乡镇务虚会发言提纲（共7篇）
篇1：乡镇务虚会发言提纲
聚焦产业转型升级
加快新旧动能转换
近年来，我们聚集了一批仓储、金融、汽车等现代服务产业，引进了XX、XX等农业“新六产”项目，取缔了存在安全、环保问题的传统落后企业，在新旧动能转换方面取得了一些成绩。但也必须清醒地看到，XX镇作为多年的油区重镇，群众靠油起家、靠油发展的思想观念仍然根深蒂固。在现代服务业、农业“新六产”领域创业择业、谋求发展的理念和意识仍然不足。以“一次办好”为主体的全新政府管理体制和服务机制尚未形成。下一步，我们将以此次务虚会为契机，按照市委X届X次全会和全市“解放思想大讨论”务虚会精神，提升政治站位，强化党建引领，聚焦产业转型，加快新旧动能“三个转换”，全力促进我镇经济健康有序发展。
一、加快传统工业向现代服务业转换
目前，XX镇传统的油品存储、石油助剂生产和石油装备制造产业占比较大，该类企业存在产品附加值低、安全环保隐患大、管理方式落后、发展动力不足等弊端，与产业政策和发展方向背道而驰。建议区委、区政府进一步细化支持现代服务业发展的政策，加大税收扶持力度，降低各类收费标准。同时，严格安全、环保监督检查，加大对落后传统行业的规范和引导力度，促进传统工业向现代服务业转变。就XX而言，重点做好以下几方面工作。一是加强“双招双引”
和人才等方面给与更多的倾斜，帮助我镇尽早实现全域农业的现代化、产业化和规模化。我们将认真做到“四个抓好”，全力推进传统农业向高效生态农业转型。一是抓好农旅融合发展。依托XX、XX及XX等现代农业项目，融入XX化、XX民俗风情、XX文化等文旅元素，突出差异化、避免同质化，形成独具特色的“一二三”产业融合发展态势；二是抓好优良营商环境营造。整合涉农职能站所，成立农业项目服务专班，主动上门对接、积极跟踪跟进，为项目建设提供“保姆式”和“店小二”服务，全力做好项目迁占、手续办理、矛盾化解等工作，为企业尽早投产达效扫清障碍；三是抓好农村电子商务发展。支持XX、XX、XX等村先行试点，整合周边优质农副产品和特色手工艺品，进行独立商标包装，通过XX、XX等网购平台进行销售。同时，利用XX、XX等网络旅游平台，提供优质旅游服务，带动果蔬采摘、农家乐、民宿等产业发展；四是抓好群众增收致富。借势农村集体产权制度改革，引导群众以土地入股、创办家庭农场、联办合作社等方式参与产业化进程，探索实现资源变资产、资金变股金、农民变股民，切实解决农民增收问题，让农民群众腰包“鼓起来”。
三、加快传统地产向医养结合产业转换
随着人口的老龄化，医养结合产业已成为全新的朝阳业态。我镇已通过了国家卫生镇省级专家验收，正在全力创建
妙的设计打造出完美的居家养老户型，不断满足群众的现实需要。
篇2：乡镇务虚会发言提纲
刚才，听了各位领导的发言，很受启发，也很受鼓舞，下面我根据“务虚会”的会议主题，结合自身的工作情况。将个人的一些感受和想法向大家汇报如下，如有不妥之处，敬请批评指正：
首先是人力资源方面,在2016年我部重点做了以下工作： 优化组织结构。 扩建人才队伍 完善用工与薪酬管理
但仍存在以下不足，主要体现在， 工作规划不合理， 员工素质建设弱 招聘过程遇坎坷
为进一步加强我公司的人才队伍建设，使得我公司的实际效益得以突出，推进我公司的发展与前进。我部门将就以下内容展开人力资源工作。
首先是充分展开人员调查工作，掌握人员的自身性质。做到按职分配，对应分配，力争让各个工作人员都能够在工作中发挥其最大的能力作用，实际提高我司的工作效率和企业经济效益。在此同时，充分调动员工的工作积极性，工作激情，力争建设成为一种适应业务发展需要的人力配置模型，优化人力资源配置工作，提升公司人才工作分配能力。
其次是落实好社会招聘、校园招聘和定向招聘工作，在实际的招聘工作中，我部门将控制好人员数量，实际进行招聘考察，提前制定人才引进计划。
最后是依据各部门的培训需求，整合培训项目和资源，确定外培和内培方式，制订好培训计划。我部门将及时组织人员参加培训计划，对于在工作中存在有技能缺陷的工作人员进行重点培训实践工作，并开设现场实践，以及大力推广网上大学等创新培训学习方式，增强员工的学习兴趣，推动人才队伍的前进。
基层党的建设工作
在2016年我司的基层党建设工作主要完成了 加强了党建的基础工作 各类党建主题工作的优秀完成 宣传、文化工作稳中有升
但也存在一些不足：如党建基层工作与工程、营销的结合；党建工作与员工的结合程度不够。
在新的2017年，我部将重点放在以下方面：
1.党建工作的重点进一步的融入一线，贴近项目。采用多种手段、方式来切实做好党建基础工作。
2.加强与基层科室、员工的党建宣传，掌握第一手素材，挖掘新闻点，激发基层员工的党建积极性。
在“市场化用人导向、扁平化管理手段”的人力资源管理思路指引下，优化组织机构、调整人员编制、提高选人标准、推行淘汰机制，提升了公司人员队伍的整体实力。优化用人机制，提高人才的吸附能力，引进专业人才，加强青年骨干的培养与储蓄，提高队伍的整体实力，适应改革发展的需要；做好行政后勤服务工作，进一步细化工作内容
篇3：乡镇务虚会发言提纲
一、乡镇 (街道) 新闻发言人制度现状分析
