规章制度问卷调查（通用10篇）
篇1：规章制度问卷调查
聘用聘任制度改革调查问卷
各兄弟××局：
按照××人教部的整体部署，我局承担××系统人事管理制度改革“干部聘用聘任制度改革”子课题的研究工作。为更好地完成此项工作，真诚希望各××局积极参与，提出宝贵的意见和建议。
衷心地感谢贵局的支持！
填写说明：
1、在选项前□打“v”
填写
2、截止时间：12月25日
3、联系方式：××××局人事教育处电话：××××××*
1、贵局是否已实行聘用制或就聘用制进行了相关尝试？
□a是□b否
2、贵局是否实行了竞争上岗？
□a科长竞争上岗□b处级干部竞争上岗□c没有竞争上岗
3、贵局对聘用制度改革最关心的问题是：
□a是否带来福利待遇变化□b聘用合同期限
□c解聘流程如何□d社会保险问题
□e其他：
4、若××系统拟进行聘用制度改革，贵局认为聘用制改革的进程最好为：
□a首先按照“老人老办法，新人新办法”实行，一年后逐
步向全员聘用过渡；
□b改革一次到位，全员聘用
□c其他
5、若××系统拟进行聘用制度改革，贵局认为合适的聘用合同期限为：
□a3年□b5年□c其他
6、如果对行政干部任职实行任期制，贵局认为合适的任职期限为：
□a2年□b3年□c4年□其他
7、干部任期届满后，如果任期内业绩考核不合格，贵局认为合适的处理方式为：
□a改聘为同级非领导职务□b降级任用
□c其他
8、请贵局拨冗填写以下人事基础数据：（以下数据统计口径为编制内工作人员，不含局领导）
项目
人数
项目
人数
年龄构成职称构成30岁以下
高级资格
31-40岁
—其中处级干部
41-49岁
中级资格
50岁以上
初级资格
工龄构成来源构成5年及以下
应届毕业生
5-10年
社招人员
10年及以上
其他
处室设置
干部构成处室数目
副科长
科室数目
科长
副处长
处长
注：“干部构成”为目前已正式任命的各级干部数量。
9、贵局工作人员对于实行干部聘用制度有何顾虑？
10、贵局对于聘用制度改革有哪些建议？（可另加页）
再次衷心感谢您的支持！
篇2：规章制度问卷调查
发布日期：2010年7月1日 结束日期：2010年7月15日
1.您的身份是：（）
A、干部B、普通党员C、普通群众
2.您的性别：（）
A.男B.女
3.您的年龄：（）
A、30岁以下B、31-40岁C、41—50岁D、51岁以上
4.您的文化程度：（）
A、本科及以上B、专科C、高中或中专D、初中及以下
5.您以前（本次调查之前）知道基层党组织联系服务群众“三项制度”及其主要内容吗？（）
A、知道B、听说过，大致知道C、不知道
6.您是通过何种途径知晓联系服务群众“三项制度”的？（）
A.电视B.广播C.报纸D.入户宣传E.其他
7.您认为建立基层党组织联系服务群众“三项制度”有必要吗？（）
A、很有必要B、有必要，还需改进和创新C、没必要D、说不清
8.您所在的基层党组织在坚持落实“三项制度”等方面做得如何？（）
A、非常好B、比较好C、一般D、较差
9.据您所知，群众对基层党组织接访、入户走访群众这一做法欢迎吗？（）
A、非常欢迎B、比较欢迎C、不太欢迎D、说不好
10.您所在地区的大学生“村官”、驻村干部、“支农支教支医”人员是否参与落实“三项制度”？（）
A、和村、社区干部一起参与B、有时参与
C、较少参与D、没有参与
11.村、社区能否解决群众反映的问题？（）
A、村、社区都能解决
B、村、社区能解决多数问题，少数问题需要提交乡镇（街道）、区县有关部门解决
C、村、社区只能解决少数问题，多数问题需要提交乡镇（街道）、区县有关部门解决
D、村、社区基本不能解决
12.您认为建立“三项制度”以来，基层党组织发挥作用情况？（）
A、非常好B、比较好C、一般D、较差
13.您认为建立“三项制度”以来，基层干部的作风和以前相比？（）
A、明显好转B、有一定转变C、和以前差不多
14.据您了解，群众对基层党组织解决问题是否满意？（）
篇3：规章制度问卷调查
1 问卷调查情况
本课题组选择北京、广东等不同地区不同人群共发放调查问卷1000份, 收回有效问卷900份。其中, 医疗机构问卷300份, 法院问卷300份, 患方问卷300份。本次问卷调查的内容主要涉及医疗损害概念、医疗损害与一般人身损害区别、医疗损害的赔偿方式及支付方式、自身疾病对死亡赔偿金的影响等内容。
2 问卷调查结果及分析
2.1 医疗损害概念
调查结果显示, 虽然有超过50%的法官、患者和医务人员认为医疗损害应当是有过错医疗损害, 但是仍有43%的法官、34%的患者和47%的医生认为有过错和无过错造成的医疗损害都属于医疗损害范畴。说明在医疗损害的界定上目前还存在较大争议, 对于医疗损害的概念需进一步研究和讨论, 以期达成统一认识。
2.2 医疗损害与一般人身损害不一致理由
