工程专款专用承诺书

2024-04-16

工程专款专用承诺书(精选6篇)

篇1:工程专款专用承诺书

我司承诺本工程的工程款专户专账、专款专用,严禁挪作他用。将采取开设专门账户,由公司财务派专人专管,以此保证工程款的专款专用。

建设单位按合同约定支付给总承包单位的各项价款将专用于合同工程。我司将在建设单位指定的银行开户,并与建设单位、银行共同签订《工程资金监管协议》,接受建设单位和银行对资金的监管。我司将向建设单位授权进行本合同工程开户银行工程资金的查询。建设单位支付的开工预付款、工程进度款为本工程的专用资金,不得转移或用于其他工程。建设单位的开工预付款、工程进度款将转入我司指定并经建设单位批准的银行所设的专门账户,供建设单位及派出机构不定期对工程资金使用情况进行检查。

承诺人:XXX

时间:XXXX年XX月XX日

篇2:工程专款专用承诺书

一、工程款的使用范围:

1、机械设备、人员进场费用。

2、与工程施工相关的只限于本工程使用的设施、设备、仪器、零配件、后勤保障设施设备的购置费用。

3、为全现场进场机械、设备和员工办理符合于本工程实际情况的各种保险费用。

4、全体员工的工资、奖金、福利、劳保、差旅费用。

5、机械设备的租赁费用,折旧费用,工程机械用燃油、润滑油费用。

6、符合财经纪律的经营费用。

7、其它与本工程相关必须开支的费用。

二、工程款不作协议履约保证金和工程项目储备金使用。

三、不发生工程以外任何额外支出。

四、不发生任何债务纠纷,如有时自愿承担相关的经济和法律责任。

五、上述条款为我公司的慎重承诺,如不能履责时自愿承担违约责任。

特此承诺。

承诺人:XXX

篇3:工程专款专用承诺书

第一, 经费支出超预算、超范围, 不符合专款专用原则。 (1) 科研经费预算书编制未充分考虑相关支出需求, 超范围开支。例如某公益性行业科研专项, 因编制时间仓促, 预算说明书由各承担单位自行编制后, 第一承担单位只进行简单整合。预算说明书中仅有某高校注明经费包括科研必需的“零星的办公用品”、“资料印刷费”、“市内交通费”等费用, 其余承担单位均未注明。在经费审计阶段, 审计人员对照预算说明书, 对各承担单位开支的“零星的办公用品”、“资料印刷费”、“市内交通费”等费用, 认定仅某高校列支符合经费管理办法和批复预算, 这些费用一分未减, 而其余承担单位经费中列支的这些费用, 违反专款专用原则, 全部予以核减。 (2) 支出串项, 列支不相关支出。有的课题组不同经费来源的科研项目比较多, 课题人员报销时混淆不同经费的支出, 如在国防科工局的军工项目经费列支总装备部经费相关开支、国家科技计划项目列支教育部项目评审费、省级科研专项列支军工项目的审计费等情况, 明显违背了专款专用原则。设备费应用于购置或试制专用仪器设备费, 原则上, 不得大量列支实验室常规通用和办公设备。在审计过程中, 发现设备费中列支的笔记本电脑、打印机、投影仪和实验室桌椅等支出, 审计人员对这些设备费支出予以核减。 (3) 课题组新进人员未报备, 其相关费用属超范围开支。科研项目研究期限一般几年, 在此过程中课题组新进人员, 参与科研项目工作, 课题组未到经费管理部门办理报备手续。同时, 在科研经费中列支新进人员的差旅费、出国费等其他费用。在经费审计和财务验收过程, 审计人员或财务专家对照课题人员名单, 认定名单外人员的相关经费支出, 违反专款专用原则, 经费核减。

第二, 未根据科研经费来源使用银行账户资金, 违反专款专用原则。科研经费的专款专用的涵义不仅涵盖“借方科目———费用、转拨经费”的专款专用, 还涵盖了“贷方科目———银行存款”的专款专用。高校科研经费按照资金来源可分为两类:有实际资金到款的科研项目, 包括国家科技计划项目、国家自然科学基金、社科基金、列入军队军工项目经费预算的经费等;列入部门预算并实行国库集中支付的科研项目, 包括省教育厅、省科技厅等厅局的科研计划项目、列入部门预算的军工项目等。列入部门预算并实行国库集中支付的科研项目, 经费使用时应优先使用国库资金。有实际资金到款的科研项目, 在资金使用上应使用高校自有资金。有的高校误将国库资金视同普通的自有资金账户, 在办理有实际资金到款科研项目经费转拨、费用支付时, 进行国库集中支付, 使用国库资金, 违反了专款专用原则。

