登革热处置演练

2024-05-11

登革热处置演练（通用6篇）

篇1：登革热处置演练

2018兰溪市人民医院

应对登革热疫情应急演练方案

登革热是由登革病毒引起、经伊蚊传播的急性虫媒传染病，一直是东南亚和加勒比海地区的非常严重的公共卫生问题。由登革病毒引起的急性病毒性疾病，通过蚊虫叮咬在人群中传播。登革病毒的主要媒介是伊蚊（花斑蚊）。早发现、早报告、早诊断、早治疗，加强重症病例救治,中西医并重，是有效防控、提高治愈率、降低病死率的关键.一、演练目的

为指导和规范登革热的临床诊疗和救治工作，强化对疫情防控工作的技术指导，提高科学防治水平，提高我院对登革热的预防与控制工作的水平和能力，应对可能发生的登革热疫情，促进经济发展和维护社会稳定。

二、演练时间与地点时间：2018年X月X日X时地点：XXX

三、演练单位

主办单位：兰溪市人民医院

四、组织与分工

1、领导小组组成与职责 1.1 领导小组组成：

组长：医疗分管院长、设备分管院长副组长：医务科科长、防保科科长

组员：党政办主任、护理部主任、院感科科长、健

教科科长、总务科科长、综治办科长、外科片主任、感染科主任、内科片主任、妇产科主任、儿科主任、急诊科主任、检验科科长、放射科主任、门诊办公室主任

1.2 领导小组工作职责：

1.2.1 认真贯彻落实上级指示。

1.2.2 及时准确掌握本地疫情动态，研究制定

我院登革热防治控制工作具体方案。

1.2.3 负责组织协调全院力量做好病人诊治、疫情处置、紧急支援、后勤保障、对外联络等各项任务。

1.2.4 负责组织全院医务人员登革热相关知识

培训。

2、医疗救治小组组成与职责 2.1 医疗救治小组组成：

组长：医务科科长、护理部主任

成员：感染科主任、门办主任、大内科主任、大儿科主任、急诊科主任、呼吸内科主任、ICU主任、消化内科主

任、心血管科主任、神经内科主任、西医内科主任、中医科主任、内分泌科主任、放射科主任、西药房主任、中药房主任、全科医学科

主任、感染科护士长、大内科

护士长、大儿科护士长、急诊科护士

长、ICU护士长、全科医学科

护士长、输液室负责人

2.2 医疗救治小组职责：

2.2.1 负责急救知识和操作技术的培训与考试； 2.2.2 负责危急重病人的会诊和医疗救治工作； 2.2.3 负责组织抢救药品、物品、器械的准备工作； 2.2.4 负责隔离病房启用时的人员安排及医疗开展工作。

3、岗位设置及工作职责

3.1 预检接诊点：由护理部安排相应科室人员，在门、急

诊挂号室门口设立预检接诊

点，如遇高热、全身肌肉、骨髓及关节痛等的病人

引导到发热门诊，同时做好记

录、报告、消毒隔离和个人防护等工作。3.2 发热门诊（88669676）：严格做好发热患者的预诊、登记、甄别、报告、治疗和

消毒隔离等工作。

3.3 救护转运（电话：88669726）：由我院院前急救负责

管理，负责接诊疑似和临床

诊断病人，一旦疫情发生，应有医院专用车辆接送，做好车辆及设备的彻底消毒，指定一辆专车专用，对此车不得随意动用，车上

人员和应急物品备齐备足。

4、规范管理

4.1 院内感染的管理：

4.1.1 由院感科负责。要根据《医院感染管理规范（试行）》和《登革热诊疗指南》等要求，高度重视医院感染的防范工作。加强对医务人员的健康宣传和培训工作，提高他们的防护意识，严守操作规程，自觉做好自身防护；加强个人防护，做好防蚊灭蚊工作，使用驱避剂，药物浸泡蚊帐，白天防止媒蚊叮咬传染。4.1.2 药剂科、总务科要向医务人员提供必要的符合要求的防护用品和设施,包括防护服、防护眼睛、防护口罩等，配备喷雾器等消毒设备。

五、演练内容：

2018年07月22日下午16时，在急诊导诊台前一男性患者来院就诊，导诊护士接诊：先生，您好！请问您那里不舒服？。患者诉：发热３天，１天出现皮疹。请问您有诊疗卡吗？患者说“没有”。导诊护士说：“请您先测量体温”。请把您的个人信息告诉我，我帮您办张诊疗卡。导诊护士一边办诊疗卡，一边向病人询问相关病史。先生，请问这段时间您有否被蚊叮咬、曾到过有登革热感染的地区或居住地有登革热病例吗？病人说“5天前曾到泰国旅游回来，有被蚊叮咬”。导诊护士：“请您带好口罩”。用体温枪测得体温38.8℃。护士说“先生，您发烧，我带您去发热门诊就诊”。护士带患者从急诊门口出，经停车场到达发热门诊，与发热门诊护士交班，发热护士将病人带到检查室，安排床位。医生护士按要求穿戴防护措施后对病人进行相关的检查治疗，进行临床初步诊断，报告主任，汇报医教科，组织会诊，带住院，做好防蚊隔离。

