小区消防安全管理规定

小区消防安全管理规定（共6篇）

篇1：小区消防安全管理规定

小区消防安全管理制度

4.4.1.1.目的建立行之有效的消防安全管理体系，确保小区内业主/客户的生命和财产安全，为小区创造一个安全舒适有居住环境。

4.4.1.2.适用范围

适用时代新世代中心管理处所接管的范围。

4.4.1.3.职责

4.4.1.3.1.保安部巡逻岗负责对整个小区内的安全工作进行全面的巡查。

4.4.1.3.2.消防中心(消防班)负责对小区内的安全工作进行全面检查。

4.4.1.3.3.消防领班负责消防培训、制订演习方案、检查、整改工作。

4.4.1.3.4.保安主管对上述工作进行检查、监督。

4.4.1.3.6.管理处主任为小区防火责任人，对小区消防工作全面负责。

4.4.1.4.消防安全管理制度

4.4.1.4.1.员工应把预防火灾视作自己的日常职责，人人都是义务消防员。本单位或外单位在管理处区域内因施工需动火的工程，必须事先通知消防中心，在物业管理处办理动火作业手续，施工单位动火前必须采取切实有效的防火安全措施，管理处应派人监督，待动火完毕后立刻清查现场。对私自动火作业的，一经发现，对施工的除责惩其补办动火作业手续外，还要对施工个人及负责人处以罚款；一旦造成事故，除加重处罚外，还应追究其法律责任。

4.4.1.4.2.在重点部位、危险地段动火（变压器室、配电房、汽车库、发电机房、楼层和各楼办公室装饰等处）必须经物业公司领导批准方能动火；违者按有关规定罚款。动火必须做到“七不、四要、一清”。动火后要认真检查现场，防止留下火种而引发火灾。

4.4.1.4.2.1.动火前“七不”：

4.4.1.4.2.1.1.防火、灭火设施不落实不动火。

4.4.1.4.2.1.2.周围的易燃物未清除不动火。

4.4.1.4.2.1.3.附近难以移动的易燃的容器，未经洗刷干净、排尽残有油质的不动火。

4.4.1.4.2.1.4.凡储存有易燃、易爆物品的场所，未经排除易燃物品的不动火。

4.4.1.4.2.1.6.在高空进行焊 接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防护的不动火。

4.4.1.4.2.1.6.未配备相应灭火器材的不动火．

4.4.1.4.2.2.动火中＂四要＂：

4.4.1.4.2.2.1.动火前要指定现场安全负责人。

4.4.1.4.2.2.2.现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时，要立即停止动火。

4.4.1.4.2.2.3.发生火灾爆炸事故时，http:///要及时处理。

4.4.1.4.2.2.4.动火人员要严格执行安全操作规程。

4.4.1.4.2.3.动火后的“一清”：

4.4.1.4.2.3.1.动火人员和现场负责人在动火后，应彻底清理现场火种，然后才离开现场。

4.4.1.4.3.配电房及重要机房内不准堆放可燃品，不准吸烟，消防设备旁边不准堆放任何杂物。

4.4.1.4.4.各走道、楼梯口等部位经常保持畅通，疏散标志和安全指示灯要保证完好，禁止客户在走道、楼梯、垃圾桶旁焚香、烧纸。

4.4.1.4.6.小区所有人员必须遵守国家消防法律、法规和公司有关消防管理的规定。

4.4.1.4.6.严格维护消防设备，按公司规定定期进行测试检查，保证设备完好。

篇2：小区消防安全管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强城市社区消防安全管理，预防和减少火灾

危害，保护公民人身和财产的安全，创建良好的社区消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》、《XX省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，结合实际，制定本规定。第二条 社区消防建设要按照“基础工作社区化、消防建设

社会化”的总要求，大力加强社区消防组织、消防设施、消防教育、防火管理等方面的功能，逐步实现社区消防的“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”。第三条 第四条 社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构，发 城市街道办事处、公安派出所、社区居委会和居民 挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治。住宅区物业管理单位在当地人民政府统一领导和公安消防机构的监督指导下，按照本规定负责社区消防安全工作。第五条 各区政府财政部门应将社区消防安全工作经费列入

第二章 消防安全职责

第六条 社区消防安全工作实行主要领导负责制。街道办事

处、居民住宅区物业管理单位、社区居委会的主要领导对管理范围内的消防安全工作负总责，并确定专人具体负责社区消防安全 财政预算，并实行专款专用。工作。公安派出所具体履行所辖社区的消防安全监督行政职能。第七条 街道办事处应当建立由街道办事处、公安派出所、社区居委会、物业管理单位、驻社区单位负责人和居民代表共同组成的社区消防安全委员会，负责本辖区社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。第八条 第九条 责：

（一）将社区消防安全工作作为辖区社会治安综合治理 的内容，制定消防工作计划，定期召开社区消防工作会议，组织、督促、协调社区消防工作的开展。

（二）督促指导物业管理单位、社区居委会定期开展社区 消防安全检查，消除火灾隐患，受理群众举报，开展消防咨询服务。

（三）负责社区单位的消防安全监督，定期开展消防安全 检查。

（四）组织开展社区消防宣传教育，提高社区居民的消防 安全意识和自防自救能力。

（五）负责社区消防宣传阵地建设和公用消防器材维护、管理的监督指导，督促社区内物业管理单位按要求设置消防宣传板报，配备、维护和保养楼栋内的消防器材。

（六）组织、督促和指导建立社区义务消防队。

（七）建立消防安全责任制，与辖区非消防安全重点单位 每个生活小区都应当建立由社区志愿者和社区安全 街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职 保卫人员等组成的义务消防队，并开展定期演练。和物业管理单位、社区居委会签订《消防安全责任书》，并组织考评，落实奖惩措施。

