登革热应急演练评分表

2024-05-07

登革热应急演练评分表(通用4篇)

篇1:登革热应急演练评分表

2018兰溪市人民医院

应对登革热疫情应急演练方案

登革热是由登革病毒引起、经伊蚊传播的急性虫媒传染病,一直是东南亚和加勒比海地区的非常严重的公共卫生问题。由登革病毒引起的急性病毒性疾病,通过蚊虫叮咬在人群中传播。登革病毒的主要媒介是伊蚊(花斑蚊)。早发现、早报告、早诊断、早治疗,加强重症病例救治,中西医并重,是有效防控、提高治愈率、降低病死率的关键.一、演练目的

为指导和规范登革热的临床诊疗和救治工作,强化对疫情防控工作的技术指导,提高科学防治水平,提高我院对登革热的预防与控制工作的水平和能力,应对可能发生的登革热疫情,促进经济发展和维护社会稳定。

二、演练时间与地点 时间:2018年X月X日X时 地点:XXX

三、演练单位

主办单位:兰溪市人民医院

四、组织与分工

1、领导小组组成与职责 1.1 领导小组组成:

组长:医疗分管院长、设备分管院长 副组长:医务科科长、防保科科长

组员:党政办主任、护理部主任、院感科科长、健

教科科长、总务科科长、综治办科长、外科片主任、感染科主任、内科片主任、妇产科主任、儿科主任、急诊科主任、检验科科长、放射科主任、门诊办公室主任

1.2 领导小组工作职责:

1.2.1 认真贯彻落实上级指示。

1.2.2 及时准确掌握本地疫情动态,研究制定

我院登革热防治控制工作具体方案。

1.2.3 负责组织协调全院力量做好病人诊治、疫情处置、紧急支援、后勤保障、对外联络等各项任务。

1.2.4 负责组织全院医务人员登革热相关知识

培训。

2、医疗救治小组组成与职责 2.1 医疗救治小组组成:

组 长: 医务科科长、护理部主任

成 员: 感染科主任、门办主任、大内科主任、大儿科主任、急诊科主任、呼吸内科主任、ICU主任、消化内科主

任、心血管科主任、神经内 科主任、西医内科主任、中医科主任、内分泌科主任、放射科主任、西药房主任、中药房主任、全科医学科

主任、感染科护士长、大内科

护士长、大儿科 护士长、急诊科护士

长、ICU护士长、全科医学科

护士长、输液室负责人

2.2 医疗救治小组职责:

2.2.1 负责急救知识和操作技术的培训与考试; 2.2.2 负责危急重病人的会诊和医疗救治工作; 2.2.3 负责组织抢救药品、物品、器械的准备工作; 2.2.4 负责隔离病房启用时的人员安排及医疗开展工作。

3、岗位设置及工作职责

3.1 预检接诊点:由护理部安排相应科室人员,在门、急

诊挂号室门口设立预检接诊

点,如遇高热、全身肌肉、骨髓及关节痛等的病人

引导到发热门诊,同时做好记

录、报告、消毒隔离和个人防护等工作。3.2 发热门诊(88669676):严格做好发热患者的预诊、登记、甄别、报告、治疗和

消毒隔离等工作。

3.3 救护转运(电话:88669726):由我院院前急救负责

管理,负责接诊疑似和临床

诊断病人,一旦疫情发生,应有医院专用车辆接送,做好车辆及设备的彻底消毒,指定一辆专车专用,对此车不得随意动用,车上

人员和应急物品备齐备足。

4、规范管理

4.1 院内感染的管理:

4.1.1 由院感科负责。要根据《医院感染管理规范(试行)》和《登革热诊疗 指南》等要求,高度重视医院感染的防范工作。加强对医务人员的健康宣传和培训工作,提高他们的防护意识,严守操作规程,自觉做好自身防护;加强个人防护,做好防蚊灭蚊工作,使用驱避剂,药物浸泡蚊帐,白天防止媒蚊叮咬传染。4.1.2 药剂科、总务科要向医务人员提供必要的符合要求的防护用品和设施,包括防护服、防护眼睛、防护口罩等,配备喷雾器等消毒设备。

五、演练内容:

2018年07月22日下午16时,在急诊导诊台前一男性患者来院就诊,导诊护士接诊:先生,您好!请问您那里不舒服?。患者诉:发热3天,1天出现皮疹。请问您有诊疗卡吗?患者说“没有”。导诊护士说:“请您先测量体温”。请把您的个人信息告诉我,我帮您办张诊疗卡。导诊护士一边办诊疗卡,一边向病人询问相关病史。先生,请问这段时间您有否被蚊叮咬、曾到过有登革热感染的地区或居住地有登革热病例吗?病人说“5天前曾到泰国旅游回来,有被蚊叮咬”。导诊护士:“请您带好口罩”。用体温枪测得体温38.8℃。护士说“先生,您发烧,我带您去发热门诊就诊”。护士带患者从急诊门口出,经停车场到达发热门诊,与发热门诊护士交班,发热护士将病人带到检查室,安排床位。医生护士按要求穿戴防护措施后对病人进行相关的检查治疗,进行临床初步诊断,报告主任,汇报医教科,组织会诊,带住院,做好防蚊隔离。

六、演练步骤

1、发热病人就诊,急诊导诊台测量体温,进行分诊,询问有无到过疫区或居住地有登革热病例等,发放口罩给病人。

2、体温超过38℃,电话通知发热门诊医生、护士,准备接收病人。

3、发热门诊医生、护士接报后,立即做好个人防护措施,准备接收病人。

4、导诊护士指引病人经停车场到达发热门诊,与发热门诊护士交班。

5、指引病人到达发热门诊检查室,医生对疑似病人进行相关的检查,进行临床初步诊断。

6、符合登革热可疑病例,报告院领导,防保科,组织本院专家会诊。并收住院治疗。

感染登革热应急演练小结

2018年07月22日下午我院医务人员进行应对可能发生登革热疫情应急演练。

一、通过这次演练,做得好的方面:

1.全院上下高度重视登革热应急演练,由应佑华院长及质控科、医务科、防保科、行政办、院感科、护理部等职能部门骨干亲临现场指导演练相关工作。

2.分诊护士对发热病人能及时询问病史,准确识别为登革热疑是病例,及时分诊到发热门诊;

2.对疑似病人及时做好个人防护工作;

3.护士按照发热病人的就诊流程指引进行分诊,并及时电话告知发热门诊医护人员;

4.发热门诊医护人员重视自身的防护工作; 5.对疑似病人及时汇报及请会诊。

二、演练过程存在不足方面:

1、急诊科导诊处及发热门诊对登革热的宣传力度不足,无相应大篇幅的关于登革热宣传海报进行宣传;

2、内科未能及时提供详细的演练方案给医务科审阅,演练组织相对仓促;

3、发热门诊灭蚊灯放置不合理;

4、其他护士对登革热导诊流程的知识不足,其他门诊医生对登革热的相关知识欠熟悉;

5、住院医生、护士对防蚊隔离、灭蚊知识不熟练;

6、个别人员对需到发热门诊就诊的病人的路线不熟悉;

三、整改措施:

1、联系宣教科马上完善各导诊台、预检分诊处、发热门诊及感染病房的宣传海报制作工作;

2、联系电工固定发热门诊及感染病房的灭蚊灯; 3、组织科室人员熟练掌握登革热应急流程; 4、参加院部举办登革热的相关知识的课程; 5、学习发热病人预检分诊流程;

6、加强住院病人防蚊隔离及普及防蚊和登革热诊治知识。

2018年07月22号门诊台对病人进行预检分诊照片

一、急诊预检分诊,询问病史、登记详细信息、测量体温、发放一次性口罩。

二、疑似病例指引到发热门诊就诊,并向发热门诊护士交接。

三、护士向患者喷洒驱蚊液,并引导至发热门诊隔离区,用蚊帐作防蚊隔离。

四、由发热门诊医生详细询问病史、体格检查,综合实验室检 查,如疑似病例收住院治疗。

五、如怀疑登革热疑似病例,报告科主任,科主任报告防保科做好流行病学登记及血液标本采集,同时指示收住入感染病房隔离治疗。

五、发热门诊护士向患者家属作登革热宣教,发放灭蚊片并指导其使用方法。

六、发热门诊护士电话通知感染病房准备接受登革热疑似病人,并陪同病人收住院并向住院医生护士交接班。

七、感染病房医生及科主任查看病人后疑似登革热病例汇报医务科并组织专家会诊。

八、对疑似病人进行防蚊隔离,宣教相关登革热知识、住院注意事项,通知防保科人员做好流行病学登记及采血液标本送区疾控中心。

九、科内组识登革热相关知识培训学习。

篇2:登革热应急演练评分表

[主持人]:请所有参演人员入场(播放音乐《运动员进行曲》)参演人员列队整齐入场,面向主席台整齐列队,流调组长(陈明)向前,面对领导,“报告张县长,演练准备完毕,请指示。”

张县长:“请开始演练!”

