乱建庙宇治理汇报

2024-04-13

乱建庙宇治理汇报（共3篇）

篇1：乱建庙宇治理汇报

关于开展专项治理乱建坟墓工作方案

县民政局县国土资源局县林业局

县交通局县文明办（2009年10月）

近年来，我县认真贯彻执行国务院《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》和《福建省殡葬改革“十一五”规划（2006—2010年）》，切实加强殡葬管理，扎实推进殡葬改革，不断取得新的进展和成效，但一些地方仍存在违规乱埋乱葬现象，破坏了土地、林地资源和生态环境。为依法整治乱建坟墓问题，根据省政府办公厅日前转发省民政厅等五部门《关于开展专项治理乱建坟墓工作的意见》（闽政办„2009‟116号）和市政府办转发市民政局《全市开展专项治理坟墓工作方案》（漳政办„2009‟143号）要求，结合我县实际，现就我县开展专项治理乱建坟墓工作，制定如下方案。

一、治理范围

根据殡葬管理法规，凡在“两沿五区”内的现有坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留外，均属专项治理范围，必须限期迁移或者深埋，不留坟头。“两沿五区”是指：沿公路（包括高速公路、国道、省道等）、沿河流主干道两侧；耕地、林地，城市公园、风景名胜区，文物保护区，经济开发区，水库、河流堤坝附近的水源保护区。凡属火化改革区，非公墓区一律不得新建坟墓，不得对旧坟进行翻新扩建。

二、目标任务

通过专项治理，限期清理“两沿五区”内裸露地表的新旧坟墓，采取拆除迁移、覆土深埋等方式分类处理，恢复生态植被，坚决刹住违规土葬、违规建坟（含翻新扩建）的歪风；持续深化殡葬改革，规范社会丧葬行为，进一步完善防止乱建坟墓回潮蔓延的长效治理机制。年底前要全面完成专项治理工作任务。

三、方法步骤

专项治理工作由各乡镇（场、区）政府组织实施，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动，调查摸底（从现在起至10月底）。利用电视、广播、报纸等各种媒体，采取发布公告、悬挂标语、印发宣传单、召开动员大会等形式，广泛深入开展宣传发动工作，把这次专项治理的意义、范围、方法和所依据的政策法规说明清楚、宣传到位，做好广大干部群众的思想工作。同时，组织基层力量对治理范围内的坟墓进行调查摸底，根据当地推行殡葬改革和禁（清）坟的时点，区分不同情况，逐一登记造册，查清建墓户主，把清坟责任落实到具体单位和个人，为全面实施专项治理打下基础。

第二阶段：自查自纠，全面整治（2009年11月）。在发布公告、调查摸底的基础上，将清坟通知书发放到户。根据不同情况，采取不同政策，对推行殡葬改革和禁（清）坟以前的旧坟墓，可采取覆土深埋、植树遮挡等方式处理；对此后的违规新建坟墓，要责令限期完成自行迁坟或平坟。对逾期拒不执行、经教育拒不改正的，由县有关部门联合组织执法力量，在乡镇政府和村级组织的配合下，依法给予强制执行。对查找不到建墓户主的坟墓，在公告期限内无人确认的，按无主坟墓予以妥善处理。各乡镇(场、区)、各相关单位要于11月5日前以书面形式向县专项治理乱建坟墓工作领导小组办公室报告工作进展情况，11月20日前书面汇报工作总结，并报送县民政局。

第三阶段：总结验收，检查整改（2009年12月）。各乡镇（场、区）认真总结专项治理工作成果和经验，逐级开展检查验收；各乡镇（场、区）、各相关单位要在12月1日前把专项治理工作情况上报县专项治理乱建坟墓工作领导小组，同时抄送县民政局。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。专项治理乱建坟墓工作涉及面广，政策性强，工作难度大，事关我县形象，事关生态环境保护和社会和谐稳定。各乡镇（场、区）各有关部门要从长远和大局出发，切实加强组织领导，确保责任落实、措施到位、按时完成。为确保此次专项治理工作取得成效，县成立由分管副县长任组长，县民政、文明办、国土、林业、交通、卫生、财政、监察等部门领导为成员，办公室挂靠在县民政局。各乡镇（场、区）也要相应成立专项治理乱建坟墓工作领导小组，统筹协调专项治理工作。

（二）部门配合，形成合力。民政部门是主管殡葬改革的职能部门，要切实履行职能，积极推进火葬，提高火化率，从源头上解决乱埋乱葬问题；国土资源部门要依法加强零星丧葬用地的管理，严格丧葬用地审批手续，对丧葬滥占土地要坚决予以查处，并责令其恢复地貌；林业部门要依法对毁林建坟者责令停止违法行为并依法予以处罚，责令其限期恢复原状，逾期不恢复的，由林业部门代为恢复，费用由建坟者支付；交通部门要对公路两侧加强检查，发现乱建坟墓的，及时通报并积极协助有关部门查处；文明办要将治理乱建坟墓工作纳入城乡精神文明创建考核的重要指标，增加评比分值；县卫生、财政、监察等部门要认真履行各自职责，加强协调配合，形成齐抓共管的整体合力。

