保管快件。

第三十条 收派员将快件交给收件人时，应当告知收件人当面验收快件。快件外包装完好，由收件人签字确认。如果外包装出现明显破损等异常情况的，收派员应当告知收件人先验收内件再签收；快递企业与寄件人另有约定的除外。

对于网络购物、代收货款以及与客户有特殊约定的其他快件，快递企业应当按照国家有关规定，与寄件人（商家）签订合同，明确快递企业与寄件人（商家）在快件投递时验收环节的权利义务关系，并提供符合合同要求的验收服务；寄件人（商家）应当将验收的具体程序等要求以适当的方式告知收件人，快递企业在投递时也可予以提示；验收无异议后，由收件人签字确认。国家主管部门对快件验收另有规定的，从其规定。第三十一条 收件人本人无法签收时，经收件人（寄件人）委托，可由其委托的代收人签收。代收时，收派员应当核实代收人身份，并告知代收人代收责任。

第三十二条 在验收过程中，若发现快件损坏等异常情况，收派员应当在快递运单上注明情况，并由收件人（代收人）和收派员共同签字；收件人（代收人）拒绝签字的，收派员应当予以注明。若联系不到收件人，或收件人拒收快件，快递企业应当在彻底延误时限到达之前联系寄件人，协商处理办法和有关费用。

第三十三条 快递企业应当及时登记无法投递又无法退回的快件，并按邮政管理部门相关规定进行处理。

第六章 信息记录

第三十四条 快递企业应当加强快件寄递过程中业务信息的规范管理,使用计算机应用系统，对各生产环节、场地部位的快件处理进行信息记录。要及时完整地采集信息，满足信息存储和查询的需要。

第三十五条 快递企业应当对以下快件寄递信息进行记录，包括：收寄、进入出口分拣处理场所、封发、离开出口分拣处理场所、运输、到达进口分拣处理场所、分拣、离开进口分拣处理场所、到达投递网点、初次投递、用户签收等的时间和相关情况。

第三十六条 快递企业应当提供覆盖服务范围的快件即时查询服务，快件查询信息保持动态更新。相关信息记录的电子档案保存期限不应少于2年。

第六章 附 则

第三十七条 本指导规范由国家邮政局解释说明。

本指导规范自发布之日起实施。

附录 快递营业场所设施设备要求

快递企业宜具有固定的、易识别的营业场所，如搬迁或停业应通过各种渠道和有效方式告知用户，并及时上报邮政管理部门。

快递营业场所应满足以下要求：

——有企业标识，并配备必要的服务设施；

——有符合相关规定的消防设施；

——有符合相关规定的视频监控设备，做到工作区域全覆盖；——提供各种业务单据和填写样本。

——在显著位置悬挂证明快递企业取得合法经营快递业务资格的《快递业务经营许可证》、《工商营业执照》；

——在显著位置粘贴《禁寄物品指导目录》；

——悬挂场所名称牌和营业时间牌，标牌保持干净、整洁；

篇3：快递安全生产操作规范主要内容

1. 国外公允价值规范研究的主要内容

(1) 公允价值的定义。

IASB制定的国际会计准则和国际财务报告准则在许多地方都提到了公允价值的定义, 在其发布的IAS32和IAS39中对公允价值定义为“熟悉情况的双方在公平交易中自愿进行资产交换或负债清偿的金额”。该定义中, 强调的关键点有“公平交易”“熟悉情况的双方自愿”“交换或清偿的金额”等。“公平交易”是指进行交易的双方不存在特别或特殊关系 (关联方) , 即交易必须在具有独立行为的非关联方之间进行。“熟悉情况的双方自愿”是指交易双方在非强迫情况下自愿出售和自愿购入, 且交易性质、特征、实际的潜在用途及资产负债表日的市场状况为双方所熟悉, 即强调自愿出售和自愿购入的双方是能够基于市场条件, 按照最有利于自己的情形进行自由买卖的理性当事人。“交换或清偿的金额”是指既可以用入账价格, 也可以用脱手价格表示的资产交换或负债清偿的价格。FASB在2006年9月15日发布的FASl57《公允价值计量》, 将公允价值定义为“在计量日, 市场参与者在有序交易中出售一项资产可收到或者转让一项负债应支付的价格”。该定义中强调的概念有3个: (1) 有序交易。即假设交易市场在计量日之前已经存在, 所以该交易所依托的资产和负债市场买卖是人们习以为常的, 这一交易是一项自愿交易; (2) 主要或最有利市场。公允价值假设所处的资产或负债是在主要市场 (即市场拥有最大的活动量和最大的活动水平) 或者最有利市场 (即市场能实现出售资产的价格最大化以及转让负债的金额最小化) 中出售或转让, 交易费用不调整; (3) 市场参与者。市场参与者与报告主体相互独立, 即使非关联方同时掌握大量信息, 对情况熟悉, 有能力并且出于自愿对该资产和负债进行交易。

