陆良县学校周边环境监察情况

陆良县学校周边环境监察情况（通用11篇）

篇1：陆良县学校周边环境监察情况

陆良县学校周边环境监察情况自检自查报告学校是读书育人的地方，是为社会培养人才的摇篮，为给学校创造良好的读书育人环境，需要全社会的共同努力。我局做为环境保护部门，从环境保护的角度，一直以来对学校周边的环境状况高度重视，结合我县的实际，我局主要从以下几个方来开展学校周边的环境保护工作：

一、对学校周边环境情况进行现场监督检查 我局的环境监察大队在日常的监察工作中都会对学校周边的环境进行现场监督检查，及时发现问题、查处问题，自2009年以来，共对学校周边的排污单位进行现场监督检查285场次，出动人员656人次，多年来为维护学校的良好环境做了许多的工作。

二、设立“12369”环保举报热线平台

为了方便公众参与，接受社会监督，我局设立了“12369”环保举报热线平台，实行24小时值班制度。自2009年以来，共接到有关学校的环境投诉8起，已处理8件，处理率100%。

三、中、高考期间的环境保护工作

为保证中、高考期间，考生有一个安静的备考和考试环境，在中、高考前一个月，我局将组织人员进行学校周边环境的专项检查，在检查的过程中对学校周边存在环境影响的单位下发

《关于加强中、高考期间环境管理的通知》，并在陆良电视台进行滚动播放。通知中规定中、高考考试期间，全天禁止产生噪声的施工作业、铝合金加工作业、迪吧、歌舞厅营业性文化娱乐场所等影响学校周边环境的场所营业。

在中、高考前，县环保局会同城管、建设、公安、交通等部门，组织联合执法，根据各自的职责，对各类工业、建筑、交通和社会生活噪声污染防治实施监督管理，严格控制企事业单位、个体工商户、建筑施工队等单位及个人在中、高考期间的噪声排放。

在中高考备考及考试期间，环保热线电话随时接受市民投诉，“昼夜及时受理、昼夜及时查处”。同时，我局安排环境执法人员专职负责考点及噪声敏感区域的禁噪工作，及时调处群众投诉的噪声扰民纠纷。我县每年设高考考点4个，中考考点7个，考试期间，环境执法人员专职进驻各个考点，协助考点工作人员制止噪声扰民行为，随时处置影响考试的突发事件。

通过多年的环境监察工作，在学校周边的环境监察中主要存在以下问题：

1、学校周边的流动商贩多，他们往往都是拿着高音嗽叭叫卖，这部分商贩产生的噪声不好管理。

2、在工作中存在一些钉子户，靠环保一已之力无法管理，需要相关部门的联合执法。

3、群众的环保意识普遍不强。

总之，学校周边的环境要求比较严格，环境空气质量要求达到二类标准、声环境要求达到1类标准，通过我局多年的监察工作总结，我县学校周边的环境影响，主要以噪声污染为主，空气污染为次，在今后的工作中，我们将主要加强这两方面的环境管理，努力为学校创造一个良好的学习环境。

陆良县环境保护局

2014年4月30日

篇2：陆良县学校周边环境监察情况

一、学校周边环境集中整治工作取得明显成效

2014年3月27日西关派出所联合城管大队对学校对周边环境开展了集中整治行动，取得明显成效，学校周边环境得到较大的改善。

1、校园周边治安状况得到改善。公安机关加大了对辖区学校周边环境的治理整顿力度，坚持到学校值班巡逻，发现情况及时处理，利用专车开展法制宣传活动，在重点路段和校门口播放，并在学校周围张贴宣传标语，形成强大舆论声势。学校聘任了法制副校长，为学校学生法制教育和治安防范工作提供条件。

2、校园周边摆摊设点有所减少。工商、卫生部门加强对学校周边的食品店、饮食点经营及从业人员的管理，对证照不全特别是无卫生许可证或经营许可证的予以停业，共清理校园门前100米以内的小摊点20余个。城管大队对学校周边的无证饮食摊点予以取缔，并做到全方位巡查和现场固守相结合，防止学校周边流动摊点回潮。

3、校园周边文化环境得到净化。公安、文化部门清理整顿了校园及周边地区干扰教育教学秩序、不利于学生身心发展的网吧、电子游戏厅、录像厅、台球室等娱乐场所，取缔了非法经营的音像书刊店，同时加强对网吧和游戏机室的管理，净化了校园周边环境。

4、学校内部管理不断加强。学校利用各种会议、板报向师生宣传维护正常教学秩序、保护教育教学环境的重要性。建立健全各项规章制度，抓好教育引导，提高学生的自我防范能力。定期了解学校附近的饮食摊点和影响学校教学的各种营业场所，发动学生互相监督，不吃不洁食品，不到网吧、电子游戏厅等娱乐场所活动。

二、学校周边环境存在的问题

我校集中通过学校周边环境治理协调单位共同的整治学校周边环境下虽然取得了很大成绩，但也还存在一定问题，主要表现在以下几个方面：

1、无证摊点依然存在。在上学、放学时，都被诸如烤肉串、卖零食的小摊小贩紧紧包围着。有的赶不走，有的赶走又来。所经营的食品多为不洁食品，引诱学生购买，影响学生健康和学校教育秩序。

2、安全防范不到位。一是治安管理问题。学校门前经常有社会闲散人员对学生骚扰滋事，甚至要钱要物，学生有不安全感。二是交通安全问题。同学们每天都在车水马龙间来回穿梭，来往车辆较多，存在较严重的安全隐患，上学、放学时经常造成交通堵塞，学校和学生家长都十分担心学生安全。

三、加强学校周边环境治理的意见和建议

营造一个安全、文明、宁静、整洁的学校周边环境，需要各有关方面群策群力，共同努力，多管齐下，标本兼治才能取得效果。

1、有关方面联动，实行综合治理。学校周边环境的管理涉及教育、公安、交通、工商、城管、文化、卫生等10多个单位和部门，必须多家协调，综合治理，实行各相关部门联动机制。比如，治理学校周边流动饮食摊点，就需要建立教育、工商、公安、市容、街道和学校的综合治理制度，形成整治合力，首先为小商小贩指定经营区域，然后对继续停留在学校门口的小商小贩严厉打击，从源头杜绝学生食用不洁食品。

2、依托公安机关，搞好治安防范。一是公安派出所要加强与辖区学校的联系，确定一名民警为学校治安责任人；二是在学校设立意见箱，及时接受师生对治安情况的举报、投诉；三是由派出所负责人任学校专职法制辅导员，定期为学生上法制课，增强学生自我保护意识。

3、采取切实措施，消除交通隐患。增加警力，特别是在上学、下学时间段有专人执勤。城建部门可考虑在部分学校门前的街道上执法。公交部门适当迁移学校门前过多过近的公交车辆停靠站。城管部门要清理校门附近占道经营户，给学生上课、下课留出一条安全的通道。

4、加大打击力度，净化文化环境。《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律明令禁止在学校周边200米内设置网吧、游戏机室、舞厅等危害学生身心健康的娱乐场所。文化工商、公安部门要联手行动。在学校周边200米范围内排查，取缔非法网吧、游戏观室、录像室。

5、加强内部管理，抓好警示教育。严禁学生到网吧、电子游戏机室等营业性娱乐场所活动，对进入这些场所的学生学校要进行批评教育，对屡教不改者，要及时与其家长联系，采取切实有效的措施使其远离这些场所。同时，对管理不善、制止不力的班主任和学校负责人，教育行政部门要给予通报批评。对违反规定给学校管理造成很大困难且屡教不改的教职工，应给予党纪政纪处分，以敬效尤。

6、帮助学校解决历史遗留问题。对学校无力解决的历史遗留问题，政府和教育行政部门要切实帮助解决。解决校内的农民住户问题，区政府可成立由分管区长牵头，教育局、学校和所在镇村参加的联合处理小组，与该住户协商，尽快促使其搬迁，还校园一个文明、整洁的教学环境。

四 小结

总体来说我们学校是一个不错的学校，大而美丽，学校的规章制度和管理也是出奇的有效。而且学校首先把学生所需的各项设施都做的很完善，无论是食堂，校园等都很齐全，品质也很好，使同学们在学校里感受到了家的温馨，培养了学生的良好品质。好的学习环境铸造了好的学生，希望我们学校越办越好，人才辈出！

