施工单位竣工资料分类

施工单位竣工资料分类（精选8篇）

篇1：施工单位竣工资料分类

二公司竣工归档资料汇总

一、节能验收资料

1、外墙保温：

（1）、保温板：合格证、检验报告、见证取样报告、隐蔽验收记录、工序检验记录、钻芯取样报告。

（2）、界面砂浆：合格证、检验报告、见证取样复检报告。

（3）、抗裂网：合格证、检验报告、见证取样复检报告。

2、门窗工程：

（1）、型材：质量证明文件、检验报告。

（2）、玻璃：合格证、检验报告、隐蔽验收记录。

（3）、门窗三性试验报告。

3、屋面工程：

（1）、防水卷材：合格证、检验报告、见证取样复检报告。

（2）、保温板：合格证、检验报告、见证取样复检报告。

二、人防验收资料

1、建筑与结构工程资料搜集情况：

（1）

（2）

（3）

（4）

（5）

（6）

（7）钢材出厂合格证、试验报告 商品砼出厂证明 连接试验报告，焊条、焊剂合格证 防水材料出厂合格证、试验报告 混凝土试块试验报告 隐蔽工程记录 基坑验槽验收报告

2、给排水及采暖工程技术材料收集情况

（1）管道工程主要材料、设备出厂合格证

（2）管道设备清洗记录

3、电气安装工程技术收集情况

（1）

（2）

（3）

（4）

电气设备、材料合格证 电气设备安装试运行记录 电气线路敷设绝缘电阻测试记录 隐蔽验收记录

三、试验归档所需材料

1.2.3.4.5.6.钢材汇总表材质证明物理性能试验 焊接汇总表材质证明物理性能试验 砼抗压强度实验报告 抗渗砼实验报告 砂浆抗压强度实验报告 素、灰土干密度试验

7.素、灰土击实试验报告

8.砖汇总表材质表明物理性能试验

9.水泥汇总表材质表明物理性能试验

归档资料整理

土建工程：

1、管理资料：

（1）开工、竣工报告

（2）房屋保修书

（3）企业人员资质

（4）施工组织设计、施组方案、审批表

（5）技术交底

（6）中间交接检查记录

（7）安全生产登记表

2、施工现场及隐蔽资料：

（1）施工放线控制网记录

（2）施工放线验收记录（附图）

（3）钢筋隐蔽

（4）砼配合比报告

（5）工程材料

（6）砼施工记录

（7）砼浇筑申请表

（8）抽风检查记录

（9）原材合格证、检验报告、复试报告

3、地基处理资料：

（1）地基平面布置图

（2）地基验槽记录

（3）地基检测报告

4、图纸变更：

（1）设计变更通知单

（2）图纸会审纪要

（3）蓝图（标出变更具体情况）

5、试验检验报告、记录：

（1）砼抗压强度实验报告

（2）抗渗砼实验报告

（3）钢材汇总表材质证明物理性能试验

（4）焊接汇总表材质证明物理性能试验

（5）砂浆抗压强度实验报告

（6）砖汇总表材质证明物理性能试验

（7）水泥汇总表材质证明物理性能试验

（8）素、灰土干密度试验

（9）素、灰土击实试验报告

6、工程质量检验记录：

（1）单位、子单位工程验收记录

（2）分部分项检验批

（3）±0.000基础（主体、屋面）验收记录

安装工程：

1、一般工程记录

（1）技术交底记录

（2）设计变更通知单

（3）图纸会审纪要

（4）管道工程合格证检验报告汇总表

（5）隐蔽工程检查记录

2、施工试验记录

（1）管道通风电气电梯消防

（2）施工方案审批表资质合同检测

3、质量验收记录

（1）分项工程质量验收记录

（2）分部工程质量验收记录

分包工程：

1.开工、竣工报告

2.合同（原件）

3.企业资质、人员名单

4.施工组织（审批表）

5.技术交底

6.工序交接

7.单位子单位工程验收记录

8.隐蔽工程

9.工程材料汇总

10.材料报验表

合格证

篇2：施工单位竣工资料分类

第一部分：工程开工报验资料

1、开工令

2、开工申请

3、施工方案报审表

4、施工组织设计、施工方案及施工工艺

5、施工进度计划

6、进场材料、设备报验单

7、分部工程施工组织设计、施工方案及施工工艺

8、分部工程开工申请

9、分部工程开工令

第二部分：工程质量检测与保证资料

1、工程项目划分表

2、施工测量成果报审表

3、施工放样报验单

4、单位工程质量评定表

5、分部工程质量评定表

6、单元工程质量评定表

7、单位工程外观质量评定表

8、原材料、中间产品试验报告

9、施工工作联系单及函件

10、监理指令及回复等（停止令、整改报告、复工申请、复工令）

第三部分：工程计量、结算与支付资料

1、合同协议书

2、工程结算单

3、月支付报表（按先后顺序排列）

包括：①支付证书；②进度付款申请表；③月施工统计报表；④月支付工程量结算审核表；⑤合同月进度支付明细表；⑥工程计量证书；⑦单元工程支付工程量结算签证单；⑧中间计量表；⑨中间验收表。

