在全市组织部门办公室、 研究室工作会议上的讲话

在全市组织部门办公室、 研究室工作会议上的讲话（精选6篇）

篇1：在全市组织部门办公室、 研究室工作会议上的讲话

在全市组织部门办公室、研究室工作会

议上的讲话

这次会议的主要任务是，贯彻落实省委组织部有关会议和全市组织部长会议精神，总结表彰XX全市组织部门办公室、研究室的几项重点工作，交流经验，安排部署当前和今后一时期的任务。刚才，会议对去年全市组织部门调研、宣传、信息、信访工作进行了表彰奖励。在此，我代表市委组织部向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！下面我讲三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定做好组织部门办公室、XX年，我市组织部门办公室、研究室工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市党建和组织工作大局，强化职能作用，提高服务水平，各项工作都取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

1、组工调研工作成果丰硕。一是完成了省委组织部下达的《后备干部队伍建设问题研究》和《推进农村党支部书记“双强”工程研究》两个重点课题。围绕这两个课题，组织课题组分赴6个县市区进行深入调研，形成了XX0多字的调研报告，其中《后备干部队伍建设问题研究》获省委组织部优秀调研成果奖。二是协调指导县市区完成了我市确定的调研课题。去年，市委组织部结合实际确定出17个课题，采取分散调研与同题调研相结合的方法，分配给13个县市区委组织部具体承担，形成了一批有情况、有分析、有对策的调研。经认真评审，评出优秀调研成果一等奖7名，二等奖6名。三是搞好调研成果展示。全年编发《南阳组织工作》13期，刊发理论、调研、经验200余篇，向《南阳通讯》组稿24

2、组工宣传工作力度加大。以专门文件形式明确了组工宣传的重点和目标任务，建立了组工宣传月报、通报及积分考评制度，有效调动了工作积极性，组工宣传稿件数量和质量均有所提高。全年共被国家级报、刊、台采稿105篇，被省级采用321篇，被市级采用1857篇，扩大了组织部门的声音，宣传了组织工作的成效，为组织工作的顺利开展创

3、组工信息工作不断加强。一是强化目标管理，进一步完善了工作机制。出台了南阳市组织系统信息工作制度》，明确了信息报送、登记、通报、考评、奖惩的具体办法和要求，促进了信息工作的制度化、规范化、经常化。二是加强督促指导，着力解决信息报送数量和稿件质量问题。先后三次对信息采用情况进行了通报，同时采取到部分县区辅导培训、平时电话联系、座谈讨论等方法，对阶段性信息采写重点、稿件修改、报送方法等进行具体指导,促进了信息质量的提高。三是搞好编发、上报，提高了信息服务的效能。全年编发《南阳组工信息》47期，刊发信息267条，被《河南组工信息》采用44条，为服务领导决策、推进工作开展发

4、组工信访工作成效明显。完善了以目标管理为重点的各项信访工作制度，抓好重要案件的查办、督办。全年共受理来信、来访372件次），立、结案95件，并对255件各地自立案件的查办、结案情况进行了检查。加强信访信息综合反映，向上级报送信访信息86条，被采用8条；编发《南阳组工信息》组工信访专期11期，发稿36篇。进一步修改完善了《组工信访微机管理系统》，实现了与省委组织部的对接，为在全市推广该系统奠定了基础。

另外，组织史资料编纂工作也取得了新的进展。新野、卧龙、桐柏、唐河、南召的自编本第三卷已通过了市里审核，其中新野、卧龙的自编本已通过省里审核，进入印刷出版程

总结近年来特别是XX年以来我市组工调研、宣传、信

第一，领导重视是做好这几项工作的关键。办公室、研究室承担的组工调研、宣传、信息、信访工作，日常性、综合性、全局性都很强，任务艰巨，工作艰辛。做好这些工作，须臾也离不开领导的重视、关心和支持。正反事实反复证明，组织部门的领导同志对这几项工作看重不看重，抓得紧不紧，效果大不一样。只有领导重视，措施到位，组工调研、宣传、第二，完善机制是做好这几项工作的前提。机制具有根本性、稳定性、长效性的特征。健全和完善有效的工作机制对组工调研、宣传、信息、信访工作具有重要的推动作用。近几年，我市组织部门办公室、研究室高度重视机制建设，建立了这几项工作的目标管理、情况通报、考评等制度。这些行之有效的办法和措施，要继续坚持，并根据形势的发

第三，提高素质是做好这几项工作的基础。做好组工调研、宣传、信息、信访工作，需要一支政治强、能力棒、作风实、能吃苦的高素质队伍。从事这几项工作的同志必须勤于学习，善于思考，不断提高政治业务水平；必须勤于实践，善于总结，不断提高办文写作能力；必须踏实耐劳，乐于奉

第四，全员参与是做好这几项工作的保证。组工调研、宣传、信息、信访工作与组织部门的各项业务和中心工作紧密相联，它既涵盖了组织工作的各方面和各环节，又贯穿于每项工作的各阶段和全过程。这就决定了做好这些工作，必须人人动手，全员参与，而单靠一两个科室、一两个人是远远不够的。组织部门的办公室、研究室负有牵头抓总的职责，但工作要靠各科室和全体同志去做。“众人拾柴火焰高”，只有调动起全体同志的积极性，发挥群体优势，形成全员参与的格局，工作水平才能不断提高，工作运行才能进入良性循

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的一些问题和不足：一是思想认识需要进一步提高。少数地方组织部门的领导和同志不能正确认识组工调研、信息、宣传、信访工作在整个组织工作中的重要地位和作用，工作满足于一般化，甚至支乎应付，规划、措施、人员不到位，全员积极性还没有调动起来，个别地方仅限于一两个人在那里唱“独角戏”，造成工作被动。二是报送稿件的数量和质量亟待提高。一些地方平时报送调研、信息稿较少；有的调研、信息选题很好，但本文来自之音网调查不细，研究不透，挖掘不深，停留在粗浅的低层次上，精品稿件少。三是工作发展不平衡。先进单位与后进单位之间工作成效差别较大。四是队伍建设需要进一步加强。这些问题，必须引起我们高度重视，采取得力措施认真加以解决。

二、再接再厉，锐意进取，努力推动组织部门办公室、当前和今后一个时期，组织工作的任务非常繁重。提高党的执政能力，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，对组织工作提出了更新更高的要求。这就要求办公室、研究室必须付出更大的努力，提供更加有力的服务，促进组织工作各项任务顺利完成。面对新形势、新任务，结合我市实际，我们确定当前和今后一个时期全市组织部门办公室、研究室工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，紧紧围绕全市党建和组织工作的大局，以搞好综合服务为根本出发点和落脚点，进一步强化工作措施，加大工作力度，规范工作运行，提高队伍素质，充分发挥好参谋助手、综合协调、信息服务、督促检查和业务保障作用，为全面完成组织工作的各项任务提供优质高效的服务。具体来讲，要重点做好以

1、组工调研工作要把握新形势。“没有调查，就没有发言权”，没有调查，更没有决策权。越是在经济社会快速发展的条件下形成决策、推动工作，就越是要开展广泛深入的调查研究。就组工调研而言，就是要把握形势，超前思考，围绕解决组织工作的重点、难点和热点问题，拿出新思路、一要把握调研工作的全局性。着眼全局，明确方向，是搞好调查研究的前提。去年召开的党的十六届四中全会，作出了关于加强党的执政能力建设的决定。贯彻落实四中全会精神，努力提高各级领导班子和领导干部的执政能力，是当前和今后一个时期党的建设和组织工作的核心任务，也是开展组工调研的中心课题。目前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，是今年党建工作的重中之重。开展组工调研，必须贴近这一中心和重点来进行。今年初的全市组织部长会议，研究确定了7个方面、40多项重点工作。在这些工作推进过程中遇到的热点、难点问题，都需要我们去深入调查研究，总结经验，不断探索。总之，我们从事调查研究工作的同志，必须树立大局意识，在把握大局中理思路，在维护大

二要增强调研方法的科学性。方法问题是完成好一切工作任务的根本问题。调研工作要出精品，必须掌握科学的方法。苦思冥想、闭门造车不行，走马观花、蜻蜒点水也不行，必须要以求真务实的工作作风和舍得吃苦的奉献精神，主动深入到生产工作一线和广大党员干部群众中去，亲耳去听、亲眼去看、亲身去感受，真实、全面地掌握第一手资料。要注意利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工，去粗取精，去伪存真，对每一份资料每一组数据、每一个典型都要力求准确，确保调研成果真实、切实、操作性强。今年，市委组织部根据全省、全市组织工作部署，拟定了加强和改进干部教育培训工作研究、加强县乡领导班子执政能力建设研究、建立以党支部为核心的村民自治运行机制研究等11个调研课题，前段已经分配给了各县市区委组织部。各地对承担的课题，要制定出详细的调研方案，明确专人负责，三要提高调研成果的指导性。组工调研的出发点和落脚点都在于运用成果、指导工作。调研成果是否具有运用价值，是衡量调研工作成效的重要标准。而成果能否转化运用，很大程度上取决于成果本身的质量，所以我们研究的课题立意要高，研究要深，对策要准，使调研成果具有较强的指导性。在转化运用的方式上，可以报送领导同志参阅，争取及时使优秀调研成果进入领导决策；可以运用到实际工作中，转化为具体的工作方案、措施和政策规定也可以通过部刊或新闻媒体进行宣传，扩大影响，形成思想共识。总之，要通过我们的努力，使调查研究能实实在在地服务决策、指导实践、2、组工宣传工作要开创新局面。舆论宣传是号角、是导向，是振奋精神、鼓舞士气、凝聚人心的重要力量。做好新形势下的组织工作，需要加强宣传，营造良好的舆论氛围和社会环境，以争取社会各方面的关心、理解和支持。做好组工宣传工作，要着力抓好三点：一要找准定位。组工宣传的生命力在于适应形势任务变化的要求，把握宣传重点，唱响主旋律。年初的全市组织部长会议确定今年全市组织工作的指导思想是，围绕一条主线，就是围绕加强党的执政能力建设这条主线；突出一个重点，就是突出保持共产党员先进性教育活动这个重点；牢固树立两观，就是树立和落实科学的发展观、正确的政绩观；推进五大建设，就是全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设；提供一个保证，就是为完成全市改革发展稳定的各项目标任务提供坚强的组织保证。这既是今年我市组织工作的基本思路和目标，也是组工宣传的主题。组工宣传必须围绕这一主

