2017村委会规章制度（精选10篇）
篇1：2017村委会规章制度
村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。以下是小编为大家搜集整理提供到的村委会工作计划，希望对您有所帮助。欢迎阅读参考学习！
2017年度村委会工作计划范本
1201x年是第八届村委会任期的第二年，如何完成任期内的各项任务，并取得任期的长足发展，摆在面前的任务相当艰巨..于是班子成员坐下来经过认真研究，结合自身实际进行细化、量化、制定以下可行性方案。
一、以党的精神为指导，践行科学发展观，不断提升班子的理论修养和政治水平
加强对新时期党的理论知识的学习，逐步提高班子思想政治素质，紧紧把握时代脉搏，把理论学习理清思路同推进社会主义新农村建设有效结合起来，是发展着的马克思主义的要求。今年，我们按照支部的学习计划要求，采取集中学习与专题研讨，自学等形式相结合，严格执行每月一次的基本学习制度，认真组织班子成员有计划、分步骤地学习党的精神，学习党在新时期一系列方针、政策，学习科学发展观理论，为完成年度安排的工作，夯实理论思想基础。
二、用科学的发展观指导农业生产，继续加大农业科技培训覆盖面
今年，我们计划充分利用“现代远程教育”、“农家书屋”等方式，大范围组织2批以上村民农业科技培训具体安排是3—4月份安排一次，11—12月份安排一次，必要时将联系镇农技站人员现场指导。通过开展培训，提高科学生产的水平，继续为农业增产、农民增收创造有利的基础条件，为发展现代农业奠定基础。
三、调整发展思路，合理规划新村布局，积极配合区镇搞好可持续发展工作，不断壮大集体经济。
一是“协调发展，规划先行”，一是今年我们积极与上级主管部门联系，力争年初把毕岗村整体规划项目拿到手，为今后的发展做好完善的准备。
二是继续大力支持工业园区东向发展、东西部第二通道修建工作，按照政策抓好被征地农民得补偿兑现工作，妥善解决好失地农民得生活保障。
三是盘活集体资产，加大引资力度，“农民新居”三期工程12000多平方米住宅楼工程，争取上半年动工新建，逐步改善村民居住条件，集约利用土地。
四、落实惠农政策，加快“民生工程” 建设步伐
“发展生产，水利先行”，今年我们计划积极争取农业财政专项资金，为哈、宋庄新修农业灌渠800米，为村民发展农业生产，调整种植结构奠定坚实的基础。
五、加强对民兵、综治、计划生育工作的领导
民兵、计生、综治工作历年来我村都排在山王镇的前列，多次获得荣誉。今年我们仍然高度重视，不骄不躁，扎实做好各项工作。
(一)严格按照民兵工作“三落实”的要求，认真开展“六个一”工程建设，充分发挥人民武装优势，积极投身于新农村建设，圆满完成了应付突发事件、军事训练、征兵、结汇保障等项工作，保证高质量的完成任务。
(二)计划生育工作实行一把手负总责，计生专干具体抓，两委成员分工包片工作方法，及时掌握育龄妇女和流动暂住人口的婚育情况，认真落实定期妇检制度，并把年度优抚、慰问与计生工作有效结合起来，力争年内不出现一例计划外生育和怀孕、环检漏检现象。
(三)以市级“文明村”创建为契机，扎实开展好社会治安综合治理、精神文明建设等项工作，从组织制度、经费、人员等方面提供有保障，进一步加强对全体村民的法制宣传教育、思想道德教育、文化科技教育等，努力为广大群众营造一个文明、安定、团结、祥和的生产生活环境。
综上所述，在新的一年里，我们村支两委将更加紧密的团结在一起，高举党的旗帜，贯彻落实科学发展观，解放思想，真抓实干，力争各项工作再上一个新台阶，圆满完成任期内各项任务。
2017年度村委会工作计划范本
220XX年，对于真金村将是个不平凡的一年，新的一年里我们将继续团结在镇委、镇政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的精神，以建设社会主义新农村为主线，以实现“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，通过全村干部群众的共同努力，较好地完成年初既定的各项目标任务。现将2014年工作安排如下：
一、抓好支部自身建设，推动各项工作的顺利开展。
1、规范完善各项管理制度。
2、抓好党员的学习和管理。
3、抓班子建设，依法行政，提高办事效率。
4、年内计划培养入党积极分子1-3名，发展党员1-2名。
5、进一步完善党务，政务，财务三公开制度，阳光操作，接受监督。
6、积极协调上级各部门，认真做好农村各项工作及重大事务组织指导协调工作。
7、认真宣传国家一系列强农惠农政策。
二、扎实推进民生保障，使社会事业蓬勃发展。
计生工作：结合创建国家级计划生育先进服务县和省级信息化先进县工作要求，充分利用全员信息平台，对计生违法对象重处重罚，达到处罚一例，震慑一片的效果。出生人口瞒漏报专项治理、全员人口信息采集活动、流动人口专项治理工作，奖惩结合，加强了行政执法力度，净化了生育环境;深化优质服务，强化基层基础工作，加强网络建设。狠抓创新工作，加快新农村新家庭创建进程，加强宣传教育和育龄妇女健康检查工作，巩固优质服务创建成果;
卫生工作：保证新型农村合作医疗健康运转，有效解决群众看病难、看病贵的问题;狠抓农村养老保险工作，顺利完成农村居民参保续保任务。
民政工作：配合上级民政部门认真完成和落实对农村低保、五保、残疾及困难群众的民生保障措施;
安全、维稳工作：要始终把安全、维稳工作放在重中之重来抓，以平安乡村为目标，落实责任制分组排查威胁村民生产生活安全的隐患，加强对矛盾纠纷的调处力度。在排查过程中，一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷，就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。
村级公益事业：计划加宽资金争取渠道，各方面争取可用资金加大农村基础设施的建设，改善村容村貌：一是扩建村委会场地，解决居民集体活动有地可施，为14年换届选举及广场舞的长效普及做好后盾;二是硬化组级道路2.5公里，维修4公里，为村民出行及农副产品的运进运出，推进村级经济发展走好第一步;三是积极配合国土资源所做好农村房产确权任务，把老百姓关心的民生问题当大事做好。
三、稳步推进产业发展，逐步拓宽增收渠道。
我们将紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养殖业和劳务输出三大主导产业，农业农村工作扎实推进。
农业工作方面：按照镇委、镇政府年初下达了春耕春播目标任务，结合我村村实际，理顺工作思路，优化产业结构调整，计划2014年再发展茶园300亩。紧抓机遇，做好土地平整项目，优化土地资源。
林业工作方面：以荒山造林、天然林保护，加快建设山川秀美的人居环境，退耕地造林面积保存率达100%，荒山造林面积保存率达100%。一是以补植补栽为措施，加强了退耕还林的后续管护工作;
