改厕培训

改厕培训（共7篇）

篇1：改厕培训

2008中央中央补助地方农村改厕

评估意见

我县2008 年度农村改厕项目任务已于2009年11月底全面完成，县委、县政府组织县改厕领导小组和技术指导小组从12月1日开始利用10天时间对全县2008年1000座改厕项目实施情况采取查阅档案资料、现场监测量化打分、群众访谈等形式进行了自查考核验收和全面评估。

一、农村改厕现状

我县位于甘肃东部，黄土高塬南缘，全县辖5镇8乡184个行政村，总人口23.2万人，农业人口21.8万人。在改厕之前，我县大多数农民的卫生方式还停留在祖辈流传下来的***惯上，使用一个坑二块板式的简易旱厕，粪便没有经过无害化处理，易传播疾病，污染环境，修建的卫生厕所使用不规范，卫生厕所不卫生的现象仍然比较普遍，农民在使用上还沿用以往旧的模式，打扫不及时、维护不经常。日常卫生习惯还没有形成，卫生知识掌握的更是寥寥无几。自2008年大规模实施改厕以来，县委、县政府高度重视，乡、村两级组织的大力支持，各级干部都把农村改厕作为新农村建设的一项配套项目，坚持“资金扶持、政策引导、宣传发动、技术培训、典型示范”的原则，把改厕与建设生态家园、农户新建住宅同步考虑，合理规划、配套设计，修建卫生厕所5470座，其中无害化卫生厕所4196

座，卫生厕所普及率达到45.80%，无害化厕所普及率达到15.54%。有效改善了农村人居环境，居民生态环境意识、文明程度明显提高。

二、今年项目任务完成情况

2008年中央补助农村改厕项目省上下达我县改厕任务1000座，国家投资40万元，农户自筹95万元，在8个乡镇22个村1000个农户中实施，同时加大改厕技术培训和健康教育宣传，年内共举办改厕技术培训班24(场)次，培训改厕专业技术人员100多的人（次），发放各类宣传资料1500多份，在电视台播放健康教育专题片3(场)次，悬挂书写横幅标语12条幅，制作宣传展板10面，宣传覆盖面达到70%以上。截止2009年11月底，我县1000座无害化卫生厕所已全面建成，其中三格化粪池式666座，三联沼气式334座，合格率达到79%以上，目前，新建厕所已全部投入使用，管理和维护情况基本良好。

三、主要经验

（一）争取领导重视，是开展农村改厕工作的组织保障。县委、县政府高度重视爱国卫生工作，把农村改厕纳入为民办实事范围，列入对乡镇年度工作任务考核之中，主要领导和分管领导多次听取我县爱国卫生工作的汇报，组织统一督查，并积极落实配套资金，增加了爱卫办的办公经费，还为农村改厕安排了专用督查交通工具。

（二）大力开展宣传教育活动，是推动农村改厕工作的思想保 2

障。一直以来，落后的思想观念和不卫生的旧习俗，阻碍了农村改厕的进程。我县十分重视农村改厕工作的健康教育工作。与卫生单位创建活动、健康教育以及城乡环境整治相结合，制定了本年度改厕实施方案。年内，通过召开会议，张贴标语、办黑板报、组织观摩学习、办讲座等方式广泛宣传了农村改厕的目的和意义，使用卫生厕所的好处和不卫生厕所的危害及环境卫生科普知识、健康行为常识，努力培育广大群众文明健康、卫生、文明、向上的生活习惯和行为方式，使群众认识到了农村改厕带来的实实在在的好处，自觉加入到改厕的行列中来。

（三）加强培训和监督检查，是推进农村改厕工作的质量保障。年内，我们注重加强技术培训，增强技术力量，以乡镇为单位举办了多次改厕技术培训班，实现理论与现场观察相结合的培训方式，及时宣传农村改厕新技术，推广农村改厕好典型，并组织学习参观交流，保障改厕工程质量。同时爱卫办全体人员坚持长期下乡深入农户改厕现场，进行耐心细致的技术培训指导。为保障农村得到技术武装到村级施工员，我们还组织印制了《农村卫生厕所技术指南》、《农村改厕宣传手册》、卫生厕所施工图纸等农村改厕技术资料，逐级下发到村级施工员。每期培训教学课程的设置上力求系统和完整，内容涵盖了工程预算、厕所建造技术、施工监理、使用管理、卫生知识等诸多方面。培训时尽量有多的现场、多的声像、多的模型、多的典型交流。在培训人群上，努力扩大覆盖面，有面对领导的如何发动群众开展改厕培训、有面对县乡爱卫办 3 的组织培训，有面对改厕专干和村施工员的技术培训。通过全方位多系统的培训工作，使农村改厕技术、质量能够落实到基层。

（四）以点连线、以线带面，是推进农村改厕的方法保障。今年我们按照“县有示范乡，乡有示范村，村有示范户”的工作模式在项目实施中，我们采取以点连线，以线带面的方式，扎实推进农村改厕工作。我们首先做好一个项目示范村点，在每个项目示范点，做好一个改厕示范户。万事开头难，开头成功就不难。只要示范户成功了，示范村就成功了一半，示范村成功了，就可以影响辐射相邻乡镇、村，相邻县的农村改厕。这样，就可以形成点连线，线带面的农村改厕态势。

四、问题和差距

我县是个农业大县，农村人口众多，经济、环境、文化等方面的因素，依然制约着农村社会各项事业的发展步伐，农村主要由垃圾、污水、人畜粪便造成的脏乱差现象较为普遍，基础设施建设欠缺，政府财力供给不足，环境卫生状况不容乐观，农村改厕工作也还面临不少问题和困难：一是南部山区群众由于传统思想和根深蒂固的行为习惯一时难以改变,认识不到位,对改厕工作配合支持不够；二是改厕工作进展不平衡,质量档次不一;三是经费投入不足，国家投入有限,建筑材料价格上涨,严重制约改厕工作的顺利开展等。以上这些问题我们将认真研究逐步予以解决。