调查结果显示, 超过80%的法官和超过50%的医务人员认为, 医学具有探索性和难以预知性, 医疗行为造成的损害具有不可避免性。另外, 超过50%的法官和超过30%的医务人员认为新生儿因先天缺陷或疾病因素死亡, 无劳动能力, 与其他人身损害有所区别, 患者的寿命应当考虑疾病因素的影响而区别于一般健康人。值得注意的问题是, 从调查结果显示, 患者在对医学具有探索性和有些疾病具有不可自愈性两个问题上有超过40%认同该观点。但是在患者的寿命应当区别于一般健康人和新生儿因疾病或先天缺陷死亡应当区别于一般人身损害等问题上, 患者持认同观点的低于30%。说明在医疗损害是否应当区别于其他人身损害, 单独对其进行调整这一问题上, 患者与法官、医务人员在观点上存在明显分歧。
2.3 医疗损害赔偿和一般人身损害赔偿项目区别
调查结果显示, 有超过50%的法官和医务人员认为, 医疗损害在后续治疗费、精神损害抚慰金、医疗费、后续康复费赔偿项目上应当区别于其他人身损害。在死亡赔偿金、残疾赔偿金、残疾辅助器具、被扶养人生活费、误工费、护理费、营养费、丧葬费、住院伙食补助费、陪住人员住宿费通讯费、律师费、交通费等赔偿项目上, 认为需要区别于其他人身损害的患者、法官、医务人员均不超过35%。另外, 患者对问卷列举的所有赔偿项目, 认为应当区别于其他人身损害的比率均不超过50%, 并且大部分项目远低于50%。
2.4 丧失行为能力的患者, 后期康复、护理费用支付方式
调查结果显示, 关于患者后期康复、护理费用的支付问题, 有超过60%的法官、接近50%的患者和58%的医生, 都认同此笔款项不应直接支付给家属, 政府应设立专门账户, 专人监督, 专款专用, 避免监护人挪用资金。说明对这种支付方式的探索和建立上有一定的社会认可度, 具有一定的可行性。
2.5 医疗损害赔偿是否适用赔礼道歉
调查结果显示, 大约4 0%的法官、51%的患者和51%的医生认为, 有些没有身体损害医疗过错可以不给予经济赔偿, 适用赔礼道歉的责任方式。另外, 亦有超过30%的法官、患者和医务人员认为可以不给予经济赔偿, 但可以给予一定的精神抚慰金补偿。说明较为多数的受访者认为可以用其他方式承担对医方存在的诸如告知不足、侵犯隐私等医疗过错责任, 结合相关法律规定, 赔礼道歉、恢复名誉等方式是否可以适用于医疗损害责任, 值得进一步探讨。
2.6 新生儿死亡赔偿金年限
从调查结果来看, 在新生儿死亡赔偿金的年限问题上, 58%的法官、72%的患者、83%的医院受访者认为新生儿的赔偿年限不应简单按照20年赔偿, 应当根据具体情况与其他人身损害有所区分。有35%的法官、23%的患者和15%的医生认为新生儿死亡的赔偿费用年限应该按照20年计算。
2.7 自身疾病导致预期生存期缩短死亡赔偿金年限
调查结果显示, 在因患者自身疾病导致预期生存时间缩短的情况下, 绝大多数受访者认为应该与其他人身损害赔偿的年限有所不同。仅有17%的法官、2%的患者和5%的医生认为应当按照20年的法定年限赔偿。另外有48%的患者和45%的医务人员认为, 疾病导致预期生存时间缩短的情况下, 应当根据患者的预期生存时间计算死亡赔偿金年限, 这种计算方法是否具有可行性, 有待实践中进一步论证。
2.8 死亡赔偿金和被扶养人生活费关系
调查结果显示, 在被抚养人生活费补偿问题上, 有67%的法官、51%的患者和67%的医生均认为死亡赔偿金是患者生命价值的体现, 所以被抚养人生活费不应包含在死亡赔偿金中。结合前一个调查数据, 反映出受访者对于死亡赔偿金的性质理解有差异, 死亡赔偿金究竟是属于什么性质的赔偿应当进行界定。
2.9 护工费、护理费问题
从调查结果来看, 在家属误工费与护理费能否同时主张的问题上, 大约50%的法官、患者和医务人员认为家属误工费和护理费能够同时主张, 说明在这个问题上存在分歧, 对这两种费用的主张在实践中应当如何去支持, 需要进一步明确。
2.1 0 精神损害抚慰金是否应限额
调查结果显示, 在精神抚慰金赔偿数额是否应有限制的问题上, 仅有6%的法官、26%的患者和16%的医生认为不应当有限制, 大部分受访者认为应当有数额上的限制或由法官自由裁量。说明在精神抚慰金限额赔偿上, 存在一定的社会共识, 可以进一步探索建立精神损害限额赔偿制度。
2.1 1 医疗损害赔偿进行限制的可行性
调查结果显示, 在对医疗损害赔偿数额是否应该有限制的问题上, 超过60%的患者和超过70%的法官以及医生都认为将医疗损害赔偿进行限制的方法在我国可行。该研究表明, 未来应考虑对医疗损害赔偿的标准进行修改。
2.1 2 多点就诊法院判赔标准