六、演练步骤

１、发热病人就诊，急诊导诊台测量体温，进行分诊，询问有无到过疫区或居住地有登革热病例等，发放口罩给病人。

２、体温超过３８℃，电话通知发热门诊医生、护士，准备接收病人。

３、发热门诊医生、护士接报后，立即做好个人防护措施，准备接收病人。

４、导诊护士指引病人经停车场到达发热门诊，与发热门诊护士交班。

５、指引病人到达发热门诊检查室，医生对疑似病人进行相关的检查，进行临床初步诊断。

６、符合登革热可疑病例，报告院领导，防保科，组织本院专家会诊。并收住院治疗。

感染登革热应急演练小结

2018年07月22日下午我院医务人员进行应对可能发生登革热疫情应急演练。

一、通过这次演练，做得好的方面：

1.全院上下高度重视登革热应急演练，由应佑华院长及质控科、医务科、防保科、行政办、院感科、护理部等职能部门骨干亲临现场指导演练相关工作。

2.分诊护士对发热病人能及时询问病史，准确识别为登革热疑是病例，及时分诊到发热门诊；

2.对疑似病人及时做好个人防护工作；

3.护士按照发热病人的就诊流程指引进行分诊，并及时电话告知发热门诊医护人员；

4.发热门诊医护人员重视自身的防护工作； 5.对疑似病人及时汇报及请会诊。

二、演练过程存在不足方面：

１、急诊科导诊处及发热门诊对登革热的宣传力度不足，无相应大篇幅的关于登革热宣传海报进行宣传；

2、内科未能及时提供详细的演练方案给医务科审阅，演练组织相对仓促；

3、发热门诊灭蚊灯放置不合理；

4、其他护士对登革热导诊流程的知识不足，其他门诊医生对登革热的相关知识欠熟悉；

5、住院医生、护士对防蚊隔离、灭蚊知识不熟练；

6、个别人员对需到发热门诊就诊的病人的路线不熟悉；

三、整改措施：

１、联系宣教科马上完善各导诊台、预检分诊处、发热门诊及感染病房的宣传海报制作工作；

２、联系电工固定发热门诊及感染病房的灭蚊灯；３、组织科室人员熟练掌握登革热应急流程；４、参加院部举办登革热的相关知识的课程；５、学习发热病人预检分诊流程；

６、加强住院病人防蚊隔离及普及防蚊和登革热诊治知识。

2018年07月22号门诊台对病人进行预检分诊照片

一、急诊预检分诊,询问病史、登记详细信息、测量体温、发放一次性口罩。

二、疑似病例指引到发热门诊就诊，并向发热门诊护士交接。

三、护士向患者喷洒驱蚊液，并引导至发热门诊隔离区，用蚊帐作防蚊隔离。

四、由发热门诊医生详细询问病史、体格检查，综合实验室检查，如疑似病例收住院治疗。

五、如怀疑登革热疑似病例，报告科主任，科主任报告防保科做好流行病学登记及血液标本采集，同时指示收住入感染病房隔离治疗。

五、发热门诊护士向患者家属作登革热宣教，发放灭蚊片并指导其使用方法。

六、发热门诊护士电话通知感染病房准备接受登革热疑似病人，并陪同病人收住院并向住院医生护士交接班。

七、感染病房医生及科主任查看病人后疑似登革热病例汇报医务科并组织专家会诊。

八、对疑似病人进行防蚊隔离，宣教相关登革热知识、住院注意事项，通知防保科人员做好流行病学登记及采血液标本送区疾控中心。

九、科内组识登革热相关知识培训学习。

篇2：登革热处置演练

[主持人]：请所有参演人员入场（播放音乐《运动员进行曲》）参演人员列队整齐入场，面向主席台整齐列队，流调组长（陈明）向前，面对领导，“报告张县长，演练准备完毕，请指示。”

张县长:“请开始演练！”

主持人：请参演人员退场。（播放音乐《运动员进行曲》）

第一场：个人防护演练

[主持人：首先进行个人防护演练，请演练人员入场] 演练人员携带应急包列队听口令齐步上场。应急演练人员面向考核领导专家、观摩人员，开始防护着装准备。

[主持人：针对登革热疫情处置，应急人员采用一级防护。一级防护适用范围

① 对感染性强的呼吸道传染病或可能经呼吸道传播的其他疾病的疑似或确诊病例的密切接触者进行医学观察和流行病学调查人员。

② 在传染病疫区进行预防性消毒、杀虫、灭鼠等卫生处理的人员；以及外环境采样、监测人员。

③ 对职业中毒或化学物伤害的患者进行诊治和流行病学调查的人员。接下来演示一级防护：

第一步在全身裸露部位涂抹驱蚊剂；第二步戴一次性口罩；第三步戴一次性防护帽；第四步穿工作服；第五步穿长筒胶鞋；

第六步戴防蚊面罩;第七步戴乳胶手套。演示完毕，请起立。请演练人员退场。

第二场：病人发现与报告演练

[主持人：现在进行病人发现与报告演练，请演练人员入场] 病人由妻子扶着上场

患：医生，我人不舒服，给我看看。医：哪里不舒服？

患：头痛、眼睛一圈都痛、全身酸痛，人没力气，身上有一粒粒红点。医：喉咙痛不痛，有没有发烧？患：喉咙不痛，自己觉得头很烫。（医生即嘱护士测体温，血压）

医：你有没有到过广东广西、等外地？家里有没有其它人生病？

患：我哥刚从国外回来，情况和我差不多，在村卫生室挂了几天盐水没见好。医：他从哪国何时回来的？患：柬埔寨，两个星期前。

医：你家蚊子多吗？是否有被蚊子叮咬？

患：我家后面是毛竹林，蚊子很多，都是一些花蚊虫，前段时间全身叮的都是包。

医：为了确诊，你得抽血化验。

（医生做常规检查如听诊、触诊等，并开化验单，护士抽血）

医：化验结果出来了，白细胞、血小板都偏低。你面部潮红，结膜充血，体温40℃，考虑你得了登革热传染病，先给你作留观处理。你的病情还要再进一步进行确诊。

[主持人：门诊医生将情况电话报告分管院长。经院内专家会诊后一致同意患者作为疑似登革热病例处理，并及时向县疾控中心报告与网络直报。]

(“铃——!”)：“你好，县疾控中心应急值班电话，请讲！”

“你好，我是**卫生院的***，我们医院门诊医师刚才接诊了一例疑似登革热病例，病人陈某，男，36岁，家中有柬埔寨回国的家人也有相同症状。病人现在隔离观察，请你们尽快来协助处理。”

“好的，请立即对病人就地隔离，我们马上赶到你们医院进行调查处理。” 演示完毕

第三场：流调演练

[主持人：现在演练流调过程，请演练人员入场。]