篇3：陆良县学校周边环境监察情况

1 材料与方法

1.1 样品采集

1.1.1 网吧及采样键选择

(1)选取南昌市学校周边500 m范围以内的网吧。(2)计算机键盘接触频率高的“A”,“S”,“D”,“F”,“G”,“H”,“J”,“K”,“L”,“Enter”,“空格键”和鼠标约25 cm2作为采样键;如键盘更新过,以更新时间为准计算使用时间。

1.1.2 细菌采样

(1)网吧内双数序号计算机用无菌棉拭子沾取生理盐水后反复涂抹采样键,采样后无菌操作剪下棉拭子采样端,置于装有10 mL灭菌生理盐水的试管中,送实验室冷藏备检。(2)室内空气细菌总数用普通营养琼脂平板,在14:00-17:00上网高峰时间段置于大厅4角及中心5个点的1.5 m高处,自然沉降法采样5 min后,置37℃恒温箱培养24 h,计算菌落数。设空白对照和室外对照。

1.1.3 病毒采样

参照《消毒技术规范》,单数序号计算机用无菌棉拭子沾取含有2%小牛血清的0.01 M磷酸盐缓冲液(pH值为7.2～7.4)依次反复涂抹采样键,然后棉拭子浸入1.5 mL磷酸盐缓冲液中,送实验室冷藏备检。

1.2 实验材料与仪器

灭菌生理盐水、灭菌营养琼脂(杭州微生物试剂有限公司)、含有2%小牛血清的0.01 M磷酸盐缓冲液(pH值为7.2～7.4)、餐具大肠菌群检验纸片(广东环凯微生物科技公司)、乙型肝炎病毒表面抗原诊断试剂盒(厦门英科新创科技有限公司)、电热恒温培养箱和DG-3022型酶联免疫检测仪等。

1.3 检测方法

1.3.1 细菌总数

将装有采样棉拭子的无菌试管充分震荡,吸取0.5 mL样液注入灭菌平皿中摇匀后再分别注入灭菌营养琼脂摇匀。置37℃恒温培养箱培养24 h计算细菌总数。

1.3.2 大肠菌群检测

取样液完全浸湿餐具大肠菌群检验纸片,密封放入37℃恒温培养箱中培养15～18 h后作定性分析。按GB 9663-1996《旅店卫生标准》评价。

1.3.3 乙肝病毒表面抗原检测

无菌试管中加入2滴含有2%小牛血清的0.01 M磷酸盐缓冲液,摇匀后靠试管内壁挤压采样棉试子,再经3 000转/min(离心半径=7.9 cm)离心5 min,取上清液50 μL用ELISA法检测。

1.4 判断标准

以物表菌落总数≤10 cfu/cm2 为合格,空气细菌总数≤2 500 cfu/m3 为合格。

1.5 统计分析

数据资料用SPSS 11.5统计软件进行分析。

2 结果

2.1 细菌总数

2.1.1 计算机键盘、鼠标细菌总数检出情况

南昌市学校周边网吧计算机键盘和鼠标细菌总数平均为182.23 cfu/cm2,细菌总数超标率为56.97%。键盘使用时间越长,其细菌超标率越高,见表1。按使用<1 a、1～2 a和2 a以上3个阶段比较,键盘、鼠标细菌总数超标率差异有统计学意义(χ2=12.79,P<0.05),使用时间超过2 a的键盘和鼠标细菌总数超标最高,为68.3%,而使用时间少于1 a的最低,仅为29.63%。

2.1.2 室内空气细菌总数

室内30个采样点空气细菌总数均符合卫生标准,最高为2 367 cfu/m3,最低为1 567 cfu/m3,均值为(1 959±12.4)cfu/m3;6个室外对照采样点细菌总数均值为(1 874±28.8)cfu/m3,室内外空气细菌总数差异无统计学意义(t=1.29,P>0.05)。

2.2 大肠菌群检出情况

键盘、鼠标大肠菌群阳性率为16.36%。不同使用时间的键盘、鼠标大肠菌群阳性率差异无统计学意义(χ2=1.64,P>0.05)。见表1。

2.3 乙肝病毒表面抗原检出情况

键盘和鼠标HBsAg检出率为4.44%(8/180)。

3 讨论

学校周边500 m以内的网吧便于学生就近上网,是学生课余时间上网的主要场所,其卫生状况的好坏对学生健康的影响较大。研究结果显示,南昌市学校周边网吧卫生状况不容乐观,计算机键盘和鼠标细菌总数平均为182.23 cfu/cm2, 细菌总数超标率为56.97%,且使用时间越长,细菌总数超标率越高;大肠菌群阳性率为16.36%;HBsAg检出率为4.44%;室内空气细菌总数未发现超标。网吧虽属于公共场所,但《公共场所卫生管理条例》目前尚未将其纳入管理范围,卫生监管基本还处于空白状态,而键盘、鼠标为公共用具,大肠菌群等细菌及乙肝病毒可以通过汗液、鼻咽分泌物等途径污染键盘、鼠标,使键盘、鼠标成为传播疾病的媒介。网吧卫生设施不健全,缺少消毒措施,人员流动性强,室内拥挤,空气流通不畅,吸烟人数较多,导致室内空气质量下降,又为细菌和病毒的生长繁殖创造了条件。调查中还发现,南昌市学校周边网吧室内空气细菌总数均未超标,但键盘、鼠标污染严重。说明大多数网吧虽然都有专人打扫卫生,部分网吧也可以做到部分卫生学指标达标,但对计算机键盘、鼠标却没有很好的清洗方法,最多只是用湿抹布简单擦洗,不能彻底清除键盘、鼠标上的致病微生物,导致键盘、鼠标使用时间越长,表面沉积的致病微生物越多,对上网的学生造成持续影响。众多研究表明,网吧公共键盘、鼠标受到病原微生物不同程度的污染,可能成为病原体的传播途径[1,2]。建议有关部门应尽快将网吧纳入《公共场所卫生管理条例》管理范围,并对键盘、鼠标等公共用具制定相应的卫生标准,使卫生监督监测机构有法可依,有标准可循,从而对其实施有效的卫生监督。同时加强对网吧经营者的卫生知识培训,定期对计算机键盘和鼠标等物件进行消毒,确保消毒效果,减少疾病的传播,保障学生的健康。

参考文献

[1]刘燕群,宿飞,戴慧荣.网吧公用键盘、鼠标微生物污染调查.上海预防医学杂志,2002,14(3):117.

篇4：陆良县学校周边环境监察情况

学校作为社会的一个重要组成部分，是教书育人的场所，是青少年学生集中学习和活动的地方，与社会、社区、家庭的联系越来越密切，为社会各界和千家万户所关注。学校周边环境已经变成学校教与学活动场所的延伸，是学校文化建设的重要组成部分，也是学校德育工作素材料和德育软环境，它对学校教育和学生的全面发展产生直接而持久的影响。维护良好的学校治安秩序和学校周边地区治安环境，对于保证青少年学生的健康成长和维护社会稳定至关重要。

二、调查研究的目的

广西南宁市邕宁区城关中学虽然是城区的一所城市学校，在校学生1200多人，但寄宿学生多，有1100人左右。学生生源较复杂，学生主要是进城务工子女，留守儿童也较多，有200多人。学校地理位置较偏僻，加上学校周边网吧较多，管理比较混乱，黄色网站对学生的健康成长影响较大。学生周末来校时，在学校附近遭敲诈、抢劫的事件时有发生。

三、调查研究的方法

1.采用调查问卷、座谈会、个别访谈等形式了解社会各界，特别是家长、教师、学生对学校周边环境的评价。

2.分析学校周边环境整治中一些突出问题的背景、根源，向政府、教育行政部门、学校提出加强和改进学校周边环境综合整治工作方面建设性的意见、建议。

3.研究对象：调查对象是邕宁区城关中学09级学生、50名家长、50名教师。问卷回收后实行了综合统计处理。

四、学校周边环境突出的问题

从调查结果显示：

1.学校附近经营的网吧违规经营现象(未成年人随意上网)的现象非常严重，成为影响学校周边治安环境的突出问题，急需整治。

2.学校大门附近存在乱堆物现象，学生在放学或上学期间无交通民警值班，交通安全得不到保障。

3.学校路口无治安岗，经常有社会闲杂人员出现，特别是在周六上午放学、周日下午学生返校时出现，在学校周边学生被抢劫、殴打的事情时有发生，对师生的人身安全造成极大威胁。