五、评估结论及建议

（一）评估结论

农村改厕工作是从源头控制疾病传播的有效措施之一，体现了疾病以预防为主的方针和战略。近年来，在各级党委政府的支持和广大人民群众的参与下，我县农村改厕进展顺利，每年都能保质保量按时完成任务，受到了各级党委、政府和广大群众的高度评价。通过农村改厕、开展健康教育等综合措施，传染病得到有效控制，农村环境卫生有了明显改善，建立了多种农村改厕协调机制，摸索了一套成功的农村改厕技术指导办法和施工技术，为我县各级政府全面推行农村改厕提供了成功经验。我县已具备了执行好国家农村改厕项目的能力。实践也证明，我县农村改厕工作的管理手段比较科学，组织措施比较周密，建成户厕质量比较高。

（二）建议

1、建议国家将农村改厕作为中央补助地方的一个长期项目，列入到社会主义新农村建设目标任务范畴，加大我省项目资金投入力度，提高农村改厕进度和步伐。

2、建议由国家发展改革委员会牵头，积极争取银行贷款来进行农村改厕工程建设。

3、建议全国爱卫会整合农业、能源、建设、环保等部门农村改厕和农村环境卫生整治资源，统一规划整体部署，归口管理，规范实施，共同促进农村改厕工作的发展。

4、建议全国在下达国家农村改厕项目任务时，对各级地方政府的配套资金比例提出明确要求，以利加快农改厕进程。

篇2：改厕培训

【篇一】

根据省市<一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案〉的通知》(寿政[2017]51号)文件要求，为推进我镇农村改厕工程的实施，确保完成省、市、县安排的改厕工作任务，特制定如下实施方案。

一、总体原则

坚持政府主导、以人为本、农民主体、尊重群众意愿，统筹考虑各地自然条件、农户承受能力等因素，科学制定改厕计划，合理确定改厕模式，强化项目实施管理，明确农村改厕阶段性工作目标，引导群众积极参与农村改厕工程建设。

二、目标任务

农村改厕主要是对全镇农村不能纳入污水管网集中收集处置系统的自然村庄常住农户非卫生厕所进行改造。**年，完成全镇农村生活污水治理和改水改厕专项规划设计及可研编制，以村(街)为单位，完成自然村庄改厕任务普查，制定农村改厕三年行动目标任务。同时完成今年安排的1000户改厕任务(各村街可相对集中安排试点村庄，作为以后的改厕示范)。

三、工作重点

1.改厕模式。根据地形地貌、生态环境要求以及村民承受力，因地制宜确定改厕模式。主要推广使用装配式三格化粪池卫生厕所，按照单户人口数，分为大，中、小三种规格；可利用现有旱厕进行改造，经过开挖、整理、基础夯实、铺设垫层后，将化粪池正确放置后素土回填，提倡使用较为耐久的PE材质的三格式化粪池。

2.组织实施。按照“统一设计、统一采购、统一施工、统一验收”的原则实施改厕工作。镇一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治工作领导小组统筹实施农村改厕工作，分解计划，安排落实各村(街)改厕任务。各村(街)是农村改厕工作的实施主体，负责设备采购、组织施工队伍，并进行施工管理及质量监督。

3.技术指导。镇政府会同有关部门加强对村(街)管理人员和改厕施工人员的技术培训，建立健全农村改厕质量管理制度。各村(街)要安排专门力量，负责本村(街)改厕工程的组织实施，确保按时完成今年改厕任务，同时通过试点，为后三年全面实施农村改厕积累工作经验。

4.信息上报。各村(街)要逐户建立农户改厕档案，做到全面、真实、准确。并于每月2日、15日前将农村改厕任务完成情况报镇政府。

四、方法步骤

1.动员部署、分解任务。全面开展调查摸底，建立工作机制，制定实施方案，召开全镇农村改厕工作会议，层层动员部署，组织技术培训。将**年镇政府安排的1000户改厕任务分解下达至各村(街)，确保9月底全面完成改厕任务。

2.确定对象。各村(街)逐户落实参加改厕的村庄、农户名单，并根据实际制定改厕工作具体实施方案。

3.招标采购。镇政府负责做好装配式三格化粪池、改厕所需厕具招标采购工作。

4.组织施工。

各村(街)组织施工队伍实施改厕工程，按照提供的改厕设计图纸和技术规范施工，力争在一个月内完成改厕任务。

5.户厕验收。改厕工程验收由镇一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治工作领导小组办公室牵头，住建所、国土所、财政分局、美丽办参加，逐户验收。农村改厕工程竣工验收合格后，方可正式使用。

五、保障措施

1.加强组织领导。镇一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治工作领导小组统一领导全镇农村改厕工作，住建所、国土所、美丽办等部门要立足自身工作职责，密切协调配合，形成推进合力，保障各项工作有效落实。党政一把手要亲自抓，亲自部署推动此项工作。

2.落实资金保障。建立农村改厕财政资金补助、村集体资金支持、村民自筹相结合的费用分担机制。今年试点改厕户，每户省市县三级财政资金补助800元，其余由村集体经济支持和村民自筹解决。

3.强化监督考核。今年的农村改厕工作将作为农村环境集中整治的主要考核内容之一，考核结果纳入镇村于部年终绩效考评，并于当月绩效挂钩，改厕任务完成后，镇政府对完成好的村街设一等奖一名、二等奖三名、三等奖四名，分别奖励3000元、2000

元、1000元基础奖，对验收合格户，另外奖励村(街)每户100元。同时对后两名因工作不力，未按规定时间完成改厕任务的村街全镇通报批评。

4.营造良好氛围。各村(街)要大力宣传农村改厕工作的政策措施和重要意义，采取多种途径引导社会各界支持、参与农村改厕工作，激发广大干部群众的积极性、主动性，在全社会营造有利于农村改厕工作推进的良好氛围。