一、首先演练流调人员对患者进行流行病学调查

1、流调人员现场做好一级防护，穿长袖的白大衣，帽子，口罩，手套。在全身容易暴露的部位涂抹趋避剂（脖子、两脚、两手臂及手掌）

2、经调查，患者陈某，男，26岁，**村人，自由职业，月日出现发热（体温40℃）、头痛、眼眶痛、全身肌肉痛、关节痛、皮疹，疲乏感。

患者哥哥陈某，30岁，于

月日从柬埔寨回国，月日出现发热（体温39.5℃）、头痛、眼眶痛、全身肌肉痛、关节痛、疲乏、皮疹。

二、现在演练检验采样。检验组做好一级防护，再对患者采集血样5ml。血液样本运送到市疾控中心检验。

两名患者用专车送至人民医院隔离治疗

三、现在演练病家处置

1.流调人员对及密切接触者流行病学调查。经调查，患者家中有父亲陈某，母亲曾某，患者妻子三人，均为密切接触者，目前无异常。

2.检验人员对病人及密切接触者采样送检。采集血液5ml，送丽水市疾控中心检验。

3.工作人员在病人家中进行捕蚊及鉴定工作。工作人员用捕蚊器在病家中及附近抓捕到12只花脚蚊子，经鉴定均为白纹伊蚊。

白纹伊蚊大都在白天吸血，上午9～10点，下午4～5点为活动高峰。

四、现在演练流调会商

[分管主任：我们流调组经会商认为这是一起登革热疫情：依据如下（1）柬埔寨属登革热疫流行区，当下正是流行季节，患者接触了疫区回来并出现登革热症状的人员，家中白纹伊蚊密度高，存在传播条件，具备流行病学依据；（2）出现发热、头痛、眼眶痛、全身肌肉痛、关节痛、疲乏、皮疹；（3）白细胞、血小板低均为减少于，符合登革热特征；刚才接到市疾控中心反馈：患者血清用RT-PCR检出登革热病毒基因序列。

根据登革热防控方案，划定以病家为中心半径100米周围的居民区为“疫点”。受登革热疫情直接威胁的船寮村为“危险区”。流调人员及时将现场调查情况通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。

[主持人：县卫生局建议县政府启动突发公共卫生Ⅳ级应急预案。危险区由**镇人民政府负责管理。] [主持人：流调演练完毕，请演练人员退场。]

第四场：蚊媒防制与监测演练

[主持人：现在开始蚊媒防制与监测演练，请演练人员入场]

一、首先是蚊媒密度监测演练

1、现在进行的是消杀前蚊媒监测：要求调查不少于50户，统计布雷图指数、容器指数、房屋指数。

2.现在进行的是消杀后蚊媒监测布放诱蚊诱卵器。诱蚊诱卵指数每25-50米布放一个，在布放第四天进行观察，记录。疫点经过消杀，3-5天内布雷图指数控制在5以下。

二、现在进行的是开展爱国卫生运动消除蚊虫孽生地演练。在乡镇党委政府的领导下，村两委发动群众，在卫生人员的指导下，全面开展消除蚊虫孽生

地活动。翻盆、倒罐、填堵竹洞、树洞，消除一切形式的小积水。对孳生、繁衍的蚊幼虫的户内外各种水缸、水盆、储水池等倾倒、洗刷、换水、加盖等工作。

三、现在进行的是杀虫剂配制演练：杀虫剂采用0.05%氯氰菊酯，根据喷酒面积计算杀虫剂的需要量，配制方法：氯氰菊酯原液100ml，用水稀释至5L，以此类推。

四、现在进行的是杀灭白纹伊蚊成蚊演练：在疫点范围内进行全面的灭蚊。内环境及物体表面采用0.05%氯氰菊酯用低容量喷雾器作滞留喷洒（用量为20mg/m2），室内喷药前关好窗，喷完药关门，经 1小时后打开门窗。外环境及庭院采用低容量喷雾器和灭蚊烟雾机灭蚊；针对伊蚊栖息场所如竹林、园林、花圃、废旧轮胎、暗渠、污水排放口等进行大面积喷洒。

演示完毕，请演练人员退场。

灭蚊防蚊知识：

室内灭成蚊 1）人工拍打或使用电蚊拍；2）喷雾法向空间直接喷雾，为家庭居室里最常使用的灭蚊方法，常用药物为拟除虫菊酯；3）使用蚊香、电热蚊香；4）使用纱门、纱窗、蚊帐。

第五场：结束

主持人：请所有参演人员列队进场，请上级领导专家点评。参演人员面向主席台列队。

流调组长（陈明）:“报告，现场演练全部结束，请指示。”

现场指挥:“我宣布：青田县登革热疫情应急处置演练到此结束，请考评组专家对演练过程进行评估。”

[主持人:首先请市疾控中心副主任陈荣富对本次演练作点评，大家欢迎！] 点评毕。

[主持人:现在请市疾控中心兰玉清专家点评，大家欢迎！] 点评毕。

[主持人:现在请县卫生局詹文亮局长讲话，大家欢迎！] 讲话结束。

篇3：登革热处置演练

1 成立领导小组, 制定演练方案

1.1 成立应急处置领导小组

按照《中华人民共和国传染病防治法》[3]、《突发公共卫生事件应急条例》[4]的要求, 成立了“南京中医药大学突发公共卫生事件应急处置领导小组” (以下简称“应急处置领导小组”) , 下设预防控制组、医疗救治组、后勤保障组、安全保卫组等工作小组, “应急处置领导小组”办公室设在校医院, 全面负责学校突发公共卫生事件发生期间应急处理的一切事务及工作, 统一领导、统一指挥。

1.2 演练方案制定和医务人员培训

南京中医药大学第一临床医学院1名大二学生 (走读生) 被选为应急模拟演练对象, 模拟发热、咳嗽、有流行病学接触史的甲流病人到校医院门诊部就诊。根据卫生部《甲型H1N1流感诊疗方案》[5]、《甲型H1N1流感病例转运工作方案》[6]和《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南》[7]等相关文件精神 , 制定了《南京中医药大学突发公共卫生事件 (甲型H1N1流感) 应急处置演练方案》, 并组织校医院全体医务人员认真学习预检分诊制度和发热门诊病例处置流程、甲流的流行病学诊断、消毒隔离、甲流病例转运流程和医务人员个人防护等。

2 演练过程

2.1 预检分诊

模拟病人来校医院门诊部就诊, 挂号前先去预检分诊处测体温。预检分诊处护士用非接触性体温仪测病人体温超出正常, 复测腋温38℃, 询问得知病人1周前刚从美国回来, 立即请病人戴一次性口罩, 并做好登记记录, 迅速引导病人至发热门诊, 同时就地电话 (手机) 通知值班医生穿戴一级防护服立即至发热门诊接诊。