五、问题的根源分析

1.闲杂人多，冲突风险大。学校路口无治安岗，经常有社会闲杂人员出现。加上校道距离街道有三百米左右，位置偏僻，没有围墙，学校周边治安问题严重。

2.网吧、游戏厅多，诱惑风险大。网吧、黄色网站等不良社会文化对校园治安的影响严重，黑网吧遍地开放，未成年人上网成瘾。尽管学校一再禁止学生前往游戏厅、网吧，不断加强教育，但仍有相当数量的学生在上学前、放学后甚至旷课沉迷网络。

3.留守儿童多，安全风险大。我校大多数学生是进城务工子女，父母外出打工，无暇管教，文化水平较低，还有相当一部分是父母離异家庭的子女，这些孩子由于长期的亲情缺失，心理缺疏，生活缺扶，导致离群孤僻，戒备心、逆反心重，存在严重的心理障碍，安全隐患可想而知。

4.社会风气误导多，生存风险大。学校安全工作出现了许多新的特点和情况，一是影视作品追求收视率，臆造离奇情节、渲染江湖习气误导学生玩酷、猎奇、充“老大”，产生认知错位，导致思想沦落、言行偏差、无心学习；二是媒体夸大渲染学生安全事故，人为炮制新闻，追求轰动效应，误导公众将所有安全风险统统强加于学校。加上各相关部门只是应付检查，常常以工作忙作为理由，没有履行自己的职能，做到一项一策，一事一责。学校校警工作待遇较低，校警年龄偏大，没有经过专业培训，学校专职人防岗位空缺也是问题的根源。

六、加强学校周边环境整治工作所取得的成绩、经验

学校立即采取有关措施，做到：高度、切实、第一、立即、加强。具体做法是：

1.学校成立以校长、书记为组长的专项整治工作机构，由政教处负责，明确任务，认真制订实施方案，有力地保障了专项整治工作的开展。加大宣传，提高师生自我保护意识。充分利用广播、黑板报、墙报、宣传栏等多种形式广泛宣传专项整治工作的重要意义、目的和要求，营造了浓厚的舆论氛围。

2.建立健全学校安全保卫工作机制，制定和完善来访登记、值班守卫、夜间巡逻等制度，加大校园及周边巡查力度。如，实行周末学生回家、返校时学校领导、老师、校警值班制度，确保校园及周边安全与稳定。加大对保卫人员的管理力度，召开主题会议，购置保安服、钢盔、警用电棍、对讲机等保安设备。积极争取城区巡警大队、城关派出所、法制副校长的支持，做好校园及校园周边的治安工作。

3.加强师生法制教育，增强师生法制观念。开展法制教育宣传“五个一”活动，使法制教育深入人心。加强心理健康教育，提高学生心理素质。积极开展学生心理健康教育，加强对学生进行学习指导、生活辅导，提高学生抗挫折能力和自我心理调节能力，减少心理障碍及其他心理问题，培养学生健康的生活情趣。

七、对政府及教育部门在加强和改进学校周边环境综合整治工作方面的建议、意见

1.出台《校园安全法》，做好法律保障。成立“校园警察”，配备警具、警械，赋予校园警察在学校范围内及周边一定区域内的执法权，不至于面对歹徒时，顾虑重重，无法及时、有效制止侵害。

2.建立安全缓冲区。对治安情况复杂的校园周边设置治安岗亭和报警点，加强巡逻。在该区域范围内禁止一切危及学生身心健康的行业入驻。充分发挥文化稽查部门、公安机关的作用，加大对黄色网站、网吧、学校周边治安问题的管理力度。

3.将安保经费纳入政府教育预算。如何保护校园师生的人身安全，在分析案件背后深层次的原因后，校园安全保障经费应由政府埋单。

篇5：陆良县学校周边环境监察情况

我校认真落实全市综治维稳工作会议精神，召开全体教师会议，传达并学习了全市综治维稳工作会议精神，根据镇委镇政府文件要求，我校在2014年1月15日组织专人对校园周边安全环境隐患进行排查。现将排查情况汇报如下：

一、校园周边环境方面存在的问题

1、校园运动场内侧滑坡治理石头滚向运动场，会砸坏运动场护栏，而且可能会发生安全事故。

2、校园施工车辆较多，有一定的安全隐患。

3、学校建朔胶跑道时把一段院墙拆除了，至今未砌好。

4、校外有3名无业小青年经常在校外逗留，偶尔翻入校园。

5、学校大门口未划设警戒线，接送学生的车辆到处乱停。

6、学校外十字路口无交通警示牌，车辆通过速度较快，对进出的学生有一定的安全隐患。

二、校园内部安全隐患方面。

1、校长安全责任制已落实。学校与各班主任、教师已经分别签订安全责任书。根据上级要求，缺少专职安保人员。

2、学校每学期都有安全自救演练，师生能正确掌握逃生自救的方法，有事故及时报告制度、突发事件的应急预案和安全预警机制制度。

3、对于有不良行为的学生，学校通知家长、联系派出所等，结合多方的力量对学生进行帮教。

4、校园内各个岗位都有明确的安全责任要求，严格执行门卫、保卫制度，加强了值日教师和领导晚间的巡逻，严格执行事故责任追究制度，学校经常组织全体师生学习各项安全制度并严格执行。

5、学校按照上级要求“安全教育月”活动，安排了安全教育课、法制教育课，并请相关的人员来我校作专题讲座，让学生学法、懂法、知法、守法。

三、存在的问题

我们在安全方面做了一些工作，安全工作得到加强，但是安全工作的难度越来越大，学校安全工作的形势仍然比较严峻。经自查发现存在以下问题：

1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大。

2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女、留守学生越来越多，独生子女留守学生在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。

今后，我们将进一步重视安全工作，及时解决安全工作中发现的新问题，不断提高我校安全工作水平。

镇中学

篇6：陆良县学校周边环境监察情况

我校现有11个教学班，300多名师生员工，在中心校的正确领导下，为确保教育教学秩序的正常进行，切实抓好校园及校园周边环境的整治工作。学校领导和每个教师从实践“三个代表”的高度出发，把学校周边环境综合治理工作作为学校的重点工作来抓。特做《学校周边环境自检自查报告》如下：

一、存在的问题

1、社会青年和中学男生在午休和晚自习经常到学校球场打球，对学校的环境卫生、学生的行为习惯、安全等方面的影响。

2、现在农村狗犬大幅度增多，昼夜经常在学校逃窜，这对学校师生的安全生活造成很大隐患。

3、学校那些无证摆小摊的，给学生的身体健康造成很大影响，经常有传染病的出现。影响学校的卫生条件。

4、就是校园内没有消防水源，楼内消防设施尚未安装，为校园内带来极大的消防隐患。

二、校园及周边治安综合治理防范体系建设情况

首先，加强组织领导，健全组织机构，完善了各项制度。建立了以校长——派出所——班主任——学生安全员组成的分布广泛、功能齐全、整体联动、效果明显的综合治理防范体系。

其次，加强法律常识的学习，在学生知法的前提下，提高学生的守法意识，预防其犯罪。第三，认真开好家长会，使家长充分认识到自己在预防青少年犯罪中的重要作用，使学校教育和家庭教育有机的结合起来。

第四，充分发挥学校少先队及其先锋模范作用，每月创办一期内容丰富的教育专版，每星期利用“红领巾”广播站对学生进行法制宣传广播，发挥了其重要作用。

第五，充分发挥法制副校长的作用，对学生进行各方面的讲座。加强学校值班护校工作，学校每天派两名教师和一名领导进行值班护校工作。

当然我校的此项工作还存在着这样和那样的问题，请上级领导给予指导。

篇7：陆良县学校周边环境监察情况

隐患6134处。共增设学校及周边治安岗亭（工作站）1161个，向学校派驻保安员4254名，选派法制副校长和辅导员3070名，为切实加强中小学校及其周边环境的治安综合治理作出了应有的贡献。