新闻发言人制度的出现已有百余年的历史, 我国从1983年引进新闻发言人制度也有三十余年, 经历了起步、发展到成熟三个重大发展阶段。目前, 我国新闻发言人制度主要建立在国家、省 (直辖市) 、市 (州) 三个层面, 延伸到乡镇 (街道) 一级还很少。在国内, 较早设立乡镇 (街道) 新闻发言人的有西安蒲城县、四川成都市;下发了相关文件进行规定的有四川成都市、贵州水城县、安徽合肥长丰县;对新闻发言人组织进行集中培训的有西安蒲城县、安徽合肥长丰县、湖南长沙天心区。总体来讲, 乡镇 (街道) 级新闻发言人制度的建立还处于初级阶段, 正式建立了新闻发言人制度的乡镇 (街道) 很少, 虽然设置了新闻发言人的乡镇 (街道) , 新闻发言人普遍由分管新闻宣传的领导担任, 这对于积极应对媒体, 提高新闻发布的权威性大有帮助, 但是整体来看, 新闻发言人制度的作用发挥还很不够, 新闻发言人队伍的整体素质亟待提高, 制度还需要进一步建立和完善。
二、乡镇 (街道) 新闻发言人制度困境分析
乡镇 (街道) 新闻发言人制度困境分析实际上是乡镇 (街道) 新闻发言人制度发展与实施过程中存在的困难和问题的分析。具体包括领导的重视程度、制度的健全程度以及新闻发言人的素养高低等。
(1) 乡镇 (街道) 对新闻发言人不重视。在思想认识上存在不足, 在媒体应对方面, 还是传统做法, 好新闻竭尽全力推, 负面报道却想尽办法压或挡, 特别是对负面舆情不敢直接面对, 不敢主动站出来说明真相;在团队意识上比较缺乏, 乡镇 (街道) 对新闻发言人制度的认识还存在误区, 往往将新闻发布或舆情应对的工作交付给新闻发言人一人处理, 对新闻发布和舆情应对工作没有系统思维, 缺乏团队意识。对人员队伍培养不重视, 乡镇 (街道) 从事新闻发言人工作的基本上是行政人员, 没有从事新闻媒介工作的经验, 在对新闻发言人的专门培训很少, 没有专门的经费支持。
(2) 乡镇 (街道) 新闻发言人制度缺失。一是缺少制度保障。乡镇 (街道) 新闻发言人在制度上很不健全, 对于新闻发言人的职责、新闻发布会如何召开、如何组建团队应对媒体、如何处置舆情等都没有明确的制度进行规定。二是缺少权利规范。乡镇 (街道) 缺少一项制度对新闻发言人的权利和义务进行明确的规定。三是缺少有效监督。乡镇 (街道) 新闻发言人制度由于缺乏有效的监督约束机制, 导致在信息发布的过程中, 对于取得的成绩大肆宣传、自吹自擂, 对于出现的问题和矛盾能回避则回避, 对重大突发事件谎报、瞒报。
(3) 乡镇 (街道) 新闻发言人素养不高。一是政治素养不高。乡镇 (街道) 新闻发言人大多由分管新闻宣传的副职兼任, 他们进行政治理论学习和政治素养提升的时间非常少, 对中央和各级党委政府的大方针政策能够系统掌握的较少。二是媒介素养欠缺。乡镇 (街道) 新闻发言人很少有从事新闻媒介工作的经历, 对新闻学知识、传播学知识等比较缺乏, 对各种媒介信息的解读和判断能力较弱。三是职业素养不足。乡镇 (街道) 新闻发言人没有接受过系统的新闻发言人专业教育。因此, 缺少新闻经验, 加上乡镇 (街道) 新闻发言人大多由领导班子成员担任, 存在官本位思想, 有控制媒体的意向, 使得在角色转换过程中不能有效发挥新闻发言人的作用。
三、乡镇 (街道) 新闻发言人制度路径分析
在自媒体时代, 面对纷繁复杂的社会矛盾, 乡镇 (街道) 建立新闻发言人制度是大势所趋。要把新闻发言人制度在乡镇 (街道) 实实在在建立起来, 并得到有效运用, 相关领导必须要解放思想、转变观念, 予以高度重视。同时, 新闻发言人制度要抓紧建立健全, 新闻发言人各方面素质要迅速提高, 这才是乡镇 (街道) 建立新闻发言人制度的有效路径。
(1) 把强化认识作为建立乡镇 (街道) 新闻发言人制度的基石。要在乡镇 (街道) 全面建立起新闻发言人制度, 必须要强化各方面的认识。首先, 要提高思想认识, 增强新闻媒介意识。乡镇 (街道) 要从根本上解放思想, 增强新闻媒介意识, 提高对新时期舆论环境和媒介机制的认识, 转变传统做法, 主动与媒体沟通。其次, 要争取上级支持, 提供制度落实保障。乡镇 (街道) 新闻发言人制度的建立, 要通过上级部门以行政命令或规范要求予以规定;要在上级部门认可的情况下建立好各项流程、规范, 确保在应对新闻媒体时, 有章可循。同时, 上级主管部门要将建立新闻发言人制度纳入绩效考核的范畴, 加大监督考核力度, 有效推进制度的落实。再次, 要加强队伍建设, 奠定制度执行基础。乡镇 (街道) 不仅要明确至少一名经验丰富的新闻发言人, 还要加强对各部门 (社区) 负责人和工作人员的新闻媒介知识的培训, 确保在遇到舆情事件的时候, 能迅速组织相关单位人员组成一支舆情应对团队, 按照新闻发言人制度的规范和要求予以有效应对。
(2) 把健全机制作为建立乡镇 (街道) 新闻发言人制度的核心。建立健全乡镇 (街道) 新闻发言人制度, 是在乡镇 (街道) 落实新闻发言人制度的核心。首先, 要建立健全新闻发言人内部管理制度。依据相关规定, 结合乡镇 (街道) 实际, 制定新闻发言人选拔规定, 出台相关管理办法, 明确新闻发言人的职责、新闻发布的内容、新闻发布的形式以及新闻发布的管理程序和新闻发言人的工作要求等。其次, 要明确规范新闻发言人权限。要规范新闻发布会召开前准备工作的流程和程序;要根据新闻发言人的权利和职位, 明确新闻发言人能对外发布信息的范围和程度;要规范信息发布流程和发布途径。最后, 要加强新闻发言人考核评估。要建立新闻评估反馈机制, 掌握新闻发布的社会反响情况, 用于评判新闻发布的成败, 并从中吸取经验教训;要建立新闻评估激励机制, 对于新闻发言人给予评估, 对表现突出的给予奖励;要将考核评估结果归档并公示, 展现出新闻发言人的公信力, 提高公众对新闻发布的信任度, 有效提升公众对社会政治的参与度。