（八）建立健全社区各项消防管理制度，完善社区消防档 案。

（九）参与组织辖区火灾扑救，维持火场秩序，保护火灾 现场，配合公安消防机构调查火灾原因，核查火灾损失。第十条 职责：

（一）按照街道办事处的统一部署和安排，做好辖区的消 防安全工作，维护辖区消防安全。

（二）对居民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻，发现 和纠正消防违章行为。

（三）负责住宅楼院消防设施、器材的配备、维护和保养，确保完整好用。

（四）组织建立义务消防队。

（五）健全消防安全制度，完善消防安全档案。

（六）制订居民防火公约，开展消防安全教育，定期向居 民家庭发放消防宣传材料，为辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务。

（七）辖区发生火灾，及时疏散周围群众，组织人员扑救 初期火灾。火灾扑灭后，应协助公安消防机构保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失。

第十一条 公安派出所在社区消防安全工作中应当履行 下列职责： 物业管理单位、社区居委会应当履行下列消防安全

（一）确定专（兼）职消防民警，负责社区消防安全工作 的监督和指导。

（二）加强对社区消防安全工作的监督检查和消防业务 指导。

（三）配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防 专业培训。

（四）帮助社区消防组织建立健全各项消防规章制度，完 善消防业务档案。

（五）指导社区开展消防宣传活动，及时总结和推广社区 消防安全工作经验。

（六）把社区消防安全工作列为社区民警职责，作为评比 考核内容。

第三章 消防安全检查

第十二条 街道办事处每季度应当对管理单位至少进行一次消防安全检查，检查的主要内容为：

（一）火灾隐患的整改及防范措施的落实情况。

（二）单位、部位或场所施工、使用或开业前，有关

消防审核、验收或者检查手续是否完备。

（三）单位消防安全管理制度的制定和落实情况。

（四）单位员工的消防宣传教育和消防培训情况。

（五）灭火器材的配备和维护情况。

（六）燃气、火源、电源的管理情况。

第十三条 社区居委会、物业管理单位对辖区消防设施、消防器材的检查，每月不少于一次；对居民住宅的楼院、通道的消防安全检查，每周不少于一次；对居民家庭随时进行防火提示。

第十四条 消防安全检查应当填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人应当在检查记录上签名。检查时发现问题应及时督促单位整改。

第十五条 实行物业管理的住宅小区应当建立消防巡查制度。巡查的内容包括：

（一）小区消防设施、器材是否完好。

（二）小区消防车道或住宅楼通道是否畅通。

（三）消防火灾险情，发生火灾及时报警，利用现有灭火器 材，实施有效处置。

巡查应填写巡查记录，巡查人员应记录巡查的内容、部位、检查发现的问题及处理措施，并在巡查记录上签名。对检查发现的问题应及时督促纠正。

第四章 火灾隐患整改

第十六条 社区单位、居民家庭对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。

第十七条 街道办事处、社区居委会、物业管理单位对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员或单位当场改正并督促落实：

（一）违章使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火的；

（二）违章储存易燃易爆化学危险物品的；

（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏 散通道畅通的；

（四）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

（五）消防设施管理人员和防火巡查人员脱岗的；

（六）其他可以当场改正的行为。

违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。第十八条 对于不能当场改正的火灾隐患，检查人员要对整改期限予以明确。

第十九条 在火灾隐患未消除之前，检查人员应当督促社区单位或居民家庭落实防范措施，保障消防安全。

对于可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，社区单位要立即向上级有关主管部门报告。

第二十条 对于社区单位涉及规划布局等原因而不能解决的重大火灾隐患，应当及时向上级主管部门或当地人民政府报告。

第五章 基础设施、档案建设

第二十一条 社区消防要本着“量力而行、尽力而为”的原则，加强社区消防安全基础设施建设。

第二十二条 新建住宅楼除按照《建筑防火设计规范》设置固定消防设施外，还应配备以下消防器材：

每单元至少配备4公斤装ABC类干粉灭火器4具；有条件的社区每户居民家庭配备4公斤装ABC类干粉灭火器1具；

每户配置自救滑绳1副。

第二十三条 各个社区要依托社区警务室、保卫室和值班 室等设置消防服务室，安装报警电话，设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明等工具，随时接受居民群众的求助。

第二十四条 物业管理单位开展消防工作不得向居民额外收取各种费用。

第二十五条 街道办事处应设消防工作业务档案，包括以下内容：

（一）社区基本情况档案。

（二）辖区重点单位名册和基本情况档案。

（三）火灾隐患档案。

（四）火灾统计档案。

（五）防火检查档案。

（六）消防宣传培训档案。

（七）消防会议记录。

（八）街道办事处与辖区单位、社区居委会签订的《消防安 全责任书》档案。

（九）其他有关档案。

第二十六条 社区居委会应当建立下列消防业务档案：

（一）社区居委会基本情况档案。

（二）防火检查档案。

（三）消防巡查档案。

（四）消防器材配备档案。

（五）居委会与各居民签订的《居民防火公约》档案。

（六）消防宣传活动档案。

（七）消防会议记录。

（八）其他有关档案。

第六章 消防宣传培训

第二十七条 街道办事处、社区居委会、物业管理单位要建立社区消防宣传阵地，设置固定宣传设施：

（一）在社区内主要道路两侧设立消防公益广告牌；

（二）在社区公共活动场所设置消防宣传橱窗；

（三）在每个居民楼旁设置消防宣传栏；

（四）在居民楼道设置消防警示牌；

（五）有条件的社区可建立有线广播网络，负责平时的消防 宣传和火灾时的报警及疏散指示。

第二十八条 街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期进行消防安全宣传活动，对有关单位的从业人员进行消防安全教育，按照部署组织好本辖区每年一度的“119”消防宣传日活动。