农田水利建设方面：充分利用“挖万塘”活动和小二型水库除险加固工程为我们创造的有利资源，以落实和完善防汛责任制，加大宣传教育力度，抢抓机遇搞好农田水利建设，保证我村生产生活用水。
畜牧工作方面：一是全面推行标准化养殖，对养殖户加强技术扶持和规 范化管理要求;二是切实做好动物防疫工作，规范规章制度。
劳务输出方面：劳务经济是一项特色产业，是增加农民非农收入的一项支柱产业。要强化技能培训和组织引导，通过集中培训保证劳务输出数量和农民工自觉维护的合法权益的观念。
2017年度村委会工作计划范本
32017年xx村村委会工作总的指导思想是：为进一步加强农村基层组织建设，按照上级党委的部署和要求，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主题，认真学习贯彻党的精神，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，以党的群众路线教育实践活动为主线，以改革创新为动力，以建设社会主义新农村为主题，紧紧围绕全镇工作大局和农村社会化服务，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进组织工作上台阶，为推进社区服务与建设提供坚强的组织保证。
一、认真学习贯彻科学发展观，抓好党员干部群众路线教育实践活动
突出抓好精神的学习培训。把学习贯彻精神作为新一轮干部培训的重要内容，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。严格按照上级的工作部署，上半年，继续深入开展农村基层党组织和党员干部集中教育整顿活动，充分利用教育网络。将基层党员干部培训一遍;下半年，社区党总支和社区党员干部中开展“群众路线教育实践”活动，不断提高领导科学发展的思想水平和业务素质。
二、加强党总支部自身建设
2017年，坚持“党要管党，从严治党”方针，认真落实社区服务中心党总支部书记履行基层党建工作责任制度，把党的建设作为整个经济社会综合考核的重要内容，进一步落实基层党建工作责任。
继续完善党的基层组织互帮互助机制。在社区党总支的领导下，探索服务中心与村庄联合的路子，以点带面，进一步扩大联合组织的覆盖面，统筹社区政治、经济、文化等各方面资源，完善党的基层互帮互助机制，全面提升党员队伍素质，增强党的吸引力。
三、充分利用远程教育设施，抓好日常培训工作
远程教育是党的教育的重要的平台之一，我们党利用远程教育平台，传播我党的重要政策和思想，为我党执政奠定了坚实的基础，为我党的繁荣稳定奠定了坚实的基础，为我国的经济、政治，文化大发展奠定了坚实的思想和党的领导基础。利用远程教育设施对我党进行全方位的宣传，对我党的政策方针进行宣传是我党加强执政能力的重要手段。
我社区2017年将利用远程教育设施对我党、我国、我市、我镇的方针政策进行全方位的宣传，为经济和政治建设搭建良好的思想平台。
四、密切联系群众，为上级党委治理后进村提供参考
农村村级班子软弱涣散是农村工作最大的障碍和最大的隐患。配备专门力量，深入村庄进行实事求是的调研摸底，弄清村情，因地制宜，为上级党委治理后进村提供参考。对农村领导班子进行强有力的治理整顿。坚决支持上级党委重用、启用那些敢干事、能办事、想办事的人员进入到班子中间来，加强农村工作的领导能力。
五、实行严格的考核制度，加强党员队伍的管理。
如何对党员进行管理，是党务工作的核心工作，将党员团结在党的领导下，是保证党的政策方针能够顺畅实行的重要保证，因此，加强党员队伍的管理是我党建设工作的重点内容和基础内容，我们党支部充分认识到这一点，十分关注党员队伍的管理工作，建立健全制度，努力打造一支团结向上，战斗力强的党员队伍。
篇2：2017村委会规章制度
1、每教学班安排3名家长到校值班。
2、值班时间：上午7：15——8：20
下午3：50——4:10。
3、值班内容：早7：15到门岗，然后在门岗值班，学生全部到校后进入教学楼，找班主任填写签到表，抽查班级常规（卫生、物品摆放、课间秩序）、巡视校园环境、与班主任、任课教师交流，原则上8:20离校。下午3：50到学校门岗维持家长秩序。
4、家长到校后，班主任主动接应并与其交流，每班至少保留3张图片，本年级组完成后年级组长汇总交德育处。
5、班主任指导家长如实填写值班记录表，并提出合理的意见建议。
6、从一年级一班开始，然后一年级二班 依次类推。
京博希望小学德育处
京博希望小学家委会
篇3：检委会列席制度探析
关键词：检委会,列席制度,监督
检委会制度的核心价值在于将民主集中制引入到检察机关的领导体制和议事程序之中, 民主集中是检委会制度灵魂, 以“民主议事、民主决策、集体负责”这种方式形成对检察长负责制的有效制约和补充, 防止单一首长负责制可能产生的考虑不周和独断专行[1], 随着社会法治建设的进步和公民法治意识、权利意识、监督意识的提升, 检察机关行使法律监督权维护社会公平正义、保障人民合法权利以及查办和预防职务犯罪成为公民关注的重点。检委会作为检察机关的最高决策机构, 其在讨论决定重大案件和其他重大事项时, 其公开和透明度一直受到社会高度关注, 《人民检察院检察委员会组织条例》第十二条规定:“检察委员会在审议有关议题时, 可以邀请本院或者下级人民检察院的相关人员列席会议”。可见, 我国建立了检委会列席制度, 但列席范围不包括其他检察人员和上级人民检察院的人员和相关人员, 其范围显然较窄, 削弱了检委会会议活动的公开程度[2]。在民主集中制原则基础之上构建科学、公正的决策机构是检委会制度建设的必然选择, 而检委会列席制度正是应民主、科学、公正决策之需要而产生。列席制度的完善, 对确保检察机关正确行使权力具有十分重要的意义。
一、检委会列席制度现状和缺陷
根据《人民检察院检察委员会组织条例》第十二条的规定, 检委会在审议有关议题时, 可以邀请本院或者下级院的相关人员列席会议。这就将检委会列席人员范围局限在本院和下级院的内部, 而对人大代表、政协委员、人民监督员、法律专家学者、公安局局长、新闻媒体人士等外部人员既没有明确禁止也没有明确允许, 导致各地司法实践不相统一, 各地检察机关在实践中各有创新, 有的大胆探索, 将人大代表、政协委员列席检委会, 有的将人民监督员列席检委会, 有的将公安局长列席检委会, 有的将新闻媒体人士列席检委会, 还有的将上级检察院检委会委员、本院青年干警列席检委会等等。各地探索和创新的背后, 必然是检察实务的客观需要, 但存在以下问题:一是没有法律明文授权, 缺乏法律依据;二是实践不相统一, 有损司法统一;三是程序制度不规范, 列席人员权利义务不明确。虽然实践中列席制度执行状况看起来很混乱, 实际上是一个不规范的问题。
二、建立检委会列席制度的意义
(一) 是外部监督与内部监督的统一
