2015年河南省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

2024-05-25

2015年河南省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组（精选7篇）

篇1：2015年河南省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

上海市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组文件

沪校综治办„2010‟1号

上海市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

办公室关于印发《2010年上海市学校及周边

治安综合治理工作要点》的通知

上海市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组各成员单位，各高等学校，各区县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组及办公室：

现将《2010年上海市学校及周边治安综合治理工作要点》下发给你们，请结合本地区、本部门实际贯彻执行。

附件：2010年上海市学校及周边治安综合治理工作要点

上海市综治委学校及周边治安

综合治理工作领导小组办公室

二○一○年一月二十五日

主题词：教育学校综合治理印发通知

上海市教育委员会办公室 2010年1月29日印发

（共印140份）

附件：

2010年上海市学校及周边治安综合治理工作要点

2010年上海学校及周边环境建设工作要紧紧围绕世博安保要求，不断夯实工作基础，加强日常监管，落实长效机制，提升学校及周边治安综合治理工作水平，积极为学生的安全健康成长和上海经济社会和谐发展作出贡献。

一、夯实工作基础，提高学校及周边治安防控能力

（一）提高技防质量。在全市大中小学、幼儿园开展技防设施使用和维护情况大检查，加强人机联动，确保技防设施正常发挥作用，提高学校技防水平。3月15日前，各学校完成自查，4月15日前各区县完成检查工作，5月1日前完成整改工作。

（二）提高物防效果。各学校结合开学工作，在新学期开学前，对学校食堂、操场、学生宿舍、教学设施设备等全面开展安全隐患排查，并将隐患排查及整改工作情况纳入学校安全工作档案。对中小学三年风险勘察行动回头看中发现的安全隐患，要在3月15日前全部完成整改，4月15日前完成验收。

（三）提高人防水平。各级教育行政部门要按照世博安保要求，指导学校完成校园平安志愿者招募和组建任务，加强群防群治，维护校园内部治安秩序，加强对校车安全的巡检和抽检工作，规范校车管理。各中小学要严格执行校外人员信息登录和挂牌进校制度；在门卫室张贴各职能部门举报联系电话，便于师生及时举报学校及周边环境问题；落实学校教师岗 — —

2位安全责任制，切实提高学校人防水平。

（四）认真贯彻落实《高等学校消防安全管理规定》（教育部、公安部令第28号，以下简称《规定》）。各高校要加强对《规定》的学习宣传；明确各级消防安全责任主体，健全相应管理体制与机制；各高校要结合实际制定消防安全管理办法；要加强消防安全隐患排查、整改，进一步提高学校消防安全管理水平。

（五）认真执行情况告知单和效果反馈单制度。市、区县、街道（乡镇）三级综治委学校及周边治安综治机构和各成员单位要继续坚持及时发现问题和及时处臵问题的工作要求，发挥学校周边环境义务监督员作用，认真处理市民举报、家长反映、媒体曝光的学校周边环境问题，并将处理情况和工作效果纳入年度工作评估范畴。

（六）严格执行学校及周边治安动态月报告制度。各区县学校周边办要按照世博安保“两个排查”工作要求和市学校周边办下发的《关于开展学校及周边突出治安问题排查和月报制度的通知》要求，组织成员单位，发动广大师生和义务监督员，在学校及周边开展突出治安问题排查。对排查出的突出问题，及时向当地政府部门报告，并协调相关职能部门，制定切实可行的整治方案，及时消除学校及周边治安隐患。同时实行月报制度，落实专人，每月25日前向市学校周边办报告本辖区排查整治工作情况。

（七）完善高校与区县之间的工作互动联动机制。各高校和各区县学校周边办要增强工作主动性和互动性，建立并完善信息沟通机制和问题处臵机制，落实学校周边治安综合治理工作属地化管理，争取解决或有效缓解一批长期存在、严重影响师生安全的环境问题。

（八）严格落实学校安全属地管理和谁审批谁负责的原则。注册地和实际办学地不一致的学校安全检查，按属地原则落实日常监管和治安辅导员的配备工作；事故处理按照“谁审批，谁主管，谁负责”的原则执行。学校所在地和学校批准地、主管地的教育行政部门、学校及周边综治机构要主动建立相应的信息告知等工作机制。

二、加强日常管理，增强学校及周边治安综合治理工作合力

（一）加强学校周边治安和交通环境管理。各级公安机关要继续深入贯彻落实“八条措施”，抓实校外治安辅导员进校工作，每月至少到校工作两次，检查学校技防设施维护、使用及校外人员来访登记佩证等安全制度落实情况，及时发现各类安全隐患，并督促校方落实整改措施；加大对校园及周边地区治安整治力度，依法打击侵害学校师生人身和财产安全的违法犯罪行为；5月1日前，为转制农民工子女学校选派校外治安辅导员，加强校园内部治安防范工作。坚持选派民警和交通协管员开展护校工作；会同有关部门，加大对学校门前乱设摊、乱停车等顽症的联合执法力度，保持学校门口良好的交通秩序。

（二）加强学校周边经营市场管理。各级工商部门要加强学校周边市场监管力度，严把登记准入关，严厉打击学校周边各类无照经营活动和销售不合格产品行为；严厉查处学生涉及传销及直销企业违规招募在校大学生现象。各级市容城管执法部门对乱设摊反复性较大的学校门口要落实专人固守制度，及时制止跨门经营、占道经营等违规现象，依法取缔无证设摊等违法行为，保障学校周边环境整洁、有序和学生进出校门的安全。

（三）加强经营性网吧和游戏机房等场所的管理。文广影视管理部门 — —

4要会同公安、工商、文化执法、青保等部门，继续推进网吧长效管理工作，跟踪研究本市网吧发展趋势及内在规律，发挥网吧及游戏机房社会监督志愿者的作用，保持对网吧及游戏机房接纳未成年人违规行为的打击力度，进一步降低经营性网吧接纳未成年人的发生率。教育、青保、文化执法部门不断完善网吧和娱乐场所违规接纳未成年人信息抄告制度，进一步促进行政执法和学校、家庭教育的合力建设。工商部门要继续做好无照网吧取缔工作，遏制无照网吧回潮现象。

（四）加强学校周边文化市场管理。市新闻出版管理部门要注重校园周边地区出版物网点的合理设臵，加强对出版物市场的监管。各级文化执法部门要依法查处校园周边出版物市场及各种出版物展销活动的违法经营行为，严厉打击非法出版物、盗版教材和教辅读物、淫秽色情出版物、有害卡通画册、“口袋本”图书和非法音像制品。

（五）开展专项排查工作。春季、秋季开学前，各区县学校周边办要牵头组织各相关成员单位，开展学校及周边治安、市容、交通、文化等环境排查整治工作，并按照要求，及时将排查整治情况报市学校周边办。

（六）继续实施项目推进计划。重点完成62所中小学校及周边环境整治和建设任务。各区县要将2009年底排摸出的周边环境问题突出或经整治后仍有明显反复的62所中小学、幼儿园列为重点整治对象，积极协调相关部门，深入实施年度学校及周边治安综合治理工作项目推进计划，加强过程管理，对整治推进结果要征询师生评价意见和开展相关公示工作。

三、加强总结研究，努力提升学校及周边环境建设水平

（一）修订上海市安全文明校园评估指标，引领新一轮创建活动。全面总结本市安全文明校园创建经验，结合新情况、新要求，修订上海市安全文明校园评估指标，并作为2010-2011年本市安全文明校园创建标准。

（二）修订区县学校及周边治安综合治理工作评估指标。全面总结“十一〃五”期间本市学校及周边环境建设的经验，探索化解居民小区内学校及周边环境建设的新思路、新办法，修订区县学校及周边治安综合治理工作评估指标，推进2010-2011年度学校及周边治安综合治理工作。

（三）开展第二届“我心目中最可爱的护校交通民警和交通协管员”推荐、评选活动。市学校周边办、市公安局交警总队会同全球儿童安全网络、上海法治报等单位开展第二届“我心目中最可爱的护校交通民警和交通协管员”推荐、评选活动，共同营造全社会共同关心孩子健康成长的良好氛围。各区县学校周边办要主动加强与公安交警、各中小学等部门的协作，共同做好各项组织工作。

（四）探索建立大学园区、两区交界地区学校周边环境建设的新机制，化解这些地区学校及周边环境存在的突出问题。

（五）探索中小学安全知识和技能普及化、常态化教育机制建设。一是推进防灾教育常态化，各区县教育行政部门要指导各中小学结合校舍操场实际每周开展1-2次逃生演练；二是举办第三届中小学防灾自护安全知识技能教育成果展示；三是发放寒、暑假安全知识手册，加强对家庭的防灾避险知识教育。

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篇2：2015年河南省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

皋校治„2008‟1号

如皋市学校及周边治安环境专项整治行动工作方案

为贯彻落实国家、省、南通市学校及周边治安综合治理工作会议精神，确保在北京奥运会期间如皋市学校及周边的和谐稳定和平安如皋建设的顺利推进，保障如皋教育的持续发展、和谐发展，经市学校及周边治安综合治理领导小组研究决定，从现在起至今年年底在全市集中开展学校及周边环境专项整治行动，以维护学校的安全稳定、保障师生的生命财产安全。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家、省、南通市相关会议精神，充分认识当前抓好学校及周边治安综合治理工作重要性和特殊性，从事关国家和民族未来的高度，从学习贯彻十七大精神和科学发展观的高度，从培养社会主义事业建设者和接班人的高度，以强力的政治责任感，切实把学校及周边治安综合治理作为当前的一项重要政治任务，切实抓紧抓好，确保我市学校及周边环境和谐稳定。坚持突出重点、标本兼治，依法打击、积极预防，齐抓共管、专群结合，强化措施，严格责任、狠抓落实，确保专项整治工作取得实效，为广大师生创造和谐安定的工作学习环境。