2.2 病人接诊

值班医生穿戴好隔离服、N95口罩、防护眼镜等防护用品在发热门诊进一步详细询问病人病史并做好记录。病人诉2 d前无明显诱因出现发热, 自测体温波动在38～38.5℃, 伴咽痛、咳嗽、全身不适, 曾自服感冒灵胶囊, 上述症状未见好转。追问病史1月前曾去疫区 (美国) 交流学习0.5月, 1周前刚回国。查体:体温38.6℃, 双肺呼吸音粗。结合病人流行病学史及流感样临床表现, 初步诊断为“甲型H1N1流感疑似病例”。接诊医生作出初步诊断后立即将病人带至隔离观察室留观。

2.3 疫情报告

值班医生就地电话 (手机) 迅速向校医院院长汇报, 校医院院长立即向“应急处置领导小组”组长汇报病人情况, “应急处置领导小组” 办公室对报告的突发公共卫生事件调查、核实、初步确证后, 经组长同意, 在第一时间内将该病人病情汇报南京市鼓楼区卫生局和鼓楼区疾病预防控制中心, 并接受上级指示。

2.4 应急处置

根据“应急处置领导小组”的指令, 启动应急预案。预防控制组协助南京市鼓楼区疾病预防控制中心进行病人流行病学调查;后勤保障组负责应急物资的保障, 储备一定数量的防护用品和消毒药品;安全保卫组采取必要的临时控制措施:立即派出保安人员在学校大门、校医院门诊部每个通道口布置警戒线, 禁止警戒线内外人员出入等;医疗救治组等待南京市鼓楼区卫生局组织专家组开展诊断工作, 待实验室检测结果明确“甲流确诊病例”诊断后, 并配合南京市鼓楼区疾病预防控制中心对此确诊病例实施规范化转运。

2.5 终末消毒

“甲流确诊病例”转运后, 预防控制组在南京市鼓楼区疾病预防控制中心专业人员的指导下, 按照《甲型H1N1流感消毒技术方案》, 对疫点和该确诊病例在学校活动范围内污染和可能污染的场所进行终末消毒。终末消毒后, 通知安全保卫组撤除警戒线。

2.6 密切接触者追踪调查

预防控制组配合南京市鼓楼区疾病预防控制中心排查“甲流密切接触者”, 并追踪调查院内“甲流密切接触者”在医学观察期间有无流感样临床表现。

2.7 应急处置终止

根据南京市鼓楼区疾病预防控制中心的通知, 院内“甲流密切接触者”在医学观察期间未出现流感样临床表现, 并已解除隔离, 院内医务人员零感染、疫情院内零传播。“应急处置领导小组”宣布此次突发公共卫生事件 (甲型H1N1流感) 的应急处置终止。

3 讨论

3.1 存在的问题和不足

应急演练是检验、评价和保持应急处置能力的一个重要手段[8]。通过这次演练, 提高了校医院医务人员对甲流疫情的应急反应能力, 做到早发现、早报告、早隔离。改善了学校各职能部门及人员之间的相互衔接和协调能力, 增强联合应急的反应能力, 提高应对突发公共卫生事件的综合处置水平, 为检验应急预案的可行性并改进积累了经验, 达到了预期的目的。同时也暴露出应对突发公共卫生事件中存在的问题和不足:隔离观察室功能分区未明显区分, 观察室设施不完善;演练医务人员防护服穿脱顺序不符合要求;已使用过的防护用品未能妥善放置 , 存在院内感染风险;防护用品及消毒药品储备不足;未对预检分诊处、隔离观察室门把、洗手水龙头、地面、台面等重点区域进行终末消毒。

3.2 对策和建议

3.2.1 学校应建立应对突发公共卫生事件的日常机构

突发公共卫生事件是全校的共同工作, 不是一个部门或一个单位可以单独完成的, 它需要各相关职能部门的协调和配合。高校应建立应对突发公共卫生事件的日常机构, 加强对突发公共卫生事件应急处理能力建设的领导[9], 完善相关制度和应急预案, 认真落实责任。将重要的防范措施和应急预案及时向全校发布, 使突发公共卫生事件的防范知识深入到学校的各个层面。

3.2.2 强化健康教育

高校人口密集、活动场所集中, 学生缺乏相关防范知识等 , 成为发生各种突发公共卫生事件的诱因[10]。因此, 高校应充分利用报纸、电视广播、网络、宣传栏、健康教育课等多种形式 , 广泛开展卫生知识宣传活动 , 强化广大师生防范突发公共卫生事件的忧患意识, 普及卫生知识 , 掌握应对突发公共卫生事件的基本技能 , 提高在突发公共卫生事件中的自我保护能力。

3.2.3 加强校医院医务人员的培训

严格执行首诊医生负责制, 强化发热门诊功能, 严格执行发热病人筛查制度, 对可疑疫情能够做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。规范应急处置程序, 加强与上级定点医院建立可靠的技术支援关系, 确保及时会诊、抢救和转运。同时还要注重对疫情报告、消毒隔离和自身安全防护的培训, 不断提高专业技术水平, 强化实战经验和应对的能力。

3.2.4 专项经费

学校应在年度财务预算时预留一定的突发公共卫生事件应急处理专项经费, 以便为疫情发生处理时及时提供物资保障和经费支持。进一步完善校医院隔离观察室设施, 做好防护用品和消毒药品等应急物资的储备等。

关键词：流感病毒A型, H1N1亚型,组织和管理,学生保健服务

参考文献

[1]孟军.突发公共卫生事件预警现状与模式探讨.广西医学, 2006, 28 (11) :1742-1745.

[2]张芯.做好学校甲型H1N1流感防控工作, 确保学生身心健康.中国学校卫生, 2009, 30 (9) :771-773.

[3]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国传染病防治法, 2004.

[4]国务院.突发公共卫生事件应急条例, 2003.

[5]中华人民共和国卫生部.甲型H1N1流感诊疗方案 (试行第2版) [EB/OL].[2009-07-10].http://www.gov.cn.

[6]中华人民共和国卫生部办公厅.甲型H1N1流感病例转运工作方案.北京:卫生部办公厅, 2009.