主持人:请参演人员退场。(播放音乐《运动员进行曲》)

第一场:个人防护演练

[主持人:首先进行个人防护演练,请演练人员入场] 演练人员携带应急包列队听口令齐步上场。应急演练人员面向考核领导专家、观摩人员,开始防护着装准备。

[主持人:针对登革热疫情处置,应急人员采用一级防护。一级防护适用范围

① 对感染性强的呼吸道传染病或可能经呼吸道传播的其他疾病的疑似或确诊病例的密切接触者进行医学观察和流行病学调查人员。

② 在传染病疫区进行预防性消毒、杀虫、灭鼠等卫生处理的人员;以及外环境采样、监测人员。

③ 对职业中毒或化学物伤害的患者进行诊治和流行病学调查的人员。接下来演示一级防护:

第一步在全身裸露部位涂抹驱蚊剂; 第二步戴一次性口罩; 第三步 戴一次性防护帽; 第四步 穿工作服; 第五步穿长筒胶鞋;

第六步戴防蚊面罩;第七步戴乳胶手套。演示完毕,请起立。请演练人员退场。

第二场:病人发现与报告演练

[主持人:现在进行病人发现与报告演练,请演练人员入场] 病人由妻子扶着上场

患:医生,我人不舒服,给我看看。医:哪里不舒服?

患:头痛、眼睛一圈都痛、全身酸痛,人没力气,身上有一粒粒红点。医:喉咙痛不痛,有没有发烧? 患:喉咙不痛,自己觉得头很烫。(医生即嘱护士测体温,血压)

医:你有没有到过广东广西、等外地?家里有没有其它人生病?

患:我哥刚从国外回来,情况和我差不多,在村卫生室挂了几天盐水没见好。医:他从哪国何时回来的? 患:柬埔寨,两个星期前。

医:你家蚊子多吗?是否有被蚊子叮咬?

患:我家后面是毛竹林,蚊子很多,都是一些花蚊虫,前段时间全身叮的都是包。

医:为了确诊,你得抽血化验。

(医生做常规检查如听诊、触诊等,并开化验单,护士抽血)

医:化验结果出来了,白细胞、血小板都偏低。你面部潮红,结膜充血,体温40℃,考虑你得了登革热传染病,先给你作留观处理。你的病情还要再进一步进行确诊。

[主持人:门诊医生将情况电话报告分管院长。经院内专家会诊后一致同意患者作为疑似登革热病例处理,并及时向县疾控中心报告与网络直报。]

(“铃——!”):“你好,县疾控中心应急值班电话,请讲!”

“你好,我是**卫生院的***,我们医院门诊医师刚才接诊了一例疑似登革热病例,病人陈某,男,36岁,家中有柬埔寨回国的家人也有相同症状。病人现在隔离观察,请你们尽快来协助处理。”

“好的,请立即对病人就地隔离,我们马上赶到你们医院进行调查处理。” 演示完毕

第三场:流调演练

[主持人:现在演练流调过程,请演练人员入场。]

一、首先演练流调人员对患者进行流行病学调查

1、流调人员现场做好一级防护,穿长袖的白大衣,帽子,口罩,手套。在全身容易暴露的部位涂抹趋避剂(脖子、两脚、两手臂及手掌)