(3) 把素质提升作为建立乡镇 (街道) 新闻发言人制度的重点。把握重点, 着力提升乡镇 (街道) 新闻发言人队伍的整体素质, 首先, 要加强政治理论教育, 提高政治素养。一方面新闻发言人要不断加强自我学习和自我修养, 学深学透党的政治理论和路线方针政策, 提高政治敏锐性;另一方面, 要积极组织乡镇 (街道) 新闻发言人参加政治理论的系统培训, 强化政治素养。其次, 要加强媒介理论学习, 提高媒介素养。要通过集中培训的方式, 组织乡镇 (街道) 新闻发言人系统学习新闻学、传播学等知识;要通过具体实践, 提高对话媒体、处置舆情的能力和水平;要通过媒体单位的锻炼, 熟悉新闻媒体的运作规律, 从根本上提高乡镇 (街道) 新闻发言人的媒介素质。最后, 要加强职业技能培训, 提高职业素养。一方面, 要通过自我学习和集中培训等形式, 着力提高乡镇 (街道) 新闻发言人的语言表达能力、逻辑思维能力、现场驾驭能力等;另一方面, 要加强对乡镇 (街道) 新闻发言人职业道德教育, 通过理论培训和实际案例教导, 让新闻发言人牢记自己的职责所在, 对自己说过的话负责, 对公众负责。
摘要：我国新闻发言人制度自1983年建立以来不断地发展完善, 但在乡镇 (街道) 一级却还处于初级阶段。乡镇 (街道) 作为政府最基层服务机构, 处理着大量纷繁复杂的社会事务, 新闻宣传和舆论引导成为乡镇 (街道) 的重要任务, 在新媒体时代, 迫切需要推进新闻发言人制度在乡镇 (街道) 的建立, 以应对复杂多变的舆情环境。
关键词：乡镇 (街道) ,新闻发言人制度,路径
参考文献
[1]刘金峰.完善党委新闻发言人制度的路径选择[J].安徽商贸职业技术学院学报, 2011 (10) :15-19.
[2]王晨.积极推进党委新闻发言人制度建设[J].求是, 2010 (20) :27.
[3]卢曼.新闻发言人制度的困境及其优化路径研究[D].湖北大学硕士学位论文, 2013.
篇4：务虚会发言提纲
戴锐心
(2010年11月）
同志们：
根据会议安排，下面，我结合自已分管工作，谈谈 “十一五” 规划工作完成情况和今年工作完成情况及“十二五”规划展望。
一、“十一五”时期及2010年工作简要回顾
“十一五”时期及2010年工作，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，积极做好分管工作，取得一定的成效。主要体现在7个突破：
1、财税工作上新台阶。采取各种切实有效措施，大力组织收入，调整和优化支出结构，规范财经秩序，积极筹措资金，确保全区经济正常运转，财税收入逐年稳步增长。预计2010年地方财政一般预算收入迈上2亿元台阶，达到2.16亿元，年均增长15.6 %。同时，依法依规处置国有资产，防止了国有资产的流失。
2、城信社、农金会资产清收成绩显著。经常组织有关部门摆查分析追债工作中遇到的问题，充分运用政治、经济、法律等各种有效手段，依法依规追收。“十一五”时期及2010年，共追缴清收各类资金及资产达3000多万元。
3、金融形势向好。全面推进农信社改革，壮大农信社 1的实力，繁荣地方经济。至今年10月份止，该社存款余额30.54亿元，贷款余额17.43亿元。其中中小企业贷款11.27亿元，今年净增2.04亿元。涉农贷款14.14亿元，今年净增2.66亿元，市场份额和规模居全区金融机构首位。社会声誉显著提高，2009年获得全省农信联社综合排名二等奖。此外，在全市率先成立了鑫江小额贷款有限公司，帮助中小企业解决融资难问题。最近市政府推荐我区作为“金融创新奖”单位报批省金融办。
4、工商管理服务地方经济发展工作扎实。积极为地方经济发展服务，切实加强了食品安全管理，该局每年都开展集中服务月活动，上门帮助企业年检，召开了企业、行业代表座谈会，主动咨询镇街征求意见，发挥工商职能，切实为企业排忧解难，创著名商标。在窗口推行一条龙服务，开展了即时服务、延时服务、预约服务，在窗口单位率先推行了手机短信提醒功能，优化了江城投资发展环境。至目前累计，注册登记个体工商业户23586户，私营企业4430户，农民合作社30个。切实加强了市场食品安全监管，开展了食品安全百日整治等系列活动，保障广大人民群众的食品安全。加强对商标广告的保护，保护企业的合法权益，维护市场经济秩序。
5、粮食工作成绩显著。完成了粮食改革，妥善分流安置干部职工830多人，保持了社会和谐稳定。抓好双捷新库
区建设，抓好地方储备粮的轮换、补库，完成各级储备粮任务，“十一五”期间粮食考评每年都被评为达标档次，确保“米袋子”安全。
6、开发融资成绩显著。积极加强与省、市有关信贷部门的沟通联系，精心包装项目，积极向金融机构融资，积极争取了扩内需保增长专项资金，解决了大开发大建设的资金瓶颈问题。“十一五”时期及2010年落实贷款资金5亿多元。
7、打私工作稳步推进。积极配合市打私办，加强了政策法规的宣传，组织好专项打私行动，堵塞了走私商品在我区的流通渠道。工作得到了市打私办的大力支持，每年都下拨一定资金。