二要拓宽思路。一是创新经验性宣传。近年来，各县市区在组织工作中探索、创造出了不少好的经验和做法。这些经验和做法既是组织工作的亮点，也是容易引起社会关注、产生新闻效应的题材。在组工宣传中，要注意抓特色、抓亮点，及时总结宣传各方面的新鲜经验，增强宣传工作的实效性和吸引力。二是深化典型性宣传。榜样的力量是无穷的，先进典型的示范带动作用不可低估。在这次先进性教育活动中，各地都树立了一些身边的优秀党员典型，收到了很好的教育效果。在组工宣传中要注意发现工作中涌现出的先进典型，坚持用身边人、身边事教育人，增强宣传工作的针对性和感染力。三是加强理论性宣传。做好新时期的组织工作离不开正确理论的指导，对组织工作规律的把握需要深层次的理性思考。在组工宣传中，既要注意及时反映组织工作的开展情况，又要注意加强对组织工作重点、难点、热点问题的研究宣传，重视发挥评论、言论、理论的作用，从理论层面

三要强化措施。前不久，市委组织部专门下发文件，决定对全市组织工作在中央、省级主要媒体宣传报道情况每季度通报一次。各县市区要紧密结合实际，发挥自身优势，进一步加大组工宣传工作力度。要建立和落实新闻通气会、组工宣传联络员等制度，加强同新闻宣传部门的联系，及时通报情况，提供新闻线索，搞好沟通协调，积极推荐优秀稿件，争取新闻单位的支持配合，力争在各级新闻媒体多上稿、上优稿，扩大

3、组工信息工作要再上新水平。信息工作是组织工作的重要组成部分。一方面，组工信息是上情下达和下情上报的重要渠道；另一方面，一些重要政策措施的出台和具体工作的部署，大多都源自于信息，得益于信息。组工信息在推进新形势下组织工作的发展中，正扮演着无以替代的重要角

一要抓好制度落实。市委组织部去年研究制定的《南阳市组织系统信息工作制度》，对信息的报送、登记、定期通报、考评奖惩以及信息工作联系点、信息工作例会、信息员培训等作出了明确规定。要进一步抓好这些制度的落实。今年，组工信息工作协同调研工作一起，在县市区及市直单位建立了一批调研、信息工作联系点，要加强工作指导，保持经常性联系，明确任务，搞好直报，真正使联系点成为调研、信息工作的实验场、示范点和高产田.市委组织部每季度要召开一次信息工作例会，通报本季度信息工作情况，分析、研究和解决存在的问题，座谈交流经验，拟定下步信息采写报送的要点。同时，要采取专题培训、以会代训等方法，对信息员进行有计划、有针对性的培训，不断提高信息采写技

二要把握报送重点。报送信息的内容取决于信息的目的和作用。信息是为领导掌握情况、科学决策、指导工作服务的，服务的效果如何，主要取决于报送信息选题是否准确，是否与组织工作的中心贴近，是否是领导决策最需要了解的情况。因此，信息工作者要具备领导者的眼光和决策者的谋略，虽然“不在其位”，但要“学谋其政”，注意站在领导者的高度，从全局性、方向性、现实性上思考问题，善于把握上级和领导对信息的需求，捕捉领导的关注点，抓住组织工作的中心和重点，增强信息报送的针对性，做到“适需对路”。当前和今后一个时期，要把握以下七个方面的报送重点：保持共产党员先进性教育活动在“四句话目标”方面取得的成效；学习贯彻十六届四中全会、胡锦涛《贺信》精神，加强和改进干部教育培训工作的做法和经验；围绕加强执政能力建设，加强领导班子和干部队伍建设方面的特色做法、存在问题和对策；以创新干部选拔任用和管理监督机制为重点，深化干部人事制度改革方面的动态和经验；加大人才队伍建设力度的措施；以巩固党的执政基础为重点加强基层党组织和党员队伍建设的创新性做法、主要问题及意见、建议；巩固“学教”活动成果进一步加强组织部门自身建设方面的做

三要提高信息质量。质量是信息的生命，信息质量的高低直接影响着信息效用的发挥。提高信息质量，要把握四个原则：一是真实性原则。要把工作精力放在对信息源和信息资料的挖掘、分析、甄别上。对各种上报和下发的信息，要认真核实，严格把关，确保其真实性。二是需求性原则。要把工作重点放在研究上级组织部门的决策需求上，深刻领会上级领导的决策意图，根据需求，有针对性地及时组织采写和报送。三是效用性原则。要结合实际突出特色，把工作目标放在为上级党委和组织部门领导决策提供优质的信息服务上，讲究劳动的有效性，做“有用”，避免重复性、低层次的无效劳动。四是快捷性原则。为了保持信息的鲜、活、新，必须注重以“快”取胜。要切实做到重要信息当日编报，紧急信息随时编报，避免出现“马后炮”和“昨日黄花”现象。特别是对重大决策的反映、重要突发事件等信息，更要迅速快捷，力求在最短的时间内、以最快的速度编写上报。

4、组工信访工作要取得新发展。我市的组织信访工作基础比较扎实，工作很有成效，在全省一直处于先进位次。今后要围绕注重实效、完善提高的思路和目标，着力抓好以下四点：一要推进信访工作规范化建设。今年，国务院颁布实施了《信访条例》，对信访工作的各个环节都作了明确规定，这对于推进依法办信访、构建社会主义和谐社会具有重要意义。最近，中组部要求各级组织部门要认真学习贯彻《信访条例》，改进和加强组织信访工作。市、县市、区）两级组织部门要把学习、宣传、贯彻《信访条例》作为当前的一件大事来抓，结合实际，调整工作思路，改进工作方法，创新工作机制，对照《信访条例》的有关规定，对原有的组织信访工作规章制度进行补充、修订、完善。市委组织部要进一步完善组织信访工作规程和目标管理、责任追究等制度，并加大检查指导力度，使信访工作走上依法、有序、健康发展的轨道。今年适当时候，要举办一期全市组织信访干部培

二要抓好重要案件的查办督办。查办案件是信访工作有效性的集中体现。当前和今后一个时期，案件查办的重点是：违反《干部任用条例》任用干部、违反《党章》发展党员、在基层组织换届中违法违规、老干部“两费”拖欠以及领导干部作风不正、以权谋私等问题。对这些方面只要反映问题重大、事实清楚、线索具体的，都要立案查办、办出结果。在要结果案件的办理上，要严把“四关”，即程序合法关、结果正确关、延期说明关、手续完备关，对不符合要求的坚决予以退回重办。要建立信访事项督办制度，对未按期办结、未按规定反馈、未按程序办理，以及在办理中推诿、敷衍、拖延的，要及时催办、督办。市委组织部将定期对信访事项的办理和督办情况进行通报。市、县市、区）两级组织部门要尽可能多地直接办理或与有关单位联合办理一批案件，尽可能少地转送、交办案件，提高重要案件的办理效率和质量。

三要搞好信访信息综合反映。要高度重视信访信息工作，注重对领导关心、群众关注的热点、难点问题的综合研究，注意从来信来访中分析当前工作中存在的带有普遍性、规律性的问题，为上级部门和领导掌握信访动态提供服务。要突出工作的前瞻性，多提供反映苗头性、倾向性问题的信息，并认真做好重要时期、敏感时期的信息整理上报。要健全信访信息网络，稳定和扩大信息源，畅通信息渠道，保证重要信访信息能够随时报送.市委组织部将定期对各地信访信息上报和采用情况进行通报。同时，要进一步落实好信访情况

四要加强软硬件配套建设。适应新时期信访工作的需要，省委组织部推广了我市开发的《组工信访微机管理系统》。市、县两级组织部门要切实采取措施，加强信访办公自动化的软硬件配套建设，保证该系统在我市的顺利推广。据了解，有的地方信访工作室本文来自之音网还没有配备微机，有的所配微机过于陈旧老化，这次会议后，各县市区要抓紧配备、更新，并尽可能地专机专用。市委组织部近期将分片安装、培训系统软件，争取下半年全市安装调试完毕，实现我市组

5、干部人事制度改革工作要进入新阶段。推进干部人事制度改革，是组织部门研究室的一项重要职能。去年，中央和省里先后召开了深化干部人事制度改革工作会议，集中出台了“5+1”文件和实施意见，这标志着干部人事制度改革已进入综合配套、整体推进的新阶段。我们要结合实际，认真研究解决在贯彻落实“5+1”文件和省里下发的《干部考察工作责任制试行办法》、《调整不称职、不胜任现职党政领导干部试行办法》等改革措施中遇到的新情况、新问题，推进干部人事制度改革取得更大的成效。下半年适当时候，市里要召开深化干部人事制度改革座谈会，总结工作，交流

6、组织史资料编纂工作要有新成绩。编纂组织史资料，是中央批准开展的一项重要工作。它对保存党的组织发展的历史资料，研究和总结党在组织建设方面的经验，加强新时期党的建设，都具有重要意义。目前，各县市区此项工作开展很不平衡，进度差别较大。已完成初稿的县区，机构不能撤，人员不能散，要认真学习省委组织部最近下发的《中共河南省组织史资料征编工作文件资料选编》，以出精品的态度细编严审，确保成书质量；尚未完成初稿的，要组织力量抓紧进行，既要保证质量，又要加快进度，尽早拿出初稿报市里审核。各县市区自编本要在今年年底之前完成编纂出版

三、加强领导，建好队伍，为做好组织部门办公室、研究室工作提供有力保障做好办公室、研究室工作，加强领导是关键，建好队伍是保证。各级组织部门的领导要继续高度重视、关心支持办公室、研究室工作，把队伍建设摆上突出位置，努力建设一支业务精湛、素质优良、作风过硬的办公

1、要确保办公室、研究室工作力量。各级组织部门要充分发挥办公室、研究室的职能作用，真正把办公室、研究室作为“左右手”，当作本单位的枢纽和“核心部门”。要为办公室、研究室选好负责人，配备素质较高的人员，充实工作力量。按照办公室、研究室工作的特点和客观要求，从事这些工作的同志既要能想大事，又要能干小事；既要自身能吃苦，又要善于团结和协调；既要熟悉组织工作的各项业务，又要具有较强的文字综合能力。要通过精心选配，真正在办公室、研究室集聚一批善于调研、能写材料的“笔杆子”，2、要提高办公室、研究室干部素质。一要加强思想政治教育。对办公室、研究室干部而言，讲政治、讲大局、讲纪律是第一位的。要经常组织他们学习党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验，加强党性锻炼，严守政治纪律，真正做到政治上靠得住。二要加强业务技能培训。学习力是最核心的竞争力。要为办公室、研究室的同志提供必要的学习机会和条件，形成浓厚的学习氛围，使大家不断提高参谋服务能力、文字综合能力和综合协调能力，做到工作上有本事。三要加强作风建设。要通过教育引导，使办公室、研究室的同志自觉坚持实事求是的科学态度，发扬求真务实的工作作风，恪守公道正派的职业道德，增强工作的使命感和光荣感，守得住清苦，耐得住寂寞，任劳任怨，克己奉献，做