第三, 违法违纪使用科研经费, 套取专项资金。高校科研经费违法违纪情况, 虽是个别现象, 却在社会上引起较大反响, 如浙江大学某教授承接的国家水专项经费中授意其博士生以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段, 将近亿元专项科研经费套取或者变现非法占为己有;北京邮电大学某副校长在工信部“核高基”项目与其妻借用亲戚、老乡身份证, 以“校外劳务人员”的身份贪污68万元科研经费;2013年山东财政学院“微山旅游规划”和“傅村镇旅游规划研究”课题组以差旅费名义报销了1505张佳木斯单程火车票, 总金额28.36万元。这些数字触目惊心, 在性质上已经发生了变化, 是违反专款专用, 贪污套取科研经费的违法违纪行为。

高校科研经费违反专款专用原则的原因很多, 主要是:

其一, 预算编制不科学。预算编制是一个复杂的系统工程, 既要遵照科研项目的规律, 又要考虑经费管理办法规定、市场价格变化等因素。课题组编制项目预算时根据其主观估计, 凭经验办事, 未经科研管理、财务部门审核便递交经费管理部门, 缺乏科学性。预算编制不科学的问题, 某些程度上也是由于个别经费主管部门仓促决策造成的, 有科研负责人申报项目时诉苦, 经费主管部门申报系统开放时间有限, 预算书熬夜完成, 匆匆由科研管理部门、财务部门盖章后, 报送经费主管部门, 仓促而成的预算书, 难免有疏漏之处, 而这些疏漏是财务审计、验收时的“短板”。

其二, 未按照相关性、合理性等原则进行经费开支。有的课题组名下有多个经费项目, 项目负责人掌握相关科研经费但财务知识有限, 在报销签字时, 考虑的出发点是哪个经费项目余额多、哪个经费快要结题、要审计, 就用哪个项目的经费, 不根据经费管理办法、科研预算, 按照相关性、合理性进行开支, 混淆项目经费, 违反专款专用原则。目前, 部分纵向科研经费实行结余经费上缴制度, 一些课题组为不留结余经费, 将不合理、不相关的费用列入经费支出, 挤占科研经费。

其三, 对国库资金认识偏差, 违规使用国库资金。实行国库集中支付制度后, 高校的财政性资金按照财政预算, 实行国库集中支付, 高校可动用的资金主要来源于有实体资金到款的科研经费。部分高校在认识上将国库资金视为普通的自有资金, 同时面对财政部门考核国库资金使用进度的压力, 在办理使用有实体资金到款科研经费经费转拨、费用支付时, 用国库资金支付, 一方面反映科研经费使用进度, 一方面反映财政资金的使用进度。违反国库资金只能用于办理预算单位财政性资金支付业务的规定, 用国库资金支付在有实体资金到款的科研经费使用中, 挤占了科研经费, 违反了专款专用的原则。

其四, 极少部分科研人员在利益面前, 铤而走险, 挪用科研经费。部分科研人员认为科研经费是自己申请来的, 在经费支出中不遵守有关经费管理办法和财务规定, 随意性强, 有极少部分的科研人员法制观念淡漠, 为了一己私利, 贪污挪用科研经费走上了犯罪的道路。

加强纵向科研经费专款专用应从以下五方面着手:

一要科学合理的编制科研经费预算, 及时办理课题人员变更报备。高校财务、科研管理等部门和院系、项目负责人, 建立联系人制度, 在项目申报前、项目申报成功后、项目执行期间及项目验收等过程中建立全流程沟通机制。高校财务、科研管理等部门协助科研项目申请人根据有关科研经费管理办法的规定, 结合科研活动的特点和实际需要, 按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则, 科学、合理、真实地编制科研经费预算。直接费用的各项支出课题组应根据科研特点和实际需要编制;间接费用按照归口管理部门和高校相关规定, 由高校财务部门统一编制。预算书内容详略得当, 预算科目相对独立, 避免重复预算, 各项支出不得简单按比例填制。并要考虑预算批复后, 实际经费支出与经费预算的吻合程度, 即预算的可执行、可操作, 以保证经费使用的合规性、合法性。高校科研管理部门、财务部门组织将预算编制中一些必备的内容做成范本, 供各课题编制预算时参考。在项目执行过程中, 对于人员变更等事项按照经费管理部门的规定, 及时办理报备手续, 进行科研经费预算相关内容变更。国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》规定:自项目指南发布日到项目申报受理截止日, 原则上不少于50天, 以保证科研人员有充足时间申报项目。同时, 该意见规定结余经费在验收和信用评价基础上, 可按规定在一定期限内留归项目单位使用。