二、目标任务

根据中央、省、南通市要求，结合我市实际，全市学校及周边治安综合治理集中专项整治行动的主要任务有：

一是严厉打击侵害师生生命财产安全的严重犯罪行为。包括暴力伤害、绑架勒索等严重侵犯师生人身安全的犯罪，抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，学校周边存在的流氓团伙、黑恶势力，利诱欺骗学生的传销组织等。

二是坚决取缔和清理整顿学校及周边的治安乱点。包括非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅等文化娱乐场所，违规经营的音像书刊点、饮食点等摊点及出租房屋、违章建筑等，校园内及周边的交通秩序混乱问题特别的影响师生出行安全的“黑出租”、“黑校车”等。

三是严厉查处社会上损害师生利益的问题。包括非法办学机构和非法招生中介机构、利用介绍勤工俭学、提供实习机会的名义诈骗学生钱财，社会人员因征地拆迁、拖欠工程款等原因到学校聚众闹事、影响学校正常教育教学秩序的问题等。

四是严密防范境内外敌对势力的渗透破坏。包括“藏独”分裂势力、“东突”恐怖势力、“法轮功”及其他邪教、有害气功组织、宗教势力、非政府组织和“民运”组织的渗透破坏活动，特别是要防范恐怖势力和极端分子制造投毒、爆炸等恐怖袭击。

五是全面开展学校及周边安全大检查。重点检查学校及周边安全保卫工作制度和责任是否落实、措施是否到位、应急预案是否建立。要通过检查，及时整改安全隐患，严格落实各项工作措施，坚决防止发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、食物中毒等安全事故，切实防范暴雨、洪水、雷击等自然灾害。

三、基本要求

全市学校及周边治安综合治理集中专项整治行动的基本要求是：

一要认真全面排查。各部门和各级各类学校要把安全隐患排查工作摆到突出位置来抓，组织专门力量，全方位、多层次、逐地逐校地对学校及周边治安情况进行一次拉网式的调查摸排，切实把各种不安全、不稳定的隐患和问题排查清楚。要认真抓好重点区域、重点群体和重点单位的排查工作，通过走访师生、召开师生代表会议和基层组织负责人会议等办法，扩大排查覆盖面，不留盲点和死角，为集中整治打下坚实的基础。对发现的问题，要逐一登记建档、逐一跟踪督办，按照“定部门、定学校、定任务、定人员、定时间、定效果”的要求，逐件分解落实到学校及周边综合治理领导小组的各成员单位、有关学校和责任人。

二要加大整治力度。要坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治的原则，动真格、敢碰硬、攻难关，消除隐患，堵塞漏洞，限期改变一些学校周边的治安混乱局面。对侵害师生权益的各类违法犯罪行为，要加大破案力度，依法从重处理。对师生反映的实际困难和问题，要坚持尽力而为、量力而行，能够解决的要雷厉风行地去做，一时解决不了的也要把实际情况向师生讲清楚，同时积极创造条件逐步加以解决。对情况复杂、长期没有解决的老大难问题，要积极争取各镇及各部门的支持，查明原因，分清责任，加大联合执法力度，层层挂牌督办。部分学校及周边的治安问题虽经整治但仍然存在，要抓住不放、一抓到底，做到不落到实处不松劲、不见到成效不放手，防止推诿扯皮、敷衍了事。

三要坚持综合防控。要以反恐怖防范工作为重点，落实安全防范、内部治安措施，加大学校及周边的巡逻防控力度，加强对学生宿舍、学生食堂、教学楼、图书馆、实验室等重点部位的防控，加强对水、电、气、热、通信等基础设施的防控，确保实时防控、全面覆盖、不留死角。要加强对学校及周边重点人员的管理控制，防止漏管失控，造成危害。加强校园网、社会网的管理和引导，跟踪分析网上舆情，及时封堵有害信息。制定和完善奥运会期间各类工作应急预案，在北京奥运会前组织预案演练，特别是开展防火灾、防爆炸、防食物中毒、防疫病爆发、防群众性事件的专门演练，以实战状态审视面临的各种问题。要抓紧完善治安防控体系，大力推进科技防范工作；有效整合巡防力量，注重警校联合、警民联合，组织广大师生有序参与。一但发生突发群体性事件，各级各类学校要在所在镇党委、政府的统一领导下，依法果断、妥善处置，全力把事态控制在校内，严防学生走出校园、引发连锁反应。有关部门要加强学校及周边地区的外围控制，加强对新闻媒体、互联网、手机短信的监督管理，为尽快控制和平息事态提供保障。

四要加强教育引导。学校及周边治安秩序专项整治行动有其特殊性，有关部门要讲究策略、注重效果，在服务学校、关心师生过程中，创造良好的学校及周边治安环境。要完善并落实定期联系学校、联系师生的工作制度，搭建多种形式的沟通平台，使师生提出的诉求能够通畅表达，反映的问题能够及时解决。要坚持依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则，充分发挥思想政治工作优势，解疑释惑，理顺情绪，从实际出发，妥善解决问题。要强化师生法制宣传教育，提高师生的守法自律意识，有效预防违法违纪行为。针对青年学生在国家利益、民族尊严等问题上表现出来的爱国热情，加强和改进思想政治教育，正确把握教育引导的分寸和方式，既要切实保护好、培养好，也要给予正确引导。要进一步加强涉藏、涉疆、涉外学生的教育引导工作。

五要组织督导检查。市综治委学校及周边综合治理工作小组将组织督查组，到重点地区、重点单位进行督查，并将把这次专项整治行动的工作情况和实际成效，作为今年学校及周边治安综合治理工作考核的重要依据。

四、保障措施

根据南通市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的工作部署，这次专项整治行动时间跨度为从现在起到今年年底，时间较长、任务要求很高、具体工作艰巨繁重，各部门各学校一定要高度重视，以确保奥运会期间学校及周边的安全稳定为重点，加强领导，精心组织，周密部署，确保专项整治行动扎实有效开展。

一要加强组织领导。领导小组和各级各类学校要结合实际，对照专项整治行动的主要任务和基本要求，制定专门的工作方案，组织专门的工作力量，尽快对专项组织行动做出具体部署，抓紧组织实施。坚持“什么问题突出就整治什么问题、哪里有问题就整治哪里、什么问题反复就整治什么问题、什么方式有效就采取什么方式”的原则，定单位、定领导、定人员、定措施、定时间、定目标，一抓到底，坚持全面清查与重点整治、统一行动与分片整治，专项整治与综合整治相结合，保证不走过场，实实在在地解决问题，切实把专项整治行动的各项要求落到实处。各镇、各部门一把手要亲自主持研究，亲自动员部署、亲自督促检查，及时解决工作中的困难和问题。要完善党政领导干部“一岗双责”责任制，确保领导责任到位、组织措施到位、协调指导到位，做到隐患不消除决不放过，问题不解决决不放过。

二是要形成工作合力。领导小组及其办公室要切实发挥职能作用，把专项整治行动的主要任务和基本要求，落实到部门（单位）、落实到责任人，加大工作指导力度，充分发挥各成员单位齐抓共管的合力作用。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解责任，严格奖惩制度。对工作不落实的，要严肃追究责任人和有关领导的责任；对整治行动开展不力、整治成效不明显的、出现重大或恶性事件的，坚决落实考核“一票否决”。综治、公安、教育、宣传、司法、卫生、文化、广电、城管、电信、规划、建设、新闻出版、工商行政管理和共青团等部门各成员单位要充分履行职责，积极参与，共同做好学校及周边综治工作。教育部门要加强对学校内部安全保卫工作的指导和督查，切实维护好学校的治安秩序。各级各类学校要把搞好学校治安综合治理作为学校工作的重要内容，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，把学校治安综合治理的各项措施落到实处。公安部门要切实加强对学校及周边地区的治安整治，严厉打击侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪，彻底铲除校园及周边地区的流氓团伙和黑恶势力。司法部门要结合“五五”普法教育，积极协助教育部门，共同做好对在校学生的法制教育和自我保护教育；要注意随时了解掌握学生的思想动态，通过多种交流形式，及时化解学生之间以及学校与周边地区存在的各类矛盾纠纷。文化、工商、城管部门要规范学校及周边文化和娱乐服务业的经营活动，在学校公示非法经营举报电话，取缔学校及周边的非法经营场所。新闻出版、通信管理等部门要加强对出版及互联网信息的管理，配合有关部门封堵相关不良信息的传播。建设部门要将学校的治安、消防、交通等基础设施建设列入城市规划，加强学校周边流动摊贩的管理，加大对学校及周边违章建筑的查处力度，学校及周边建筑工地严格实行封闭式管理。

三要巩固整治成果。要把开展专项整治行动与抓好平时经常性整治工作相结合，通过健全机制、完善制度来巩固集中整治成果。要坚持集中整治与强化常规安全工作相结合，通过深化“最安全学校”创建，加强学校保安队伍和安全设施建设，达到学校及周边常规安全工作规范化。要把坚持集中整治与加强制度建设相结合，通过完善学校及周边治安安全工作制度，建立健全维护校园及周边治安秩序的长效管理机制。市综治办将把这次专项整治行动的情况和成效列入年终综合治理的重要组成部分进行考核。要加强预测、预警分析，拓展信息来源，畅通信息渠道，严格信息报送。要加大专项整治行动的宣传力度，形成全社会共同关心维护学校及周边治安秩序的浓厚氛围。

篇3：2015年河南省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

莆综治委学校治安组办[2011]1号关于开展全市学校幼儿园

校园周边安全环境整治年行动的实施方案

各县区(管委会)综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组、市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组各成员单位，省属、市直各学校：