3、要关心办公室、研究室干部成长。各级组织部门的领导要通过扎实细致的工作，使工作在办公室、研究室岗位上的同志心情舒畅，奋发向上，全身心地投入到工作中去。一方面，办公室、研究室工作任务繁重，要求很高，工作比较辛苦。对办公室、研究室的同志既要严格要求，又要满腔热情地关心他们的工作、学习和生活，为他们创造良好的工作环境。另一方面，办公室、研究室聚集了一批政策理论水平高、办文办事能力强的同志，既是人才相对集中的地方，也是培养人、造就人的地方。领导同志要经常给办公室、研究室干部出题目、交任务、压担子，使他们在实践中得到锻炼和提高。对那些德才兼备、群众公认的优秀干部，要创造

同志们，面对新的形势和任务，办公室、研究室的工作繁重而艰巨。让我们以与时俱进的思想观念，永不懈怠的精神状态，脚踏实地的工作作风，迎接新挑战，创造新业绩，再上新台阶，为开创我市组织工作新局面做出新贡献！

篇2：在全市组织部门办公室、 研究室工作会议上的讲话

这次全市办公室工作会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。办公室是个重要的工作岗位，是各级各单位的“参谋部”，也是各级领导的左右手。刚才，群光同志就办公室工作讲了很好的意见，丘陵书记等下还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好落实。下面，我就做好办公室工作讲三点意见。

一、要进一步强化服务意识

办公室工作的头等大事就是服务，就是为领导服务，为群众服务，为同级服务，发挥好参谋作用、助手作用和协调作用。当前，我市正处于发展和改革的关键时期，各项工作能否顺利开展，各项决策能否有效执行，都与办公室在座的各位密切相关。这就要求大家必须进一步增强使命感和责任感，立足于本单位本部门的实际，端正态度，努力作为，服务大局。一要吃得苦。做好办公室工作，没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，是难以胜任的。大家要以一颗平常心对待名利，要有一种不图名、不图利，默默无闻、忘我工作的精神境界。要以一颗责任心对待工作，办公室一天到晚办文、办会、办事，联系左右，上传下达，迎来送往，无论工作日还是节假日，无论白天还是晚上，都得随喊随到，随交随办。要以一颗感恩的心对待组织和群众，用诚恳的工作态度、出色的工作业绩来报答组织和领导的关怀，用热情干事、干好事、干成事的行动来回报群众的信任和期盼。在任何时候，在任何困难面前，办公室工作人员要敢于先吃苦，乐于先吃亏，工作中不讲价钱，不图回报。二要耐得烦。办公室工作事多事杂，大家一定要坐得下，静得心，稳得住，不能因事杂而乱为，不能因事难而怕为。要知轻知重，避免力量均衡使用，要知上知下，有的放矢。要增强“有人负责我服从，无人负责我负责”的主动意识，协助领导抓好工作落实，不能有畏难情绪和消极心理。三要做得细。办公室工作无小事，事无巨细都必须认真对待，切不能因事小而不为。一些不起眼的小事往往体现了一个人、一个单位的工作态度和形象。我们党委、政府的形象，各级单位部门的形象，就是从这些小事中一天天积累起来的，从这一件件具体事情中体现出来的。大家要努力做到知大知小、小中见大、以小促大，确保每一项工作、每一个工作环节都不出一点偏差。

二、要进一步提高服务水平

办公室工作包罗万象、千头万绪，如果我们“眉毛胡子一把抓”，就会陷入被动。因此，我们必须服从大局，把握重点，在几个关键环节上下功夫，提高主动服务水平。

一是要加强信息调研工作。调查研究是为市委、市政府决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，我们要重点围绕推进新型工业化、新农村建设、财源建设、关注民生民利、维护社会稳定等重大问题和重要工作，深入调查研究，掌握第一手材料，认真分析问题，多出精品力作，让调研成果更多地进入领导决策视野、更多地在上级一些有影响力的报刊杂志上刊发，为推进工作、宣传常宁发挥应有的作用。对领导暂时没有注意到的苗头性问题，要主动介入，准确掌握，及时反映，做到研究在领导决策之前，参谋在领导思考之中。信息报送是办公室的一项重要职责，我们要尽最大努力使报送的信息进入决策层次，指导和推动全局工作，真正解决实际问题。信息报送要快速及时，古人讲：言当其时，一字千金；言背其时，一文不值。因此，信息报送要做到“四快”，即发现问题快、采编撰写快、送阅审批快、反馈落实快。要喜忧兼报，对那些负面信息和紧急信息，严格按照程序迅速上报、报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。

二是要切实提高文稿质量。文稿是办公室参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。各级办公室一定要高度重视材料文稿的起草。文稿起草要重思想、出精品。要认真吃透上级政策，准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考。领导讲话稿、情况汇报、重要文件等文稿的起草要把上级方针政策和本地区本部门的实际情况结合起来，正确传达上级指示精神，准确体会领导工作意图，如实反映基层真实情况。

三是要抓好督查协调工作。搞好督促检查，推动工作落实，是办公室工作的重要职能，是维护党委、政府权威的有效手段。我们要把抓督查落实与抓工作部署放到同等重要的位置，进一步强化督查意识，履行督查职能，加大督查力度，真正把督查权用出权威、用出效益。要突出督查重点。紧紧围绕中心工作开展定期督查，围绕经济社会发展大局开展日常督查，围绕决策部署中未落实的问题和主要领导批示督办的事项开展专项督查。一般性的工作不要督查，可督可不督的事项不要督查，纯部门工作不要督查，重点督查那些关乎发展全局、关系群众利益的大事、难事、急事。要增强督查实效。坚决克服“以文件落实文件、以会议落实会议”的不良现象，对于确定的每一项督查，都要重实际、摸实情、求实效，实行大胆督查、反复督查、跟踪督查，确保督查事项件件有着落、事事有回音。

四是要提高办文办会水平。办理文电要力求精简、规范、优质，控制文电数量，规范办文程序。会议活动安排要确保周密、安全、高效，任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简各类会议、活动，确保各级领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。值班、机要、保密工作要精益求精，力求不出一点差错，没有一次失误。

五是要认真搞好后勤服务。接待服务要突出人性化、人情化，禁止铺张浪费。财务工作要以增收节支、保运转为要求，下决心降低行政成本，紧缩开支，尤其要严格控制招待和车辆支出。车辆管理要以确保工作需要、确保行车安全、确保节省用油为目标，进一步强化责任，完善制度，严格管理。

三、要进一步加强队伍建设

新形势，新任务对办公室工作的要求越来越高，各单位各部门要进一步关心办公室的工作，关爱办公室的同志，把办公室的干部队伍建设摆在更加突出的位置。

一是要加强学习。加强学习是提高办公室干部素质的关键。孔子说，求学有三种方式，即生而知之、学而知之、困而知之。很显然，我们都不具备生而知之的能力，我们只能在困境中不断得到磨练，在学习中不断得到提高。办公室工作有时任务多，时间紧，如果我们总是坐下来等任务，听安排，有了难题就找领导诉苦，解决不了就光想着汇报，这就很难胜任办公室工作，很难算是一个称职的办公室工作人员。因此，我们都要在学习中更快进步，在困境中更好成长，以时不我待的精神，增强学习主动性，让学习成为生活的一部分，养成在学习中工作、在工作中学习的习惯，真正做到减少应酬多看书、挤出时间多学习、静下心来多思考。要增强学习针对性，既学习政策理论知识，不断提高政策理论水平，又学习业务知识，不断提高工作能力；既向书本学习，不断拓宽知识面，又向实践学习，在实践中长才干。

二是要转变作风。办公室作为机关建设的“窗口”，应该在政治、思想、工作各方面树形象、做表率。大家要按照“充满激情、富有智慧、勇于创新、恪守章法”的要求，努力做到“四个不让”，即不让事情在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让来机关办事的同志在我这里受到冷落，不让机关的形象在我这里受到影响。这四个“不让”要成为全市办公室干部的行为规范和准则。全市各级办公室要整章建制，制定相应的考核管理办法，明确每个岗位的职责要求，把职责量化管理到人，进一步规范办公室工作人员行为，要人人争创一流水平，人人争创一流工作。

三是要关心成长。对办公室干部严格要求的同时，各级领导要尽可能地帮助他们解决工作、生活中的实际困难，关心办公室同志的成长，做到“决不让老实人吃亏、决不让干实事的人吃亏、决不让综合素质高的人吃亏”，为办公室创造一个有利于干事创业的良好环境。在政策允许的范围内，要适当提高办公室干部福利；要进一步拓宽办公室进人渠道，把那些年纪轻、素质高、业务精、作风实、形象好的干部及时选拔充实到办公室队伍中来，把各级办公室那些经得起考验、耐得住清苦、得到了锻炼、提高了能力的同志提拔到更加重要的岗位上去，确保办公室干部进得来、留得住、走得出，努力建设一支充满朝气和活力的办公室干部队伍。

同志们，办公室的工作地位特殊，责任重大，各级领导寄予厚望。希望大家在已有成绩的基础上，再接再励，开拓进取，扎实工作，努力开创全市办公室工作的新局面，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

篇3：在全市组织部门办公室、 研究室工作会议上的讲话

科学发展观是继“三个代表”重要思想之后, 我们党与时俱进提出的关于发展的重大战略思想, 其核心就是以人为本, 基本内容是全面协调可持续发展。发展是科学发展观的第一要义, 科技事业应紧扣发展有所作为。王鸿举市长在刚刚落幕的市人代会上代表市政府庄严承诺, 要在市委的坚强领导下, 认真贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署, 从八个方面来实现我们的发展目标。这八个方面集中起来就是四句话:打造重庆作为西部地区重要增长极, 力争实现经济规模“六个翻番”;建设长江上游地区经济中心要着力增强“六大功能”, 这是作为中心城市必须具备的功能;建设城乡统筹发展直辖市要着力优化“四大结构”;在2018年率先实现全面小康社会目标。胡锦涛总书记对重庆“314”总体部署最核心的就是“增长极”、“经济中心”、“率先小康”。全国在2020年实现总体小康, 我市的目标是在2018年率先实现小康;“1小时经济圈”的区县要提前5年, 在2 0 1 5年实现小康。这里有两个台阶就是人均GDP4000美元和8000美元。要实现这个阶段性目标, 必须发挥科技在经济社会又好又快发展过程中的支撑和引领作用, 科技战线的同志们责任重大、使命光荣、任务繁重。

第一, 当代国际国内竞争的实质就是科技进步之争。科技是生产力, 有知识、懂科技的人是第一生产力。进入21世纪, 我国已将“提高自主创新能力, 建设创新型国家”作为国家发展战略的核心。在经济全球化、科学技术日新月异的背景下, 国际间、民族间的竞争从本质上讲就是科技进步的竞争, 科技进步的背后是拥有知识和科技水平的人才的竞争, 所以我国把创新能力作为一个民族发展的灵魂, 作为一个国家发展战略核心, 也是作为提高综合国力的一个关键, 党的十七大把自主创新提高到前所未有的高度。现在的发达国家在很大程度上就是保留了他们的技术和资本优势, 他们的技术就是可以转化的资本。知识产权、技术壁垒问题已成为国际贸易的手段, 渗透到国家政治经济等各个领域。发展中国家有很多弱项, 其中主要一点是创新能力比较弱, 因此我们在经济安全、国防安全和文化安全方面都面临一些问题和困难。我经常接触项目谈判, 感到压力最大的是技术问题, 我们引进的是技术、管理和资本, 但在技术要价上, 我们是非常被动的, 长安福特每台车的技术费用加到了8000元;谈908项目, 也就是依维柯、上汽、重汽的合作, 依维柯技术转让费要价6亿元, 最后谈到了2亿元。