第二十九条 社区应当根据季节特点，有针对性地开展多种形式的消防安全教育活动；学生放假期间，加强对辖区中小学生的消防安全教育；定期向居民家庭发放消防宣传材料，增强群众消防安全意识。

第三十条 街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期组织群众到消防站参观，开展火场逃生演练，提高群众 的消防素质。第三十一条 街道办事处应当组织辖区单位主要负责人及重要岗位从业人员参加消防培训。

第七章

奖惩

第三十二条 社区消防安全工作应当作为社区综合检查、考核、评比的内容。对在社区消防安全工作中成绩突出的单位和个人，由当地人民政府按规定给予表彰奖励；对因社区消防安全工作失职造成重、特大火灾事故的，依法给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第三十三条 依法设立社区居委会的乡、镇，其社区消防安全管理工作参照本规定执行。

篇3：高层居民住宅小区消防安全管理

1 东直门地区老旧高层居民住宅楼消防安全管理现状

在我国,按照GB 50045-95《高层民用建筑设计防火规范》的规定,建筑总高度超过24m的非单层民用建筑和10层及10层以上的住宅建筑(包括底层设置商业服务网点的住宅楼)称为高层建筑。目前,东直门地区十个社区除新中西里、新中街、十字坡三个社区外,其他7个社区都由10~19层的中高层居民住宅楼及10层以下普通住宅楼混合组成。其中,以察慈小区、胡家园小区以及东环小区最为密集。这部分高层居民住宅楼大多建设于20世纪80年代中后期或90年代初,建筑产权复杂、缺少物业管理,消防安全职责不清、日常管理不到位;消防车通道不畅,疏散通道堆放杂物甚至被占用;消防设施运行不正常,年久失修、丢失现象严重;居民的消防安全意识不高、素质参差不齐。这些问题已成为影响和制约高层居民住宅楼消防安全管理的老大难问题,严重降低了高层居民住宅楼的消防安全系数。

2 目前高层居民住宅小区消防安全隐患

(1)消防设施、灭火器材得不到及时维修维护。一些高层居民住宅楼,尤其是建设时间较长的高层居民住宅楼,消防设施无人管理、年久失修,消防器材损坏严重,甚至很多消防器材被盗丢失,消防水压明显不足。增压设备处于瘫痪状态,灭火器配备不到位。有的配备数量不足,有的丢失,有的过期失效。造成这一问题的原因除了房屋管理部门没有尽到责任外,主要是缺少维修经费。有些高层居民住宅楼产权复杂,有业主享受的福利分房,有房管部门统一管理的公房,业主、单位之间相互扯皮,物业管理费用难收。靠有限的财力根本无法保证日常消防设施的维修维护。

(2)消防通道被侵占现象严重。高层建筑的住户平时一般都是乘电梯上下楼,通常情况下,消防疏散通道都闲置着。于是,有的住户将消防通道据为己有,有的擅自隔断私装防盗门,有的乱堆乱放自行车和其他物品。个别经营地下空间旅馆的商家擅自将消防疏散通道装上了铁栅栏、防盗网,甚至上锁,使其不再具有消防疏散通道的功能。部分高层建筑应急疏散标志和指示灯损坏。一旦有火灾险情,居民的救援和疏散将会受到严重影响。老的高层住宅楼多数没有建地下停车场或车库,随着私家车越来越多,小区无处停车的矛盾更加尖锐,很多小区公共消防通道都变成了停车场,平时只能供小车勉强通行。一旦发生火灾,消防车根本无法靠近火灾现场灭火,届时消防队员将只能望尘莫及,贻误灭火战机。

(3)装修、用电、动火等因素。当今的装饰装潢材料五花八门,品种繁多。由于各人的喜好不同,选用的装修装饰材料的防火性能不能完全满足要求,有的可能还是易燃助燃品;空调、热水器、冰箱、电脑、电视等各种大功率电器成为家庭日常必须品,用电量的急剧增加,电器、线路的超负荷运转,都给高层建筑防火埋下了隐患。另外,大多数用电线路隐蔽埋设,长期使用后老化的电线难以检查,不易进行维修或更换,容易造成漏电、短路;家庭生活使用燃气等明火做饭,排油烟管道油污的清理不及时;使用电焊、气割等明火未采取防护措施;吸烟者乱扔烟头等等,都极易引发火灾事故。

(4)居民消防安全素质不高。很多事故都是人为造成的,人的安全素质的高低、安全意识的强弱决定着事故发生的概率。目前高层建筑内居民的安全宣传教育工作力度仍感不足,居民整体安全意识不强。如家中存放易燃易爆物品;楼道、楼梯、出入口摆放杂物;电视机、空调、电暖气等家用电器,手机等充电设备,燃气灶具等,还不能做到人离电断、气停,都成为高层建筑的消防安全隐患。特别是近年来随着外来流动人口出租房屋的增加,火灾隐患进一步增多。