【篇二】

为配合做好汊涧镇旱厕改造建设工作，改善农村居民生活环境，按照我省农村“三大革命”建设标准要求，我镇在各村开展旱厕整治工作。现结合我镇实际情况，建议实施方案如下：

一、由各村安排人员对各村范围内旱厕、猪圈、鸡舍等情况进行摸排统计，并按照拆除标准进行详细分类，列出清单

二、拆除旱厕

1、拆除过程

①第一阶段：由农户限期自行拆除

②第二阶段：对到期未拆除的，由镇、村统一拆除

2、拆除标准

（1）农户院外：

①旱厕、猪圈、鸡舍等一律拆除

②粪缸移除或深埋

③鸡舍鸭棚拆除后可以入院内摆放

（2）农户院内

就地改造成水冲式厕所

三、旱厕改造（分三类）

1、蹲坑式

2、坐便器式

3、无蹲坑、坐便器

四、拆除价格标准

1、蹲坑式（2400元）

2、坐便器式（2400元）

3、无蹲坑、坐便器（2000元）

（三种规格含PVC管子、化粪池、自来水管子）

五、要求

1、PVC管子规格φ110mm2、PVC管子长度不超过8m3、自来水管子长度不超过10m4、在铺设管道时，管子超出中标范围内，有一米补一米

六、中标要求

1、中和价

2、中标后无其他补价要求

【篇三】

群众路街道地处辖4个行政村、农业人口1219户4192人。我街农村现有公共厕所14个（其中水厕5个，旱厕9个），村民自建卫生水厕所681个，旱厕416个，使用公共厕所122户。(其中五星村334户、北庵一组35户、柳沟村一组31户已棚户区改造搬迁)为加强农村改厕工作，改善农村居住环境，建设村容整洁，环境优美的社会主义新农村，按照区上文件要求，结合我街实际，特制定本方案。

一、任务目标

全街改厕任务目标为：为防止重复建设，城市规划区内、城郊农村有拆迁任务的村不改厕，下达改厕任务的村及任务为：加快北庵村二组、三组、四组改建并大网水厕，柳沟村二组棚户区改造步伐，三组建并大网水厕38座（或公共厕所2座），为八里村一组、二组、三组、四组、五组、六组改建水厕231户（或公共厕所12座），协调上级市政部门加快排污管网延伸。到2020年全街卫生厕所达到90%以上。

二、重大意义

农村改厕是改善农村环境和卫生条件，促进农民身心健康，建设社会主义新农村的重要内容，也是爱国卫生运动的重要任务之一。改革开放三十年来，农民的衣、食、住、行发生了翻天覆地的变化，精神面貌也大为改观，但农村厕所脏、乱、差现象任非常严重，农村的简陋厕所也是引起人畜共患疾病的一个重要传染源，而卫生厕所的建设是预防和控制肠道传染病、寄生虫病等多种疾病，提高农村公共卫生水平和农民健康水平的重要环节，是改善农村环境、发展生态农村的务实之举。农村改厕对于改善农村环境脏乱差的状况，具有重要的现实意义，是造福广大农民的“民生工程”。办事处对此项工作高度重视，一级抓一级，层层抓落实。

三、时间安排

今年的农村改厕工作分三个阶段进行。

1、准备阶段（**年7月下旬—**年10月下旬）。一是制定改厕方案。做到底数清楚、登记入册。二是宣传发动，落实任务。采取各种宣传形式，广泛宣传农村改厕的重要意义，提高广大干部和群众对农村改厕的认识，组织专业技术人员进行培训，同时各村要把今年改厕的任务落实到户。三是各村根据各自的实际情况，确定户厕改造类型，全面启动农村卫生户厕改造。

2、实施阶段（**年10月—2020年6月）。农村改厕工作全面展开，到2020年6月底，各村要全部完成卫生厕所改建任务。

3、验收阶段（2020年6月下旬）。逐级进行验收，并将改厕具体情况及验收情况上报区爱卫办

四、保障措施

1、提高认识，加强组织领导。为进一步加强我街改厕工作，成立了以分管领导为组长的农村改厕工作领导小组，安排专门的工作人员，具体负责本街改厕工作的开展，深入细致地做好发动、实施和验收等工作。各村要切实把此项工作摆上重要议事日程，认真解决改厕工作中的实际困难和问题，确保人、财、物和技术服务的落实。

2、强化宣传教育，营造良好氛围。农村改厕工作需要广大群众的理解和支持，通过召开动员大会、培训会、现场观摩会等形式和设立固定卫生宣传栏、刷写农村改厕墙体标语等宣传活动，宣传卫生知识，深入做好思想工作。要组织专门力量深入到群众中去，讲道理、算细帐、教方法、细指导，帮助村民转变传统观念，树立健康文明的生活方式，提高广大人民群众对改厕工作的认识，引导他们自觉投资、投劳，主动参与改厕建设，把改厕转变成广大农民的自觉行动。要组织群众前往改厕示范户实地参观，为广大群众提供“眼见为实”的学习机会。要鼓励党员、干部、村医及教师带头改厕，建立示范户，带动广大农民转变传统观念，引导建立健康的生活方式。

3、作好改厕村民组、户的选择，打好工作基础。选择好改厕组、户是改厕任务能否顺利完成的重要环节，选改厕村时坚持几个优先：一是住户集中优先；二是文明生态优先；三是新农村示范点优先；同时，改厕村要选择规划合理，村容村貌整洁、多数农户改厕积极性高，交通便利的自然村作为试点。