一、切实开展综合治理，确保校园及周边治安整治取得明显成效

我省各级公安机关认真贯彻落实“八条措施”建设工作，主动会同教育、综治、文化、工商、建设等部门，加大工作力度，努力形成合力，集中力量开展校园及周边专项整治行动。一是组织专门力量，加大整治校园及周边存在突出治安问题的工作力度。从2006年起，各地公安机关联合教育、综治、文化、工商、建设等部门共组织清查整治行动21次，出动人员25400人次，车辆2600多辆次。共清理整顿学校周边各种营业场所3620家，取缔异性按摩店168家；清理流动摊贩、餐饮摊点2900多家；收缴各种淫秽、反动书刊、音像制品21000多件；清理整顿学校周边出租屋1230间，有效地净化了校园周边社会、文化环境；二是切实加强对网吧、互联网、歌舞厅、电子游戏等娱乐场所的监督管理。全省各级公安机关积极会同工商、文化、电信等部门不断加大对网吧、互联网、电子游戏、歌舞厅娱乐场所的检查管理力度，突出重点，严厉打击利用网吧制作、复制、查阅、下载、发布和传播淫秽色情有害信息等各类违法犯罪活动。去年，海口市公安局在专项整治过程中，查处了5起利用网吧制作、复制、查阅、下载、发布和传播淫秽色情等有害信息的案件。另外，各市县公安机关还主动配合文化、工商等部门检查各种娱乐场所计1800多家，取缔非法经营网吧34家、歌舞厅6家、电子游戏厅46家。查处存在证照不全、不配备计算机信息安全员、不落实安全管理制度和安全技术措施，以及对接纳未成年人、对上网者违法犯罪行为不制止、不举报等违法违规行为的网吧276家，努力为青少年学生创造良好的社会文化环境。；三是加强校园周边治安防控网络和设施建设。全省各级公安机关采取有力措施，落实治安治理目标，实行派出所治安管理岗位责任制和校园治安特别保护制度，开展联防、联治，初步形成了警校共管治安防控体系。自2006年开展专项整治以来，全省公安机关在学校及周边地区共增设治安岗亭（工作站）1161个，向学校派驻保安员4254名。海口市公安局把校园及周边治安防控工作作为落实“八条措施”的重点抓紧抓好。建立完善了校园及周边治安巡逻制度，由责任区民警带领治安联防队重点在案件多发时段，学校周边治安情况复杂的区域，开展巡逻活动，有效地遏制了抢夺、敲诈勒索等多发案件的发生。同时，海口市公安局还加大工作力度，督导学校建立健全治安防控设施，该局共建立学校治安岗亭163个，警务室15个，为180所中小学校派驻保安员423名。文昌市公安机关把规范校园及周边治安管理作为主要的工作目标，建立起“一校一长（即法制副校长）、一警、一站、一支队伍（即巡警队伍）”，初步形成校园及周边治安防范网络。我们要求各派出所要积极选派民警到学校担任兼职法制副校长，没有聘任为兼职法制副校长的民警，也要切实担当起学校法制辅导员的工作；各派出所要在中学、市直属小学、中心小学设立警务室或工作站，每周不得少于二次深入校园及周边了解治安情况，为学校解决实际问题。

二、切实坚持法制教育，不断增强学生法制观念

一是采取多种形式开展对在校学生的法制、安全教育活动。在2009年，全省公安机关采取多种形式开展对在校学生的各种教育活动8000多场次，受教育学生达70多万人，受教育的在校中小学生占50％左右。内容包括治安管理、禁毒、消防安全、交通安全等方面，不断增强学生的法制观念及安全意识。海口市公安机关结合整治行动，组织部署开展对中小学生安全教育活动，采取各种形式对学生进行宣传教育，使受教育的在校中小学生达30万人，占该市学生总数86%以上；二是进一步完善选派民警担任学校法制副校长、辅导员制度。目前，我省各级公安机关选派民警担任学校法制副校长、辅导员的达3070名，中学及重点小学的选派率达95%以上。交管部门选派了632名民警担任学校交通辅导员，先后开展各种交通安全教育活动500场次，受教育师生达42万多人次。我省垦区公安机关使选派学校法制副校长、辅导员工作进一步规范化、制度化。该局和教育局联合下发了《关于聘任中小学校和幼儿园法制副校长、副园长、辅导员的通知》，聘任了280多名民警担任250所中小学校及重点幼儿园的法制副校长、副园长、辅导员，且聘任期为3年，目前，垦区中小学校及重点幼儿园全部聘任了法制副校长、副园长和辅导员。

三、保持严打态势，严厉打击涉校犯罪

近年来我省各级公安机关充分发挥职能作用，严厉打击各种涉校违法犯罪活动，进一步改善学校及周边治安环境，不断增强在校学生的安全感。

一是

各地公安机关通过对本地区涉及学校幼儿园发案情况进行调查摸底，确定打击重点。自专项整治活动开展以来，海口市公安局积极会同教育部门对校园暴力侵害师生权益以及“问题学生”情况进行专题调查，编印了《海口市学校师生被殴打、被抢、被勒索情况调查登记表》及《中小学校“问题学生”登记表》，为开展严打整治提供了可靠的依据。

二是对那些严重危及师生人生安全的行凶杀人、故意伤害、强奸、绑架勒索等恶性暴力案件，组织专门力量，实行专案专人负责制，挂牌督办，快侦快破。去年以来，海口市公安机关共破获涉校刑事案件108起，抓获犯罪嫌疑人167人。如：海口市发生小学生许诗佳被害案件，经当地媒体披露，在社会上造成了严重影响。海口市公安局顶住来自社会各界的重大压力，高度重视此案的侦破工作，由市公安局第一把手挂帅，立即组织专门力量，共抽调90名警力成立专案组，经过大量艰苦细致的工作，仅用9天就破获此案。数十名办案民警辗转2万多公里，终于在湖北省抓获犯罪嫌疑人罗文明，受到了政府和广大市民的普遍赞扬。自开展专项整治行动以来，海口市公安机关先后侦破了“海北牛”犯罪团伙、“3.30”暴力抢劫、“色狼会”犯罪团伙等一批危害大、影响坏的重特大刑事案件。2009年，我省共破获涉校刑事案件173起，查处涉校治安案件624起。

四、存在的主要问题

一是一些突出的涉校治安问题仍没有得到较好的整治，个别治安重点地区学校周边抢劫、抢夺、敲诈勒索等治安问题没有得到根本解决，类似案件时有发生；二是我省校园暴力情况仍较突出，案件性质涉及群殴械斗、故意伤害、恐吓、勒索、寻衅滋事等。据个别地区公安机关进行的问卷调查显示，认为曾受到恐吓、勒索、伤害的学生占学生总数的15%；参加过群殴械斗的学生占学生总数的3%左右。这说明我省校园暴力情况仍较突出，涉及校园暴力的案件呈上升趋势；三是各相关部门还没有真正形成合力，整治成果难以巩固，一些长期存在的问题得不到根本解决。如网吧、迪厅接纳未成年人的问题仍然比较严重，究其原因是和有关行政执法部门执法不严、监管不力有一定的关系。

五、下步工作意见

（一）督导各级公安机关进一步增强对维护学校及周边治安秩序的责任感和紧迫感，认真分析研究本地区学校及周边存在的突出治安问题和学校安全保卫工作中存在的薄弱环节，对照公安部“八条措施”，积极配合有关部门，逐条不折不扣地加以落实。

（二）督导各级公安机关积极配合教育部门、学校以及村委会、居委会，做好校园内部及周边的安全保卫工作。主动帮助各学校及村委会、居委会健全保卫组织，配强保卫力量，完善各项安全保卫规章制度，落实内部安全防范措施。切实加强对学生的法制、安全教育，增强他们的法制意识和安全防范能力。

（三）督导各级公安机关认真做好师生、学生之间矛盾纠纷的排查调处工作，加强校园治安信息收集工作，严格落实信息报告制度。辖区派出所民警要经常深入校园，密切注意校园治安动态，掌握师生、学生之间的矛盾纠纷。对收集到的治安信息要及时认真进行梳理，分析原因并提出调处对策，把学生之间矛盾纠纷及时解决、平息在初始阶段，防止事态进一步激化与扩大。