在较好完成上述工作的同时，还紧锣密鼓做好城南新区项目征地工作，取得了较好效果。认真抓好政府机关、统计、法制、信息化建设等工作，为政府高效快速运转打下了坚实基础。
二、“十二五” 规划展望
“十二五”时期是我区落实科学发展观，跨越发展，推进和谐社会建设的关键五年。在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，结合自己分管工作实际，重点做到3个“突出”：
一是突出抓好财税工作。坚持“生财有道，聚财有方，用财有规”的原则，做好5方面工作。第一是培育壮大财源，做大财政“蛋糕”。第二是严格征收，做到颗粒归仓。第三是做好项目资金的上争和融资工作，减轻财政压力。第四是加强国有资产的管理，防止国有资产流失。第五是抓好政银合作，争取更多贷款和社会资金。
二是突出抓好融资资金的管理。完善融资资金支出管理制度，严格财政监督管理，抓好基础设施建设融资资金的管理，确保中心洲排涝渠改造等基础设施工程的资金支出。
篇5：2015年务虚会发言提纲
28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定，公布了中国(福建)自由贸易试验区四至范围，分为平潭、厦门、福州三片区。在福建自贸区的三个片区中，厦门片区最大，共43.78平方公里；其次是平潭片区共43平方公里；最后才是福州，共31.26平方公里。作为福建自贸区最大的片区，厦门片区由两岸贸易中心核心区和东南国际航运中心海沧港区组成。其中，两岸贸易中心核心区19.37平方公里，含象屿保税区0.6平方公里（已全区封关）、象屿保税物流园区0.7平方公里（已封关面积0.26平方公里）。东南国际航运中心海沧港区24.41平方公里，含厦门海沧保税港区9.51平方公里（已封关面积5.55平方公里）。厦门自贸园区在行政、投资、贸易、金融及法制等方面的规划，将会全面参考上海自贸区模式，包括园区内利率市场化及资本账户自由化等。
厦门片区的特色就是现代服务业。由于厦门经济社会的发展程度较高，发展现代服务业是其独到的优势，由此带动相关上下游产业的发展。将诞生更多创新产业。成立自贸区是通过开放倒逼改革的“一大步”。比如负面清单制度等措施的实施，极大促进了国内体制改革步伐的加快。此前不少民营企业在经营时，都会遭遇体制改革的“玻璃门”，也就是说虽然看不见阻碍但无法真正进入，而自贸区将有助民企绕开“玻璃门”，落实厦门片区将会是投资环境国际化的试验区和两岸投资贸易便利化的先行区，吸引台资和对台投资、吸引外资和对外投资方面制度创新平台，服务中央对台工作战略和国家“一带一路”战略以及成为21世纪“海上丝绸之路”的新型自由港都市。
自贸区来了，将给我们带来啥好处？自贸区重在体制机制创新，与新技术应用、传统产业转型的结合，预计将有各种创新的服务和行业将会在自贸区诞生，为企业根据行业和自身情况发展打开了广阔的空间，因为我们招商，税收等带来了巨大的机遇，怎么用好自贸区政策，我们还将进一步加强学习。
互联网行业
随着互联网行业越来越热，创业者越来越多，办公场地也成为创业者的一个难题。此外，创业者与投资者之间也存在信息不对称问题——有没有一种方式，为创业则和投资者双方提供便利? “创业团队初期需要什么?资金+社交+资源+人。对于创业者来说，一方面降低了办公成本，另一方面降低了社交成本。在这里经常会举办创业投资活动、技术交流活动，节省了创业者从办公室到活动现场的时间、交通成本;团队之间也可以相互交流、探讨技术问题，增强团队的社交能力。”更重要的是和早期投资机构对接。
北京的车库咖啡、上海的“新单位”应该是目前国内比较风靡的一种互联网经济载体，它相较于我们接到在软件园二期投资建设的百度、腾讯以及即将投入使用的google孵化器而言应该是一个更全面也更能实现产业化的运作模式。街道2015年将投入完成的创业园区，也将是一个定位于类似车库咖啡的运营模式的创业孵化器。我们的目标是2015年建成后，“在这里办公的团队，都是在做事情的人。国内可能有上万支创业团队，但好项目只占很小的几率。在这样的环境中，可能出现好项目的机会更大。”“投资者看项目会遇到项目源的问题，开放办公模式可以让看项目的效率、筛选的效率更高。”
服务转型
篇6：乡镇务虚会发言提纲
文化体育局 王长伟
尊敬的各位领导、各位同事：
刚才，听了各位领导的发言，很受启发，也很受鼓舞，下面我根据“务虚会”的会议主题，结合自身的工作情况。将个人的一些感受和想法向大家汇报如下，如有不妥之处，敬请批评指正：
一、存在问题：一是文体专业人才紧缺。“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”带来前所未有的机遇和挑战，开展高质量的文体活动，需要有一定的人才储备，尤其需要骨干人才力量的支持与带动，由于林业职工待遇与专业文体团队存在较大的差距，造成人才大量流失，各类人才相对缺乏的状况也在一定程度上制约了文体工作的更好更快发展。二是公共体育设施有待加强。我局现有的体育设施，除乒乓球馆外均为户外场地。雨季场地湿滑，冬季场地闲置，无法满足正常健身、比赛需求。三是逐步完善各类体育协会建设。随着人民群众生活水平不断提升，越来越多的群众积极参与到各项体育运动中来，需要正规的协会组织来凝聚爱好体育运动的干部职工，来为运动爱好者提供启蒙，来为体育技术的交流提供通道。四是基层群众文化活动相对单一。随着林场居民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高，虽然每年有送文化下基层演出，但一年只有几次，而且受众人数非常有限。五是群众性冰雪运动普及有待提高。随着全国职工滑雪赛、首届冬季铁人三项赛等冬季体育赛事在我局的举行，群众参与到冰雪运动的兴趣日益高涨。但我局大部分群众没有冰雪运动经验，很多群众甚至连最基本的冰上运动基础都不具备，这已经影响到群众参与到冰雪运动的积极性。