2、经调查,患者陈某,男,26岁,**村人,自由职业,月 日出现发热(体温40℃)、头痛、眼眶痛、全身肌肉痛、关节痛、皮疹,疲乏感。

患者哥哥陈某,30岁,于

月 日从柬埔寨回国,月 日出现发热(体温39.5℃)、头痛、眼眶痛、全身肌肉痛、关节痛、疲乏、皮疹。

二、现在演练检验采样。检验组做好一级防护,再对患者采集血样5ml。血液样本运送到市疾控中心检验。

两名患者用专车送至人民医院隔离治疗

三、现在演练病家处置

1.流调人员对及密切接触者流行病学调查。经调查,患者家中有父亲陈某,母亲曾某,患者妻子三人,均为密切接触者,目前无异常。

2.检验人员对病人及密切接触者采样送检。采集血液5ml,送丽水市疾控中心检验。

3.工作人员在病人家中进行捕蚊及鉴定工作。工作人员用捕蚊器在病家中及附近抓捕到12只花脚蚊子,经鉴定均为白纹伊蚊。

白纹伊蚊大都在白天吸血,上午9~10点,下午4~5点为活动高峰。

四、现在演练流调会商

[分管主任:我们流调组经会商认为这是一起登革热疫情:依据如下(1)柬埔寨属登革热疫流行区,当下正是流行季节,患者接触了疫区回来并出现登革热症状的人员,家中白纹伊蚊密度高,存在传播条件,具备流行病学依据;(2)出现发热、头痛、眼眶痛、全身肌肉痛、关节痛、疲乏、皮疹;(3)白细胞、血小板低均为减少于,符合登革热特征;刚才接到市疾控中心反馈:患者血清用RT-PCR检出登革热病毒基因序列。

根据登革热防控方案,划定以病家为中心半径100米周围的居民区为“疫点”。受登革热疫情直接威胁的船寮村为“危险区”。流调人员及时将现场调查情况通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。

[主持人:县卫生局建议县政府启动突发公共卫生Ⅳ级应急预案。危险区由**镇人民政府负责管理。] [主持人:流调演练完毕,请演练人员退场。]

第四场:蚊媒防制与监测演练

[主持人:现在开始蚊媒防制与监测演练,请演练人员入场]

一、首先是蚊媒密度监测演练

1、现在进行的是消杀前蚊媒监测:要求调查不少于50户,统计布雷图指数、容器指数、房屋指数。

2.现在进行的是消杀后蚊媒监测布放诱蚊诱卵器。诱蚊诱卵指数每25-50米布放一个,在布放第四天进行观察,记录。疫点经过消杀,3-5天内布雷图指数控制在5以下。

二、现在进行的是开展爱国卫生运动消除蚊虫孽生地演练。在乡镇党委政府的领导下,村两委发动群众,在卫生人员的指导下,全面开展消除蚊虫孽生

地活动。翻盆、倒罐、填堵竹洞、树洞,消除一切形式的小积水。对孳生、繁衍的蚊幼虫的户内外各种水缸、水盆、储水池等倾倒、洗刷、换水、加盖等工作。

三、现在进行的是杀虫剂配制演练:杀虫剂采用0.05%氯氰菊酯,根据喷酒面积计算杀虫剂的需要量,配制方法:氯氰菊酯原液100ml,用水稀释至5L,以此类推。

四、现在进行的是杀灭白纹伊蚊成蚊演练:在疫点范围内进行全面的灭蚊。内环境及物体表面采用0.05%氯氰菊酯用低容量喷雾器作滞留喷洒(用量为20mg/m2),室内喷药前关好窗,喷完药关门,经 1小时后打开门窗。外环境及庭院采用低容量喷雾器和灭蚊烟雾机灭蚊;针对伊蚊栖息场所如竹林、园林、花圃、废旧轮胎、暗渠、污水排放口等进行大面积喷洒。

演示完毕,请演练人员退场。

灭蚊防蚊知识:

室内灭成蚊 1)人工拍打或使用电蚊拍;2)喷雾法向空间直接喷雾,为家庭居室里最常使用的灭蚊方法,常用药物为拟除虫菊酯;3)使用蚊香、电热蚊香;4)使用纱门、纱窗、蚊帐。

第五场:结束

主持人:请所有参演人员列队进场,请上级领导专家点评。参演人员面向主席台列队。

流调组长(陈明):“报告,现场演练全部结束,请指示。”

现场指挥:“我宣布:青田县登革热疫情应急处置演练到此结束,请考评组专家对演练过程进行评估。”

[主持人:首先请市疾控中心副主任陈荣富对本次演练作点评,大家欢迎!] 点评毕。

[主持人:现在请市疾控中心兰玉清专家点评,大家欢迎!] 点评毕。

[主持人:现在请县卫生局詹文亮局长讲话,大家欢迎!] 讲话结束。

篇3:应急预案演练的研究

当前, 在我国社会经济水平快速提升的带动下, 突发性时间也愈发贫乏的出现, 从而给社会及群众安全带来很大的威胁, 所以进一步提升突发性事件应急处理水平已经发展成摆在眼前的一个非常重要的现实性工作。应急预案演练工作的开展能够实现与预案合理有效性的检测, 及时发现预案中存在的不足, 采取科学的措施加以补足, 这对于提升应急处理水平显示着尤为关键的现实价值。