（四）督导各级公安机关，充分发挥辖区治安联防组织的作用，加强对案件多发区域、多发时段实行重点巡逻监控，切实减少涉校治安刑事案件的发生机会。

（五）严厉打击侵害师生生命财产安全的各种违法犯罪活动，特别是要重点打击校园及周边地区长期存在的流氓滋事、收“保护费”及敲诈勒索等团伙违法犯罪活动。对涉校案件要做到责任到人、快侦快破。要始终保持高压态势，遏制校园及周边严重违法犯罪活动上升的势头，促进重点地区学校及周边治安秩序的根本好转。

（六）在省政法委（综治委）的统一领导下，建立定期召开公安、教育、司法、文体以及村委会、居委会等部门单位的治安联席会议制度，及时沟通情况，切实研究校园及周边突出治安问题的治理对策，努力建立群防群治的长效机制。

篇8：陆良县学校周边环境监察情况

近年来,许多大城市都相继在市区内修建了高大的广播电视发射塔,安装了上百千瓦的发射设备。其中发射塔高度超过300 m的有北京、上海、天津、沈阳、 武汉、南京、青岛、大连、 成都等城市。目前,广州正拟建约600 m高的世界第一高电视塔。随着群众环保意识的提高,电视塔周边的居民对电磁辐射能否造成污染也非常担忧和关注。

通常发射功率大及较高的发射塔更容易吸引公众的关注,相应地各部门在审批、规划、建设过程中可能会更审慎一些。根据对北京中央广播电视塔、上海东方明珠塔及天津天塔的电磁辐射环境验收监测数据来看,虽然发射功率很大,但由于发射塔高,周围地面和一些高层建筑物均在电视塔发射电磁波的弱副瓣区域,没有超过标准限值[1](广播电视的发射频率在30~1 000 MHz之间,根据电磁辐射防护规定,30~3 000 MHz之间的频率范围其公众辐照度Ee的限值为40 μW/cm2。按HJ/T 10.3—1996《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》的要求,大型项目可取功率密度限值的1/2,小型项目取1/5作为评价标准)。只要对电视塔周边建筑物的高度进行合理规划、限制,保证顶层不处于所发射电磁波的主瓣或强副瓣区域内,一般都没什么问题。

由于我国有为数众多的中小电视台,其发射功率虽然小但发射高度低,造成的电磁辐射影响可能容易被公众忽略。中小城市电视台由于节目少,发射功率一般只有几十、十几或几千瓦,天线塔高度一般在50~100 m,有的甚至更低。为了形象地说明这一问题,本文对一拟设的中小电视台周边的电磁环境进行计算,在不同的发射塔参数下,看周边在不同的距离和高度下所受到该电视台电磁辐射的影响情况[2]。

1 发射塔参数

拟定几种发射塔参数进行对比(表1)。设发射塔的发射频率为171 MHz,波长λ为1.75 m,则天线的结构参数如图1所示(h1=0.65~0.7 λ,L1=0.23 λ,L4=0.085 λ)。每层天线用两副翼形天线正交配置,两层间天线距离h=(0.75~1)λ,此处取1.5 m。

2 评价范围

根据HJ/T 10.3—1996,由于几种发射塔功率都小于100 kW,且天线水平面接近无方向性圆形,故评价范围为塔周围500 m区域内,从地面至50 m高处。

3 评价标准

本文以Ee=20 μW/cm2作为评价标准。

4 计算参数

2层天线的增益倍数为2.3, 4层天线增益倍数为4.5。

5 评价点

距离塔50、100、200、300、400、500 m远处,距离地面1、2、5、10、20、30、40、50 m高处。假定评价范围内为空旷地。

6 计算公式

采用超短波场强近似计算公式:

E=444(PG)0.5F(θ)/r

式中: E——场强, mV/m;

P——发射机标称功率, kW;

G——相对于半波偶极(G0.5λ=1.64)天线的增益倍数;

r——测量点与天线中心距离, km;

F(θ)——天线垂直面方向性函数。

上式中,F(θ)为单层翼形天线的方向性函数F1(θ)与N层天线组成的天线阵的阵因子 Fn(θ)的乘积,可分别按经验公式(较繁,此处略。参见原国家环境保护总局环境影响评价工程师职业资格登记培训系列教材《输变电及广电通讯》,2006:203-206.)代入相关参数或数据求出。实际工作中应先作出天线垂直面方向图,这样容易确定某范围内最大辐射位置。本文根据各评价点反推出方向角。如果计算点取得够多,就不会漏掉区间大值。

7 计算结果及讨论

该近似公式计算的是假定点的可能最大场强值,结果较实际值偏大,但就环评工作来说是偏安全的。表2~5中Ee超过20 μW/cm2的数据为超标者。

7.1 发射功率不同时

对比10 kW与30 kW的发射功率。由于发射功率与功率密度成正比,表3中数据相应为表2中的3倍,使超标数据大大增加,从原来的13个增加为41个(还有两个接近),超标范围从300 m扩大到500 m,超标高度从20~50 m扩大到0~50 m。

7.2 发射高度不同时

对比50 m与100 m的发射高度。从表3、4看,当发射高度提高到100 m时,超标数据降低到4个,超标范围在水平距离内从500 m缩小到400 m,超标高度从0~50 m变为50 m。

7.3 天线形状不同时

对比2层与4层翼形天线。从表4、 5可看出,4层天线较2层天线对方向图的“压扁”效果非常明显。当天线从4层转为2层时,水平超标范围减小了,为400 m到300 m,但近距离低空5 m以上出现多处超标。超标数据从4个增加到13个。

8 结论与建议

(1) 塔周边的电磁环境与发射塔的设计参数有很大关系,如合理设计,可有效避免对周边敏感点的电磁污染。

(2) 由于我国中小电视台数量太多,对发射功率较小但架设高度较低的发射塔应给以足够重视。计算显示即使是5 kW的发射功率发射高度50 m也已经可以使200 m远处高层建筑物顶层超标。而

且,随着城市电磁发射源的多样化及环境中电磁能量密度的不断增大,本文对发射源的评价标准取Ee=20 μW/cm2还是宽了些。如以Ee=8 μW/cm2为评价标准,超标数据会大幅增加。实际工作中对发射源的评价标准还应结合电磁环境现状监测数据来合理确定,要给未来发展变化留有余地。如预测计算显示超过评价标准,应提请设计部门改变设计参数。

(3) 电视发射塔为了获得更大的服务范围,一般都位于人口相对密集的中心地区,发射塔的设计必须非常地谨慎周密,防止对周边公众的电磁环境造成污染,同时各有关部门需对塔周边建设进行周到细致的规划,划出一定的距离及高度防护区。

(4) 应对发射塔周边群众进行有关电磁辐射知识的宣传教育,电磁辐射超过标准限值才能叫作电磁污染,使公众免于盲目担忧。

参考文献

[1]王毅,麻桂荣.中央广播电视发射塔环境电磁辐射测试研究[J].中国环境监测,1997,13(4):11-15.

篇9：校园周边的社会微环境

笔者在北京一所中学进行课题调研时，惊奇地发现这所学校两个门口安装的居然都是“双重的校门”：在高大的铁栅栏大门里面1～2米处又增建了一道半人高的铁栅栏。很多人在初次看到这种校门时都颇为不解，并生出连串的疑问。在校门之内为什么又加上这么一层呢?