为进一步净化校园周边安全环境，营造一个平安、文明、和谐的校园周边环境。经研究决定，从4月15日起至12月31日，在全市学校幼儿园开展校园周边安全环境整治年行动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省委、省政府和市委、市政府领导关于维护校园安全的一系列重要指示精神和中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效机制的意见》，以治理校园及周边交通、饮食安全、治安环境、强化学校安全防范和管理为重点，努力消除各种安全隐患，狠抓校园周边安全环境工作措施的落实，努力消除涉校涉园恶性案件、事件带来的不良影响，切实维护广大师生的人身安全，确保校园及周边地区平安稳定。

二、工作目标

通过整治年活动，努力实现“五个确保”：确保校园不发生重大安全责任事故；确保不发生涉校涉园重大恶性交通事故；确保校园及周边不发生影响社会稳定的政治事件和群体事件；确保校园及周边不发生师生及幼儿受到严重伤害的恶性案件；确保校园

1及周边不发生师生食品中毒事件。

三、时间安排和方法步骤

全市学校幼儿园周边安全环境集中整治年活动从4月15 日开始,至12月30日结束。

（一）宣传发动阶段（4月15日——4月25日）

各级教育行政部门和各级各类学校充分利用广播、网络、报纸、标语等多种宣传方式，全方位、多角度地加大对校园（幼儿园）周边安全环境整治年行动的宣传，使学校幼儿园周边安全环境整治年行动家喻户晓。各相关职能部门结合各自职责制定本本部门专项治理方案。

（二）组织实施阶段（4月26日——10月7日）

各相关职能部门和各级各类学校要紧紧围绕《全市学校幼儿园校园周边安全环境整治年行动的实施方案》要求，立足实际，认真研究谋划工作举措，扎实推进整治年行动的开展。

（三）巩固提高阶段（10月8日——12月31日）

为巩固整治成果，防止反弹，各相关职能部门和学校要研究建立校园及周边环境长效治理机制，认真组织开展“回头看”，及时消除隐患，及时发现好的典型，总结经验，加以推广，确保校园及周边环境的整治工作长期化、专业化和规范化。

四、工作任务

这次开展学校幼儿园周边安全环境整治年行动，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则进行。

（一）教育部门要落实校内安全主体责任，加强校园内部管理，全面排查整治安全隐患。中小学、幼儿园要围绕以下重点，全面排查整治安全隐患。

1、安全防范建设。加大对学校幼儿园人防、物防、技防建设工作的投入力度，使所有学校幼儿园人防、物防、技防建设全部达标。加强门卫管理，中小学、幼儿园没有特殊情况，不准社会车辆进入学校。

2、消防安全。消防设备、设施、应急照明装置、指示标志、疏散通道、安全出口等全部符合国家有关标准。

3、食品卫生安全。食堂设施设备、食堂区域管理、食品及原料采购、索证、登记、食品加工、销售、饭菜留样、师生饮用水卫生等部位和环节全部符合要求。学校食堂、小卖部100%持证营业，从业人员100%持健康证上岗。

4、设施安全。排查学校锅炉、体育场地与器材、电梯等重要设施设备的使用、维护情况；排查放射物质、易燃易爆等危险物质存放设施存在的安全隐患情况。

5、建筑物安全。排查中小学校舍、围墙、宣传专栏、厕所等建筑安全情况。

6、禁止管制刀具进校园，坚决禁止校园暴力，杜绝群殴事件和严重伤害案件发生。

7、交通安全。切实强化学校幼儿园的交通安全管理与宣传教育工作，将学生交通安全教育纳入正常教学计划，提高在校学生的交通法制意识和安全意识，提高防范交通事故能力。

8、清理整顿不合格的民办幼儿园。切实做好辖区内民办幼儿园再调查再摸底工作，对不合格的民办幼儿园，整改有困难的分类造册上报当地乡镇政府或本级政府。

（二）公安、交警部门要认真落实公安部下发的《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，督促指导学校安全管理相关工作，开展综合整治工作，维护校园及周边良好的治安秩序，保障师生人身、财产安全。

1、要按照道路交通安全设施设置的国家标准，对校门口及周边的交通标志、标线行人过街设施进行排查，不符合标准或缺失的，及时给予维护；要统筹调配警种警力，维护学校上放学期间周边道路交通秩序，对于交通流量大、情况复杂、易发事故的校门口路段，应安排民警或交通协管员在上放学期间疏导交通；要进一步完善校车的登记和日常监管工作。

2、要在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭、电子监控系统，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理。特别是加强师生在校

期间、边远中学学生晚自习放学期间的治安巡逻。

3、要加强情报信息的搜集研判工作，充分发挥法制副校长的作用，深入校园，强化摸排，及时掌握动态信息，防止敌对势力和别有用心的人挑拨、煽动师生。

4、要继续在中小学、幼儿园推行“见警察”、“见警车”、“见警灯”的“三见警”做法，大力加强对中小学上下课和晚自习时间以及校园周边易发案重点路段、重点部位的巡逻防控和治安盘查，努力消除各种治安隐患。

5、及时调整、选派作风过硬、业务精、素质高的民警担任中小学法制副校长或法制辅导员，实现一校一警，负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，帮助学校解决治安、交通、消防等工作中遇到的困难，每月到校园工作二次以上。

6、加强对中小学、幼儿园人防、物防、技防建设的监督、检查和指导，大力加强对学校幼儿园内部安全保卫人员的教育培训，全面提高学校幼儿园防范犯罪、制止侵害和应对突发事件的能力。

（三）卫生部门要指导、监督、规范学校做好食堂、小卖部等食品卫生工作，指导学校做好传染病防控工作。依法清理整顿校园周边不符合食品卫生标准的商店、餐馆摊点，确保食品卫生安全。

（四）工商部门和文化部门要依法取缔校园及周边无证经营商店、摊点，规范有证商家经营行为。清理整顿违法违规商家。取缔校园周边无证经营的台球室、游戏室、黑网吧；严厉查处违规操作、超时营业、容留未成年人上网网吧，打击利用网吧传播有害信息的网吧经营者；清理整顿图书、音像制品市场，为学校营造健康文化环境。

（五）城管执法部门要清除校园周边特别是校门附近占道经营等严重影响学校正常工作的小商小贩，清除在校园围墙边乱搭乱建行为。

五、工作要求

（一）加强领导，务求实效。各县区（管委会）学校及周边

治安综合治理工作部门要把这次整治行动列入重要议事日程，加强组织领导，调动各方面力量，采取切实有力措施，加强学校幼儿园及周边安全工作，坚决防止各类案件、事件的发生。各相关职能部门要将加强学校幼儿园及周边安全工作的责任进行细化，明确工作标准、完成时限、责任人，将每一项任务落实到位，并加强工作的统筹和推进力度，务求工作实效。

（二）部门联动，形成合力。各县区（管委会）校园周边办和各相关职能部门要定期召开形势分析会，情况通报会，加强沟通联系，对突出问题要整体联动，加大解决力度。各职能部门要加强与学校的沟通，及时对相关工作进行指导、检查，形成整体合力。

（三）畅通信息，加强报告。各县区（管委会）校园周边办和市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位要高度重视情况报告工作，落实专人收集、汇总、上报整治行动进展情况，每月的25日前向市校园周边办报送一次工作进展情况。整治行动结束后，各县区（管委会）校园周边办和各成员单位要对全年整治工作情况进行认真总结，并上报市校园周边办（挂靠在市教育局未保办）。(传真：2684685 邮箱：wbb2684685@126.com联系人：刘焱中)。

莆田市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组（代章）

二0一一年四月七日

主题词：学校周边整治通知

抄送：省综治委学校及周边治安综治工作领导小组办公室，市委办、市府办，市安监局。

莆田市教育局办公室2011年4月7日印发本资料来

自互联网共享文档

篇4：2015年河南省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

宁综治委学校治安组[2010]2号

关于印发唐颐同志在全市学校及周边

治安综合治理工作电视电话会议上的讲话的通知

各县（市、区）综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组，市属学校：

现将市委副书记、政法委书记唐颐同志在3月22日召开的全市学校及周边治安综合治理工作电视电话会议的讲话印发给你们。请各地根据全省学校及周边治安综合治理工作电视电话会议精神和唐书记的部署，立即制定学校及周边治安综合治理专项整治活动工作方案，并迅速开展整治行动，切实维护校园及周边安定稳定。整治工作方案于4月10日前报市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室（联系电话：2915692，传真：2915678）。市领导小组将适时组织督导检查组深入各地暗访学校及周边治安秩序整治情况。

宁德市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组二○一○年三月二十三日主题词：教育安全领导讲话通知

抄送：市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位宁德市教育局办公室 2010年3月23日印发

在全市学校及周边治安综合治理工作

电视电话会议上的讲话

唐颐

（2010年3月22日）

同志们：

刚才，我们收听收看了全省学校及周边治安综合治理工作电视电话会议，省委常委、副省长陈桦和省委常委、政法委书记徐谦两位领导，认真分析当前我省学校及周边治安形势，全面部署今年学校及周边治安综合治理工作，我们一定要认真学习领会，务必抓好贯彻落实。借此机会，就我市学校及周边治安综合治理工作，我主要讲三点贯彻意见。