篇7：在全区工作务虚会上的发言提纲
凝心聚力抓产业
推动XX在更高层次上实现更好发展
——全区工作务虚会发言提纲
同志们：
2018年已经接近尾声，经过大家的共同努力，全区各项工作扎实推进，取得了实实在在的成绩。区委召开这次务虚会，就是在总结今年工作的基础上，进一步与大家分析形势，统一思想，总结经验，谋划思路，动员全区上下凝心聚力抓产业，推动全区在更高层次上实现更好发展。上午，XX教授给我们做了专题讲座，X个部门从不同角度分别发言，人大办公室、政协办公室通报了征求社会各界意见建议的情况，从不同方面、不同角度提出了务实管用的意见建议，听了很受启发。一会儿，XX书记还要做重要讲话，下面，我结合大家的发言，就今后产业发展先谈三点思考：
一、要凝心聚力
凝心聚力，就是要求全区上下以产业发展为主业，以经济建设为主责，把心思和主要精力用在谋划推进产业发展上。我们常讲两句话：发展是第一要务；经济建设是党的中心工作。坚持以经济建设为中心，是改革开放40年的一条重要经验，符合我国仍处于社会主义初级阶段这个最大实际。从我们XX来讲，尤其需要凝心聚力：
1、我们面临较多发展利好，需要紧紧抓住、乘势而上。从外部看，习近平总书记到XX视察，给我们以莫大的鼓舞。XX市长到XX调研，充分肯定了我们的发展思路和工作成效，为我们提出了新定位新要求。把我区定位为发挥省会辐射带动作用的重要区域，XX市的副中心；并给予我们在X年过渡期内，充分行使县级权限，利用好区级享受的政策，赋予市级行政审批X号章，将部分市级权限下放XX，这样的重视和支持力度前所未有。撤市设区以来，我们常讲撤市设区的X年窗口期，如今赋予我们这么多的期望和支持，窗口期定到了X年，这个窗口期可以说是黄金窗口期，机遇稍纵即逝，如果不紧紧抓住，抢先一步，尽快形成自身发展格局，“标兵越来越远，追兵越来越近”的局面将会更加明显。同时，作为省会XX发挥辐射带动作用的重要区域，我区临近XX、XX，XX市还将进行区划调整，我区将在融合发展中发挥更大作用。从我区内部看，两年来，区委立足高远，牢牢把握影响全区发展的关键点和重大项目，紧盯不放，持续推进，成为引领和带动全区发展的引爆点。XX大学XX校区、XX大学主校区落地建设，带来的不仅仅是10几万师生，更是其强大的人才团队和科创平台。XX高铁XX北站、XX高速出入口、XX等重大交通站点、路口、班次的开通，为我们打开发展的大动脉。我们抢抓机遇，克服困难，实施旧改棚改、园区建设、腾笼换业，为我们赢得了宝贵的发展空间；强力推进双招双引，引进高端科创平台以及华侨城、明水古城等项目，规划XX路科创走廊，争取了主动权，奠定了加快发展的强大后劲。干部队伍团结一心，干事创新，呈现出比学赶超的浓厚氛围。可以说，我们现在面临着更加坚实的发展基础，更加利好的外部环境，更加团结的干部队伍，我们有理由、有能力、有实力树立更高目标，推进更大发展。但是在这方面，可能有的同志也会有疑虑，认为我区四大提升工程、五大片区建设等重点项目遍地开花，特别是明年即将开工建设的XX大学、有轨电车以及大量的安置房等重点项目，需要我们投入大量的资金，这么大的盘子，我们的资金如何保障。我想告诉大家的是，一定要坚定信心，我们有机遇、有能力、有把握保障好各项重点工程顺利推进。一是限购政策放开。迫于限购政策的制约，一定程度制约了我区的发展。经过我们的积极申请，明年限购政策可能会取消。当前，我们储备120亿规模的建设用地，可以直接拿来拍卖，限购政策取消，拍地的热度和价格也会随之增高。二是融资。今年X月份，我们成立了控股集团，经过几个月的管理运营，明年控股集团的融资能力将得到充分释放。另外，我们将加快成立基金公司，新成立产业发展引导基金，通过建立政府引导基金，对接各路优质基金资源，撬动更多的社会资本参与我区的建设发展。三是税源结构越来越好。去年以来，我们关停了X余家“小散乱污”企业，实施了XX、XX等园区的腾笼换业，我们的税收不但没有受到影响，反而同比增长了X%，税收占财政收入的比重提高了X个百分点。从今年这个发展态势来看，加之新旧动能转换的深入实施，明年税收质量将持续增长。四是发展势头迅猛。随着四大提升实施有力实施，XX的生态环境越来越好，交通的支撑能力越来越强，城镇的承载水平越来越高，特别是X余家科创平台的引进落地，大批优质项目的落地建设，我们的产业层次越来越高、质量越来越优，另外经过深入推动“放管服”和“一次办好”改革，我们的营商环境也迎来的质的提升，社会各界给予高度关注。XX已经成为了投资的热土，土地还有很大的升值空间。我们完全有能力保障好各项工程的快速建设。