关于患者多地点就诊, 法院判赔应取何地标准问题, 有56%的法官、67%的患者和76%的医生都认为不应机械地按照受诉法院所在地的标准赔偿, 应当考虑过错方所在地的标准和患者住所地的标准。该调查结果说明, 目前按照受诉法院所在地标准进行赔偿的法律规定和实践做法有必要进行调整, 应结合案件的实际情况确定赔偿的地区标准。
2.1 3 无过错医疗损害
从调查结果看, 在无过错医疗损害赔偿方面, 仅有6%的法院、18%的患者和4%的医生认为无过错医疗损害也应当进行赔偿。超过半数的受访者认为, 可以采取其他形式适当补偿。超过70%的法官和相对多数的患者和医生都认同由政府、医院、患者共同出资建立医疗风险救助基金, 也有相当比例患者和医生认为应由政府单独出资建立医疗风险救助基金。
2.1 4 在诉讼中追加生产厂家为共同被告
篇4：大学英语选课制度问卷调查报告
关键词 大学英语 选课制度 评级 报告
为了改善大学英语（为非英语专业学生设置的英语课程）教学和提高学生英语学习的自主能动性，近年来各高校纷纷推行大学英语选课制度。在这之前，本科生在两年大学英语学习中被指定英语学习的班级和老师，一般不能随意更换。在此种情况之下，学生即使不适应指定老师的教学方式也必须硬着头皮学完两年课程，对于此类学生，英语学习的效率会因此大大降低。为了改善学生在英语学习中的被动状况，笔者所在学校于2010年起开始在本科大学英语教学中推行选课制度。新生入校时被指定大学英语班级和老师，在一年级学期末，学生根据自己的喜好进行初选，并在二年级上学期开始两周内最后选定英语学习的班级和老师。
为了调查学生对选课制度的评价、学生选课的决定因素、发现选课制度存在的问题以及改进的方法，笔者设计了一项针对已经完成选课的二年级本科生的问卷调查。共6位老师名下的59名学生接受了问卷调查，回收有效答卷59份。
问卷共有10个题目。其中第一题是根据学生是否仍然选择大学一年级的老师对他们进行分类。为了全面反映情况，在调查过程中尽量平衡老师没有变化和有变化的学生的数量。受访的59名学生中，26人仍然选择大学一年级的老师，33人选择的是不同于一年级的其他老师。问卷的第2题和第9题旨在考察学生对大学英语选课制度的总体评价和印象。具体结果见表1。
调查结果显示大多数学生认为大学英语选课制度很好或者好，仅6.8%的学生对之持否定态度。对于后期是否继续执行选课制度，绝大多数同学认为应该继续，仅3.4%的同学认为没有必要。因此，从总体看来，学生对选课制度是肯定和支持的。
问卷第3题和第4题考查决定学生选课的因素。调查结果显示，76.3%的学生将老师作为自己选课考虑的一个要素。28.8%的学生将与同学或朋友同班上英语课作为选课考虑的因素之一。有18.6%的学生为省事，继续跟着大一的英语老师上课。13.6%的學生因为与其它课程冲突，不得以选择现在所在英语班级。没有学生因为选课系统的问题而没选到所想要的班级。也没有学生因不喜欢原英语班的同学而退出原英语班级。
第4题考察学生在选择英语老师时所采用的标准。结果显示，在教师的水平以及性格和人品方面，更多学生（55.9%）关注的是教师的性格和人品。只有35.6%的学生将老师的教学水平作为选课的决定因素。更多学生（30.5%）喜欢比较严格的老师。少数（13.6%）学生选择管理较松懈的老师。20.3%的学生对自己所选的老师了解不多，通过猜测或者学长的推荐选择现任老师。16.9%的学生选课具有任意性和盲目性。
第5、6、7题考察学生是否从大学英语选课制度获益，以及选课制度的利和弊。具体结果见表2。
调查结果显示64.4%的学生认为自己从大学英语选课制度中受益。在这38名学生中，52.5%的学生认为选课制度的好处是可以尝试不同老师的风格，47.4%的同学认为选课的好处是可以自主选择喜欢的老师。没有学生试图利用选课酝酿期来逃课。在21名认为自己没有从大学英语选课制度中受益的学生中，有38.1%的学生发现自己选课后不适应所选老师的教学。33.3%的学生认为选课期间心神不灵，影响正常的学习。23.8%的学生认为选课的意义不大，因为不同老师的水平和风格相似。
第8题，“你认为选课制度会促进大学英语教学吗”旨在考察学生对选课制度对老师的教学是否有促进作用的看法。49.2%的同学认为选课制度会促进英语教学，10.2%的学生认为不会，40.6%的学生不知道是否有促进作用。
第10题，“你认为大学英语选课制度应该怎样改进，以使学生从中受益”旨在考察学生对选课制度如何改进的建议。学生的建议集中在以下几个方面：①统一老师的给分标准，统一阅卷，以使每个学生都能得到公平对待；②在选课前，提供更多学生了解老师的渠道，如给每个老师制作一个讲课和介绍片段放在网上，或将历年学生对老师的评价放在网上供学生参考；③设置多样化的课程如口语、英文电影欣赏、写作、文化等供学生根据自己的水平和需要选择；④在学校分配的基础上给学生选课的自由，而不是全部放开，需要调课的学生提出申请，这样班级构成不会太乱；⑤增加更多选课时间段和课头人数，避免因与其它课程冲突或老师课头下无剩余名额而不能选择自己想选的老师。