(5)烟花爆竹燃放不当。近年来,北京对燃放烟花爆竹由禁改限。烟花爆竹威力也越来越大,飞行越来越高,辐射面越来越广。在视觉效果明显增强的同时,给高层建筑带来的火灾险情也在逐步升级。一些居民不注意时间、地点,随意燃放烟花爆竹。少数人图方便,在自家阳台上燃放烟花爆竹;有的少年儿童出于好奇,对着别人家的窗户、阳台燃放烟花爆竹。这些不正确的行为往往就是灾难的根源。近年,因燃放烟花爆竹不当而引发的高层建筑火灾事故案例屡屡见诸报端,各级政府为此投入人力、物力,不堪重负。

(6)火灾事故应急处置和疏散逃生知识缺乏。目前,我国安全文化普及水平还很低,安全知识列入学校基础教育的还很少。大多数人不具备火灾事故的应急处置能力和疏散逃生知识。有些火灾事故如果处置及时、得当,很可能不会酿成大祸。如果掌握了自我保护和逃生技能,就可能大大减少伤亡人数。在造成群死群伤的火灾事故中,很多人不是直接被烧死的,而是因窒息造成的死亡,这充分说明了不会逃生的问题。高层建筑中人员多,疏散途径少,不易组织,遇到火灾事故疏散更加困难。特别是老人、儿童缺乏火灾事故的预防、初起火灾的扑救知识,缺乏自我保护和疏散逃生能力,如果不抓紧进行火灾事故应急处置和疏散逃生知识的教育普及,一旦发生火灾事故就可能造成大的伤亡。

3 高层居民住宅小区消防安全管理建议和对策

事故是可以避免的。只要各级部门认真落实消防安全责任,加强公共消防安全基础建设,提高全社会防控火灾的能力,就可以减少火灾事故的发生。

(1)探索建立高层居民住宅小区消防安全管理长效机制。建议由政府牵头,联合产权单位、公安、房管、城建、消防等部门制定《高层居民住宅小区建筑消防设施管理办法》,内容包括消防安全责任制、消防设施管理、加大消防安全防范投入经费比例等强制性规定,建立起一整套公安消防机构、派出所、街道办事处、居民委员会、产权单位、高层住宅楼居民共同参与、共同防范的消防安全管理制度。消防设施管理要坚持打防并举、标本兼治、重在治本。在没有物业管理的小区可以探索实行政府购买、居民缴纳一定比例的物业费,委托第三方服务的准物业管理机制,将消防设施纳入物业管理内容,彻底解决消防设施损坏和丢失问题。要加强检查督促,严厉打击盗窃、挪用建筑消防设施的行为,不但要对盗窃、挪用消防设施的行为给予严厉打击,对收购消防设施的行为也要依法处理。在消防设施的维修维护上,可引入保险机制,弥补维护保养缺乏保障的困境。

(2)积极运用现代科技手段加强消防设施建设。由于现有消防装备扑救能力有限,高层建筑火灾扑救主要依靠自身的消防设施,利用现代科技手段防范高层建筑火灾事故是发展趋势,也是非常必要的。一是在有条件的高层居民住宅小区应当引入智能化的手段,对现有消防设施进行升级改造,通过智能安全防范系统中的火灾自动报警及联动控制系统进行消防安全管理,一有火情便能自动报警,迅速处置。二是改良消防设施硬件设置,预防被盗现象发生。如使用非金属材料代替铝合金等金属材料水枪、消防栓接扣;消火栓箱、灭火器箱增加开启警报装置,只要箱盖一打开,就发出警报声,既可起到防盗的作用,也可在发生火灾需要用消火栓系统扑救时报警。三是努力倡导并推动高层住宅居民家中配备必要的消防及逃生器材。

(3)规范停车位管理,保证小区消防通道畅通。由于高层住宅居住人员密集,多数小区都满足不了停车需要。新建的高层居民住宅小区多数都建有地下停车场,但老旧高层居民住宅小区再建停车场已经不太可能。迫切需要政府和交通管理部门加大管理力度,规范小区停车管理,防止车辆乱停放、占用消防通道的现象发生。要积极挖掘周边单位停车资源,建设一定规模的公用停车场,解决越来越多私家车的停放问题,保证高层居民住宅小区公共消防通道畅通无阻。同时,社区要加强对私家车主的宣传教育和引导,设置明显的标志,提醒广大居民自觉养成遵守消防法律规范的好习惯,做到不占用消防车道、不损坏消防设施。

(4)加强对高层居民住宅的消防监管力度。充分借助社区网格化管理平台的优势,发挥网格助理员的巡查监督作用,加强网格助理员队伍的业务培训,提高消防业务水平,加大高层居民住宅的消防日常检查和督查力度,发现问题和隐患及时反馈至街道分中心协调处置。同时,以小区或楼栋为单位成立居民互助互查小组,每户家庭派人参加,定期对小区的公共区域进行检查和整改。

(5)加强宣传教育,提高居民消防意识。发挥社区居委会和各类民间组织的作用,利用社区活动室、宣传栏、板报、标语等宣传媒体和载体做好高层住宅居民小区内的消防安全宣传工作,提高居民的安全意识,自觉保护、维护好居民楼内的消防设施。积极协调辖区单位和政府各部门都来参与消防安全宣传教育,采用多种途径开展消防知识普及,寒暑假期间也可组织中小学生在社区学习基本的消防知识,改善家庭消防安全状况,把消防安全知识送到每家每户,送到老人、孩子和每个人的手中,提高全员的消防安全意识和自我防范意识,形成良好的社区消防安全氛围。