一、应急预案演练的前期准备工作

应急预案演练工作的开展, 首先要做好的就是前期的准备工作, 并且这一环节的工作是建立在相关理论课程前提保障下的。

1. 应急演练规划

演练必须由相应的演练筹备与管理机构来承担完成, 一般由主管应急的部门为核心, 组织相关人员参加。其中指挥组负责演练的总体指挥与协调;方案组负责设计演练方案、准备相关背景信息、场景模拟资料和演练注入信息;控制组负责演练全过程的控制与管理;评估组负责参演人员的演练效果评估;支持组负责演练过程的后勤保障和安全保卫工作。

演练计划是否合理是演练成败的关键, 演练设计组在演练中也应处于核心地位, 在实际演练进程中还要充当控制组的角色。因此演练前应对演练计划进行制定和讨论, 形成较为完善的演练计划, 给出演练的目的、内容、日程安排等。

2. 演练方案编制

在针对演练方案进行设计的过程中, 即使是桌面演练、职能演练较为简易, 不过在各个环节的具体内容及综合性质上和实际演练是比较相仿的, 只不过在某个问题上比较简单, 在演练方案的编制中, 要重点注意下面几点内容:

(1) 演练基本情况

基本情况包括对这次演练工作整体情况的概况、演练开展的实际目的、具体规模大小以及主要涉及的内容等事项。演练开展的实际目的要切实到演练接触需要完成的要求, 演练开展规模要具体到时间、地点及人员规划等。内容要具体到时间的发生背景及应急工作项目等。

(2) 演练规划与布置

应急预案演练要结合实际规模大小规划安排合理的部门与参演人员。演练工作的安全性是相当关键却易被忽视的事项, 因此在演练工作实施之前, 要专门设置相应的安全技术方案, 并指派专门的小组去负责安全工作, 避免发生人员伤残等问题。

(3) 演练方案

演练的方案, 应包括突发事件总体过程的描述、插入突发事件的描述、参演人员应做出的合理反映的概略描述等。演练方案是控制整个演练过程的关键, 也为演练评估提供了基本的参考。

二、应急预案演练的具体实施

应急预案演练的实际践行其实就是对具体切实发生的时间才去应急处理方案, 主要包括对所用设备的准备以及正式的实施。

1. 所用设施的准备工作

在预案演练实际的开展之前, 一定要先做好对所需设备设施的准备工作, 确保演练实施的顺利进行。

(1) 桌面演练准备工作

对于桌面演练而言, 所需要做的准备需求程度较低, 一般有可用于演练工作的会议场所、投影设备以及纸笔等。

(2) 实战演练准备工作

相对于桌面演练, 实战演练对于准备工作的需求程度较高, 对于各种类别的演练需求有较为显著的差异性。通常情况下所需的准备设备有突发事件发生场地的设备、虚拟模型或者是角色装扮的工作者、重要事项的检验等。

2. 演练工作的具体实施

(1) 桌面演练工作的实施与开展

桌面演练通常会设置相应的主席开完成对整个流程的掌控。第一步, 主席会发出演练正式开始的通知, 然后对突发事件情况的大概介绍, 然后保持信息的持续转入同时规划设计相应的探讨课题。作为主席要针对分组探讨所得到的结论加以评价, 把握整个演练的实施流程。

(2) 实战演练工作的实施与开展

对于实战演练而言, 其实施与开展要确保演练的正常进行, 降低外界多余的干预性影响, 不过一定要实施有效的对策来确保演练的正常开展。在演练工作正式开始之后, 要保证演练者拥有足够的自主性权限, 结合突发性事故出现的背景环境及插入的时间, 根本自主判断去进行及时有效的反应处理。

三、应急预案演练的结束

应急预案演练接受之后要做的有对整个演练过程的总结、评价以及缺陷的修正等事项。

1. 对演练过程的评价与预估

这里我们所说的演练过程的评测与预估是针对参与演练工作者在整个过程中的表现情况, 有任务完成情况、职位职能履行情况以及总的演练情况等。其中任务完成是对于参与演练人员在某项任务上的表现及所获得成果的评价与预估, 职位只能的旅行就是说其中一个部门对于自身职能范围内工作的实现状况加以评价与预估, 总的演练情况是从整体的角度上去思考评价这次的演练工作。对于演练过程的评价与预估涵盖了其中的正确事项及缺陷问题这两个部分。