任何一项公权力的运行, 都应当受到监督, 这是公民履行建议、监督权力的途径。《宪法》第四十一条规定:“公民对于任何国家机关和国家工作人员, 有提出批评和建议的权利”, 检察机关作为国家法律监督机关, 其检察权的行使应当接受公民监督。将外部监督引入检委会, 构建内部监督与外部监督相统一的监督制度, 是保障公民行使监督权的有效途径, 这对提高检委会议事决策的社会认同度和配合执行度都具有积极作用。
(二) 是检务公开的深化
程序公开是程序公正的重要保障和核心价值, 检察机关应当依法公开检察职权相关的不涉及国家秘密和个人隐私的有关活动和事项, 包括案件信息公开、法律文书公开以及检委会决策程序、内容等公开, 这是现代司法理念的内在要求, 检委会制度在运行过程中处于全封闭的不公开状态, 缺乏透明度, 与时代发展和司法要求相适应的问题不断暴露[3]。在检委会中引入列席制度, 对进一步扩大检察司法业务的社会效果、法律效果和政治效果具有积极作用。
(三) 可以提升检察干警专业化水平
在检委会制度中引入列席制度, 将青年干警列席到检委会, 干警通过听取各检委会委员对案件事实、证据等论证、分析, 对争议问题的辩论、交锋, 能够提高对案件事实的分析能力和对疑难问题的解决能力, 能够提升干警的法律理论水平和业务工作能力, 增强解决问题的能力;笔者认为, 将列席制度引入检委会, 将青年干警列席检委会, 为青年干警搭建交流学习业务知识平台, 提升干警解决疑难、复杂案件的能力。
三、完善检委会列席制度建议
检委会决策程序上的封闭性, 不利于体现检察决策的实体公正和程序公正, 也不利于检察权的监督制约。检委会列席制度的引入, 对加强检委会议事监督, 促进检委会决策公正, 提升检委会公信力具有积极作用。但是, 检委会是检察机关的内部机构, 所以列席的范围不能过宽, 也不能过窄, 过宽了可能影响检察权的正常行使, 过窄了发挥不了其应有的作用, 本着这样的原则, 笔者认为目前的列席范围除了本院不担任委员职务的院领导和内设机构负责人以及内部相关人员叫外, 还应明确规定, 检委会在审议非涉密事项或者讨论不涉及个人隐私、国家秘密等案件时可以邀请人大代表、政协委员、人民监督员、法律专家、青年干警列席检察委员会;并将列席人员的权力义务明确;将列席制度法律化。
(一) 明确纪检监察负责人固定列席检委会
《人民检察院监察工作条例》第十条规定:“监察部门的正职领导人员应当参加检察委员会, 不是检察委员会委员的, 可以列席检察委员会会议。”将纪检监察部门人员列席到检委会, 其立法目的是通过纪检监察部门参加或者列席检委会会议, 对检委会委员行使职权、贯彻党的路线方针政策、落实民主集中制、遵守廉洁自律情况进行监督, 防止检委会成员在讨论案件过程中徇私舞弊、滥用职权等情形发生。笔者认为:纪检监察部门人员列席检委会是必要的, 其理由有三:一是将纪检监察部门人员列席检委会, 将监督引入检委会会议, 实现内部监督机制的完善;二是将检委会决策置于监督之下, 有利于决策的公正、透明;三是纪检监察部门人员列席检委会, 必要时可以对会议遇到的党的路线方针政策和纪律方面的问题作阐释。由于该条例未对纪检监察人员参加和列席检委会的具体职能义务进行详细规定, 实践中纪检监察人员列席检委会大多流于形式, 未履行监督职能、发表监督意见。为了加强对检委会议事决策的监督, 建议将纪检监察部门人员参加、列席检委会制度再从以下几个方面进行完善。一是对是检委会委员的纪检监察部门人员, 明确其与其他检委会委员不同的职责, 在召开检委会会议时, 首先由其宣读检委会纪律要求, 重点强调发言顺序、民主集中等问题;二是对于列席检委会会议的纪检监察部门人员, 建立列席人员案件保密制度, 建立列席纪检监察人员对检委会审议过程执行廉洁自律情况发言制度, 建立会前作要求, 会后作点评的制度;三是建立纪检监察人员列席检委会责任追究机制, 对于纪检监察人员未履行职责, 造成严重后果的, 严格依照制度追究其监督责任。
(二) 建立上级院列席下级院检委会制度
最高检《关于加强上级人民检察院对下级人民检察院工作领导的意见》第十八条规定:“上级人民检察院可以通过派员旁听下级人民检察院检察委员会会议、审查会议记录等形式, 加强对下级人民检察院检察委员会工作的指导和监督。”《意见》规定了上级检察院派员旁听下级检察院检委会会议制度, 由于没有具体的操作流程和程序规范, 实践中上级人民检察院旁听下级人民检察院检委会会议开展很少, 为充分履行上级院对下级院检委会的指导监督职能, 提升下级院检委会的决策能力和水平, 保障下级院检委会正确行使检察职能, 建议一是由省院统一制定上级院旁听下级院检委会会议的工作规范, 明确规定上级院旁听下级院检委会会议的启动程序、操作流程、发言规范;二是以制度形式明确旁听人员的权利义务, 规范旁听人员的职责, 旁听人员可以对检察工作提出意见建议, 可以提供专业咨询;三是明确规定旁听人员不得参加检委会具体案件和具体事项的表决, 不得对下级院检委会决定作出影响, 不得干涉下级院办理的具体案件。
(三) 建立青年干警列席检委会制度
检委会委员多大具有较强的法律基础和司法实践经验, 其法律知识相对丰富, 看待问题、分析问题的角度和思维面较广, 而青年干警由于从事法律工作时间较短, 接触的案件较少, 大多青年干警工作单一, 只接触本部门的案件, 对其他业务部门的案件不了解, 然而, 上检委会讨论的案件, 来自于不同部门, 具有复杂、疑难等特点, 将青年干警列席检委会, 可以让青年干警近距离观看检委会委员运用法律知识和逻辑思维对案件进行分析、讨论、决策, 对提供青年干警业务能力具有重要意义。笔者认为, 可以从以下几个方面建立青年干警检委会制度:一是在列席范围上, 笔者不赞成所有上检委会的案件都通知青年干警列席, 对于案件争议不大, 只是依照程序必须召开检委会处理的案件, 没有必要通知青年干警列席检委会, 对于哪些案件需要通知青年干警列席检委会, 可以由检察长决定;二是建立青年干警列席检委会权利义务告知制度, 防止案件秘密泄露;三是建立青年干警列席检委会发言制度, 在案件承办人汇报完案情后, 可以由列席干警发言, 避免只列席不发言的形式主义, 列席干警通过对比自己对案件的分析和检委会委员的分析, 发现自身的不足, 达到真正学习提升目的。
总之, 完善检委会列席制度, 对提高检委会正确履职能力, 提升检委会决策的科学性具有重要意义, 但在列席人员范围上是否还需要扩大, 笔者认为根据司法实务的需要, 还需继续探索, 对于公安机关负责人、法院院长是否可以列席检委会, 笔者认为, 公安机关和人民法院, 是检察机关的监督对象, 如果将被监督者列席检委会, 由于公安机关负责人、法院院长, 位高权重, 社会影响力较大, 难免会对检委会委员行使职权造成影响。
参考文献
[1]人民检察院检察委员会组织条例[Z].最高人民检察院印发, 2008.2.
[2]段天威.基层检委会规范化问题的研究[J].实务探索, 2015.09.