(6)加强高层住宅居民消防安全常识培训和应急消防演练。社区和专业消防部门要定期组织对高层住宅居民进行消防安全常识培训,让小区居民了解高层住宅楼内各种消防设施、器材的用途、作用、使用方法和维护方法,指导居民熟悉高层住宅楼内的逃生路线,掌握正确的逃生方法,并定期开展应急疏散逃生演练,使越来越多的人掌握火灾事故的应急防范技能,努力使消防知识普及常态化。社区居委会要切实加强社区消防“四个能力”建设,组织高层住宅小区建立义务消防队,进行火灾扑救能力的培训,具备处置初期火灾事故的能力。要指导居民正确燃放烟花爆竹,杜绝因燃放不当引发火灾。

4 结束语

高层建筑的消防安全问题越来越被世人所关注。社会要发展、要繁荣,消防工作也要同步发展。高层居民住宅小区消防安全管理只有坚持在政府的统一领导下,通过产权单位、公安消防机构相互协调与配合,在广大居民的积极参与下加强监督、落实责任、不断探索、大胆创新、分类指导、加大投入、共同防范,切实消除身边隐患,才能做到防患于未然,有效遏制重大火灾事故的发生,高层居民住宅的消防安全才能有保障。

摘要：目前我国许多高层建筑消防设施得不到及时维修维护,消防通道被侵占,装修材料不符合要求,建筑使用人员火灾事故应急处置和疏散逃生知识缺乏。提出引入智能化的手段进行消防安全管理,改良消防设施预防被盗,规范停车位管理,保证消防通道畅通,加强居民消防安全常识培训和应急消防演练等改进措施。

关键词：高层建筑,消防安全,消防通道,消防设施

参考文献

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[3]胡忠日,孙迎霞,方正.高层建筑火灾危险性模糊综合评估初探[J].消防科学与技术,2003,22(5):354-356.

[4]庞建军.高层建筑火灾特点及防范措施改进[J].消防科学与技术,2011,30(11):1070-1073.

篇4：探讨居民住宅小区的消防安全管理

[关键词]居民住宅建筑；消防安全；消防通道；消防设施；管理

1.现阶段我国居民住宅小区消防安全存在的问题

1.1消防通道被占用

现代居民住宅小区高层建筑越来越多，因此居民大多数乘坐电梯，这就造成消防通道处于闲置状态。存在部分道德素质有待提高的居民将闲置的消防通道占据为己用，甚至还有部分居民装上防盗门并随意摆放生活用品及废弃物品等。对于部分利用地下空间开设旅馆的居民更是为了经济利益将消防通道隔阻，使消防通道变成旅馆的一部分。再者就是高层建筑由于居民户数多，管理工作复杂，加之住宅小区的物业管理公司工作态度疏忽大意，存在应急照明灯和疏散标志损坏的现象，如果发生火灾，则高层居民用户无法按照合理的逃生路线进行逃生，此类问题严重威胁着居民的人身财产安全。对于建设年代较为久远的小区来说，在建设时没有建造地下停车场，随着私家车的数量剧增，小区内原有的停车面积已经无法满足居民的停车需求，因此居民就会占用公共消防通道用来停车，如果发生火灾，消防车根本无法进入小区或展开救援工作。

1.2消防设备老化，维修不及时

消防设备老化及维修不及时是居民住宅小区消防安全管理中常见的安全隐患，尤其是居住时间较长的小区，消防设备几乎处于无人看管的状态，消防设施形同虚设，甚至还有消防设备被盗窃的情况。造成这种现象的原因主要有两点，其中最为主要的一点就是住宅小区消防管理单位管理工作不到位，消防安全责任制不完善不落实，物业公司消防设备管理工作人员严重失职造成的。再有一点就是缺少足够的维修及完善经费。现代居民住宅小区内部责任分配错综复杂，这种现状给小区物业管理带来了巨大的困扰，靠仅有的经费不足以维持现有的消防设备管理工作。

1.3装饰材料易燃

随着居民个性化装饰风潮的到来，各式各样种类繁多的装饰材料逐渐进入寻常百姓家。居民在选择装饰材料时只顾从美观角度和装饰需求角度分析选择，很少有人考虑装饰材料的防火性能。目前我国装修材料生产环境不容乐观，存在假冒伪劣材料加工企业。部分装饰材料不仅无法达到防火性能的要求，甚至还是易燃物。加之家庭房屋内各种大功率家用电器的普及使用，用电量及散热都极有可能引发火灾。再者居民住宅小区的线路都处于隐蔽装修，如果使用年限过长很容易出现线路老化的现象，容易引起短路造成不必要的火灾。

1.4居民自身消防意识不高

居民住宅小区火灾部分原因是由于客观设备造成的，也有部分原因是由于人为因素造成的。目前我国居民的消防意识和自我保护意识普遍不高，存在居民家中存放易燃易爆物品的现象，家用电器比如手机充电器等生活用品不能实现人走电断。这些生活细节都充分暴露出居民的消防意识薄弱，给居民住宅的消防管理埋下了诸多隐患。

1.5烟花爆竹燃放不当

基于我国国情考虑，逢年过节人们都有燃放烟花爆竹的习惯。虽然满足了居民的生活需求，但是存在的安全隐患却日益严重。近几年由于烟花爆竹引起的居民住宅火灾现象频发，浪费了诸多的人力物力和财力。