在进行演练评价与预估的时候, 通常有对评价预估方案的设定、数据资源的搜集、数据信息的分析以及评价预估报道的撰写者几个环节。在演练实际的开展之前, 负责评价与预估工作的小组就要设计出合理的评估方案。在演练实践的时候, 要注重对数据信息的搜集与分析, 在演练完成之后, 结合所获取到的信息资源来完成评估报告的撰写。

2. 演练总结的分析

开展应急预案演练是为了检测预案本身的有效性, 并及时的找出预案中存在的不足, 给予合理的弥补。所以在演练工作完成之后, 要编制撰写有关的总结性报道, 针对整个演练工作的开展情况加以记录, 并指出其中存在的不足, 提出相应的完善策略, 从而提升预案本身的科学有效性。

结束语

总而言之, 应急预案演练的实施与开展能够在很大程度增强应急管理质量, 是确保应急管理谁陪你过的关键渠道。在本篇文章中, 我们针对开始、实践与最后结束的这三个环节, 对应急预案演练工作进行了分析与探究, 以期为今后应急处理工作的开展提供有力的参考与依据。

参考文献

[1]李亦纲等.应急演练中的几个关键问题.应急救援, 2007.

篇4:应急预案演练的研究

【摘 要】开展应急预案演练是检验预案、发现应急工作中的薄弱环节并合理完善的重要手段。本文从准备、实施以及结束三个环节对应急演练工作的整个过程进行了探讨,以促进应急演练的科学性和时效性,起到检验预案、提高应急处置能力的作用。

【关键词】应急预案 演练 过程

【中途分类号】G642.4【文献标识码】A【文章编号】1673-8209(2009)11-0-01

1 前言

随着我国经济、社会的不断发展,突发事件的发生频率明显提高,其危害性也越发的严重,因此提高突发事件应急处置能力已成为当前十分紧迫的任务。开展应急演练是对预案及培训效果的有效检验,而且对于发现应急工作中的薄弱环节,提高应急处置能力具有重要意义。

2 应急演练的准备

应急演练的准备是在具备较为完善的应急预案和开展理论培训的基础上进行的,演练前的准备工作包括演练规划、类型选择、演练方案编制和演练方案培训。

2.1 应急演练规划

演练必须由相应的演练筹备与管理机构来承担完成,一般由主管应急的部门为核心,组织相关人员参加。其中指挥组负责演练的总体指挥与协调;方案组负责设计演练方案、准备相关背景信息、场景模拟资料和演练注入信息;控制组负责演练全过程的控制与管理;评估组负责参演人员的演练效果评估;支持组负责演练过程的后勤保障和安全保卫工作。

演练计划是否合理是演练成败的关键,演练设计组在演练中也应处于核心地位,在实际演练进程中还要充当控制组的角色。因此演练前应对演练计划进行制定和讨论,形成较为完善的演练计划,给出演练的目的、内容、日程安排等。

2.2 演练类型选择

2.2.1 根据演练规模划分

根据规模等级,应急演练可分为局部演练、区域性演练。局部演练针对特定地区选择特定的突发事件,如某种具有区域特性的自然灾害,演练一般不涉及多级协调;区域性演练针对某一特定区域,演练设定的突发事件可以较为复杂,如某一灾害或事故形成的灾难链,往往涉及多级、多部门的协调。

2.2.2 根据演练内容与尺度划分

根据演练的内容与尺度,应急演练可分为单项演练和综合性演练。单项演练可以模拟某一灾害现场的某项救援设备的操作或针对特定建筑物废墟的人员搜救等,也可以是某一单一事故的处理过程的演练。综合演练相对复杂,一般包括应急反应的全过程,涉及大量的信息注入,包括对实际场景的模拟、单项实战演练、对模拟事件的讨论解决等。

2.2.3 根据演练形式划分

根据演练形式的不同,应急演练可分为模拟场景演练、实战演练和模拟与实战相结合的演练。模拟场景演练,以桌面练习和讨论的形式对应急过程进行模拟和演练,一般针对应急管理高级人员,可作为实战演练的预演。实战演练,可包括单项或综合性的演练,涉及实际的应急、救援处置等。模拟与实战结合的演练形式则是对前两者的综合。

