公司义务消防队的职责

2024-05-13

公司义务消防队的职责(精选15篇)

篇1:公司义务消防队的职责

义务消防队职责

一、认真贯彻执行“预防为主,防消结合,”的消防指导方针,切实做好本单

位的防火、灭火工作。

二、严格队伍自身建设,力争把消防队建设成一支有组织、有纪律、服从命

令、听从指挥、消防技术过硬的队伍。

三、加强消防知识学习,注重灭火技术训练,抓好防卸基础理论普及,提高

业务素质和临场作战能力。

四、熟悉本单位的平面和立体建筑结构,道路设施,水、电源消防器材装备

布局;消防成员应熟悉本岗位的物质性质及火灾危险性,科学制定本区域的防火、灭火、人员安全疏散方案,并定期组织实地疏散演习。

五、执勤备战、坚持昼夜24小时有消防队员在岗,做好消防准备警戒工

作,发现火情时,要迅速报警和扑救,同时注意保护现场;在公安消防机构到来之前,协同作战,充分发挥自身的作用。

六、发动各生产部门经常进行消防安全自查和火险隐患整改活动,使之积极

协助消防队做好防火防灾工作。

七、检查、监督各生产部门,保持本区域的疏散道路畅通,严格执行“消防

安全责任制”和“工作岗位安全防火责任制”。

八、做好消防设施器材的日常维护保养,时刻处于备战状态。

九、全体队员应热心消防事业,认真执行消防安全管理制度,勇于制止、纠

正违反安全规章制度的不当行为。

十、建立建全消防组织档案,与当地公安消防机构密切联系,加强联防,在本队总指挥、指挥领导下,各小组紧密配合,团结公司全体同仁共同做好消防安全工作。

篇2:公司义务消防队的职责

公司所有员工都是义务消防员,由公共事务部保安组织义务消防队,其职责是:

1、贯彻执行消防工作制度和防火安全要求,做好消防宣传工作。

2、进行防火安全检查,消除火险隐患。

3、熟悉园区的消防重点部位和各种消防设施的性能以及灭火器 材的摆放位置和操作方法,维护好各种消防设备。

4、积极参加抢救和扑灭火灾或疏散人员。

篇3:论公司董事的义务

随着市场经济的发展和公司制度的发展, 公司董事会拥有越来越大的职权。一方面由股东大会对所有公司事务进行决策有着较高的成本和诸多不便, 另一方面商业决策的迅捷性也要求公司的经营决策的迅速做出。这样, 作为公司的业务执行机关、对外代表机关的董事会在某种程度上几乎已取代股东会成为公司的经营决策机关。现代公司制度的发展随着现代公司中董事会中心主义的确立, 董事会经营管理权日益扩大, 强化董事责任, 能促使董事尽职尽责地履行其对公司的义务。本文通过比较分析的方法, 具体论证公司董事的义务, 为完善我国的公司治理结构 (Corporate governance) 起到抛砖引玉的效果。

二、董事义务与商业判断法则的关系

公司本身的组织结构以及相关的法律规定几乎都围绕着营利性这一目的设计。其中关于董事义务的规定就是希望作为公司经营决策人的董事能够为公司事务尽其所能, 同时又担心董事会滥用这一权力, 导致公司的损失, 于是在法律中确立了董事的忠实义务、善管义务等, 以督促董事认真决策、管理公司事务。但是, 由于商业风险的存在, 很可能董事已经完全尽到了法律要求的义务, 可是仍然造成了公司的损失。在这种情况下, 我们是不应要求董事对此承担责任的。我们面临的问题是;如何把正常的商业风险和因董事未尽义务而造成公司损失这两种情况分开。对于董事在权限内的经营决策所造成的损失如何归责, 在大陆法系国家, 公司法对这一问题一般都未作具体规定。英美法系的美国则在司法判例中由法院发展出了“商业判断法则”理论, 其通过对董事的经营决策权正当行使的保护, 和否定董事在合法形式掩盖下的权力的不正当行使, 从而间接地控制了董事在职权内对公司经营决策权的行使。

(一) 商业判断法则适用要素和条件分析

商业判断法则是普通法上的司法创造, 因而缺乏统一性和确定性, 虽然商业判断法则的说法随处可见, 人们也都大致了解它的内容, 也知道在什么情况下运用, 但是没有人能够确切地对其定义。总结以往的判例可以看出, 商业判断法则的适用要素和适用条件正不断由法院发展和完善, 有鉴于此, 《修订标准商事公司法》 (《Revised Model Business Corporation Act》) 在第8.30条的正式评论中指出, 本示范法并不试图将商业判断法则法典化, 也不试图区别商业判断法则与本示范法所规定的董事履行职责标准之间的差异。这项工作应留给法院去发展和完善, 或者说由将来的示范法修订人来完成。

(二) 商业判断法则的合理性分析及其意义

商业判断法则确立了法院对董事商业决策的尊重, 它在某种程度上被人们看作是公司集中管理体制与诚信义务之间的平衡。商业判断法则假设如果不存在违反诚信义务的情形, 董事做出的决策是在经营者自由裁量权范围之内的。如果一方对董事的决策提出违反董事义务的质疑, 那么这种假设就不存在了, 董事就有义务证明整个决策的公平合理性。通过这样的一种方式, 双方的期望都得到了实现:不仅董事获得充分的经营自主权, 股东也对董事的滥权机会主义有了保护措施。

笔者认为商业判断法则最重要的合理性在于以下两个方面:首先, 它使有能力的人有机会、同时也愿意进入公司的董事会并承担起相应的职责, 商业判断法则在某种程度上打消了他们担心承担过重个人责任的顾虑;其次, 这一规则还确保担任董事职责的人愿意承担合理的风险, 从而避免董事因担心承担个人责任而在激烈的商业竞争中过于保守, 使公司丧失发展的良好机会。为了打消拥有专业技能的人担任董事的顾虑, 必须有足够的法律规则保证董事不会对其所做出的商业判断承担个人责任, 而商业判断法则正是这样的一种保证。

商业判断法则的另一个理性在于, 法官对于由受过良好培训且经验丰富的商业人士做出的判断, 并不具有重新审视的素质。

从世界各国的公司法立法来看, 大陆法系有相当一些国家和地区对董事资格做出了某些限制, 这些限制除了一般民事行为主体资格的限制外, 还有董事资格的一些特殊限制。如我国公司法第57条的规定。这些对董事资格的规定, 目的在于尽可能使公司有道德品质良好、善于经营的董事, 立法者在对董事忠于公司, 稳妥管理公司, 保证公司顺利发展的苦心孤诣, 由此可见一斑。但是, 暂且不提这一规定在法理上是否具有合宪性, 单说符合公司法这一资格规定的董事, 就一定能忠于公司, 尽心地管理公司吗?所以, 笔者认为这是一种事倍功半的做法, 与其对董事资格做出规定, 莫不如对董事的权利行使做出规定, 这也许是从根本上解决问题的办法。

商业裁判规则的应用, 正是对董事的经营决策权的行使做出规制, 使董事既能充分地行使权利, 又不致滥用权利。也正基于此, 商业裁判规则尽可能地体现了法律的正义和效率。公司是由股东出资、以营利为目的交于董事经营的, 在一般情况下, 这种赢利的受益者为公司和股东。由于商业经营风险的存在, 董事无论尽到多么大的努力, 也不可能百分之百的营利, 不可避免会有利益的损失, 根据风险与收益相抵原则, 这种由正常商业风险而造成的损失, 当然也应由公司、股东承担, 这也是公平与正义的要求, 商业裁判规则的运用, 则实现了这种公平、正义, 而法价值的实现是立法的目标和动因, 这无疑就推动了公司制度的发展。