(2) 公允价值计量的理论基础。

国外关于公允价值计量理论基础的研究成果颇为丰富, 大致有: (1) 会计目标理论。受托责任观和决策有用观是目前会计理论界会计目标的2个主要观点。对于公允价值这一概念, 有学者主张把决策有关观作为公允价值计量的会计目标, 而排除了受托责任观。从传统上看, 会计计量的主要目标是受托责任观, 即保护资产完整性, 人们在这一目标的引导下采用历史成本方法计量, 因为历史成本计量可以为委托人提供可靠、真实及可验证的会计信息。会计报表的可靠性向来比相关性更受人们的关注, 所以历史成本理所当然地成为最佳的会计计量选择。在市场经济发展下, 会计目标逐渐由受托责任观向决策有用观转变, 特别是处在知识经济时代的今天, 企业中大量无形资产的涌现, 衍生金融工具的普遍使用, 使得用户需要获取更多相关信息以对企业的风险水平作出评价, 而公允价值恰好能够满足这个会计目标的要求; (2) 价值理论。均衡价格理论认为, 交换过程中供求双方形成的均衡价格是商品内在价值或真实价值, 现实生活中的最终交易价格是围绕均衡价格上下波动并不断向均衡价格水平靠近的。在现实条件下, 最符合价格形成条件的交易价格是公允价值, 所以该交易价格最能反映出商品的真实价值; (3) 产权理论。产权理论认为市场经济中的所有活动都是以产权为基础并围绕产权展开的, 产权制度是现代市场经济的本质规定。产权关系的实现推动了公允价值观念的形成与发展。以公平市场为基础的公允价值具备公允性, 它能够为利益相关方提供资产和收益的真实价值, 促进企业多元化产权主体利益的均衡, 公允价值是产权关系实现与发展的最终必然选择; (4) 会计计量理论。会计计量模式、资产计价理论和收益决定理论构成了会计计量理论。会计计量理论会因为公允价值的运用而受到很大影响:a.会计计量模式。某种计量属性和计量单位的组合指的是狭义的会计计量模式, 在此基础上加上会计计量对象就形成广义的会计计量模式。最能体现计量对象的计量属性是公允价值, 其与现时货币单位组合而形成的会计计量模式即为公允价值计量模式。就计量单位而言, 公允价值是以当日的币值作为计价单位的。若以名义货币计价, 不同时间形成的价格之间的币值不具可比性;若以不变币值计价, 则可以选择任一时点的币值作为计价的标准单位, 会造成计价时点选择的不确定性。公允价值计量的计价单位选择可以避免以上2种情形, 因而是会计计量模式的最佳选择。从计量属性上看, 公允价值也是构成最佳会计计量模式的首选计量属性。就客观角度而言, 在多种可选择的计量属性中, 公允价值最能够体现计量客体的本质特征;就主观需要角度而言, 公允价值是最具决策相关性且最公平的计量属性;b.资产计价理论。如何依据明确的资产定义形成最合理的会计计量模式是资产计价理论的研究重点。在人们为是坚持以历史成本为代表的投入价值为基础, 还是以现行市价为代表的产出价值为基础进行会计计量而争论不休时, 随着衍生金融工具的快速发展, 一种新的计价基础———公允价值计价基础应运而生。对于资产的计价, 如果说投入价值基础是从供给或耗费的角度出发, 而产出价值基础是从需求或效用的角度出发, 那么公允价值就是将这2种价值基础结合而成的资产计价方式。公允价值对售出方而言是产出价值, 对购入方而言是投入价值, 即公允价值从交易双方不同当事人的角度看, 既可以是产出价值, 也可以是投入价值。公允价值作为计价基础时, 可以针对具体的资产项目选择不同的计价依据。若投入价值能够更真实地体现资产价值, 那么就把投入价值当作计价基础;若产出价值能够更真实地体现资产项目的价值, 那么就把产出价值当作计价基础。因此, 资产计价基础在采用以公允价值的情况下更具灵活性和针对性, 能更准确地反映资产真实价值。“未来的经济利益流入”代表资产的本质属性, 所以在选择资产计价要素时应尽可能地体现该特性。公允价值采用的计量单位代表了计量当日的购买力, 从而可以更准确地体现资产计价;c收益决定理论。目前, 收益决定理论主要围绕经济学收益和会计学收益2种收益概念展开。经济学收益概念上的收益决定基本模式为“期末净资产-期初净资产=全面收益”, 会计学收益概念上的收益决定基本模式为“收入-费用=利润”。从理论上讲, 2种收益决定模式在物价绝对稳定的条件下获得的收益是相等的。不过这种假定前提在现实环境下是不存在的, 这引发了人们关于何种收益更具真实性的争论, 并出现了一些改良会计学收益, 使其更接近经济学收益的做法。总的来说, 收益计量发展的趋势是以全面收益观念代替传统收益观念。然而要确定全面收益, 就需要确定企业资产和负债的现行价值。现行价值可用现时成本、现行市价或公允价值表示。在实际情况中, 现行成本或现行市价的获取存在一定限制。因此只有公允价值能够使会计学收益向经济学收益靠拢。当在公开市场上能够可靠地获取到现行市价时, 现行成本或现行市价即为公允价值;当在公开市场上无法可靠地获取到市价时, 人们可以依靠现值技术等估价技术来对公允价值计算。以公允价值作为会计计量基础, 不仅符合经济学收益概念的要求, 同时有利于实现全面收益计量模式, 因此未来经济收益全面计量的实现, 采用公允价值计量模式成了必然的要求。