篇4：2017村委会规章制度
（一）贿选产生的历史文化因素。首先，我国社会存在“官利一体化”的传统观念，该观念至今仍然是很多人心中的为官哲学。当前基层农村大部分参选者整体素质缺乏，思想意识层次较低，往往把“当官”作为谋取利益的途径。同时在该意识的诱导下加之竞争激烈，他们极易选择通过贿选行为达到目的。其次，我国社会具有传统的“臣民”思想。这些传统思想不仅给广大村民造成了消极的影响，而且为贿选提供了平台。
（二）经济利益驱动。选举的过程是政治资源的配置过程，选举的结果意味着公共权力的获得，而公共权力获得者即取得了经济资源的控制权。因此，为了维护现有的经济利益或对现有的经济利益进行有利于自己的再分配，催生了属于权力寻租的贿选。改革开放以来我国处于社会转型期，随着社会结构的调整，利益群体的分化，人们必然会对经济上的要求上升为政治上的诉求。村委会选举中出现贿选的重要土壤就是利益的驱动。
（三）宗族势力干扰。从贿选者的角度看，权力不仅能给个人带来利益，更能给家族带来荣耀感。贿选者对权力有极强的诉求，“权力需要”在其个人需要结构中占据主导位置。在村委会换届选举时，各宗族为竞选村委会主任往往会兴师动众，不遗余力，一旦达到目的，本宗族就会成为本村最具有势力的家族，满足了宗族成员的虚荣心理 ，也为通过公共权力牟取宗族利益铺平了道路。
（四）乡村权力断层。村民自治广泛推广之后，乡村之间的关系由“领导”变为了“指导”，这种微妙的变化客观上要求村委会要从“对上负责”逐步转变为“对下负责”。在转型期，村委会出现了政治的断层和权力的空缺，乡镇府想继续控制，村民积极要求自治，而村委会主任夹在两者之间，既要向上争取支持，扩大自身权威和权力；又要向下争取选票，获得村民的信任。政治断层中出现的贿选既可能因为与乡镇千丝万缕的利益关联而得不到有效的制止，也可能由于民自治程度尚且不高，缺乏决策力和影响力，出现放任自流的情况。因此，权力断层是村民自治中贿选现象的政治土壤。从这个意义上讲，贿选并不是和民主选举永远相伴而生的， 而是我国基层民主实践的阶段性产物，是政治权力转移过程中不可避免的一种现象。
（五）选举程序缺陷。村民对选举的结果是否具有影响力或者影响力的大小是决定其对待选票态度的重要因素，而决定村民投票影响力的则是选举过程的民主程度。当前选举过程中不高的民主程度、存在缺陷的选举程序，对村民选举造成了负面影响。选举程序的缺陷给贿选现象的蔓延开了绿灯。
二、贿选的制度规制
1、从制度上切实保障村民民主权利的真实性。选民出售选票，从本质上而言，就是选民对政治权利的放弃，而放弃政治权利的前提，则是因为这种权利不具有其应有的作用和力量。从当前的情况来看，要防止选民“民主权利虚无心理”的产生，必须从以下三方面入手。
（1）尊重和保护村民的候选人提名权。从制度上排除村民联合提名方式，直接采用海选模式提名产生候选人。在采用海选模式时，必须遵守以下规则： 有半数选民参加，提名才有效；不得委托他人投票提名；要注意性别结构，保证女性的被选举权。
（2）增加选举过程的透明度。准确进行选民登记，客观进行候选人介绍，及时现场公布选票结果。
（3）适当扩大差额比例。候选人名额越多，选民的选择权利就越大，选民的民主权利就越容易得以体现。目前，《村民委员会组织法》的规定比较笼统，没有具体的数字规定。要真正体现“差额选举”原则，候选人的名额至少应该达到应选名额的两倍，在可能情况下，可以适当扩大差额比例。
2、确立村委会选举过程中的监督主体。贿选现象的发生，在很大程度上要归咎于选举过程监督主体的缺位。目前在村委会换届选举中充当“监督”角色的是乡镇政府，由于当前村委会在某些方面具有“半行政”性质，乡镇政府与村委会存在千丝万缕的利益关系，因此监督者不宜由乡镇政府担任，应由没有利益牵涉的第三者担任。在选举之日，由监督小组对整个选举进行全过程的监督， 这样可以有效地防止贿选的发生。
3、完善法规制度，规范选举程序
（1）要把贿选纳入《刑法》和相关法律惩治的范畴，增加贿选的成本。建议将《刑法》和三大诉讼法加以修改，使其扩大适用于村委会选举。在《刑法》“侵犯公民人身权利、民主权利罪”一章中可增设“破坏村民委员会选举罪”，在村委会选举中，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、侮辱、诽谤、伪造选举事件、虚报选举票数、故意损坏选举设施、扰乱选举秩序等手段破坏选举或妨碍村民自由行使选举权和被选举权的，要追究法律责任。在行政诉讼救济中，应将行政机关在村委会选举中的违法行政行为纳入行政诉讼的可诉范围。
（2）要完善约束激励机制，减少权力寻租机会。贿选者的主要动机是当选后以权谋私，收取高于贿选投资的回报。因此，要最大限度减少权力寻租机会，消除以权谋私的企图。健全和完善监督考评制度，按照“公开承诺、全程监督、群众考评”的原则，完善村委会干部“公开承诺”监督考评制度。要创新村务民主决策机制，按照“民主管理、民主决策、民主监督、还权于民”的原则，建立重大村务民主决策机制。
4、严肃选举纪律，加大监督查处力度
（1）明确贿选的标准和界限。要明确贿选行为的表现形式不仅包括直接的，还包括亲友间接参与的，不仅包括送钱送物、请吃请喝，还包括违反法律法规和政策的利益承诺、关系操纵等。
（2）建立完善贿选信息收集、核查、惩处监督工作机制。主动与信访、人大、政协及群团机关建立信息沟通、反馈的信息交流制度，以组织部门干部及干部监督机构为主体，建立信息收集上报的快速反应机制，对所反映的信息收集汇总，经党委部门主要领导审核后及时反馈给相关职能部门，由纪检监察部门牵头，组建联合核查组，制定核查方案，培训核查工作人员，依照党纪、法规和章程进行核查。
（3）把“民主监督”贯穿换届选举的始终。要充分发动基层群众，让他们积极参与基层选举的监督工作。为解决目前存在的贿选问题调查难、取证难等问题，要善于借助“外力”加大监督查处力度。比如，可成立“换届选举工作监督委员会”等选举监督机构，加大对贿选行为的监督力度。
（4）要采取措施消除家族势力对村委会选举的干扰和影响。制定出台依法处理村民委员会换届选举中违法行为的刚性规定，限制拉票贿选者的不正当活动，保障村委会换届选举依法进行。
（5）加大惩处力度。对查实有拉票贿选行为的人员，及时取消候选人资格，并予以通报批评，记录在案。对于参与帮助他人拉票贿选的，按照有关规定给予相应处理。对于接受有拉票意图的宴请、收受拉票人礼品或参与拉票人安排的消费活动的选民，也要严肃批评教育，有违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、结语
民主选举已经成为解决现代社会乃至乡土社会公共权力合法来源的重要路径，我们不能因为贿选现象的存在而怀疑甚至否认选举制度的伟大意义。当然，贿选现象暴露了现行选举制度的某些亟待完善的缺陷，通过制度创新完善现行选举制度也是根治贿选现象的应有之义。治理贿选是村委会选举中的当务之急，处理得好，可以使村民自治制度顺利实施；处理不好，很可能使农村民主政治、村民自治走上歧途，甚至影响社会主义政治文明建设的进程。因此，治理贿选刻不容缓，同时也要看到，治理贿选是一个复杂的系统工程，既需要法律规制，也需要社会治理，更要持之以恒，坚持不懈。我们坚信，通过法律规制和社会治理， “ 贿选”这一基层民主建设初期的阶段性现象，将逐渐减少直至最终退出历史舞台。
篇5：2017居委会计生半年工作总结
2017年上半年，居委计划生育工作在镇党委，镇政府的正确领导下，在上级计划生育主管部门的指导下，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平统筹解决人口问题，促进人口的全面发展为中心，对计划生育常抓不懈。突出重点，攻克难点，取得明显的成效，现将这半年工作总结如下：
一、居委基本情况
本居共分为12个居民小组，也配备了12名育龄妇女小组长。现在常住人口2139人，户籍人口2073人，已婚育龄妇女594人。半年来居委计生工作在居委领导的大力支持下，动员广大群众自觉实行计划生育，深化宣传搞好服务。截止2017年6月30日共出生29人，一孩6人，二孩23人，其中男孩15人，女孩14人。新婚3对，死亡6人。共落实长效节育措施5人，上环4人，绝育1人。