一、充分肯定成绩，振奋工作精神

2009年，在各级党委、政府的关心、重视下，经过各职能部门的共同努力，全市学校及周边治安综合治理工作取得明显成效，有力推动了教育事业健康有序发展。一是齐抓共管的局面基本形成。各级党委、政府领导高度重视学校及周边治安综治工作，市委书记陈荣凯、市政府陈家东市长还多次作出批示，部署学校安全稳定工作。各级综治委均成立了学校及周边治安综合治理工作领导小组及办公室，建立健全了一系列工作制度。各级成员单位积极参与、各司其职、各负其责、密切配合，基本形成齐抓共管的良好局面。二是集中整治行动取得明显成效。各成员单位根据各自的职能，组织开展了一系列专项整治行动，对校园周边整治的重点、难点问题进行实地查看和现场办公，对影响学校及周边的安全稳定问题进行综合治理。市综治委对各地学校及周边治安形势比较严峻的突出问题进行挂牌督办，有的地方还对整治活动进行“回头看”，进一步巩固了整治成果。三是创建活动得到进一步深化。全市共有587所各级各类学校通过“平安校园”评估验收，占创建学校总数603所的97.3％。“文明学校”创建活动也取得丰硕成果，全市共有108所学校被评为第十届县级“文明学校”，93所学校被评为市级以上“文明学校”，其中2所学校被评为省“文明学校标兵”。五是长效管理机制初步建立。全市各级各类学校基本建立了综治副校长、辅导员选聘、培训、管理工作机制；广泛开展了“校地共建”、“警校共建”等活动，促进学校及周边环境整治工作经常化、制度化和规范化。市综治委将学校及周边治安综合治理工作纳入各县（市、区）社会治安综治工作考评，积极推动各地深入开展学校及周边治安综合治理工作。

二、准确研判形势，正视存在困难与问题

近年来校园及周边治安形势总体是好的，但还存在一些问题和不稳定因素，有的还比较突出，刚才两位省领导讲话中提到的问题，我市各地都有不同程度存在。一是学校及周边治安状况不容乐观。受社会大环境的影响，学校及师生已成为犯罪分子作案的重点目标之一，针对师生的敲诈、抢劫、伤害、强奸、绑架等治安刑事案件时有发生。社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像、网吧和游戏室对学生的负面影响很大，学校周边还存在占道经营、饮食摊点卫生隐患、交通秩序混乱等问题。二是校地纠纷问题不同程度存在。部分学校与周边单位、居民之间的产权等矛盾纠纷，日渐成为影响教学活动正常开展的重要诱因；由于一些矛盾未得到及时有效解决，阻碍了一些学校的建设和发展。三是学校内部安全隐患较多。部分学校基础设施还比较薄弱，抗震、防灾、防火能力弱，一些学校特别是农村学校饮食卫生还存在安全隐患，学校加强安全管理的压力很大。四是学校安全工作的难度不断增大。受家庭贫困、学习、就业压力等因素影响，部分学生心理失衡，行为偏激，2009年以来先后发生多起学生自杀和群殴致死致伤事件，大大增加了学校安全工作的难度。

这些问题足以说明，对于学校及周边治安综合治理，有的地方还不够重视，长效机制还尚未完全建立，考评监督机制还不够完善，致使对学校及周边的治安秩序整治不彻底，反弹现象比较突出，一些问题没有得到根本解决。对此，各级各有关部门要认真分析存在的问题及其产生的原因，把人民群众的关注与期望转化为推动工作、解决问题的强大动力，采取切实有效的措施加以整治和改进，优化学校及周边治安秩序。

三、狠抓工作落实，维护校园及周边安定稳定

各级各部门要切实把学校及周边治安综合治理工作，作为深化“平安宁德”建设活动的重要任务，纳入“排查整治突出问题，优化海西发展环境”活动范畴，以创建“平安校园”活动为抓手，针对学校及周边存在的突出问题，集中力量全面开展排查和打击、整治，强化综治各项工作措施，全力维护学校及周边安定稳定。

一要深入开展矛盾纠纷排查化解工作。各地各部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐校健全和落实矛盾纠纷排查调处工作体系，重点放在民办学校、城乡结合部学校、寄宿制中小学等周边治安隐患问题上，落实责任，逐一解决问题，努力从苗头上发现问题、从源头上解决问题。要定期开展形势研判，及时掌握各种不安全不稳定动态，把矛盾消除在萌芽状态。对排查出来的校园周边矛盾纠纷、治安问题和突出问题和隐患，要明确措施、明确责任、明确人员，限期整改，有的要挂牌督办，重点问题要实行领导包案制度。

二要严厉打击涉校涉生的违法犯罪活动。今年3月份，全省公安机关开展了“校园及周边治安秩序整治月”活动，省公安厅暗访组还深入我市部分学校及周边开展检查活动。各级公安机关和各有关单位要毫不动摇地坚持“严打”方针，始终保持对涉校刑事犯罪活动的高压态势和凌厉攻势，对发生在学校及周边的重大治安刑事案件要快侦、快破、快审、快判，依法严肃处理。各级公安机关要会同教育部门和学校开展校园管制刀具的自查收缴行动，最大限度地预防和减少校园涉刀伤害案件的发生。各有关部门要进一步加强学校及周边治安防控网络建设，加大治安巡逻，在学校周边治安复杂地区设立治安岗亭，及时查处治安案件。各级教育部门要认真督促学校进一步做好校内安全保卫工作，积极构筑有效的校园治安防控体系，坚决防止发生校园暴力犯罪案件。

三要切实加强学校及周边安全管理。各地、各有关部门和各级各类学校要加强对学生的交通安全法律法规和交通安全常识的宣传教育，切实提高广大学生的交通安全意识。要大力整顿学校周边交通秩序，合理规划和设置校园周边交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施，强化交通安全管理。要加强接送学生的交通工具及驾驶人员的管理，加强学校出入口交通秩序管理，切实维护上学和放学时段的交通秩序，最大限度地防止学生因交通事故致死致伤致残。要切实强化对学校周边各种店铺和流动摊贩食品卫生的管理，加强对学校食堂的卫生监管，认真做好学生饮用水源和食品的检测工作，坚决杜绝发生学生集体食物中毒事件。全市各级教育部门和学校要认真汲取福州琅岐“3〃11”重大伤亡事故的经验教训，进一步加强校舍安全管理，组织人员对校园所有建筑物、构筑物和水、电、气等基础设施、生活服务设施、公共活动场所进行全面拉网式排查，不留死角，对检查出来的安全隐患要限期整改，并及时采取安全防范措施，确保师生在校安全。要充分发挥综治副校长、法制辅导员的作用，扎实开展对学生的品德教育、安全教育和法纪教育“三项教育”活动，进一步完善应急预案，加强应急演练，提高学生的自护自救能力。

四要切实加强学校周边文化娱乐场所管理。由于一些地方管理不严、执法不力，违法接纳未成年人的现象时有发生，暴力游戏、沉湎聊天、淫秽色情三大网络公害严重影响着青少年学生的身心健康，网吧问题依然是社会普遍关注的热点问题之一。各有关部门要按照国家有关规定，把网吧的各项管理工作落实到位，严格把好网吧设置审批关，依法取缔中小学校园周围200米以内的网吧、校园内的经营性网吧和任何形式的黑网吧；坚决整顿以电脑学校、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为；严厉查处网吧违规接纳未成年人进入的行为，严厉打击在网上传播有害信息的行为。各级各类学校要严格加强校园网的管理，禁止将学校的房产和设备出租用于互联网上网服务场所。与此同时，各地、各有关部门要重点加大对歌舞厅、酒吧等场所整治和监管的工作力度，坚决取缔各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的经营活动，坚决打击和收缴各类淫秽色情读物和非法出版物，积极探索建立长效管理的工作机制，为师生创造积极健康的文化氛围，净化校园周边育人环境。

五要切实加强领导落实责任。各级党委政府要定期听取专题汇报，帮助解决学校及周边治安综合治理工作中的困难和问题。各级领导小组要健全和落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，把学校及周边治安综合治理工作的各项任务落实到基层、落实到部门（单位）、落实到责任人，加强综合协调，密切沟通联系，一级抓一级、层层抓落实。领导小组各成员单位根据职责分工，强化日常管理，按照统一部署，发挥部门联动，切实抓好学校及周边治安秩序。各级领导小组及办公室要把全面督导、随时抽查、明查暗访结合起来，组织有关部门共同开展督促检查，务求取得实效。参照省里部署，市领导小组要适时组织督导检查组，到问题较多、整治难度较大的重点地区、重点单位进行督导检查。各地领导小组也要组织督导组，包片指导、跟踪督查，及时掌握工作情况，协调解决重大问题。要全面健全和落实奖惩机制，切实把工作开展情况和实际效果同责任人的政绩、晋职晋级、奖惩直接挂钩，对抓工作成绩突出的单位和个人要予以表彰；对思想不重视、工作不得力的要严厉批评，限期整改；对不认真履行职责，工作出现严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要严格追究相关责任人的责任。

篇5：2015年河南省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

学校安全消防安全校车安全食品安全

学科法制渗透教育 9+3教育教学质量提高工作

目标管理责任书

为了更进一步建立健全学校安全稳定工作体制机制，本着“百年大计安全第一预防为主，防治结合”的原则，以深入开展安全文明校园创建工作为载体，继续巩固校园安全稳定，加强校园及周边治安综合治理、消防安全、学校安全、食品安全、学科法制渗透教育、9+3及教学质量提高各项工作，落实安全工作责任制，推进“魅力马场”、“平安校园”建设的深入开展，确保2015年全镇教育系统的安全稳定，结合实际制定本责任书。

一、学校及周边治安综合治理，学校安全工作目标

1、认真贯彻省、贵安新区教育工作会议精神和全省教育系统安全稳定暨校园周边治安综合治理会议精神，贯彻执行社会治安综合治理工作和安全生产的有关方针政策和法律法规。进一步加强学校及周边社会治安综合治理和学校安全工作。为新区教育事业提速发展创造和谐稳定的校园及周边环境。

2、全年召开学校领导小组成员会议不少于四次，研究部署校园周边治安综合治理和学校安全工作，解决工作中遇到的困难和问题。

3、成立校园及周边治安综合治理领导小组，充分发挥积极性、创造性，齐抓共管校园及周边治安综合治理工作，努力争取佳绩。

4、加强宣传教育和信息收集工作，及时编写发送简报交流借鉴，充分发挥舆论导向作用，努力营造良好的舆论环境。每月报送一期安全简报。（邮箱：1287920212@qq.com）