三、结束语

美国公司特别是美国的跨国公司能够在世界市场上独占鳌头的秘诀在哪里?我们至少能够从美国的公司法律制度中得出部分答案。美国的公司法不仅为投资者和经营者提供了几乎完美的权益保护手段, 也为公司日常运作规定了几乎是无懈可击的游戏规则, 并且这些手段和规则仍在不断丰富和完善之中, 如商业判断法则。当我们正在为我国的企业和企业家们的前景日益担忧的时候, 适当借鉴和学习美国公司法, 用于完善我国的公司法律制度, 似已成为当务之急。

参考文献

[1] (美) 汉密尔顿 (Hamilton, R.W.) .公司法 (英文) 第四版.北京:法律出版社, 1999[1] (美) 汉密尔顿 (Hamilton, R.W.) .公司法 (英文) 第四版.北京:法律出版社, 1999

篇4:学校义务消防队职责

1、义务消防队在学校消防安全工作领导小组领导下进行工作。

2、必须认真学习消防法规和知识,熟悉和掌握消防器材的性能和操作方法。积极参加消防训练和演习,提高防火能力。

3、积极对师生进行消防宣传,动员全体师生重视并认真做好消防工作。

4、了解和熟悉学校电源、水源、消防重点部位及消防器材的分布情况,明确消防器材的配备和存放位置。

5、熟悉掌握各种消防器材的性能及使用方法。

6、经常在学校巡查,发现违反消防制度的行为及时制止,发现火险隐患,及时报告防火责任人,并采取可行的临时措施。个人处理不了的要及时向总务处或校领导汇报。

7、如发生火灾除积极参与扑救外,还要注意保护现场和人员安全,及时向领导汇报和报警,并安全有效的疏散学生,安全有效组织教师扑救。

篇5:义务消防队队长职责[范文]

一、小区义务消防队长由护管队长担任,在管理处主任和消防机关业务指导下工作。

二、对义务消防队员进行实战训练或演习。

三、随时检查辖区内消防情况,发现隐患及时报告,发现违章及时纠正。

四、配合维修班搞好消防器材、设备管理,保证消防设施不受损坏。

五、随时检查队员对消防器具使用的掌握情况,提高义务消防队的实战能力。

六、接到火灾信号后,在安排报警同时迅速组织义务消防队按既定方案或临时制定的方案进行灭火、抢救。

篇6:企业义务消防队安全职责

1、认真贯彻执行消防监督条例和“预防为主,防消结合”的方针,做好放火、灭火等消防工作。

2、掌握企业主要生产过程的火灾特点,经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理,督促落实火险隐患的整改,确保消防设施完备、消防道路通畅。

3、组织建立、健全企业义务消防队并对其进行业务技术指导训练,负责全体职工的防火、灭火知识教育。

4、负责防火防爆区内固定动火点的管理。参加火灾爆炸事故的调查、处理工作。

5、参加新建、扩建、改建及技措工程有关防火措施、消防设计的“三同时”审查和验收。

6、负责编制企业专业用消防器材的配置和采购计划,负责消防器材的维护保养和修理。

7、负责全企业防火档案,对关键生产装置和重点生产部位制定出切实可行的消防灭火“三案”,每年至少演练2次。

篇7:论公司董事的勤勉义务

从2015年7月某保险公司买入某知名房地产公司A股约5.5亿股起, 一场旷日持久的收购与反收购战争就拉开了帷幕。2016年6月26日, 该房地产公司发布公告称, 收购方股东提议罢免王某等人董事职务。罢免王某的理由总结起来如下:

(一) 2011年至2015年其担任董事长期间, 长期脱离岗位, 前往美国、英国留学, 却在未经股东大会批准的情况下从公司获得现金报酬共计约5000余万元, 其行为严重损害了全体股东的利益和公司的发展。

(二) 王某作为董事长未充分关注重组交易价格的合理性、公平性, 以及重组是否有利于公司整体利益, 没有对异议董事的意见予以必要的考虑。其行为严重违反了董事行为规范, 引发了资本市场和社会公众的不安。

(三) 该房地产公司经成为被内部人实际控制的上市公司, 不利于公司的长期发展。

总之, 提议股东认为, 王某违反了《公司法》及该公司《企业股份有限公司章程A+H》规定的董事的勤勉义务, 严重损害了公司的利益, 应当予以罢免。

在公司法上, 勤勉义务 (duty of diligence) 与忠实义务 (duty of loyalty) 是信义义务的两翼, 在现代公司治理结构上发挥着相当重要的作用。

所谓勤勉义务, 是指公司董事、监事、高级管理人员“在管理公司事务的过程中负有运用自己的知识、经验、勤勉和技能并且达到法律所要求的程度的义务。” (1) 它主要评价和规制的是董、监、高在管理公司过程中的行为方式, 强调的是他们履行职责的谨慎、负责、勤勉。

在英美法上, 通常认为, 勤勉义务主要包含了三个方面的内涵 (2) : (1) 技能义务。是指义务人在执行职务时, 应具备相应的知识、经验和能力。 (2) 勤勉义务。是指义务人应积极参与公司的经营和管理, 作出的决策建立在充分了解公司经营信息的基础之上。 (3) 谨慎义务。是指义务人在执行业务时要保持必要的谨慎, 把握商业机会, 全面、审慎地考虑影响决策的各种因素, 保证决策程序合理。

在英美法实践中, 对于判断公司董、监、高是否尽到了勤勉义务, 通常按照以下标准考察: (1) 善意。在决策和执行公司业务的时候必须是善意的; (2) 勤勉尽责。对工作尽到了应尽的努力, 没有消极怠工、玩忽职守的情况; (3) 合理地相信其做出的决策是有利于公司利益最大化。第 (1) 、 (3) 条实际上是对行为人的主观心态的评价标准, 第 (2) 条是对其客观行为方面的评价标准。

二、我国公司董事勤勉义务的立法现状及原因

我国公司法借鉴了英美法信义义务的体例, 规定了勤勉义务和忠实义务两个部分, 但从1993年至今, 除了2005年修订《公司法》时比较笼统地增加了董事、监事及高管的义务外, 立法发展不大。2014年新修订的《公司法》第147条第1款和2005年《公司法》第148条第1款对董、监、高义务的表述完全一致:“董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程, 对公司负有忠实义务和勤勉义务。”

这种对勤勉义务的规定是非常概括的, 是一种原则性的规定, 对于实际执行有很大的难度。且我国《公司法》的立法明显偏向忠实义务。相比《公司法》第148条用了八款的篇幅对违反忠实义务的情形进行了详细地列举, 对于勤勉义务的规定仅有第147条第一款的原则性概括、第112条及第150条所有涉及。不过, 虽然目前我国对于董事勤勉义务的立法还远不完善, 但通过一些行政规章的补足, 总体趋势仍是进步的。