4、工程变更资料

包括：①设计联系单；②变更申请表；③变更项目单价申报表；④工程变更令。

第四部分：工程完工报验资料

1、工程完工报验单

2、工程施工管理工作报告

应包括以下内容：

2.1工程概况（含地理位置、桩号、水文、气象、施工条件、工程数量统计表、工程施工时段、合同造价及竣工结算造价等）。

2.2施工投标（投标过程、投标书编制原则等）

2.3施工总布置，总进度和完成的主要工程量

施工总体布置、施工总进度以及分阶段施工进度安排

（附施工场地总布置图和施工总进度表），分析工程提前或

推迟完成的原因；主要项目施工情况等。

2.4主要施工方法

施工中采用的主要施工方法及应用于本工程的新技术、新

设备、新方法和施工科研情况等。

2.5施工质量管理

施工质量保证体系及实施情况，质量事故处理，工程施工

质量自检情况等。

2.6文明施工与安全生产

2.7价款结算与财务管理

合同价与实际结算价的分析，盈亏的主要原因等。

2.8经验与建议

2.9附件

2.9.1施工管理机构设置及主要工作人员情况表

2.9.2投标时计划投入的资料与施工实际投入资料情况表

2.9.3工程施工管理大事记

第五部分：竣工图纸（另装册）

1、平面布置图（1：5000）

2、断面图（1：200）20米一个断面，特殊情况增加。

施工单位竣工图（格式）

（**工程施工竣工图）

施工单位

技术负责人

审 核 人

编

制

人

编制日期

注：

1）图中的**，填写工程项目名称，不是工程具体部位；

篇3：施工单位竣工资料分类

1基础处理工程施工竣工资料整理现状

基础处理是工程施工非常重要的步骤, 可以说, 基础处理施工直接影响着后续工程的进展, 为此, 施工单位十分看重这一环节, 此环节中所有的施工程序都十分关注, 在施工过程中, 做好资料整理工作, 以待竣工可以查看, 而且这些资料对工程后期维修方案的制定也有一定的参考价值。但是现如今, 基础处理工程施工竣工资料的整理工作存在着多方面的不足。

1.1原始资料收集以及书写不够规范

工程基础处理十分复杂, 其所需要的原始资料有很多, 有正是因为如此, 工作人员所整理的资料不统一现象十分明显。

首先, 验收签证资料, 大多数情况下, 工程基础处理所整理的验收签证资料格式都不是最原始的格式, 另外, 有关人员并不是在施工的同时进行整理, 而是所有的施工内容都结束之后, 再进行后期的添加, 因此可能一项施工内容完成之后, 就会转变格式, 其格式非常不规范。以纸张大小为例, 有些资料整理人员使用A4纸张, 而有些人则使用16开纸张, 此外, 文件天头以及地脚的位置, 无论是格式, 还是尺寸都不规范, 由于纸张差异过于明显, 所以很多的装订工作都没有办法进行。

其次, 书写不够规范, 因为每一项工程施工都需要比较长的周期, 因此需要记录的内容非常多, 比如测量手簿、灌浆施工等, 这些数据资料的记录应该使用相同的颜色的笔, 并且使用相同的字体, 但是记录人员并不在意, 有些数据资料使用铅笔, 而有些数据资料则使用钢笔或者圆珠笔, 而且使用的颜色也不一致, 有些使用蓝墨水、有些使用碳素黑墨水等。正是因为如此, 使得很多资料都不能及时的归档, 另外, 因为书写不够规范, 使得工程竣工之后的编制成为了一个难题。

最后, 书写格式不够规范, 资料记录人员并没有进行实时记录, 所以后期查看时, 经常出现与实际工程不符的现象, 甚至有些表格中出现了空白档, 有些人员对此项工作态度及其不认真, 书写的文字字迹难以辨认, 这使得资料无法使用, 几乎完全丧失了使用价值。

1.2资料整理规则制定滞后

工程基础处理初期, 建设单位以及施工单位并没有达成一致意见, 使得资料整理规则不够明确, 而在工程竣工结束之后, 才完成了资料规则制定, 这样前期有很多工程因为无法满足要求, 必须重新返工, 这不仅浪费时间, 也浪费成本。