2. 结论

从公允价值定义的分析看出, 公允价值计量的前提条件是苛刻的。现实中完全公平的交易是不存在的, 交易双方不可能做到绝对的信息透明, 所以公允价值会计的应用效果会因市场条件而产生差异;从公允价值计量理论基础的分析看出, 运用公允价值比运用历史成本计量更符合产权理论、价值理论、会计目标理论以及会计计量理论的要求。总之, 公允价值的规范研究对公允价值会计发展具有极大的意义, 它不仅能够通过对已有理论进行逻辑检验增强其严密性, 同时还可以对公允价值的应用情况进行更好的解释。

参考文献

[1]葛家澍.公允价值会计研究[M].大连:大连出版社, 2011.

篇4：光网络线路安全操作规范探讨

关键词：光网络 线路 安全 规范

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）12（a）-0045-01

随着“宽带中国、光网城市”的推进，光纤接入正规模化取代电缆接入，光宽带正规模化进入平常百姓家。然而，相对于光网络建设的迅猛推进，施工人员光网络施工和装维能力相对滞后，特别是施工人员规范操作技能、安全操作意识相对薄弱，传统施工队伍人员急需技能转型。

1 光网络线路施工维护中存在的安全问题与隐患

据初步统计，目前与电信光网络施工和维护企业有四五十家，涉及人员上万人，在施工和维护过程中，不规范的操作不仅影响工程质量，还会造成人身伤害事故。当前光网络线路施工和维护管理工作中存在多因素的安全隐患。

1.1 缺少专门针对光网络线路建设维护的安全技术规范

目前整个通信行业缺乏有针对性的光网络线路建设维护安全技术操作方面的规范，不利于光纤网络的普及，又不利于安全生产的管理。因此建立统一的光网络线路建设维护安全规范迫在眉睫。