5、积极完成镇学校及周边治安综合治理领导小组和贵安新区的各项工作任务。

6、各片区中心小学要制定下发学校及周边治安综合治理工作要点和考核办法，并对辖区内小学校园及周边治安综合治理工作情况进行检查考评，镇直学校要制定学校及周边治安综合治理工作要点，7、建立健全校园及周边矛盾纠纷和安全隐患排查调查处理领导体制和工作机制，定期分析研究校园及周边治安综合治理工作和学校安全工作，按照属地管理的原则和“有什么问题突出，就整治什么问题”的要求。今年开学后，各学校要组织开展校园及周边治安综合治理和学校安全排查整治，及时整改事故隐患，切实做到“编号登记、专人负责、整改、复查销号”。

8、加强校园防控体系建设，完善学校警务室及校园安全技防建设。积极推进校方责任险管理工作，学生参保率必须打100%。加强《贵州省学校学生伤害事故处理与预防条例》工作。

9、加强矛盾纠纷隐患排查，重点排查学校食堂管理，学生打架斗殴，学生溺水事故，道路交通事故，校园周边治安等重点矛盾和问题，特别是可能引发群体性事件的突出矛盾和问题。

10、加强学校食堂财务，采购环节的管理和成本核算，切实维护好广大学生利益。

11、深入开展法律进校园工作与法制副校长对接，搞好学科法制渗透教育，迎接新一轮的检查。学校教师必须熟悉本教材的各个法制渗透点。

12、加强社会管理创新，深化安全文明校园创造活动，各学校要抓好新区级安全文明校园创建工作。加强学校道德讲堂建设，接受新区验收。

13、加强接送学生上下学车辆的管理，各片区中心小学要与所辖区小学签订《接送学生车辆安全管理目标责任书》，防范各类接送学生上下学车辆交通事故的发生。

二、食品卫生工作目标

1、各学校（幼儿园）必须在食堂安装监控设备，严格饮食场所的管理，控制非食堂工作人员入内，及时关门上锁，做好防盗防毒工作。

2、各学校（幼儿园）落实卫生责任，做好做好本校教室卫生、食品卫生、饮水卫生、校园公共场所卫生、传染病防治和学生常见病的预防等工作。

3、学校要设立卫生管理档案，档案每年要进行一次整理。

4、建立常规工作制，开展健康教育宣传活动，坚持课间阳光体育活动与大课间活动开展，开足开齐体育课，并建立档案。

5、建立传染病上报制度，发现疫情，立即上报当地防疫部门和教育行政部门。

6、规范中小学生体格检查制度，每年要进行一次体格检查（特别是幼儿园，要进行入园体检），建立和规范体检档案。

7、建立突发卫生公共事件上报制度。发生食品中毒或疑似食品中毒事故时，应立即向当地卫生部门和上级教育行政部门报告。

8、各学校必须统一订购大宗食品（在新区中标三家之中一家），才能正常进行食堂运转。食堂管理必须有餐饮许可证、健康证、建立采购索证、登记台账制度。

9、加强食堂工作人员的培训，提高食堂工勤人员食品安全卫生意识与烹饪水平。

10、把好食品采购关、储存关和加工关，做好“三防”工作，做好餐具消毒和食品留样48小时工作。

11、定期为学校食堂工勤人员进行健康检查。

12、不订购、制售冷荤食品，发芽马铃薯、高危险野生菌严禁进入食堂。

三、巩固9+3教育教学水平

1、小学辍学率控制在1%以内，入学率达99%；初中辍学率控制在3%以内，入学率达到95%；九年义务教育阶段巩固率控制在83%以上。

2、进一步加强中小学学籍管理系统建设，实时更新学生学籍信息，确保确保系统进行正常、数据准确，各种表册、表卡上交及时。开展好2月、8月，永久性“控辍保学”专题宣传活动，有固定宣传栏、宣传标语（资料及图片）。

3、义务教育小学六年级毕业升初中，接受初中九年义务教育，义务教育初中毕业生已接受完九年义务教育，学校领导、班主任及科任教师负责把整班学生移交给普通高中或中等职业技术学校继续接受高中阶段教育。

5、加强一师一优课，晒课工作。

四、消防安全工作目标

1、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《机关团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《贵州省消防条例》等有关法律法规，切实加强教育系统的消防安全管理，为教育教学工作创造良好的消防安全环境，确保师生生命财产安全，预防和遏制火灾事故。

2、广泛进行消防安全教育工作，各中小学（幼儿园）要针对本单位全体师生，进行消防安全培训和教育，增强消防意识，提升消防技能，确保确保本单位师生员工全面掌控消防“四懂四会”（懂得火灾的危险性、懂得火灾的预防措施、懂得火灾的补救方法、懂得火灾逃生方法；会报警、会使用灭火器、会扑灭初起火灾、会疏散自救）每学期开设消防知识专题课不少于2次。

3、严格落实消防安全责任制，各中小学（幼儿园）要建立健全消防安全工作领导小组，做到结构、人员、经费“三落实”，在消防安全工作领导小组的领导下，层层落实消防安全工作制度，层层签订消防安全工作责任书。形成一把手亲自抓，分管领导直接抓，工作人员具体抓的良好局面，各学校（幼儿园）要把消防安全工作列入议事日程，每学期召开消防安全工作专题会议，各学校分管消防安全工作的领导为本学校消防安全工作直接责任人，对维护本学校消防安全富直接责任。

4、建立健全消防安全管理制度。各中小学（幼儿园）要建立健全各项消防安全管理制度。包括消防安全教育制度、火灾隐患整改制度、制定切实可行的地震、消防疏散应急预案，全年组织开展演练不少于2次。

5、加强内部消防安全管理，各中小学（幼儿园）要加强内部消防安全管理，严格落实各项消防安全制度，确保消防设施数量充足，种类齐全、完好有效、并登记造册、定期维修。

6、疏散通道，疏散楼梯和安全出口的位置数量要符合消防技术规范要求，人员密场所（学生宿舍）的疏散通道、疏散楼梯和安全出口要保持畅通；应急照明和疏散指示标志的设置场所、位置数量符合消防技术规范。

7、落实以下责任指标：消防安全教育普及率100%、消防安全整改率100%、消防安全大事故上报率100%、消防设施完好率100%。

五、校园交通安全及校车安全工作目标

1、认真贯彻执行《校车安全管理条例》（国务院令第617号）确保广大师生交通安全，构建平安和谐校园。

2、加强领导，落实责任，按照谁主管谁负责的原则，形成校车安全管理长效机制，及时安排部署校园交通及校车管理工作，努力营造平安和谐校园。

3、开展治理非法接送车和校车安全隐患排查，建立台账，做到底数清、情况明、内容实、档案完整。

4、学校要建立健全校园车辆安全管理制度，做好进入校园车辆的安全检查，及时排除安全隐患，学习严禁教学时间在校园内随意挪到车辆，对在校外兜接学生的非客运车辆进行登记并举报，同时通过家长签订责任状，发告知家长书，开家长会等形式告知家长有关安全防范知识和监护责任，保证学生及幼儿的生命安全。

5、学校不得擅自包租社会客运车辆接送学生，确因公事用车的必须报请教育主管部门备案，包租车辆必须经交通运输部门批准方能使用。

6、学校每学期开学后要不定期开展2次以上交通安全知识宣传教育，通过专题讲座、演练、班会、广播等宣传方式，切实提高师生、幼儿的交通安全意识。

7、学校、幼儿园必须与学生（幼儿）家长签订交通安全目标责任书。

六、奖励和处罚

1、我镇教育办负责对各中小学、幼儿园安全工作进行日常监督检查和考核，对工作成绩突出、落实责任目标彻底的单位和个人给予奖励并表彰。

2、我镇教育办公室与各中小学、幼儿园签订2015年校园安全及周边治安综合治理，学校安全、消防安全、校车安全、食品安全、学科渗透法制教育、9+3及教学质量提高工作目标管理责任书，对责任人因不全面履行或不正确履行职能造成严重影响的，将依据有关规定追究相关责任人的责任，造成重大事故触犯法律的移交司法部门处理。

七、本责任书一式贰份，签订双方各执一份。贵安新区马场镇人民政府负责人（签字）学校（盖章）负责人（签字）2015年3月1日马场镇2015年学校及周边治安综合治理

篇6：2015年河南省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

本年度，我园继续以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“预防为主”和“依法严管，确保安全”的原则，严格按照上级的综合治理工作部署和工作要求，并结合我园实际，全面落实责任和措施，广泛深入地开展综治和法制宣传教育工作，并多次组织园综治工作情况总结分析整改。切实消除了各类安全隐患，营造了良好的育人环境，现将一年来幼儿园综治工作情况汇报如下：

一、加强领导、提高认识，进一步增强综治工作的责任感和紧迫感。

“稳定压倒一切”。我园高度重视幼儿园综治工作，年初以来多次通过召开园务会议及幼儿园综治工作会议，强调幼儿园的安全、稳定，并通过对普法工作文件材料、综治知识及有关的法律法规和方针政策进行了宣传，使幼儿园领导及广大教职工增强“责任重于泰山”的意识，明确搞好幼儿园综治工作是实施素质教育的重要保障，幼儿园的安定、稳定对维护幼儿园正常教育教学秩序的重要性，切实增强抓好幼儿园综治工作的责任感和紧迫感。我们从讲政治，保稳定，促发展的高度出发，把幼儿园综治工作纳入重要议事日程，作为教育的一项重要工作来抓紧、抓好。切实维护正常的教育教学秩序，保证了幼儿园的安全、稳定，初步形成了人人重视、关心、支持和积极参与综治工作的良好局面。