2基础处理工程施工竣工资料整理出现问题的原因

2.1从建设单位角度来说

正常情况下, 建设单位应该对基础处理工程施工竣工资料进行详细的明确的规定, 但是因为建设单位不够重视, 对此项工作并没有做出统一规定, 也就没有形成一套完成的竣工资料整理体系。

2.2施工单位作业层素质低下

施工单位的作业人员在个人素质上存在着一定的不足, 技术上掌握的也比较少, 管理人员的个人水平十分有限, 这也是施工原始资料不规范的一个重要的原因。

3关于竣工资料整理的几点看法

3.1竣工资料整编要从工程开工的第一天开始抓起

工程开工之初, 建设单位应有翔实、可操作性强的关于竣工资料整理的文件, 以指导竣工资料的收集和整编工作, 最好是建设单位在和施工单位签订施工合同时, 也一同把竣工资料整理的要求 (细则) 作为合同的附件。

各原始记录表格在开工前应确定, 如纸张大小、规格、表格内容等。再如单元工程的划分、编码等都应在开工前明确规定。前面提到的事例中, 如果工程开工之初就有一个翔实、可操作性强的竣工资料整编的文件, 就不会出现几十万页原始资料全部返工粘贴A4纸的情况, 也不会出现几十万页原始资料全部返工重新装订装盒的情况。

3.2竣工资料管理应以现行规范为基础, 不应标新立异或有更高要求

国内关于竣工资料整编的规范性文件都是以《国家档案法》为基础的。各建设工程都应该以此为基础, 再针对项目特点加以具体和细化, 并形成细则性文件, 而不应偏离规范性文件。如, 关于竣工图章, 《规范》有明确规定, 某工程却规定出了与规范完全不一致的竣工图章。

3.3竣工资料整理应贯穿于项目建设全过程

有了详实、可操作性强的文件后, 还要求参建各方要高度重视, 要做到工程施工过程与竣工资料形成同步, 工程完工验收与合同竣工资料验收同步。要使工程项目一开始就用规范化、标准化来严格要求竣工工作, 提高施工管理水平, 杜绝施工过程中产生的不规范的原始施工资料和文件出现。

3.4建立《水利水电基础处理工程竣工资料整编规范》

这是由水利水电基础处理工程的特殊性决定的。基础处理工程属隐蔽性工程, 是良心工程, 而且往往事关建筑物的安危。有的在施工以后要覆盖起来, 有的一开始就是在操作者不能直视的条件下施工, 工程完工后难以进行直观的质量检查和评定, 其质量缺陷在运行使用阶段方能暴露出来, 一旦发生质量缺陷或事故, 返工修补十分困难。因此, 基础处理工程施工应当特别重视施工过程中的质量检查和控制, 以施工过程质量保证工程产品质量。施工资料是评价隐蔽工程质量的重要依据, 因此, 施工现场认真做好施工过程中的施工原始记录是十分重要的。

4结论

综上所述, 可知对基础处理工程施工竣工资料整理进行分析十分必要, 因为这项工作参与工程施工的单位都不够重视, 为此延长了工程竣工的时间, 浪费了时间的同时, 也增加了成本, 而之所以会出现这种情况, 主要是因为施工单位人员素质没有达到相关要求, 再加之, 建设单位并没有做出明确的规定, 所以才出现了各式各样的资料整理形式, 对此, 笔者认为建设的单位应该引起重视, 培养资料记录人员。

参考文献

[1]郭艳荣.建筑施工技术资料管理存在问题及改进措施[A].土木建筑学术文库 (第16卷) [C].2012.

[2]祝红, 陈珙新.三峡永久船闸f1096断层处理设计与施工的主要技术特点[A].2004水利水电地基与基础工程技术[C].2004.

[3]古利芳, 郭建新, 李丽.建筑工程施工资料整理[A].河南省建筑业行业优秀论文集 (2006) [C].2006.

篇4：施工单位竣工资料分类

【关键词】施工单位 竣工资料 收集整理

随着工程科学化管理水平的提高，工程竣工档案要求越来越高，施工单位竣工资料整理在工程施工管理过程中越来越显得尤其重要。在工程施工管理过程中，施工单位要充分认识到竣工资料整理的重要性，从工程项目开工抓起，建立健全竣工资料管理制度，并加大投入，加强与监理和业主之间的沟通，真正的实行”三同步”，就能做出“一流”的竣工档案资料。