二要建立健全科研和财务管理相结合的内部控制制度, 规范项目资金管理, 科研管理、财务、审计、监察等部门加强经费监管。高校应利用信息化手段, 推进财务核算系统与科研管理系统对接, 构筑科研经费的动态监管体系, 由被动式管理转变为主动式服务, 实现科研经费由结果控制转变为过程控制, 进行科研经费的全过程管理。在经费使用时严格对照相关科研经费管理办法、预算书等进行经费支出, 科研项目负责人所负责的不同课题之间的经费不得混用, 课题研究周期或一定合理期间外的经费支出注意不能由专项经费开支。有条件的高校在财务部门设立科研经费管理机构或配备专职人员, 加强科研项目的管理和核算。对一些特殊事项, 严格按照预算书、经费开支办法确定是否符合专款专用的原则。

三要根据经费类别设置科研经费项目代码, 严格审核科研经费资金支付。为达到科研经费单独核算的要求, 高校财务账面一般设立单独科研项目进行核算, 对有实际资金到款的科研项目、列入财政预算并实行国库集中支付的科研项目, 分别根据经费性质设计科研经费代码规则。在资金使用上, 按经费项目代码设立对应银行资金使用规定, 严格区分自有资金账户和国库资金的使用范围。同时, 按照相关财政部门明确办理资金归垫的手续, 保证银行账户资金使用的专款专用。

四要间接费用纳入学校预算, 统筹安排, 补充科研直接费用的不足。间接费用用于补偿项目实施所发生的间接成本和绩效支出, 由高校统筹安排使用。高校出台间接费用管理办法, 在补偿学校管理费、实验室水电费、发放课题绩效支出后, 其余部分统筹作为课题组直接费用的补充, 开支直接费用不便开支的费用。

篇4:工程专款专用承诺书

“专款专用”和“专用专款”这两个词,从表面上看只是次序的颠倒,实际上是两个完全不同的概念。所谓专款,顾名思义,就是为了某项特定事业而设立的具有专门用途的款项。“专款专用”是指对有规定用途的专项资金,用款单位要保证按规定使用,不得挤占挪用。而“专用专款”则相反,就是不按照规定用途用款,挤占挪用资金,这样不能保证专项事业资金的使用。

出现“专用专款”现象,其原因是多方面的,笔者归纳为以下六点:一是思想认识原因。有些单位或个人,申请专项资金积极,而专项资金到位后,在管理和使用上缺乏“专”字和“严”字,乃至无视资金用途和法规的规定,把“专款”变成临时周转资金,往往以“急事急办、特事特办、先用再补”为借口挪用资金。二是部门管理原因。一般情况下,项目管理在有关部门,资金管理在财政部门。项目管理部门只报送专项资金的分配指标,而财政部门管理的专项资金项目繁多,不可能严格监管到每个具体项目。一般情况下,财政部门见到支付令后拨付资金,由项目管理部门使用,只有待项目结束后进行结算时才能知道资金的使用情况,很容易导致专项资金的挤占和挪用。三是供需矛盾原因。在经济欠发达地区,由于财政可支配资金少,资金周转困难,供需矛盾大,资金调度不灵,不能满足正常的业务经费需要,为了保证工作正常运转,有时暂时挪用部分专项经费。四是资金拨付与使用不能同步的原因。一般上级拨入的专项资金都是年初或项目批复时下达指标,资金受上级财政调度的限制,难以及时足额到位。为实施项目(特别是民生工程),地方政府不得不调用其他资金,解燃眉之急。五是虚报专项资金原因。个别单位受地方利益的驱使,有意向上级部门多申请专项资金,而上级部门为解决基层实际困难,一般不详细测算项目资金申报数,待项目实施完毕后,剩余的专项资金就会被挪用。六是监管失控、查处不力的原因。有时是查而不处,即使处罚,但力度不够大,给“专用专款”者以可乘之机。由于监督机关手中的“法杖”不硬,对违纪违规行为打击不力,或碍于情面屈服于外界的干预,擅自放宽政策,对违纪违规问题或避重就轻,或视而不见。