二、做好日常计生各项工作
对于未婚的育龄妇女小组长，作为计生管理员，我坚持带领12位育龄妇女小组长，对照各组的家庭档案卡，对15——49周岁的育龄妇女做到心中有数。对于那些已经有对象的青年未婚男女及时提醒其国家的法定婚龄是女满20周岁，男满22周岁。对于已婚的育龄妇女，讲解怀孕后办理“生理状况证明”所需材料跟步骤。特殊对象如流动人口嫁入或成为入赘女婿者或买房者的注意事项，尽量口头宣传到位，对于生育后的妇女，孩子出生3个月内必须带好避孕药具上门随访，宣传顺产3个月，剖宫6个月后落实长效措施的好处及政策。
三、开展形式多样的宣传活动，为育龄群众办实事。
扎实做好扶贫帮困工作，春节期间，居委计生干部在居委领导的重视与支持下，开展了走访慰问活动，为贫困家庭、贫困母亲、孤儿送去慰问金和慰问品，在新春之际送去浓浓暖意与他们一同克服生活的艰辛，分享节日的欢乐与祥和，为他们更增一份生活的勇气与信心。
开展流动人口“春风行动”，2017年2月2日在居两委的支持下，针对新春佳节大量流动人口集中返乡和外出务工的有利时机，采取多种形式认真做好流动人口和计划生育宣传教育活动。在流动人口密集地设立宣传服务点，并且悬挂横幅，吸引群众注意。期间将计生知识宣传品发放到每个前来咨询及路过的人手中，使之了解更多计划生育方面的政策法规及避孕节育常识。开展入户工作，在发放计生政策宣传材料的同时，通过填写流动人口统计表，信息采集等，摸清本居流动人员计生状态，找出重点关注对象。通过此次宣传活动，收到良好效果。
四、认真仔细做好计划生育统计工作
计生统计是计生工作中的重要环节，稍有不慎，就会出差错，为了做好这一工作，防止瞒报，错报，漏报情况的发生，每个月的1号按时上报结婚、怀孕、生育、节育等信息到镇计生办，每个月底对快到预产期的孕妇，都打电话询问是否已出生，同时为确保信息的准确无瞒、错、漏报现象，我常常入户上门调查，准确了解情况，并做详细记录，再将结婚，怀孕，生育等信息及时上报到镇长计生办。并且做到有情况发生及时变更育龄妇女信息卡，保证信息的准确性，做到
人卡一致。按时上交各类统计报表和材料到计生办，使计生办能够准确了解本居计生式作的开展情况，并进行指导和监督。
篇6：2017村委会规章制度
一年级五班
酷暑寒冬，在经过了季节的交替，我们一年级五班，也迎来了一个学期的结束。跟孩子们一样，我们家委会的妈妈们在紧张、惶恐又充满好奇的心态下开始了班级家委会工作。在老师的协助和家长的配合下，家委会完成了大量的工作，现在简单总结一下：
1、家委会全体成员统一认识，明确了家委会的权利和义务，经过充分酝酿，制定了本学期的家委会工作章程和工作计划，很好地发挥了桥梁纽带作用，促进了家长和家长、家长和老师、家长和学校的交流和了解，增进家长和孩子、孩子与孩子之间的感情和友谊。
2、本届家委会充分认识到班级QQ群，在联系家、校、学生之间的作用，不仅家委会成员积极发贴，还发动家长将孩子成长的照片、全家福的照片发到群里，家委会通知都在QQ群上公布，班级群的建设继续发挥联系功能，促进家校互动,提供了教育孩子的交流平台。
3、家委会积级参余配合学校组织的大型活动。
（1）在班级开展的走班课程中，我们家长积极参与，和孩子一起动手制作，既加深了家长和孩子的感情，也成功制作了许多精美的作品，受到了学校领导的好评。
（2）在庆元旦联欢上，家长们配合老师布置教室，维持秩序，拍照摄像。这离不开老师的指导，家委会的配合协助。正是由于老师与家长的全力配合，庆元旦联欢圆满结束。
篇7：2017村委会规章制度
半年来，在镇党委政府的正确领导下，在驻村领导和驻村干部的指导下，认真学习党的十八届四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，以“铸魂行动”为抓手推进“两学一做”学习教育常态化制度化为居委工作的准则和动力，加强领导班子建设，深入群众，认真学习、宣传、贯彻落实镇党委政府交办的各项工作任务，现将半年来的工作总结如下：
一、加强两委班子建设
认真学习各级党委政府文件与会议和总书记的系列讲话精神，以“两学一做”和“铸魂行动”为指南，在驻居委领导干部的指导下，作为最基层的领导干部，要实实在在做人、做事作为改进工作的作风，四议两公开来开展推动各项工作。努力团结居委领导班子，提高为民服务质量，改变为民服务态度。力争做到居民满意，上级满意。
二、坚持公平正义普惠民生，打好脱贫攻坚战
民政工作是一项民心工作，当前脱贫攻坚，精准扶贫就是最重要的民生工作，社区干部细致了解民情，分组入户核查，邻里走访，用精准扶贫四看法，一看粮，二看房，三看劳动强不强，四看有无读书郎，以四看扶贫方针，确保不漏一户贫困户，对生活已经发生变化一定核实到位。对特困户经常关心，并上门慰问，实施大病医疗救助，而且对每户救助对象做到了入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民监督。
社区通过各种渠道宣传国家的城镇居民低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和“公示”制，做到公平、公正、公开。截至目前，我社区享受低保生活保障对象新增4人，变更低保金额4人，停发1人。合计现存低保户89户，120人，增发人数74人，增发月4808.00元，月总发41849.00元。充分体现了社会保障资金动态管理，做到应保尽保。
残疾人员管理和帮扶，在县、镇残联的指导下，全面整理社区残疾人资料，为残疾人建立完整的个人档案，完善健全残疾人管理工作制度;做好精神病人的康复服务，对其家人进行一定的心理辅导;动员部分精神病人到黔东精神病院免费治疗，还为其申请低保，保障其最低生活水平;做好残疾人办理残疾证明的宣传工作，使其合法权益得到最大的保障。
及时反馈信息，关心弱势群体，社区经常性开展送温暖活动。截止今年7月社区共计为贫困户、低保户、困难党员、困难群众等，发放慰问金及物资折合人民币1860.00元。平时对生活困难和年老及体弱多病的党员、居民进行慰问，切实送去党组织和政府的关怀。
三、维护社会稳定，抓好综合治理工作，确保居民生命财产安全
为确保社区和谐稳定，加强了群防群治，开展春节义务巡逻工作，清明节、5.1劳动节、端午节等重大节日期间实行24小时值班制度，全面监控重点对象，社区无一例上访事件发生，为上级部门分忧。定期、定时在辖区内实行巡查，消除安全隐患，从维稳、治安和公共安全三方面入手，协助派出所、安监站、综治办等部门进行安全防范巡视，起到打击犯罪，震慑坏人，保护居民群众的作用。在辖区内积极开展治安防范工作：
1、我居委的烟花爆竹销售点较多，是我们居委的主要监管对象，在半年来我们总共检查了居委辖区的6家烟花爆竹销售点，对有一定安全隐患的2家做出了限时整改。
2、在红白喜事打招呼上做到第一时候知道第一时候下达通知单，加强了安全工作的宣传。
3、发现辖区有安全隐患，做到第一时间上报镇安监站，半年来我们居委共查出安全隐患13起，整改13起。
4、在纪检员方面积极的参加镇政府组织的培训，认真的监督村级的公共财产，加强廉政纪律教育和宣传，在对民生资金上及时的入户核对，做到每月“七必访”。
5、消防安全是安全生产工作的重要组成部分，为强化安全责任意识，树立大安全的观念，我居委对本辖区的学校、医院、人员密集场所等进行了消防安全的宣传，排查整治，消除火灾隐患。切实做好消防安全工作。
6、深入辖区进行安全宣传，发放安全相关资料1000多份;向广大居民群众宣传治安防范基本常识，强化防范意识与技能，起到了良好的宣传教育作用，为社区营造了浓厚的综治工作氛围。消除各类不稳定因素，钝化各类矛盾，全力维护社会稳定。
7、积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。到目前为止，共调处各类纠纷6起，接受群众来访5次。调解率达100%，成功率100%。
四、积极开展优质服务，切实落实计划生育工作