为什么我国《公司法》对公司董事的勤勉义务的规定如此简陋?笔者认为, 可能有以下几个原因:一、忠实义务的内容更明确, 相比之下勤勉义务太过抽象, 如何评判需要赋予法官较大的司法裁量权;二、目前我国尚未进入董事会中心主义阶段;三、实践中, 公司董、监、高违反忠诚义务、以权谋私侵害公司权益的现象更加普遍, 亟待立法加以规制。 (3)

三、董事责任的豁免———商业判断规则

商业判断规则 (Business Judgment Rule) , 也称经营判断准则, 是豁免董事责任的一项重要准则。《布莱克法律词典》给出了这样的定义:“豁免管理者在公司业务方面的责任的一个规则, 其前提是该业务属于公司权力和管理者的权限范围之内, 并且有合理的依据表明该业务是以善意方式为之。”

公司的经营必然要经常面对商业风险, 这是现代经济社会的常态, 如果我们只接受成功却不容许任何失败, 是不符合商业精神的, 也会束缚公司董事的创造力。

19世纪中期, 商业判断规则以判例法的形式出现在美国, 但至今仍没有一部成文法对其概念予以明确, 美国各州也有不同的理解, 美国法学研究院《公司治理原则:分析和建议》第4.01条C款 (4) 规定:“董事在做出一项商业判断时符合下述条件, 就履行了本条所规定的诚信义务: (1) 与该判断的有关事项没有利益关系; (2) 所知悉的判断事项的范围是董事在当时情况下合理相信是恰当的; (3) 理性地相信该判断是出于为公司的最佳利益。”

在笔者查阅中国法院相关判例的过程中, 没有发现有法院明确使用“商业判断规则”这一术语, 但进一步考察法院的说理, 就会发现某些时候法院已经在不知不觉中对商业判断规则加以运用。如在浙江嘉兴某房地产开发股份有限公司诉某特种纸业股份有限公司等公司的控股股东、实际控制人、董事损害公司利益赔偿纠纷一案中 (5) , 法院认为:决策失误是决策过程中难以避免的, 根据风险和收益一致原则, 一般应由公司承担其后果而不是归责于决策者, 但前提是决策者在履职适当且未违反法律、行政法规和公司章程的规定。三被告对于总投资达注册则本近10倍的投资, 应当交由股东会、董事会决定, 尽到勤勉、谨慎的义务, 但却擅自决定, 因此应当对损失担承担责任。

四、对于罢免董事职务提案的分析

首先, 有股东质疑王某担任董事长期间前往美国、英国留学的行为致使其长期脱离工作岗位、对公司的日常经营严重不负责任, 但王某仍每年从公司领取近1000万的薪酬, 这是否符合公司章程, 是否违反了董事的勤勉义务?对此, 王某解释称, 在登山和国外读书期间, 他一直都参与了公司的业务, 如在纽约、西雅图等地的投资的谈判。并且其作为董事长, 一直尽职监督公司的战略决策。根据前述考察勤勉义务的标准, 从双方公布的资料来看, 还没有办法直接判断出王某在担任董事长期间是否违背了勤勉义务。按照王某的说法, 如果在其登山、游学的过程中, 积极参与公司在海外的谈判, 对于公司事务的管理尽到了符合其身份的善意、谨慎义务, 并合理地相信其做出的决定是符合公司利益最大化的, 则不能认为其没有尽到勤勉义务;反之, 如果其诸多和公司经营无关的活动占用了其正常的工作时间、分散了其经历, 对于公司事务的管理懈怠、玩忽职守从而损害了公司的利益, 则宝能系的罢免提案则不能说是没有道理的。

提议股东认为王某违反董事勤勉义务的第二点是, 作为董事长其未充分关注重组交易价格的合理性, 没有考察公司和全体股东的利益。这主要是指王某针对恶意收购而采取的一系列反收购措施, 特别是积极推动引入某地铁公司作为“白衣骑士”引发了原第一大股东的不满。按照上文的论述, 首先应当考察, 保险公司的收购是否对公司及股东的利益造成了威胁, 王某认为保险公司大量使用杠杆资金以及其企业文化会危害公司的发展是否有充足的依据;再次, 要充分考察王某作为董事长做出决策时是否善意, 即所采取的一些列反收购措施是主要是为了维护原管理层对公司的控制权还是处于公司的长远发展的考虑。

五、总结

综上, 本文又股东提议罢免董事为引子, 浅析了公司法上董事的勤勉义务的概念、判断标准、立法及司法现状。一项法律制度的完善, 是一个不断摸索的过程, 我们应该吸收国外司法实践的有益经验, 结合我国的具体国情, 寻找出有利于我国公司治理的道路, 而这个过程必然离不开法律人孜孜不倦的尝试和探索。

摘要:公司制度可以说是现代经济社会最重要的制度之一, 它大大促进了经济发展、提供了大量业机会、创造了社会财富。但是, 公司的出现也带来了一些问题, 纵观世界的发展趋势, 公司经营模式大都由股东会中心主义转向董事会中心主义, 所有权和经营权的分离, 股东权力被削弱, 董事权力日益膨胀。实践中, 董事可能会出于种种原因在履行职能时有所懈怠, 损害公司的合法权益。所以, 各国基本上都规定了董事义务制度, 用以约束董事权力的滥用, 激励董事勤勉地为公司服务, 保证公司运营状况良好。

关键词:公司董事,信义义务,勤勉义务,商业判断标准

参考文献

[1]赵万一.公司·商人·经纪人[M].北京:法律出版社, 2013.

[2]张开平.英美公司董事法律制度研究[M].北京:法律出版社, 1998.

[3]美国法律研究院.公司治理原则:分析与建议 (上卷) [M].楼建波等译.北京:法律出版社, 2006.

[4]张民安.现代英美董事法律地位研究[M].北京:法律出版社, 2000.

[5]曹顺明.股份有限公司董事损害赔偿责任研究[M].北京:中国法制出版社, 2002.

[6]徐晓松, 徐东.我国<公司法>中信义义务的制度缺陷[J].天津师范大学学报, 2015 (1) .

篇8:xf义务消防队人员职责

1、公司所有员工均属于义务消防队员,均有义务、有责任参与消防工作;发生火灾

时紧急奔赴火灾现场待命,随时准备投入消防战斗。

2、学习有关消防知识,熟知公司消防设施、设备的功能和位置,熟悉灭火器具的摆

放点,掌握消防灭火器、消防栓、手动报警、“119”报警的使用方法和程序等。

3、宣传贯彻消防规章制度,制止任何违反消防安全的行为,发现火灾隐患及时报告。

4、各义务消防队员发现消防设施被破坏,应立即报告管理处。

5、参加本公司、本部门组织的消防安全培训,定期进行消防知识的学习以及灭火疏

散演习,培训中认真落实各安全职责。

6、积极参加灭火战斗,抢救、疏散受灾人员及物资。

7、在灭火过程中一切服从命令,听从统一指挥,维护火场秩序,保护火灾事故现场.8、积极参加防火安全宣传教育工作,提高防火意识。

9、义务消防组织应按照、预防为主、防消结合、的方针,协同公安消防队或专职消

防队做好本单位、本部门、本岗位的内部防火,灭火应急疏散及救援工作。

10、督促本单位其他人员共同遵守各项安全制度,劝阻和制止违反消防安全的行为,协助消防负责人做好设备维护工作。

11、有义务参加本公司、本部门组织的消防安全检查,督促整改火灾隐患,改善消防

设施和条件,发现问题立即上报。

12、义务消防队员违反消防法规,不履行职责,擅离职守以及在灭火中不服从指挥的,由本公司总指挥或主管部门给予批评教育,情节严 重者给予行政纪律处分,望各队员按自身分工职责严格要求自己。