[7]中华人民共和国卫生部.甲型H1N1流感医院感染控制技术指南 (试行版) [EB/OL].[2009-05-13].http://www.gov.cn/gzdt/2009/5/13/content_1313569.htm.

[8]胡国清, 饶克勤, 孙振球.突发公共卫生事件应急预案编制初探.中华医学杂志, 2005, 85 (31) :2173.

[9]魏文涛, 李建平.高校突发公共事件管理探析.科技创新导报, 2009, 6 (17) :229-230.

篇4：登革热处置演练

关键词：桌面推演档案应急处置档案安全

银行档案是银行在经营管理实践活动中直接形成的清晰、确定、具有完整记录与凭证作用的固化信息，它在保护消费者权益，防控金融风险，保障国家经济安全等方面具有重要作用。随着经济社会的发展，银行档案的重要性不言而喻。正因为此，确保银行档案的安全至关重要。然而，目前组织大规模的全面实战模拟演练，存在准备时间长，耗费人力物力多、场景单一、演练成本高等问题，针对这些问题，笔者所在单位率先提出以桌面推演的方式进行档案应急处置演练。文中所涉桌面推演较早用于军事演习，当时被称为兵棋推演。20世纪后期，使用计算机进行推演成为兵棋推演的主要发展方向。随着安全生产立法工作的逐步推进，时至今日，桌面推演在全国各地的应急预案及其演练中正不断发展创新。借鉴桌面推演在其他领域的优势后，笔者所在单位于2015年年末，以桌面推演方式组织了文书档案应急处置演练，既检验了现有档案应急预案的可行性，又使文书档案人员较为清晰地掌握了档案应急处置流程，为日后更好地进行档案应急处置演练奠定了基础。

一、桌面推演在档案应急处置演练中的流程设置及其注意事项

桌面推演作为应急处置演练的重要方式之一，将其延伸到档案领域，主要是指组织专职档案人员、相关部室工作人员、物业管理人员，以会议的形式，模拟各种可能危及档案安全的火灾、水灾、地震、遗失、盗窃等突发事件的处理与防范措施，并据此提出具体的解决方案，来验证应急处置预案的可操作性和有效性，发现应急处置过程中的问题，及时修订和完善档案应急处置预案。一般来说，桌面推演主要涉及前期准备工作、正式演练、演练结束后的总结工作。需要注意的是，在演练过程中，要尽量运用多媒体、远距离视频等技术。演练结束后，务必要由主持人或业务主管部门的专业人士作出点评，让参演人员充分讨论，以便对原有的应急处置预案进行全面验证、评价和完善。除此之外，以下事项也要给予高度重视。

（一）桌面推演方案的设计原则

由于桌面推演主要采用仿真学原理模拟重大事故或者突发事件，在进行相关方案的设计时，需要注意以下原则：

1.模拟的事故或者灾难处置场景具有代表性。在场景设计中，模拟的事故或者灾难事件不仅要具有现实发生的可能性，更为重要的是要具有代表性。以突发事件中的火灾为例，由于火灾对档案的损害是毁灭性的，火灾一旦发生，既涉及档案安全转移的先后步骤，又涉及受损档案的统计和修复重整，因此档案人员需要时刻保持高度警惕。从这个意义上说，将具有代表性的事故或者灾难作为桌面推演应急处置的场景，不仅可以突出档案抢救等重点环节，而且可以扩展至紧急救援的启动、组织协调、运作等全流程，便于有针对性地完善档案应急处置预案。

2.场景变化过程的合理性。在设计场景时，尽量注意事态发展变化的合理性，使场景的演变符合客观规律，便于操作。例如：档案库房遇水侵害时，需要考虑的是可能引发的二次事故（危机电路）、事故的蔓延（影响周边库房），甚至某种偶发事件、事故的性质变化等，从而确定应急等级发生变化的措施。

3.事故后果危害的严重性。尽可能地考虑到事故造成的严重危害，例如在设计档案遗失、盗窃场景时，可以将档案类型假设为涉密档案，这样相关部门和档案人员能够结合突发状况引起的连锁反应，更清晰地检验应急预案的严密性、合理性和可操作性，进而使桌面推演具有普遍指导意义。

（二）桌面推演方案的编制

桌面推演方案的编制，主要包括八大要件：演练依据、背景设定、演练级别、演练形式、演练时间、演练地点（通常选用单位的会议场所）、演练人员和前期准备。具体来说，演练依据是《××单位档案突发事件应急预案》《××单位重大事项报告制度》，背景设定则是对虚拟突发事件背景的描述（不局限于火灾、水灾、地震、案卷实体遗失或偷窃等情况）。依据单位性质，演练级别分为集团演练或单位个体演练。依据是否提前对演练内容有所掌握与准备，演练形式分为有脚本式和无脚本式桌面演练。演练人员主要包括《档案突发事件应急预案》中涉及的相关人员。一是演练主持人，通常为档案突发事件应急领导小组成员；二是专兼职档案人员；三是应急处置过程中的相关人员（物业人员、后勤保障人员、安全保卫人员、医疗救护人员等）；四是单位负责对外宣传工作的相关人员；五是特邀参加演练的上级业务主管部门相关人员。

在上述八大要件中，最为重要的是前期准备环节。首先，应对《档案突发事件应急预案》等制度要求进行全面学习。其次，根据模拟的突发事件制作相关PPT，以增强演练的生动性。再次，将推演过程中预设问题制作成答题卡。同时根据实际安排撰写演练通知。最后，提前对所用会议场所内相关设备进行检查和调试等。

二、桌面推演在档案应急处置演练中的具体应用

（一）无脚本式桌面演练

案例：某单位分行中央空调水系统故障，导致档案库房空调口出现冒水事故的应急处置演练

1.背景设定：某单位分行中央空调水系统故障，档案库房空调口出现冒水情况。

2.演练级别：集团演练——总行机关+12家分行。

3.演练人员：总行办公室主任、文书档案室经理；12家分行（各家分行办公室主任1人+3名专兼职档案管理员）；特邀北京市档案局监督指导处工作人员1人参与演练指导。

4.演练方式：解说、问答式（利用全行视频系统）。

5.演练简要过程如下：文书档案室经理作为演练主持人，在参演人员不知道演练内容的前提下，通过播放PPT，介绍本次系统演练的模拟场景“某分行档案工作人员在看到空调口冒水，情况紧急，水量较大”。抽选北京、天津、深圳等3家分行，口述应急处置过程，上海、济南、南京3家分行口述本案例应急处置结束后，向总行提交重大事项报告的内容。其他分行现场回答总行预设的相关问题。如图1所示。