二、加强自身建设，建立健全综治规章制度。

我园十分注重幼儿园综治工作主管人员理论业务培训。多次组织学习综治工作的文件和会议精神，对园内的各种教学设施及幼儿活动场所也都明确安全责任人和责任范围，已初步形成了安全工作的有效运行机制。

三、抓好宣传教育，提高师幼综治法律意识和自我防范能力。我们充分发挥墙报等宣传阵地的作用，定时刊登有关法制、安全常识和综治知识，加强宣传，促进交流。通过召开综治工作会议，张挂宣传图片，组织开展防灾演练等活动，加强对广大师幼和家长的交通安全知识宣传，提高交通安全意识和自我防范能力；开展法制讲座，向全园师幼宣传《中小学生意外伤害事故处置条例》、《食品卫生法》等法律法规。广大师幼的法律意识和法制观念普遍得到增强；我园还在家长会上进行综治宣传，让幼儿家长明确，家长对孩子的安全问题有不可推卸的责任，必须配合幼儿园来共同关爱孩子的健康成长。通过综治活动的开展一年来我园无一例违法行为和安全事故。

四、落实责任措施，幼儿园综治专项整治工作抓出成效。

今年我们结合上级要求，大力抓建章立制工作，不断健全和完善幼儿园的各项制度，通过进一步完善规章制度，明确了综治工作的目标要求和具体责任，把责任落实到各条线和个人、确保综治工作措施落到实处，整治活动取得实效。

1.突出重点，深入开展安全专项整治活动。

结合安全月“11.9”消防日我园开展了防灾演练活动，对消防设施设备、楼梯走廊的安全通道、幼儿安全意识、教职工操作规范等进行了检查，发现问题及时整改，维护了幼儿园教育教学工作的顺利开展。我们还开展了以下各项活动。2010年6月26日举行禁毒宣传活动，2010年9月13日开展普法宣传活动等。通过这些活动，为学校综治维稳工作营造了良好的氛围，促进了对幼儿的管理。

2.综合协调，狠抓校园安全及周边治安秩序治理工作。

今年我园加大了对校园安全综合治理的工作力度。一方面幼儿园组织相关人员，在园内经常性地开展治安环境安全状况自查，针对存在安全隐患，落实责任，抓好整改。另一方面，加强校园周边专项整治工作。配合工商、公安、安检、文化等职能部门分别对幼儿园周边及校内进行安全检查。

篇7：2015年河南省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

推行“警校共育”工作的实施意见

胡府发[2009]26号

镇属各部门：

为深入贯彻落实公安部，省委省政府、省公安厅、教育厅、钟祥市“警校共育”会议和镇政府“警校共育”会议精神，进一步贯彻落实教育部、公安部等十部委出台的《中小学幼儿园安全管理办法》以及公安部“八条措施”、教育部“六条措施”，努力创造安全、文明、和谐的学校及周边环境，积极探索新形势下维护校园及周边治安秩序的长效机制，实施校园警务，现结合我镇实际，就“警校共育，创建平安和谐校园”工作提出以下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》要求，在党委、政府的统一领导下，以维护镇学校、幼儿园及周边治安秩序为核心，以开展“平安胡集”、“平安校园”活动为载体，全面开展“警校共育”，大力推行校园警务，认真履行职责，有效整合社会资源，积极探索防范、控制、打击涉校违法犯罪活动长效机制，为构建“平安校园”、“和谐胡集”创建良好的治安环境。

二、总体目标

按照公安部、教育部和省、市、镇三级党委、政府对“警校共育”工作的要求，积极推进，稳步开展，在全镇范围内形成党委、政府推动，综治指导，派出所、教育办公室互动，各学校和社会联动，各司其责、恪尽职守、齐抓共管校园及周边治安秩序的局面；逐步建立起一套切实可行、富有实效并与校园及周边治安秩序相适应，集预防、控制、管理、打击于一体，具有胡集特色的校园及周边治安秩序防控工作机制；营造一个良好的教书育人环境和教师专心教学，学生安心学习，家长放心的社会氛围。

三、工作目标

（一）对发生在校园及周边侵害师生人身和财产安全的刑事案件和治安案件落实专人专办率100%；

（二）学校、幼儿园组建保卫机构，配备专、兼职保卫人员；集镇学校、幼儿园配备保安人员率100%；

（三）全镇中、小学法制副校长或法制辅导员派驻率100%；

（四）对集镇学校、幼儿园周边道路设置交通管理、安全设施的规划率达100%；

（五）集镇学校、幼儿园上放学时间，民警或校园保安在校园门口维护治安、交通秩序，见民警、警车、警灯率达100%；

（六）对接送学生专用校车规范率，车辆上线检测率、驾驶员的教育培训率100%；

（七）对学校、幼儿园的安全隐患排查到位率达100%；

（八）“七进”(法制教育进校园、安全教育进校园、治安管理进校园、禁毒宣传进校园、交通管理进校园、消防管理进校园、网络安全宣传教育进校园)工作法推广实施率达100%；

（九）落实学校互联网安全保护技术措施及网络安全员培训率达100%；

（十）在学校、幼儿园建立“两公示、一监督”（即在校园醒目位置，公示校园及周边治安、刑事发案、交通、火灾事故情况，公示法制副校长和社区民警的姓名和联系电话，聘请教师、学生、家长担任“警校共育”工作监督员）制度面达100%。

四、组织领导

为切实抓好

“警校共育”工作，成立镇“警校共育”工作领导组。由副镇长

任组长、任副组长，党政办、综治办、安全办、财政分局、派出所，教育办、文化站、工商分局、卫生院、各学校为成员单位，成员单位负责人为领导组成员。领导组办公室设在胡集镇派出所，由派出所所长

任办公室主任，任副主任。

五、各部门职责、任务

（一）镇综治办职责、任务

1、加强对学校、幼儿园及周边安全管理工作的领导，建立学校、幼儿园及周边安全管理工作联席会议制度，协调、督促、指导相关职能部门把学校及周边安全管理工作作为重要内容纳入工作计划，列入综治目标考评。

2、协调、督促、指导、检查学校幼儿园及周边安全管理工作。研究、解决学校幼儿园及周边安全管理工作存在的问题。责成有关部门对全镇学校、幼儿园及周边安全管理工作实施监督管理协调。

3、指导涉校重大安全事故、案件及维稳事件的处置。

4、抓好“平安校园”创建活动的组织实施，要将“警校共育”工作与“平安创建”工作挂钩。

（二）党政办职责、任务

1、配合学校、派出所加强对在校学生、青少年的思想道德建设教育和法制教育宣传。

2、配合学校、派出所加强对在校学生安全知识、安全法规的宣传。

3、配合各部门设置布局各自的宣传标语。

4、加大对各部门“警校共育”工作的宣传力度。

5、借“12．4”全国法制宣传日活动加大对学校、幼儿园及周边“警校共育”安全工作先进典型的宣传力度；

6、动员关工委老同志继续开展为街道社区学生夜间护路活动。

（三）财政分局职责、任务

为全镇开展“警校共育”工作所需经费提供保障，加大对学校、幼儿园安全基础设施的投入。

（四）胡集派出所职责、任务

1、建立派出所联系学校、幼儿园制度，落实涉校工作责任制，实行倒查制和问责制。

2、把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安复杂的学校周边地区增设治安情报网点和报警点。

3、加强学校、幼儿园及周边流动人口和出租房屋治安管理。

4、检查、指导学校、幼儿园内保工作，督促学校、幼儿园依法落实内部安全防范措施，采取多形式向社会、教育部门和学校、幼儿园通报学校、幼儿园及周边治安形势，提出工作意见和建议。

5、严厉打击各类涉校违法犯罪活动，特别是对侵害师生人身和财产安全的案件，要优先受理、优先出警、优先立案、优先侦查，建立破案责任制，专人负责，一包到底。

6、坚决铲除学校、幼儿园及周边地区存在的黄、赌、毒，等社会丑恶现象。

7、经常性开展学校、幼儿园及周边交通、治安秩序的专项整治，加大对学校、幼儿园及周边交通、火灾等治安事故隐患的排查力度，加强督办，整改到位。

8、加强对校车驾驶员的审核和管理，坚决取缔“三无”车辆，严禁校车超员载人。不定期对震区街道专用校车进行检查，建立台帐，加强对争取个学校上下学时段交通管理，确保学校、幼儿园及周边良好的交通秩序。

9、会同工商、文化等部门加强对学校、幼儿园周边环境的整治，大力清理取缔学校、幼儿园及周边地区违规开办的营业性电子游戏场所、网吧以及其他未成年人不适宜进入的娱乐场所、非法经营书刊、音像制品摊点。

10、协助教育办公室加强学校、幼儿园安全教育和宣传工作，选派民警担任各学校法制副校长或辅导员，定期到学校、幼儿园举办交通消防安全、法制讲座，适时开展安全技能培训。

11、会同相关单位在学校、幼儿园周边道路，设立交通安全警示牌和标识、交通信号灯、减速带等设施，会同教育部门加强校车管理，做好校车标识统一的工作。

（五）教育办公室职责、任务

1、以贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》为契机，督促各类学校、幼儿园落实安全管理工作机构，配备专门人员负责安全管理工作。

2、将安全工作列入对各类学校、幼儿园考核、评估、评优、评奖的重要内容，实行一票否决。

3、指导学校、幼儿园安全管理工作机构建立健全各项工作制度，加强学校、幼儿园内的治安巡逻，加强重点要害部位安全保卫工作，强化学校、幼儿园安全工作信息化管理，建立安全预警机制和防险救灾应急预案。