第二, 实现全面小康社会的目标, 必须强化科技进步的推动力。党的十七大对全面小康的内涵作了一些新的补充, 把“科技进步对经济增长的贡献率提升, 进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标新的要求。在十七大报告酝酿产生的过程中, 据测算, 到2020年全国要实现全面小康的各项目标, 必须连续40年保持7%以上的经济增长率。世界经济增长一般都在2%-3%, 发展中国家速度都要高一点, 但是连续40年的高增长, 那就是世界经济史上的奇迹。要做到这一点, 一是靠消费拉动, 二是靠科技进步。消费拉动的背后, 本质上也是科技进步, 科技进步可以创造消费, 就像电视机由黑白到彩电, 还有MP3、MP4等, 这些产品升级换代创造了消费。还有, 投资率要达到50%左右, 科技进步的贡献率要达到50%左右, 缺一个都不可能支撑7%的经济增长率。与此同时, 经济社会发展的瓶颈制约又非常突出, 集中到一点就是资源严重不足, 生态环境极端脆弱。这里有几个数据, 中国的耕地18亿亩、人均1.4亩, 重庆人均只有0.8亩, 是世界平均水平的40%, 土地是不可再生的基本资源, 如何能够使现有耕地实现高产出, 这就需要科技进步提高土地利用率。我国资源总量占世界的12%, 排第3位, 人均排53位, 人均拥有量占世界平均水平的58%;我们的油进口的依存度越来越大, 已经达到30%以上, 同时, 我们的万美元GDP能耗8.4吨油当量, 是世界水平的3.4倍。我们资源不足, 但是消耗又过大, 既要保持经济7%的调整增长, 又要解决资源、环境压力。为此, 国家从战略层面提出了科学发展观, 这就要求依靠科技进步提高劳动生产力, 减少能耗, 增加科技含量, 以最少的投入和资源消耗, 去推动更好更快地发展。

第三, 重庆直辖十年打下的基础, 为科技创新提供了较好的条件。直辖十年, 我们的GDP年均增长10.2%, 去年突破了4000亿元, 人均GDP突破了2000美元, 财政收入达到了788亿元, 是直辖前的10倍。工业方面, 我们亏损最多的时候达到20多亿元, 到去年我们是盈利200多亿元。这些都为我们现在更加重视创新、重视科技进步创造了条件。直辖十年的基础, 一方面在呼唤通过科技进步来加快重庆未来的发展, 另一方面也为科技事业的发展创造了必要的、基础的、物质的条件。

二、充分肯定科技工作过去五年的成绩, 清醒认识面临的主要问题

过去五年, 在市委、市政府的坚强领导下, 在市人大和市政协的监督支持下, 全市科技事业取得了显著成绩。最为重要的有以下四点。一是科技水平大幅跃升。综合科技进步水平居全国第12位。我觉得有5个“40”的概念可以彰显成绩, 展现科技的成就, 即科技进步贡献率达到41.2%, 科技成果转化率达到41%, 新产品产值同比增长40%, 新产品出口增长41%, 发明专利授权量增长43.9%。与此同时, 我市获得的国家科技奖励, 取得的电喷式天然气发动机、数控高效制齿机床、智能内窥镜系统、垃圾焚烧装备等一批标志性科技成果, 都说明我市科技总的水平是大幅提升的。如垃圾焚烧装备, 重钢在几年时间里, 从研发到制造, 到现在全国领先, 获得了很多订单和总承包单。二是科技创新平台显著夯实。我们的国家级重点实验室和工程技术研究中心达到10个, 三大科技平台建设得到国务院领导的肯定, 市应用技术研究院、农业科学院和质量计量检测研究院三大“旗舰”研发机构已建立, 服务作用很大, 科技检测中心、生产力促进中心等创新服务平台作用日益凸现, 大型精密仪器设备综合利用率提高到70%以上。这些公共科技服务平台在西部都是比较好的, 能为企业特别是中小企业提供质量较高的服务。三是科技进步贡献率明显提升。工业产值中有30%是来自高新技术的新产品, 达到了1200亿元, 还有发明专利、重大科技专项也都为发展提供了潜在贡献。四是科技发展环境进一步改善。市委高度重视科技事业, 成立了科技工委, 加强党委对科技工作的全面领导。在管理体制上创新了重大专项加基本计划组成的管理体系, 这些都是以开发、研发项目为龙头, 使我们每年都有一些重点抓手, 就好比做重大项目, 每年要开工一批、竣工一批、在建一批。《重庆市保护和促进专利条例》、《重庆市科学技术投入条例》、《高新技术产业化的若干规定》等一系列保护创新、支持创新的政策法规的出台, 也为我市科技创新营造了较好的政策环境。

肯定成绩是为了增强信心, 更重要的是要向前看, 科技工作要再上一层楼, 就必须正视存在的问题, 要通过不断努力解决科技工作发展中存在的一些问题, 促进科技事业不断进步。

三、切实推动“重庆创造”, 努力提升“重庆制造”, 打造西部地区自主创新高地

打造西部地区自主创新高地, 是市政府在市人代会上提出的一个重要目标。这里面有两个概念, 一个是“重庆创造”, 一个就是“重庆制造”。“重庆创造”就是原生态的, 是原始创新和自主创新, 拥有全部知识产权的;“重庆制造”有些是原创的, 有些是引进消化吸收再创新的。我们要一手抓重庆创造, 使重庆有更多的自主创新品牌, 有更多的拥有自主知识产权的产品;另一手依靠技术创新提升重庆制造的产品竞争力。我们的抓手就是王鸿举市长在《政府工作报告》里讲的四大行动。

一是实施重大科技专项行动。围绕建设千亿产业链, 千、百亿产业园区和百亿骨干企业发展需求, 以实施重大科技专项为牵引, 推动重点领导技术创新突破, 支撑引领重点产业发展。在信息制造业、应用软件、汽车摩托车关键部件、节能减排、废弃物综合利用、新药创制、生物农药、现代服务业等重点领域, 新启动实施12个千万级重大专项, 突破一批关键核心技术, 开发一批重大创新产品;在医药生物技术、电网安全等优势特色领域超前部署10个应用基础研究专题, 获取一批重大原始创新成果, 抢占技术制高点;以火炬计划、中小企业创新基金计划、科技合作计划和新产品计划为引导, 实施一批高新技术产业化项目, 支撑电子信息等9大新兴产业群发展。

二是提升科技平台行动。注重发挥现有科技平台作用, 推动平台建设布局向重点高新技术领域倾斜, 突出平台开放共享, 完善其知识转移、产业服务和科普培训三大功能, 使之成为创新创业、成果转化、国际合作和培养聚集人才的示范基地。研究开发平台, 重点推进结构优化、开放示范和上档升级, 在大型骨干企业、重点高校和科研院所中, 分年度滚动建设100个重点实验室和工程技术研究中心、30个开放示范重点实验室和工程中心, 培育10个国家级科技平台。资源共享平台, 以“一网九库”为重点, 着力完善网络环境和服务体系, 提高资源共享综合利用率。成果转化平台, 以市场需求为导向, 实施技术转移工程, 支持高校、科研院所建立成果转化机构, 鼓励企业建设中试、孵化基地, 培育以技术产权交易为重点的科技中介市场, 发展和壮大科技投融资事业。

三是科技富民强县行动。建设城乡统筹发展直辖市要求加快先进适用技术的研发和成果推广应用, 构建具有重庆特色的现代农业技术支撑体系, 促进创新要素向农村扩散, 实现城乡协调发展。以科技助推区域特色产业发展为重点, 以实施国家科技富民强县计划和新农村建设科技示范为载体, 围绕特色农产品、农村新能源、信息化等领域, 加快现代农业科技创新, 推动“一县一业一特色”经济发展;规划建设50个不同类型的新农村科技示范村镇;建立以1000名市区两级科技特派员、50个专家大院、20个科技创新服务中心为核心的新型科技服务体系。

四是科技服务民生行动。以关注市民衣食住行和健康、环保与安全为重点, 开展重大疾病和流行性疾病防治、公共卫生、食品安全等科技攻关, 加强城市交通、节能减排、生态环境建设、防灾减灾等技术开发与科技示范, 加快农村卫生适宜技术等新技术推广应用, 保障市民公共安全, 提升生活质量。

要做好这些事情, 首先要转变观念, 树立大科技、全覆盖的工作理念。市科委是市政府抓科技事业、科技进步的牵头综合性部门。科技事业绝不仅仅是科技部门的事。科技工作渗透在国民经济和社会发展各个方面。我们的工作理念、工作方式, 要建立在大科技、全覆盖、全方位服务经济社会发展上。有了这样一个理念, 要在工作机制实现四个联动。一是部门联动。因为科技是全方位服务经济社会发展的。那就不是一个部门、一个单位能够完成的, 科委只是牵头部门, 就需要我们相关部门合作联动。二是企业与科研院所联动。企业是主体, 科研院所就是出科研成果的, 二者联动能够更好地突破关键技术, 实现科技成果的转化和产业化。三是城乡联动。既然科技是服务经济社会发展的, 我们的一、二、三产, 城镇企业和农民、农村都需要科技, 科技要在提高产业竞争力, 提升产品品质等方面加大工作力度, 注重城镇经济和农村经济两个体系。四是市、区县 (自治县) 联动。从管理层面上讲, 市和区县 (自治县) 相互支持、相互联动, 市里要更多服务于区县 (自治县) , 帮助他们解决工作中的具体问题。

具体讲要抓好以下工作:

(一) 着力推进重点领域创新, 提升产业核心竞争力。

产业的核心竞争力是我们这个城市竞争力最基础、最重要的方面, 没有产业就没有就业, 没有就业就没有民生, 城市竞争力就无从谈起。第一个就是围绕汽车摩托车、装备制造、石油天然气、电子信息和材料五大产业, 加强创新战略的规划研究, 找准要发展提升产业竞争力所需要解决的关键技术和新的课题, 来研发新的成果, 创造新的产品, 提升这些产业在西部, 在中国, 甚至在全球的竞争力。今后, 可以每年分档次, 列出系列自主创新重要项目, 使科技开发能够成为三个梯队, 一是当年突破的项目, 二是推进性的项目, 三是正在孕育、孵化的项目。