纵观此次问卷调查的结果可以看出，大多学生对大学英语选课制度持肯定态度，希望继续施行这一制度。绝大多数学生认为选课制度增强了他们的能动性，他们可以自主选择喜欢的老师和班级，有助于促进英语学习。因此，仅从学生的角度来看，学校的这一举措达到了预期的目标。
与此同时，问卷调查也体现出选课制度以及大学英语教学中存在的一些问题，以及可以进一步改进的空间。最为突出的问题是如何让学生在对老师充分了解的基础上进行选课。从调查结果可以看出，很多学生在选课的时候缺乏对老师的了解，非常盲目，有的只是道听途说，有的随意乱选，最后可能造成错误的选择，结果适得其反。因此学校有关方面应该为每位老师制作一个视频，来展示老师的相关信息和教学风格，以使学生在选课的时候能够做到心中有数。第二个突出的问题是学生在选课的时候存在心理的焦虑。对于这一问题，学校有关方面可以组织高年级比较优秀的学生或者辅导员为选课的学生提供一些帮助和辅导，使他们在对选课制度充分了解的基础上进行选课，以消除他们的焦虑。另一个问题是学生普遍存在对不同老师评分标准不一致的担心。为此，学校有关方应该制定一个统一的平时成绩评分标准，并明确告知给每一位老师，同时，期末应统一阅卷。唯有如此才能避免学生在选课的时候选择倾向于给高分的老师，而忽略老师的实际教学水平。最后，大学英语课程设置应该进行改革。如学生所建议的那样开设不同种类的课程，以满足不同学生的要求。实际上，笔者所在学校在2012年已经开始设置了英语视听与演讲、英美经典短篇小说赏析、英语电影欣赏、文化交流英语、法律英语等课程。
篇5：农村医疗保障制度的调查问卷
一、你对农村医疗保障制度的满意程度（）。
A．非常满意B．满意C．一般D．不满意E.不知道
二、你对农村的医疗设施的满意程度（）
A.很满意B.满意C.一般D.不满意
三、你的家庭年收入为多少（）
A.1000以下B.1000-5000C.5000-10000D.10000以上
四、农村药品医疗收费价格是否公开?()
A.公开B.不全面C.有但不明显D.未公开
五、你的家庭每年用于医疗方面的费用为()
A200元以下B200-500C.500-1000D.1000以上
六.你是否有亲身经历因为付不起医药费而烦恼
A.有B.没有
七.据你所知农村医疗有没有乱收费的现象
A.很严重B.偶尔有C.没有D.不清楚
八、医务人员是否主动与患者交流,使患者了解病情?()
A.是B.有时有C.很少D.没有
九、当你对医疗服务不满意进行投诉时,有关部门如何处理?()
A.给予合理处理B.不及时处理C.不处理 D.不知道如何处理
十.你认为是否有必要规范农村的医疗行为
A.十分有必要B.有必要C.还可以D.没必要
十一.你认为大学生应该为农村医疗保障而烦恼吗？
A.应该得去思考这个问题B.有时候可以想一想
C.没去想过这个问题D.没必要去想
十二.你认为农民最近几年看病贵吗？()
A.很贵B.贵C.一般D.便宜
十三、你觉得农村医疗保障问题还有待进一步改进吗?()
A要B不要,现在很好了C无所谓
十四.您对农村医疗保险政策了解吗？
非常了解B.较了解C.不是很了解D.不了解
十五.您主要通过哪些渠道了解农村医保政策？
宣传资料B.报刊C.网络D.电视E.医疗机构工作人员F.亲戚、朋友、同事G.12333咨询热线H.医保经办机构工作人员
十六.您知道您参保后可以享有哪些医疗待遇吗？
知道B.不知道
十七.您是否知道发生住院医疗费用后如何报销？
知道B.不知道
十八.您住院时，医护人员是否告知您有关农村医疗保险报销的相关规定？
A.有，比较详细B.有一些C.没有
十九.您在定点医院办理住院时，医务人员是否要求您出示农村医疗保障卡，并核对身份？
A.必须检查核实B.经常如此C.偶尔会D.从来不
二十.您认为医疗保险经办部门的工作人员服务如何？
A.好B.较好C.一般D.较差E.差
二十一.您觉得住院医疗费个人负担如何？
很高B.可以接受C.不高D.不知道
二十二.您认为农村医疗保险待遇水平如何？
A.很高B 高C.一般D.差E.很差
二十三、你认为农村医疗保障制度有哪些不足？应该如何改进？
二十四、你认为大学生可以在推进农村保障制度中扮演什么角色？
谢谢您的合作，祝您身体健康！！
据调查结果显示，我国农民对现行城镇医疗保障制度的满意程度不高，普遍对医疗设施和药品收费价格不满意，药品收费过高和乱收费导致许多农民看不起病。医务人员在与患者交流当中不够主动。接近97%的农民认为有必要规范农村的医疗行为和改进医疗保障问题。据有关资料显示，全国每年大约有1000余万的农村人口因病致贫或返贫，直接影响了社会稳定并制约了经济的增长，不利于构造和谐社会!