2、新的目标定位，需要我们自我加压、大干快上。无论从省还是XX市，对加快发展都提出了更高目标、更严要求。从全省来看，要实现“两个走在前列、一个全面开创”的总要求。对XX市来讲，XX书记提出“要全面对接京津冀，主动服务雄安新区，把XX打造成为央企和跨国公司在中国北方的总部基地，努力让XX这个XX经济龙头扬起来”。要把XX打造成“大强美富通”的现代化国际大都市。市委市政府对自身发展的目标、要求更是越来越高，要全方位、高质量、讲速度的“走在前列”“扬起龙头”，把目标对准深圳等国内先进城市。在县区层面，要求各县区在省内已处于前列的，要拉升标杆，主动对接全国一流城市，谁是第一就向谁看齐；在全省位居上游的，要咬紧牙关，全力赶超、勇争第一；在省内排名暂时靠后的，要鼓足斗志、奋起直追，力争每年都能实现名次跃升。对XX来讲，市委市政府更是寄予了很大期望。我们必须进一步提高境界，调高目标，树立“标兵”意识，在全省、全国瞄准一流，树立标杆，比质量、比速度、比干劲，奋力赶超，努力在经济社会各个方面都走在全市全省前列。
3、我区产业基础仍然薄弱，需要加快转型、凤凰涅槃。产业是发展的根基。虽然我们的产业有一定优势，但总体上实力不强，根基不厚，还存在许多“短板”和不足之处：一是经济总量不大、质量不高。前三季度我区一般公共预算收入X亿元、增长X%，总量全市第X、增幅第X。税收X亿元、增长X%，总量第X、增幅第X。而XX地方税收X亿元，一般公共预算收入X亿元，XX基本上是我们X倍。在XX市尚且如此，在全省地位差距就更大。工业作为我区的传统强项，占XX市的三分之一多，但转型升级的速度慢，小而多、多而弱的总体状况没有改善。今年工业税收占比呈现下滑趋势，前三季度下降约X个百分点。11月21日，中国信息通信研究院公布了中国工业百强县市、百强区发展报告，我们排在工业百强区第X位，远远落后于X的X和X。二是主导产业不突出。从产业层次看，智能制造产业是我们发展的重点，也是主要方向。但这个产业规模不够大，层次不够高，在省内也不是突出的。信息技术、生物医药、新材料等新兴产业刚刚起步，总体规模太小，支撑作用不明显。三是龙头带动作用不强。龙头企业是地区产业发展质量的名片，而我们真正拿得出手的龙头企业太少，在全省、全国叫得响的企业更是少之又少。其中重汽算一个，去年全年完成属地产值X亿元，纳税X亿元。X集团产值X亿元、纳税X亿元。而X同样发展汽车产业，2014年起先后引进一汽大众、一汽解放、一汽解放新能源商用车三大整车项目及其他汽车类重点项目X余个，形成了完整的汽车产业链条，去年汽车产业实现产值X亿元。四是科技创新和转化能力还不足。为提高科技创新能力，自去年我们大力实施科创平台建设和高端人才引进，招才引智成果丰硕，但目前还没有发挥实际的转换带动作用。五是招商引资项目建设与发展预期差距还较大。从项目类型看，这两年我们引进的项目，平台项目多，产业类项目少，高端装备制造业项目更少。从项目推进看，项目落地、建设速度还比较慢。每年签约项目多，但真正落地建设的少，当年开工当年建设达效的没有，大多数在建项目没有三年五年形不成稳定的税收贡献。
二、转型升级
今年6月，习近平总书记视察XX时要求我们扎实推动高质量发展，坚持“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，加快新旧动能转换；XX书记在XX省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上指出，“高质量发展的基础在于高素质产业”。因此，加快产业发展不是“眉毛胡子一把抓”，不是“挖到篮子都是菜”。
1、要把握产业方向。坚持做优一产、做强二产、做大三产：农业要以提高综合效益为目标，以大葱、龙山小米等优势产业为抓手，树立特色品牌，延伸产业链条，提升综合收益。要加强水电路灯基础保障，提高农田整体质量，夯实农业基础。要结合美丽乡村建设，将农业与文化旅游等紧密结合，促进农民增收致富。工业是全区经济的支撑，要对接省十强产业、市十大千亿级振兴产业，找准产业发展方向，做大做强主导产业。高端装备制造是我们基础最好、竞争优势最明显的产业，要立足引领全省装备制造产业发展的目标，集中力量重点突破。生物制药、精细化工、新材料、信息技术等产业具备了一定条件，要加强政策引导扶持，通过招商引资、扶持本土等多种方式，加快做大做强。像食品饮料、建筑产业化等，我们也具备了一定基础，要继续予以扶持服务，促进稳定增长。服务业发展要加快做大。重点是以文化旅游为引领，以华侨城、明水古城等大项目带动，用XX控股、文旅集团等实施大整合，加快引爆型项目建设，整合区内优势资源，形成文旅产业发展整体合力。同时，科学谋划金融、物流、商贸等业态发展，形成完善的服务保障体系。