(二) 激活创新要素, 发挥企业和科研院所的创新骨干作用。

创新有两个重要团队, 一个是企业, 另一个就是科研院所。这两个团队的作用都要更好地发挥, 发挥作用就要激活创新要素, 包括热情、机制、资本、管理, 形成一个很好的创新氛围。一是要充分发挥国有企业在技术创新中的骨干作用。世界500强、中国500强, 这些都是我们要开放、要发展必须重点瞄准和引进的对象, 这些企业最强的就是技术。要鼓励我市国有企业去嫁接好世界500强、中国500强, 通过合作实现科技进步。二是要鼓励中小企业技术创新。中小企业中大都是民营企业, 几大摩托车企业在创新方面都是很有成就的, 让科技平台更好为中小企业服务, 提升他们的积极性。三是要引导企业加强研发投入。我市工业企业研发投入占销售收入的比例仅有1.8%, 这个力度不够。科委在这方面也有所规划, 就是在2010年研发投入占销售收入的比例达到2.5%以上, 力争达到3%, 每年提高0.5个百分点。关键是要引导企业认识到研发投入的重要性, 自觉加大投入, 提升产品技术含量。四是要充分发挥高校、科研院所在创新中的重要作用, 发挥优势学科、重点院所、国家科技攻关项目等的引领作用, 用好高交会、应用技术研究院等高新技术研发交易平台。尤为重要的是推进产学研结合。

(三) 加强对园区和农村的科技服务, 支持区 (县) 域经济发展。

一个抓手是园区, 现在园区经济占工业产值的50%以上, 北部新区、高新区、经开区加在一起, 占了半壁河山, 集聚度已经有了, 而且区内企业都不是老企业, 都是新型企业, 它的科技含量、人才的层次相对较高, 是我们科技工作主要的支撑点, 我们重大专项计划的支持、资金投入、项目安排、风险投资等都要向园区倾斜。另一个抓手是农村, 要贴近农民, 贴近农业的规模化、产业化、标准化, 提升种养殖业产品的质量和效益。从而, 做大做强区 (县) 域经济。

(四) 扩大科技开放与合作, 完善科技投融资体系。

科技的开放是附着在企业和项目的开放上的, 引进更多的科学技术、资本、人才和管理, 基础就是项目。这些年在科技开放与合作方面做了一些工作。下一步是要推动点上合作向面上合作转变, 一般项目合作向重大项目合作的转变。我们科研院所与国内外著名院校跨国、跨地区的合作要进一步扩大和提升, 特别是引进中科院来渝设立机构, 本届政府要有所突破。还有就是我们优势学科、重点产业要走出去, 参与国际国内分工。我们的轨道交通2号线引进日本的高架跨坐式轻轨技术是中国第一条, 我们的垃圾焚烧在全国也是排名第一的, 还有超声聚焦刀等等, 这些技术怎样转化为产业, 怎么样才能走出去, 这都是需要研究的问题。要通过这些工作来提升科技事业开放、合作的层次和水平。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在全市组织部门办公室、 研究室工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实上级和我市关于改进作风、厉行节约的一系列政策精神，动员大家进一步转变作风，加强和改进新形势下的办公室工作，更好地保障党委政府工作高效运转。下面，就做好全市的办公室工作，我讲四个方面的意见。

一、认清形势，切实增强做好办公室工作的责任感 2013年，在市委、市政府的坚强领导下，全市经济社会实现平稳较快发展，综合实力和竞争力稳步提升，各项工作都取得新成绩，我市在全国中小城市综合实力百强县中居第**位，在全省县域科学发展考核中跃居第**位，比上年分别前移4位、9位，在***市半年及年终招商引资和项目建设检查考核中分别获得第一名，先后获得全国绿化模范市、国家卫生城市、全国首批循环经济示范市、全省生态文明乡村建设工作先进市等***市级以上荣誉近百项。成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市上下团结拼搏、共同奋斗的结果，也凝结着全市办公室系统广大干部职工的心血和汗水。一年来，办公室系统坚持围绕中心、服务大局，以深入推进“**”为动力，扎实做好调查研究、参谋辅政、综合协调、督查落实、后勤保障等各方面的工作，以优质高效的服务，有力保障了全市各项工作顺利开展。一是“调查研究年”活动取得丰硕成果。各部门单位办公室立足实际，科学选 题，深入调研，形成了一批高质量的调研成果，全市共收集整理各部门单位上报调研报告111篇，6篇调研报告和经验文章在《半月谈》、《**通讯》等上级权威刊物发表，在省委政研室《调查与研究》发稿量居全省各县市区前茅。二是文稿起草和信息工作再上新水平。各部门单位办公室紧贴领导思路和工作大局，反复琢磨观点，精心锤炼文字，较好地完成了各项重要会议、重大活动的文稿起草工作；将宣传信息工作列入全市绩效管理考核，加大信息报送力度，去年共上报市委、市政府信息***余条，上报省、***信息***条，被采用**余条，我市信息工作继续保持***领先。三是综合协调更加高效。各部门单位办公室充分发挥统筹、协调、沟通作用，加强部门之间、上下级之间、内外之间的协调，进一步健全完善办公室各项工作制度，高标准做好会务、接待等工作，切实提高事务服务精细化水平。去年全市共成功承办***市级以上各类现场会30余次，特别是在迎接***两次项目观摩会、重大活动、重要接待等工作中，全市办公室系统密切配合、相互协作，保证了各项任务圆满完成。四是信访稳定、机要保密、档案管理、后勤保障等工作扎实推进。各部门单位办公室认真做好来访群众疏导、劝解等工作，及时办理各类信访件，有效发挥了信访“减压阀”、“稳定器”的作用。加强机要保密、档案、后勤服务等规范化管理，密码安全保密工作在省、***市检查中取得优异成绩，档案信息化建设走在***前列，后勤保障更加有力。此外，全市办公室系统参与全市招商引资和项目建设、“****”连心工程等重点工作，均取得较好成绩。办公室工作得到了领导和干部职工 的充分认可，在春节前干部调整中，从乡镇一般人员中提拔为副科级干部的共**人，其中*人是各乡镇街道党政办主任，占比达到***%。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，办公室系统工作与新形势、新任务和各级领导的要求相比，还有较大差距，主要表现在：参谋辅政的主动意识、超前意识不强，对一些事关全局的重大问题不能及时提出具有前瞻性的工作思路和建议，有些部门对提报材料存有应付思想，不经领导研究审阅、修改，材料质量不高，以文辅政作用发挥不够充分；信息工作针对性不够强，有些单位信息报送不及时，存在重数量、轻质量现象；调查研究不够深入，提出的意见建议大而化之，真正进入领导决策、对全局工作产生重要影响的成果不多；个别工作人员还不能很好地适应工作岗位需要，自身要求不严、工作标准不高等问题还不同程度存在。对此，各部门单位一定要高度重视，采取有力措施切实加以解决。

2014年是我市各项工作乘势进取、突破跨越的一年，市委十三届四次全会、人大政协“两会”、全市经济工作暨招商引资推进会等重要会议，对今年工作任务已作出全面安排部署，下一步关键是抓好执行落实。办公室作为单位部门的综合办事机构，担负着服务领导决策、督查决策落实、保证全市工作高效运转的重要职责，在推进各项工作落实中起着关键性的作用。大家要切实增强做好办公室工作的责任感和紧迫感，进一步强化服务职能，不断提高运行效率和工作质量，为推动全市 转型跨越发展发挥更大作用、提供有力保障。

二、严守规定，切实做到厉行节约勤俭办事

勤俭节约、艰苦朴素历来是我们党的优良传统，也是党委政府和公务人员工作的基本遵循。党的十八大以来，中央更加重视廉政建设和作风建设，密集出台了落实“八项规定”、反“四风”等一系列的政策措施。近日，省委、省政府又专门制定下发《**省实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》、《**省党政机关国内公务接待管理规定》，就党政机关厉行节约反对浪费、公务接待等作了详细而严格的规定。市委、市政府主要领导也多次强调，要牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。可以说，厉行节约、减少开支已是大势所趋，势在必行，刻不容缓。办公室作为各部门单位的核心科室，承担着机关日常管理、公务接待、车辆管理、办公用品采购等职能，必须要以身作则，认真执行，严格监督，切实把好第一关。

一要量入为出，严格支出预算。市里在制定年初预算时，对市直部门都按经费定额标准合理确定了人员经费和正常运转经费的开支需求，项目支出根据各单位提报及市级财力情况，也都按照轻重缓急原则进行了足额安排。目前，各单位支出预算都已经确定，年内没有特殊情况，将不再追加预算指标。对超出预算确需安排的，市里将按规定严格进行投资评审，以评审结果作为安排的依据。乡镇街道也都有自己的年初预算。各单位一定要按照各级关于厉行节约反对浪费的规定要 求，从严控制差旅费、因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出，强化预算约束，努力降低行政成本，提高资金使用效益，确保把钱花在刀刃上。要严格开支范围和开支标准，严格支出报销审核，不得报销超范围、超标准及与公务活动无关的费用，不得报销未经审批程序、原始凭证不真实不完整的支出。符合条件和规定，该支出的要大胆地支，相反不该支的一分也不能支。如有些单位的招待费用，本来在当年的预算之内，但是长期拖欠、久拖不还，越积越多、恶性循环，甚至不给好处不还账、不付钱，失言失信失威，严重损害了单位甚至党委政府的形象。另一方面，又不能因为严格控制“三公经费”开支，影响了正常工作的开展。

二要务实节俭，严格公务接待。公务接待是办公室工作的重要职能和任务。上级领导检查调研、外地单位参观学习、外来客商考察洽谈，都需要热情接待。怎么接待，花费多少，以前也没有一定之规，为了让领导满意、让客人满意，往往不惜花费，大操大办，长此以往，公务接待标准越来越高，花费也越来越多，已成为部门和基层党委政府的严重负担。近期，中央和省里先后下发了公务接待管理规定，对各个接待环节都作了明确要求，这为我们开展公务接待提供了标准，划定了杠杠。大家要认真学习上级政策精神，严格遵守公务接待规定和接待纪律，从严控制接待经费开支。这方面，市委、市政府主要领导也多次强调，公务接待既要热情大方，简洁舒适，让客人宾至如归，又要量力而行，勤俭节约。相反，在接待上铺张浪费、讲排场比阔气，往往会收到事与愿违的结果，甚至办事“砸锅”。今后，在公务接待中，要实行接待审批控制制度，对能够合并的公务接待统筹安排，对无公函的公务活动和来访人员不予接待，严禁将非公务接待纳入接待范围。建立公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一接受审计。要完善规范各单位的接待办法，严格审批、强化管理。要简化接待礼仪，严格控制接待人数。要区分不同接待对象，适当安排住宿用房、接待用车和工作餐，绝不能超规格、超标准接待。宴请时要体现当地特色，以吃饱为目的，严控菜品数量，多上家常菜，不提供香烟和高档酒水；要坚持同城不吃请原则，兄弟单位之间、市镇单位之间不要吃请请吃，天天你请我我请你，你来看看我我去看看你，看似有来有往、人情味很浓，弟兄之间情深意长，细想则没有多大意思，于公于私、于事业于身体都没有益处。再说当前形势又紧，这些都不允许，更可怕的是如果被纪检部门查处，问题就严重了，想想得不偿失。要严格控制接待范围和内容，不得组织旅游和与公务活动无关的参观、娱乐等活动，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。要严格执行公务接待报销审批制度，对开支事项不明确、不严格执行公务卡结算制度等情形，坚决不予以报销。