一、目前施工单位竣工资料整理存在的问题

1、项目部重视不够，强调抓工程建设而忽视资料整编工作公路工程是一个看得见、摸得着的、实实在在的东西，是一个“硬件”，大家的目光都聚集到那里，不仅工程参建各方一致努力，而且领导也在关心，社会各界也在关注；而工程资料只是一个“软件”，往往容易被忽视。所以在建设过程中，更多的精力都放到了前者上，抓进度，抓质量，抓关键目标的实现。经常是等到面临验收了，才抽调人员，加班加点进行突击。由于先天不足，靠后天的弥补是难以达到满意的效果的。由此可见，竣工资料整编工作能否作好，主要取决于项目部及有关部门的领导思想重视程度，及有关专业技术管理人员的思想重视程度。

2、平常的资料管理不规范

在工程实施过程中，平常在资料管理方面虽然花费了一定的人力、物力，做了一定的工作，但主要是围绕工程的实施，侧重于满足日常工作的需要，并未将其与最后的整编归档有机结合起来，资料的管理深度不够，规范程度较低。很多资料由于保存不当，或是管理人员变动，在竣工资料归档时，发现资料不全、遗失。有些资料在生成时就不符合竣工归档要求，如资料签名用蓝色签字笔、圆珠笔书写，资料纸张大小、材质不符合要求等。在竣工整理时，补做、重做归档资料，造成时间、人力、物力浪费。

3、资料管理制度不健全虽然建立了一些资料管理方面的制度，但一般都不够健全，难以保证资料整编工作的有效开展。如在文件、技术通知的管理方面没有统一规定，编号不系统甚至混乱，其规格大小也往往不统一，给整编造成困难；没有定期的资料整理、分类制度，没有规范的资料查询、索引体系，没有资料的保管与移交专门制度，由于建设周期长、人员变动较频繁，人员变动时资料交接手续不到位，往往造成资料的遗失，最后只有写“回忆录”，给归档工作造成很大的困难。6、施工原始验收签证资料填写不规范

原始验收签证资料，也有桩号、高程、工程量等项目与实际施工情况不相符，验收项目有空白栏出现，签字笔迹龙飞凤舞和随意涂改等现象，降低了竣工资料的使用价值。

二、竣工资料整编和归档工作的对策

1建立完善的资料管理制度

施工单位在资料整编中占据非常重要的地位，从工程施工开始，就应设专人负责施工过程资料的收集、整编、移交。按照国家和行业主管部门的有关规范、标准，制定相应的管理制度。从文件资料的形成、日常管理到收集整编、移交保管，形成一套完整的制度。在施工过程中，还应根据情况的变化对管理制度进行补充和调整。

（1）分工明确、责任到人。根据现场施工需要，项目部一般将技术部门分为总工室、工程部、质检部、安检部、合同部、实验室、测量队。总工室负责全面技术指导，编制施工组织计划，拟订施工方案，编制设计变更等；工程部主要负责现场施工管理，施工技术指导及协调其他技术部门的工作；质检部负责施工质量检查，质检资料填报，往来资料归档管理及竣工资料编制协调；安检部负责施工安全检查；合同计划部负责施工计划组织，拟订施工合同或协议，填报合格计量报表；实验室负责试验、检测报告，指导施工；测量队负责施工放样，指导施工。根据以上分工，各部门认真编排工作计划，组织人员，具体分工，责任到人。要求技术人员按时按量完成施工任务，及时填报相关报表，通过验收和返回的资料应及时完整交质检部归档管理。质检部设专人负责资料归档管理，及时将资料进行分类归档。总工室应定时会同其他技术部门对资料进行检查，以确保资料完整。

（2）各部门间的协作和制约。各部门间加强技术协作的同时，应加强相互间的监督与检查力度，制定相关制度，以求达到最佳效果。如工程部完成某个施工项目应及时报质检部或安检部进行验收，质检部或安检部要根据施工规范认真严格检查，及时发现问题，并提出整改措施。质检部或安检部完成质检后，及时填报质检报表，并交工程部核查，以确保资料准确真实反映施工情况，最后由质检部上报驻地监理组验收。

（3）建立检查、约束机制。从强化经济责任制考核入手，将竣工文件工作纳入基建工程目标管理，并将其纳入工程技术部门的职责范围和总工程师、技术人员的岗位责任制，作为技术管理工作的重要组成部分，明确责任指标，严格考核，并将竣工文件编制工作列为先进评比的条件，不断强化技术人员收集原始资料的意识。引进激励竞争机制，奖励先进；对劣质资料进行严厉的经济处罚。

2、强化日常资料管理工作日常的资料管理工作好坏，对资料的最后整编和归档有着非常大的影响。做好平时的工作，保证基础资料规范、系统、完整，整编时可以减少很多工作量。日常资料管理中应注意的事项很多，如记录按要求填写，文件规格统一、分类存放，施工原始资料及时收集、专人保管，对设计图纸和设计变更加强管理、做好登记。