2、要明确招商方向。这次XX市“动能转换比学赶超”项目建设观摩评议活动，XX书记、XX市长都非常重视双招双引，要求作为头等大事来抓，就是要求时间和精力的一半要用来招商引资。一是更加突出项目质量。对双招双引项目既要数量也要质量，宁要质量不要数量，由招商引资向招商选资转变。对科技研发类的平台项目，要坚持合作共赢、舍得精神和“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”理念，以科技成果就地产业化为落脚点和主攻方向，积极引办各类产业研究院、技术转移中心、实验室等，通过科技成果转化孵化形成经济增长点。要突出实体经济项目，结合我区产业特点，集中引进带动能力强的大项目好项目。对服务业项目，要突出大型商业综合体项目，形成大的拉动作用。写字楼等业态要根据实际需要。物流类项目要积极引进物流总部，以发展线上线下交易为重点。实体物流市场建设以满足我区需求为原则，不贪大求全、不多占土地。农业类项目，以现代种养业、农产品深加工、休闲观光农业等为方向，引进和培育壮大一批农业龙头企业，鼓励企业积极探索农工融合、农商融合、农旅融合，加快三产融合的步伐。二是创新招商方式。要拓宽信息渠道，注重信息获取、分析研判，认真进行梳理，增强针对性。要发挥招商小分队作用，注重研究好我们招什么、对方需要什么，提高招商引资的融合度。要充分运用三方机构实施社会招商，及时兑现奖励政策，提高招商积极性。要注重“以商招商、以企引企”，通过优势企业积极引进战略合作伙伴，与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营。
3、要找准创新方向。可以说，科技和人才是今后发展的决定性因素。就我区来看，我们的创新体系还不健全，高端制造领域研发投入不足、高端人才缺乏等问题还较为普遍。一是要舞起XX科创走廊这个龙头。XX科创走廊的提出，得到了XX市委市政府的高度认可，上升为市级大规划，XX书记提出要把这个走廊打造成X“硅谷”。我们要以XX科创大走廊的打造为强大引擎，以蓝海领航、双创基地、山能智城为平台支撑，构建政产学研金服用一体化工作格局，加大科研机构、人才团队引进，加大政策支持。要高起点规划XX两侧布局，把有效空间释放出来，聘请顶尖团队规划布局，确保空间高效利用。二是加快科技成果转化。舞起龙头，目的是求来大雨，大雨就是众多科技成果的快速产业化。我们引进了较多的高层次科创平台，XX等高校更是难得的资源，要充分利用好，与我区主导产业紧密结合，加快科技成果转化，形成更多产业项目。首先是促进我区传统企业的嫁接改造。我们这些企业有资金、有厂房、有市场，只要嫁接上新技术、新产品，就能够快速转型，我们要做好政产学研的对接，提高嫁接成活率。其次是鼓励创新创业。制定更加有效的激励政策，建设功能更加完善的孵化器，为各类人才创新创业提供有力支持。第三是以技术引项目，吸引外来企业到XX对接技术，就地产业化。三是促进人才培育和引进。对于高端人才，我们制定了人才新政20条，实施人才安居工程，政策效应开始显现。下步重点是真正落实到位，形成更直接更有效的吸引力。要继续下气力引进高端科研机构和人才团队，落实人才新政20条，加快人才房建设，在政策、环境、平台等方面增强国内外高端人才来章创业、就业的吸引力。同时，要促进产业与教育的融合发展。推动产业发展既需要科技研发的高端人才，也需要技艺娴熟的产业技术人才。我区有X所高职院校、X余万名师生，但企业用人难、用人荒等问题还是突出存在。一方面当前毕业生对工作本身要求高，传统制造业不占优势。另一方面，学校与企业脱节严重，技术人才的培养不能“适销对路”。对此，我们要发挥好优势，建立政府、行业协会与高校的合作共建机制，强化订单式人才培训，实现学院与企业的深度融合。四是更加注重中小科技型企业的扶持培育。在产业发展上，不能单纯以大小论英雄，要注重企业质量。我在德国学习培训时了解到，德国企业总数99%以上都是中小企业，占据X%至X%的市场份额，创造了全国X%的利税，而这些中小企业很多都是科技型企业，在行业细分领域处在前端，因而造就了很多百年企业。这说明中小企业是制造业发展的重要力量、是科技创新的重要源泉。所以，我们要把培育重点放在科技型企业和隐形冠军企业上。我区现有X家企业纳入全省隐形冠军企业数据库，对这些企业，要制定更加完善的扶持措施，促其精益求精，保持好行业领先位置。同时，要进一步筛选优质小企业，鼓励做精核心产品，形成“专精特新”特点，促进中小企业茁壮成长。
三、合力攻坚
产业发展是系统工程，是长期任务，需要全区上下拧成一股绳，找准突破口，创新办法，合力攻坚，努力取得更大实效。
1、以推进项目落地为根本，加快建设达效进度。应当说，这两年我们引进落地的项目很多，其中不乏高端研发平台、优质产业项目。围绕项目落地各级都制定了一次办好的改革措施，但实事求是的讲，我们在推进项目落地上做的还不够，没有建立起高效的推进机制。有很多项目在对接的时候很热情、很积极，但项目签约后服务却跟不上，我们说“保姆”式服务，如果中途没有积极跟进，这些投资还会继续考虑留在XX吗？我们要认真思考项目难推进、难开工的问题原因。项目落地是评价一个地方营商环境是否优化的首要指标。世界银行营商环境指标体系有十项，其中前四项都是关于项目落地的。我们要以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，把推进项目真落地、快落地放在首位，建立高效的工作机制，落实一个项目、一名区级领导、一个工作专班制度，一对一研究存在问题，台账化落实责任，销号制解决问题，以更高效率让项目早落地、早达效。