4、搞好技术培训，加强技术指导。农村改厕是一项技术性较强的工作，在安装使用上如果指导不当，不但不能取得很好的效果，反而会造成人、财、物浪费。为此，要协调区爱卫办召开培训会，组建专业队伍严格按照全国爱卫会推广的卫生厕所建设技术规范及要求施工建设。要本着“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则，确保各个环节不出问题。从物料准备、厕所选址、厕瓮安装、卫生厕所的维护等方面，给予村民全程服务。要严把改厕质量关，每个村要有专人验收，保证建设一个，成功一个，切实保证工程质量。

5、积极筹措经费，扶持农村改厕。积极筹措农村改厕项目资金，按照“上级补助为主、农户出资为辅”的方针筹措资金。

6、齐抓共管，严格考核。要充分发挥农村改厕工作组织协调、协调区爱卫办做好业务指导作用，认真组织改厕工作的实施和落实，并做好监督检查等工作。对改厕进度定期进行检查，检查结果及时上报。并把改厕任务完成情况作为三年的目标考核内容之一，对改厕工作成绩突出的村及个人给予表彰。

关于印发群众路街道农村改厕工作的实施方案（**-2020年）的通知

各村：

为加强农村改厕工作，改善农村居住环境，建设村容整洁、环境优美的社会主义新农村，按照区爱卫办文件要求，结合我街实际，特制定本方案，请各村抓好落实。

【篇四】

为贯彻落实《**市2019年农村改厕工作的实施方案》的文件精神，进一步改善农村人居环境，全面提升农村无害化卫生厕所普及率，有力推进“厕所革命”，特制订本方案。

一、任务

根据市卫计局《**市2019年农村改厕工作实施方案》安排，2019年我办应完成农村户厕1000座无害化卫生厕所建设任务。

二、无害化厕所主要类型和建造标准

全国爱卫会推荐的无害化厕所类型：三格化粪池式厕所、双瓮漏斗式厕所、三联通式沼气池厕所、具有完整上下水道系统及污水处理设施的水冲式厕所。建设标准符合《农村户厕卫生规范》（GB19379-2012），粪便无害化处理；农村公共厕所建设和管理参照《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2016),全部实现无害化处理（无害化厕所建设技术规范见附件2）。

三、时间安排

（一）启动阶段（3月5日-3月20日）

各村、社区结合本地实际，科学制定改厕工作实施方案，合理选择改厕类型，统筹安排改厕任务和时间节点，强化推进措施。

（二）全面实施阶段（3月21日-11月30日）

我办结合各村农村整体规划和农户家庭实际，按照“因地制宜、合理选址、成片改厕”的方法，组织开展改厕工作；市爱卫办将定期深入农户，加大改厕技术指导力度，确保改厕的质量和效果。

（三）考核验收阶段（12月1日-12月20日）

卫计办对项目实施情况进行逐村逐户验收，将所建厕所进行实名制登记、编号、造册和建立档案，并在门前醒目位置安装“卫生厕所示范户”标识牌。

（四）汇总上报阶段（12月21日-12月31日）

卫计办检查验收后，完成户厕台账、工作资料的整理归档，并将验收情况进行总结，上报市爱卫办。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村、社区领导要高度重视，成立农村改厕工作领导小组，积极筹集资金，全面开展改厕工作，要将农村改厕作为推进乡村振兴建设的工作重点，统筹协调，确保目标任务落到实处。

（二）加强信息报送。卫计办配合市爱卫办要做好改厕工作的技术培训指导，督导检查，考核验收，汇总统计，信息化建设等工作；完善调度统计制度，严格执行工作进度月报制度，各村每月8日前将上月农村改厕进度情况报金城办卫计办公室。

【篇五】

为改善农村人居环境，提升农村生活质量，实现全县农村无害化卫生厕所全覆盖，根据省、市农村人居环境整治三年行动的要求，现就加快实施“厕所革命”工程，制定本方案。

一、基本原则

按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，建立政府统一部署、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行县、乡镇（街道）、行政村三级联动，分级负责。根据地形地貌、农业生产方式、疾病流行特征和农户用肥习惯等，科学选择改厕模式，防止生搬硬套和“一刀切”。建立完善公众参与机制，保障农民的决策权、参与权和监督权，以行政村为单位，整村、整乡组织实施农村改厕工作。

二、目标任务

今年全面启动农村改厕工作，年底前完成农村改厕任务3.5万户，姚庄乡、黄道镇、广天乡实施整乡推进，全面完成农户改厕任务，其他乡镇以整村推进为主；2020年扩大范围，实现无害化卫生厕所全覆盖。

三、工作内容

（一）制定工作计划

各乡镇要组织开展一次排查摸底行动，澄清已改厕户数和需改厕户数，以村为单位，分户建立档案。结合乡村振兴、脱贫攻坚、改善人居环境等，科学论证，合理制定农村“厕所革命”推进计划。

（二）合理选择模式

1.“单户改厕、专业抽取”模式。采用新型一体式三格化粪池进行单户改厕。

2．“粪污直排、集中处理”模式。邻近污水处理厂的村庄，将化粪池中的粪液和生活污水通过地下管网纳入污水处理厂，进行集中无害化处理。

3．其它模式。在极少数立地条件较差的山区，不适宜采用上述两种模式的，可以选用灵活多样的形式进行改造。对有沼气池并符合改造条件的农户，推荐使用三联通沼气池式厕所，有条件的地方要推行厕所入室。

（三）强化服务指导

各乡镇要结合农村实际，帮助农户科学选址，合理布局，使改造后的厕所既使用安全，又方便美观；要加强对改厕施工人员的技木培训；要组织专业技术人员，深入改厕一线，指导服务好农村改厕工作；对改厕所需的厕具，各乡镇要统一采购、统一供应，备足备好。

（四）严格质量监管

严格按照《农村户厕卫生规范》（CB19379－2012）强制性技术标准和我省《一体式化粪池》（DB41／T1605－**）地方标准组织施工，各村要组建一支村组干部、村民代表、建筑工匠等组成的检查组，严把各个环节质量关，发现问题，及时督促整改。