原本这所学校只有那道高大的铁栅栏大门，但是后来学校发现这种方式存在问题。学校从早晨上课后到下午放学前实行校园封闭管理，不允许学生外出，校外人员也不得入内。但是，学生和商贩仍能从栅栏缝隙里互递钱物进行交易。只要学生冲着马路对面的店铺喊上一声，店主就会把学生要的东西送到门口。由此，校园封闭管理的目标就打了折扣，校方于是在正式大门里面增建了这道半人高的铁栅栏“防火墙”，并规定学生不得跨越。

学校为什么要这样煞费苦心呢?道理似乎很明白：保证学校安全，保证学生人身安全，保证良好的教学秩序。校方不想让学生“出事”，尤其不能让学生在校期间惹出麻烦。

这样一种教育行为和管理方法反映了教育者的良苦用心，以及对学生可能受到的来自社会的不良影响的担心。实际上，不只是这所学校，在很多教育者的头脑里，都普遍地相信校园周边环境对青少年学生有不利的影响，于是只好实行封闭式校园管理，试图“阻断”或“杜绝”校内外的联系和互动。这所中学建起的“双重校门”就是一个典型的象征，折射了我们对“复杂的”(潜台词是“纷繁杂乱的、甚至带着几分邪恶的”)社会所带来的不良影响的忧虑，更折射了我们的期待，那就是希望青少年学生能在学校这方“净土”里健康成长，最好永远都不要掉进社会这个“大染缸”。

在校期间，是可以封闭管理，其他时间呢?学生并不总是呆在学校里(或家里)且有成人监管的。放学后，学校周边的胡同、街道、公园……到处都是穿校服的学生在活动。至于周末，他们的活动区域就更大了。显然不可能把孩子的活动只限制在某块“净土”上，他们总要走向社会，而且不是将来才这样，现在他们就要接触社会。因此，这种“双重校门”颇有些反讽的意味：再多的栅栏校门，也挡不住内外互动，阳光以及恶风依然会从缝隙透进来；同样，这种“双重校门”还会引发我们反思的价值：校园周边环境对青少年就只有不良影响吗?我们能将社会的不良影响“拒于校门之外”吗?为什么认为学生毕业后才走向社会，而不是现在?

校园周边环境问题：所谓“整治”

就像这种“双重校门”所潜在意指的，校园周边的环境存在问题，而且这几乎是各方的共识。长期以来，学校和教育管理部门乃至全社会一直都为校园周边环境治理问题大伤脑筋，政府部门也一再颁布各种政策、法令试图解决这个问题。可以肯定的是，每次努力“整治”时都是有明显成效的。然而，实际问题的复杂性远非很多政策的制订和实施者所料及的，这些问题也并非采用“治理”或“整治”的思路所能完全解决的。

当社会亟待解决这个问题时，很多学者能提供的也只是这类“整治”论调，很少人对此认真地做调查研究。目前，大多数文章往往是学校里从事思想政治或者学校治安工作的人员有感于实际问题而发表的经验之论，他们对校园周边环境的“乱相”的描述大体一致，往往把问题的原因归结到不良的社会环境和社会秩序上。这种不良的校园周边环境会让学校里的儿童青少年出现健康问题、安全问题、犯罪问题，甚至沾染上黑社会习气。为此，这些文章建议加强社会治安综合治理，整治校园周边环境。我们从这些文章中能获得的往往是尽人皆知的道理或生活经验而已，而仅有的几份研究报告却是关于校园周围噪声、区域规划之类的调查分析。

综观现有研究，大都很少使用明确的理论框架，也很少深入分析校园周边环境对青少年学生学习和社会化的深层影响，更谈不上对，个体与环境互动机制的分析。国家已经颁布了各种政策法规要求治理校园周边环境，然而，很少有研究者能提供有价值的参考依据和调查结果。目前，之所以少有深入研究，可能在于缺乏这方面的理论建构，特别是没有找到对现象能够加以良好概括的学术性概念，没有学术的话语，就无法进行学术的思考和探究。

作为社会微环境的校园周边环境

“校园周边环境”这个通常的提法，主要是指以学校为中心的，且是在周围某个范围内的区域。“治理”过程中关心的重点是营造良好的自然环境、地理环境。例如，学校周围的网吧、娱乐场所要搬走等。此外，还应看到，校园周边环境也是一种重要的社会文化环境。例如，街道、景物都有其文化含义，商铺、公园都折射着社会百态。无论是把校园周边环境视为自然地理环境还是社会文化环境，都应认真探讨成长于其中的青少年与这种环境的关系，探讨环境的社会心理意义和教育价值。然而，在现有的社会心理和发展心理的研究中却很少考察作为青少年成长的直接环境的校园周边环境，这种环境恰恰是长期被我们忽视的“社会微环境”的典型样例。

涉及到环境或背景对个体的影响，我们通常想到的就是家庭、学校、工作场所等方面的变量，而“社会”往往被视为宏大的背景，只作为我们讨论经验研究结果时的背景因素，弥散于很多研究报告的“讨论”部分，好像社会就是个体直接能面对的家庭、学校等系统之外的那个远远地存在着但很难清晰定义的远端因素，很少有研究者认识到社会也可以是我们清晰可感的、直接生活于其中的环境系统一——社会微环境，更少有实证研究考察这种社会微环境及其与个体发展的关系。为此，我们在认真批判现有理论缺陷的基础上，提出了“社会微环境”理论，并认为校园周边环境就是一种社会微环境，它涉及个体能直接参与的校园周边的社会物质和文化环境及其中能与之发生互动的他人。当学生放学走出校门后，就踏入了校园周边的社会微环境中，街道、店铺、公园、广场等都构成了他们存在的环境，并为他们直接感知和体验，影响着他们的行为与想法。

社会微环境理论在很大程度上将改变我们关于个体发展或社会化环境的观念。例如，在校园周边环境“治理”论调背后隐藏的观念是，环境中恶的、消极的因素必须被排除，不仅校园，而且其周围都要是净土一块。然而，如果把校园周边环境视为社会微环境，视为整个社会文化环境的一部分，视为青少年了解社会的窗口和舞台，那我们就不能简单使用“排除”或“整治”(即使整治，对象也不仅是校园周边，而是整个社会的治理)，这种否定性思维来看待环境的影响，更应该以双向的、互动的、生态的、适应的观点来看待青少年与环境的相互作用过程和结果。如果以这种观点来看待人与环境的关系，校园封闭管理的举措或许只是教育者一厢情愿的、简单化的做法，试图使青少年不接触社会，肯定会妨碍其健康的社会化。

总之，社会微环境理论的提出，可以帮助我们重新认识校园周边环境的心理意义和教育价值，从而将其纳入学术研究的领域。基于明确的理论框架，我们以北京市东城区一所完全中学为对象，采用定性和定量方法研究了校园周边社会微环境的特点及其与青少年发展的关系。下文结合其中有价值的发现，讨论如何从教育的视角来看待校园周边环境的“整治”。

关于校园周边环境“整治”的教育视野

校园周边环境作为青少年学生在学校和家庭之外接触最多的环境，引起关注的通常是它的消极作用，它对青少年社会化的积极意义并未得到重视。然而，上述调查研究的结果促使我们重新反思这种环境的教育意义以及我们应该采取的立场。

1纠正“简单化”的认识和做法

如同前面分析指出的，我们对学校与社会的互动关系、青少年与周边环境的互动关系的认识存在偏差和“简单化”倾向。例如，校园封闭式管理的做法就试图阻断这种关系，而非建立良好的关系。在校园周边环境的治理上，从目标到工作方法都缺乏深入的依据。我们的调查表明，青少年在校外活动的地点，距离学校的平均距离超过5公里，只有约12％的青少年在距离学校500米以内的场所内参与活动，大多数人都在更大范围的区域内活动。也就是说，这个校园“周边”并非我们想象的是完全在校园附近，而是一个相当大的区域。由此，只是整治校园周围100或200米内的环境，并不能解决根本问题。也就是说，社会治理的意义或许更大，然而社会治理的成本和复杂程度都是无比巨大的。因此，我们看问题的角度应该适当调整。

诚然，保持每个学校最近的区域内有良好的环境是十分必要的，现在的“整治”似乎不可废除。但是，在此基础上，应该重视建立学校与社会的良好互动关系，积极开展青少年与学校附近社区的互动，鼓励青少年了解和适应社会，而非简单通过“双重校门”或封闭管理对待青少年。

2校园周边环境是不可或缺的成长环境

首先，校园周边环境为青少年提供了“多样性”的活动场所。我们的调查表明，青少年所参与的社会微环境既包括封闭性的场所(如运动场所、图书馆、书店、饭馆)，也包括很多在空间边界和功能上并不是很确定的开放性场所(如街道商场、回家或上学的路上)。这些场所不仅满足了学生的各种需要，也提供了他们接触和了解真实社会的机会。其次，这些场所还具有相当的“不可替代性”。很多场所的功能学校里无法实现，学生的各种需求不可能完全由学校满足；而且很多学校在力所能及的情况下，也没有帮助和引导好学生。例如，有的学生放学后，在一块刚拆迁平整好的地方结伴踢足球——找一个空的矿泉水瓶子当球踢，踢烂了再回家。他们之所以这样，只是因为学校一放学就“净校”，无法使用学校的操场，而且学校里的足球不让带出来用。很显然，这种教育制度的安排并非总是以学生的发展和需求为导向的。校方的理念是，放学后学生的监护权就应该尽快转给家长，以免出了问题学校承担责任。可问题是，学生并非在放学后立即得到了家长的监护，而是进入了一个没有任何成人监护的校园周边环境里。在这个既非学校，也非家庭的地方，学生们只好自主、自立了。