1.2 从事光网络线路建设维护的人员水平层次不齐，安全意识、安全知识与安全技能急需提高

光网络建设的迅猛推进造成施工维护作业人员严重缺员、建设施工维护队伍水平参差不齐，特别是施工人员标准化、制度化、规范化、安全操作技能、安全操作意识相对薄弱。

1.3 光网络建设范围广、安全监管难

各通信运营商都在规模化建设光纤接入网络，建设施工维护点多面广，单独作业多，流动性大，作业环境复杂，给安全生产的监督管理带来了难度。

2 光网络线路安全操作规范研究

在《通信建设工程安全生产操作规范》和《电信线路作业安全技术规范》基础之上，吸收国内各运营商当前光网络线路建设中出现的新技术、新设备的安装施工操作规范，并从操作要领的角度进一步深化研究和归纳整理，使安全操作动作更规范标准，要领易学易用，并以文字和影像方式详细展示要领动作，为今后施工维护人员提供学习教材，为通信企业光网络线路施工和维护安全运行提供技术规范指导。

2.1 光网络线路施工维护相关作业安全操作技术规程

传统的线路安全操作规范主要涉及电缆线路部分，而光网络特别是接入侧的光网络是近几年随着城市光网的建设而大范围铺开的，这部分光纤网络施工与维护亟须有相应的安全操作规范进行指导。本课题依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规，在工信部《通信建设工程安全生产操作规范》和《电信线路作业安全技术规范》基础之上，结合当前光缆线路通信网络中大量新技术、新设备、新工艺的广泛运用以及施工安全生产环境的变化的需要编写光网络线路安全操作规程。安全操作规程主要包含光纤网络建设与维护安全生产管理、光缆线路作业现场安全操作规范、工器具和仪表安全操作规范、干线光缆线路敷设、管道杆路安全操作等内容，特别针对光网络用户接入侧编写了光网络综合布线及接入侧光分配网络（ODN）光缆线路与用户终端设备安全操作的相关内容，具体包括以下几方面。

（1）光网络综合布线安全操作。

①曹道（桥架）安装与布线安全操作。

②信息插座安装安全操作。

③光缆端接处接地安全操作。

④光缆布放安全操作。

（2）ODN光缆线路与终端设备安全操作。

①光缆交接箱安全操作。

②光缆分纤箱安全操作。

③机房内光缆敷设安全操作。

④墙壁、楼道敷设安全操作。

⑤入户光缆、蝶形光缆敷设安全操作。

⑥光缆接续、测试的安全操作。

⑦用户终端安装安全操作。

2.2 光网络线路施工维护安全操作技术要领动作分解示范——视频拍摄制作

为了直观地展示光网络线路安全的规范操作，在进行光网络线路安全技术项目的研究过程中，我们结合光网络线路施工维护安全操作技术规程，针对重点操作场景进行了操作视频的拍摄、制作最后形成安全操作规范视频。

视频拍摄的场景涵盖了光线路上的大部分操作环节与要点，并且在视频中体现了正确、规范的操作以及展示了错误操作的案例。操作场景主要有以下几方面。

（1）高处作业安全：杆路作业、梯凳作业、建筑物临边作业等。

（2）作业现场安全：架空光线路接续处、人手孔、街巷拐角道路转弯处、公路沿线等。

（3）器材搬用与放置安全、光线路勘察安全。

（4）架空光线路作业：立杆作业、拆放吊线作业、墙壁光缆敷设作业、三线交越规范。

（5）管线作业：下孔（井）安全作业、敷设光缆、吹缆等。

（6）光缆接续安全作业：标准化开剥、接续、测试等。

3 光网络线路安全操作规范应用前景

光网络线路安全操作规范的制定有利于我省光纤网络建设的顺利推进，对当前通信行业光纤网络建设维护安全有非常重要的意义；规范的推出将加快光纤的普及进程，帮助企业降低生产成本，提高生产效益。

光网络线路安全操作规范制定后将马上应用到浙江电信光网络线路建设维护的安全管理和安全操作工作中，后续将推广到全国电信，乃至国内通信、政务、交通、能源、金融等领域的光纤网络建设工作中。进一步加快了企业快速普及光纤线路建设维护安全操作规范的实施，减少安全生产事故的发生。

综上所述，《光网络建设维护安全操作技术规程》将有利于提升今后大规模光纤网络建设施工和维护作业的操作规范，特别是促使用户端光网络工程施工与维护走上安全规范化，为提升工程质量、避免事故发生提供技术保障。

参考文献

[1] 中华人民共和国安全生产法（2014最新修正版）[M].法律出版社，2014.