上半年，无人口漏报、瞒报，无常住计划外生育，户籍人口2073人，现常住人口2139人，流入385人，流出419人，已婚育龄妇女594人，新生29人，男孩15人，女孩14人，一孩6人，二孩23人，新婚3对，死亡6人，共落实长效节育措施5人，上环4人，绝育1人。
每月做好医院出生、孕期保健、四术、户口迁移变动、核实申报工作。每季度开展一次育龄妇女透环检查，及时发放计生药具;完善育龄妇女全员信息台帐;加大计划生育知识的宣传力度，使育龄妇女了解计生政策、生殖健康知识，并自觉遵守有关规定;清查流动人口育龄妇女，及时了解流入育龄妇女生育情况。
树立全新理念，深化宣传教育服务。社区采用贴标语、挂横幅、发放宣传资料等方式，宣传、学习《人口和计划生育法》、《贵州省人口和计划生育条例》、等相关法律知识。建立健全网络，充分发挥协会作用，积极开展协会工作培训，使计生政策更加深入人心。
五、规范财务管理
按照镇政府“村财镇管”“收支两条线”的要求。主动与镇财政分局分管人员及时保持联系，提出用款申请计划，以达到资金的正常周转。在对外付款方面，严格把关，严格执行和遵守国家财经制度，账务做到日清月结、账实相符、账账相符。每月按时到镇财政分局请款，及根据居委理财小组审核无误的原始报销单据做记帐凭证，结账类别分类明细清楚，准确无误做到记账凭证整齐有序，帐务登记清楚明了，规范及时，每月底开支进行公示，写简报上报镇纪检部门备案，最后到财政分局报账等。每月都做到了日清月结。
一是规范财务工作流程，当业务事项发生时，经手人必须取得有效、合法的原始凭证、注明用途并签字盖章，经负责人审批同意并签字盖章，由会计审核并登记现金，日记账，月末交民主理财小组审核并签字盖章，经镇财政分局审核，交代理记账员记账。
二是规范帐务处理，严格按照《村居会计制度》和《会计基础工作规范化》的要求，进行帐务处理，确保原始凭证的真实性、合理性、合法性、手续齐全、用途清楚前提下，账务处理达到规范，明细、清晰，同时全面实行电脑操作管理。
三是居务公开规范。依法实行账务公开，按照上级的指示精神，不断提高公开质量，符合“三个化、三个一、五规范”的要求，及时公示公开。并接受群众监督。半年来，我居委1至6月份向镇财政分局申请办公款项及换届移交余款共计20780.00元，总支出21023.00元，余额-243.00元（负）。加强社区基础设施建设，努力打造人民满意社区，抓好环境整治工作
六、开展环境卫生整治，创造整洁优美的环境。根据上级关于环境卫生工作的部署，及五月份中央环保卫生督查组进驻贵州为契机，清除卫生死角，加大对环境行为的监督和清理力度，进一步强化环境卫生整治和长效保洁管理力度。创造良好的生产生活环境。落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。对检查中发现影响环境卫生的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令整改。定期积极开展卫生大扫除活动。特别是在重大节日期间，对辖区内卫生多次进行了全面的清扫。为确保辖区的良好卫生环境作出了积极的贡献。
七、积极开展群众文艺活动，丰富群众文化生活。
大力开展各类文体活动，培育社区文化。今年来，我社区文体活动精彩纷呈。如春节元宵晚会、端午组团到县城参加龙舟活动文艺表演等，活动涉及面广、参与群众多，有效地促进我社区文化工作的融合与形成。
八、存在的困难和问题
(一)没有属于居委会自己的办公场所，目前还是借用其它单位的楼房办公。硬件跟不上，很多软件工作难以上档次，如文化活动宣传阵地勉强凑合达到上级要求，但还是不够等。
（二）办公经费不足，因居委工作面广，居民点散，开展工作难度大。
九、今后打算
篇8：2017村委会规章制度
一、审判委员会的职能
党的十八大四中全会公报中提出: “规范上下级法院的审级监督关系, 改革审委会制度, 完善办案责任制, 让审判者裁判, 让裁判者负责。”其中, 改革审委会制度就是为了规范司法归责。关于审判委员会制度的改革, 应该立足于法律对其功能的赋予和法律地位的界定。在法律界定本身没有问题而是实践中制度被人为的异化的情况下, 改革的中心就需要放在对实践的修整。《法院组织法》第十一条第一款规定: 审判委员会的任务是总结审判经验, 讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。《刑事诉讼法》在第三十条和第二百四十三条规定了审判委员会由决定回避和决定案件再审的权利。《民事诉讼法》和《行政诉讼法》也规定了审判委员会的决定 ( 院长) 回避和案件再审的权利。按照这样的制度设置, 法律赋予审判委员会四项职能:总结审判经验; 重大疑难案件的实体决定权; 决定 ( 法院院长) 回避和决定案件再审的权利; 其他与审判有关的工作, 一般为制定规章制度。
《法院组织法》第十一条第三款规定: “各级人民法院审判委员会会议由院长主持, 本级人民检察院检察长可以列席。”审判委员会的成员组成多样化, 成员包括正副院长、各庭庭长和一些行政部门的非专业人士。这种工作机制和组成就决定案件的判决是多数人共同讨论作出, 可以有效抵抗外来干预, 杜绝内部徇私舞弊, 增加个案判决的公平公正。同时, 审判委员会中大多是专业从事审理工作的委员, 专业水平高, 经验丰富, 由他们共同讨论案件, 可以对重大疑难案件进行专业分析从而得出公正判决。
二、审判委员会制度改革的必要性
但是, 在实践中, 审判委员会的职能被滥用, 法官在审理案件时过于依赖审判委员会, 把多数案件都交由审判委员会审理, 并且对于审委会作出的决定全盘接受, 使得法官自身没有独立性。另外在法官的意见和审委会的意见不一致时, 往往是审委会的意见成为判决的依据, 这样法官的审判权被审委会架空。审判委员会中一些行政部门非专业人员的存在, 也会干扰法院对案件的裁判, 容易出现“行政干预司法”的现象。对于实体结果由审判委员会决定的案件而言, 当事人陈述的内容由合议庭转述给审委会了解, 由于转述的间接性和片面性, 当事人陈述的内容失去了对审判主体的影响力和约束作用, 法庭庭审空洞化和表演化。而审委会对案件的实体决定权, 判决内容的作出实体和审理案件的主体发生了绝对的分离, 审委会对案件的讨论是建立在合议庭整理人员的汇报基础上的, 而这种汇报是对当事人和诉讼参与人言辞方式参加审判活动的转述, 是典型的审而不判, 判而不审。因此, 对审委会的改革就要可以通过诉讼化改造的方式避免其违反程序正义, 真正做到“让审理者裁判, 裁判者负责”。
三、推行司法责任制的原因
可以从“改革审委会制度”这项内容中看出当前司法改革的重心在于完善司法责任制, 从而保证公正司法, 提高司法公信力。推行司法责任制的原因在于其符合司法运行规律, 这一规律突出体现于司法的亲断性和独立性。而改革审委会制度就是为了使司法者亲身经历司法程序、直接审查证据, 从而有效建立心证、认定事实并在此基础上正确适用法律, 改变以往的审判分离的情形。司法责任制体现了司法专业化化与程序正当性精神。现代社会司法问题复杂, 法律关系混乱, 事实认定较困难, 如果不要求司法人员具有高度的专业能力, 那司法的公正与公信力不可能实现。
司法责任制针对的是我国司法固有弊端, 现实意义重大。目前我国司法活动中存在着大量以内部报告代替司法亲历, 以行政决策代替司法审判, 未审先判的现象。建立司法责任制, 才能从根本上克服这种弊端, 从而保证公正司法, 提高司法公信力。
四、实行司法责任制面临的困难
但是, 完善司法责任制与司法资源配置的有限性可能发生冲突, 由于司法资源配置的有限性, 难以实现权责利相统一。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制与司法工作人员目前享有的待遇、保障相冲突。责任和待遇的极大差距可能会使法院检察院流失大量的司法人才。在高薪养司法难以实现的情况下, 司法责任制改革也很难发挥应有的效果。司法责任制在实践中真正得到较好的实行, 与之相协调的司法人员保障制度必须建立起来。
参考文献
[1]蔡辉.从审判委员会的职能看审判委员会制度的改革[J].法制与经济, 2016.1.