3校园周边环境中的风险与缺憾

首先，恰恰因为缺乏监管和指导，学生在校园周边环境的活动，可能会遭遇到一些风险。例如，他们会去不该去的地方，做不该做的事情。

其次，由于校园周边环境是缺乏设计的，也并不是专为青少年服务的，因此存在很多缺憾，并非总是有助于青少年健康成长。例如，我们的调查表明，青少年喜欢开展的兴趣活动与实际从事的活动“脱节”。虽然谈到兴趣爱好时青少年较多地认为自己喜欢那些旨在促进自身素质提高的“学习性”活动，但实际上他们在社会微环境中参与较多的却是单纯的“放松性”活动。这主要因为环境条件所限，譬如想学电脑却没有。由此可见，校园周边环境是需要设计的，学生的活动也是需要指导的。

4校园周边环境是青少年群体社会化的重要场所

我们的调查表明，青少年通常(70％以上的比例)是“结伴”一起在校园周边从事各种活动的。同伴以同班同学和同性朋友为主，当然也不乏(甚至亲密的)异性朋友、校外人员等。他们喜欢和同伴在一起的主要原因是有共同语言，同伴群体提供了调节情绪的避风港，是他们形成和表现青少年亚文化的必要条件。调查还表明，这些青少年大多是在周末和每天放学时参与活动，其他时间较少。在这些时段，在校园周边各种场所里，学生不再处于教师和父母的控制下，获得了“自在”的空间。可以说，校园周边的微观社会环境是青少年学生社会化的重要场域，是他们人际交往和互动的舞台，是增长社会技能、获取交往经验的重要背景，它提供了家庭和学校所未能提供的真实社会经验。

5校园周边环境的价值凸显了现有教育制度设计的不足

青少年生活在一个成人主导的社会里，这个社会里各种场所的安排基本都是为了成人的需要。例如，成人为了沟通交流的需要，可以到茶馆、酒吧等场所，而青少年则不适宜去，而学校同样是为教师所主导和控制。虽然青少年在学校度过很多时间，但那只是一个学习的场所，几乎没有心灵成长的空间，更没有私密的空间，因为学校为无所不在的权力控制着。

就如程天君指出的，在制度化的学校教育与管理中，存在一种“尊崇细节”的传统和流行做法，借由纪律和日常规范，权力在向无穷小的“小事”的浸透过程中获得了无限胀大的支点与机制，因而形成一种“无所不在”和“时刻警醒”的微观“权力物理学”。这种显微镜式与如影随形式的纪律规范机制在操持学校井然有序运转的同时，也把它塑造成一个窒闷的自我维系的权力规训空间：“自身而心”的权力规训目标，“以小见大”的权力规训机制，“亦得亦失”的权力规训效果。可见，虽然我们强调学生要全面发展，重视个性与社会性发展，但是学校里根本没有这种空间和时间的保证。所有的时间都要学习，所有的空间都被监督和控制着。传统的学校制度安排和环境设计，只是保证了学校是适合课堂学习的场所，而不是个体心灵成长、人际沟通、个性社会性发展的理想地方，校园周边环境恰恰弥补了这方面的不足。我们的调查也表明，青少年“渴望”拥有这种自主空间。他们参与校园周边环境的主要目的是为放松心情和了解社会等，而且现有的学校和家庭教育没有充分满足这些诉求。因此，青少年要求学校和家庭增加他们的自主空间和时间，满足其成长需要。

6创设良好的校园周边环境

就像要保护自然环境一样，我们也要为学生的成长创设良好的校园周边社会微环境。基于我们的研究结果和理论思考，提出如下建议：第一，校园周边环境问题并非只是“整治”了事，它本质上不只是社会治安或环境治理问题，更是教育问题、心理学问题和社会工作问题。第二，政府在治理校园周边环境时，可依靠的并非只是公安、城管等，更要吸纳教育者、心理学工作者、社会丁作者、青少年问题专家等参与。第三，学校应该给青少年提供更多的课外活动，但并非为了提高成绩，而是为了促进他们社会化，促进成长和发展。第四，学校的功能并非只是一个学习场所，不应该过分强调对学生的“监控”，而应该增设适宜的“社会化”场所，让学生有心灵成长的空间、人际交流和情绪表达的空间。第五，应该建立健康的同伴自主的群体组织，而非一切组织均由教师或辅导员等成人控制。第六，吸纳社会力量，帮助学生现在就走向社会、认识社会、适应社会，而不是关上校门，等他们毕业后才走向社会。

总之，对于校园周边环境问题，教育部门更应该采取“教育的”而非“治理的”思想，关心的重点应该从“环境问题”转向“社会微环境下人的发展问题”，工作重点应该从“校园周边环境治理”转向“促进青少年在校园周边环境中健康的社会化”。研究者，特别是教育领域的专家亦有责任担当这方面的研究工作，为我们理解学生，特别是青少年成长与校园周边乃至其他环境的关系提供有价值的学术洞见。

篇10：陆良县学校周边环境监察情况

一、学校总体情况：

上新集镇小位于滠水河畔东侧，向北紧挨交通要道宋大公路，座落在被称为“科技建材城”的上新集镇南端，地理位置得天独厚。

学校始建于1983年，原校址在红马山村曾家垸靠东的山坡上，仅一排瓦房，校名为“红马山小学”，属红马山村村办小学，83年学校迁至现址。校园总面积为20520平方米，原有15间3层的教学楼一栋，砖木结构平房13间，97年和99年又接连新建了占地1200平方米和960平方米的新教学楼，校舍总面积4275平方米。学校现有12个教学班，附设一个学前班和一个幼儿班，在校学生人，在岗教职工34人。

几年来，我校按照上级政府及主管部门的要求，狠抓安全工作，完善学校安全工作制度，落实校长安全责任制，并安排一位主任具体负责安全工作。学校与分管领导、全体老师、学生及家长层层签定安全责任书。学校安全领导小组定期排查安全隐患，发现问题及时整改。多年来，我校从未发生过安全事故。

二、学习法律法规和文件情况

学校是专门从事教书育人的场所，而学校的教育教学工作又都是由老师去完成，为此，加强老师队伍管理，提升教师的专业素质和政治素质十分重要。我校利用每周的政治学习时间学习“中小学幼儿园安全管理办法”、“学校安全条例”、“公安部八条、教育部六条安全措施”及“省教育厅关于做好学校安全隐患自查自治专项工作的通知”，并按通知精神认真自查，及时整改。此外，我校还组织老师学习教育法和教师法，每学年组织一次法律知识考试，将考试成绩纳入考核之中。思想过关了，还要看行动，我校领导班子定期组织学生、家长座谈，了解教师为人师表，敬业精神等情况，确保打造一支高素质的老师队伍。

三、安全教育情况

我校把安全教育作为工作的重中之重，根据学生不同年龄阶段的生理心理特点和教育规律，有针对性地对学生进行安全教育，培养学生的安全意识，开展安全知识和安全技能培训，提高学生的自救、自护和互救能力。

我校开辟了专门的安全教育课程，对学生们进行安全防护教育。每学期还聘请法制副校长开展一次讲座，每学年组织学生开展一次安全知识竞赛。我校还利用每年九月份的“安全教育月”活动，组织学生以安全教育为主题，自编自演文艺节目，让学生们在娱乐中学习安全知识，受到教育。我校还为学生播放法制教育专题片――《为了母亲的微笑》及交通事故专题片――《篮球女孩》，让学生们在鲜活的事例面前受到警示。此外，我校还利用板报、主题班队会，办班报等多种形式，对学生进行消防安全教育，社会治安使命教育，食品卫生及传染病预防教育，自然灾害安全教育，用电用气安全教育、网络安全教育，劳动及日常生活各类安全教育等。通过安全教育使学生初步树立安全观念，了解学校和日常生活中的基本安全知识，熟记常用的报警、援助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自球的简便方法。