三要完善制度，严格车辆管理。公务车辆数量多、管理难、保养维修成本高，每年都要花费大量财政资金。今后，各单位都要重点在公务车辆购置、管理、能耗、维修等环节上狠下功 夫，堵塞漏洞，完善制度，着力提高用车效率，节约用车开支。要严格按上级规定要求配备专车,对达不到标准的，绝不能擅自配车或者变相配备专车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或个人车辆，不接受单位和个人赠送车辆。严格按照规定年限更新车辆，已到更新年限尚能继续使用的应继续使用，不得因领导干部调整等原因提前更新车辆。要对公务车辆进行集中管理，根据公务活动需要统一调度，合理安排，因公出发确需车辆的要进行申请，出发地点相同或邻近的要安排统一乘车，节约成本；在下班时间、节假日期间，实行公务用车派车审批制度，坚决杜绝公车私用现象。无工作任务的车辆要统一入库停放，严禁各类公车违规使用、乱停乱放，甚至放在娱乐场所、宾馆饭店等不该放的地方。要积极推广定点保险、定点维修、定点加油等制度，对公务用车费用支出严格审核把关,着力降低运行成本。

四要高效实用，严格差旅管理。严格控制差旅活动，坚决禁止无实质内容、无明确公务目的的差旅活动、学习交流和考察调研，从严控制外出参观考察活动。要严格差旅费预算管理，从严控制出差人数和天数，严格要求出差人员按规定乘坐交通工具、住宿和就餐。要加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制，切实提高差旅效率；特别是对外出招商引资人员，要督促要求他们珍惜和利用在外时间，积极寻求客商信息，上门招商推介，确保外出招商有成效。

五要精打细算，严控其它一般性支出。召开会议、举办庆 典、兴建办公用房是单位支出的重要组成部分。这些问题，省委、省政府在实施党政机关厉行节约反对浪费条例的办法中都作了具体明确的规定。大家要严格按照文件要求执行，决不能有令不行、有禁不止。要严格控制表彰会、研讨会和座谈会，严格会议活动审批程序。市委、市政府召开的全市性会议和举行的重大活动，由市委办公室、市政府办公室统筹安排。各议事协调机构、市直部门以市委、市政府名义召开的全市性会议和举行的重要活动，须经市委办公室、市政府办公室审核后报批。能在机关安排召开的会议一律不在经营场所召开，努力降低会议成本。各类会议要严格执行有关规定，不得提高食宿标准，不准组织娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放纪念品。会场布置要因地制宜，精简节约，工作会议一律不摆放花草、不制作背景板、不搞豪华布置。严格会议经费审批制度，不得超标准支出和摊派转嫁会议经费。再强调一点，今年办公用房将是纪检机关检查的重点，各单位要尽快按要求着手整改，确保不出问题。各部门单位要建立健全办公用房集中统一管理制度，对办公用房实行统一权属登记、统一使用调配、统一维修管理。此外，要积极开展节约型机关建设，加强全过程节约管理，严格控制水、电、暖、办公家具、办公设备等各项日常开支，坚决避免铺张浪费。

三、抬高标杆，推动办公室工作再上新水平

全市办公室系统要以“三提三创”为引领，按照政务服务创一流、事务服务上水平的要求，努力做到“四个突破提升”：

1、当好“参谋部”，在以文辅政上突破提升。各部门单位办公室要全力做好文稿起草、调查研究、信息宣传等方面的工作，增强以文辅政实效。一要下大气力提高文稿起草水平。把提高文稿质量作为办公室工作的重头戏，进一步加强学习研究，定期设立研究课题，开展与外地同行交流、与部门科室探讨、内部成员研讨活动，切实把各项工作学深研透；推行每周一练制度，采取领导点题、专项命题、部门出题等方式，加强平时练笔，提高撰写水平；实行领导点评、成员互评制度，对文稿定期评议，查找不足，整改提升。通过持续强化学习训练，力求起草的每一篇文稿都有新意、有深度，有特点、出精品。下一步，凡是报送市委、市政府“两办”的材料，都要由部门单位主要负责人审核把关并签字后上报。二要深化“调查研究年”活动。各部门单位办公室要按照去年全市“调查研究年”活动方案安排，紧扣全市工作的重点、领导关注的焦点、群众关心的热点，确定调研专题，深入开展调研，每季度至少向市委办公室、市府府办公室报送一篇有价值、有分量的调研报告。市里将继续在《**工作》、《今日**》开辟专栏，定期刊发各部门单位优秀调研报告，每半年一次汇总成册，并择优向上级有关刊物推荐，年终评选一批优秀调研报告。三要扎实做好信息宣传工作。今年市里继续把信息宣传列入部门单位绩效管理考核。各部门单位办公室要实行全员抓信息工作制度，对市委关注的问题、决策执行过程中的问题、群众反映强烈的问题及重大突发性事件和重要社情动态，及时整理上报，使市委、市政 府第一时间掌握情况；各部门单位办公室每周要向市委、市政府“两办”分别报送信息不少于**条，***信息直报点乡镇街道每个工作日报送信息不少于1条。市里将对各单位部门信息报送和采用情况，一月一统计、一季一通报、半年一考评、年终总排名。

2、当好“督查部”，在推进落实上突破提升。督查的力度决定工作落实的程度。各部门单位办公室要进一步强化督查意识，认真履行督查职责。一要把握督查重点。今年市里成立了**个重点工作指挥部、*&个重大事项协调推进部，确定了**件为民所办实事、**个重点建设项目，并分别明确了包保领导和责任单位、责任人。这些工作，既是全市的工作重点，也是各部门单位工作的重点和需要着力督查推进的工作。各办公室要紧紧围绕市委、市政府和部门单位重大决策部署、各时期重点工作、领导批示和交办事项、群众反映的热点难点问题等开展督导检查，特别要加强对招商引资和项目建设、城镇和新农村建设、乡村文明行动、“****”连心工程、为民所办实事等重要事项的督查，做到工作推进到哪里、督查就跟进到哪里，随时掌握动态，推进工作落实。二要创新督查方式。针对不同督查内容、对象和标准要求，综合运用实地查看、随机抽查、暗访调查等方法，始终保持督查推进的强劲态势。市考核督查局要进一步完善动态督查监测机制，对全市重点工作、重点项目实行全程跟踪督查；各乡镇街道和市直部门办公室也要加强对本部门单位全年目标任务和重点工作的督查监测，定期向市考 核督查局汇报工作进展情况，形成齐抓共管、协同推进的大督查格局。三要增强督查实效。在年初经济工作会上，市委张书记提出今年观摩会安排三次，4月底、10月底安排两次产业项目专项观摩会，7月底安排一次全面工作综合观摩会。市考核督查局、各部门单位办公室要以三次观摩会为节点，围绕各项重点工作、重点项目，着力在督进度、督质量、督效能上下功夫，及时发现问题，督促整改落实，确保各项工作高效推进。

3、当好“协调部”，在中枢运转上突破提升。办公室作为综合协调部门，既要当好“办事员”，规范高效地办理文件、会议、事务工作，又要当好“润滑剂”，妥善处理上下左右之间的关系，保障机关高效运转。要着力完善三个方面的协调运转机制：一是完善日常工作沟通协调机制。市“四大班子”办公室要发挥好“总协调”的作用，建立完善大班子办公室负责人联席协调、重点工作相互通报、接待工作相互协调等制度，各乡镇街道、市直各部门办公室也要探索建立与上级业务部门、同级部门和下级业务单位的沟通协调机制，促进全市办公室系统、各部门单位之间工作的紧密衔接、协调运转。二是完善工作动态报告制度。坚持市委、市政府领导班子成员和人大、政协主要负责同志工作安排日报告和重要会议、活动提前两天报告等制度。对重大突发事件，要第一时间作出反应，及时、逐级上报，做到不漏报、不瞒报、不谎报。对市大班子领导、各部门单位“一把手”外出请假的，各相关办公室要及时将领导干部请销假情况报市“两办”备案。三是完善办文办会工作 机制。要严格公文办理程序，优化办理流程，确保公文办理准确、及时。要以“零差错、零失误、零缺陷”为目标，大力推进会务服务标准化建设，提高会务程序制度化、会务标准规范化、会务组织科学化水平。

4、当好“后勤部”，在运行保障上突破提升。保障服务做好了，才能保证领导精力更加集中、内部运转更加协调、工作运行更加高效。一是严格值班备勤。要严格落实岗位责任制，认真执行24小时值班制和领导带班制，做到值班人员不离岗、不脱岗，及时处理有关事宜，确保不漏事、不误事。二是加强机要保密工作。严细认真地做好各类传真、电报、涉密文件的处置和管理，做到快传快报、安全无误。要强化保密教育、防范和监督检查，抓好“保密法实施条例”的学习贯彻，增强机关干部特别是重点涉密人员的保密意识；加强对党政机关计算机信息系统的监管，各单位电子政务内网计算机要全部安装保密技术防护系统，坚决做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。市保密机要局要加大保密执法检查力度，做到以查促改，确保我市党政机关信息安全。三是规范档案管理工作。积极推进档案资源体系、利用体系、安全体系、信息化管理体系“四大体系”建设，严格落实安全保管、安全利用的各项措施，确保档案不丢失、不损坏、不泄密，实现永久保存和利用。

四、转变作风，全面加强办公室自身建设

按照上级统一部署要求，我市党的群众路线教育实践活动即将全面启动。全市办公室系统要以此为契机，进一步改进作 风，加强自身建设，着力打造政治过硬、业务精湛、作风扎实、清正廉洁的优秀团队。

一要勤于学习、提高素质。从事办公室工作，不能光有干事的热情，还必须要有能干事、会干事的本领。如果不注意学习，就跟不上领导的思维节奏，就不可能为领导提供优质高效服务。办公室系统广大干部职工要坚决克服忙于事务、疏于学习的倾向，围绕建设学习型办公室这一目标，自觉加强政策理论和业务知识学习，真正使学习成为一种风气、一种常态。要认真学习党的十八大、十八届三中全会和上级党委、政府重要会议精神，加深对市委、市政府决策部署的理解和把握，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要积极参与以“书香**〃全民读书”为主题的“书香工程”创建活动，每月读一本书、每周写一篇学习心得，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，努力做到提笔能写、开口能说、问策能对、遇事能办。