（五）完善建管机制

各乡镇以村为单位，对农村户用厕所统一编号、登记造册，建立改厕农户档案，形成农村改厕信息管理系统，确保改厕农户无遗漏、档案内容无差错。要实行精准改厕，完成一个，销户一个。要加强对农民群众的教育引导，在明显位置张贴使用须知，让群众正确使用改造后的厕所，养成良好的生活习惯，确保建好一个、管好一个、用好一个。探索建立农村厕所管理运营的社会化组织，切实解决改厕的后续维修问题。

四、组织验收

改厕主体为村级基层组织，主要负责建立改厕工作台账，台账登记造册一式4份，村、乡、县、市各留存一份，附施工前、施工中、施工验收（室内、室外）至少4张照片，施工资料归档管理；县、乡、村三级逐级验收、签字，加盖验收单位公章，保证改厕数据真实性和改厕工程质量。完成一个村验收一个村，奖补资金兑付一个村。

五、资金使用

改厕资金按每户1000元的标准进行奖补，主要用于购置厕具和施工费用，不足部分由乡镇、村、农户自筹解决。县级奖补资金600元按改厕任务数分期拨付到乡镇。省、市奖补资金到位后按完成任务数及时拨付。具体奖补程序可以采用村级“四议两公开”形式进行。对于整村推进进度快、效果好的行政村，县财政再按每座50元标准予以奖补，作为村级工作经费。

六、工作保障

篇3：加快农村改厕推进新农村建设

1 厕所是反映社会变迁和文明进步程度的一个重要标志

厕所是人类文明的重要标志, 在人类生活中具有特殊的重要的地位。1852年, 世界第一座冲水马桶式公共厕所在英国诞生, 标志着人类厕所文明进入新时代。进入21世纪, 世界各国的厕所文明参差不齐, 尽管美国、日本等发达国家走到了厕所文明的前列, 但还有相当数量国家的厕所设计与使用还停留在18~19世纪的水平。在新加坡厕所协会主席的倡议下, 2001年11月19日, 30多个国家和地区的500多名代表在新加坡举行会议并发表宣言, 成立了世界厕所组织 (World Toile Organization, 简称WTO) , 将每年11月19日定为世界厕所日。从此, 厕所问题如政治、外交、贸易、武器等问题一样登上国际会议的大雅之堂。2004年11月17日第四届世界厕所峰会在北京召开, 发表了《世界厕所峰会宣言》。

2 加快我国农村改厕的意义

我国卫生厕所资源开发很不平衡, 公厕绝大部分都在城市, 广大农村几乎没有公厕, 农村卫生厕所覆盖率不到50%, 属于世界落后水平。加强农村改厕非常重要, 是关系农村卫生和农民健康的一件大事, 关系到社会主义新农村建设目标的实现。

2.1 农村改厕是建设社会主义新农村和全面建设小康社会的需要

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的总体要求, 即“生产发展, 生活宽裕, 乡风文明, 村容整洁, 管理民主”。中共中央十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出要“加强农村基础设施和环境建设”, “实施农村清洁工程, 加快改水、改厨、改厕、改圈, 开展垃圾集中处理, 不断提高农村卫生条件和人居水平”。农村改厕能改善农村环境卫生面貌和除害防病, 是建设社会主义新农村的重要内容。我国提出到2010年要实现农村改厕率达到80%的目标。

2.2 可以有效降低传染病发病率, 大大提高农民健康水平

按照世界卫生组织的估计, 当卫生厕所普及率达到70%时, 基本上可以阻断肠道传染病的传播和流行。农村改厕, 可以清除粪便污染, 可有效减少肠道传染病、寄生虫病的传播流行, 明显改善农民家庭和居住地的环境卫生面貌, 改善大农民卫生意识, 从而减轻农民的开支和负担, 提高农民的生活质量, 促进农村的建设和农村现代化的发展。联合国儿童基金会驻中国和蒙古代表嘉德先生认为, 农村环境卫生的破坏, 直接影响着儿童身体和智力的成长发育。不良的环境卫生和个人习惯, 还带来疾病、贫穷、落后的恶性循环。

2.3 是实现农业农村可持续发展的需要

农村改厕可减少土壤污染, 保障农村饮用水源不受污染, 保障农民用水安全。改厕后提供的粪水是清洁高效有机肥, 大面积使用此肥, 可减少农田污染, 减少农民生产成本, 利于土地资源的可持续性利用。

2.4 是农村社会主义精神文明建设的重要内容

改厕是社会进步的必然要求, 它对提高农民的文明程度, 改变农村陋习, 培养农民讲卫生、讲文明, 增强环境保护意识, 都有很大的促进作用。

3 农村改厕进展缓慢的原因

3.1 改厕过程中存在思想障碍

长期以来, 由于受不良卫生习惯的影响, 绝大多数农民往往是房子盖得很漂亮却不重视厕所的改造建设, 主要是思想认识上存在问题。一是厕所在农民心中的定位较低。厕所在农民日常生活中的位置远远没有衣食住行那么迫切和重要, 更何况现在农民衣食住行医等并不是完全无忧的。二是农民对于改变现状的要求不强。由于农村很多年轻劳动力外出打工, 留在家中大多是一些老年人和未成年孩子。老人思想趋于保守, 不易接受新事物, 改变现状的要求不强。三是农村居民对卫生知识缺乏。由于疾病发作的延时性, 很多农民意识不到改厕与预防疾病之间的密切关系。