4、指导、督促学校将安全教育纳入教学工作、列入教学计划。

5、监督、检查学校、幼儿园安全工作，督促学校、幼儿园整改各类安全隐患，落实安全责任制和责任追究制。

6、组织师生的安全知识、技能培训，提高学校、幼儿园安全防范能力。抓好学校、幼儿园“五五”普法教育，认真开展好“全国中小学安全教育日”活动。

7、联合相关部门认真清理整顿不合格办学机构，依法查处违规设立的学校、幼儿园。

8、配合文化、派出所、工商等部门取缔学校、幼儿园周边的违法经营性网吧等场所，加强对学校校园网检查，了解校园周边安全情况，及时向政府和有关部门报告。

9、配合相关部门加强对学校、幼儿园安全责任事故的查处。协助清理学校、幼儿园内违章建筑、违规经营场所等，整顿学校、幼儿园周边交通秩序，加强学校、幼儿园内出租房屋和外来人员的管理，大力推进平安学校、幼儿园创建活动，推动学校、幼儿园各项安全保卫工作的全面落实。

10、聘请兼职的法制副校长和辅导员。

11、加强对师生员工的思想政治工作和道德、法制教育，增强师生的遵纪守法观念和自我保护意识。

（六）学校、幼儿园职责、任务

1、建立校内安全工作领导机构和制度，实行校（园）长责任制，设立警校共育办公室，配备专门人员管理负责，实行校内巡查、值班制度；建立安全工作台帐、及时归档，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患排查等情况。

2、建立门卫制度，学校、幼儿园组建保卫机构，配备专、兼职保卫人员；建立校外人员入校的登记验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。

3、学校、幼儿园凡是建有微机室的，必须安装经技术质量监督、公安等部门检验合格的技防物防产品，定期检验产品运行情况，确保学校财产安全。

4、有寄宿生的学校建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作，具备女生宿舍特需的安全防护措施设施，保证安全。

5、建立消防安全制度和消防工作责任制，加强消防设施和器材的日常维护，设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

6、学校专门用于接送学生的校车必须到公安机关交通管理部门备案，并经检查合格，建立车辆安全管理制度，粘贴统一标识。

7、建立学校安全信息通报制度，及时搜集并主动向派出所通报学校内部、周边及学生上放学主要路道的治安问题，同时向教育行政主管部门报告。一旦发生涉校事件应及时向派出所报告，并积极配合，协助调查。

8、主动接受社会、家长及其他行政部门的监督，配合教育部门落实各校安全责任制和责任追究制，具体到各年级各班，签定责任书。

9、配合派出所等行政部门加强对学生的安全和法制宣传教育，将法制教育列入教学议事日程和教学内容，以提高学生的法制意识。

（七）文化站中心职责、任务

1、支持学校、幼儿园组织开展各种有益的文化艺术活动，倡导高雅艺术，创作、上演优秀的

文艺作品，为青少年学生提供优秀的精神食粮，陶冶学生的情操。

2、加强学校、幼儿园及周边她区的文化娱乐场所的监督管理，依法查处各种违法违规的文化经营活动。坚决取缔中小学校周围200米以内的网吧、电子游戏、台球室等经营场所，严查网吧接纳未成年人。加强对学校及周边音像制品经营场所的管理，查处淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的书籍、报刊和电子出版物。

3、积极为学校联系文化艺术团体及其所需的各类文化场所等，为学校、幼儿园开展文化活动提供方便，为师生创造良好的文化氛围。

（八）镇卫生院职责，任务

1、加强对学校、幼儿园食堂、校内食品店、学校、幼儿园周边餐饮的监餐管理。

2、加强对学校、幼儿园卫生基础设施改造的监督、监测和技术指导工作，监督、检查学校饮用水的卫生状况。

3、协助教育办公室完成对校医、学校、幼儿园食堂从业人员的业务知识和法规培训。

4、依法对学校、幼儿园食堂从业入员进行定期体检。

5、指导学校、幼儿园大力开展爱国卫生运动，增强师生公共卫生和食品卫生安全意识。

6、加强对学校、幼儿园常见病防治和传染病的监测、预报、控制工作。

（九）工商部门职责、任务

1、加强学校及周边文化和娱乐服务业市场的监督管理，在学校及周边公示无照经营举报电话，严把登记准入关。

2、加大对校园及周边无照经营摊点的打击力度，坚决取缔校园及周边无照经营饮食，生活用品等摊点。

六、工作步骤

第一阶段：宣传动员阶段（2009年11—12月）。结合实际，认真组织学习并广泛宣传有关会议精神，领会精神实质，形成共识，营造氛围，对落实“八条措施”、“六条措施”进行再宣传、再动员。宣传部门要深入学校、深入群众进一步加大宣传力度并迅速形成强大声势，发动广大群众监督、参与和支持派出所、教育办公室落实“八条措施”和“六条措施”，使“警校共育”工作得到社会各界及家长、学生的认可和支持。

第二阶段：摸底排查阶段（2009年12月）。派出所及政府相关部门对学校内部落实人防、物防、技防、消防设施等情况，和学校及周边的治安、消防、交通安全隐患进行调查摸底，分类造册登记，做到底数清，情况明，为集中整治打下基础。

第三阶段：集中整治阶段（2010年1月—2010年3月）。针对排查出的各种安全隐患和案件线索，集中开展专项整治。镇政府、派出所、教育办公室及其他相关职能部门要根据职责分工，明确责任，加强工作部署，落实工作措施。

第四阶段：检查督导阶段(2010年4月）。镇政府“警校共育”工作领导组组成检查督导组，对各个阶段工作进展情况进行实时督导，对全镇学校及幼儿园落实“警校共育”工作情况进行全面拉网式捡查。

第五阶段：巩固提高阶段（2010年5月至2010年7月底）。2010年6月底、7月初，省政府

“警校共育”工作领导组将派工作组赴全省各地，对“警校共育”工作开展情况予以督查并依据督查情况通报。因此，在时间紧，任务重的情况下，各有关部门要对照工作目标任务要求，采取回头看的办法查漏补缺，查看各类治安隐患、安全隐患、不稳定因素有无反弹现象，各类人防、物防、技防描施和其他安全防范设施是否到位、本着缺什么补什么、哪个地方混乱就治理哪个地方的要求，采取切实有效的措施，进一步巩固专项治理成果，建立健全维护校园及周边治安秩序长效机制，确保校园治安秩序长期稳定。

七、工作措施

（一）镇党委、政府和有关职能部门设立领导小组，加强组织领导，落实责任，各成员单位

要建立专门的工作组，并按工作职责、要求制定具体工作实施意见，层层落实，责任到人。

（二）在各学校、幼儿园内部建立“警校共育”办公室，统一设置“两公开一监督”标识标牌，落实人员、场地和专项经费，由学校和派出所共同承担办公室日常工作。“警校共育”办公室主任由学校领导担任，派出所民警担任副主任，各小学和幼儿园至少配备一名专职保安，各中学至少配备二名专职保安，归属 “警校共育”办公室管理，负责学校内部及周边安全保卫工作。按要求逐步建立起覆盖集镇学校、幼儿园及周边的报警和监控系统。

（三）“警校共育”办公室负责各学校及周边影响治安秩序问题、信息的发现、收集和传递工作，及时报告“警校共育”领导组并组织整治。

（四）派出所、卫生院、工商分局、文化站等部门必须将与学校安全管理相关的社会治安、疾病防治、交通等情况通报教育行政部门和学校，并提出具体的预防要求。

（五）“警校共育”领导组每月组织召开一次“警校共育”工作会，研究实施“警校共育”工作宣传和法制教育，组织相关职能部门对影响学校的治安问题进行清理、排查、整治，并将引项工作的落实情况作为评优和年度考核的重要内容。

八、工作要求

（一）提高认识，统一思想，切实加强警校共育模式工作的组织领导。学生关系着祖国的未来和希望，是具有中国特色的社会主义事业的接班人。维护学校、幼儿园及周边良好的治安环境，事关学生的健康成长，事关千千万万个家庭的幸福，事关社会稳定和民族兴旺。要把开展“平安校园”创建活动，推行“警校共育”工作作为维护群众切身利益的“民心工程”来落实，作为执法为民的“保障工程”来加强，作为关乎民族未来的“希望工程”来推进，作为“和谐社会”建设的“基础工程”来夯实，确保加强组织领导、协调和指导工作。各单位负责人要扑下身子亲自抓，负总责，并解决实际困难，对工作机制改革制定相应的规划和措施，明确各阶段的工作任务和工作目标有条不紊地推进，竭力为学校、幼儿园营造良好的教书育人环境。

（二）加大工作力度，强化检查督促和考核工作。一要把开展“平安校园”创建活动，推行“警校共育”工作形成制度、落实责任、常抓不懈；二是要采取定期不定期的方式开展明查暗访，加强检查指导；三是要把开展“平安校园”创建活动，推行“警校共育”工作作为派出所、教育行政等职能部门年度工作目标一并进行考核。对目标任务完成的好的单位和个人给予表彰奖励；对行动迟缓、工作不力的地方要严格实行责任倒查；对于完不成工作指标的，一律取消其参与综治评优评先的资格。对涉校恶性刑事案件和重特大交通、火灾事故，要按照“原因不查清不放过，隐患不排除不放过，措施不落实不放过，责任步追究不放过”的原则，一查到底。

（三）大力提高校园治安防范科技化含量，加快治安防范市场化进程，努力改进工作方式。为确保实施推行“警校共育”模式工作顺利实施，要注意应用现代科技手段提高校园及周边防范能力，积极推广使用电视监控、红外报警系统等技防设施。要积极创造条件，多方扶持保安公司主动介入校园及周边安全防范，进一步开发校园及周边保安服务业，提供相应的安全技术服务、网络安全服务、咨询等多形式有偿服务，并积极拓展有偿服务经营范围。

（四）严格报告制度，畅通信息渠道。各部门要严格按照

“警校共育”工作要求，及时、准确的上报工作开展情况，每季度最后一周星期一以前上报工作情况书面总结至胡集镇“警校共育”领导小组办公室，涉及学校及周边的有关重大事件、情况随时报告。（联系电话：）