篇6：规章制度问卷调查
姓名：性别：年龄：调查日期：
一、选择题（正确答案只有一个）。
1.我乡是否在实行基本药物零差率销售？（）
A.是B.否
2.你认为国家基本药物制度最实质的内容是（）
A.统一结算B.零差率C.统一配送
3.基层医疗机构全部配备和使用国家基本药物，你的理解是（A.基层医疗机构要全部配备并只能使用国家基本药物。
B.基层医疗机构不可能全部配备基本药物。
A7.国家基本药物15%是由哪里补助？（）
篇7：规章制度问卷调查
1、总的来说，您如何看待本地推行的新型农村合作医疗制度？（）
（1）新型农村合作医疗制度大大减轻了农民的医疗负担，值得大力推行
（2）新型农村合作医疗制度在一定程度上减轻了农民的医疗负担，但需要一定改进
（3）新型农村合作医疗制度很少能真正减轻农民的医疗负担，需要作大量改进
（4）新型农村合作医疗制度无法真正减轻农民的医疗负担，在本地根本行不通
（5）说不清楚
（6）其他（请注明）
2、在您看来，本地新型农村合作医疗政策的宣传工作是否到位？（）
（1）宣传很到位，政策介绍很清楚（2）宣传基本到位，但政策介绍不是很清楚
（3）宣传力度很不够，需要大大加强（4）几乎没有什么宣传
3、对于当前新型农村合作医疗的个人缴费水平，您有什么看法？（）
（1）过低（2）偏低（3）适中（4）偏高（5）过高
4、下面，请您对参加新型农村合作医疗以来，区内各类医疗服务机构的各项服务指标逐一进行评价。
（1）很不满意（2）不太满意（3）一般（4）比较满意（5）非常满意
村卫生室 乡镇卫生院 县（区）医保定点医疗机构 市级以上医保转诊机构 非医保定点医疗机构
医务人员数量
医务人员态度
医疗设备
医院环境
医疗服务质量
药品档次
药品实用性
药品价格
报销过程
报销比例
5、您认为本地农村新型合作医疗工作在哪些方面做得比较好？（可多选）（）
（1）政策宣传（2）参保动员（3）缴费标准（4）基金分配标准
（5）补助办法（6）医疗服务（7）报销过程（8）报销结果
（9）基金管理（10）其他（请注明）
6、您认为本地新型农村合作医疗需要在哪些方面得到改进？（可多选）（）
（1）增加医保定点单位医务人员人数（2）改进医保定点单位医疗设备
（3）改善医保定点单位医院环境（4）改善医保定点单位服务态度
（5）提高医保定点单位医生技术水平（6）增加可报销药品及服务种类
（7）降低医保定点单位药品及服务价格（8）简化医疗费用报销手续
（9）提高医疗费用报销比例（10）加强合作医疗政策的宣传与介绍
篇8：浅析中外火灾调查制度
关键词：火灾调查,制度,中外
火灾调查是《中华人民共和国消防法》赋予公安机关消防机构的一项重要职责, 内容包括调查火灾原因、统计火灾损失、依法对火灾事故作出处理、总结火灾教训四方面内容。随着《消防法》、《火灾事故调查规定》的修改完善, 我国火灾调查制度建设取得了较大进步, 但随着经济社会的快速发展, 我国火灾形势日趋严峻, 火灾事故呈现出多发、复杂和多样化走势, 火灾调查工作任务繁重, 汲取其他国家先进经验, 不断改进完善我国火灾调查制度, 对准确认定火灾事故、有效防治同类灾害以及维护社会安全稳定等都具有十分重要的意义。
1 国外火灾调查制度分析
一些发达国家对于火灾调查的研究较早, 并形成了较为完善的火灾调查制度, 现结合美国、英国、日本三个国家的火灾调查制度进行简要分析。
1.1 美国
火灾调查在美国是一项十分重要的工作, 其主要目的是通过火灾调查找出事故原因, 在对火灾发生的原因及特点进行统计、整理与分类的基础上, 完善其消防技术规程与消防管理法律法规。火灾调查的执行主体上包括各级基层消防组织、警察以及联邦机构等, 在火灾调查人员培训与资质认证方面也建立了良好的机制, 例如如早在1961年就成立的国家火灾调查员协会 (NAFI) , 提供了火灾爆炸认证调查员 (CFEI) , 火灾调查认证讲师 (CFII) 和汽车火灾认证调查员 (CVFI) 三种认证方案。
1.2 英国
对于火灾的分类, 英国与我国类似, 可以根据火灾造成的损失与火灾发生的性质对火灾进行分类。相较于我国, 英国的火灾调查机构不仅仅局限于消防部门以及警察等的政府机构, 其通过保险公司来进一步完善火灾调查管理体系, 政府调查机构与保险公司在火灾调查过程中有着明确的分工, 对于普通的一般性事故 (未造成人员伤亡) 主要交由保险公司进行现场的调查, 查明起火原因并进行损失的核定, 通过此种分工使得政府火灾调查机构的工作量大大降低, 从而将更多的精力投入到大型事故的调查中。英国政府通过定期开展培训工作建立起一批高素质的火灾调查力量, 有力保证了火灾事故调查的科学性和专业性。
1.3 日本
在日本, 火灾调查主要是为了对火灾原因进行分析, 并对火灾造成的损失进行统计和分类, 掌握火灾发生的规律, 有效预防火灾。日本《消防法》规定, 火灾调查事故由消防机关承担的, 对未设消防机构的市、镇、村, 调查工作, 可由从事该地消防工作的职员代替, 也可以委托有相应事务资质的团体与消防机构密切合作, 从事消防技术等国家强制之力外的事务。此外, 日本充分发挥了火灾调查报告的作用, 政府鼓励消防部门或是个人将一些较为特殊的火灾原因和扑救过程刊登在学术报告上或是学术刊物上, 对今后的火灾预防和灭火工作有着重要的指导意义。