[2]贺卫方.关于审判委员会的几点评论[J].北大法律评论, 1998 (2) .
[3]孔祥俊.司法理念与裁判方法[M].北京:法律出版社, 2005.
篇9：开发区管委会制度初探
关键词：开发区管委会；行政主体资格；面临困境；制度建议
一、我国开发区管委会所面临的困境分析
（一）管委会行政主体资格不明确。管委会在开发区运行发展中地位不可或缺，但是，我国法律到目前为止都没有对开发区管委会的地位、权限、职责做出具体规定，管委会应该具有怎样属性，学界至今仍然争论不断。仅有少数界定为所在地人民政府派出机构。从一些司法实践看，管委会因为行政主体不明确，致使在一些诉讼案件中被判其行政行为无效。
尽管有的地方作为先行者，由当地立法机关制定并颁布了地方性法规，在一定程度上解决了管委会的行政主体资格问题，但是，作为普遍现象的是，绝大多数管委会的行政主体资格仍旧雾里看花，不够明确，这直接导致了管委会办事效率低下，各个方面的工作都不能顺利进行，无法实现大展拳脚、实干高效的设立初衷[1]。
（二）管委会职能权限不清。管委会作为派出组织这一属性决定了其享有多重职权，首先在经济生活中发挥着不可或缺的作用，同时还兼顾辖区内行政和社会事务的职能。不过，开发区在实际的运行中，由于法律的缺失、性质的不明、职权的模糊，各地开发区的上级政府对开发区管委会开发管理运行等方面的授权存在着随意性的特点，常常朝令夕改，缺乏科学的筹划和长远的考虑，关键的权力往往不能下放给开发区或者下发不久又因为种种原因收回。
（三）管委会权力运作缺乏监督。事实上，造成管委会权力运作不规范，缺乏监督制约的根本原因还是归结到行政主体资格不明这个根本原因上来，无法在法律层面明确的界定管委会主体资格，才会导致管委会的职权和职责界限不明、模糊不清的局面。开发区所在地方人民政府总是根据政治和经济大气候的变化很随意的进行任意的收权和放权，导致开发区管委会的职权无法得到清晰界定并保持稳定性，这种收放权行为一般是随意而又无长远规划的，往往导致管委会享受的权力不稳定、不长久、不成制度。与此相对应的是一般开发区普遍不设立人大工委，就没有条件对管委会进行有实际效果的监督。正是因为如此，在我国很多地方的管委会越级行政，滥用权力的事件层见叠出，管委会公权力无序膨胀和自我扩张。不难想到，这种监管机制的缺失，仅仅依靠开发区管委会自律肯定无法真正起到作用，一定会凸显很多弊端，成为开发区发展的掣肘。因此，在开发区设置人大工委等机构成为现实的必然需求，通过完善监督机制，才能真正将防范工作落到实处。
二、关于完善开发区管委会制度以及行政主体资格确立的建议
（一）明确与完善开发区管委会的相关立法。首先应修改
《地方组织法》。《地方组织法》的条文中并没有明确的有关开发区管委会的规定，只是对地方组织设置给出了比较模糊的原则性的描述， 《地方组织法》第六十四条规定： “地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则，可设立必要的工作部门”。但是对于什么条件下可以设置、可以设置什么部门、设置的程序等具体操作并没有做出明确规定。因此，这是完善立法的第一步骤。其次制定《开发区法》，以明确开发区的性质和地位。进而制定《国家高新技术产业开发区法》等，二者是子母法的关系。
（二）赋予开发区管委会相应的权力。各级政府要切实把开发区作为特殊的经济区域，实行特殊的管理模式，赋予管委会特殊的管理权限，给予重点扶持。在不违反国家法律法规的前提下，按照事权统一的原则，赋予管委会同级政府的经济管理权限和相应的行政管理职能，代表同级政府在区内行使相应权限。只有这样，才能保证开发区更好更快地发展，为周边及内陆地区提供改革开放的经验，为国家和地方作出更大的贡献。
（三）加强对开发区管委会的监督。权力的赋予如果不进行制约，便会滋生腐败，正如权力的两面性。如果监督制约良好，将有利于制度的进一步实施。因此要将权力关进制度的笼子里。首先，所在地人民政府有责任不断增强领导，对现行体系加以改进和完善，健全监督机制，发挥上级主管单位的领导和监督作用，切实、及时、有效加强对管委会监督。其次，发挥地方人民代表大会对开发区管委会行政行为的监督作用，笔者建议可以在开发区设置人大工作委员会。再次，要充分发挥内部监督的作用，管委会在成立时一般都会设立纪检、监察或审计等内设机构，要最大限度的利用监察审计部门的监督力度。
参考文献：
篇10：2017村委会规章制度
相亲相爱为孩子共创美好明天
2012级4班 家委会成员：
李化成妈妈、张子悦妈妈、张庸妈妈、李泓进妈妈 田炜辰妈妈、林雨蔚妈妈、郑好爸爸、邵珠润妈妈
班主任：吴朝华 老师 撰写人：张子悦妈妈
2017年6月19日
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2016-2017学年第二学期504班家委会总结
珠江路小学2012级504班 家委会
时光如流水总是匆匆过，一转眼，令人难忘的5年级下学期又接近了尾声。在班主任吴朝华老师的带领和鼓励下，在家长们的理解并支持下，504班的家委会全体成员投入了满腔的热情参与到了班级的各项工作中来，齐心协力共同为班级做了许多力所能及的工作，并多次为孩子们组织了丰富多彩的课外活动，现将家委会本学期的工作总结如下：
一、召开家委会例会
按照惯例，春节刚过，我们召开了家委会例会，会中大家了讨论本学期家委会工作要点，并制定了相应的工作计划。会议上，家委会成员们各抒己见，为本学期的工作安排提出了形形色色的方案，大家一致确定了共同的目标：家委会作为沟通学校、老师、家长和孩子们的桥梁和纽带，为了使孩子们健康快乐的学习、成长，全体成员会一直努力当好老师的帮手，努力把504班办成本校的优秀班级。在此对参会的成员们：李化成妈妈、张子悦妈妈、张庸妈妈、林雨蔚妈妈、邵珠润妈妈、田炜辰妈妈和郑好爸爸等表示最诚挚的感谢。504班级家委会成员们都是来自社会各界的精英，虽然大家从事不同的工作，来自不同的工作岗位，但却有一个共同点，就是我们大家都拥有一颗甘心为班级孩子服务的红心。