2、高标准推进园区载体建设。从去年以来，我们高起点规划了十多个专业园区，XX高层次人才创新创业基地、XX智造新城、中小企业转型发展示范园、生物医药产业园、X化工园等开工建设，经过一年的建设时间，已建设标准厂房X万平方米，初步具备承接项目的条件。实践证明，我们通过专业园区的建设，促进了产业升级、企业集聚、管理高效、用地集约，是很好的发展模式，受到了区内搬迁企业、引办项目的高度认可。可以想象，我们通过打造高品质的园区，能够培育一个集群、带动一方发展，甚至崛起一座新城。下步，在园区建设发展上，要做到高品质建设、高质量入园、高水平管理。高品质建设，就是要理念要超前，放眼长远、着眼高端，高起点规划园区布局、建设格局、功能配套，不能单纯的当作工业园区，要用城市的标准去规划建设，按照生产发展、生活便捷、生态优良的“三生协调”原则，把园区建设成为产业高地、城市新区。XX智造新城一定要高起点建设，按照土地集约、高端项目集聚，定制化、标准化加快建设步伐。XX化工园获批后，这个资源不可多得，要格外珍惜，高标准建设发展好。要持续推进腾笼换业，充分化解过剩产能、淘汰落后产业、全面取缔散乱污企业，在这方面不能松懈、不能手软，把更多的资源和空间留给优质企业。高质量入园，就是一定要把好企业入园关，让那些有潜力、有科技含量的企业入驻，本地没有符合标准的就招商，确保入园企业质量，决不能让优质的空间资源降格使用。前段时间，我让政府办牵头，对首批拟搬迁入园的企业搞了一次调研，情况很不乐观。X家企业总税收仅X亿元，税收过X万元的仅X家，X万元以下的X家，而用于这X家企业的搬迁补偿高达X亿元。我们这么好的园区，如果搬进去住的还是这些瓶瓶罐罐、散乱不堪，怎么能行？在企业入园上，大家一定要严格标准、严格好关，最大限度提高入园标准和用地标准，坚决杜低端企业进入。经信、环保、安监、科技等有关部门组成工作班子，对入园企业做好甄别，宁可“少而精”，不能“多而乱”。高水平管理。管理出效益、管理出形象，特别是对于现代化园区，管理尤为重要。要成立专门团队、用专业人干专业事，对标先进，采用先进的管理理念、管理模式进行系统管理。要建立园区建设和搬迁入园协同机制，制定科学搬迁计划，倒计时管理，实现园区竣工和企业投产无缝衔接。水电暖等配套设施要统一规划、统一管理，规范有序。环境建设要提高到“创卫”“创城”的标准，整个园区要干干净净、整整洁洁，就像孙XX提出的“要有国家级开发区的样子”。
3、强力优化营商环境。环境就是生产力，服务就是竞争力。今年来，我区围绕优化营商环境做了不少工作，取得了很好的成效，但实事求是的讲，全国各地都在落实“放管服”，都在优化营商环境，竞争非常激烈，我们的环境还有很多需要优化的地方。通过到企业调研、与企业座谈，根据企业反映，最为集中的有：一是空间不足。用地难是影响项目落地的重要原因。通过初步梳理，年底前供地即可开工的项目大约需要X亩的土地指标，用地指标缺口较大，不少投资大、效益好的重点项目无地可用。二是金融支持不够。金融服务实体经济作用发挥有限（企业反映比较集中）。我区虽然有X家银行机构，但存贷比只有X%左右，而X、X能达到X%、X达到X%。如果能够达到X%的话，我区贷款将增加X亿元，对经济的贡献能力可想而知。同时，在企业贷款过程中贷款门槛高、利率高、办事效率低等问题也很突出。三是解决实际问题不精准、不主动。企业的情况千差万别，需要我们相关部门多调研，多了解，到一线、到企业解决问题。比如有些企业需要上市，历史原因房产证、土地证等手续不全，符合条件的如何解决？我们在“一次办成”改革方面下了不少功夫，但审批服务效率还有提升的空间。模拟审批是我区的创新，但是拿地即开工XX走在了全市的前列，这方面我们还存在哪些短板和制约？另外，对于审批过程中的中介机构、第三方机构（企业主要反映环评审批过程中第三方机构服务不到位、甚至刁难企业）等监管不到位，影响了发展环境的整体提升。
下步，要坚持改革创新，用新机制、新模式、新措施推进新发展。一是提升服务效能。对此，我们要进一步加大“放管服”改革力度，进一步深化审批制度改革，推动信息系统整合共享，提高服务效能。要认真研究区级政策和市级审批权限，积极做好争取。要进一步细化优化对企业的政策扶持，把“真金白银”投向真正需要的、有广阔前景的企业，做到有诺必践。要加大对中介机构、第三方机构的监管，营造更加公平开放宽松的发展环境。二是提升金融保障能力。下步要对银行机构税收贡献度、存贷比、信贷新增等指标综合考量，引导更多的金融血液注入实体经济中。大力发展直接融资，扎实推进规模企业规范化公司改制工作。壮大担保融资平台，设立中小企业转贷基金，解决中小企业还贷资金周转困难问题。引入股权众筹平台，通过资产整合、重组并购等方式，引导关联中小企业加快股份制改造，实现组团发展。特别要运用好产业发展基金。这是一个普遍的短板。全市X亿新旧动能转换基金只有X支基金签了合作意向，实际支出只有X亿元。我区在基金运用上情况更差。下步要认真学习先进地区的经验做法，加快成立基金管理公司，加强对政府引导型基金的引导和监管工作，提高基金运作水平，撬动更多社会资本。要充分发挥财政资金引导作用，加大对成长型中小企业、拟上市和挂牌企业等的支持，为企业发展注入更大活力。控股集团作为我区投融资的主体，要加快各类资产的注入，尽快具备融资条件，着重围绕资源资产化、资产资本化、资本证券化，做大规模，做实资本，做强实体。三是千方百计解决用地难题。加强用地指标管理，全面盘活现有存量土地，针对重点区域开展腾笼换业，加强低效用地清理。充分挖掘一切可用之地。要加大土地整理力度，严格执行拆违拆临政策，努力拓展用地空间，通过收购、置换等市场化运作，引进集约利用土地类项目等方式。对项目用地要严格控制，从源头避免闲置低效用地，有效促进土地节约集约。