2.居民住宅小区消防安全管理建议及对策

根据多年来的消防经验而言，居民住宅小区的火灾事故绝大部分是可以有效避免的，只要各个方面的消防设备和居民的消防意识提高到一定程度，则居民住宅小区的消防问题将会取得质的改变。

2.1建立居民住宅小区消防安全管理长效机制

建立居民住宅小区消防安全管理长效机制，需要社会诸多部门的共同努力。该机制中应该包括政府、消防部队、公安及物业等多个职能部门的参与，各个部门综合在一起制定一套完善的居民住宅小区消防安全责任处理制度，要将街道办事处、住宅小区居民等人员参与到管理体系中来。如果小区缺乏物业管理单位，则应该有所属的政府部门代购，将消防设施管理纳入政府监督范围内。并设立专业部门加强对小区内消防设备的管理监督工作，对于盗窃消防设备等一切非法活动要严厉依法处置。

2.2强化消防设施建设

消防设施的建设要积极与现代科技相结合，对于高层居民住宅小区而言，一旦出现火灾险情现有的消防装备能力有限，因此高层住宅的消防还是要靠建筑自身的消防设施。对于高层住宅建筑利用高科技对消防设备进行创新改进是非常有必要的。在居民住宅小区建设时要注意构建智能化防火系统，利用计算机信息化技术对火灾进行准确预测并及时报警。再者就是对于消防设施硬件来说，要注意利用高科技自动化处理技术，加强消防设备的报警作用，定期对居民用户进行抽查，尽量做到家家户户都有基本的消防设备。

2.3规范居民停车管理，保证消防通道畅通无阻

规范居民停车管理，保证消防通道畅通主要是针对老式高层及传统居民住宅楼而言。由于此类住宅小区无法再进行地下停车场的改建，因此小区所在地政府部门及交通部门要加强小区内部停车管理，出台相关条例硬性规定小区停车规范，建立严格的奖惩制度。对于占用消防通道的车辆要严格加倍处罚，另外小区管理部门要积极探索小区周围空闲地带的停车空间，构建新的停车场，与此同时要加强小区私家车司机道德素质培养工作，定期向其宣传占用消防通道的危害，提高私家车司机的自觉意识。

2.4加大消防安全知识宣传力度，提高居民消防意识

小区管理者要充分利用小区内部宣传栏及社区服务办公室的作用，利用标语及宣传单向居民宣传火灾防范意识，提高居民消防意识自觉维护和保养小区内部的消防设备。并且要注意与政府及消防队伍积极沟通，定期邀请消防官兵到小区内开展消防知识宣传普及工作。并定期举行小区居民消防知识比赛，并采用一定的物质奖励。另外要定期组织居民开展灭火和应急逃生演练活动，增强居民的火灾防范意识和逃生技能。鼓励小区消防意识及能力较为突出的居民建立多支义务消防队伍，定期对小区住宅内部的消防设备进行监督和维护，对家庭中存在的安全隐患及时消除，并经常组织小区居民开展消防知识普及工作，使义务消防小队成为小区与政府及消防部队之间的桥梁。

[总结语]

随着我国社会经济水平的不断发展，建筑行业突飞猛进。居民小区逐渐向着现代化高层方向建设，现实情况对于居民住宅小区的安全管理提出了更为严峻的挑战和更为严格的要求，居民住宅小区的消防安全问题已经成为衡量居民居住幸福指数的一项重要内容。居民住宅小区要发展，相关配套设施也要完善。居民住宅小区的消防安全问题需要居民、政府及小区管理人员共同努力完善提高，居民要自觉提高自身消防意识，消防队伍要基于现有的消防技术不断创新改进，政府要加大监管力度，从法律角度为居民住宅小区的消防安全保驾护航，从源头上控制火灾发生的几率，为居民的人身及财产安全提供有力的保障。

[参考文献]

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[3]吴宝忠.浅析如何强化小区消防安全管理[J].消防科学与技术.2008

[4]郭其云.依托消防部队构建应急救援力量体系研究[J].消防科学与技术.2011

篇5：物业小区消防安全管理制度

(一)消防安全教育、培训制度

1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。

2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。

4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。

6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。

7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。(二)防火巡查、检查制度

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。

2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。

4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。

5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。(三)安全疏散设施管理制度

1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。

5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。(四)消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。ft>

2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。

3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。

4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。

5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。

6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。

7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。

(五)消防设施、器材维护管理制度

1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

3、消防设施和消防设备定期测试：(1)烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。

(2)消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。(3)正压送风、防排烟系统每半年检测一次。(4)室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。

(5)其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。

4、消防器材管理：

(1)每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。(2)派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

(3)对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。(4)各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。(六)火灾隐患整改制度

1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

2、在防火安全

检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。

3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。

篇6：小区消防安全管理规定

朱勇（北京市消防局科研所）杨明（北京昌平支队）

摘要：本文结合北京住宅小区的实际情况调研了住宅小区消防安全的现状，剖析了消防安全隐患产生的原因，提出了加强和完善住宅小区消防安全管理的对策

关键词：住宅小区、物业、现状、隐患、对策、主体责任、安全意识

随着我国社会经济的迅猛发展，人民生活水平的日益提高，各类高档居民住宅楼如雨后春笋般拔地而起，在消防监督检查过程中发现，一些房地产开发商或 物业管理公司对园林绿化、保洁、智能监控等表面上的工作上投入较多，而对建筑消防设施则缺少维护保养，甚至一些消防设施器材破损，消防车通道被占用等问题时有发生。如北京某200万平米超大住宅社区消防车道常年被业主私家车常年侵占用于停车。2007年二环边中直机关一住宅楼住户着火，消防车到场后无法靠近大楼，联合交通队按照车牌照通知业主，40分钟后才开始火灾的扑救，延误了火灾扑救的大好时机。2008年北洼路13楼一住户住宅着火消防泵年久失修，消火栓管网没有水，消防队员被迫将全楼的人员全部疏散后开始架设远程供水灭火，很多市民质疑小区消防安全管理不到位。去年上海教师公寓大火和今年大兴自建民房火灾，都对居民住宅楼的消防安全敲响了安全的警钟。