（三）周密组织，扎实推进。各乡镇（场、区）要结合实际，认真研究制定专项治理工作实施方案，突出重点，明确分工，细化措施，倒排时序，层层建立责任制，有力、有序、有效推进专项治理工作全面深入开展。要密切关注工作进展和社情动态，及时研究和协调解决专项治理过程中出现的有关问题。

（四）把握方法，维护稳定。在治理过程中，要注意把握工作策略和方法，防止引发社会矛盾，切实维护人民群众合法权益。既要严格依法行政，坚决整治乱建坟墓，确保专项治理工作取得实效，又要坚持以人为本，做好相关政策法规的宣传和解释工作，努力取得广大群众的理解和支持。对蓄意阻挠治理行动、煽动群众不满情绪、借机寻衅滋事的，要依法予以查处。

（五）强化责任，跟踪督查。专项治理期间，县政府将不定期派出联合检查组，对各乡镇（场、区）进行实地检查，加强跟踪督查和分类指导，对治理工作不力的将给予通报批评。

（六）标本兼治，注重长效。为巩固专项治理成果，各乡镇（场、区）要着力完善长效治理机制，从源头上防止乱建坟墓回潮蔓延。县民政、国土、林业、交通、监察等部门要分工合作，协调联动，加强对毁林占地乱建坟墓的执法监察，发现一起查处一起，绝不姑息纵容。乡镇（场、区）要落实属地管理的责任，及时发现和制止违规丧葬行为，及时向有关部门反映情况。要按照《漳州市人民政府关于印发漳州市殡葬改革“十一五”规划的通知》（漳政综„2006‟105号）要求，着力提高农村殡葬公共服务水平，切实减轻农民丧葬费用负担。要持续深化殡葬改革，深入宣传国家殡葬改革的方针、政策和法规，大力倡导文明、环保、节俭的丧葬新风，使广大群众切实增强维护平和形象、造福子孙后代的责任意识，为海峡西岸生态工贸县建设作出应有的贡献。

篇2：乱建庙宇治理汇报

区遏制办：

在市、区遏制私搭乱建工作领导小组的监督指导下，在乡党委、政府的大力支持下，我乡圆满完成了辖区内遏制私搭乱建工作任务，截止目前，我乡的禁建形势良好，现将我乡的工作开展情况，总结汇报如下：

一、靠前指挥，科学管理，密切配合，落实责任自2010年12月，区“遏制私搭乱建工作动员大会”召开以来，我乡时不我待立即行动，及时成立了以乡党委书记为组长，乡长及分管私搭乱建工作的副乡长为副组长，各农业村包村领导、国土资源所所长、各村两委为成员的遏制私搭乱建工作领导小组，成立了32人的城建中队，划分为四个片区，实行网格化管理。同时，乡包村领导、包村人员包村入户，切实落实责任；通过与村遏制私搭乱建工作组联合办公，强化了领导机制，实现了两个统一，互为推进、互为补充，促进遏制私搭乱建工作的深入开展。

二、加强宣传，化解矛盾，营造氛围，推进工作在抓好禁止建材进村、清理占道建材的同时，充分利用宣传车、悬挂条幅、张贴公告、下发传单等方式，大力宣传法律法规和“532”奖励政策，一年来，共出动宣传车1000余次，悬挂条幅66条，张贴公告110份，下发传单8000余

份，营造了浓厚的禁建氛围。在坚持做好做细群众工作，及时化解不良情绪，最大程度的赢得广大群众理解和支持。

三、全面拆违，保证禁建工作深入推进

本着禁建工作拆违先行的工作思路，以全面拆违的强大声势促进遏制私搭乱建工作的深入推进，有效震慑了心存侥幸的违法建设者，为今后的征地拆迁工作、新区建设工作铺平了道路。截至目前，已发现私搭乱建的农户242户，没收施工机械设备120余台，运料车辆110余部，疏散民工1000余人次。

四、完善制度，严格奖惩

根据市、区关于遏制私搭乱建工作的相关文件，结合我乡实际，出台了《古城乡遏制私违法建设工作实施方案》、《进一步落实私搭乱建奖惩措施的通知》，进一步明确了网格化管理区域内的管理标准、管理人员的具体职责、奖励及责任追究办法。

同时，我乡建立了乡城建中队每日巡查、村两委每周工作例会，班子成员每旬集中督查制度，采取灵活多变督查方式，强化执行力，发现问题，及时通报，督导办理，确保遏制私搭乱建的工作得以深入推进，成果得以保持。