3.2 领导重视不够, 资金投入补助有限

有的基层干部认为, 改厕是小事情, 抓经济是硬任务。还有的干部认为, 搞卫生厕所是超前行为, 现在抓不抓无所谓。有的地方表面上也很重视, 政府年年签订农村改厕目标责任状, 但由于奖罚不明, 积极性调动不起来;有的仅停留在一般号召上, 流于形式, 改厕任务也往往难以完成。这些都不同程度地影响了农村改厕工作。还有一些影响领导干部热衷于搞形象工程, 却不愿意把人力和财力投入到农村厕所改造上。省、市、区各级财政都对改厕工作给予一定的财政补助资金, 同时要求各乡镇适当安排改厕配套经费, 但是由于各级补助资金都不能及时到位, 加重了农民的负担, 也对改厕工作的进程有一定的影响。

3.3 技术指导不到位

农村改厕需要技术指导。新建、改建无害化卫生厕所, 是一项新的工作, 需要技术人员的跟踪指导。技术人员主要由各乡镇村建人员和基层卫生防保人员担任。由于这两类人员平时工作比较忙, 任务繁重, 加之专业知识的不足, 因此在实际工作中很难做到改厕全程跟踪指导, 使无害化卫生厕所建成后验收难以达标。

4 加快农村改厕的措施

4.1 大力加强健康宣传教育, 提高农民卫生意识和改厕的积极性

农厕改造不仅仅是对原有旧式厕所的物理改造, 更关键的是农民思想意识的转变, 是对长期农业社会传统用厕习惯的挑战。应积极宣传动员, 让卫生观念深入农民心灵深处, 采取灵活多样的形式和方法进行宣传、发动, 引导群众改厕, 调动农民的改厕积极性。

4.2 加大改厕工作力度, 增加对农村改厕的投入

现代农民应该使用现代厕所, 享受现代活, 这是农村发展的必然, 是各级政府义不容辞的职责。农村改厕工作面广量大, 涉及多个部门, 须要政府的统一领导, 并把此项工作纳人当地经济和社会发展规划, 加大资金投入, 共同搞好农村改厕工作。

4.3 加强对农村改厕的技术指导

篇4：改厕培训

1.农村改厕现状

长期以来，农村厕所多以旱厕为主，非常简陋，粪便很难做到无害化处理，对水源和环境造成严重污染。粪便中含有大肠杆菌、痢疾杆菌、霍乱狐菌、伤寒杆菌等致病细菌；有肝炎病毒、灰质炎病毒等；有蛔虫、绦虫、血吸虫、钩虫、肝吸虫、鞭虫等寄生虫；孳生蛆及苍蝇。据专家介绍，在农村有80%的传染病是由于厕所粪便污染和饮水不卫生引起的，而与粪便有关的疾病就有30多种。目前，欧洲流行的溶血性大肠杆菌传染病就是粪便污染周边环境造成的。农村改厕防病的形势相当严峻。

上个世纪八十年代开始，国家就注意到农村厕所污染问题，并由全国爱卫会开始部署和推进农村卫生厕所建设，户厕的要求达到“四有”，即有墙、有顶、有便器、有贮粪池。由于当时国家只给任务指标，没有投入支撑，农村改厕标准很低。当时我省的建设指导标准是封闭式深坑厕所，虽然与传统露天厕所（茅房）相比，减少环境污染和疾病传播，但仍存在着污染地下水的问题，没有做到无害化或基本无害化。进入新世纪以来，随着国际社会和民众对环保越来越重视，国家对农村改厕工作十分重视，国家在“十一五”规划和对联合国“千年发展目标”承诺中明确提出农村改厕目标，即到2010年农村卫生厕所普及率达到65%，到2015年达到75%。从2004年开始国家设立中央转移支付农村改厕项目，2009年国家又将这个项目提升为重大公共卫生服务项目。建设改造标准也按无害化方向进一步提高，即达到有棚有墙、不渗不漏。提出建设改造的技术模式有6种。一是水冲式厕所。有上下水条件，并能与城镇排污管网联结的地方或有建设化粪池（利用沉淀和厌氧发酵原理进行无害处理）条件的村屯，支持建设室内水冲厕所。这种类型在城郊和新建农民新村的地方应用较多。二是三格化粪池式厕所。由相联的三个池子组成，中间由过粪管联通，主要是利用厌氧发酵、利用寄生虫卵比重大于一般混合液比重而易于沉淀的原理实现中层过粪，粪便在池内经过30天以上的发酵分解，中层粪液依次由1池流至3池，以达到沉淀或杀灭粪便中寄生虫卵和肠道致病菌的目的，第3池粪液成为优质肥料。这种类型要求常年气温在15度以上，目前我国华南、华中、华东等长江流域采用较多。三是双瓮漏斗式厕所。这就是《世界经济调研》报道的类型。它是由两个高1.6米窄口瓮体和中间过粪管组成，前瓮贮藏粪便，利用厌氧发酵、中层过粪、沉淀虫卵、微生物拮抗作用，发酵后粪液流到后瓮并达到无害化。这种类型要求气温也比较高，采用较多是黄河流域河南、陕西等地，不适于在我省推广。四是三联通沼气池式厕所。主要是一池三改，即建沼气池、改厨、改厕、改圈。通过厕所、畜圈、沼气池的三连通，人、畜粪便能自动流入池内密闭发酵，生产沼气进行炊事、照明，实现资源利用、节省开支、环保低碳。这种类型在全国都有推广应用。五是双坑式厕所。建造2个贮粪池交替轮流使用，人粪尿用土覆盖，用土量以能充分吸收尿与粪水分并使粪尿与空气隔开为宜。这种类型在内蒙应用较多。六是粪尿分集式厕所。粪、尿分别收集、处理和利用。粪便用草木灰、炉灰、黄土等覆盖料覆盖，促进粪便无害化。这种类型是由世界卫生组织、瑞典卫生署推荐推广的、无害化处理效果最好的技术模式，也是我省卫生部门近年来大力推广主推模式。