需要注意的是，一是这种演练方式适用于下属单位较多的集团式企业，特别是对档案工作基础较为薄弱的基层单位，建议至少2-3年安排一次类似的演练，以便适时示范与督促。二是由于参演人员范围较大，且事先不知道演练内容，在这种情况下，为了确保在有效时间内取得预计效果，主持人应严格把控演练过程中各个环节的时间（整个演练以2小时左右为宜），充分做好前期准备，避免人为因素导致演练时间过长。

（二）脚本式桌面演练

案例：档案库房周边漏水事故的应急处置演练

1.背景设定：××银行总行机关文书档案库房周边卫生间漏水

2.演练级别：个体演练——办公室演练

3.演练人员：办公室主任、文书档案室经理、办公室档案员2人、后勤服务中心工作人员1人、物业管理人员2人。

4.演练方式：解说、问答式。

5.演练简要过程如下：文书档案室经理作为演练主持人介绍本次演练的模拟场景：保洁发现周边卫生间漏水，通知办公室人员查看档案库房，并通过播放PPT画面，展示卫生间与库房的位置关系，随后宣布演练开始，办公室档案员、后勤服务中心人员、物业管理人员围绕预案处置程序，分别以口述形式先后模拟应急处置过程。

文书档案室经理作为演练主持人就应急处置过程中库房遇水后电器设备连接电源使用的注意事项和档案受潮后的处理要点进行提问，后勤服务中心人员及办公室档案管理员分别回答问题。

随后，办公室主任对应急处置方案的完整性、处理方式的可实施性进行评估。

最后，文书档案室经理作为演练主持人宣布演练结束。如图2所示。

需要注意的是：一是这种演练方式情景设计多样，针对性、适用性强，能够更好地明晰演练各方的主体责任，应用范围广泛，可在各行业、各单位普遍应用。二是由于参演人员对演练内容提前有所掌握，整个流程与时间易于把控（建议控制在1个小时之内），因此可以在关键节点穿插实操模拟（如档案数量清点、消防器材使用等），切实提高应变处置技能，达到部门联动，快速响应的效果。

篇5：疫情防控处置演练方案

一、总则

(一)总体目标。为提高全县应对新冠肺炎的应急处置能力，科学、规范地做好疫情应急处置工作，有效控制疫情的传播和蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定。

(二)编制依据。《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《四川省突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》等。

(三)适用范围。本预案适用于本县行政区域新冠肺炎的防范和应急处置。

(四)工作原则。统一领导，分级负责;预防为主，防治结合;依法防控，科学应对;属地管理，明确责任;部门协同，公众参与;快速反应，高效处置。

二、应急组织体系及职责

(一)应急指挥机构。在县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组下成立九寨沟县新冠肺炎应急指挥部(以下简称应急指挥部)，由县委、县政府、县人大、县政协主要领导任指挥长，四大班子及驻县州属单位其他县级领导任副指挥长，成员由各相关部门、各乡(镇)主要负责同志组成。应急指挥部下设办公室，由陈志敏同志担任办公室主任。

(二)新冠肺炎应急指挥部职责

应急指挥部：负责本县行政区域内新冠肺炎疫情应急处理的指挥和协调，统筹部署本县行政区域内新冠肺炎的应急处置工作。

应急指挥部办公室：在应急指挥部统一领导下，组织、协调本县行政区域内新冠肺炎疫情的应急处理工作;负责组织开展应急演练、宣传与培训、信息收集与上报及其他应急协调工作;完成应急指挥部交办的其他工作任务。

应急指挥部成员职责分工：

1.九寨沟管理局、大九旅集团公司：负责排查景区关闭前进入景区且未脱离观察期的疫区游客动态信息，建立人员台账，做好数据统计、跟踪管理等工作。一旦发现有疑似症状的人员，要立即报告县防控办并做好应急处置。

2.县委组织部：负责管理外出返乡(返岗)的干部职工;联合县卫健局对做出显著成绩和贡献的单位、个人给予表彰奖励。

3.县委宣传部、县融媒体中心：负责与州委宣传部及上级媒体衔接与联络，协调做好新冠肺炎信息发布工作，保持宣传口径统一。监测处置负面舆论信息，积极主动进行舆论引导，及时发布我县新冠肺炎疫情的.相关信息及处置工作进展情况，有效回应社会关切。

4.县纪委监察委：负责监督检查工作，督促各部门认真落实工作职责，对工作不力、措施不实的单位和个人严肃追责。

5.县财政局：负责安排疫情防治应急处置专项经费，做好资金保障及监管工作。

6.县卫生健康局：负责组织制定防控、诊疗方案;对疫情进行风险评估、预测预警，提出启动应急响应建议;对病例进行监测、报告、调查处置;组织医疗救治工作;根据授权及时对外发布疫情等相关信息;组织开展爱国卫生运动。

7.县市场监管局：做好市场监管工作，负责做好已开业商铺从业人员及场所的防控工作;加大市场监管执法力度，负责应急处置药品、医疗设备和器械的质量监督管理，打击哄抬物价、囤积居奇违法行为，打击野生动物贩卖。会同县科技农牧局在疫情期间关闭活禽和活禽宰杀市场。督促有关经营者规范进货渠道，严把市场准入关。负责组织开展食品安全管理和重大食品安全事故的调查处理。

8.县公安局：负责依法处置与防治有关的突发件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定;协助县卫生健康局依法落实医学隔离和医学观察措施，依法保障防控工作秩序。做好交通疏导工作，为防疫救治人员和物资的交通安全提供保障。对负面舆情信息迅速落地查人，严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安、医疗秩序的行为。

9.县教育局：负责开学后各类学校、托幼机构的疫情防控工作，加强学生不明原因肺炎病例的监测和报告工作。加强学校健康知识宣传，落实校内疫情监控和日常检查措施;配合做好学校或可能波及学校的疫情的应急处置工作。