3、分阶段对竣工资料进行整理归档

（1） 熟悉施工图纸，提出疑问并解决。工程开工前的准备是最重要的，首先熟悉设计施工图、设计说明，从事不同的工作就从不同的角度去看，抓住重点。

（2） 填写和准备工程开工必备的资料。填写工程施工安全开工条件验评表、工程文明施工开工条件验评表、工程质量保证体系审查表（附七大员责任制）、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计，资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。

（3） 分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理，在平日的资料收集过程中就按照档案馆的工程竣工档案检查清单顺序分类归档；对于施工中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档，也应分类整理；对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好，便于使用时拿取。将工程资料分为施工技术管理材料、工程质量保证材料、工程质量检验评定材料和竣工图四部分分别归档。

三、结束语

篇5：建设工程竣工验收施工单位资料

施工单位应于竣工验收合格后规定的时间内，向公司提交经监理单位审核的完整的决算资料。完整的决算资料应包括以下内容：

1、中标通知书；

2、工程施工合同、补充合同、协议书；

3、招投标文件、预算书；

4、图纸会审记录、施工签证单（原件）；

5、造价增减的预算书，工程量计算手稿；

6、经建设单位签字认可的材料单价；

7、其他影响工程造价的有关资料；

8、完整的竣工图，原件应有竣工图章，并经施工方技术负责人、总监、甲方代表签证。

9、开工报告；

10、竣工报告；

11、经批准的施工组织设计；

12、工程项目批准建设、监理、质量验收等有关文件；

13、隐蔽工程记录、工程施工记录及工程进度表；

工程竣工验收应当具备的条件:

1、建设工程按设计和合同约定的各项内容已经完成。

2、施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法

律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出“工程竣工报告”和“工程竣工报验单”。“工程竣工报告”和“工程竣工报验单”应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字，实行监理的要有项目总监的签署意见。

3、对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字、盖章。

4、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变

更通知书进行了检查，并提出勘察、设计文件质量检查报告。质量检查报告应经项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字并盖章。

5、有完整的技术档案和施工管理资料。

6、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场验收报告。

7、有施工单位签署的工程质量保修书。

8、建设行政单位或委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全

部整改完毕。

9、若按国家、省、市有关规定需要填报竣工验收申报书及备案的工程，已报

篇6：施工单位竣工资料分类

施工单位等应提供的资料目录

（房屋建筑工程）

1、施工许可证

2、工程质量保证体系审查表（JD-002）

3、地基验槽记录（或地基处理工程质量验收报告及质量文件汇总表、或桩基础工程质量验收报告及质量文件汇总表）

4、工程地基与基础、主体结构验收监督检查申请表

5、地基与基础分部工程验收报告及质量文件汇总表

6、主体结构分部工程（子分部工程）验收报告及质量文件汇总表

7、建筑设备安装工程质量文件审查表(由质安站提供样表)

8、住宅工程质量分户验收汇总表

9、竣工工程申请验收报告（施工单位、监理单位公章）

10、工程竣工验收通知单、验收小组成员名单（由质安站提供样表）

11、勘察文件质量检查报告

12、设计文件质量检查报告

13、监理单位工程质量评估报告

14、初装饰竣工验收申请报告（如有需要时，应由建设单位向质安站申请）

15、工程竣工标牌（尺寸、内容等按《川建质安发【2011】304号》设置）

篇7：施工单位竣工资料分类

目前经济下行压力增大，房地产行业作为资金密集型和受国家经济调控影响较大的行业，去库存和资金压力都很大。建设单位将此压力转移到施工企业：主要表现为拖延结算和付款迟延。施工单位在签约时是弱势地位，进入履约阶段后则变得强势起来。出于对建设单位拖延工程结算、进度款迟延支付不满等原因，经常出现施工单位不配合竣工验收和备案、使开发商无法按期交房的纠纷。

那么施工单位不配合办理竣工验收备案手续，到底是怎样的一种法律责任？笔者对相关法律规定进行了梳理和分析。

一、施工单位不配合竣工验收备案的表现形式

1、开发商在购房合同中都会对逾期交房和办证约定有违约责任；同时开发商也会对逾期竣工导致的逾期交房行为在施工合同中设置违约责任条款。施工单位只有在竣工验收后才有工程款请求权，施工单位的工期意识都很强，故施工单位对于竣工验收本身是积极配合的。

2、施工单位不配合竣工验收备案主要表现为：即不在竣工验收备案表上盖章。不移交竣工技术档案资料，少数也会不移交工程实体。

实务中，很多人对“竣工验收”和“竣工验收备案”这两个概念认识不清，要了解施工单位在现行法律体系中对于“竣工验收”和“竣工验收备案”有什么样的义务，有必要先分清这两者的区别。