（五）表彰奖励与责任追究并重。综治、派出所、教育、工商、文化、卫生、宣传等单位对在“警校共育”工作中成绩显著或者做出突出贡献的单位和个人，应当视情况联合或分别给予表彰、奖励；对工作措施不落实的，不能评为 “平安单位”或“平安学校”、对不履行“警校共育”工作职责的，通报其上级部门给予批评；对直接责任人员由其上级部门知所在单位视情节轻重，给予批评教育或行政处分。

（六）广泛宣传，大力营造良好氛围。各部门要充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，大力加强

“警校共育”工作宣传，让广大群众和师生员工及时了解实施推行 “警校共育”模式的意义和有关工作安排，争取群众的支持和配合。

2009年3月20日

胡集镇2010年校园及周边治安综合治理工作要点

主要任务是：全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会及省、市相关会议精神，按照胡集镇政法工作会议和胡集镇综治委的安排部署，着力推进校园及周边治安综合治理工作基层基础建设，着力防范和打击危害师生的违法犯罪活动，着力解决影响学校安全稳定的突出问题，进一步巩固工作成果，创新工作手段，完善工作机制，落实工作责任，充分发挥综治平台优势和作用，提高校园及周边治安防控能力和水平，确保学校安全稳定。

一、进一步健全学校及周边治安综合治理工作体制，完善工作机制

1、成立胡集镇镇学校及周边治安综合治理领导小组

组长：

镇党委副书记、纪委书记

副组长：

副镇长

成员：

领导小组下设办公室，由

同志兼任办公室主任，同志兼任副主任，负责日常工作。

同时，要求各村也应成立相应的领导小组，把学校及周边治安综合治理工作纳入当地社会经济发展规划和综合治理、平安创建目标管理体系，切实加强领导。

2、建立联席会议制度

由镇综治办、镇派出所、镇安办、镇教育办事处、学校、卫生院、胡集社区负责人及各村治保主任参加，每月3日召开学校及周边治安综合治理工作联席会议，通报工作情况，研究解决治理中出现的新情况、新问题，形成镇村及相关部门多级协调管理的工作合力。若遇周末，联席会议召开时间顺延。

二、大力推进学校平安创建工作，全面提高校园治安防控能力

1、加强校园内部管理。认真贯彻落实《中共胡集镇委办公室、胡集镇人民政府办公室关于印发〈加强校园及周边治安综合治理工作的意见〉的通知》及《2010年胡集镇学校及周边治安综合治理工作要点》文件精神，加强学校保卫处（科）建设，配齐配强专职保卫人员，建立专门保安队伍，制定完善各项内部安全保卫规章制度，提高学校安全防范能力。成立学校设立校园及周边社会治安综合治理工作领导小组。全面清理校园内部临时租房，严禁学校教职员工将房屋出租用于开设网吧、酒吧、歌舞厅、游戏等营业场所；建立规范的保安队伍，完善值班、巡逻、门卫制度，加强校园管理，规范校园内自行车、机动车和流动人员管理，建立覆盖校园的视频监控体系；加强隐患排查和重点人员、重点场所、重要部位的管控工作，及时化解矛盾，严防敌对势力的渗透破坏；要进一步完善校纪校规，加强内部管理，规范学生行为，对于在外参与违法犯罪活动严重违纪违规被公安机关查处的学生要纳入校规校纪处罚程序，按照有关规定进行处理。

2、加快推进技防设施建设。多渠道筹措资金，加大对学校校园周边视频监控系统等技防设施建设的投入力度。学校要加强对校园内部重点部位视频监控系统、红外报警等技防设施的建设，并将技防设施与天网工程、110 报警系统联网，确保技防设施充分发挥作用，提高学校技防水平。建设校园综治信息系统，以互联网为平台开设 QQ 留言、警情提示、学校周边治安动态、网上直通车等栏目，在强化学校内保工作监管的同时，实现学校与相关职能部门的信息沟通，高效率解决校园内部及周边存在的突出治安问题。

3、大力加强骨干队伍建设。充分发挥党团组织、辅导员、班主任和学生骨干的作用，建立过硬的骨干队伍，启动学校维护稳定培训工作，广泛开展周边社区治安防控知识宣传、参与校园和周边治安联防等有效形式治安综合治理工作，不断提高基层维护稳定工作队伍的思想政治素质和业务水平。

4、深入开展平安校园建设。把深化平安校园创建工作与加强青少年思想道德建设结合起来，与城乡环境综合治理“进学校”工作结合起来，与加强校园及周边社会治安综合治理工作结合起来，与健全维护学校安全稳定工作体系结合起来，进一步丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建实效，着力提高影响学校安全稳定的突出问题。

5、扎实开展城乡环境综合治理“进学校”活动。学校要建立日常保洁、清运机制，健全保洁队伍，配置

完善的设施设备，及时收集处理校园垃圾。进一步加强对校园建筑装饰、广告、招牌及内部陈设的规范管理，坚决清除校园广告乱贴乱画等“牛皮癣”顽症。加强校园内商店内外清洁卫生、物品堆放的规范管理，深入开展“园林式”校园创建活动，增大园林绿化面积，调整园林绿化布局，提高园林绿化质量。

三、加大分析研判和排查整治力度，美化校园周边环境

1、认真做好形势分析研判。校园周边治安分析研判工作要与维护学校安全稳定工作结合起来一并进行，及时对校园周边治安问题可能危及学校师生安全的影响作出研判，做到底数清、情况明、问题准，进一步增强工作的针对性和实效性。

2、认真开展矛盾纠纷化解排查。落实中央、省、市综治办提出的加大矛盾纠纷排查力度的要求，切实做好校园内部矛盾化解排查，坚持经常性排查与定期排查、重点排查与个别排查、网上排查与点验排查相结合，在重大节庆日、重大政治活动、重要敏感期和特殊时间实施专项排查。排查的情况要在季度研判材料中反映，各学校要指定专人负责校园及周边治安综合治理的台帐建立，跟踪督办。

3、严厉打击涉校违法犯罪活动。坚持严打方针，保持对涉校刑事犯罪活动的高压态势，管理和严打相结合，充分发挥学校社会治安综合治理工作站和“警校共育”作用，重点打击侵害学校师生合法权益的违法犯罪行为。继续深入开展“禁止管制刀具进校园”活动，对在校园周边为非作歹的流氓团伙、黑恶势力，要予以坚决铲除。对于各类涉校严重治安刑事案件，协调当地公安加大破案力度，依法从重从快处理，维护校园及周边治安秩序。

4、集中开展专项整治活动。校园及周边治安秩序专项整治要与公安部门开展的社会治安专项整治行动结合起来，加大治安乱点整治力度，坚决取缔和清理整顿学校及周边非法经营的各种文化场所、违规经营的摊点以及出租房屋、违章建筑等，结合《胡集镇打击盗抢汽车、摩托车、电动自行车和盗窃车内物品违法犯罪专项斗争工作方案》集中整顿学校周边的超速行使、不按规定行驶和“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”等问题。加强学校及周边流动人口管理，对流动人口密集的“城中村”、“聚居村”进行专项整治，扫除校园周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化校园及周边治安和文化环境。切实把校园周边非法宗教场所、非法传教点和非法宗教活动纳入专项整治行动，依法严肃查处。

四、做好宣传教育和总结研究，扎实开展应急演练

1、加大宣传教育力度。大力开展理想信念、形势政策、民族团结、反对分裂、公共安全等专项教育，充分利用新闻、媒体、主题班（队）会、校园广播、黑板报、橱窗等载体，广泛进行宣传，深入开展创建依法治校示范学校活动，加强依法治校培训和指导力度，积极争创省级依法治校示范校。加大安全和法制教育力度，充分发挥“法制副校长”、“法制辅导员”作用，不断增强广大师生的防范意识和自律意识，稳步推进“警校共育、家校共育、医校共育”活动。

2、进一步加强学校德育工作。充分发挥学校德育工作主渠道作用，大力开展小学生文明行为习惯养成教育；组织开展第七个中小学弘扬和培育民族精神月活动；加强校外活动场所建设和管理，研究制定加强青少年校外活动场所评估、管理办法；积极开展各种主题教育和社会实践活动，加强校外活动与学校教育衔接；推进校园文化建设和校风示范校建设。

3、认真抓好应急演练。各学校每学期至少进行一次应急演练。中小学要经常性开展应急疏散、防险避灾等演练，不断提高师生的安全防范意识和应急逃生能力，有效预防和及时处置各种突发事件。通过演练，不断发现问题、不断查找问题、不断完善应急措施和处置方案。

2010年1月18日

胡集镇学校及周边治安综合治理工作联席会议制度

为切实做好学校及周边治安综合治理工作，加强部门的协调配合，建立胡集镇学校及周边治安综合治理工作联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、联席会议的主要职能

在镇委、镇政府领导下，研究拟订学校及周边治安综合治理工作的重大决策及措施，向镇委、镇政府提出建议；协调解决学校及周边治安综合治理工作中的重大问题；讨论确定年度工作要点并协调落实，指导、督促、检查学校及周边治安综合治理的各项具体工作。

二、联席会议成员单位

联席会议由镇政法委、镇综治办、镇教育办、镇派出所、镇卫生院、镇文化站、镇交警中队、镇工商分局、镇规划建设分局、镇城管分局、镇司法所、团镇委、镇电信分公司等13个部门和单位组成。镇政府办副主任

担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

联席会议办公室，设在镇教育办，承担联席会议的日常工作。联席会议设联络员，由联席会议成员单位的有关科室负责同志担任。

三、工作规则和工作要求

联席会议每年召开二次例会。年初一次，研究部署全年工作，年底一次，总结全年工作。根据镇委、镇政府领导同志指示或工作需要，可以临时召开全体或部分成员单位联席会议。