[2]建设工程安全生产管理条例.国务院393号令.

篇5：快递安全生产操作规范主要内容

数控电火花线切割加工机床的操作安全规范有哪些内容

数控电火花线切割加工机床操作安全规范，可以从两方面考虑：一方面是人身安全：另一方面是设备安全。具体有以下一些内容：

1）操作者必须熟悉数控电火花线切割加工机床的操作，禁止未经培训的人员擅自操作机床。

2）初次操作机床者，必须仔细阅读数控电火花线切割加工机床操作说明书，并在实训教师指导下操作。

3）实训时，衣着要符合安全要求：要穿绝缘的工作鞋，女工要戴安全帽，长辫要盘起。

4）加工中严禁用手或者手持导电工具同时接触加工电源的两端（）电极丝与工件），防止触电。

5）手工穿丝时，注意防止电极丝扎手。

6）工件及装夹工件的夹具高度必须低于机床线架高度，否则，加工过程中会发生工件或夹具撞上线架而损坏机床。

7）支撑工件的工装位置必须在工件加工区域之外，否则，加工时会连同工件一起割掉。

8）重量大的工件，在搬移、安放的过程中要注意安全，在工作台上要轻放轻移。9）加工之前应该安装好机床的防护罩，并尽量消除工件的残余应力，防止切割过程中工件爆裂伤人。

10）机床附件不得放置易燃，易爆物品，防止因工作液一时供应不足产生的放电火花引起事故。11）防止工作液等导电物进入机床的电器部分。一旦发生因电器短路造成火灾时，应首先切断电源，立即用合适的灭火器灭火，不能用水灭火。机床周围需存放足够的灭火器材，防止意外引起火灾事故。操作者应知道如何使用灭火器材。12）机床电气设备的外壳应采用保护措施，防止漏电，使用触电保护器来防范触电的发生。

13）机床运行时，不要把身体靠在机床上。不要把工具和量具放在移动的工件或部件上。

14）用过的废电极丝要放在规定的容器内，防止混入电路和运丝系统中，造成电器短路、触电和断丝等事故。

15）线切割在加工过程中，操作者不能离岗或远离机床，要随时监控加工状态，对加工中的异常现象及时采取相应的处理措施。

16）线切割在加工中发生紧急问题时，可按紧急停止按钮来停机机床的运行。17）工作结束后，关掉总电源。

信息来源：东莞科星数控

篇6：邮政、快递行业安全操作规程解读

（一）标准制定的重要意义

一是贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》重要部署。该意见明确指出，要实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程，全面推进快递企业安全生产标准化建设，落实邮政业安全生产设备配置规范等强制性标准，明确收寄、分拣、运输、投递等环节的安全要求。制定《快递安全生产操作规范》强制性行业标准，正是贯彻落实国务院文件部署、坚持“安全为基”基本原则的重要举措，有利于夯实快递业安全基础，提升快递安全操作水平，促进快递业健康发展。

二是完善行业安全生产体系。安全生产是人防、物防和技防相结合的体系。其中，人是生产的第一要素，也是保障安全生产的关键。近年来，快递业发展迅速，业务规模持续扩大，从业人员数量急剧增加。但是，从业人员安全意识不高，安全操作水平亟待提升的问题依然存在，给行业安全生产带来很大隐患。因此，研究制定《快递安全生产操作规范》强制性标准，明确提出从业人员安全生产操作的原则要求和一般性要求，以此为基础不断加以培训和推广，有利于提升从业人员安全操作水平，健全行业安全生产体系。

三是提升行业安全监管水平。安全是企业生产经营的底线，安全监管是政府管理部门的重要职责。《中华人民共和国标准化法》第十四条规定“强制性标准，必须执行。”这意味着强制性标准具有强制执行效力，是政府监管的合法依据。同时，随着政府职能不断转变，以标准为手段，加强事中事后监管，也是政府履行职能的重要方式。因此，制定《快递安全生产操作规范》强制性行业标准，落实邮政管理部门加强行业安全生产监管的内在要求，有利于提升行业安全监管水平。