二、关于竣工验收的相关规定

（一）施工单位配合竣工验收是法定义务 《建筑法》第61条第1款规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。”

国务院颁布施行的《建设工程质量管理条例》中

第16条规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：……(二)有完整的技术档案和施工管理资料；(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑物配件和设备的进场试验报告；……”

第29条规定：“施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑物配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。”

（二）施工单位交付包括工程实体和技术档案交付两个方面

施工合同中承包人的主要义务就是按设计要求和国家标准向发包人交付合格的建筑产品，竣工验收合格后的交付从上面的法律规定来看，其实包括两个方面：

1、建筑工程实体本身的交付：即施工单位在验收合格后，将所有的人员、机械、设施、材料及临时设施全部撤出施工现场，清场后移交给开发商。

2、建筑工程有关的技术档案和资料的交付：这里的资料即包括纸质资料也包括电子档案。

以上就是建筑行业通常所说的“五方参与”的竣工验收：即建设、勘察、设计、施工、监理单位根据国家颁发的验收规范和合同约定进行检查、评定活动，也是《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规规定的工程交付使用条件。

三、竣工验收备案是建设单位交房和办理产权的必要条件，施工单位有配合的合同义务

（一）建设单位在竣工验收后办理竣工验收备案是其法定义务

建设部颁布的规章《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备理办法》中： 第四条：建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门(以下简称备案机关)备案。第五条：建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：(一)工程竣工验收备案表；

(二)工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；

(三)法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

(四)施工单位签署的工程质量保修书；(五)法规、规章规定必须提供的其他文件。

第八条：备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。第九条：建设单位在工程竣工验收合格之日起15日，内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上30万元以下罚款。

第十条：建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用。

（二）竣工验收备案是建设单位交房的必备条件

对于竣工验收备案是否为商品房交房的前提条件，目前在司法实务和学术界有争议，从上面国家的法律规定可以看出：竣工验收备案是指竣工验收后，建设单位还应提交规划验收、消防验收、环评验收、防雷设计验收、人防工程验收等合格资料才能取得备案手续。

1、从目前商品房购房合同纠纷发生的原因来看，有很多是出于对开发商承诺的小区配套规划设施不满意的情况，出于对购房者保护的角度，仅仅是竣工验收合格显然达不到购房者的购房意愿和目的，故笔者认为将竣工验收备案作为交房的条件更合适。

2、《消防法》、《环保法》、《规划法》等法律中都明确了房地产开发交付使用时必须要通过消防、环保、规划、人防等相关部门的验收。对于《建设工程质量管理条例》中未设置建设工程竣工应通过消防、环保、规划、人防等相关部分验收的条件这一问题，笔者理解是：其一，《条例》中所指的“竣工验收”是指工程意义上的，也就是指施工单位向建设单位交付应具备的条件，而不是可以向购房人交付的条件；其二，从立法本意来看，《条例》更多的是规范和约束工程建设中的建设、施工、监理、勘察、设计等施工参与单位的行为和权利义务；其三，即使是《条例》对此问题有所疏漏，由于其效力等级不能对抗上位法，竣工验收的条件也应遵从上位法的规定。因此，只有符合消防、环保、规划、人防等相关要求的商品房才能最终向购房人交付。

3、目前政府推出的《商品房买卖合同》示范文本中均有约定：商品房取得“一证两书”才可以交付使用（《竣工验收备案证》、《商品房使用说明书》、《商品房保修证明书》）。地方立法中对此也有此规定，如《重庆市城市房地产开发经营管理条例》（重庆市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，自2014年3月1日起施行）中 第二十六条：房地产住宅项目的交付使用应当符合下列条件：

（一）已取得建设工程竣工验收备案证；

第十一条建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。价款2%以上4%以下罚款。

（三）竣工验收备案是建设单位办理房屋产权的条件

建设部2004年发布的《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》(建质[2004]18号)第3.4条规定“各地建设行政主管部门要加强对住宅工程竣工验收备案工作的管理，将竣工验收备案情况及时向社会公布。单体住宅工程未经竣工验收备案的，不得进行住宅小区的综合验收。住宅工程经竣工验收备案后，方可办理产权证。”

四、施工单位不配合竣工验收备案应承担的是民事责任

（一）法律行政法规并没有针对施工单位不配合竣工验收备案的行政责任

1、从上述规定来看，组织竣工验收备案是建设单位的法定义务，同样配合竣工验收备案也是各参建单位包括施工单位的法定义务和合同义务。但从违反竣工验收相关规范的法律后果来看，仅仅规定了建设单位的行政法律责任，并没有明确或规定施工单位不配合竣工验收备案如何处理及法律责任，这不能不说是工程竣工验收备案制度存在着一定的缺陷。