金能通电子有限公司

篇9:义务消防员职责

1.0目的为了贯彻《中华人民共和国消防法》和中华人民共和国公安部“61”号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及北京市实施《中华人民共和国消防法》办法《北京市消防条例》,达到谁主管、谁负责的原则,做到层层抓落实,人人有责任,确保国家和人民生命财产的安全。

2.0适用范围

所有物业员工。

3.0职责

3.1义务消防员在上级消防安全部门的指导下,在项目部的直接领导下开展日 常的消防安全工作。

3.2义务消防队长组织义务消防员认真学习消防法律法规知识,利用各种宣传 方式广泛开展消防防火知识的宣传活动,贯彻“以防为主,防消结合”的方针。

3.3义务消防员必须熟悉区域内消防设备设施的安装位置、数量,完好使用率 情况,保证各类消防装置、设备设施处于良好状态。

3.4定期组织义务消防员开展消防业务知识培训和灭火演练,不断掌握和提高 灭火技能。

3.5每月组织消防防火安全检查,发现问题应立即整改或限期整改,排除火险 隐患。加强消防设备设施的保养、维修,保证合格率100%。

篇10:义务消防队组织架构及岗位职责

一、义务消防队组织架构

后勤副总

1.4 掌握责任区域内的疏散通道、消防设施、消防安全重点部位等情况。

1.5 制定消防安全事故处置方案和应急预案,按计划组织开展针对性的消防演练。

1.6 发生火灾事故时,服从统一指挥,组织顾客安全疏散,积极参加火灾扑救,保护事故现场,协助有关部门调查事故原因,处理事故。

1.7 义务消防队员接到火灾报警后,必须立即赶赴事故现场,组织进行灭火救援。

1.8 义务消防队所有人员必须坚决服从命令,听从指挥,严守纪律,忠于职守。

1.9 义务消防队应当配备全套战斗服装和安全钩、安全绳、腰斧、手套等个人装备,队长应配备手电筒,负责检查保管,并熟悉技术性能和使用方法。

1.10 义务消防队在责任区内扑救火灾时,由本队队长或梯队队长担任现场指挥员,负责现场组织指挥。

2、义务消防队各成员安全职责及分工 2.1义务消防队队长:后勤副总 职责:

(1)

(3)组织召开义务消防队安全工作会议;(4)检查义务消防队配备设施使用情况;

(5)向当地消防部门报警,并配合灭火及后续处理工作。2.2

篇11:论公司董事的竞业禁止义务

1、公司董事竞业禁止的概念

董事竞业禁止义务亦称董事同业禁止义务或者董事竞业回避义务。我国台湾学者郑玉波认为, 竞业竞业禁止有广义和狭义之分:广义的竞业禁止指对于与特定营业具有竞争性之特定行为的禁止, 其禁止之客体为特定行为, 被禁止之主体, 则不以特定人为限, 如商标专用权、专利权、公司名称权等权利均禁止权利人以外之任何人行使;狭义的竞业禁止是指对于与特定营业具有特定关系之特定人之特定行为的禁止, 其禁止之客体虽亦为特定行为, 被禁止之主体, 则限于特定人, 并且该特定人尚须与该特定营业具有委托关系、雇佣关系等特定之法律关系。换言之, 狭义的仅指“董事不得为自营或者为他人经营与其任职公司同类的营业”, 而广义的不仅包括狭义的基本内容, 还包括“董事不得抢夺公司的商业机会”和“禁止自我交易”两者。董事在公司中作为有特定地位的人之一, 其竞业禁止义务属于狭义的竞业禁止。对此, 公司董事的竞业禁止可定义为:董事担任公司特定职务及负有特定职责期间, 不得自营或为他人经营与本公司营业范围相同或类似的商业行为, 不得自行处理与自身利益相关而可能损害公司利益的事务。

2、公司董事竞业禁止义务的法律特征

第一, 公司董事竞业禁止义务是由法律规定或当事人约定的义务。此义务不仅在各国法律中有不同程度的规定, 当事人亦可对具体事项做出进一步的约定。

第二, 由于约束的行为损害第三人或公司利益, 所以从广义上来说公司董事竞业禁止义务是一种不正当的竞争行为, 并且违背诚实信用原则。

第三, 公司董事竞业禁止义务是消极的不作为义务, 即要求其不得为一定行为。

第四, 公司董事竞业禁止义务有一定的时间和空间范围。在时间上, 仅限制在董事任职期间和离职后的一段时间内;在地域范围上, 以存在竞业的可能为前提。

第五, 公司董事竞业禁止义务的规定是一种预防性的规定。所以法律预先规定了董事竞业禁止义务, 只要公司董事违反了法律限制的相关内容, 就必须承担相应的法律责任。

从各国公司制和证券市场在近年的发展情况看, 公司董事及其他高级管理人员侵犯股东权益和公司利益的现象十分普遍, 其中公司的董事、经理等企业高层管理人员为一己私利自己经营或者为他人经营与其任职公司相同或相类似的生产销售活动, 或者兼职担任与公司有竞争关系的公司董事的情形也时有发生。董事从事竞业, 不仅导致公司、股东及公司债权人利益严重受损, 而且破坏了公平竞争的市场秩序, 败坏了参与市场竞争的企业伦理, 其结果必然导致市场主体的恶性无序竞争, 损害社会公共利益。因此, 非常有必要给公司的高层管理人员设置一道法律屏障, 规定其竞业禁止义务, 把公司高层管理人员的私利与公司的合法权益隔离区分开来, 以防止利益混同或侵吞公司利益。

二、从国外立法角度分析我国现行公司董事竞业禁止义务存在的问题

根据我国《公司法》第61条第一款规定“董事、经理不得自营或为他人经营与其所任职公司同类的营业或者从事损害本公司利益的活动。从事上述活动的, 所得收入归公司所有”。此条规定有许多不完善之处, 具体分析来看:

1、缺乏灵活性

英美等国家将类似规则称为“公司机会”规则。英美公司并不禁止董事享有与其任职公司相独立的可获得个人商业利益的机会, 但是要求“把本属于凯撒的东西按尽可能好的价格付给凯撒”, 即禁止董事以牺牲任职公司利益为代价而将本属于公司的商业机会转归自己并从中获利。该规则的构成要件是:如何判断某一商业机会属于该公司;在何种情况下董事才可以利用公司不能或不愿利用的商业机会, 或者说在何种情况下董事可以从事与任职公司相竞争的商业行为;违反该规则与公司商业机会竞争应该承担何种法律责任。

日本《商法典》第264条对竞业禁止义务也有相关规定:“1.董事为自己或第三人进行属于公司营业部类的交易时, 应向董事会说明交易的重要事实, 取得董事会的承认;2.已进行欠款交易的董事, 应从速向董事会报告其交易的重要事实。”

德国《股份公司法》第88条规定:“未经监事会许可, 董事会成员既不允许经商, 也不允许在公司业务部门中为本人或他人的利益从事商业活动。未经许可, 他们也不得担任其他商业公司的董事会成员或者业务领导人或者无限责任股东。监事会的许可职能为某些商业部门或商业公司或某种活动而授予”。