2004年以来在国家的支持下，省爱卫会充分发挥项目带动作用，因地制宜，因势利导，稳步推进，我省掀起了新一轮农村改厕高潮，改厕管理和技术水平不断提高，农民群众改厕积极性空前高涨。截至目前，在我省农村402.8万户中，卫生厕所294万个，普及率73%。近三年我省实施了国家医疗体制改革重大公共卫生农村改厕项目，重点推广粪尿分集式无害化卫生厕所55万个，普及率达13.7%。在我省1000个新农村建设省级示范村中，目前在商贸集聚中心、旅游景点、人口集中居住区建成公共卫生厕所3137个，农户卫生厕所34.82万户，普及率达到85%以上，高于全省平均水平12个百分点。其中建成室内卫生厕所2588个，粪尿分集式卫生厕所67313个，两项合计69901个，占1000个示范村40万农户的17.5%，糞尿分集式占16.8%，高于全省平均水平10个百分点以上，说明全省无害化卫生厕所已重点向新农村建设示范村履盖。

调查中了解到，目前我省重点推广的粪尿分集式卫生厕所有以下几个特点：一是基本适合北方寒冷地区。目前还没有比粪尿分集式厕所更适合我省推广应用的。尽管这种厕所冬天有尿贮存、处理不便的问题，但是通过移动缸体、摔尿桶、定期清尿冰等措施，可以解决冬天应用问题。二是投资比较合理。我们对2010年双阳区奢岭街道前城村兴建的彩钢粪尿分集式厕所的成本进行了全面分析，具体是：需红砖550块，支出220元；水泥3袋，支出75元；河沙及运费35元；贮粪池开挖和砌筑人工160元；厕所地面漏空水泥预制板80元；彩钢棚、墙、门、贮粪尿池盖板和安装人工800元；排气管、排尿管30元；瓷制便器70元；合叶、门锁等小料10元，共计1490元。2011年双辽市新立乡荷花村建设的红砖粪尿分集式厕所每个成本1200元。比陕西省推广的双瓮漏斗式厕所每个成本4000~5000元，降低70%左右。三是实际应用效果比较好。主要是做到了粪便处理无害化，消除了蚊蝇滋生和厕所恶臭，减少了居室蚊蝇侵扰和传染病传播。四是受到农民的欢迎。

2.改厕面临的主要问题

目前全省农村改厕工作呈现出国家投入积极、部门推动有力、农民比较认可、工作推进扎实的良好态势。但也存在一些不容忽视的问题，主要有：

2.1重视问题 尽管粪尿分集式厕所具有推广的优势，但由于我省农村基础设施和公益事业欠帐较大，路、水、电、气、房建设任务重，县（市、区）、乡镇和村往往把有限的投入用于其它领域，存在着对卫生厕所建设重视不够、推广不得力的问题。据统计，在千村示范建设中有不少的县市卫生厕所推广不足1000个，有的300~500个，最少才100多个。一位村支部书记讲：“在没有修建好村内道路、排水、广场、村部前，不会考虑建设卫生厕所，因为这不是农村最急迫的项目”。

2.2投入问题 据了解，国家大力支持农村改厕，我省建设1个粪尿分集式卫生厕所，2009和2010年补助400元，2011年提高到500元，并建多少补多少，数量不限，从吉林省上缴国家税额中直接留存。按规定每个厕所省级配套补助200元，县、市配套补助200元。不足部分由村和农民自筹解决。目前情况是，我省足额配套的只有延吉市、通化县和公主岭市，有1/3的县（市、区）配套为要求标准50%，有1/3配套为标准25%，还有一些地方没有配套。特别是近一两年建筑材料大幅涨价，建设成本急剧增多，除了国家和省里补助外，还有500~800元的资金需要落实。

2.3技术问题 受气候和农民生活习惯的影响，现有的厕所还未完全适应我省实际。主要是在冬天上冻后由于结冰的尿液无处使用和消耗，粪便也不能及时干燥并无害化处理，有的农民就不按分集方式使用。另外在一些地方操作上进行整齐规划，个别农户使用不方便，而本来已修建了很好的厕所，造成一些农户弃用，强推兴建的卫生厕所成了“摆设”。

2.4宣传问题 现在农村好多地方，基层干部群众对改厕问题尤其是建设卫生厕所好处，了解不够，缺乏改厕的紧迫性和主动性。

3.加快推广农村卫生厕所的意见

加快推进农村改厕对于保护生态环境、改变农村面貌、培育文明风气、保护和提升农民健康和文明素质、扎实推进新农村建设，具有重要意义，是利国利民的重大民生工程，应加大力度、强化投入、加强引导、积极推进。

3.1落实改厕任务 制定 “十二五”期间农村卫生厕所改造规划，到2015年全省卫生厕所做到全覆盖。全省尚有27%、108万户农民没有使用卫生厕所，对这部分农户厕所实施重点改造。“十二五”期间，平均每年建设粪尿分集卫生厕所20万户。建设任务落实到县（市、区）、乡镇和行政村。

3.2多渠道筹资 按照“向国家争取一点、省里补一点、地方配套一点、乡村拿一点、农户出一点”五个一点的办法，多渠道筹集建设资金。每个卫生厕所除国家和省补助700元外，地方配套200元要落實到位。根据双阳、双辽和柳河经验，农民出资200元没有问题。农村公益事业“一事一议”财政奖补资金要将农村卫生厕所建设纳入支持范围。农村环境整片治理、生态村建设、新农村建设资金也要向卫生厕所建设倾斜。同时，应通过各类环保组织捐建、绿色公益基金无偿投入等形式，吸引社会各方面的投入。

3.3实施整村推进 对于新农村建设的示范村，要率先实现卫生厕所全覆盖。根据县（市、区）卫生厕所年度建设任务，每年重点覆盖一批新农村建设示范村，坚持整村建设、梯次发展、批批跟进。

3.4整合各方力量 从部门职能看，农村改厕涉及卫生、环保、住房与建设、农业等部门。卫生（爱卫会）和农业部门利用改厕项目、沼气池建设项目，负责改厕推进工作；住房与建设部门负责人畜粪便以及生活垃圾的收集、转运和无害化处理设施建设和日常监管；环保、牧业部门负责人畜粪便资源开发利用。