（二）标准制定的基本思路

1.遵循现有法律法规

标准，尤其是强制性标准，应与法律法规、部门规章和规范性文件的相关规定协调一致。因此，标准的制定广泛参考了《邮政法》《邮政行业安全监督管理办法》《邮政业安全防范工作规范》等法律法规和规范性文件；同时，还广泛参考了《中华人民共和国安全生产法》等安全生产相关法律法规的规定。此外，标准还按照“精简、有效”的编制原则，对法律法规、部门规章和现行标准中的有关内容进行了全面梳理，并采用引用的方式加以援引，以保持相同内容协调一致。

2.立足强制性标准定位

本标准是邮政行业强制性标准。《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国标准化法实施细则》、国家标准委《关于加强强制性标准管理的若干规定》等文件，对强制性标准的范围、制定程序、实施效力等均作出明确规定。本标准的制定严格遵循上述要求，以“全行业统一遵循的基本安全要求”为准则，全面梳理快递安全生产的关键环节，提出全行业普遍遵守的安全生产操作要求，快递企业应严格执行标准规定。

3.突出重点安全风险环节

快递服务具有环节多、流程长、经转复杂等突出特点。因此，标准制定在遵循安全生产一般规律的基础上，对各环节发生安全事故的概率以及发生事故的危害程度进行分析，针对快递服务各环节事故发生概率高、危害程度大的重点安全风险环节，提出规范性操作要求，推动快递企业落实各项安全措施，保障快递业安全平稳运行。

（三）标准的关键技术内容

1.标准的强制性定位

本标准是强制性标准，对于标准中所有表述为“应”的条款，所有在我国境内从事快递服务的组织均应严格遵守，贯彻执行标准有关规定；对于表述为“宜”和“可”的有关条款，虽不是强制性规定，但国家邮政局鼓励快递企业创造条件积极采用。此外，需要指出的是，对于本标准所引用的标准，原标准表述为“应、宜、可”的条款，同样按上述原则执行。

2.标准框架

本标准的总体框架为“1+4+2”，即一个基本要求；四个关键环节，包括收寄、分拣、运输、投递环节的安全操作要求；两类特殊情况，包括重大活动时期安全生产操作以及安全事件处理要求。“1+4+2”构成了标准的全部内容，条理清楚，结构清晰，重点突出。

3.基本要求

标准对贯穿快递安全生产操作全过程的基本要素提出了六点要求，即完善制度、强化培训、即查即停、文明操作、以人为本和全程管控。其中，完善制度和强化培训突出快递安全操作的基础能力建设；即查即停、文明操作和全程管控突出快递过程中的基本安全操作要求；以人为本则突出安全事件应对与处理的原则要求。

“完善制度”主要要求快递服务组织建立五项制度或机制，即安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程、安全生产管理机构或人员、突发事件应对工作机制，为快递安全生产操作提供制度保障。

“强化培训”以提高员工安全生产意识和操作技能为目的，要求快递服务组织定期组织安全知识和操作技能的学习和培训，并做好应急演练。

“即查即停”是对寄递过程中发现禁止寄递物品的原则要求，即在整个快递生产环节中一旦发现禁止寄递物品，立即停止对该件进行操作，并按法律法规和邮政管理部门关于禁止寄递物品的相关规定（主要指《禁寄物品指导目录及处理办法（试行）》国邮发[2007]152号）进行处置，确保整个寄递过程安全。

“文明操作”是社会关注的焦点问题。针对这一问题，标准提出快递业务员在收寄、分拣、运输、投递各环节，应坚持“文明操作”原则，避免对快件造成人为损坏。同时，标准在各个环节的操作要求中，分别都有相应的具体体现。

“以人为本”体现了快递安全管理中“优先尊重和保护人身安全”的工作思路，要求在制定安全生产管理制度、开展日常安全管理等活动时，优先考虑保障快递业务员、用户及公众的人身安全；在发生安全事件时，应将保证人身安全作为第一要求。

“全程管控”则要求快递服务组织应对快递操作过程进行全程管控，避免违规操作。特别提出对破损件进行处理时，宜2人以上共同操作，处理过程应处于视频监控之下。限制寄递的化学物品应与普通快件分别处理。