2 国内外火灾调查制度比较
通过对比中外火灾调查制度, 不同点主要集中在以下几个方面:
2.1 火灾调查目的
国外火灾调查工作主要是通过汇总分析、研究火灾调查所得的信息, 制定有效的管理法规、技术规范和灭火程序。国内火灾调查工作更侧重于统计火灾损失, 找出火灾原因, 解决经济赔偿, 并依法对直接责任人进行处理。
2.2 火灾调查执行主体
国外火灾调查由多部门协调配合完成, 并充分发挥保险公司在火灾调查中的重要作用, 因此, 不论是在火灾调查效率还是在证据收集方面都有着较大的优势。我国火灾调查的执行主体是公安机关消防机构, 火灾痕迹物证鉴定由天津、沈阳、上海、四川四个火灾物证鉴定中心和依托高等院校和科研院所成立的火灾物证司法鉴定机构完成, 火灾损失由受损单位和个人申报, 公安机关消防机构统计, 如此一来, 消防部门身兼多职, 时间紧、任务重, 不利于火灾调查工作的展开。
2.3 火灾调查人员标准
国外十分重视火灾调查人员的教育培训工作, 并建立了相应的资质认证机构, 有效保证了火灾调查人员的专业性。国内目前只注重鉴定机构的资质或等级, 对火灾调查人员的专业技术水平没有统一标准和要求, 尚未建立起完善的火灾调查人员资格认证体系。
3 完善我国火灾调查制度的措施
对比分析国内外火灾调查制度的差异, 笔者认为可以从以下三点完善我国火灾调查制度:
3.1 消除技术行为行政化倾向
为保证火灾事故认定科学性, 实行技术调查和行政执法分离制度, 将起火原因具体认定工作交给具有法定资格的火灾调查员, 将火灾事故查处工作交由公安机关消防机构的其他行政执法人员负责。
3.2 加强多部门协调合作
积极拓宽火灾调查参与主体, 特别是要加强与保险公司的协调合作, 发挥各部门的人员及技术优势, 提高火灾调查的效率与质量。
3.3 提高人员业务水平
一方面加强火灾调查人员的专业培训, 建立完善的火灾调查人员资格认证体系;另一方面, 强化火灾调查专业教育, 在军校、警校增设火灾调查专业, 培养高素质、创新型火灾调查人才。
结语
火灾调查是消防工作的重要内容之一, 公安机关消防机构应借鉴他国先进火灾调查制度, 规范执法行为, 加强部门协调合作, 科学高效的完成火灾调查工作。
参考文献
[1]刘沛, 张金专.从中西方法律文化差异看我国火灾调查制度[J].湖北警官学院学报, 2013 (04) .
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篇9：试论预防调查制度的完善
一、明确预防调查的法律依据
预防调查是开展预防职务犯罪工作的重要措施，实践中开展预防调查主要包括两种情形。一是检察机关职务犯罪预防部门为了准确把握职务犯罪的成因、特点和规律，寻求有效的治理对策。二是预防部门在开展预防职务犯罪工作中，对自行发现、群众反映或领导交办、上级批办的一些情况不明、性质不清的问题，认为有犯罪迹象或存在犯罪隐患，开展的一种情况调查。前者强调对重点行业和领域权力运行现状进行评估，积极寻求有效的治理对策；后者强调从具体职务行为入手，理清行为所属法律性质。各级检察机关开展预防调查的直接依据是高检内部规范性文件《人民检察院预防职务犯罪工作规则（试行）》。职务犯罪预防工作是检察机关立足检察职能的一项业务，预防调查是开展预防工作的重要方面，因此预防调查虽无法律明确授权，却可以从预防职责中引申出来。这一权力特征也反过来要求预防调查的权责严格限制在行使法律监督权和进行职务犯罪预防的范围内。
但是，预防调查权法律规定方面的缺位，造成社会各界对检察机关预防部门行使预防调查权的质疑。
二、认识预防调查的重要作用
立足于“堵漏建制”的职务犯罪预防工作，必须以周密细致的调查为基础，只有具体掌握了实际情况，才能查找出问题根源。
1.加强预防调查工作，有利于制定严密的规章制度，堵漏建制。预防调查的开展，加强了检察机关与相关单位的交流，使相关单位直接接受检察机关的监督，从而更有动力完善机制、加强管理。同时，由于检察机关在调查中可以随时提出对违法违规行为的纠正意见和建议，也使相关单位能够更清楚地看到自身的问题，从而不断进行改进和完善，起到防患于未然的作用。
2.加强预防调查工作，有利于增强预防职务犯罪工作的针对性和实效性。积极主动地开展预防调查，深入细致了解情况，发现深层次问题和隐患，对纠正违法事项，制定合理整改方案，提出针对性强的检察建议，形成具有实效的调查报告有重要作用。预防调查是实施各项预防措施的先行步骤，是更好地开展预防业务的基础。在职务犯罪预防各项措施中，预防调查能够较好地保障预防实效。
3.加强预防调查工作，有利于拓宽检察机关自侦部门的案源渠道。预防调查涉及行业领域众多，方式多样、方法灵活，配合以其他预防措施，能够提高群众提供案件线索的数量和质量。
三、完善预防调查的方式
预防调查的方式涉及预防调查权的核心问题，是能否取得较好调查成果的关键，正确的方式方法是确保预防调查收到实效的保障。实践中多采取以下几种方式：讯问被告人、犯罪嫌疑人和服刑人员，询问有关知情人员；查阅案卷，调取有关材料；查询、约谈、座谈、问卷调查、统计和分析相关数据；邀请专家论证；走访、会谈等其他调查活动。