篇3：乱建庙宇治理汇报

xx街道乱搭乱建整治第二阶段自3月份开展以来，经我街办和抽调14个市直单位人员的共同努力，取得了初步的成效。目前,272户需搬迁户中，有89户签订了协议，有29户提交了用地申请，有16户已落实好用地，有3户已完成搬迁。在第二阶段中，也发现了一些问题，现将情况汇报如下。

一、主要做法

1、加大了宣传力度，发动、动员红线范围内的违章搭建户尽快落实搬迁用地，尽快签订搬迁协议。我街办印发了近千份《家具厂房搬迁相关知识》发放到搬迁户手中，使他们对整治的范围和对象、时间、搬迁用地条件的审批程序、优惠政策等相关知识有更清楚的了解。同时，我街办还出动宣传车采取逐村轮流广播宣传的方式，对《xx街道乱搭乱建整治第二阶段方案》进行广播宣传。结合流动宣传，我办还在各村显要位置涮写和悬挂整治宣传标语，为第二阶段整治营造良好的声势和氛围。

2、梳理核实，建立搬迁户基本档案。在第一阶段调查摸底的基础上，对各搬迁户的基本情况进行了进一步的调查与核实，对其存在的困难、准备落实用地情况和搬迁意向等情况作了补充调查，为其搬迁作好充分准备。

3、明确限期搬迁与暂缓搬迁范围，打消搬迁户的观望等待心理。对第一阶段一些尚未完全确定搬迁还是暂缓搬迁的家具业主，我街办通过进一步比照核实和梳理，明确了搬迁与暂缓搬迁范围，打消了一些搬迁户的拖延心理。

4、加强责任制，采取抽调单位包户的形式，分解落实责任。为了进一步落实责任制，我街办采取了由抽调单位优先挑选搬迁户对象，剩下的由我街办包干的形式分解任务，对各单位包干任务实行“五包”，即“包宣传动员、包调查摸底、包签订协议、包搬迁到位、包维护稳定”。

5、强化调度。每周召开一次调度和协调会，每天汇报一次进度，每周出一期简报，达到各单位你追我赶、团结协作、交流促进的效果。

6、建立健全机制。如联络机制，各片设置联络员1名；完善用地申请机制，在签订完搬迁协议后由搬迁户提出用地申请，由各片负责人签字审核后交国土、规划、林业部门踏看申请用地。

二、存在问题

1、个别搬迁户存在等待观望态势，思想不通，互相串联，有的甚至煽动一些搬迁户上访闹事。据有关信息反映，上坪村个别搬迁户近期欲组织到政府上访，给我街办造成很大的维稳压力。目前，我们街办正密切关注这些搬迁户的动向，确保社会稳定。

2、部分搬迁户属其它乡镇到我街办兴办家具厂，短时间内另找用地存在一定难度，落实用地时间也较长，一定程度上影响搬迁协议的签订。

3、跨乡镇、跨区域用地踏看部门之间的协调存在难度。规划区内的涉及规划、国土、林业三部门的协调；规划区外涉及国土、林业两部门的协调；还存在跨乡镇跨区域所在乡镇的国土、林业部门的协调。另外，还存在踏看后不能及时定夺可否用地，需要请示汇报的情况，造成踏看时间长、答复慢、协调不到位、效率不高，也影响了搬迁的进度。

4、抽调单位完成任务的进度不一，的积极性也不一，有个别抽调单位人员到岗到位情况较差。

三、下一步打算

1、进一步加大宣传力度，做好耐心细致的宣传解释，争取在8月31日前272户搬迁户中签订协议的达到150户以上。

2、对暂缓搬迁的四百多户业主的承诺书的签订任务，继续按照分解落实责任的形式做好承诺书的签订。

3、做好维稳，密切关注个别思想不通、煽动闹事的搬迁户的动向，多方位的做好化解。

四、几点建议

1、对于前期特别支持配合的搬迁户，为了鼓励其搬迁，树立榜样，应其要求能否在贷款政策上给予一定的优惠政策，如贴息、低息等。

2、部分家具生产业主要求在搬迁期间的工商、税务等方面提出优惠一至两个月，同时在锅炉、消防等审批上免收重新审批费用，建议市政府出台相关优惠政策。

3、对于近期拒不签订协议，还煽动其它搬迁户不签订协议的业主，由国土、林业、规划部门组成联合执法组，对其违法占地、乱搭乱建、无证无照加工生产行为进行查处，打击其嚣张的气焰。

4、建立一支专职的搬迁用地踏看队伍，负责踏看搬迁户提出的申请用地，提高效率，防止久拖不决。

5、自整治乱搭乱建以来，我街办投入了大量的人力、物力、财力，为解决整治期间租用的工程机械费用，参与整治的街办干部加班工资、村干部协拆费等经费，请市政府按3元/m2标准拨付我街办乱搭乱建整治经费54万元。

6、建议召开一次由市领导主持的抽调各单位负责人的调度会议，要求各单位确保抽调人员相对固定，在时间上、经费上、人员上给予一定的