4.收寄安全生产操作

收寄安全是保障快递安全生产的第一道关口。本标准对收寄环节关键的安全防控点进行了细致分析，提出了验视、封装和信息核对三个风险点在操作上的具体要求。

在验视环节，针对企业关注焦点，从验视前、验视中和验视后分别提出了八条具体操作要求，包括现场验视、验视监控、重点查验内容、逐层清查、逐件清查、再次验视、验视后做出标识以及注意人身安全等内容。

在封装环节，标准从便于运输、便于装卸和适度包装三个维度提出了具体要求；同时要求封装完成后，应牢固粘贴快递运单或快递电子运单，并对易碎品等粘贴相应标识，避免易碎物品在寄递过程中发生损坏。

在信息核对环节，由于目前正在研究采取措施加强对寄递用户身份信息的查验，因此本标准要求快递服务组织应按照法律法规和国家相关部门要求对快递运单信息进行核对。收寄时，应提前告知收寄人相关要求；寄件人拒不配合的，快递业务员应拒绝收寄。

5.分拣安全生产操作

本标准对分拣环节的操作准备、装卸、分拣和安全检查四个关键点进行了规定。

在操作准备环节，标准要求重点对分拣处理场所进行检查，确保场所干净整洁，操作设备、监控设备运转正常；由于自动分拣设备启动前需要进行一系列检查工作，因此标准要求自动分拣设备应由专业人员进行开机操作。

在装卸环节，标准在提出“大不压小、重不压轻、分类摆放”装卸原则的基础上，针对装载环节提出两条要求，即装载快件不应超出车辆核定载重；装载完成后，应对车厢进行安全检查。针对卸载环节提出一条要求，即要求卸载时车辆应服从现场人员指挥，按要求停靠车辆，驾驶员与现场管理人员共同验证封签完整后开启车门。此外，标准还提出了对装载和卸载的两条共性要求，即装载和卸载快件期间，车辆应熄火，拉紧驻车制动；普通快件脱手时，离摆放快件接触面之间的距离不应超过30㎝，易碎件不应超过10㎝。这一规定与《快递服务》国家标准相关要求保持一致，希望企业高度重视，认真加以落实，切实杜绝不文明操作行为。

在分拣环节，本标准从基本要求、人工操作和机器操作三个方面提出要求。在基本要求方面，要求易碎品等特殊物品应单独码放，小件物品及文件类快件不宜直接接触地面等。在人工操作方面，要求普通快件脱手时离摆放快件的接触面之间的距离不应超过30㎝，易碎件不应超过10㎝，与装卸要求保持一致；在光线较弱、车辆较多的情况下，操作人员服装应加反光条，确保人身安全。在机器操作方面，标准重点要求机器设备应专人操作；不应有跨越踩踏机器、在机器上走动等违规行为。

在安全检查环节，为保证快件安全检查的有效性以及检查人员安全，标准要求安全检查设备应由经过专业培训的专业人员进行操作，并遵守相关的操作规程；在安全检查设备工作时，人体任何部位不应进入铅门帘以内通道；在开机作业过程中，工作人员不应擅离岗位或让非专业人员代岗操作。

6.运输安全生产操作

在运输安全操作环节，标准重点对车辆检查、车辆驾驶两个关键点进行了规定。

良好的车辆状况是运输安全的重要保障。因此，标准在车辆检查环节，要求快递服务组织建立并执行车辆检查制度，配备车辆安全管理人员，建立场站现场管理、驾驶员行为规范等安全管理体系；定期对车辆进行检查、保养和维修；出车前对运输车辆的车况、门锁、消防器材等进行核查，保证车辆正常运输。

在车辆驾驶环节，标准提出五条具体要求，特别是根据道路运输相关规定，要求驾驶员不应疲劳驾驶，每连续行驶4h应停车休息20min或更换驾驶员，夜间连续驾驶不应超过3h。

随着我国快递运输方式日益多元化，标准还对采用航空、铁路和水路等方式运输快件的安全操作进行了原则规定，要求应核实交接、合理摆放、安全固定，并应符合国家及相关部门的安全运输规定。