二要服务基层、真心为民。各级办公室作为“窗口”，每天与群众打交道，其作风如何直接关系部门单位形象。各级办公室要牢固树立宗旨意识和群众观念，文明规范、热情周到地接待群众，推行“一张笑脸、一声问候、一把座椅、一杯热水”“四个一”服务模式，耐心解答群众疑问，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。要按照全市“****”连心工程的部署要求，认真做好驻村联户工作，深入研究并启动实施新一轮“一号工程”，主动深入农户调查研究，按时召开连心恳谈会，了解群众意愿，反映群众诉求，解决群众难题。三要真抓实干、务求实效。办公室工作的特点，决定了办公室所有工作都必须以注重实效、解决问题、落实工作为出发点和前提。要树立精品意识，对每项工作都要坚持高标准、严要求，把最高水平发挥出来，做到自己不满意的不出手、办公室不满意的不出室，实现工作环节无漏洞、人为因素无疏忽；要突出高效快干，树立“今天再晚也是早，明天再早也是迟”的理念，各项服务都要加快工作节奏，快接、快转、快办，决不让领导交办的工作延误，不让机关日常工作在办公室“卡壳”，不让需要办理的文件积压；要发扬奉献精神，始终保持一颗平常的心态，甘当幕后英雄，埋头苦干，忘我工作，在勤勉奉献中磨练意志品质，以有为争有位，以有为促发展。

四要遵规守纪、严格自律。*月*日召开的市纪委*届*次全会，通报了部分部门单位存在 “四风”问题的现象，希望大家引以为戒。全市办公室系统要严格遵守中央“八项规定”和上级有关要求，做到“八个严禁”：严禁工作日中午饮酒；严禁工作日时间和公务出差期间参加打牌、打麻将等活动；严禁用公款大吃大喝；严禁用公款相互走访、送礼、宴请等活动；严禁赠送和收受礼品、礼金、礼券、土特产及借婚丧喜庆事宜大肆敛财；严禁上班时间炒股、玩游戏、网购、擅离岗位等；严禁公车私用、私驾和违规停放公车；严禁工作中推诿扯皮，刁难、冷漠或以粗暴方式对待群众。办公室系统广大干部职工要从严自律，管住自己，做到不正之风不染、不法之事不干，以严明的纪律树立办公室系统的良好形象。同志们，新形势、新任务给办公室工作带来了新的挑战，也为办公室系统干部队伍提供了更加广阔的发展空间。希望大家一定要以强烈的事业心和高度的责任感，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风，解放思想，拼搏实干，奋发进取，不断开创办公室工作新局面，为“献！

篇6：在全市组织工作会议上的讲话

(2012年3月5日)

这次全市组织工作会议是市委决定召开的。会议的主题是：学习贯彻全国、全省组织部长会议和市七届四次全委会议精神，进一步做好新形势下党的建设和组织工作，为实现我市“十一五”经济社会发展目标提供坚强的组织保证和人才支持。

刚刚过去的一年，在市委的领导下，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，经济和社会发展保持了持续快速健康发展的良好势头，预计全年生产总值增长14%，达到245亿元，人均GDP接近3000美元。从全市组织战线来看，由于紧紧围绕中心，服务大局，突出抓好党的执政能力建设和先进性建设，各项工作都取得了新的成绩：保持共产党员先进性教育活动深入开展，活动效果逐步显现；各级领导班子结构进一步优化，着力解决了干部的精神状态问题，大胆起用了一批想干事、能干事、能干成大事的干部；进一步深化干部人事制度改革，党委（党组）工作运行、干部选拔任用、干部监督管理等制度体系逐步建立完善；“大规模培训干部”工作有序实施，“远程教育”试点工作逐步开展；人才队伍建设重点突出，“双五工程”取得较大进展；基层组织建设继续

—1— 加强，党的执政基础进一步巩固；组织部门自身建设更加规范。总体来看，过去的一年，全市组织战线积极进取，求真务实，狠抓落实，工作成效明显，为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市委向全市组织战线的同志们取得的成绩表示祝贺，向大家为此而付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

刚才，同志回顾总结了2011年的组织工作，安排部署了2012年的组织工作，我都赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、把握形势，科学定位，着力服务于全市经济社会发展大局

这次全市组织工作会议，是在省委八届六次全会和市委七届四次全委会议之后的新形势下召开的，我们有一个共同的感受：我们正站在新的历史起点上迎接新的挑战。市委七届四次全委会议审议通过的《中共柳江市委关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划的建议》，明确了我市“十一五”发展的基本思路、奋斗目标和基本要求，提出“要确保实现生产总值年均增长13.5%;力争达到15%左右，2012年达到1100亿元，在2005年的基础上翻一番”的宏伟目标。要把这个蓝图变成美好现实，既要靠全市干部群众的共同努力，又要靠各级党组织进一步发挥党的建设对中心工作的引领和促进作用，进一步发挥党的组织工作的组织保证和 —2— 人才支持作用。

组织系统学习贯彻市委七届四次全委会议精神，首先要紧紧把握以下“六个深刻认识”：一是要深刻认识“十一五”期间我市经济社会发展取得的巨大成就，倍加珍惜来之不易的大好形势，进一步增强完成新任务、夺取新胜利的信心。二是要深刻认识我市经济社会发展的阶段性特征，既要看到我市的发展已站在一个新的历史起点，有着众多的发展机遇，又要看到柳江仍处在发展的重要关口，发展的任务还相当繁重，充满矛盾和挑战，我们既要有坚定信心，又要有忧患意识。三是要深刻认识科学发展对我市的重要指导作用，要紧紧抓住发展的机遇、破解发展的难题、创新发展的模式、提高发展的质量，把经济和社会发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道上来。四是要深刻认识“十二五”时期我市经济社会发展的总体要求和基本思路。这些要求和思路，就是各级党组织带领党员、干部、群众在下一个五年要实现的奋斗目标和指导原则。五是要深刻认识“十二五”时期我市经济社会发展的关键性举措。加快结构调整，转变增长方式，突破资源开发关键技术和交通、环境、体制等的制约，推进新型工业化和城市化进程，提高城市核心竞争力，这些举措是我市实现“十二五”目标的根本保证。六是要深刻认识实现“十二五”规划建议对党的领导和党的建设提出的新要求，科学分析党的建设和组织工作面临的机遇和挑

—3— 战，切实找准组织工作在实现我市“十二五”时期经济社会发展目标中的科学定位。

实现“十二五”发展目标，关键在党，关键在人。全市组织系统要突出党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是要紧紧围绕我市“十一五”期间全市经济社会发展目标来谋划组织工作，明确组织工作的方向。始终坚持以人为本，充分调动广大干部、党员和各类人才的积极性和创造性;始终坚持以科学的发展观和正确的政绩观评价和考核干部，形成正确的用人导向。形成正确的用人导向是组织部门最重要的职责之一，组织部门切实履行好这个职责是形成政治清明、“风正气顺人和”政治局面的关键。扎扎实实地抓好领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设、党员队伍建设，夯实落实科学发展观的组织基础，为改革发展稳定服务，为完成“十一五”经济社会发展目标提供更加有力的组织保证。二是要着眼于全市经济结构的调整和经济增长方式的转变，增强组织工作的针对性。在推进干部队伍建设上，必须围绕我市经济结构调整、产业布局变化、县域经济分工的实际，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把政治标准放在首位，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部；在推进基层党组织建设上，必须保证各项发展举措在基层的有效贯彻落实，努力 —4— 扩大基层党组织的覆盖面，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力把党的基层组织建设和党员队伍建设提高到新的水平；在推进人才资源转变上，必须充分考虑我市经济结构的调整和经济增长方式的转变对人才需求的变化，紧紧抓住培养、吸引和使用人才三个环节，坚持以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，不断壮大我市“五支人才”队伍规模、优化“五支人才”队伍结构，努力把各类优秀人才聚集到我市经济社会发展事业中来。三是要把组织工作放在经济社会发展中来检验，推进组织工作的改革创新。要不断创新组织工作的思想观念，自觉把组织工作放在经济社会发展大局中来评价，在检验领导班子和干部队伍建设的成效时，要看其所领导的区县、部门的发展速度和质量是否有新的提高，经济结构是否有新的合理调整，经济增长方式是否符合科学发展观要求，市场化配臵资源是否有新的拓展，整个区县、部门是否呈现出了新的气象；在衡量人才工作的成效时，要看全市人才队伍的规模、质量能不能够满足经济社会发展的要求；在评价基层组织建设成效时，要看党员干部队伍的精神状态是否进一步振奋，党的作风是否进一步转变，党的凝聚力、战斗力是否进一步增强。

二、明晰任务，突出重点，不断推进党的建设新的伟大工程

全国、全省组织部长会议提出了今后一个时期党的建设

—5— 和组织工作的总体任务。按照省委“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，明确任务，突出重点，扎实推进党的建设新的伟大工程，努力促进我市经济社会又快又好地发展。

第一，要坚持不懈地用科学发展观武装全市党员干部特别是各级领导干部的头脑。

2011年里，市委把作为对全市各级领导干部执政理念、执政能力、工作执行力的一次大检验，坚持以解放思想为先导，着力解决干部的精神状态问题，使一些看起来难以克服的困难最终都被攻克了，一些看起来不太可能完成的任务最终都圆满完成了。这个事实告诉我们：解放思想、更新观念是推动我市经济社会又快又好发展的不竭动力。当前党的思想政治建设的主要任务就是贯彻省委“举旗臶”的要求，坚持不懈地用科学发展观武装全市党员干部特别是各级领导干部的头脑，真正树立和认真落实好科学发展观。一是要把落实科学发展观作为领导班子思想政治建设的主要内容，着力抓好思想引导。当前，一些干部对落实科学发展观的思想认识有偏差，对科学发展观的重大意义、本质内涵和基本要求还未准确理解和把握，为谁发展、靠谁发展、怎样发展问题还未完全解决。尤其是“发展是硬道理”形成共识的同时，一些干部在一定程度上存在对发展的片面理解，在政绩观上偏离了科学发展的内在要求，以致模糊了我们领导发展 —6— 的根本目的。为此，必须加强教育引导，促进广大干部尤其是领导干部准确认识我市面临的发展环境，准确把握我市发展的阶段性特征，准确认识我市经济社会发展中存在的问题，真正让科学发展观在头脑中扎根，不断增强树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是要改革和完善领导干部政绩考核评价机制，突出制度的保证作用。政绩考核办法也是一种导向。组织部门要根据科学发展观要求，进一步改进完善县级领导班子和县级领导干部政绩考核办法，进一步健全县级领导班子及领导干部实绩考核指标体系。着力从制度层面规范干部执政行为，引导领导班子和领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，推动经济社会发展切实转到科学发展的轨道。

第二，要坚持不懈地抓好党的先进性建设。

各级党组织和党员是我们党的肌体的有机构成，是党的先进性的行为主体。政党是否先进，主要通过组织及其党员的先进性去体现。没有各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，没有广大党员的先锋模范作用，就没有党作为一个整体的先进性。

按照中央提出的“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，创新工作方式，探索活动载体，继续抓好保持共产党员先进性教育活动。要以“回头看”活动为抓手，逐项检查整改措施落实情况，抓好突出问题的解决，不断巩