10.县经信局：负责协调有关单位保障油料、通信、电力等物资储备。

11.县民政局：负责对因疫情导致基本生活出现困难的群众给予救助。

12.县人社局：负责因参与防治工作致病、致残、死亡的人员，按照有关规定给予补助、抚恤，对属于《工伤保险条例》调整范围的工作人员给予工伤待遇政策。

13.九寨沟生态环境局：负责组织协调与疫情相关的环境污染应急处置工作，组织对周围环境指标的监测。

14.县交通局、县运管所：协助县卫生健康局开展交通检疫、查验工作，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验，坚决防止疫情输入。制定道路客运疫情防控方案，加强应急防控工作。组织协调新冠肺炎疫情处置人员、防治药品、器械等应急物资的运输工作。

15.县科技农牧局：开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作;加强对养殖场、屠宰场等重点场所的消毒，加强对重点场所从业人员的健康监管，发现有发热、咳嗽等症状的人员，及时报告并督促其就医;一旦出现观察病例，要配合县卫生健康局做好流行病学调查、隔离、消毒等工作。

16.县综合执法局：做好城市市容环境卫生综合治理，指导各乡(镇)及宾馆饭店开展环境卫生综合整治。

17.县林草局：加强本辖区野生动物的疫情监测，特别要加强野生动物行为异常或异常死亡情况即时发现，并采取现场隔离等应急处置，同时加大打击和查处扑杀、贩卖野生动物的行为。

18.县医保局：全力做好新冠肺炎疫情救治费用保障工作，确保收治医院不因支付政策影响救治。

19.县文体旅局：负责引导各文化旅游经营单位、旅行社、星级饭店积极发挥作用，开展排查可疑者、登记跟踪、测温消毒、宣传引导及配合县卫生健康局做好相关数据统计等工作。一旦发现疑似病例，要协助县卫生健康局做好应急处置工作。

20.各乡(镇)：负责组织领导辖区内的新冠肺炎疫情防控工作，建立联防联控工作机制和防控指挥部，组织做好群防群控工作。负责开展爱国卫生运动和环境综合整治工作。负责配合乡(镇)卫生院和社区卫生服务中心开展密切接触人员摸排、登记管理及数据报送工作。加大辖区防控知识宣传力度，严禁造谣、信谣和传谣，扎实做好稳控工作。

三、疫情监测与报告

(一)监测

1.新冠肺炎病例监测

(1)监测网络：县人民医院负责新冠肺炎病例的监测、登记和诊疗救治。如发生疑似病例，县人民医院负责采集病人咽拭子等标本;县疾控中心负责运送至有检测条件的机构进行检测。

(2)监测内容：按照《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》要求，县人民医院开展新冠肺炎病例登记，每日报告门急诊新冠肺炎病例数和就诊总数。

2.其他监测

各级各类医疗机构加强发热及呼吸道感染病例的监测，发现病例异常增多要及时向县疾控中心和县卫生健康局报告，县疾控中心组织流行病学调查。

(二)病例的发现与报告

1.病例的发现

各级各类医疗机构应提高对新冠肺炎病例的监测和报告意识，严格按照《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》规定操作，病例类型分为疑似病例和确诊病例两类。任何单位和个人发现符合病例定义的病例后，应及时向县疾控中心或当地医疗机构报告。

2.病例的报告

(1)各级各类医疗机构发现符合病例定义的疑似病例时应立即隔离并报告县卫生健康局和县疾控中心，由负压救护车将病人转至定点医院，经专家组会诊仍考虑疑似病例，应2小时内进行网络直报，并采集病人呼吸道或血液标本。

(2)县疾控中心接到疫情报告后，应立即向县卫生健康局和上级疾控部门报告;2小时内完成传染病报告卡的审核、预警处置等工作;立即进行核实，开展流行病学调查和现场处置，做好密切接触者的追踪管理工作;将采集的标本送上级疾控机构检测。

(3)突发事件的报告：全县首例新冠肺炎确诊病例以及符合《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》中聚集性疫情，县疾控中心应在2小时内通过突发卫生事件报告管理信息系统进行网络直报，事件严重级别选择“未分级”。县卫生健康局根据事件调查及后续进展，依据风险评估结果，对事件定级后，及时对事件级别进行相应调整。

四、应急响应措施

(一)工作程序

发现新冠肺炎疑似病例，第一时间报告医疗专家组(联系人：左国平;联系电话：xxx)，医疗专家组及时送指定诊室隔离，组织专家会诊，确定疑似后，组织采样将标本送州疾控中心检测。疑似病人在县人民医院留观治疗;确诊后组织转诊到州卫健委指定的州级定点医疗机构治疗;县疾控中心组织开展流行病学调查，指导、督促、实施病区和相关环境消毒，提出并采取阻止疫情扩散的措施;疫情防控和医疗救治组负责对密切接触者进行医学观察。

(二)现场处置

1.在疾病预防控制中心的指导下，有关单位和个人对病人的分泌物、接触过的物品和经常出入的场所进行严格消毒和处理。

2.诊室加强病房通风换气，避免房门密闭，可用紫外线照射，过氧乙酸薰蒸或含氧消毒剂喷雾等消毒;物品表面可用含氯消毒剂或75%的酒精擦拭;痰液等分泌物含氯消毒剂浸泡。

3.医护人员防护必须严格按照标准执行;病房的管理按呼吸道传染病有关管理规定施行。

(三)流行病学调查

由县疾控中心牵头，各乡(镇)、县公安部门协同配合开展流行病学调查，重点对病人的接触史进行详细的流行病学调查，特别是发病前与动物、环境接触情况，以及到外地务工、与可疑新冠肺炎病人接触的情况，以便发现可能的感染源线索。

(四)社会管控

1.城乡基层组织充分发挥作用，按照属地管理原则，对辖区人员及居住于辖区内的人员精准管理，重点排查来自疫情发生地区的人员及与其密切接触、可疑暴露者，逐一进行健康登记(含县内居住地点)，督促其居家或隔离医学观察14天，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施，严防疫情蔓延。

2.对密切接触者、可疑暴露者实行居家或隔离医学观察，观察期限自最后一次与病例发生无有效防护的接触或可疑暴露后14天;如医学观察期间未出现发热(腋下体温≥37.3℃)、咳嗽、气促等急性呼吸道感染症状的，期满后可解除医学观察。