以上列举了预防部门普遍采取、得到了广泛认同的调查措施。其中，前两项措施主要是为检察建议和案例分析做准备，后三项则是围绕可能引发职务犯罪的隐患、非规范职务行为，以及职务犯罪衍化的宏观和微观因素开展预防调查的主要手段，是探讨和研究的重点。不难看出，这些措施具有严格的限制性，这便充分保证了预防调查权的行使在法律规定的范围内，而另一方面也使预防调查缺少了“查”的职权。预防调查手段的局限性，导致实践中获得的第一手资料较少，且所得信息往往是已经公开的信息，其真实性、针对性、全面性难以保证，预防调查的各项成果，如调查报告、检察建议等成了无米之炊，难以揪出问题症结，很难真正发挥出预防工作“查漏补缺”的作用。
实践中，一些取得突出成果的预防调查，采取了其他手段，如查账、调阅资料等。这些措施与侦查部门的初查措施相当接近，甚至难以区分，造成了检察机关预防部门内部扩权的嫌疑，引起争议。同时，预防调查开展不平衡的情况愈加突出：打开局面的地区乘势而上，而尚未实现突破的地区则是困难重重。
预防调查的法律界限在哪里，如何在法律规定的范围内最大限度地发掘出恰当的有效手段，保障预防调查权的行使，是制定预防调查统一规则、完善预防调查制度必须着力解决的基本问题。
四、注重预防调查的实效
篇10：医疗制度改革调查
一、基本情况
近年来，市政府高度重视医改工作，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的工作思路，将医改工作作为贯彻落实科学发展观，促进经济社会发展的重大民生工程来抓，扎实推进医药卫生体制改革，取得了一定成效。
1、多方筹资，着力提高基本医疗保障水平
以城镇职工基本医疗保险，城镇居民基本医疗保险，新型农村合作医疗制度及城乡居民大病救助体系为主体，覆盖城乡居民的基本医疗保障体系已初步形成。一是基本医疗保障覆盖面进一步扩大，基本实现了应保尽保。截至今年6月底，全市城镇基本医疗保险总参保人数达到55.09万人，全市农民参加新型农村合作医疗273.7万人，参合率达到95.63%。二是保障水平不断提高。新农合资金由06年起步时的50元，逐年增长到100元、150元，到今年的人均300元，大大高于全省人均230元的标准。由于保障资金的增加，群众就医报销覆盖人口、医疗费用报销比例都得到提高，看病负担进一步减轻。三是积极探索具有榆林特色的新型农村合作医疗市级统筹制度。从7月份开始，全市实行了统一筹资标准、统一组织管理、统一资金管理、统一补偿方案、统一服务监管，统一信息化管理的“六统一”管理模式。这项制度的实施，既方便了广大农民在市内就医，又可以提高新农合的总体保障水平。
2、规范管理，严格执行国家基本药物制度
市政府及有关部门认真抓好国家基本药物制度实施工作，及时进行动员、部署，制定出台《关于开展医疗机构基本药物“三统一”试点工作实施意见》，在公立医院及各类医保定点药店实施基本药物制度，全面执行国家药品目录内307种和省上增补的191种基本药物参加全省统一招标配送，进一步降低和统一基本药物价格和品种。全市244个乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部配备、使用基本药物，实行零差率销售。761个村卫生室开始实行药品采供“三统一”。截止6月底，全市基本药物累计采购金额达到6093.4万元。
3、加大投入，不断完善基层医疗卫生服务体系
一是从07年开始，市政府每年安排1000万元专项资金，用三年时间对乡镇卫生院进行重点建设。到国债项目和08年、09年中央扩大内需建设项目启动，我市的乡镇卫生院基本完成了房屋建设和设备配套工作，12个县级医院的重点建设任务也基本完成，村卫生室的标准化建设全面启动，到目前为止已有3922个村卫生室达到了省上的验收标准。二是各级医疗机构进一步加大了人才培养力度。2010年，全市培养乡镇卫生院公共卫生管理人才222人，卫生技术人员444人，乡村医生4138人，社区卫生服务人员40人。有7家中、省医院和我市的11所县级医院建立了对口帮扶关系，从人才培养，技术引进等方面长期合作。这些措施的实施，使县、乡两级医院技术水平，服务能力得到了进一步的提升。
4、预防为主，全面提升基层公共卫生服务均等化水平目前，我市较好地实施了建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重症精神疾病患者管理等九项国家基本公共卫生服务项目。2010年以来，全市农村孕产妇免费分娩补助项目救助孕产妇42601人，落实救助经费2878.28万元，住院分娩率达到97.60%，孕产妇系统管理率达到91.20%，儿童系统管理率达到90.61%。孕产妇和0—6岁儿童健康管理项目正式启动。预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作也正式启动。截止7月底，全市城镇居民健康状况建档44万人，建档率达80%，农村居民健康状况建档186万人，建档率63%，累计共为219344名65岁以上老年人进行了健康检查。管理高血压患者110380人，糖尿病患者201650人，重症精神疾病患者3516人。