综上可见, 国外立法放宽了董事竞业禁止内容的范围, 概括来说, 只要董事在不违反公司商业机会的原则下, 经向其他董事披露信息并取得认可之后, 可以从事一部分竞业行为。既国外公司制度并非完全禁止董事从事一切与公司相竞争的商业行为, 而我国则完全禁止一切竞业行为, 相比之下规定的过于呆板缺乏灵活性。

2、竞业界限模糊

日本法规定“公司营业部类的交易”包括三方面内容:公司实际经营之事业;公司已经决定投资并着手准备实施的事业和暂时停止的事业;在以销售为公司营业目的的销售行为和偶买原材料行为也包含其中。而“属于公司营业范围”的交易并不局限于公司章程或营业执照规定的经营范围, 事实上成为公司营利活动对象的均应包括在这一范围之内。并且, 被限制的范围无须局限于同种营业。对公司的营业带来替代性或市场分割效果的营业也会妨碍公司利益实现, 因此也应列入其中。

我国立法对“自营或为他人经营”的含义不清:“自营”是仅指以自己的名义经营还是亦指以他人名义但为自身利益而从事的经营行为?同样, “为他人经营”是以名义界定亦或是以利益归属界定?如果一个董事兼任另一公司的股东, 他为这个公司从事商业行为, 是应该认定为自己经营还是为他人经营?另外, 法律也未对“同类的营业”作出明确解释, 是以营业执照写明的范围为准还是以实际经营范围为准?包括相同或类似营业吗?

3、法律责任体系不完善

美国法明确规定了公司董事违反该规则的法律责任:应依照“不当得利”原则确定所赔偿的金额、依据信托原理将董事因篡夺公司机会而获得的金钱转归公司的收益。

日本《商法典》第264条规定董事违反竞业禁止义务而为自己进行交易时, 董事会可以将该交易视为公司行为;前款规定的权利自交易时起经过一年时消灭。”

德国《商法典》和《股份公司法》均有涉及董事竞业禁止义务的规定。而且德国对于法定的竞业禁止义务规定的较为系统、全面, 具体如下:雇主的商业秘密是其突出保护对象, 在此设置了严厉的刑法措施, 体现了法律规定的惩戒性和侧重性。《股份公司法》第88条规定:1.如果一名董事会成员违反了这一禁令, 监事会可以要求赔偿损失。公司也可以要求该成员将他为个人利益而从事的商业活动作为是为公司的利益而从事的商业活动, 以及要求交出他在为他人利益而从事的商业活动中所获得的报酬或放弃对报酬的请求权;2.自其他董事会成员和监事会成员得知产生赔偿义务的行为的那一刻起三个月后, 公司的请求权消灭。如果不考虑得知的时间, 这些请求权自提出之日起五年后消灭。”由此可见, 德国对于竞业禁止义务规定得十分周密, 也正因此, 实务上相关争议纠纷并不多见。

我国法律仅规定了违反竞业禁止义务时“收入归公司所有”, 即民事法律中的归入权, 在行政法律后果中规定“可由公司给予处分”, 而刑事制裁措施中, 犯罪主体仅限国有公司、企业的董事、经理, 犯罪客观方面“获取非法利益, 数额巨大的”, 也缺乏全面系统性。没有获得非法利益或已获得非法利益但数额不是巨大的, 无法追究其法律责任。其次, 追究责任的程序没有规定, 可诉性较差。董事违反竞业禁止义务后, 由哪个机关或部门追究以及以什么程序方式追究, 追究是否有时效限制都未明文规定。

另外, 根据我国《公司法》第61条第二款规定“董事、经理除公司章程规定或股东会同意以外, 不得通过本公司订立合同或进行交易”。可见, 适用主体仅仅限于董事、经理, 而德国等国家的立法早已扩大到其他利害关系人与公司、子公司或分公司等。

三、构建和完善我国的董事竞业禁止义务制度

针对我国法律中规定的董事竞业禁止义务存在的不足之处, 本文提出一系列的改进设想:

1、改董事竞业的绝对禁止为相对禁止

世界各国对董事的竞业行为主要有两种观点:绝对禁止和相对禁止。我国《公司法》对公司董事竞业采取绝对禁止原则, 绝对禁止能加强董事日常商业行为的管理制度, 强化董事对任职公司的忠诚感和责任感。其不足之处在于:1.影响董事任职公司投资战略的实现。在实践中, 有很多公司是从经营策略考虑出发, 派公司董事担任其控股公司的董事长、执行董事或一般董事。依我国法律语义上理解, 如果子公司的营业范围与母公司相同或类似, 其所派的该董事会因违反竞业禁止义务而不能直接参与与公司有任何竞争关系的商业事项的决策, 这样间接影响了母公司投资战略的实现, 限制了公司财产经营权的自由行使。2.使董事队伍中的高级人才缺失。实务中, 公司聘任的一些非执行董事通常为同领域的经营能手或专家, 而他们一般是业余性质的工作, 若其在不损害公司利益的前提之下从事同类业务, 亦应承担违反董事竞业禁止义务的法律责任, 这势必挫伤他们担任公司外部懂事的积极性。因此, 公司董事队伍中的高级人才记忆缺失。3.影响我国市场的发育。我国幅员广阔, 许多市场尚未开发, 这就为董事在不与其任职公司的利益相冲突的前提下从事同类经营活动提供了广泛的市场机会。如果把董事的竞业禁止义务绝对化, 不利于我国市场经济的发展。当今两大法系主要国家和地区的公司立法对于董事竞业行为一般都采取限制而非绝对禁止的态度, 并且这种做法在实践中已被证明行之有效, 在各国立法中已成为趋势。

所以, 适应时代发展潮流, 借鉴国外立法经验, 该绝对禁止为相对禁止, 制定董事竞业禁止义务免除的条件和程序实属必然, 具体可以有如下做法:1.增加董事的披露义务。日本《公司法典》第356条规定“董事要为自己或第三人进行属于股份公司事业部类的交易时”, “须在股东会公开有关该交易的重要事实, 并得到其承认”。对此, 公司董事在从事竞业活动之前, 必须向公司股东会提出申请, 披露即将从事的商业交易及一切可能影响公司利益的事实, 一般包括:竞业公司的资本、经营目的、经营范围、经营状况、交易对方的当事人、标的物、数量、价格等, 在股东会讨论批准后, 方可实施相关的竞业行为。2.实行回避制度。为使股东会的批准公平、合理, 所有利害关系之股东不得规定, 参与任何会议流程, 不得出席股东会, 不得进行表决。3.股东会应实行一案一批制度。即在每一个竞业发生前, 董事会都要逐个召开会议审查讨论, 而不能仅在公司章程中加以免除或概括免除。4.事前批准与事后追认相结合。当然, 通常情况下批准应为事前的, 但特殊情况时也可以事后追认。这样有利于法律的规范性和实施的灵活性有机结合, 有的放矢, 从而切实落实董事竞业禁止义务的相对禁止。

2、明晰董事竞业禁止的外延

(1) 明确“自营”和“为他人经营”的含义

目前对此有两种不同含义解释:一种见解认为“自营”或者“为他人经营”是指“以自己或者第三者计算的竞争行为”。因此, 经营是以何人名义进行的可以不问。另一种见解认为。所谓“自营”是指以自己名义进行的竞业行为;所谓“为他人经营”是指作为第三者的代理人或者代表而进行的竞业行为。结合两种观点及立法理念, 我认为“自营”应指为自己经营, 包括为自己独资或参股的企业经营以及虽不以自己的名义但利益归于自身的经营;同理, “为他人经营”是指不以自己的名义, 但从中获得经济利益的经营行为。