2.3 演练方案编制

在演练方案的设计上,虽然桌面演练、职能演练相对简单,但从各项内容与综合性的实战演练是相近的,只是在某些方面可能内容相对简单。演练方案应包括以下内容:

2.3.1 演练基本情况

演练的基本情况,即演练的总体概述、演练的目的、演练的规模、演练的主要内容等。演练的目的应给出演练要达到的实际目标。演练的规模应给出演练持续的时间、演练的场地分布、参演人员的数量及部门组成等。演练的内容应概要的描述事件的基本背景、主要应急反应工作内容等。

2.3.2 演练组织与保障

应急演练应根据规模合理设置组织机构、人员组成。演练的安全是一个非常重要而且容易忽略的问题,在演练前应制定安全计划,设定安全小组。防止人员伤亡等意外事件。安全计划应包括个人安全事项、演练保卫事项等。演练方案中的后勤保障计划应该考虑演练所需物品的准备、场景的搭建、交通运输等。

2.3.3 演练方案

演练的方案,应包括突发事件总体过程的描述、插入突发事件的描述、参演人员应做出的合理反映的概略描述等。演练方案是控制整个演练过程的关键,也为演练评估提供了基本的参考。

3 演练的实施过程

应急演练实施过程是对实际突发事件应急处置过程的模拟,演练实施过程包括陈述、设施准备、实施等。

3.1 演练的陈述

演练实施前应向演练控制组和演练人员进行必要的陈述。向演练控制组的陈述应包括主要安全事项、演练要求、演练场景描述、方案的推演、各组职责等。向演练人员的陈述应包括演练要求、突发事件规模、演练目的、初始条件、安全事项、模拟角色的识别、演练的协调管理与后勤保障等。需要注意的是,演练的陈述对象必须有指挥者、信息发布者、有各种不同的职能团队、有需要救助者等等。

3.2 设施的准备

演练实施前必须完成一切演练所需的场地等基本设施的准备。

3.2.1 桌面演练的准备

桌面演练的准备需求很小,主要包括满足要求的会议室、投影机、白板、贴纸、彩笔等。

3.2.2 实战演练的准备

实战演练所需准备的物品较多,针对不同类型的演练差别较大。一般需要准备的设施与物品包括事故现场设施、模型或角色扮演人员、关键事项检查、安全事项检查等。

3.3 实施的过程

3.3.1 桌面演练的实施

桌面演练一般设会议主席控制整个的演练集成。首先由会议主席宣布演练开始并给出演练突发事件的基本描述,之后不断的注入信息,并设置讨论题目。主席应对分组讨论的结果进行阶段评述,控制整体演练进程。

3.3.2 实战演练的实施

实战演练的实施过程总体上应保持演练的自然发展,减少过多的干预,但必须采取必要的措施保证演练的顺利进行。演练启动后,应保持演练人员具有较大的自主性,根据突发事件背景和注入的信息或插入事件,自主的根据预案做出及时的反映。

4 应急演练结束

演练后的工作包括演练的评估和总结、预案的修订等。

4.1 演练评估

演练的评估是对参演人员表现的总结,包括任务层面、职能层面和演练总体层面的评估。任务层面主要针对演练中的某个具体任务的完成情况进行评估,职能层面针对某个部门的实际职能职责的完成情况进行评估,演练总体层面是对演练的总体完成情况进行评估。演练评估的内容应包括演练过程中的正确反应程序和存在的不足。

演练评估的过程一般包括评估计划的制定、数据收集、数据分析和评估报告的编写几个步骤。演练实施前,评估组应制定适当的评估计划。演练过程中,评估组应收集演练进行情况的资料并进行分析。结束时,评估组应给出针对演练的评价,并编写评估报告。

4.2 演练总结

演练的目的是检验预案,发现工作中的薄弱环节。因此在演练结束后应编写演练总结报告,对演练进行描述,总结合理的应急反映程序及存在问题,进一步修改预案,提高其可操作性和合理性。

5 结束语

做好应急实战演练工作,是提高应急管理能力的必要手段。本文对应急演练前后过程的探讨,可以为提高应急水平提供借鉴。

参考文献

[1] 李亦纲等.应急演练中的几个关键问题.应急救援,2007

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