2、个别地方如东莞市出台了《东莞市建设局关于工程竣工验收备案纠纷的处理办法》，其中第三条规定、对因甲乙双方争议造成不能办理竣工验收备案的，采取以下办法处理：

（一）由建设单位提交担保金额为有争议部分造价的以施工单位为受益人的支付担保（银行不可撤销保函），保函有效期至双方纠纷处理完毕，并签订解除担保手续，或法院判决执行完毕。保函由调解机构收存。

（二）调解机构收到保函后5日内，施工单位必须提交全部竣工验收资料，并配合建设单位完成工程竣工验收和竣工验收备案。对无争议部分结算，建设单位必须在竣工验收备案前支付给施工单位。

（三）施工单位拒不提交有关竣工验收资料的，建设单位可以委托有司法鉴定资格的鉴定机构出具房屋建筑安全性鉴定报告。以安全性鉴定报告代替竣工验收报告办理竣工验收备案。

建议：以上东莞的规定值得参考，在施工单位不配合进行竣工验收和备案手续时，建设单位可以向法院起诉请求判决相关参建单位履行竣工验收义务。如果工程并没有进行实际验收，应允许建设单位请有资质的质量鉴定单位对工程进行质量鉴定，如果质量合格的，应以此为据并随同判决报建设主管部门备案。如果仅仅是不配合签署意见，应允许建设单位以判决文书作为资料申请备案。现实中建设主管部门，以没有施工单位或者其他参建单位盖章为由拒绝办理竣工备案手续的行为，其实是一种机械的行政不作为行为。

（二）施工单位交付技术档案、配合竣工验收备案是其法定和合同义务

第一、从上述规定看，施工企业在从事建筑活动中，负有提交有关工程技术资料的义务。第二、从建筑活动的特点看，施工单位的建筑活动直接决定了其施工完成的工程质量能否合乎国家法律规定及当事人约定的质量标准要求，其在施工过程中不仅负有按图施工的义务，同时还负有检验有关材料、建筑构配件以及对隐蔽工程的质量检查与记录义务，故保留并交付与建设工程相关的一系列技术资料，对确保其施工完成的工程在竣工验收后，使发包人在安全使用、合理使用、便捷使用方面具有突出的、不可缺少的作用。第三、从合同约定看，建设单位在合同中大都约定承包人在竣工验收合格后，有配合办理竣工验收备案、并交付技术档案施工资料的义务。且施工单位不得以结算办理和款项支付有异议为由不履行此义务。承包人在依约完成施工任务的同时，尚负有配合办理竣工验收备案、交付相关施工资料的附随义务。第四、从司法实践看，不少法院对发包人提出的诉请要求承包人履行交付相关技术资料的请求均能持支持的意见。如最高人民法院民一庭公布的中国建筑第二工程局与河南裕达置业有限公司拖欠工程款纠纷案中，河南省高级人民一审判决第六项判令承包人中建二局与发包人公司签订的《郑州裕达国际贸易大厦建设工程施工合同》及其他相关协议对未履行部分不再履行，中建二局应于判决生效后15日内向裕达公司移交按照国家有关规定应当移交的有关施工资料，配合裕达公司办理竣工验收手续。双方当事人分别向最高人民法院提起上诉，但对该项判决内容均服判。

（三）施工单位不配合竣工验收备案承担的主要为逾期竣工违约责任

1、双方在施工合同中如已就施工单位不配合竣工验收备案、移交技术资料约定了违约责任，则此约定是合法有效的。如前所述，竣工验收备案无法办理的，则建设单位必然面临逾期竣工、逾期交房和办证的违约责任。

2、需注意的是，即使合同有逾期竣工违约金与建设单位向小业主承担的逾期交房损失这两项责任，但笔者认为此二者皆因施工单位逾期竣工这同一项违约行为所致，故要求施工单位同时承担逾期竣工违约金和逾期交房损失可能不会同时得到支持。

篇8：浅谈市政施工单位竣工结算工作

1 报审资料必须齐全

工程结算报审资料主要有以下方面: (1) 工程竣工报告; (2) 工程施工合同、补充协议; (3) 招投标文件, 包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容; (4) 工程竣工图, 经批准的施工组织设计, 以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要; (5) 工程结算书; (6) 影响工程造价的相关资料。如甲供材料的需提供甲乙双方签字盖章认可的明细表。

2 结算图纸工程量的计算

工程竣工结算过程中, 工程量计算耗用的工作量, 约占全部工程竣工结算过程的70%以上, 为了及时准确地做好这项繁重的工作应注意以下几点。

工程现场的跟踪及勘察。在工程承建过程当中, 结算人员就应当及时到工地现场了解工程的基本概况, 如排水管径、顶管长度及工作坑、道路面积等, 再了解工程的材料和施工工艺, 为结算时准确计算工程量打下基础。