二、为班级采购物品
为了配合班主任吴老师的工作，培养孩子们良好的卫生观念，本学期家委会张子悦妈妈为班级购买了扫帚、撮箕等打扫卫生用具，放置于教室里，方便孩子们卫生扫除使用。孩子们参加钢笔字书法比赛，为班级购买了书法本、黑色墨水等。
“六一”儿童节，家委会成员田炜辰妈妈、张子悦妈妈等帮助孩子们做了卓有特色的“夹豆子比赛”游戏宣传板，并购置了多种小奖品，为参加活动的所有孩子们现场发放。为珠江路小学的快乐“六一”添上了精彩的一笔。特别值得一提的是：由于班主任吴老师的认真负责，以及家委会的及时配合，本学期504班级的卫生检查一直处于学校班级的前列；钢笔字书法比赛更是在学校名列前茅，并代表学校参加了黄岛区的书法比赛，取得了佳绩，为学校争了光！
三、履行职责，主动参与、积极配合学校、老师开展工作
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1、配合班主任吴老师组织“六一”活动
“六一”当天，活动非常受欢迎，来自珠江路小学从一年级至高年级的许多同学都积极参加了504班的现场游戏，比赛非常激烈，活动热闹非凡，是操场上非常绚丽的一角。很多孩子意犹未尽，甚至多次排队参加，比赛活动时间一延再延。每一个参加的孩子都获得了不同样式的奖品，花样甚多，令孩子们笑靥如花，到场组织活动的田炜辰妈妈、张子悦妈妈、王子矜妈妈、高闻阳妈妈不停的指示孩子们排队、遵守规则、发放奖品等，虽然顶着太阳，又热又累，嗓子都喊哑了，但是看着孩子们一张张天真的笑脸，大家的心里却是甜的。在此特别感谢王子矜妈妈、高闻阳妈妈等几位家长，组织同学，维持秩序，同时几位家长还当起了摄影师，为孩子们记录下游戏活动期间的每个宝贵瞬间，并及时传到了班级的微信群里，让家长们如临现场，观看了一场令人难忘的“快乐六一” “现场直播”。在此对几位家长表示衷心的感谢。以下是部分活动现场采风：
图3-1 “夹豆子比赛”游戏现场
图3-2 504班跳蚤市场一角
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2、成功组织了沙滩烧烤活动
4月中旬我们为孩子们组织了一场难忘的烧烤活动。（1）参加人员表3-1烧烤备料列表及分工 本次活动共48人参加（含5个二胎宝宝）在各位家长积极配合下，圆满结束，大人孩子们都吃得饱、喝得好、玩得乐！实现了我们的活动目标，增进了孩子们的友谊，加强了家长们之间的联系！特别惊喜是为张庸小朋友过了生日！
（2）物料准备
活动期间，家委会田炜辰妈妈、林雨蔚妈妈、张子悦妈妈分工合作，为烧烤活动购买了诸多食品和用具，如表2-1所示。（3）活动剪影
图3-3 “烧烤工作团”
图3-4小美女们吃的多香啊
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图3-5爸爸烧烤团
图3-6妈妈串肉团
（4）鸣谢 感谢所有积极参与、所有为活动做出贡献的家长和孩子们！特别感谢王蕴凯妈妈提供的4个大遮阳伞、地垫等，非常给力！感谢林雨蔚密码、张庸爸、李新妍妈妈贡献的炉子、帐篷、地垫等！
感谢张桐泽妈妈带的菜刀和菜板，很好用！感谢周恒毅等几位妈妈贡献的板凳等；感谢郑好爸爸费力运来的伞！还有其它贡献诸多，这里就不一一列举，统一感谢大家！（5）活动意义
收获丰富的烧烤经验，为以后举办类似活动打下了坚实的基础！期待下次活动再会！
图3-7 参加烧烤活动的部分家长孩子
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3、同游小珠山野生动物园活动
阳春三月，春风和煦、万里无云的周日，家委会组织孩子们去了小珠山野生动物园游玩，孩子们观看了各种各样的动物，美丽的孔雀、活泼好动的阿拉伯狒狒、会骑车的鹦鹉、会跳绳的黑熊、凶猛的东北虎和个子高高的长颈鹿、斑马给同学们留下了深刻的印象。游玩的同时，我们带领孩子们了解各种动物的生活习性，并玩了各种游戏，虽然活动持续了一整天，家长和孩子们却还是意犹未尽，恋恋不舍。
图3-8动物园门前的漂亮妈妈们图3-9504班旗护卫队
四、活动随想
尽管这些事情看起来都是小事，但是家委会以及参与的家长们却为此付出了很多汗水，牺牲了他们宝贵的工作或休息时间。无论多忙多累，只要看到孩子们那些甜甜的笑脸，看到孩子们有收获，班级有进步，大家都认为值得。在此，我想特别感谢家委会的田炜辰妈妈、郑好爸爸、张庸全家人、林雨蔚妈妈，他们多次为活动出工、出力，任劳任怨，他们的无私付出是每次活动成功举办的重要因素。感谢李泓进妈妈，虽然李泓进随爸爸出国，不在本班级，李泓进妈妈依然悉心为我们详细的做好了每一笔账目，并及时发放班费开支明细表，使我们的班费每一分钱都花到了刀刃上，并公开透明。
当然，我们还有一些不足的地方，六年级我们一定继续努力，要会积极配合学校、配合老师做好各项工作，多举办一些活动，拓宽孩子们的视野，丰富孩子们的生活。在此，我代表班级家委会及家长们对班主任吴老师表示衷心的感谢，每项工作的开展，做的最多、最忙、最辛苦的其实还是我们的老师。吴老师温柔可亲却又严格有加，优雅大
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气却又面面俱到；同时班级的数学薛老师、英语岳老师等也都是温婉、认真、负责，孩子们非常幸运遇到这些出色的老师们。感谢老师们的辛勤付出，感谢家长们的真诚陪伴。难忘的5年级即将过去，同学们即将迎来崭新的六年级，相信我们2012级4班家委会在以后会做的更好，珠江路小学2012级4班，是我们学习、生活、娱乐的共同家园，我们一定会用心去呵护她、用爱去滋润她！让我们携手努力，互相支持，共同为我们的孩子们构建一个充满欢乐、充满幸福、充满美好回忆的童年。
珠江路小学504班家委会
张子悦妈妈 2017.6.19