3.立即停止存在交叉感染风险的公众聚集活动。在交通枢纽设立体温检测点，对所有进出人员检测体温，并进行健康登记。对检测发现有疑似症状的人员，实施临时隔离留验，并向九寨沟县人民医院移交。

4.强化政策措施宣传解读，及时、更新疫情情况，引导群众不信谣不传谣，坚决维护社会大局稳定，防止以讹传讹，引发社会恐慌。大力宣传新冠肺炎疫情防控知识，及时解疑释惑，积极回应群众关切，稳定群众情绪，树立群众信心。

(五)应急响应结束

1.评估：新冠肺炎疫情平息后，县卫生健康局组织对新冠肺炎疫情处置情况进行评估。评估内容包括新冠肺炎的危害、现场调查处理情况、药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。

2.善后处理：根据有关法律、法规和国家有关规定，认真做好对新冠肺炎应急处理做出贡献的集体和人员的表彰和奖励，对因参与应急处理工作致病、致残、死亡人员给予相应的补助和抚恤，对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业的物资和劳务进行合理补偿。

五、保障措施

(一)经费物资保障。县应对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组(指挥部)下设的后勤保障组(以下简称后勤保障组)应安排落实防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作所需经费，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。县卫生健康局等部门根据疫情防控需要向县应急指挥部(抄送后勤保障组)提出应急物资采购需求计划，经县应急指挥部审议后由后勤保障组根据物资采购计划实施紧急采购，特殊情况下，可先采购后报备。后勤保障组负责应急物资信息收集、储备、管理、发放。物资储备种类包括：医疗物资、非医疗物资、生活物资、生产物资、农用物资等应急物资。各级卫生应急队伍可根据实际工作需要配备相应的通讯设备和交通工具，严禁超标准、超规格配备。抗病毒药物优先用于临床患者的治疗，预防用药优先使用老人、儿童、职业高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。

(二)人员力量保障。县卫生健康局负责组建医疗救治专家组，负责疫情防治工作业务技术指导和人员培训，指导做好病人诊断、救治和疫情的调查处理工作。县疾控中心应当组建流行病学、消毒、实验室检测等专业人员参加的疫情应急调查处理队伍。

(三)医疗技术保障。县卫生健康局负责举办相应的培训班，培训对象包括各级各类卫生技术人员、卫生管理人员和乡村医生。各类专业技术人员应当熟悉并掌握诊疗方案、预防和控制技术、流调、消毒、隔离、防护措施和技术要求。县卫生健康局应制定应急演练方案，定期组织开展疫情防控、医疗救治等方面的应急演练，提高应急意识和实战能力。

(四)宣传引导保障。各相关部门要利用广播、视频、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展新冠肺炎防控应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待新冠肺炎。应根据不同的公众群体，分类进行宣传教育。

(五)纪律制度保障。县委组织部、县纪委监察委要会同县卫生健康局定期或不定期地组织对疫情应对准备和应急处置工作情况的督查。督查内容包括预案、方案的制定，组织体制和行动机制的建立，监测系统建立和运行，药物、医疗救治、培训演练、健康教育等准备，应急处置是否规范。采用明察暗访的形式，并做到调查与指导相结合。督查评估结果应及时反馈和通报，对需要整改的，进行动态跟踪督办。

六、附则

(一)本预案由九寨沟县应对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组(指挥部)组织制定，并将根据新冠肺炎防控形势变化和实施中发现的问题及时更新、修订和补充，并按规定公布。各乡(镇)可参照本预案制定本地区新冠肺炎医疗卫生应急预案。

(二)本预案由县卫生健康局负责解释。

篇6：应急处置演练合练方案

一、涉枪涉毒犯罪车辆追击、堵截综合实战演练 1．XXX派出所设置检查点。由5名民警、1辆警车（其中1名为假人，3人为第1辆追击警车上人员）放置锥筒4个进行设卡，对过往车辆进行检查，这时嫌疑车辆上场，将假人撞倒后逃跑。

2．主持人介绍设卡民警向指挥中心报告情况、120救护车对受伤民警救治情况和第1辆追击车辆开始尾随追击。嫌疑车和第1辆追击车在演练现场绕大圈子。

3．主持人介绍指挥中心指令XX派出所设卡拦截和警力支援设置第三道卡点情况，XX派出所民警5人（其中3人为第2辆追击车）设置锥筒4个，增援民警9人（其中局领导1人、刑警4人、治安2人、交警2人）设置锥筒6个和阻车器1个。嫌疑车到达XX派出所卡点后继续冲卡逃跑，在第三道卡点处被截停。车上嫌疑人下车持枪逃窜，其中1名嫌疑人向民警开枪，被民警击伤倒地，另2名嫌疑人逃至一空房内。

4．民警将被击伤嫌疑人控制带离，并控制现场外围（利用警车作掩体与空房内嫌疑人对峙），对嫌疑车进行检查时在尾箱内发现疑似毒品海洛因一包，然后将嫌疑车开离现场。

5．处置分队驾驶防暴车赶到支援，带队领导现场向空房内

嫌疑人喊话，空房内嫌疑人负隅顽抗，向外围民警开枪射击，处置分队开始行动，完成抓捕任务。现场警力全部撤回。

二、群体性事件处置演练

1．现场一辆小轿车将2人撞倒（其中一为假人），造成1死1伤。

2．县局指挥中心接到报警，指令交警大队出警，2名交警驾驶警车出警，勘查事故现场，120将伤者运走，现场逐渐围观群众增多，殡葬车赶到准备运走尸体。

3．XXXX派出所民警10人赶到现场维持秩序。县公安局领导、交警大队领导赶到现场指导交通事故处置。

4．围观群众和死、伤者家属越聚越多，死者家属阻止殡葬车运走尸体，并围攻现场警力，影响正常交通秩序。

5．现场带队领导向县委、县政府报告情况，相关部门赶到现场开展工作。

6．现场工作无效，死者家属起哄，煽动围观群众，造成交通堵塞。

7．经领导批准，现场设置警戒带，将围观群众疏散到警戒带外，逐渐恢复交通。

8．应急处突队准备就绪。