为了保证专款专用,最大限度地发挥专项资金的使用效益,一是要加大宣传力度,树立依法办事的意识。充分认识专项资金是涉及到经济社会发展的大事,管好用好专项资金,责任重大,财政部门和资金使用部门必须切实履行工作职责。二是要完善项目公示、公告制度。对涉及面广、资金使用量大的政府投资项目,实施全过程公示,主动接受社会舆论、新闻媒体和人民群众的监督。三是要完善项目管理内部控制制度。严格执行项目工程招标、大宗物资政府采购、项目跟踪检查、资金报账制等管理制度,建立项目实施单位内部岗位约束机制和责任追究制度,积极推行项目资金和机关经费分开管理,专户存储,专账核算。四是要加大审计监督的查处力度。建立项目资金专项审计制度,对严重违反专款专用支出规定,以部门利益侵害国家和人民利益的人和事,应从严查处,依法追究当事人和领导者的责任。对重大违法违纪问题和审计中发现大案要案线索的,要集中力量,一查到底,必要时移送纪检监察机关或司法部门处理。

(作者单位:江苏省淮安市淮安区财政局)

责任编辑:欣闻

篇5:工程专款专用承诺书

第一条为保障项我公司安全生产投入长效机制,保证安全生产费用的专项提取、专项开支,特制定本制度。

第二条本规定所指的安全生产费用是指按照国家有关规定和落实安全措施、改善安全生产条件、加强安全生产检查和管理等所需要的费用。

第三条严格按照国家规定标准提取安全生产措施费用,保证专门用于完善和改进安全生产条件的专项资金。

第二章使用和管理

第四条安全生产费用使用范围包括:

(1)安全工程费用

为了保障我院生产安全和职工健康,针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如完善、改造和维护安全防护设备、设施支出;具有潜在危险的工艺改造费用;各种警示装置、标志、器材费用;安全课题研究费用;临时性安全防护设施费用等。(2)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用等

公司对国家规定的重大危险源和可能造成人员伤亡的危险因素进行评估、整改、过程控制所发生的投入费用,以及发生事故后各生产单位对事故现场的安全防护整改等费用投入。

(3)安全宣传教育培训及安全活动费用

单位对员工进行安全教育培训(包括新员工入场三级安全教育,工种变换教育、复工返岗教育、“四新”教育,特种作业人员教育,管理人员安全教育,全员安全培训教育、安全知识讲座等)、各种安全生产会议、安全咨询、“安全生产月”、“百日安全无事故”等安全活动所发生的投入费用。

(4)劳动防护与职业健康费用

单位为保障生产过程中员工的安全与健康而投入的防护用品、防护器具费用。如个人、集体、专项的安全防护用品、安全器具费用。(劳动服装、安全帽、安全绳、安全网、安全手套、防护面罩、有毒有害气体检测或报警仪器等专项安全用具等)

(5)日常安全管理费用

单位安全生产管理部门日常开展工作所需要的投入,包括安全生产检查、评价、安全生产方面的考核、奖励、各种安全活动中表彰奖励、安全管理体系的运行维护等费用。

(6)应急救援投入费用

单位为了有效预防安全事故和开展应急管理的费用,包括应急救援设施费用,应急救援培训及演练费用,应急救援涉及的人员训练、演习、物资费用等。

(7)其他与安全生产直接相关的费用。

第五条在本规定的使用范围内,应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对施工安全生产重大隐患提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第六条公司按国家规定标准提取的安全生产措施费用应当单独核算,按第四条规定合理使用。

第七条在实际发生时将各项安全生产费先列入专户进行归集,再按季摊入费用科目,具体参照第四条进行相应的台账归类。

第三章报表与检查

第八条报表及相关资料报送要求:

各身缠单位开工前,应当该项目合同编制满足要求的《安全生产费用明细表》。

公司财务部门及安全生产管理小组将不定期检查和抽查组织相关项目对本项目的安全生产费用开支情况进行检查。

检查内容包括:

(1)是否按照安全生产费用的使用范围合理使用,并及时对实际发生的安全生产费用进行相关账务处理和归集。

(2)检查安全生产实际投入是否按预算管理,节超的原因分析,超支的安全成本是否已列入当期成本费用;节余的是否按照规定上交。附件1:

单位(项目)安全生产费用统计表 填报单位:年月单位(元)序号

安全工作行为内容 安全设备 设施费 人员防护费 检查评价费

重大危险源、事故隐患费 教育培训费 其它费用 小计 完善 改造 维护

应急器材、设备 作业人员防护 安全检查 安全评价 评估 整改 监控

安全技能教育培训 应急培训演练 安全科研

制度、规程修编 事故调查处理 安全奖励 其它 1

合计

单位主管:安全部门负责人:填表人: 填表说明:

1、安全设备设施费指:作业场所的安全设备、设施、装置、仪器;警示标识、标志;施工通道、梯道、栏杆;防火、防爆、防毒器材等。

2、人员防护费指:安全绳、安全网、安全带、安全帽、工作服、工作手套、工作鞋、雨衣、雨鞋、防尘毒噪用品及急救设备、器材等。

3、安全检查评价费指:所有形式的安全检查、评价、考核,安全管理人员办公、差旅、工资等。

4、其它费用还包括安全生产宣传。

5、为高危作业人员办理的团体或个人人身意外伤害保险本表不作统计。

6、为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用本表不作统计。

篇6:工程专款专用承诺书

张在祯

(注:该文先载于田惠宇主编《商业银行典型案例解析》,复旦大学出版社,2005年版;后载于万鄂湘 张军主编《最新金融法律文件解读》,“新类型疑难案例选评――银行接受开户企业贸易公司委托向某电力公司出具资信证明书纠纷案点评”,人民法院出版社,2006年第5期,第133――136页。)

【案情】上海东部贸易发展有限公司(以下简称贸易公司)与韩国某电力公司(以下简称电力公司)签订有关出口印尼煤炭到韩国的合同。根据此合同,贸易公司在上海某商业银行(以下简称银行)存入141万元人民币,并委托银行出具资信证明。

2003年5月9日,银行接受开户企业贸易公司的委托,向电力公司出具了编号为0001865的《资信证明书――存款》(以下简称资信证明)一份。资信证明内容为:“兹证明上海东部贸易公司在我行的存款账户余额情况如下:(存入日期)2003年5月9日,(银行帐号)31ХХХХ――00251”,(账户性质)保证金,(货币种类)人民币,(存款余额)1,410,000.00元。

银行又应客户要求,在“备注”栏内附加了“该笔现金存款人民币141万元,由银行锁定,作为电力公司投标,履约保证金专用,有效期限为自2003年5月9日至退回此银行证明文件时,始解除该锁定。仅此证明。”银行加盖公章。该资信证明格式文本还附声明“本证明书不得转让,不得作为担保、融资和变相融资的依据或凭证;本资信证明书仅证明委托人在本行的上述业务情况,本行不承担委托人因使用本资信证明书所产生的任何法律责任”等内容。

后因煤价上涨和运输等问题,贸易公司无法履约。电力公司北京办事处致电银行,要求根据资信证明的备注条款主张权利。银行内部有的人员认为,附加在备注栏内的内容与保函条款有类似之处,使该资信证明的性质与保函有混淆之处。

【解析】从形式上看,本案就是银行接受其开户企业贸易公司的委托向电力公司出具的存款资信证明。但是,存款客户为了进一步说明这笔存款是保证金、银行如何保管保证金、保证金的.具体用途、保证金的保证期限、提取保证金的条件等,便要求银行在备注栏内附加了上述相关内容。由于本案中的存款具有特定用途,又存放在了保证金账户内,所以,从实质上看,与其说是银行出具的是资信证明,还不如说是贸易公司在银行存入了一笔保证金。所谓“资信证明”备注的内容,主要是说明银行如何监督保管保证金的问题,类似于银行监督支付专款专用。在实践中,监督支付中监督人的责任常常与保证人的责任相混淆。难怪本案银行内部有人认为,附加在备注栏内的内容与保函条款有类似之处,使该资信证明的性质与保函有混淆之处。那么,银行是否会承担责任?可能承担什么责任呢?