分析北京市2011年上半年火灾发生场所具体分布为：住宅宿舍579起，交通工具417起，垃圾及废弃物191起，农副业场所113起，厂房76起，餐饮场所73起，商业场所44起，物资仓储场所46起，建筑工地32起，办公场所、学校、公共娱乐场所等其它共计1054起。其中，住宅宿舍火灾占全市火灾总数的22.06%，主要是由用火不慎和电气引起【因用火不慎引起193起，占住宅宿舍火灾总数的33.33%，因电气原因引起177起，占住宅宿舍火灾总数的30.57%】；交通工具类火灾中，小轿车火灾依然突出，共224起，占交通工具火灾总数的53.72%，其次为货车火灾，共115起，占交通工具火灾总数的27.58%；从起火原因看，电气线路故障是引起交通工具类火灾的主要原因【电气线路故障导致火灾191起，46.23%】。2011年上半年全市住宅宿舍火灾高于其他场所火灾。因此减少住宅火灾对稳定全市火灾形式起着重要的作用。

一、当前住宅小区消防安全的现状

一是物业从业人员消防防灾和灭火能力有待提高。小区物业消防中控室从业人员流动性大，对火灾自动报警系统使用功能、基本操作知之甚少，对小区整体情况不熟悉，加之防火巡查、检查不到位，对发生的初起火灾难以做到及时有效扑救，只能等待消防部门到场，失去了最佳的灭火时机。小区物业其他服务人员上岗前培训不到位，不熟悉消防设施和器材的使用，不能很好的扑救初起火灾。如：

二是消防设施和器材损坏严重。一些小区消防设施和消防器材损坏严重，火灾自动报警装置损坏，不能正常报警。更有甚者擅自停用火灾报警装置。消防器材丢失、过期失效现象时有发生，加之维保单位人员工作不及时，不能保证及时发现火情。有的小区消防泵房常年上锁，消防泵不能使用，一旦发生火灾，后果不堪设想。大量私家车停在小区道路两侧，消防车道被擅自占用、堵塞现象比较普遍，一旦发生火灾，消防车根本无法通行。2010年，天通苑发生火灾，因小区业主私家车停放在消防通道，造成消防车通行困难，当消防官兵到达火灾现场时，住户的房屋内已经轰燃，火灾扑灭后屋内物品所剩无几。上海“11.15”特大火灾事故发生后，北京消防局在高层住宅检查中发现高层住宅楼虽然有消火栓，但里面的水管、枪头大量丢失，有的封条还是2005年封的。

三是建筑使用性质擅自改变导致大量火灾隐患出现。由于物业源头管理不严，许多小区将原本设计的汽车库擅自出租开设临时仓库、棋牌室、将违章搭建的简易房或地下车库改造成宿舍出租给了一些外来打工或经商的人员等，自动报警探头、喷头、公共消火栓被擅自拆除、封闭，加之装修采用大量易燃可燃材料，安全出口宽度、数量不足，用火用电用气管理混乱，一旦发生火灾，极易造成群死群伤和重大财产损失。

四是群众消防安全意识不高。群众不懂得基本的防灭火常识，不掌握必要的灭火技能。参与消防安全工作的主动行不强，对身边的消防安全隐患或违法行为视而不见，消防安全意识差。对一些违章施工操作视而不见，没有发现和扑救初期火灾的能力。

五是大户型住宅私自改建成小隔间出租。一些不法房地产中介机构或物业将一些大户型住宅分割成3-5平米的小隔间对外出租。人员密度大、用火用电量大。极易产生火灾源发事故。2011年1月 30日，位于人大北路的一座 24层高的住宅楼失火，失火楼层位于该楼13层的一套约190平米的住宅，该住宅内被密密麻麻分割了30余间小格子，分别出租，电线、网线极其混乱，这次失火的主要原因。大行物业公司管理，据了解，该大厦有近50间住宅被隔成3-5平米的小间分别出租，其中绝大部分就是这个物业公司直接或间接出租的！该物业据此谋取利益。消防部门已经对该物业公司提出限期改正并处罚。

二、住宅小区消防安全隐患产生的原因

一是消防设施器材维护责任不落实。物业管理公司与房地产开发商、物业公司与物业公司交接不清、不全，或者没有交接，直接导致小区消防设施器材建管脱节，无人维护，形同虚设。尤其是业主更换物业公司的情况更为明显，前任物业交接时不提供图纸，甚至损坏消防设施，导致大量消防设备瘫痪。对于消防部门检查发现的建筑消防设施问题，涉及整改资金投入较大，房地产开发商和物业公司往往互相推诿、扯皮，整改工作难以及时落实。