5、试点先行，稳步推进公立医院改革
今年，我市初步拟定了“政府主导、加大投入、医药分开、有效整合”的公立医院改革思路，确定在府谷、神木、靖边、绥德、米脂五县开展公立医院改革试点工作。主要在公立医院内部技术人员聘用、专业岗位管理等方面积极改革，并通过取消个人收入与医疗收入挂钩的考核办法，寻求医院内部管理办法，逐步建立以服务质量、服务数量和群众满意度为主要内容的绩效考核办法，调动广大医务人员的积极性，同时积极探索降低医疗费用和加强监管的路径。目前各项试点工作在稳步推进中。
二、存在问题
我市的医改工作虽然取得了一定成效，也积累了一些成功的经验，但在实际工作中还面临不少的困难和问题，主要表现在：
1、医改工作进展不平衡。从医疗卫生体制改革的五项重点工作来看，我市基本医疗保障体系建设进展快、标准高，比如神木的“全民免费医疗”，府谷的“基本医保与大病救助相结合”为全国医改提供了新模式，新型农村合作医疗市级统筹更成为卫生部的试点。但医疗机构的改革进展缓慢，各级医院基本上还在维持过去的运行模式，造成医疗保险、合作医疗经办机构对医院的监管难度越来越大，对医疗费用的控制越来越难。从经济发展水平看，一些财政收入较低的县由于医疗保障资金的提高，出现了新型农村合作医疗配套资金落实难，新农合经办机构运转难，医疗机构建设投入难，药品零差价销售后对医疗机构补偿难的困局，这些问题极大地制约了医改工作的顺利推进。
2、新农合市级统筹还需完善。我市新农合从7月1日起开始实行市级统筹，目的是体现公平，提高标准，扩大覆盖，但新制度实施的同时管理主体也随之发生了变化，市、县之间如何理顺管理关系，如何明确职责，县与县之间如何平衡，甚至一些县的筹资标准远高于全市的平均水平，如何在制度上积极探索还应该认真研究。从新制度推行一个多月的情况看，有住院人次增多、住院报销金额加大的趋势，有可能存在“轻病人”住院、“小病大养”导致医疗资源浪费的现象。
3、药品“三统一”制度实施有偏差。药品“三统一”是解决老百姓看病贵的一项重要举措，能有效遏制分散的一对一采购药品过程中出现的不正之风，但也存在一些问题。一是配送药品不能满足老百姓用药需求，配送品种单一，部分配送药品价格远高于试点前的药品价格。二是配送药品与老百姓用药习惯有差距。三是药品配送企业配送不及时，不能按要求配送到位，且品种、规格不齐全。
4、专业技术队伍建设亟待加强。一是普遍存在医技人员数量不足。县、乡两级医院都不同程度的存在行政后勤管理人员所占比例较高而专业技术人员相对短缺的问题，特别是乡镇卫生院人才短缺更为突出，全市244所乡镇卫生院有卫生技术人员2132名，仅有1430人持有执业医师证和护士上岗证。二是卫生技术人员结构不合理，多数职称较高的卫生技术人员都集中在城市大医院，县乡两级医院中高级技术人员严重短缺。三是由于基层工作条件艰苦、待遇低，留不住人才、严重影响医疗卫生服务水平的提高，满足不了农村群众看病需求。
5、公立医院改革进展缓慢。公立医院改革是医疗卫生体制改革五项重点工作的重要任务之一，我市公立医院改革虽然已经确立试点并逐步启动，但进展缓慢。各县区对公立医院改革多存观望态度，试点单位改革的力度和深度与国家要求和广大人民群众的期盼相比还有不小的差距。
三、几点建议
医药卫生体制改革事关改革发展稳定和群众切身利益，政府和有关部门要进一步增强责任感、使命感，努力破解医改工作中的各种难题，扎实将医改工作推向深入
1、逐步探索完善新型农村合作医疗市级统筹制度。新型农村合作医疗市级统筹是一项新工作，有许多运行办法还需要在实践中不断完善，有关部门要下大力气做好市级统筹后的管理工作，扎实抓好市、县之间的制度衔接，有效杜绝新旧制度过渡过程中的断档，规范管理，强化监督，确保新农合资金不流失不浪费，确保参合农民得实惠。
2、扎实推进公立医院改革。医疗卫生体制改革的成败，很大程度上取决于公立医院的改革，加快公立医院改革，加强对公立医院的监管是医疗卫生体制改革的核心。市政府应抓紧制定我市公立医院改革实施方案。根据人口、收入水平合理配臵医疗资源，科学设臵医疗机构。坚决杜绝低水平重复建设和医疗机构规模扩张，应重点在管理体制和运行、保障、监督机制上下功夫，确保公立医院改革有序、稳步推进。
3、不断加强人才队伍建设。市政府应科学核定基层医疗机构专业技术人员的编制，建立健全基层卫生队伍正常补充机制，制定基层卫生医技人员职务职称晋升的优惠政策，充分调动基层医技人员的积极性。制定吸引人才的优惠政策，让更多的本科大学生到基层工作。同时要制定全科医生培养及乡村医生培训计划，力争经过几年的努力，使我市的县、乡、村三级医疗卫生网人才与功能配套。
4、继续完善药品采供“三统一”制度。相关部门应进一步核实中标药品价格，形成较为科学的药品价格管理与控制机制，缩小药品价格虚高空间，真正把利益让给老百姓。要结合医疗机构用药实际，适当调整配送药品品种，扩大药品配送种类和范围，满足老百姓的用药需求。要引入竞争机制，用市场化的手段提高配送工作效率，同时要加大对配送企业的约束和监督。
★ 县供销社工作总结及工作安排
★ 县供销社主任工作职责
★ 镇农村集体经济产权制度改革的工作总结
★ 供销社工作计划
★ 住房制度改革