3.5加强宣传引导 利用各类新闻媒体，开展广泛深入、形式多样的宣传活动，形象生动地向农民群众宣传改厕的目的、意义，介绍改厕的方法、步骤，讲解卫生厕所的使用和管理。通过宣传发动，转变传统观念，增强卫生意识，使农民群众增强改厕的重要性和紧迫性认识，自觉地支持和配合改厕工作。

3.6加强组织领导 进一步强化县（市、区）、乡镇、村的改厕主体责任，并将农村改厕纳入农村环境和新农村建设的重要内容，建立激励约束机制，推动农村改厕工作。

篇5：改厕县长讲话（精选）

靠实责任 确保全面完成农村改厕任务

（2011年7月5日）

同志们：

农村改厕工作是建设社会主义新农村、改善农村环境的重要举措，也是政府履行服务职能、为群众干实事办好事的重要体现。总体上我县农村改厕工作取得了明显成效，一是组织领导有力。自项目工作开展以来，各乡镇高度重视，迅速规划，制定方案，启动实施，层层建立组织机构，签订目标责任书，做到了目标明确、责任落实、措施有力。二是宣传发动充分。各乡镇分别采取举办培训班、印发资料、书写标语、办专栏板报、召开会议、项目工作人员与群众座谈等形式广泛宣传发动，群众改厕积极性和主动性明显增强。三是统筹规划实施。各乡镇紧紧围绕旅游环线及主要交通干道村庄进行规划，坚持与新农村建设、危旧房改造、农能沼气、环境治理等项目建设有机结合，统筹规划布局、相对集中安排，从根本上彻底治理“脏、乱、差”，提升项目村环境卫生面貌。四是示范引领推进。在项目实施过程中，各乡镇坚持科学规范，强化技术指导，积极打造示范样板，适时召开现场会，典型带动，以点促面，整体推进。至目前，已累计修建各类无害化卫生厕所22066座，农村无害化卫生厕所普及率达到67.48%。但离国家和省市的要求还有一定差距，全省要求至2015年要使无害化卫生厕所普及率达到100%。近几年的任务还十分繁重。

尽管农村改厕工作取得了明显成效，但也存在一些突出问题。

2解决技术培训、健康教育和检查督导等工作经费。要做到款物发放程序规范，档案资料齐全。二要整合各类涉农项目资金，集中打捆实施，发挥项目资金的最大效益。四要发动群众投工投劳，配套完善相关设施。

5、抓点示范要到位。各乡镇在项目实施过程中，一定要与农村危旧房改造和其它涉农项目有机结合，注重抓点示范，整体推进，每个村至少要抓2-3个改厕示范点。

6、检查督导要到位。各乡镇至少每月开展一次督导检查，及时发现问题，限期整改，同时，于每月25日前上报统计到村的改厕进度月报表，未按月完成任务的，将要说明其原因。县爱卫办将定期与不定期检查督导，对工作不力、进度滞后的乡镇进行通报批评，限期整改。县委、县政府将把改厕项目工作纳入2011年综合目标考核的重要内容。

篇6：改厕施工协议

甲方：松元村委会

乙方：

为进一步改善农村环境卫生面貌，确保无害化卫生改厕工作保质按期完成，根据合肥市委办公厅合肥市人民政府办公厅关于印发《合肥市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》的通知（合办【2017】25

号）要求，现就改厕具体施工有关事宜达成如下协议：

一、甲方提供技术以及配套设施（厕具），乙方按照甲方提供的改厕方案和县级关于农村改厕的要求，组织落实施工。

承包价格：1100元/户（验收合格后支付），其中包含地下整套施工，1.2平方厕屋内地坪，三格化粪池周围混凝土及顶层和水泥盖板。（如有厕屋需新建，则主体材料有农户提供，主体施工费用由乙方根据不同情况与农户协商后农户自行承担）。

二、施工进度要在甲方规定的时间内完成，改厕完成后，乙方要积极配合甲方对改厕的质量和效果进行验收，对质量不达标不符合要求的立即进行整改，直到符合标准为止。

三、乙方要保证施工安全，如施工中造成安全问题由乙方自行承担。

四、支付给乙方的1200元中将扣除10%作为保证金，一年内如有质量问题，乙方要给予维修。

一年后返还扣除的保证金。

五、甲、乙双方必须遵守约定。

本协议一式两份，双方签字后生效。

甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

篇7：改厕情况小结

**区域隶属**村，地处**镇东首，与**市**镇接壤。现有人口1194，户数343，耕地面积1260亩，属于典型的农业区域。今年3月份以来，抓住新农村建设的主线，以改厕为重点，搞好村庄的环境整治，先后投入资金17.76万元，改造户厕296户，完成无害化卫生户厕率86%，同时落实专职保洁员，其主要做法是：

一、加强宣传，发放改厕传单，增强村民的参与意识，调动村民的改厕积极性，使张北村民形成人人支持、积极参与改厕的社会氛围。

二、组建改厕工作领导班子、施工班子，落实一名村干部具体抓改厕施工，抓工程质量和施工进度，负责协调处理改厕进程中遇到的种种问题和矛盾。

三、对施工组加强培训，到先行村进行参观。市爱卫办和镇领导多次到张北指导督查，保证每个施工人员熟悉、掌握无害化三格式化粪池的结构原理、施工技术，加快了施工进度。

四、落实措施，保证施工质量。在改厕过程中坚持质量第一、因地制宜的原则，按照标准要求进行施工，入户造册，统一规划放样，统一设计标准，统一施工人员，统一采购材料，统一组织验收，按操作规程办事。明确改厕的质量标准，确保达标，在市交规定时间内完成张北的改厕任务。

**镇**村民委员会

**区域