竣工图纸的绘制。竣工图作为结算资料的一部分, 在工程结算的过程中往往会发挥很大的作用, 对于按实结算的工程尤为如此。竣工图绘制质量的好坏, 表达内容准确与否, 反映问题是否清楚, 直接关系到结算时的工程量计算。特别是对一些反映工程实质内容的东西, 一定要表达清楚。因为竣工图绘制错误或者详细程度不够而造成少算结算价款的情况也屡见不鲜。

工程量计算。拿到工程竣工图后, 对图纸全面浏览, 先与工程现场进行一一对比, 找出竣工图中包含和未包含的, 对比签证中重复的工程量, 对图纸做全面的修正, 这样可避免后续计算时的增减而进行大量重复的劳动。在计算工程量时应仔细比对工程量清单中的项, 防止重复计算或漏算。

3 定额子目套用

根据《建设工程工程量清单计价规范》, 定额子目套用的原则是: (1) 已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的, 采用该子目的单价; (2) 已标价工程量清单中无适用于变更工作子目的, 但有类似子目的, 可在合理范围内参照类似子目的单价; (3) 已标价工程量清单中, 无适用或类似子目的单价, 应由承包人依据2003版《山东省建筑工程消耗量定额》、2003年《山东省安装工程消耗量定额》、2002版《山东省市政工程消耗量定额》以及其相应的现行价目表相关规定, 并按照承包人投标书中的人、材、机价格重新形成综合单价, 由承包人提出工程量的综合单价, 经工程师确认后执行。

4 材料价格及合同

材料费用是工程结算最活跃的动态因素, 它占工程造价的70%左右。因此结算时确定好材料价格对控制总造价十分重要。投标文件中不包含的材料价格, 应与当时当地的行情相一致, 应注意当地的定额站公布的材料市场价格是否已包括安装费、管理费等费用。对于招标人提供的工程量清单中含有材料暂定价的, 需提供甲方签字认可的确认单。对于设计变更或签证部分, 原投标文件中没有的材料价格, 应根据当地定额站公布的材料市场价格或甲方现场认可价执行。

还应当对施工合同进行全面的阅读和理解, 熟悉施工合同中的相关结算条款。要弄清楚是什么形式的合同, 是按实结算的合同还是包干价加签证的合同?重点是要弄明白合同条款中约定的结算原则, 是按定额计价还是清单计价?签证和估价的原则是什么?看是否有需要在结算前补充完善的结算资料等等。材料价格调差部分根据工程签订的合同进行调整, 一般合同中对材料市场价格风险范围在±5%以内约定, 达到合同约定的幅度结算时进行调整。

5 签证

在工程施工过程中, 或多或少存在着现场实际情况与施工图纸不一致的情况;或者由于设计变更、技术变更等原因, 造成施工过程中大量签证单的存在。这些变更往往会导致工程结算价款的增减。做好施工过程中的签证签单工作, 不仅为工程结算积累了原始的资料, 也减轻了预算人员结算时的工作强度。但在多数情况下, 公司的领导层和现场管理人员, 往往只偏重于工程的施工管理, 仅限于对工程的质量和进度进行控制, 而忽略了各种变更的签证签单工作, 致使结算时常常出现扯皮的现象。因此, 做好各种变更的签证签单工作对于施工单位结算工作的顺利开展是至关重要的。首先, 要重视签证签单的时效性。在多数施工合同中, 对工程变更提出的时限和程序都有比较严格的规定, 所有的签证签单都应该在规定的时限内完成相关手续, 否则将不被认可。在实际工作中, 因为施工单位不注重各种变更提出的时效性, 而致使签证签单不被监理和业主方认可的情况时有发生。其次, 在办理签证签单的过程中, 要注重语言的准确性。对各种能够用语言说明的情况, 应尽量用语言表述清楚, 必要时可以用附图的方式加以说明。避免使用模棱两可的词语, 不使用有歧意的语句。避免结算时出现工程量方面的争议, 造成某些签证的价款达不到预期造价。

总之, 工程竣工结算是一个较为复杂且系统的过程, 这是一项技术性较强的工作, 结算编制人员不仅要具备良好的现场施工经验及工程造价专业技术, 还要对相关法律法规、行业规范以及清单定额有充分正确的理解, 并具备沟通谈判的技巧。最后做到工程竣工结算工程量既不遗漏, 也不重复计算;套用定额公平合理;材料有据可依;“量”与“价”的准确、合理, 为工程画上一个圆满的句号。

参考文献

[1]山东省市政工程消耗量定额[S].2002.

[2]GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范[S].