为了说明此问题,不妨先看1991年最高人民法院给江苏省高级人民法院《关于金融机构不履行其义务是否应当承担责任的复函》:江苏省盐城市生产资料公司与深圳市上博联合企业公司在签订购销化肥合同时,曾经要求上博公司提供担保。当上博公司的开户银行深圳发展银行发展大厦支行站前分理处向盐城市生产资料公司的开户行盐城市工商银行具函,证明上博公司“完全可以承担你们的业务项目”,并承诺“你行款到我行后,由我行负责专款专用,并监督使用”后,盐城市生产资料公司才在合同上加盖了公章。汇票开出后,盐城市生产资料公司又派人向深圳发展银行站前分理处了解上博公司的情况,站前分理处主任承认该函为分理处所出,并表示对函的内容负责,盐城市生产资料公司才将盐城市工商银行开出的汇票交给上博公司,上博公司在入帐时曾告知分理处负责人,该汇票系购买化肥款。据此,我们认为:深圳发展银行站前分理处虽未向盐城市生产资料公司作出担保合同履行或者承担连带责任的意思表示,但深圳发展银行站前分理处承诺对盐城市工商银行的汇款负责监督专款专用后,并未履行自己的义务,致使款到八日内被挪作他用。根据《民法通则》第106条第1款关于“公民、法人违反合同或者不履行其他义务时,应当承担民事责任”的规定,深圳发展银行站前分理处应当承担与其过错相适应的责任。

再如1991年最高人民法院给广东省高级人民法院《关于惠州恒业公司诉恩平旅游实业公司购销合同纠纷一案中银行是否负担保责任的函》:惠州恒业公司与恩平县旅游实业公司在签订购销彩电合同时,虽然要求银行提供担保,但中国工商银行恩平支行明确表示不同意担保,在其向恒业公司出具的证明中也没有担保的意思表示,因此,恩平支行不应承担担保责任。但是,恩平支行在向恒业公司出具的证明中承诺对恒业公司预付给旅游实业公司的170万元人民币实行监督,专款专用,却未履行其监督义务。根据民法通则第106条关于“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的,应当承担民事责任”的规定,中国工商银行恩平支行应当承担与其过错相适应的赔偿责任。

以上两例,都是最高人民法院根据《民法通则》第106第1款关于“公民、法人违反合同或者不履行其他义务时,应当承担民事责任”的规定,认定深圳发展银行站前分理处和中国工商银行恩平支行应当承担与其过错相适应的责任案例。而在1993年最高人民法院给广东省高级人民法院《关于贵阳第二城市信用社向中国北方公司深圳分公司出具的函是否具有担保性质的答复》,()认定信用社据函中的表示已经履行了保证监督支付义务,不承担法律责任。主要答复内容为:1987年4月21日贵阳第二城市信用社(简称信用社)向中国北方公司深圳分公司(简称深圳分公司)出具的函的内容说明,信用社的责任仅在于对深圳分公司的103.5万元货款实行监督支付和在什么情况下将此款退汇原单位。该函括号内的“如果交易合同不能执行款退汇原单位”应理解为如交易合同不能履行,存于127007临时帐户的103.5万元货款退汇原单位,并无信用社保证交易合同全面履行的意思表示。信用社的责任既不是代为履行合同,也不是连带责任。联系深圳分公司与贵阳云桥经济开发公司1987年4月22日签订的“出口产品收购合同中”甲方来人带全款,收到商检局品质、数量证书及铁路发运通知书后付款”,以及信用社依据函中的表示已经分四次将深圳分公司的货款全部支付,履行了保证监督支付义务的实际情况,购销合同未能全部履行,与信用社无任何法律关系。因此,你院应依法对深圳市中级人民法院(〔1990〕深中法经临字第26号)民事判决中的错误予以纠正。

可见,本案银行对监督支付专款专用承担何种责任、是否会承担责任,关键是看银行是否按照约定条件履行了义务。对此,1994年最高人民法院《关于审理经济合同纠纷案件有关保证的若干问题的规定》曾明确规定,向债权人保证监督支付专款专用的,做出该项保证的人,在履行了监督支付专款专用义务后,不再承担责任。未尽监督义务造成资金流失的,应当对流失的资金承担连带责任。2000年最高人民法院关于《担保法》司法解释又进一步合理规定,第三人向债权人保证监督支付专款专用的,在履行了监督支付专款专用的义务后,不再承担责任。未尽监督义务造成资金流失的,应当对流失的资金承担补充赔偿责任。

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