二是物业从业人员消防安全整体素质不高。当前物业公司兼职从事消防工作的安保人员主要来源于社会招聘，从业人员大多半路出家，未受过正规的消防管理技能培训，缺乏必要的消防管理知识和综合协调能力，中控室值班人员不能保证全部持证上岗，加之工资待遇低，受重视程度不高，工作能力与新时期消防工作要求极不适应，必然导致小区消防管理的不到位。

三是小区消防宣传力度不大。小区业主因为缺乏统一的消防安全教育培训，法制观念、防火意识淡薄，考虑自身利益的较多，无视消防法规，对火灾抱着侥幸心理，认为自己只要平时多注意就能杜绝火灾。不少群众还以为消防队救火还要收钱。在日常的工作中，部分物业管理单位自身消防法律意识观念不强，对《消防法》中明确规定的包括物业在内的社会单位的各项消防安全职责知之甚少，客观上也造成了工作上被动。

三、加强和完善住宅小区消防安全管理的对策

（一）明确消防设施维护主体责任

首先要明确物业消防管理中各主体的法律地位和相互之间的权利义务关系，明确小区消防设施器材的管理主体。房地产开发公司已与物业服务公司、物业服务公司和物业服务公司办理移交手续时，要将消防设施器材纳入进去，并交接清楚，明确消防设施的维护责任。刚刚审议通过的《北京市消防条例》就明确规定：住宅区的物业服务企业或者其他管理人应当做好下列消防安全工作：

（一）开展日常消防安全宣传教育，提示火灾隐患，组织居民进行灭火和应急疏散演练。

（二）组织安全巡查，发现火灾隐患及时采取措施。

（三）对管理区域内的共用消防设施、器材进行维护管理，确保完好有效。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，划定和设置停车泊位及设施时不得占用、堵塞消防车通道。

（五）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为予以劝阻并督促改正；对拒不改正的，及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告。

（六）对初起火灾采取必要的处置措施。上海“11.15”火灾发生以后，由于涉嫌重大责任事故罪，包括上海迪姆物业管理有限公司多名相关负责人在内的十余人被依法拘留。

（二）建立优质高效的物业消防安全管理队伍

各物业服务公司及其相关管理人员要严格按照相关法规要求，积极加强消防安全培训，掌握相关消防法律法规和“四个能力”建设标准。物业主管部门应当将物业服务公司履行消防工作情况作为物业服务企业资质晋升和年检的评判依据，并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。同时每年应对物业管理公司自评的情况进行抽查，对于工作突出的，予以表彰；对管理不严、制度不全、措施不力的，予以通报并依法责令改正。日前，江苏省无锡市中级法院终审判决一物业公司因在小区消防安全管理上存在的问题均违反了法律禁止性规定，对小区火灾造成一住户两人死亡案承担部分责任；物业公司赔偿死者亲属死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金30余万元。该判决借鉴了我国最新颁布的《侵权责任法》有关惩罚性赔偿的规定，终审判决在一审的基础上增加了物业公司赔偿比例，对物业公司瑕疵服务给业主到来安全隐患起到警示作用。

（三）提高广大群众的消防安全意识

要充分利用告示栏、宣传栏、张挂宣传横幅等形式，定期开展消防演习、知识讲座等活动，向广大业主宣传消防法律法规，普及消防安全知识；发挥物业管理工作的优势，提高业主的消防安全意识和消防法制观念，自觉做好家庭防火灭火，教育子女爱护公共消防设施。从而在社区中掀起人人学消防、人人懂消防、人人讲消防的热潮，筑牢社区家庭心灵上的“防火墙”；要规劝居民自行清理楼道杂物，坚决杜绝堵塞消防通道、安全出口现象。通过对2007-2011年北京市居民家庭火灾案例分析发现：从亡人构成看，老人、未成年人、残障人员占总数的67.65%，其中死亡的老人中独居或病残的占80.56%。因此，预防居民家庭火灾应在做好面上工作的同时，应重点关注自防自救能力低下的老幼病残等亡人火灾高发群体，做到重点帮扶、重点引导。要充分发挥乡镇、街道、派出所和村居委会等基层组织的优势和作用，积极发展福利机构、志愿队伍、技术咨询等社会化服务，突出物联网、简易自动水喷淋系统等应用，建立良性的居民家庭防火工作机制，利用消防夏令营、消防志愿者宣传活动、到敬老院福利院开展慰问等时机向老、弱、病、残以及少年儿童发放宣传资料，进行消防宣传教育，进而提高广大群众自防自救能力。北京东坝乡单店村后辛街的“阳光乐园”幼儿园着火，送煤工刘国富就利用在工地夜校学到的消防安全知识，沉着冷静地用湿毛巾掩住口鼻，在火场搜救人员，及时解救了9名儿童的性命。

（四）加强消防监督管理，严格消防执法

各级政府要协调、整合保安、物业、社工、志愿者等力量，结合入户调查、综合巡防、出租屋管理等工作，定期上门走访，及时发现和消除火灾隐患等不安全因素，提醒居民注意用火、用电、用气安全。公安消防机构、派出所要充分发挥消防监督职责，开展经常性的消防检查工作，督促和帮助小区物业管理单位落实各项消防安全职责。要加大消防执法和处罚力度，未按规定配备消防设施和器材的，对于不按消防规划改变使用性质的小区，要责令限期进行改正；对破坏小区公共消防设施的单位和个人要依法严厉查处。物业公司要定期开展消防安全检查，做好检查记录，维护保养好小区公共消防设施，保持小区消防道路畅通，加强小区施工管理，避免损坏消防水管设施。针对检查发现的各类火灾隐患要及时予以消除。