7.投递安全生产操作

投递是快递企业与用户直接接触的又一重要环节。标准重点对快件携带和快件投递两个关键点进行了规定。

在快件携带环节，标准按文件及小件、大件、超大超重快件不同类型分别提出了要求。如文件及小件应分类顺序放入投递车辆或快递业务员随身携带的盛装容器内，大件应按“先派后装、重不压轻”原则放入投递车辆的容器中等。

在快件投递环节，标准对车辆的停放、投递签收、投入智能快件箱、无法投递、代收货款快件的投递分别提出了要求。如投递车辆应按规定停放，快递业务员离开投递车辆前，应锁牢装载快件的容器，避免快件丢失等。

8.重大活动时期的安全生产操作

参照有关部门和地方对重大活动的界定，本标准的重大活动是指具有重大国际影响的国事活动、国际交往活动、国家庆典、重要赛事等。参照奥运会、世博会等大型活动期间的安保经验，标准对重大活动时期的快递安全生产操作进行了规定。概括来说，就是专区处理、集中安检、重点查验、统一投递、减少中转。即对于寄往活动举办区域的快件，宜在活动举办区域之外的处理场所设置专区进行处理，处理时2人以上进行操作；应对所有快件进行集中安全检查，并进行重点查验、跟踪和监控；对于寄往活动重点部位的快件，在投递前应再次安全检查，在投递时应集中处理、统一投递，专人专车、双人派押；宜调整作业组织，减少在活动区域进行中转的快件量；同时，还要严格执行国家关于重大活动时期的其他特殊规定。

9.安全事件处理

标准在第10章规定，安全事件应按照“人员安全、快件安全、财产安全”的顺序进行处理。同时，标准还对发生快件被盗被抢事件、交通事故、遭遇地震、洪水等自然灾害或其他不可抗力情况的处理进行了规定。标准还特别要求快递服务组织按照国家和邮政管理部门关于邮政业安全信息报告和处理的相关规定，实行24h值班制度，及时报送安全事件信息。

三、对推动标准实施的几点建议

YZ/T 0148-2015《快递电子运单》为推荐性行业标准，YZ 0149-2015《快递安全生产操作规范》为强制性行业标准。《中华人民共和国标准化法》第十四条规定：强制性标准，必须执行。由于《快递安全生产操作规范》涉及人身、财产安全，作为强制性标准，企业必须认真执行，以保障寄递安全。对于不执行强制性标准的行为，依据《中华人民共和国标准化法》等相关法律法规，相关企业和人员将承担相应的法律责任。此外，《快递电子运单》为推荐性标准，标准的制定与实施有利于进一步规范快递电子运单的生产和使用，有利于推动行业科技进步和资源节约，有利于提升企业运行效率和经营效益，对于推动邮政行业提质增效、转型升级具有重要意义。因此，国家邮政局要求各类企业认真组织开展标准的宣贯工作，采取有效措施推动标准的实施。各级邮政管理部门要加强对标准执行情况的监督检查，更好地促进快递业持续健康发展。

对于如何更好地推动标准实施，现提出以下几点建议，供各单位参考：

第一，组织学习培训，掌握标准实质。

两项标准涵盖内容多，技术性强，需要认真学习领会。国家邮政局将在其政府网站上全文公布标准内容，并通过举办标准培训班、印发解读材料等方式，对标准进行大力宣传。各省、自治区、直辖市邮政管理局也要积极开展形式多样的标准培训和宣传工作，引导快递企业和用户自觉遵守标准规定，逐一落实标准要求。快递企业要做好企业内部的学习组织工作，通过研读标准、集中学习、交流竞赛等多种方式，促进企业员工掌握标准内容，吃透精神实质，为标准实施奠定坚实基础。

第二，拟定实施方案，落实整改措施。

《快递电子运单》于2016年3月1日正式实施，时间紧，任务重。企业对接标准，主要涉及到信息系统和电子运单生产流水线的改造。相关企业要抓紧时间，研究拟定实施方案，有计划分步骤地推进技术整改工作，逐一落实标准中规定的各项要求。《快递安全生产操作规范》于2016年6月1日正式实施，快递企业更要充分利用时间，组织相关人员逐条对照标准，对企业操作制度和操作流程进行检查和细化，并加强对操作人员的培训和教育，切实落实强制性标准的各项要求。

第三，加强监督检查，推动标准实施。