—7— 固和拓展第一批、第二批先进性教育活动成果。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实搞好第三批先进性教育活动。第三批教育活动的主要对象是广大农村党员，文化程度相对较低，比较分散、流动性强，开展教育活动的难度更大。要紧密结合实际，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，着力帮助解决农村基层党组织不适应形势发展，特别是税费改革后，组织设臵、工作方式不适应的突出问题；着力解决一些农村党员带头致富和带领群众共同致富本领不强的现实问题；着力帮助解决农村“饮水难”、“行路难”、“就医难”、“上学难”等难点问题，努力达到先进性教育活动的目标要求，取得实践成果。

继续按照省委的要求和部署，以统筹解决党员个体、基层党组织和地方党委三个层面的问题为目标，着重从党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等方面，把先进性教育活动中形成的好的做法、好的经验转化为经常之举，将成功的工作经验固定为制度规范，形成“党员长期受教育、群众长期得实惠”的长效机制。要注意把先进性教育活动成果运用到基层组织建设的经常性工作中去，强化各级党组织的功能定位，开展好农村党员干部现代远程教育活动试点工作，进一步提高农村基层组织的领富能力，提高农村基层组织建设的整体水平。继续抓好城市街道社区党建工作，加大 —8— 新经济组织和新的社会组织等领域党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。

第三，要坚持不懈地抓好各级领导班子的执政能力建设。

“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”，这是省委确立的各级领导班子建设的总体思路。提高各级领导班子和领导干部执政能力，要切实做好以下工作：一是要抓好“一把手工程”。按照中央关于加强执政能力建设《决定》提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的要求，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，坚持选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、作风务实、清正廉洁的优秀干部担任区县和市级部门“一把手”，要认真研究建立“一把手”的教育、管理、监督、激励机制，切实把各区县和市级部门班子建设成为坚强有力的领导集体。同样，各区县要切实抓好乡镇、区县部门“一把手”的选拔、教育、管理和监督工作，市级各部门要抓好各处室长的配备，特别是要选好配强关键处室负责人。二是要进一步优化各级领导班子结构，发挥班子建设的整体功能。实际上，领导班子“一把手”最重要、第一位的工作，就是充分调动班子成员的积极性，发挥班子的整体功能。有的班子之所以干部个个都不弱，聚在一起却不强，一个重要原因就是结构不合理。班子的配备，既要注重干部的能力、知识、性格的互补，又

—9— 要形成合理的年龄梯次，还要做好女干部、党外干部、少数民族干部的选配，做到结构合理、功能优化。三是要通过制度完善，规范党委（党组）工作运行。一个班子如同一部“机器”，缺乏制度与程序就会导致“机器”无序运转。要指导各级领导班子健全工作规范、完善决策程序，尤其要健全监督管理领导干部的制度，加强对下级党委（党组）民主生活会的指导和督查，提高班子民主生活会质量，促其善于运用批评和自我批评的武器，健全党内生活，增进班子团结，切实增强班子解决自身问题的能力。

第四，要坚持不懈地抓好干部队伍和人才队伍建设。干部队伍是我们党执政的骨干力量。要在干部选拔任用上充分体现群众公认的价值取向，把对上负责与对下负责的统一起来，把群众公认原则贯穿到选人用人的各个环节，在推荐上体现民主性，尊重群众意愿；在考察上体现广泛性，扩大群众参与；在干部监督上体现社会性，强化群众监督，做到开放式选人、公开化操作。同时也要强调“群众公认不是群众选干部”。今年市委准备拿出一些县级职位参加全省统筹公选，通过公选这种干部选拔形式，扩大群众公认的导向。要积极推进干部人事制度改革，在干部提名、推荐、考察、议定、公示、任用等方面，进一步完善相关制度，规范实施程序，形成制度配套、程序合理、操作规范、运行有序的干部选用机制，用机制的力量确保导向正确。要继续抓好 —10— 干部的大规模培训，适时丰富内容，认真改进方式，注重提高质量，不断增强实效。

老干部工作是党的建设的重要组成部分。老干部是党和国家的宝贵财富，是构建社会主义和谐社会的重要力量。希望各级党组织认真抓好各项老干部政策的贯彻落实，切实帮助老干部解决实际困难，真正使老干部老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。

事业兴衰，人才为本。锦涛同志强调指出，加快推进改革开放和现代化建设关键在人才，完成全面建设小康社会的宏伟目标关键也在人才。要围绕“五支人才队伍”建设，加强人才资源能力建设，着力完善人才资源的配臵和使用机制，当前，要重点抓好“三个体系”的建设：一是要抓好人才评价体系的建设。评价人才不能片面以学历论能力、以职称论水平、以工龄论贡献。应根据各类人才特点，对不同类型、不同层次的人才，以学识职称为参照，以社会认可为条件，以实绩大小为依据，建立科学合理的人才评价体系。二是要抓好人才市场化配臵体系建设。坚持人才开发的市场化导向，加强人才市场建设，把宏观调控与市场化配臵有机结合起来，充分盘活人才资源，尤其是要按照“不求所有、但求所用”的方针，拓展引才渠道，创新引才方式，注重以项目为载体，吸引人才、聚集人才、使用好人才。三是要抓好社会化的人才服务体系建设。对人而言，事业是凝聚力，服

—11— 务是吸引力。要积极推进人才中介服务机构发展，构建人才服务信用制度，完善人才创业的配套服务，着力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，特别是要坚持以人为本，突出人性化服务，注重体现人文关怀，努力营造组织部门“家”的氛围。

三、提高能力，树好形象，进一步加强和改进组织部门的自身建设

组织部门作为党委的重要职能部门，肩负着抓好党的各级组织建立健全和党员队伍、干部队伍以及人才队伍建设的重任，历来倍受党委关心和重视，每当党委面临新的形势、新的任务时，总是首先对组织工作提出新的任务，同时也对组织部门的自身建设提出新的要求。这几年，我市组织工作，无论是业务工作、还是自身建设，无论是常规工作、还是重点任务，都有新的突破，取得了新的成绩。一个很重要的原因，就在于我们有一支较高素质的组工干部队伍，始终保持了一种锐意进取的精神状态。但也要看到，无论是适应形势的新变化，还是适应任务的更高要求，都迫切需要我们继续努力加强组织部门自身建设，不断推动组织工作再上新的台阶。

第一，要着力抓好组织部门的能力建设，不断提高组织工作的水平。

能力既是综合素质，又是精神状态，是提高工作水平的 —12— 前提和基础。各级党委和组织部门要懂得“磨刀不误砍柴功”的道理，切实把组工干部的能力建设放在大局下去思考、去把握、去部署。一是要培育组工干部调查研究的能力。要大兴调查之风，组织组工干部深入经济社会各个领域、各个层面，深入基层组织、党员群众中去观察、去体验、去了解，去听原话、实话、甚至牢骚话，真正把情况摸清、摸透，为党委选人用人提供详尽准确的第一手材料。二是要培育组工干部知人善任的能力。知人善任是组工干部的基本功。“知人”，既要知其所长，也要知其所短。做到这一点，就要坚持走群众路线，广泛听取意见，从群众的反映中了解干部的“德”、“能”、“勤”、“绩”；就要坚持客观、公正地评价干部，注重看本质、看发展，防止考察失真失实；就要善于运用综合手段，既有效运用现有的手段和方式，又注重吸收现代管理学、社会学、心理学等知识，增强选人的科学性和准确性。“善任”，就是要用其所长，避其所短。重视干部自身的特点，因才施用，善于把各类优秀人才选用到全市经济社会发展所急需和适当的岗位上来，力求适才适用、各得其所。三是要培育组工干部统筹协调的能力。组织工作点多面广，战线长，要求组工干部具备较强的统筹协调能力。要注重组织资源的整合，充分发挥党的组织资源对激活、配臵、优化社会资源的积极作用。要注重组织工作中的协调，既做好与其他部门、单位及下级组织的协调，又要做好对党员干部中

—13— 各种矛盾的协调。四是要培育组工干部规范行政的能力。组织工作正日益成为高风险的职业，一方面面临的“勾兑”、诱惑越来越多，另一方面组织工作规范性要求也越来越多、越来越高。因此培育规范行政能力，是对组工干部的真心爱护。要教育组工干部严格遵循制度程序，坚持按规定履行职责，按程序规范行为，确保各项工作在制度程序的框架内有序运转，防止工作中的随意性和不规范性。要教育组工干部严格执行政策纪律，掌握政策纪律的适用范围、执行条件、作用对象和边际界限。各级组织部门要加强党风廉政建设，严格对组工干部的教育、管理和监督。要在加强组工干部能力建设的同时，高度重视组工干部政治素质建设，特别是要树立组工干部的“公道正派”形象。没有组工干部的公道正派，就没有组织工作的知人善任，更没有形成正确用人导向的可能。要教育组工干部工作有激情、有责任感、满腔热情地关心干部、爱护干部。对那些影响组织部门形象的、长期不胜任工作的组工干部，要坚决调整。

第二，要大力弘扬组织部门优良传统，进一步树立组织部门良好形象。

近年来，全市组织战线继承和发扬组织工作的优良和作风，围绕把组织部门建设成为干部之家、党员之家、知识分子之家，按照中组部和省委组织部的统一安排部署，先后开展了作风整顿建设活动和以公道正派为主要内容的“树组工 —14— 干部形象”集中学习教育活动。这些活动的开展，在促进组织部门自身建设、弘扬党的组织工作优良传统方面取得了明显成效，涌现出了一批优秀的组工干部。实践证明，在各级组织系统树立先进典型，让有理想的人讲理想、有奉献精神的人讲奉献、有党性的人讲党性，使大家学有榜样、赶有目标、干有方向，是最能收到实际效果的。希望各级组织部门紧密结合“十一五”时期形势和任务发展的要求，进一步加强自身建设，引导广大组工干部更好地树立政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象、公道正派的形象。

第三，要切实抓好组织部门自身的先进性教育活动，努力把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。

组织部门在加强党的建设方面负有重要职责，在先进性教育活动中又承担着组织和指导重任，因此，必须按照中央提出的“高认识、高标准、高质量”要求，扎实开展组织部门自身的先进性教育活动。全市各级组织部门要在党委的领导下，以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，把提高思想认识贯穿到先进性教育活动始终，结合组织部门的工作特点，进一步明确组工干部保持先进性的具体要求和标准。要把开展先进性教育活动作为难得的机遇，认真查找和解决组工干部中存在的不适应、不符合的问题，使先进性教育活动成为改革和完善组织

—15— 工作机制、进一步夯实组织工作基础的过程，不断提高自身能力素质的过程。要围绕建设“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”的要求，切实做好组织部门保持共产党员先进性长效机制建设，努力把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。

同志们，今年的组织工作任务艰巨，责任重大。全市组织系统要坚定地按照市委总体部署，认真树立和落实科学发展观，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，为实现我市又快又好发展作出新的更大贡献！