四、安全制度情况

没有规矩不成方圆，为使我校安全工作扎实有效有章可循，我校制定了“上下学管理制度”、“教师坐班制度”、“安全检查制度”、“事故及时责任追究制度”及“防水、防火、防盗制度”等。这些制度的建立有利于我校安全工作的深入开展。

五、食品卫生情况

我校制定了预防突发流行性疾病和传染病的措施，坚持消毒制度和每天晨检午检制度，如发现异常学生，学校马上通知家长带学生去医院检查，防止传染病群发。

六、校园安全隐患情况

我校安全领导小组定期对校舍、厕所、围墙、设备、设施、消防安全等进行检查。上学期，在排查时发现，一楼的墙壁开关松动，学校马上固定；发现有的玻璃破损，学校及时更换。

我校临近铁路和大凌河，学校召开专题校会，禁止学生上铁路玩耍，禁止学生去大凌河野浴或捕鱼。

七、周边环境情况

我校200米内没有娱乐场所、网吧，校门口也没有非法经营场所和不法商贩。由于远处学生在校外租屋的较多（有家长陪同），学校与周边出租房屋户签订了安全管理责任书。学校设有报警电话，学校周边交通通畅。

篇11：陆良县学校周边环境监察情况

道德建设汇报材料

XX区文体局

一、学校周边治安秩序整治效果明显

学校周边的环境如何，将直接影响到学生们身心的健康成长。为了使学生远离黄、赌、毒、以及黑网吧，维护好学校及周边地区的治安，保证学校良好的教学、科研和生活秩序，2001——2005年区文体局在XX公安分局、工商分局、大工业区工商分局、电信分局等有关部门的支持配合下，积极对校园周边的非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅和书报刊点、音像制品零售出租摊点，中小学周围200米范围内的电子游戏厅、网吧进行了整治。2001—2002年是我局的调查摸底阶段。两年内我们对校园周边文化市场进行深入细致的调查摸底，并一一做好登记。2003—2004年是集中整治阶段。取缔了一批非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅和书报刊点、音像制品零售出租摊点、关闭一批电子游戏厅、网吧。2005—2007年是规范管理阶段。进一步建章立制，堵塞漏洞，建立维护校园周边地区文化市场秩序的长效机制。据不完全统计，七年内区文体局仅专项行动共出动218人次，检查校园周边文化经营

场所290余家。通过多次专项行动，校园及周边地区社会治安综合治理的各项措施进一步落实，师生的安全感有明显增强，校园及周边地区文化市场秩序明显改观。与此同时，在2006年重点打击无证经营的基础上，今年我区重点整治超范围经营活动、歌舞娱乐市场非法演出活动。针对我区一些大商场超范围经营游戏机经营项目，文化部门和工商部门联合对XX、布吉、横岗开展了大清查。

二、重视扫黄打非工作维护未成年人身心健康

坚持扫黄打非工作和整顿规范市场经济秩序相结合，严惩违法经营和引导、规范、促进市场发展相结合，加强经常性管理和专项行动相结合，标本兼治、突出重点，明确责任、齐抓共管，认真贯彻落实上级关于清理整顿文化市场的一系列文件精神，把打击政治性非法出版物、色情出版物以及盗版和光盘走私活动作为贯穿全年的中心工作，大大净化了我区文化市场，扫黄打非工作取得了阶段性成果。区扫黄打非工作领导小组的领导经常过问扫黄打非工作，并多次主持召开有关成员单位参加的会议，对扫黄打非工作提出具体要求。在历次专项行动中，各成员单位坚持守土有责，密切配合，综合治理，形成了齐抓共管的工作机制。

七年来，对出版物零售经营场所进行密集的反复清扫和全面查缴，做到思想不松、力度不减、精力不散。仅在今年春节、百日行动期间，文体局执法工作人员工放弃休息，对节日期间的书报刊市场进行了重点清理。共出动786人次，检查店、档家，摊、点569个，打掉了2家地下批发窝点，对出版物零售经营场所进行密集的反复清扫和全面查缴，共计查缴非法书报刊18690册（份）。

对于音像市场，文体局对音像市场开展了长时间，大规模的整治工作，重点对音像制品销售单位及摊档进行了全面的整治，在行动中着力打击了违法经营和销售盗版音像制品和淫秽音像制品的行为，有效的遏制了非法音像制品在市场的泛滥。

2006年的一次联合行动中，就打掉在横岗镇的一地下音像批发窝点，共计查处非法音像制品62796张，涉嫌淫秽内容光碟5103张，抓获的三名罪犯现已被XX区人民法院判处应得刑事处罚；文体局还汇同市执法总队、工商等部门对福临万众电子城进行了联合整治，查获盗版光盘12500张。去年7月26日，XX区文体局根据市文化市场行政执法总队转来的投诉，在对相关经营场所进行调查、确认位臵之后，联合区工商、公安、街道文化服务中心等部门对平湖上木古村的一间无照影视吧进行了查处，现场发现3人正在观看涉嫌淫秽内容的故事片，查获涉嫌盗版音像制品695张、涉嫌淫秽音像制品100张、影视设备10套。区工商、公安部门分别对上述器材予以查扣，包括经营者在内的5名当事人被公安机关采取强制措施。

三、整治非法出版物工作成效明显

根据市扫黄打非办的统一部署和要求，我区多管齐下，认真抓好印刷业的清理工作。文化部门组织印刷企业负责人学习《印刷管理条例》，并由区文体局新闻出版科通报近期我区查处违法违规印刷企业情况，对经营者进行法制宣传教育，增强经营者的守法经营意识。进行全面彻底的清查。区文化市场稽查队同公安、工商、质量技术监督局等部门的同志分工协作，密切配合。XX区文体局新闻出版科、文化市场稽查队多次联合XX工商所取缔了多家非法报刊亭。收缴了非法经营的报纸240份，杂志500本。

四、营业性网吧清理工作进展顺利

区文体局认真贯彻落实区政府关于清理整顿营业性网吧协调会议精神，规范市场秩序，为青少年健康成长创造良好的社会环境，按照深圳市网吧专项治理行动方案、文化、工商、教育等部门组成联合行动小组对互联网上网服务营业场所进行了全面的清理整顿工作。区文化市场稽查队主要是对营业性网吧中含有色情、赌博、暴力、封建迷信等不健康电脑游戏进行清查。

2006年9月6日，XX区文体局联合区工商局、区公安局、街道文化服务中心等部门对黑网吧、黑投影场现象严重的平湖、布吉两街道进行了检查。在平湖街道荔园路85号新乐园影视城，发现该影视城共有三个投影室，同时还有一个极为隐蔽的非法

网吧。每个房间都只有一个小门进出，其余出入口都已上锁，存在极大的安全隐患，极易发生群死群伤事故。该影城在大门旁还摆有三台供赌博用的“老虎机”。执法人员查封了该处，依法暂扣了投影机4台、电脑24套、上网设备4套、“老虎机”3台、包括经营者在内的4名当事人被公安机关采取强制措施。

去年10月10日、11日根据事先调查摸底，区文体局联合工商分局、公安分局和相关工商所、派出所、街道文体中心对横岗2288工业区综合楼一楼、横岗安良村九巷十号二楼及平湖新木老村二区25号、平湖竹高塘的四家非法网吧进行查处取缔，收缴上网设备共114套，同时还取缔了位于横岗宝华商场二楼的非法游戏机厅，捣毁游戏机48台。

五、未成年人犯罪的防治对策

（一）高度重视，密切配合，让未成年人远离色情和暴力。我局与公安、工商等部门密切配合，结合正在进行的“清无”行动，我们认为只有对全区的出版物市场进行全面清查，杜绝宣扬色情、暴力的非法出版物流通并重点加强对学校周边的图书、音像店、网吧的检查。要提高认识，统一思想，只有营造一个良好的社会环境，坚决禁止不良或有害读物在青少年学生中传播，才能防止未成年人犯罪。

（二）努力净化出版物市场，加强网吧整治。对于出版物市场，我局开展了长时间、大规模的整治工作，重点对音像制品