(2) 明确“同类的营业”的含义

关于“同类的营业”, 学术界有两种不同的解释:一种意见认为“仅指公司章程所载公司经营范围内的目的事业, 而该营业是否在以后执行或仅仅记载于公司章程则在所不问”。另一种观点认为, 这里所谓“同类的营业”不仅包括完全相同的商品或服务, 也包括同种或者类似的商品或服务, 即只要与执行公司营业范围之目的有密切联系的业务都包括其中。学者们的分歧源于我国《公司法》采用了“同类的经营”这一模糊性用语。我认为应综合以上两种观点确定其外延, 即为公司营业执照载明的经营范围, 并包括已着手实施或者暂时停止的业务, 如果董事从事的竞业行为与以上两者相同或类似, 就可以认定为“同类的营业”。即应以利益归属界定而非名义界定其含义。另外, 即使公司章程中明确规定记载的营业内容但公司未进行的营业也不应列入其中, 不属于被禁止的营业事项。

(3) 缩小竞业禁止的范围

对于董事兼任其他企业的外部董事, 一方面, 可以依据国家工商局1998年发布的《公司登记管理若干问题的规定》, 限于没有投资关系的其他公司, 另一方面, 可依据我国设立公司董事竞业禁止义务的立法目的及宗旨, 限于有竞争关系的公司。这样, 不仅有助于规范竞业禁止的外延, 更重要的是增强了董事在公司外任职及从事商业活动前对法律后果的预见性, 有助于给公司带来更多的经济利益。

3、完善法律责任体系

(1) 应该将民事责任的损害赔偿单独列为救济途径之一

对于我国公司法是否已将损害赔偿列入董事违反竞业禁止义务的救济措施, 目前学界存在争议。一种观点认为:我国公司法仅规定了公司的归入权, 对公司的损害赔偿请求权没有规定;另一种观点则认为:我国公司法不仅规定了公司的归入权, 而且还规定了公司的损害赔偿请求权。其依据是《公司法》第150条, 即“董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定, 给公司造成损失的, 应当承担赔偿责任。”并且认为董事从事竞业禁止行为是一种典型的“执行公司职务时违反法律的行为”。对于后一观点, 我不敢苟同。因为第150条规定的前提是“执行公司职务时”, 而董事在竞业活动中并不一定发生于“执行公司职务时”, 因此我国《公司法》并未规定损害赔偿请求权, 这明显不利于公司保护自己的经济利益及商业秘密, 应该予以改善。

(2) 明确规定公司归入权与损害赔偿权同时存在的行使方式

当董事违反竞业禁止义务时, 公司可以向其主张归入权和损害赔偿请求权。但是如果二者同时存在时, 应该如何行使?我国《公司法》也未作出规定。从各国立法例来看, 主要有择一行使、单一行使、重叠行使三种模式。择一行使以德国为代表, 即公司只能选择其中一种而不能同时行使两种权利;单一行使以台湾为代表, “公司应请求因其行为所得的利益作为损害赔偿的对象”, 即“法定”的归入权代替了损害赔偿请求权;重叠行使以瑞士为代表, “董事违反竞业禁止义务时, 其营业所得应归公司所有, 如果给公司造成损害的, 还应承担赔偿责任”。我个人赞同瑞士的重叠行使模式, 因为归入权和损害赔偿请求权是基于不同的立法意图而产生的两种本质上完全不同的救济方式:归入权主要侧重对违反竞业禁止义务的董事的惩戒, 以防止其再次违反竞业禁止义务;而损害赔偿请求权侧重保护公司的商业利益, 弥补因董事违法行为而给任职公司造成的经济损失。既然两种权利的立法初衷各有差异, 那么就应该同时存在, 并行不悖。此外, 单纯的归入权有时并不能有效维护公司利益尤其是在董事违反竞业禁止义务给公司造成的损失远大于公司行使归入权而获得的收入时, 就更应发挥损害赔偿请求权的作用。综上所述, 我国应采用重叠行使模式, 以更好地保护公司利益。

(3) 确立归入权行使的除斥期间

篇12:公司义务消防队的职责

2.遵守消防法规和贯彻执行本单位的消防安全管理制度及各项规章制度,制止和劝阻违反消防安全规定和制度的行为,并勇于同违反安全规定行为作斗争。

3.开展防火安全教育(开展预防火灾、消灭火种、严査防患、保障安全活动),进行防火安全检查和整改火险隐患,阻止违反消防安全管理规定的行为。一旦发生火灾,要全力以赴参加扑救,保护国家财产和人民生命安全。

4.掌握各岗位的生产性质,对容易发生火灾的部位要提高警锡,加强防范,发现隐患及时汇报,做到全员重视,防患于未然。

5.努力学习消防知识,参加消防业务训练和灭火演习,学会使用灭火器材,并维护和保养消防器材及设施。

6.及时向有关部门反映工作范围内的火险隐患,并积极参与整改。

7.熟悉本岗位的火灾危险性,明确危险点和控制点。

8.全体队员要明确本单位的消防设施,要懂得灭火器存放地点、性能、使用方法和检修、保养、换药等。

9.积极参加消防培训,不断提高自防、自救水平。

10.发生火灾时,迅速向消防部门(119)和主管部门报警,讲清起火单位、地点、部位、燃烧物品,并积极参加扑救火灾工作,注意保护现场,协助有关部门追查和弄清火灾原因。

篇13:义务消防员名单及职责

宋保乐、王林、朱永科、武建设 赵爱军、陈四秋、高琴、宋秋霞

焦作三十中义务消防员职责

一、义务消防员全面负责本学校的消防安全工作。

二、定期对学校的各个部位的防火安全情况进行全面检查,及时消除各种火险隐患。

三、积极参加学校组织的消防知识培训和消防实战演练,熟练掌握各种消防器材的使用范围和使用方法。

四、负责普及消防安全常识和防火灭火知识。做到本单位工作人员人人会使用灭火器材扑救初起火灾,会进行人员疏散,会拨打火警119,懂得火灾中逃生的基本方法。负责制定本部位切实可行的防火安全制度。

五、随时向学校报告本部位存放易燃易爆的种类和数量,保证各种危险品的存放符合防火安全要求。

六、搞好本部位消防器材的维护和管理,掌握本部位消防器材的技术状态、应用范围和使用方法。

七、根据本部位的防火实际需要,随时向部门领导和学校申请需要增减的灭火器材。

八、防火重点部位必须设有明显的防火标志,发生火灾后,必须及时报告学校,并立即组织人员实施灭火和进行人员疏散。火情严重时要立即拨打火警119电话报警。事后协助学校查清火灾原因、火灾事故责任人和火灾损失。

对学校查出的各种火险隐患,及时督促和积极协助部门领导落实整改措施,并把整改结果回复学校。

篇14:潘家初中义务消防成员及职责

消防队成员:

队长:许高伟

队员:许佳明、刘小望、刘庆忠、孙白帆、龚建新、缪达。

义务消防队归属总务处领导,其领导职责有:

(1)、掌握义务消防队人员的变动情况,及时配足队员人数,使义务消防队能够更好地担负起学校范围内的消防任务。

(2)、每季度组织队员进行消防安全学习、教育、培训。

(3)、经常开展消防业务学习和技能训练,提高队员预防和扑救火灾的能力。

(4)、组织队员针对本单位的特点,对职工进行消防宣传教育。

义务消防队员职责:

(1)按时参加学校组织的消防安全知识培训和灭火演练;

(2)熟练掌握消防器材的使用方法以及灭火常识;

(3)熟悉学校消防器材的准确位置;

(4)熟悉学校各栋楼的消防通道的准确位置;

(5)维护保养消防器材,排查消防安全隐患;

(6)保证通讯畅通,随时听候调遣。

教职员工消防安全职责:

(1)严格执行“一岗双责”制度;

(2)规范操作,消除安全隐患;

(3)妥善保存易燃、易爆物品;

(4)下班时关掉所有电源;

(5)定期排查消防安全隐患;

此名单为2011年9月调整后的。

篇15:探讨基层动物防疫各部门职责义务

关键词:基层,动物防疫,乡 (镇) 政府,养殖业主,职责义务

1乡 (镇) 政府的职责义务

2008年1月1日起实施的《中华人民共和国动物防疫法》第6条规定:县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导, 加强基层动物防疫队伍建设, 建立健全动物防疫体系, 制定并组织实施动物疫病防治规划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。

2014年6月1日起施行的四川省《中华人民共和国动物防疫法》实施办法第三条规定:县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内的动物防疫工作, 将其纳入国民经济和社会发展规划及年度计划, 加强基层动物防疫队伍和基础设施建设, 建立健全动物防疫体系, 建立完善经费保障机制。第六条规定:乡 (镇) 人民政府、街道办事处按照规定职责组织做好本辖区内动物疫病的预防和疫情报告工作, 协助做好疫情控制和扑灭工作。村 (居) 民委员会、社区应当配合做好动物防疫工作, 督促村 (居) 民依法履行动物防疫义务。可根据需要配备村动物防疫员协助实施强制免疫和疫情观察报告等动物防疫工作, 按照国家有关规定给予经费补助。

各乡镇人民政府对辖区动物防疫工作负总责, 组织有关部门按照职责分工, 落实强制免疫计划, 保证免疫密度。加强领导、落实责任, 建立重大动物疫病防制工作领导小组, 加大对动物疫病防制工作的宣传力度。组织群众协助做好本辖区区域内的动物疫病预防与防制工作、饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。组织村社做好畜禽圈舍环境消毒工作, 积极配合乡 (镇) 畜牧兽医站, 村级防疫员开展动物免疫工作。督促村社组织村民主动配合乡 (镇) 畜牧兽医站, 村级防疫员做好动物免疫档案建档签名工作。乡 (镇) 重大动物疫病防制工作领导小组, 加强对动物防疫工作的监督检查。对动物疫情承担组织处置责任、并对因动物防疫工作不落实造成疫情扩散的, 严格追究相关责任人的责任。

2村民委员会职责义务

各村对辖区动物疫病防疫工作负总责, 按照“政府统一组织保密度、部门分工负责保质量”规定职责, 恪尽职守组织做好本村动物疫病的预防消毒、疫情报告、疫情控制、扑灭、配合村防疫员做好动物防疫等工作, 督促村 (居) 民依法履行动物防疫义务。

树立“防大疫促发展、防新疫促稳定”观念, 加强本村动物疫病防控公益性服务体系建设、不断提升辖区动物疫病防控工作质量, 畜产品质量安全监管等公共服务能力。组织广大村社干部、群众学习四川省《动物防疫法》实施办法, 宣传党和政府的各项方针、政策, 确保家喻户晓, 定期召开动物疫病防控专题会、认真布置落实、做好会议记录。

按照“村不漏社、社不漏户、户不漏畜、畜不漏针、不漏死角”的原则统一组织、集中时间、整村推进, 由乡驻村干部、村三职干部、消毒人员同村防疫员一起在动物防疫监督机构的指导下逐社、逐户、逐畜 (禽) 全面开展动物免疫工作, 确保本村畜禽常年免疫密度和组织密度覆盖达100%、圈舍消毒面积达100%, 全面完成本村国家规定的猪、牛、羊口蹄疫、猪瘟、高致病性 (猪蓝耳病、禽流感) 、小反刍兽疫等强制免疫病种和消毒工作任务, 积极打造无重大动物疫病示范村。本村重大动物疫病防控和消毒工作结束后、各社长要查看本社防疫档案中有无漏免户;防疫空白和死角及时要求防疫员补免;免疫密度合格的社将免疫数据汇总交村主任人确认签字盖章;乡驻村干部和畜牧兽医站具体责任人审查核实、合格的村报县动物疫病预防控制中心采样待查。

狂犬病防控工作坚持“政府组织、部门配合、群众参与、科学防治、社会监督”的方针, 以“管、免、灭”等综合预防控制措施, 各司其职, 强化犬只登记管理和免疫工作, 加大对违法养犬人处理为关键目标, 以灭犬为强硬手段, 切实控制犬只伤人事件和狂犬发生。狂犬病防控知识宣传达100%, 犬只拴养达100%, 免疫组织密度农村达95%以上、场镇达100%, 同本村养犬户签订养犬承诺书达100%。

配合疫情观察员 (村防疫员) 普查、监测从异地引进到村 (社) 内种猪、仔猪、肉猪等动物以及贩运经营者、购买农户或大户 (场主) 的监管, 并立即向政府动物防疫检疫机构报告。对村 (居) 民丢弃病害动物和病害动物产品的监管处理、严格控制环境污染和疫病流行。不具备无害化集中处理条件的, 农村散养户应当在动物防疫人员指导下按照国家规定的方式进行无害化处理。享受政府保费补贴的保险合同发生保险理赔的, 在对死亡动物进行无害化处理后依据保险合同予以理赔。

3乡镇畜牧兽医站防疫职责

宣传贯彻畜牧兽医方面的方针、政策和法律、法规。依法承担辖区内动物防疫和强制免疫的组织实施。负责动物疫情调查、监测和报告。负责动物疫病的监测、预警预报和处置。管理好辖区内养殖户、仔猪等动物运销业主, 落实防疫责任, 站长为第一责任人, 具体管理人员是直接责任人。加强村级防疫员、养殖户、仔猪等动物运销业主的防疫技术知识和《动物防疫法》等法律、法规的培训、宣传和指导。结合本辖区实际制定相关动物防疫管理制度、措施的组织实施, 严防因免疫不到位和输入性重大动物疫情。

落实专人负责流通环节动物查证验物, 收集服务对象漏免动物信息, 仔猪等动物运销业主报送的仔猪销售明细记录资料, 跟踪和隔离观察输入仔猪等动物的健康状况, 建立健全仔猪等动物运销业主的登记备案, 组织、并指导村级防疫员规范开展加强或常年补免建档工作。

不履行职责, 玩忽职守, 因免疫不到位或发生输入性疫情, 导致疫情扩散的, 造成较大经济损失的, 承担相应法律责任。

4乡村兽医防疫员职责

4.1乡村兽医职责范围

2009年1月1日起施行的《乡村兽医管理办法》规定, 乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物染疫或者疑似染疫的, 应当按照国家规定立即报告, 并采取隔离等控制措施, 防止动物疫情扩散。乡村兽医在动物诊疗服务活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时, 不得擅自进行治疗。发生突发动物疫情时, 乡村兽医应当参加当地人民政府或者有关部门组织的预防、控制和扑灭工作, 不得拒绝和阻碍。县级人民政府兽医主管部门和乡 (镇) 人民政府应当按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定, 优先确定乡村兽医作为村级动物防疫员。

4.2村级动物防疫员具体工作职责

村级动物防疫员在当地农业 (畜牧兽医) 行政主管部门的管理下, 动物疫病预防控制机构和动物卫生监督机构的指导下, 在所负责的区域内承担以下工作职责:积极参加动物防疫技能和技术规范学习培训, 掌握动物防疫相关的法律法规和管理办法, 做到知法、懂法、守法, 向广大养殖户宣传好动物防疫法律法规、方针政策和防疫知识;负责本区域的动物免疫工作、按照“预防为主的方针、坚持综合防控原则”严格免疫操作规程, 完成国家规定强制免疫病种达100%, 狂犬病、鸡新城疫免疫达95%以上, 抗体检测水平达到70%以上, 加施免疫标识达100%。做好防疫物资领取登记, 记录好疫苗名称、数量、产地、批号, 并规范建立动物养殖和集中、骟防基础、常年补免、种畜、大户、小反刍兽疫、狂防等免疫档案;负责对本区域的动物饲养及发病情况进行巡查, 做好疫情观察、报告和疫情处置, 流行病学调查、普查、监测采样、对新增动物常年补免等防疫活动。发现动物出现群体发病和死亡等情况时, 按照“早、快、严、小”的原则, 立即向政府动物防疫监督机构报告, 同时参与动物疫病的防控和扑灭等应急工作;掌握本村动物出栏、补栏情况, 熟知本村饲养环境, 了解本地动物多发病、常见病, 协助做好本区域的动物产地检疫及其他监管工作, 对外来动物进行隔离观察和加强免疫;严格执行“四不一处理”制度、对弃置、出售、转运、加工环节病害动物及病害动物产品, 在防疫监督机构的指导下进行深埋、化制、焚烧等无害化处理, 并做好无害化处理记录;服从当地政府、畜牧兽医站对动物防疫工作组织安排, 完成当地政府和动物防疫机构安排的其他动物防疫工作任务。

5养殖大户防疫职责义务

5.1养殖大户基本职责义务

动物养殖大户负责人是动物防疫责任主体, 按照农业部《国家动物疫病强制免疫计划》规定要求, 做好本场饲养动物强制免疫病种的初免、加强免疫、新增动物、漏免动物的补免以及佩戴畜禽免疫标识。全面执行国家对动物疫病预防控制的各项法律法规, 完善动物防疫条件, 依法履行动物疫病强制免疫义务, 按照兽医主管部门的要求做好本场高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等4种动物疫病的强制免疫工作。总体要求是, 群体免疫密度常年维持在95%以上, 其中应免动物密度要达到100%, 免疫抗体合格率全年保持在70%以上。制定本场重大动物疫病强制免疫病种免疫计划, 并报县动物疫病预防控制中心审核备案。

使用由当地乡镇畜牧兽医站提供的政府统一采购的强制免疫病种疫苗和动物免疫标识, 按要求对疫苗进行储存和使用, 做好疫苗入库、使用记录, 规范建立动物免疫档案等资料。定期向当地畜牧兽医站, 提供自己免疫动物的免疫效果检测报告 (县级以上动物疫控中心兽医实验室或国家认可有动物免疫抗体检测资质证的兽医实验室提供的报告) 。严禁在场外购买动物产品进养殖区域食用。积极配合县动物疫病预防控制中心、当地畜牧兽医站, 依法开展动物疫病免疫抗体监测、流行病学调查等工作, 发现疑似动物疫情及时报告当地畜牧兽医站、本村村民委员会、当地乡 (镇) 人民政府, 积极配合做好疫情处理工作。

5.2加强防疫消毒工作

保证生产区、养殖工具等每周消毒二次。在购买仔猪等动物前先做好隔离观察圈舍的清扫、冲洗等物理消毒, 再连续7 d用化学消毒药品, 每天消毒1次。严格执行异地引进种用畜禽、乳畜和商品动物的申报制度、隔离观察制度, 待引进动物隔离观察期满后, 按相关规定做好强制免疫病种的加强免疫。

5.3购买动物时注意事项

在购买外来仔猪等动物时, 按程序报告当地畜牧兽医站, 请当地兽医到现场做健康检查, 摸清仔猪等动物来源, 查验检疫合格证明和防疫标识, 购买仔猪等动物时, 应扣留货款总额50%金额, 作为7~15日仔猪等动物健康观察保证金。对已购买仔猪等动物进入隔离圈舍观察5~7 d, 向村级防疫员申报免疫, 隔离观察15 d, 确认健康后方可与原有猪群同群饲养, 若在隔离观察期间发现异常疾病, 应立即报告当地畜牧兽医站要求安排兽医技术人员到场进行诊疗。外购仔猪等动物养殖业主, 应当依法履行国家动物疫病强制免疫、消毒义务, 按照当地畜牧兽医站要求积极配合做好动物疫病强制免疫、消毒工作。

仔猪骟割基础免疫“畜主申报、先行收费、凭据骟猪、免疫配标”, 畜主凭发票收据联到专人处领取标识、注明标识号码、骟防人员电话号码、骟防员做好骟防档案、免疫回执单记录记载, 每月在规定时间上报乡镇畜牧兽医站备查。

不履行上述防疫义务、造成饲养动物疫情发生、扩散, 引起周边动物疫情发生等, 依法承担一切经济损失和法律责任, 并接受政府部门和县级兽医主管部门及其相关机构的处理。

6采购、运销动物业主的防疫职责义务

四川省《中华人民共和国动物防疫法》实施办法规定, 收购贩运的动物附有检疫合格证明;运输动物前、后对运输工具进行消毒;建立收购贩运台账, 真实记录动物品种、数量、来源、免疫、检疫合格证明编号、畜禽标识及运输、销售等信息。凡在辖区境内从事动物采购、运销的业主, 需到所经营 (采购地、销售地) 的乡 (镇) 畜牧兽医站登记备案, 严格遵守国家防疫检疫管理制度, 建立仔猪等动物销售明细记录, 包括仔猪等动物所在详细地址 (乡镇、村组、户名、联系电话和购买数量日期, 并将销售明细报送当地畜牧兽医站备案。违反规定的, 由动物卫生监督机构责令整改;拒不整改的, 可处五百元以上二千元以下罚款。禁止屠宰、经营、运输、遗弃下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输、丢弃下列动物产品:封锁疫区内与所发生动物疫病有关的;疫区内易感染的;依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的;染疫或者疑似染疫的;病死或者死因不明的。

动物采购、运销业主在采购仔猪等动物前、按照动物防疫检疫等法律法规要求的程序、向当地乡 (镇) 畜牧兽医站申报检疫, 了解生产地仔猪等动物流行病发生情况, 所在地防检疫员同意受理、业主凭检疫申报单采购, 采购结束到指定场所或地点实施检疫, 经现场检疫合格的、凭动物检疫合格证明承运仔猪等动物, 对检疫不合格的、按规定程序处理。

动物采购、运销业主要认真履行防疫责任、严格执行装前卸后消毒制度, 按照动物防疫检疫机构的规定在指定地点处理动物排泄物、垫料, 积极配合做好疑似染疫动物或病死及死因不明动物的无害化处理。

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